綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；發(fā)展水平；政策建議
2015年12月12日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進(jìn)一步確定為低碳綠色發(fā)展?！笆逡?guī)劃”明確提出五大發(fā)展理念———“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，“綠色”將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主色調(diào)。江蘇省是我國的第二大經(jīng)濟(jì)體，為全國社會、能源及綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了十分關(guān)鍵的帶動作用。通過分析研究江蘇省13地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分類比較不同地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相似性及差異性，分析導(dǎo)致區(qū)域差異的主要因素，能有的放矢地提出政策建議，并為研究其他省市及全國的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考經(jīng)驗(yàn)。
1文獻(xiàn)評述
對于綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不同學(xué)者定義不甚相同，如張小剛[1]指出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素包括物質(zhì)資本、人力資本、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和自然資源，“里約+20”聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展中心對綠色經(jīng)濟(jì)提出更深層次的認(rèn)識，從可持續(xù)性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)地球關(guān)鍵資本的非減性發(fā)展等等。本研究認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是既追求經(jīng)濟(jì)總量的增長，對一些不可持續(xù)加以約束，又對有利于可持續(xù)發(fā)展的行為給予鼓勵，又加強(qiáng)法律法規(guī)制度方面的建設(shè)以及人才等的投入，多方面聯(lián)動最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。目前已有不少學(xué)者從不同層面構(gòu)建了衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系。不同的學(xué)者對于衡量地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系理解不同，但是都認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有很多，但是很少對政府制度層面的指標(biāo)進(jìn)行衡量，為保證區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要相應(yīng)法律法規(guī)的保障，同時需要科研人才的技術(shù)支持。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上增加了環(huán)保法規(guī)、科研人才數(shù)等指標(biāo)，使得衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系更為完整。
2江蘇省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1指標(biāo)選取的原則
指標(biāo)選取的原則主要有：主導(dǎo)性原則、層次性原則、可比性原則、文獻(xiàn)分析法原則。
2.2指標(biāo)體系框架
結(jié)合指標(biāo)篩選原則與綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，筆者選取了包含規(guī)模性指標(biāo)、約束性指標(biāo)、激勵性指標(biāo)、保障性指標(biāo)共4項(xiàng)指標(biāo)，具體指標(biāo)有19項(xiàng)。部分指標(biāo)解釋：能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)用萬元GDP能耗表示，二氧化硫排放強(qiáng)度用單位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放強(qiáng)度用單位GDP化學(xué)需氧量排放量表示，工業(yè)固體廢物排放強(qiáng)度用單位GDP工業(yè)固體廢物排放量表示，空氣質(zhì)量優(yōu)良率=空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到良好以上的天數(shù)/全年有效監(jiān)測天數(shù)，工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量/（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量）×%，地方環(huán)保法律條例數(shù)主要以地方人大代表公布的環(huán)保條例數(shù)為準(zhǔn)。
3數(shù)據(jù)來源、評價方法與評價結(jié)果
3.1數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)來源于江蘇省統(tǒng)計局、各市環(huán)保局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局。
3.2評價方法
目前常見的指標(biāo)權(quán)重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經(jīng)驗(yàn)法、德爾菲法等，其優(yōu)點(diǎn)是操作簡單，缺點(diǎn)是主觀性較強(qiáng)，不能客觀地反映評價指標(biāo)的相對重要性。客觀賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等[8]。本研究采用熵值法進(jìn)行賦權(quán)，主要根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度來確定指標(biāo)權(quán)重的方法。聚類分析是對樣本即個體以某種相似性為度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的一種統(tǒng)計方法。通過聚類分析可以將不同樣本的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為幾類，找出每一類共同的特點(diǎn)，以便更好地研究和指定相應(yīng)的對策建議。
3.2.1熵值法
（1）熵值法計算采用的是各個方案某一指標(biāo)占同一指標(biāo)值總和的比值，為了避免求熵值時對數(shù)的無意義，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)平移，其中考慮評價效果，平移單位選取標(biāo)準(zhǔn)化后的最小值1：對于正向指標(biāo)：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m對于逆向指標(biāo)：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij為指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij為第n項(xiàng)指標(biāo)各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）為第n項(xiàng)指標(biāo)各年度最小值。n=19，m=13。
（2）計算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個方案占該指標(biāo)的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）
（3）計算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln為自然對數(shù)，ej≥0。式中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1lnm，則0≤e≤1。
（4）計算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)對于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指標(biāo)越重要。
（5）求權(quán)數(shù)Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m
（6）計算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）
3.2.2聚類分析
通過SPSS軟件將江蘇省13地市進(jìn)行Q型聚類分析。同時選擇系統(tǒng)聚類中的Ward法聚類，即離差平方和法，原理是同類離差平方和較小，類間偏差平方和較大。Ward方法并類時總是使得聚類導(dǎo)致的類內(nèi)離差平方和增量最小，與K-mean聚類相比，K-mean聚類需要事先設(shè)定分類的個數(shù)，并不適合沒有先驗(yàn)知識的條件下的數(shù)據(jù)聚類。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）遞推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M
3.3評價結(jié)果
江蘇省13地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分及準(zhǔn)則層貢獻(xiàn)度。無錫、常州、蘇州3個城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分超過1.6，從總量而言綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其中蘇州、無錫、常州人均GDP均超過全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重與其他地市相比遙遙領(lǐng)先；城市污水、生活垃圾無害化處理率均優(yōu)于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位，從指標(biāo)看人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值比重低，連云港的單位產(chǎn)值能耗、二氧化硫排放強(qiáng)度、COD排放強(qiáng)度這些指標(biāo)都低于全省的平均水平，在這種高能耗、高污染的生產(chǎn)方式作用下，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的失調(diào)。從指標(biāo)的貢獻(xiàn)度分析，激勵性指標(biāo)與保障性指標(biāo)對于江蘇省各地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平貢獻(xiàn)度最大，說明加大對污染物的治理力度，增加環(huán)保、科技投入以及環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)對于推動區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有實(shí)踐意義。約束性指標(biāo)對于各地市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)度稍低，說明各地市經(jīng)濟(jì)增長仍然存在粗放型經(jīng)濟(jì)增長的模式，節(jié)能減排工作仍需要加強(qiáng)，對于落后產(chǎn)能及時淘汰。利用SPSS軟件對指標(biāo)層進(jìn)行聚類。結(jié)合樹狀圖分析，分成三類效果較好，組內(nèi)間距很小，組間距離較大，具體情況如下：
3.3.1相對均衡型
相對均衡型城市包括南京、無錫、蘇州，其特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高，4項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)相對均衡。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)GDP、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重、環(huán)保投入占公共財政預(yù)算支出比重排名前三，這3個城市在規(guī)模性指標(biāo)上表現(xiàn)要優(yōu)于其他城市，并且政府注重環(huán)保的治理投入。此外地方環(huán)保法規(guī)數(shù)量也高于其他城市，說明這3個城市比較注重環(huán)保法治的建設(shè)。但蘇州與南京能源消耗水平、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度要高于江蘇省平均水平，此外南京與無錫在空氣質(zhì)量優(yōu)良率及工業(yè)固體廢物綜合利用率幾個指標(biāo)要低于江蘇省平均水平，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長仍然離不開高能耗、高污染的發(fā)展模式，雖然在GDP指標(biāo)上表現(xiàn)突出，但是仍存在具體指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，在保持現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上注重節(jié)能降耗、控制高環(huán)境污染的投資。
3.3.2單項(xiàng)指標(biāo)超強(qiáng)型
單項(xiàng)指標(biāo)超強(qiáng)型城市包括南通、鹽城、揚(yáng)州、常州、宿遷，其特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，某項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)較其他指標(biāo)突出，居于單項(xiàng)指標(biāo)的較高水平。能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率及科研人員擁有量這些指標(biāo)表現(xiàn)要優(yōu)于其他類的城市。其中鹽城與南通地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率及新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例表現(xiàn)超強(qiáng)，但工業(yè)COD排放強(qiáng)度、環(huán)保投入占地方公共預(yù)算支出的指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，政府應(yīng)該注重對環(huán)境保護(hù)的投入，控制高污染投資。揚(yáng)州在地區(qū)GDP增長率、森林覆蓋率兩個指標(biāo)全省排名第一；常州在工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度、科研人員擁有量指標(biāo)排名領(lǐng)先，但是空氣質(zhì)量表現(xiàn)不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值等指標(biāo)排名最后，其他指標(biāo)比較均衡，政府部門應(yīng)努力探索經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總規(guī)模。
3.3.3整體水平偏低且存在單項(xiàng)指標(biāo)較差情況
城市包括徐州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、連云港。特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵性指標(biāo)表現(xiàn)較好，但約束性指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，且人均地區(qū)GDP占有量較低，這些城市應(yīng)該注重節(jié)能減排與環(huán)境治理的同時尋找發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的新思路。鎮(zhèn)江、泰州地區(qū)GDP表現(xiàn)較好，但部分約束指標(biāo)表現(xiàn)不好，在維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，注重污染治理情況。連云港地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及二氧化硫、COD排放指標(biāo)較差，但新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例及科研人員擁有量指標(biāo)表現(xiàn)較好，要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，探索技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路。
4政策建議
實(shí)證結(jié)果表明，江蘇省13地市綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)，其中只有南京、無錫與蘇州在各方面發(fā)展都比較協(xié)調(diào)，其他城市綠色發(fā)展與一些指標(biāo)都存在不同程度的不協(xié)調(diào)方面。綠色轉(zhuǎn)型是一個長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、消費(fèi)者、政府等各部門的共同努力，也需要相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，通過完善經(jīng)濟(jì)體系、調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加科研投入以及樹立新的理念來共同推進(jìn)江蘇省實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展機(jī)制，具體建議如下：
4.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力
發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對未按期完成的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；對綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研究、生產(chǎn)等采取鼓勵性政策，加大對環(huán)?？萍纪度氲谋戎?；調(diào)動企業(yè)、社會各界發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的積極性；盡快完善稅收、財政、信貸等配套設(shè)施的建設(shè)。
4.2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，通過高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高生產(chǎn)效率。同時要拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4.3建立綠色科技創(chuàng)新體系
綠色科技創(chuàng)新是摧動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。江蘇省應(yīng)加大綠色科技的投資及人才的培養(yǎng)，以便在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破[9]；積極建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；加快對新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的投資、培養(yǎng)。
4.4加快推進(jìn)地方環(huán)境立法的建設(shè)
建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境管理制度，做到環(huán)保行為有法可依并獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和行政執(zhí)法。抓住政策環(huán)評這一實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、綠色發(fā)展的重要機(jī)制，同時積極爭取有關(guān)部門的配合與政府的支持，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
4.5倡導(dǎo)綠色理念
倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，不僅要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總和的提高，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念新的要求，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是自然資本的非減性發(fā)展。因此,要避免走傳統(tǒng)的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時還要多還“舊賬”。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。綠色消費(fèi)不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括物質(zhì)的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護(hù)等，涵蓋生產(chǎn)行為、消費(fèi)行為的方方面面[10]。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念一方面可以提高消費(fèi)者的社會責(zé)任感，另一方面可以帶動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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第2篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；路徑；選擇
一、綠色經(jīng)濟(jì)的含義
“綠色經(jīng)濟(jì)是在英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯所著的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中被首次提出，皮爾斯在書中寫到應(yīng)該從當(dāng)前的生態(tài)條件出發(fā)，發(fā)現(xiàn)并建立一種新的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該能夠滿足自然經(jīng)濟(jì)和人類自身可承受的自然條件”。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種，眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與環(huán)境和資源息息相關(guān)，但是經(jīng)過我國多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，由此，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念應(yīng)運(yùn)而生，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念主要是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而讓二者共同發(fā)展。
二、當(dāng)前我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨了來自多方面的問題，從而導(dǎo)致其自身的競爭力下降。近年來，我國承接了大大小小的國際產(chǎn)業(yè)，這一舉措也讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得十分迅猛，但是承接這種國際產(chǎn)業(yè)也給我國帶來了不小的負(fù)面影響，比如，我國為了進(jìn)行這種國際產(chǎn)業(yè)，消耗了許多資源，資源的消耗給我國帶來了影響，與此同時，污染等環(huán)境問題也在我國開始滋生，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價未免過大。在過去，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是隨著我國人口老齡化的到來以及人口增速過緩慢的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力在減弱，這一點(diǎn)需要這個工作人員提高重視。第二，當(dāng)前我國對于綠色能源的開發(fā)和使用程度都還不高，不夠普及。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶來能源的消耗，但是許多能源在消耗的過程中會產(chǎn)生大量的有害氣體從而破壞我們的生存環(huán)境，綠色能源則不一樣，這種能源對環(huán)境的破壞相對較小，所以很多專業(yè)人士都開始提倡在資源利用方面盡可能地使用綠色能源，但是從目前的我國使用能源的情況上來看，綠色能源的普及率還不高，大量有害能源依舊還在投入使用，所以如何將使用綠色能源的意識根植于每個人心中也是一個需要解決的問題。第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要創(chuàng)新，但是當(dāng)前我國的自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，有待加強(qiáng)。當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大部分綠色環(huán)保的設(shè)備以及技術(shù)都是進(jìn)口而來的，只有很少一部分是國產(chǎn)的，這就導(dǎo)致了我國在發(fā)展過程中多了一筆開銷，如果我國可以自己研發(fā)一些設(shè)備或者技術(shù)，則會相對減少一些投入成本，使利益最大化，所以，提高我國的自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)迫在眉睫的問題，需要引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
三、我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
第一，我國需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而提高我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。正如上文所說，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了沖擊，導(dǎo)致了競爭力的下降，所以相關(guān)工作人員應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少有害物的排放，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)對能源的全面利用，杜絕能源浪費(fèi)現(xiàn)象，與此同時，業(yè)內(nèi)人士要明白，想要經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展那么創(chuàng)新應(yīng)該是排在第一位的，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個概念本身就有著創(chuàng)新的成分在里面，所以必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)并支持資源再生行業(yè)的發(fā)展。在這個方面，我國業(yè)內(nèi)人士需要注意與其他國家進(jìn)行合作，相互幫助，在互相學(xué)習(xí)的情況下促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而減少一些資源上的浪費(fèi)以及對生態(tài)環(huán)境的污染進(jìn)行緩和。第二，在綠色能源的應(yīng)用方面，我國相關(guān)部門應(yīng)該向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行大力宣傳，改正企業(yè)的傳統(tǒng)思想，讓綠色能源的使用得到普及，與此同時，在綠色能源的使用方面不應(yīng)該“閉門造車”，我國相關(guān)工作人員應(yīng)該積極與世界各國優(yōu)秀的同行一起進(jìn)行探討，了解當(dāng)前世界上最受歡迎的綠色能源的特性。例如在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，德國建設(shè)了幾個非常有名的100%由綠色能源支撐的城鎮(zhèn)，并且制定了一系列的相關(guān)政策，由此，德國的綠色能源發(fā)展為其本國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做出了巨大的貢獻(xiàn)，這點(diǎn)是非常值得我國借鑒的。在企業(yè)角度，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對綠色能源使用的重視度，以及了解傳統(tǒng)能源對我國生態(tài)環(huán)境的危害，站在綠色環(huán)保的角度分析問題并解決問題，在企業(yè)內(nèi)部對所有相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳教育，讓綠色能源的使用以及開發(fā)變成必需品。第三，我國要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推力。關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要的人力資源實(shí)際上對質(zhì)量的要求非常高，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面最主要的就是對各種綠色資源的自主創(chuàng)新，這需要很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，所以國家在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時也要注意對相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，從而為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，讓我國具有自主創(chuàng)新能力。除此之外，2010年5月7日到9日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心在北京國家會議中心舉辦了“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”，主旨就是倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，將“綠色”進(jìn)行到底。
第3篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
1.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1.1綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭帶動能力弱。近年來，雖然我國綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)總量大幅增加，但仍以中小企業(yè)為主，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，功能不完善，缺少有實(shí)力、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)尚達(dá)不到綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品檔次低，加工鏈短，精深加工能力弱，初級產(chǎn)品較多，深加工產(chǎn)品較少。
1.2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐條件缺乏。一是資金投入不足。在政策上缺乏有效推動綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，當(dāng)前相關(guān)政策通常停留在支持、鼓勵發(fā)展階段，缺乏稅收減免、貸款優(yōu)惠等實(shí)質(zhì)性扶持政策。由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，部分企業(yè)并沒有享受到政策的惠澤?？傮w上財政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市場投資體系。二是技術(shù)儲備、轉(zhuǎn)化不足，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的科技支撐。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)相對滯后，并存在供給與發(fā)展需求不配套現(xiàn)象，形成無效供給；科技服務(wù)體系不健全，科技推廣存在體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等問題，不能適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。三是社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)體系不完善，專業(yè)化綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動力市場尚未形成，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)不到位。
1.3綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體系尚不健全。目前，我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場中的農(nóng)資、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、勞動力、信息等網(wǎng)絡(luò)體系還不完善。區(qū)域及行業(yè)間發(fā)展極不平衡，市場流通體系發(fā)展滯后，營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場欠發(fā)達(dá)，綠色食品市場發(fā)育還未成熟，整體相當(dāng)落后。此外，對市場具有引導(dǎo)規(guī)范作用的各類認(rèn)證、認(rèn)定管理不健全，存在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)多樣化且執(zhí)行不力，市場準(zhǔn)入機(jī)制不規(guī)范，市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品的甄別機(jī)制不健全，未形成完整、系統(tǒng)的綠色農(nóng)業(yè)市場體系。對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及消費(fèi)者的保護(hù)不足，企業(yè)侵權(quán)和假冒綠色食品的行為時有發(fā)生，部分綠色食品企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，生產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)不到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，擾亂和影響了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的整體形象。
1.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低。我國綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展整體水平得到明顯提升，但整體上仍處于初級階段，絕大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度不高，綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比重較低，且結(jié)構(gòu)不合理、品種單一，產(chǎn)品多以植物類產(chǎn)品、野生采集產(chǎn)品為主，動物性產(chǎn)品相當(dāng)缺乏，地域也比較分散，無法滿足消費(fèi)者多樣化的市場需求。
2.加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
2.1合理規(guī)劃綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國地域廣闊，各地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源稟賦不同，在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要突出區(qū)域發(fā)展特色，合理規(guī)劃布局，因地制宜發(fā)展。國家及各省市應(yīng)根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境和資源特色，制定可操作的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，全面規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，并按照規(guī)劃分期、分批組織實(shí)施。充分發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)示范基地的探索、展示和示范推廣功能，依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件及發(fā)展目標(biāo)，做好綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計，因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)品。制定基地綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保障實(shí)施。構(gòu)建嚴(yán)格的基地產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系，加大指標(biāo)評價體系的執(zhí)行力度，跟蹤綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，確保綠色農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行全程綠色標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加快市場體系建設(shè)
第4篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);綠色會計;綠色信息披露
低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式,不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī),中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟(jì)激勵計劃中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。今年的兩會政協(xié)一號提案也是力挺低碳經(jīng)濟(jì)。
在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,通過實(shí)施綠色會計,能夠把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進(jìn)企業(yè)自身的效益,從而提高了整個社會的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過實(shí)施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。
一、我國綠色會計發(fā)展現(xiàn)狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(Green Accounting),亦稱環(huán)境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運(yùn)用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會計和實(shí)物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規(guī)范性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實(shí)證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性
由于綠色會計目標(biāo)定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設(shè)計和使用方法都沒有走出套用傳統(tǒng)會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步,缺少可執(zhí)行的國家級的相關(guān)制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實(shí)踐體系作為綠色會計實(shí)踐的支撐。
(四)專業(yè)人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對滯后。現(xiàn)有的會計人員由于知識結(jié)構(gòu)有限,很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的,所以就企業(yè)目前財會人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來看,難以恰當(dāng)處理環(huán)境問題,以及環(huán)境績效問題。
二、完善綠色會計實(shí)施的政策建議
(一)進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來,已頒布環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律十余部,行政法規(guī)30余部,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng),地方法規(guī)600多項(xiàng),加入的相關(guān)國際公約20余項(xiàng)。
盡管我國已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護(hù)法規(guī),但是,一方面這些法規(guī)本身不完整,實(shí)施細(xì)則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規(guī)執(zhí)行起來很不得利。為此,國務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中明確要求:各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。只有這樣,才能發(fā)揮法律的效力,才能使法規(guī)落到實(shí)處。
(二)樹立綠色經(jīng)營理念
企業(yè)在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟(jì)行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動能夠帶來純利潤,只要這種經(jīng)濟(jì)行為的邊際利潤大于零,企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟(jì)行為,甚至?xí)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但是企業(yè)在新的運(yùn)營形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護(hù)環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認(rèn)識和起步階段,可以借鑒財務(wù)報告的模式,即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)披露。即單獨(dú)設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項(xiàng)目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項(xiàng)目中,再單獨(dú)設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項(xiàng)目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時,企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進(jìn)行保險,以及政府對此補(bǔ)助金的運(yùn)用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
實(shí)施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,對社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會計知識的普及教育,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識,尤其是國家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識,以促使政府加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,促使企業(yè)認(rèn)識環(huán)保的迫切性和重要性,自覺建立并實(shí)行綠色會計核算體系。應(yīng)通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環(huán)保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。
第5篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);發(fā)展理念;實(shí)施戰(zhàn)略
一、樹立全面的綠色理念
一方面要全面加強(qiáng)宣傳力度。宣傳要涵蓋社會和經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等不同環(huán)節(jié)。宣傳的對象要包括中央政府和地方政府、社會組織、企業(yè)、公眾等社會經(jīng)濟(jì)活動的各個主體。綠色理念是近幾年來新興的理念，影響范圍比較狹小，在各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳，有利于綠色理念深入人心。同時利用學(xué)校的傳播教育功能，把綠色價值理念根植于祖國的未來之中，使之從小樹立綠色價值觀，長大后能夠踐行綠色理念。加強(qiáng)政府的導(dǎo)向作用，政府采購產(chǎn)品和服務(wù)時要采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，以此鼓勵企業(yè)走節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的道路，提高企業(yè)的資源利用率，減少污染物的排放量。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是改進(jìn)人類生產(chǎn)方式的客觀要求，也是提高人類生活質(zhì)量的客觀要求。另一方面，引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)理念，形成綠色消費(fèi)模式。通過對綠色消費(fèi)理念的宣傳，引導(dǎo)公眾購買綠色產(chǎn)品，改變不良的消費(fèi)習(xí)慣，利用社會公眾對綠色經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督功能，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成綠色消費(fèi)模式。發(fā)揮消費(fèi)對生產(chǎn)的影響作用，公眾的綠色消費(fèi)有利于企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)。進(jìn)而促進(jìn)整個綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、制定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)施戰(zhàn)略
推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計，從國家戰(zhàn)略層面制定綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)施戰(zhàn)略。加快綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略的制定步伐，進(jìn)一步明確綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的先行試點(diǎn)工作，建立綠色經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)。在立法執(zhí)法、制度建設(shè)、市場標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策等方面給予綠色經(jīng)濟(jì)更多的支持。地方各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)地方實(shí)際情況制定相應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，在對本地區(qū)資源進(jìn)行開發(fā)利用的同時，避免對環(huán)境造成污染和資源浪費(fèi)。建立既能有效利用資源能源，又能不破壞污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和生活方式。要制定完備的綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略，使綠色經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)涵蓋經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，具有覆蓋范圍廣、影響因素多的特點(diǎn)。因此需要國家從全局高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。從目前情況來看，我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定還相對滯后，沒有對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)，不同的地區(qū)之間也缺乏有效的溝通。在區(qū)域之間、行業(yè)之間存在盲目發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的問題。有資料顯示，我國如今有十幾個省市提出要建立新能源基地，或者打算將新能源作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。有很多城市將風(fēng)能和太陽能作為未來城市發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。如此的重復(fù)建設(shè)將會帶來產(chǎn)能過剩和惡性競爭等問題。因此，首先我們要借鑒國外發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國具體國情，制定中長期的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)施戰(zhàn)略，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。在宏觀層面上對綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制度設(shè)計。其次，要針對不同的行業(yè)和部門，制定不同的實(shí)施戰(zhàn)略，使發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。綠色經(jīng)濟(jì)是全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，所以要在國民經(jīng)濟(jì)的不同行業(yè)、不同部門都實(shí)施“綠色化”。單個行業(yè)的“綠色化”只能產(chǎn)生微弱的效應(yīng)。所有行業(yè)、所有部門都實(shí)行“綠色化”，能夠帶來集群效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。最后，要統(tǒng)籌地區(qū)、行業(yè)和部門的發(fā)展。不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門并不是孤立的存在，而是彼此聯(lián)系、相互依存的。因此統(tǒng)籌發(fā)展能夠避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，提高不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的合力，共同推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)立法工作和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
目前，我國在一些環(huán)保領(lǐng)域還存在立法空白、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法還不完善的問題，為了促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須建立一套完整有效的綠色經(jīng)濟(jì)法律體系，彌補(bǔ)法律法規(guī)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不足。針對生產(chǎn)、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，我們要專門制定具有針對性的法律法規(guī)，從法律層面上予以規(guī)范。在能源使用、資源保護(hù)和防治污染等方面，我們要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使綠色經(jīng)濟(jì)具有法律保障。另一方面，我們要制定專門的政策措施對符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)投資消費(fèi)進(jìn)行鼓勵和支持。人們受到政策鼓勵，就有了積極性，這能極大的促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念深入人心，也能激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新的積極性。同時，我們要制定一套完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，從市場準(zhǔn)入方面嚴(yán)格控制不符合綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品的流通和消費(fèi)。使綠色產(chǎn)品有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，淘汰不符合綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品，從而促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。
四、推動整個產(chǎn)業(yè)朝綠色化方向發(fā)展
要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)朝綠色化方向發(fā)展，鼓勵綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，對進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶給予政策和財政支持。要把發(fā)展重點(diǎn)放在有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)上來。在金融方面也要加大對綠色經(jīng)濟(jì)的傾斜力度，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和綠色新興產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支柱。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不就是落后產(chǎn)業(yè)，從某種意義上來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。綠色新興產(chǎn)業(yè)又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為此，我們要兩條腿走路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和綠色新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，進(jìn)行綠色化改造。對一些傳統(tǒng)的高污染產(chǎn)業(yè)，諸如煤炭、電力、冶金、鋼鐵等，要加強(qiáng)技術(shù)革新，淘汰落后產(chǎn)能。對重點(diǎn)污染企業(yè)要加強(qiáng)升級改造，淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，采取資源利用率高、環(huán)境污染少的技術(shù)和設(shè)備。另一方面要推動綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色新興產(chǎn)業(yè)大都處于剛起步階段，企業(yè)規(guī)模小、資金不足。它們的發(fā)展亟需國家政策的支持，我們要制定相應(yīng)的政策，鼓勵支持和引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展道路。此外，我們的一些企業(yè)想進(jìn)行技術(shù)革新，但是找不到相應(yīng)的技術(shù)，同時科研院所取得的研究成果卻找不到應(yīng)用的地方。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是推動整個產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的關(guān)鍵。缺乏技術(shù)支持，綠色經(jīng)濟(jì)就無從談起。研究成果得不到有效應(yīng)用就只能被束之高閣。因此，我們要提高科研成果的轉(zhuǎn)換率我們要加大對科學(xué)技術(shù)的資金投入，同時積極引導(dǎo)科研院所與企業(yè)合作。研究機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行科學(xué)研究，這樣研究出來的成果就能有效的應(yīng)用在生產(chǎn)上。企業(yè)利用先進(jìn)的研究成果，推進(jìn)技術(shù)革新，能夠提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，在市場競爭中也能處于有利地位。
作者：康芳泉 單位:華中師范大學(xué)
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第6篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色技術(shù)
21世紀(jì)頭10年，有兩件大事是涉及到全球幾乎所有國家、所有人的。一是氣候變化。氣候變化問題日益尖銳地擺在了各國政府和全世界人民面前，怎么看待、應(yīng)對與解決它，目前還爭論不休。二是金融危機(jī)。一件與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)，一件和環(huán)境和生活密切相關(guān)。這兩件大事的爆發(fā)觸發(fā)了一場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會秩序的深刻變革，這個變革實(shí)際上就是一場綠色經(jīng)濟(jì)的變革。
一、綠色經(jīng)濟(jì)的概念
首先，從綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)這三者的關(guān)系角度出發(fā)，對綠色經(jīng)濟(jì)及綠色發(fā)展的概念進(jìn)行說明與辨析。
（一）低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是議論如何合理利用能源的問題。一是如何減少化石能源的使用，因?yàn)榛茉匆欧艤厥覛怏w二氧化碳。二是要鼓勵使用可再生能源，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能源，三是要節(jié)約能源。有些非化石能源，即可再生能源，要充分利用它。低碳經(jīng)濟(jì)主要是圍繞能源的使用上，減少溫室氣體排放，減少化石能源的消耗。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是針對資源來說的。環(huán)保常常有句話，“沒有廢物，只有放錯了位置的資源?！敝袊钤绨褟氖隆碍h(huán)保”工作稱為“三廢”，1973年成立了“三廢”辦公室。當(dāng)時很多專家根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為實(shí)際上是一種放錯了位置的資源。如何使這些資源能夠循環(huán)再利用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決和研究的課題。既包括可再生的，也包括不可再生的資源。為什么這些資源可以循環(huán)利用呢，各種礦物資源，雖然礦產(chǎn)可能開發(fā)殆盡，鐵礦價格越來越高，鋁礦、銅礦，稀土等等，但物質(zhì)是不滅的，鐵礦開采完了，拿廢鋼鐵煉鋼?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家，把廢鋼鐵回爐再利用比例已經(jīng)相當(dāng)高了，已經(jīng)超過了用鐵礦石消耗來制造鋼鐵。
（三）綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)是個更綜合的概念，較前二者而言，低碳經(jīng)濟(jì)是主要針對能源的，綠色經(jīng)濟(jì)主要是針對資源的，而綠色經(jīng)濟(jì)是一個總的概念。如何理解綠色經(jīng)濟(jì)呢？綠色經(jīng)濟(jì)本身還是經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)有增長、有促進(jìn)，同時解決社會公平問題，在這個條件下，同時顯著降低環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)稀缺。從這方面來理解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使財富的實(shí)現(xiàn)不一定以環(huán)境風(fēng)險、生態(tài)稀缺和社會分化日益加劇為代價。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如果不加以注意的話，GDP即使增長了，財政收入增加，人民收入提高，但是環(huán)境在惡化，收入差距在擴(kuò)大。
（四）綠色發(fā)展。綠色發(fā)展可以視為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的簡稱。包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展一方面要求發(fā)展綠色化，另一方面綠色要創(chuàng)造發(fā)展。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化。發(fā)展的綠色化是指現(xiàn)有的各個經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)在發(fā)展中要把環(huán)境要求和資源消耗作為一種剛性的約束，做到低污染甚至無污染，高效利用資源和能源，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長與資源能源消耗的增長和環(huán)境惡化脫鉤。即經(jīng)濟(jì)在增長，但污染物的排放沒有增加，維持穩(wěn)定，有的甚至還在減少，經(jīng)濟(jì)呈上升趨勢，環(huán)境惡化呈減緩趨勢。同時也要求把投資放在恢復(fù)自然資本的存量上，即包括森林、草原、濕地、生物多樣性的保護(hù)、修復(fù)和促進(jìn)增長進(jìn)行投資，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)。這一點(diǎn)有些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)做到了。
2.綠色創(chuàng)造發(fā)展。綠色創(chuàng)造發(fā)展是指一切用于改善環(huán)境、治理污染和節(jié)約資源的投資和資源資本的合理利用，又將推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，達(dá)到消除貧困、改善民生的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決環(huán)境問題；另一方面，解決環(huán)境問題的這些措施，對自然資本進(jìn)行投資，反過來我們合理利用它，又會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會。比如我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾年發(fā)展非?？?，實(shí)際上它對經(jīng)濟(jì)是拉動的，對就業(yè)、對消除困難都有積極作用。例如，自然環(huán)境非常好，生態(tài)保護(hù)不錯，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景
關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景主要有三個方面：一是自然資本的日益稀缺；二是科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步使綠色經(jīng)濟(jì)成為可能。
（一）自然資本的日益稀缺。工業(yè)革命以前或者說再早一點(diǎn)時間，人類就一直在和自然打交道。不斷地利用自然、改造自然，自然反過來作用人。那時候，人口相對于豐富的自然資源來講是比較稀缺的，自然資源是非常豐富的。當(dāng)時以提高勞動生產(chǎn)率為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)燃機(jī)、蒸汽機(jī)的發(fā)明使得一個人可以干十個人的活。后來電的發(fā)明，大大提高了生產(chǎn)效率。工業(yè)化革命幾百年以來，人口日益增多，現(xiàn)在達(dá)到了70億，預(yù)計將來要達(dá)到90億，而自然資本卻日益稀缺。有觀點(diǎn)認(rèn)為，有些國家環(huán)境問題已經(jīng)解決得很好了。但是老的環(huán)境問題解決了，新的環(huán)境問題卻給人類生存帶來更大的威脅，比如氣候變化、臭氧層的枯竭、持久性的污染物污染、生物多樣性的銳減、土地荒漠化等等。所以一些學(xué)者開始反思，如何看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然系統(tǒng)的關(guān)系，提出應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)看作環(huán)境的子系統(tǒng)，而不是把環(huán)境看作經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)，這是人類對賴以生存的自然認(rèn)識上的一個根本轉(zhuǎn)變。
（二）科技的巨大進(jìn)步使綠色經(jīng)濟(jì)成為可能?？茖W(xué)技術(shù)是人類歷史發(fā)展和社會變革的直接推動力，每次重大的科學(xué)技術(shù)突破都會帶來經(jīng)濟(jì)社會的變革，甚至形態(tài)的變化，同時經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又推動了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。但是新技術(shù)的發(fā)明從來都是一把雙刃劍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財富增加、便利人民生活的同時，往往給環(huán)境、人類身體健康帶來持續(xù)的危害。比如持久性的有機(jī)污染物，很多都是化工產(chǎn)品。在這種情況下，必須要作出改變，研究技術(shù)，不再僅僅是為國家創(chuàng)造GDP，為企業(yè)創(chuàng)造利潤或提高勞動生產(chǎn)率，而是從生命健康和生活環(huán)境本身需要出發(fā)，從生命周期的全過程考察其對環(huán)境的影響。正是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步，才使綠色革命成為可能。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)財稅政策低碳經(jīng)濟(jì)
一、推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策
健全的財稅政策體系涵蓋了財稅政策的政策目標(biāo)、財稅政策的踐行手段以及財稅政策的手段傳導(dǎo)機(jī)制三個關(guān)鍵部分。財稅政策的目標(biāo)是其制定的核心，是財稅政策實(shí)施的指導(dǎo)思想與不斷前進(jìn)的方向。財政政策傳導(dǎo)機(jī)制是財稅政策踐行下對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生作用，并最終實(shí)現(xiàn)財稅政策目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制①。一般來說，財政體系所承擔(dān)的資源配置職能一般是通過財政支出政策與財政收入政策等財政分配活動來完成的。因此，推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策也涵蓋了財政支出政策、財政收入政策。其中，財政支出政策主要是指通過提升政府財政支出效率來降低推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)行為的成本，從而達(dá)到激勵生產(chǎn)企業(yè)或消費(fèi)者支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。財政支出政策主要涵蓋了財政預(yù)算投入政策、財政補(bǔ)貼政策、財政優(yōu)惠政策等②。財政收入政策一般是指通過征稅方式對不利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高排放的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行逆向調(diào)節(jié)所使用的財政政策，這種方式可以通過加大高污染、高能耗企業(yè)以及消費(fèi)者成本來阻礙其經(jīng)濟(jì)行為的進(jìn)行，同時提升財政收入。第一，預(yù)算投入政策。預(yù)算投入政策主要用于推動依靠市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用發(fā)揮難以調(diào)節(jié)的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的發(fā)展。預(yù)算投入資金通常按照國家的財政收入，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會發(fā)展階段有關(guān)，因此在推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要起到引導(dǎo)作用。一是加大對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政預(yù)算投入，可以清晰表明政府對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度以及立場，引導(dǎo)社會各渠道資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③。二是一定的財政預(yù)算投入是綠色技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用的有力后盾，能給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)提供充足的資金支持，調(diào)動企業(yè)開發(fā)技術(shù)的積極性，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中，通過預(yù)算投入政策可以優(yōu)化配置政府的社會經(jīng)濟(jì)資源，通過各種分配組合，將有限的資源優(yōu)化配置到最合適的領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化財政政策的資源調(diào)配功能，進(jìn)一步加大用于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算投入，使推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金能夠得到穩(wěn)定。國家預(yù)算投入資金大多可以用于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)投融資體系、加快綠色技術(shù)發(fā)展、開發(fā)綠色產(chǎn)品市場化等方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，財政補(bǔ)貼與財政貼息政策。財政補(bǔ)貼是政府為了推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采用的一種無償政策支出。在對市場價格結(jié)構(gòu)造成影響的基礎(chǔ)上，影響市場需求與供給結(jié)構(gòu)的變動，并最終使得資源配置結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。政府為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的財政政策目標(biāo)，通常會通過直接或間接的方式來對相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)與消費(fèi)主體的成本。制定高效合理的財政政策能夠有效優(yōu)化社會生產(chǎn)資源，財政貼息能夠有力提升財政資金投入的效率。通過適量的貼息資金投入政策能夠引導(dǎo)更多的社會主體參與到政府鼓勵的低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從一開始的財政政策引導(dǎo)手段來最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。政府財政補(bǔ)貼與貼息政策是十分常用的推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策。財政補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢在于其十分靈活，不僅僅可以直接面向低碳技術(shù)、新能源技術(shù)的研發(fā)企業(yè)，低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，也可以直接面向新能源產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者④。直接補(bǔ)貼給研發(fā)生產(chǎn)主體可以降低綠色低碳技術(shù)的研發(fā)成本以及低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其在激烈市場競爭中的優(yōu)勢，使得生產(chǎn)主體能夠更加積極地投入到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者可以直接降低消費(fèi)者使用綠色低碳技術(shù)或消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品的成本，對綠色低碳產(chǎn)品起到良好的推廣作用，引導(dǎo)消費(fèi)者朝向低碳綠色方向消費(fèi)。同時，還能夠通過消費(fèi)者的綠色低碳消費(fèi)行為來引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品，以形成良性循環(huán)。財政貼息補(bǔ)息作為財稅政策的方式，已經(jīng)成為推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。第三，稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策主要是指減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)與政府收入以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的政策手段，實(shí)際上是一種特殊的財政支出。推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策能夠有效激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的積極性，有效減少產(chǎn)品成本低投入。稅收優(yōu)惠能夠全程作用于綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等所有環(huán)節(jié)。一般來說，稅收優(yōu)惠政策可以分為直接稅收優(yōu)惠政策以及間接稅收優(yōu)惠。直接稅收優(yōu)惠政策一般有定期減免、降低稅率；間接稅收優(yōu)惠政策一般有加速折扣、投資抵免、延期納稅等形式，能夠引導(dǎo)納稅人優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式。對低碳節(jié)能產(chǎn)品或綠色產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行稅收減免政策不僅僅能夠鼓勵生產(chǎn)者生產(chǎn)及應(yīng)用來綠色低碳技術(shù)，還能夠直接推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展⑤。對低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策可以與企業(yè)一同承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險，大大鼓勵了綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)工作，對綠色低碳技術(shù)研發(fā)起到了關(guān)鍵的助推作用。第四，政府采購政策。政府采購政策主要是指政府以消費(fèi)者的身份來選購產(chǎn)品時帶有一定的目的性與傾向性地選擇可以實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)目的的產(chǎn)品。對于推動綠色經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的政府采購政策來說，政府采購的主要采購對象為綠色低碳產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品等。政府采購是政府財政支出的重要政策之一，在推動綠色產(chǎn)品發(fā)展的過程中有著不可忽視的重要作用。政府采購是由于自身工作需求進(jìn)行的產(chǎn)品采購，采購資金源自于國家財政，所以政府選擇綠色低碳產(chǎn)品可以被看作是政府成為了綠色低碳產(chǎn)品的使用者。確定科學(xué)合理的政府采購產(chǎn)品對象與規(guī)模，能夠有力推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，完善優(yōu)化政府采購政策十分關(guān)鍵，只有健全政府采購政策才能夠起到政府的服務(wù)推動作用，有助于社會資源的優(yōu)化配置與利用。政府采購政策的數(shù)量與金額都是有限的，更多的是通過引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色低碳產(chǎn)品來起到推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。政府采購也可以改善綠色低碳產(chǎn)品銷售困境，刺激生產(chǎn)者繼續(xù)生產(chǎn)。第五，稅收政策。稅收征繳是限制引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者生產(chǎn)與消費(fèi)行為模式的有效的財政手段。稅收是國家財政收入的主要來源，可以增加政府的財政高收入，使得國家能夠提供充足的公共產(chǎn)品，正常履行政府職能，保障政府管理能力。同時，稅收征繳還能夠規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，起到限制產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)行為。稅收政策對限制抑制高排放、高污染的企業(yè)生產(chǎn)行為作用主要體現(xiàn)在外部性方面。政府通過征收排污費(fèi)、豐富碳排放稅種類，將高排放與其他環(huán)境污染等經(jīng)濟(jì)主體消耗的外部成本通過稅收的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部成本，使得生產(chǎn)主體能夠通過選擇生產(chǎn)技術(shù)、減少生產(chǎn)數(shù)量等形式來降低污染物的排放、減少能源消耗等，使得生態(tài)資源能夠得到有效配置⑥。針對當(dāng)前我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入有限的情況，稅收政策的性質(zhì)決定了其在推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠同時實(shí)現(xiàn)限制市場行為以及籌集綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的作用。針對高碳排放行為模式進(jìn)行稅費(fèi)征繳，開設(shè)環(huán)境保護(hù)稅等稅種，不單單能夠有效降低生態(tài)環(huán)境污染，還能夠把所收繳的稅款作為投入資本進(jìn)入市場，為新能源發(fā)展、節(jié)能減排提供充足的資金。
二、完善廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策路徑
（一）加大綠色經(jīng)濟(jì)財政預(yù)算投入
加大推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政預(yù)算投入是推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接有效的方式。廣西相關(guān)政府部門在制定公共支出預(yù)算時需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境氣候的變化以及中長期發(fā)展規(guī)劃，借鑒國際或先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來加大綠色經(jīng)濟(jì)財政預(yù)算投入，預(yù)測評估廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)保持的環(huán)境生態(tài)、保護(hù)年增長率，再結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金增長率，從源頭上保障節(jié)能減排資金投入能夠穩(wěn)定提升⑦。同時，優(yōu)化節(jié)能減排資金的支出，提升預(yù)算資金的使用效率。將財政預(yù)算投入的重點(diǎn)放置于研發(fā)可再生能源、研發(fā)低碳技術(shù)等推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域中，支持低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對維都林場、高峰林場、七坡林場等進(jìn)行有效保護(hù)。著重做好植樹造林、退耕還林工作，保障財政預(yù)算投入能夠真正落到實(shí)處，為廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代變革的產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性的綠色產(chǎn)業(yè)對于廣西綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化廣西能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)，培育廣西新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，廣西政府需要通過一定的財稅政策來推動核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過財政政策扶持來引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)成熟進(jìn)步。一是要加大對核電開發(fā)的財政支持。廣西核電重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，如防城港紅沙核電項(xiàng)目、平南白沙核電項(xiàng)目的開展都可以由當(dāng)?shù)卣苯舆M(jìn)行融資投資，并且通過財稅政策來吸引各個渠道的社會資本參與到核電開發(fā)中。二是全力推動生物質(zhì)能開發(fā)，特別是沼氣工程建設(shè)。加大財政政策投入，在地理環(huán)境適合農(nóng)村區(qū)域打造推廣集合養(yǎng)殖、沼氣、種植三位一體的生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境的綠色清潔，降低農(nóng)村生活污染程度。在鄉(xiāng)村振興的號召下加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。三是充分發(fā)揮沿海風(fēng)電開發(fā)優(yōu)勢，拓展風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。對廣西北海細(xì)長、金紫山等擁有豐富風(fēng)力能源的區(qū)域予以稅收減免與貸款貼息等財稅政策。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對新能源汽車行業(yè)發(fā)展的支持力度，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃整合、逐漸擴(kuò)大新能源汽車專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，全力支持新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)以及新能源汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大對廣西新能源優(yōu)勢汽車企業(yè)的支持力度，如對桂林客車、柳州五菱等新能源汽車企業(yè)加大財稅扶持力度。2018年廣西政府印發(fā)了《支持新能源汽車發(fā)展若干措施的通知》，通知具體指出，對新能源汽車企業(yè)獲得國家或自治區(qū)認(rèn)定，并且進(jìn)行了新能源汽車研發(fā)工作的機(jī)構(gòu)，各級財政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)上提升50%；2018—2020年對消費(fèi)者購買新能源汽車產(chǎn)品的，自治區(qū)本級財政按照國家標(biāo)準(zhǔn)的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼形式為對新能源車企進(jìn)行補(bǔ)貼。
（三）提升對低碳技術(shù)研發(fā)利用的稅收優(yōu)惠
提升對從事低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。廣西要根據(jù)自身綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于低碳技術(shù)發(fā)展的地方稅收優(yōu)惠政策，對低碳技術(shù)研發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓、使用予以一定的稅收優(yōu)惠鼓勵。其中包括，低碳技術(shù)研發(fā)投資成本抵扣所得稅、轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)的稅收減免、引進(jìn)使用低碳技術(shù)的稅費(fèi)減免等。對研發(fā)綠色低碳技術(shù)的企業(yè)，不僅要享受廣西科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)所享受的稅費(fèi)減免政策，同時還要允許低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)按照實(shí)際技術(shù)研發(fā)費(fèi)用抵扣當(dāng)期納稅金額。如企業(yè)購置低碳技術(shù)設(shè)備或裝置，則可以根據(jù)一定比例進(jìn)行稅費(fèi)減免，并且實(shí)行設(shè)備加速折舊政策，以鼓勵企業(yè)持續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的低碳設(shè)備與裝置。落實(shí)低碳技術(shù)研發(fā)的投資退稅政策，對于低碳綠色節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)稅收扶持規(guī)定，減免增值稅、所得稅等⑧。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購政策的執(zhí)行
為了進(jìn)一步推動廣西形成綠色消費(fèi)模式，廣西在執(zhí)行政府采購政策中需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范中的條例進(jìn)行?！墩少彿ā贰豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》等都是在執(zhí)行政府采購工作中必須嚴(yán)格遵守的相關(guān)法律。我國的出臺并實(shí)施政府采購政策起步較晚，尚未建立完善的法律法規(guī)。當(dāng)前實(shí)行的《政府采購法》不夠完善，對政府綠色低碳采購制度支撐力度不足，僅僅只是對綠色低碳采購進(jìn)行了原則性規(guī)定。因此，在當(dāng)前現(xiàn)有實(shí)行的《政府采購法》框架中要進(jìn)一步完善政府綠色低碳采購法規(guī)，構(gòu)建適合我國國情的政府采購辦法，明確政府綠色低碳產(chǎn)品采購的主體、法律責(zé)任、采購標(biāo)準(zhǔn)等，制定合理的綠色低碳采購目標(biāo)，以法律來標(biāo)識政府采購對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。通過相應(yīng)的行政手段使得政府部門、部分事業(yè)單位能夠優(yōu)先采購《政府采購法》中羅列的清單產(chǎn)品，讓低碳采購能夠做到有法可依，利用政府采購行為引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品。廣西政府相關(guān)部門要明確落實(shí)政府采購工作，建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，公開政府采購信息與綠色采購清單，優(yōu)先購買高科技與低碳環(huán)保產(chǎn)品。
三、結(jié)束語
第8篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 綠色金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)概述
綠色金融就是與低碳有關(guān)系的金融活動，也可以叫碳融資，大體上可以說是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，也可以簡單地把碳金融看成對碳物質(zhì)的買賣。碳物質(zhì)主要是與上述清潔發(fā)展機(jī)制中的減少溫室氣體排放有關(guān)的環(huán)境污染物，這些污染物可以在上述機(jī)制中進(jìn)行買賣交易、投資或投機(jī)，所籌集的資金可用來投資于減少CO2等排放的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。一個被公約限制溫室氣體排放量的國家，凡是超標(biāo)排放就要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以“出錢購買”排放權(quán)，由此溫室氣體減排量的國際貿(mào)易形成了一個特殊的金融市場。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步；通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式使價值觀發(fā)生變革，為邁向生態(tài)文明走出一條新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)的契合性關(guān)系
（一）“綠色”和“低碳”兩個概念密切相關(guān)
首先，氣候是環(huán)境的一個重要要素。氣候的不利變化如暴雪、海嘯、颶風(fēng)等會惡化生存環(huán)境。其次，氣候和環(huán)境的變化都與工業(yè)化城市化密切有關(guān)。工業(yè)化導(dǎo)致大量排放溫室氣體和污染物，破壞自然界的平衡和循環(huán)。如火力發(fā)電，大量排放二氧化碳和二氧化硫，前者是溫室氣體，后者形成酸雨?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！熬G色金融”是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，是對碳物質(zhì)的買賣。
（二）倡導(dǎo)綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體體現(xiàn)
“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色金融”都是主張資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)；都是主張以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和方式。我國各省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式的不同所承擔(dān)的成本和壓力也不同，通過綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。
（三）倡導(dǎo)“綠色”、“低碳”是建設(shè)“兩型社會”的具體體現(xiàn)
從“資源節(jié)約型”看，倡導(dǎo)“綠色”和“低碳”，就是強(qiáng)調(diào)提高能源利用效率，而降低GDP能耗也能減少溫室氣體排放。從“環(huán)境友好型”看，倡導(dǎo)綠色和低碳，就是強(qiáng)調(diào)對生存環(huán)境的保護(hù)，珍惜藍(lán)天、青山、綠水。
三、目前國內(nèi)碳交易市場和綠色金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀
（一）在參與國際碳交易市場上，我國碳融資和綠色金融服務(wù)不足
目前，國內(nèi)碳交易市場和綠色金融創(chuàng)新總體講是比較滯后的。
首先，我國碳排放資源多但沒有定價權(quán)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計反映，2008年我國在CER一級市場交易中的份額達(dá)到84%，2002~2008年全球66%的CER供給源于我國的CDM項(xiàng)目。但由于碳交易議價能力弱，沒有定價權(quán)，我國目前仍處于全球碳金融交易鏈的低端。我國缺乏統(tǒng)一有效的碳交易市場和成熟的金融中介。目前我國在碳減排額主要通過一些國際碳基金、世界銀行等中間機(jī)構(gòu)進(jìn)入國際市場，國內(nèi)價格遠(yuǎn)低于國際價格，而且人民幣被排斥在碳交易的計價結(jié)算貨幣之外。
其次，在綠色金融和碳融資服務(wù)上國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與不足。但我國金融機(jī)構(gòu)參與綠色的深度和廣度有限，發(fā)展緩慢，商業(yè)銀行以發(fā)展綠色為目的、為企業(yè)做財務(wù)顧問或進(jìn)行融資的案例較少，在為碳減排項(xiàng)目提供直接融資、參與國際碳交易、為企業(yè)CDM項(xiàng)目獲得聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證提供咨詢服務(wù)等金融服務(wù)尚處于空白狀態(tài)。更缺乏碳掉期交易、碳證券、碳基金等各種金融衍生品和金融服務(wù)支持。
（二）在培育國內(nèi)排放權(quán)交易市場上，金融產(chǎn)品創(chuàng)新和政策激勵不足
首先，國內(nèi)排放權(quán)交易市場發(fā)展緩慢。我國排放權(quán)交易市場及產(chǎn)品逐步形成，已開展國內(nèi)碳交易和其他排污交易品種。但交易品種少、市場規(guī)模小，特別是因減排交易品種的污染特性以及環(huán)境管理體制的塊塊模式使其難以跨區(qū)域交易，而且排污收費(fèi)機(jī)制不健全，導(dǎo)致環(huán)境交易市場發(fā)展緩慢。
其次，金融支持環(huán)保的產(chǎn)品和工具缺乏。近年來，金融部門積極推進(jìn)“綠色金融”機(jī)制，加大對企業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的金融支持。人民銀行將企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，督促企業(yè)提高環(huán)保意識；興業(yè)銀行加入了“赤道原則”；各政策性和商業(yè)銀行紛紛制定專門綠色信貸政策和設(shè)立綠色信貸部門。保險監(jiān)管部門在積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險制度等“綠色保險”試點(diǎn)工作。“綠色證券”機(jī)制正在探索建立上市公司環(huán)境績效評估制度和信息披露的監(jiān)管機(jī)制。但是，目前綠色金融仍是以信貸為主，直接融資比重??；融資方式除流動資金貸款、項(xiàng)目貸款外，其他形式鮮有涉足。
第三，金融支持環(huán)境保護(hù)的政策激勵不足。對綠色金融的利率補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)燃钫卟蛔?；對綠色企業(yè)上市發(fā)行股票、公司債、企業(yè)債融資的扶持政策不足。
四、當(dāng)前國際市場環(huán)境為中國發(fā)展綠色金融提供的機(jī)遇
（一）全球碳交易市場將取代石油成為世界第一大市場
據(jù)統(tǒng)計，2005年全球碳交易量和交易額分別為7.1億噸和108.6億美元；到2008年分別上升48.1億噸和1263.5億美元，平均年增長率分別為89.2%和126.6%，世界銀行報告稱，2012年全球碳交易市場將達(dá)1500億美元，有望成為世界第一大市場。
目前世界上還沒有統(tǒng)一的國際排放權(quán)交易市場，各市場對交易的管理規(guī)則也不相同。一是歐盟排放貿(mào)易體系(EU-ETS)是全球碳交易市場的引擎。2003年10月25日歐盟建立EU-ETS，其碳產(chǎn)品交易量與交易額一直占全球總量的3/4以上，成為全球最大多國家、多領(lǐng)域溫室氣體排放權(quán)交易體系。二是世界各國的其他碳交易市場紛紛出現(xiàn)與快速成長。如芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場交易平臺，是京都機(jī)制以外的碳交易市場；又如澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動，它對該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額；加拿大首家CO2排放配額交易機(jī)構(gòu)――蒙特利爾氣候交易所也正式運(yùn)行。
（二）全球碳金融發(fā)展速度快速提高
碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生就是具有流動性的金融資產(chǎn)，故碳交易市場的金融特性非常明顯的，國外實(shí)踐表明了這一點(diǎn)。一是參與碳交易的金融機(jī)構(gòu)越來越廣泛。歐洲的清潔發(fā)展機(jī)制CDM中間商大多是基金公司和銀行，美國芝加哥氣候交易所里3/4的會員是金融機(jī)構(gòu)。二是碳金融衍生產(chǎn)品不斷推出。發(fā)達(dá)國家圍繞碳排放權(quán)衍生出一系列碳金融品種，構(gòu)建起包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具來支撐碳金融體系。三是各國爭奪碳交易的貨幣主導(dǎo)權(quán)。隨著碳交易市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，碳貨幣化程度也越來越高，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。
五、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快綠色金融發(fā)展的對策建議
在信貸方面，可結(jié)合我國到2020年的總體碳減排目標(biāo)，針對不同行業(yè)制定不同的強(qiáng)減排要求，承諾達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得融資；將排放權(quán)減排額作為抵押物，來為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資；開辦專項(xiàng)治理節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備升級換代的項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)；開辦排放權(quán)交易購買方專項(xiàng)貸款。
在中間業(yè)務(wù)方面，可利用商業(yè)銀行下屬的金融租賃中心或者與專業(yè)租賃公司合作，為CDM項(xiàng)目提供設(shè)備融資租賃服務(wù)；可憑借信息優(yōu)勢，作為CDM項(xiàng)目的咨詢顧問，協(xié)調(diào)項(xiàng)目發(fā)起人、國外投資者、金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系；發(fā)揮托管各種基金的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，參與托管正在快速成長并大規(guī)模進(jìn)入我國的碳基金等業(yè)務(wù)；積極推動保理融資工具在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中的應(yīng)用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為排放權(quán)交易提供賬戶便利、研發(fā)支持和中介服務(wù)。積極推動民間機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及具有減排技術(shù)認(rèn)證能力的第三方機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
在發(fā)展直接融資方面，可支持符合條件的環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集發(fā)展資金。采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵私募基金、風(fēng)險投資、社會捐贈資金和國際援助資金加大對環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的資金投入。
在地方政府扶持方面，可加大排放權(quán)交易的政策扶持。地方政府一是應(yīng)推動建立綠色信貸擔(dān)保制度，通過財政資金擔(dān)保杠桿，放大環(huán)保信貸的投入規(guī)模。二是應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，投資于環(huán)保企業(yè)或?yàn)榄h(huán)保企業(yè)提供優(yōu)惠借款。對環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)備投資提供中長期優(yōu)惠貸款制度。三是應(yīng)綜合運(yùn)用財政貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種政策方式，合理分散金融機(jī)構(gòu)加大對環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資支持的信貸風(fēng)險。
此外，還可以考慮充分運(yùn)用國際金融組織對環(huán)保項(xiàng)目的資金支持。目前，世界銀行、國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行等多個國際金融組織都成立了相當(dāng)規(guī)模的環(huán)保項(xiàng)目基金。加強(qiáng)與這些國際金融組織的合作，已成為各國推動本國金融支持環(huán)保體系發(fā)展的重要途徑和手段。加強(qiáng)與國際排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交流合作。
第9篇：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:綠色旅游;生態(tài)環(huán)境;農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:F590.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)26-0064-03
一、引言
“綠色旅游”的概念由法國一位叫歐貝爾的參議員首次提出,目的是讓久居喧鬧都市的人們到恬靜的鄉(xiāng)村度假,在綠色的海洋中遨游,重新認(rèn)識大自然的價值,釋放都市緊張壓力感,同時促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鄉(xiāng)文化的交流。自從“綠色旅游”的概念傳入中國后,中國的許多學(xué)者陸續(xù)對綠色旅游的概念進(jìn)行界定,其中最為廣泛認(rèn)同的是把綠色旅游的定義分為廣義和狹義。廣義的綠色旅游是指具有親環(huán)境或環(huán)保的各類旅游產(chǎn)品和服務(wù),狹義的綠色旅游是指農(nóng)村旅游,即發(fā)生在農(nóng)村、山區(qū)和漁村的活動。本文所論及的綠色旅游取其狹義。國外學(xué)者對此相關(guān)問題進(jìn)行了研究[1];我國學(xué)者對此問題的研究主要集中在綠色旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義,而對消極意義及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綠色旅游的影響的研究較少[2～7]。本文將從綠色旅游的涵義及借鑒國內(nèi)外對綠色旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究的基礎(chǔ)上出發(fā),重點(diǎn)對綠色旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用進(jìn)行研究,并針對其中存在的問題找出解決途徑,從而為綠色旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)建提供理論上的指導(dǎo),研究結(jié)論對新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施具有一定的意義。
二、綠色旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用
(一)綠色旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.綠色旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響
(1)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的就地銷售、就地增值、勞動力就地轉(zhuǎn)化和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
綠色旅游的特征是鄉(xiāng)村性,是綠色旅游的核心吸引力和獨(dú)特賣點(diǎn),正符合游客回歸鄉(xiāng)土、親近自然的需求,它的主要特點(diǎn)是重在體驗(yàn)。因此,游客在主體行為上具有很大程度的參與性。游客可通過直接品嘗農(nóng)產(chǎn)品并就地購買,而農(nóng)產(chǎn)品的就地銷售降低了交易成本。同時,由于土生土長的農(nóng)產(chǎn)品對外來的游客來說具有稀缺性,若經(jīng)過設(shè)計包裝,打造統(tǒng)一的品牌,必可就地增值。旅游業(yè)可以看做是一條產(chǎn)業(yè)鏈,它的發(fā)展需要交通、電力、賓館等相應(yīng)的配套設(shè)施為其服務(wù),需要大量人員進(jìn)行運(yùn)作,這就為農(nóng)村地區(qū)的人們提供了大量的就業(yè)崗位,吸收大量的農(nóng)村剩余勞動力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)化。
(2)拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增收渠道
以前,一提到農(nóng)村,好多人就會聯(lián)想到“落后”一詞。由于種種原因,許多農(nóng)民祖祖輩輩都是以種植糧食作物作為家庭的唯一的經(jīng)濟(jì)來源?！叭粘龆?日落而歸”的生活,一年到頭收入少得可憐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后不足為奇。利用資源稟賦,在當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè),拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增收渠道,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,農(nóng)民的生活水平得以提升。
(3)提高農(nóng)民的收入
農(nóng)民的收入增加問題是新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問題之一,也是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色旅游在此起著重要作用。例如,浙江省衢州市七里鄉(xiāng)2004年以“小氣候,原生態(tài),農(nóng)家屋,高山菜”為自然資源特色,發(fā)展“農(nóng)家樂”綠色旅游。4個行政村,52戶發(fā)展“農(nóng)家樂”,自2005年“五一”黃金周試營業(yè)至2006年“五一”黃金周,共接待旅游者11.8萬人次,營業(yè)額收入482萬元。其中2006年的“五一”黃金周,七里鄉(xiāng)農(nóng)家樂接待游客20 589人次,實(shí)現(xiàn)營業(yè)額近70萬元,經(jīng)營收入戶人均增收近8 000元,超過以往全年收入的三倍。
(4)改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長期以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以落后,除了受到各種因素的制約外,最重要的是,我國農(nóng)業(yè)仍然是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要改善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綠色旅游能夠帶動建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村商業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
(5)更新農(nóng)村地區(qū)的人們的觀念,增強(qiáng)農(nóng)民的市場意識,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
由于綠色旅游的游客大部分是來自城市,他們的到來把現(xiàn)代化城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和意識等信息輻射到農(nóng)村,促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)俗、意識觀念的轉(zhuǎn)變和演繹?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意識、文明開始占據(jù)了人們的頭腦,并激發(fā)人們求富、求新、求文明等新的追求,從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(6)有利于民族歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā),促進(jìn)民族文化的傳承和弘揚(yáng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
如貴州少數(shù)民族地區(qū)通過發(fā)展綠色旅游,可以有效地挖掘當(dāng)?shù)氐拿褡鍤v史文化,加快民族文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),促進(jìn)民族文化的傳承和保護(hù)。因此,當(dāng)人們意識到綠色旅游的發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高,會促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加時,會主動去保護(hù)和宣傳,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
2.綠色旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響
任何事物都存在著兩面性,當(dāng)人們在享受旅游給帶來種種好處時,也會發(fā)現(xiàn)發(fā)展旅游也會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一些問題。
(1)引起物價上漲、地價上漲及增加了通貨膨脹的壓力
外來旅游者的大量涌入,帶來了強(qiáng)大的購買力。對當(dāng)?shù)氐娜藗儊碚f,購買的需求是增加的,在其他條件沒有什么變化的情況下,由經(jīng)濟(jì)學(xué)的供需關(guān)系可知,供給不變,價格必然上漲。這勢必會損害到當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)效益。同時,綠色旅游的發(fā)展,對當(dāng)?shù)赝恋氐拇罅客顿Y,使地價也隨之上升。這不僅會影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至?xí)斐缮鐣牟环€(wěn)定。
(2)過分依賴旅游業(yè),損害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,最終可能會導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的消亡
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安,由于從事旅游業(yè)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入,常使得大量的勞動力棄農(nóng)而從事旅游業(yè)。當(dāng)?shù)貏趧恿Φ牟蛔?造成大片田地荒蕪,其結(jié)果是,一方面旅游業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大對農(nóng)副產(chǎn)品的需求,而另一方面卻是農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力下降,從而危害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(3)過分開發(fā)旅游資源,會使游客減少,開而不發(fā)使旅游地衰亡,并對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞,不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
綠色旅游地的開發(fā)和其他的產(chǎn)品一樣,也有興衰模式,即生命周期。加拿大旅游學(xué)家R.W.Butler把旅游地生命周期分為發(fā)現(xiàn)階段、參與階段、鞏固階段、停滯階段和衰退階段五個階段。綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)必須保持與環(huán)境、資源的和諧統(tǒng)一,保證經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。過分開發(fā)旅游資源會損害旅游地形象,使得游客減少,旅游業(yè)發(fā)展受阻,阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綠色旅游的影響
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對綠色旅游的積極影響
(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠色旅游的發(fā)展提供了物質(zhì)支持
就目前的現(xiàn)狀而言,我國廣大的農(nóng)村地區(qū),尤其是環(huán)境優(yōu)美、自然風(fēng)光絕佳、民族文化絢麗多彩的地區(qū),大多交通閉塞、水電、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊?！耙赂幌刃蘼?要脫貧,燈先明”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了保證。有關(guān)研究表明,當(dāng)鐵路和公路的加權(quán)平均通車?yán)锍堂吭黾?公里,國內(nèi)旅游人數(shù)大約增長806人次。
(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠色旅游的資金來源提供了保證
農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游的一個重要制約因素是缺乏資金。因?yàn)?綠色旅游可以看成是一條產(chǎn)業(yè)鏈,它的發(fā)展需要交通、賓館等配套設(shè)施為其服務(wù),而這些都需要大量的資金投入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展也就為綠色旅游所需要的資金來源提供了一定保證。
(3)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠色旅游發(fā)展所需人才奠定了基礎(chǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到大幅度的提高,教育水平也會相應(yīng)的提高,輟學(xué)率降低,一些當(dāng)?shù)厝送獬鰧W(xué)成歸來為家鄉(xiāng)服務(wù)。同時,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、觀念的更新、人們越來越意識到知識的重要性。加之,新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,新農(nóng)村書屋的建設(shè)和啟用,免費(fèi)的農(nóng)村義務(wù)教育,大規(guī)模的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)將會提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就大批有文化、技術(shù)、懂經(jīng)營和管理的新型農(nóng)民,為綠色旅游提供人力資源的支持。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對綠色旅游的消極影響
(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,外來人口的大量涌入,有可能造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞,影響綠色旅游的發(fā)展
每個人做每件事都是有原因的,即動機(jī)。我國學(xué)者韓杰將旅游動機(jī)分為五類(見圖1)。這里從旅游動機(jī)的分類和相互作用關(guān)系來分析旅游地對游客的吸引力。綠色旅游的大部分游客來自于城市,他們來旅游的最主要動機(jī)是心情動機(jī)。因?yàn)榫G色綠游最主要的資源優(yōu)勢之一在于清潔、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,讓游客們有種回歸大自然的感覺,釋放工作和生活中的壓力。倘若生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,對游客來說已經(jīng)不再會讓他們感到回歸到大自然和釋放壓力的感覺。因此,游客也就會隨之減少,影響綠色旅游的發(fā)展。
(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村收入的增加,大量建設(shè)人工生態(tài)景觀,現(xiàn)代建筑,失去了綠色旅游的“古、始、真、土”的特色
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民觀念的更新,意識到旅游能給他們帶來許多利益,于是大量修建人工生態(tài)景觀。同時由于農(nóng)民收入的增加,好多人也大興土木,推掉特色的老房子,建現(xiàn)代化的洋樓。而這些做法,不但不能吸引到游客,反而把綠色旅游最具特色的東西丟掉了,不利于綠色旅游的發(fā)展。
三、對策建議
(一)政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,維護(hù)物價穩(wěn)定
一般情況下,政府“有形的手”往往結(jié)合市場“無形的手”共同起作用。但是,在特定的條件下,尤其是在市場出現(xiàn)暫時失靈時,政府這只“有形的手”應(yīng)該繞到市場背后,直接斬斷催逼物價上升的幕后黑手,維護(hù)物價穩(wěn)定。這樣才會使得社會更加穩(wěn)定和諧,促進(jìn)綠色旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
綠色旅游固然能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,但物極必反,單一依靠綠色旅游作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長方式,必然會損害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在鼓勵發(fā)展綠色旅游的同時,也應(yīng)該重視其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第一二三產(chǎn)業(yè)能夠健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)一切從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),實(shí)事求是,適度開發(fā)旅游和發(fā)展經(jīng)濟(jì)
一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能只注重眼前,當(dāng)代人的利益,而忽略后代人的發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)的超前發(fā)展,超出當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的承載能力,必定會造成生態(tài)環(huán)境的破壞和束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),走可持續(xù)發(fā)展的道路才是正確的舉措。
(四)合理利用資源,加強(qiáng)生態(tài)化管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
政府一方面要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳和教育,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的垃圾、污水進(jìn)行安全處理,最大程度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,另一方面對游客也要加強(qiáng)教育,對他們進(jìn)行行為指導(dǎo),把游客活動量控制在生態(tài)容量之內(nèi)。
(五)建立健全促進(jìn)綠色旅游可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī),加強(qiáng)綠色旅游的規(guī)劃管理
一方面,加強(qiáng)綠色旅游法制建設(shè)和法律政策研究,努力運(yùn)用旅游規(guī)劃、法規(guī)和法律政策來調(diào)控和管理各種旅游經(jīng)濟(jì)活動,把旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入法制的軌道,使旅游業(yè)在法制化、規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展。另一方面,重視旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互作用關(guān)系,提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)綠色旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
