工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
一、上半年工作總結(jié)
（一）完善組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是以節(jié)慶文化為平臺，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會暨高洪章個人演唱會”期間，舉行了__縣旅游事業(yè)局掛牌成立儀式，以節(jié)慶文化為平臺，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門的知曉度，為進(jìn)一步包裝打造正月初九“龍燈會”節(jié)慶旅游品牌，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是縣人民政府制定印發(fā)了《__縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》（南政辦發(fā)〔20__〕47號），成立了由縣人民政府分管副縣長任組長，旅游、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、文體、民宗等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的__縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。
（二）做好規(guī)劃，儲備項(xiàng)目，明確旅游重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
1.開展旅游資源調(diào)查
我局掛牌成立后，先后深入靈寶山國家級森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區(qū)（點(diǎn)）開展旅游資源調(diào)查，進(jìn)一步明確以重點(diǎn)培育“水電工業(yè)、__風(fēng)情、高原生態(tài)”三張旅游名片為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時，深入公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村實(shí)地觀摩“啞神舞”，為進(jìn)一步開發(fā)、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實(shí)物資料。
2.做好旅游項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃工作
一是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，我局初步完成四星級跳菜大酒店、無量山景區(qū)、堿壩溫泉3個旅游開發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)查論證工作。二是以《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》為依據(jù)，將小灣旅游景區(qū)開發(fā)作為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，制作了《__縣小灣旅游景區(qū)開發(fā)招商項(xiàng)目書》，上報州旅游局，并列入了全縣20__年全國企業(yè)家活動日、20__年昆交會招商引資項(xiàng)目，赴昆明參加招商引資活動。同時，該項(xiàng)目還被作為重點(diǎn)推介項(xiàng)目，列入云南省工業(yè)和信息化委員會綜合項(xiàng)目庫，在網(wǎng)上了《__縣小灣旅游景區(qū)開發(fā)招商項(xiàng)目書》。三是編制了《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》、《__縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡介》，其中《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》以縣人民政府請示文件形式，請求州人民政府轉(zhuǎn)報省人民政府；《__縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡介》以縣人民政府請示文件形式轉(zhuǎn)報州人民政府，積極爭取以上2個旅游項(xiàng)目前期規(guī)劃資金。四是積極開展靈寶山國家級森林公園旅游資源調(diào)查工作。州委常委、州人民政府副州長黃永華于5月6日到我縣調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深入靈寶山實(shí)地查看，并提出了具體的規(guī)劃建設(shè)意見。下一步，我縣將以靈寶山景區(qū)的開發(fā)為重點(diǎn)，做好無量山旅游項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā)。五是完成寶華鎮(zhèn)擁政村、公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，其中，寶華鎮(zhèn)擁政村作為__打歌、跳菜特色文化保護(hù)村，規(guī)劃投入500萬元開展特色民族文化旅游；公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規(guī)劃投入650萬元開展特色文化旅游。
3.加強(qiáng)旅游宣傳工作
一是切實(shí)加強(qiáng)對小灣旅行社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由小灣旅行社統(tǒng)一制作小灣旅行社旅游線路宣傳冊，編制我縣旅游線路3條，印制旅游線路宣傳冊300冊。二是制定了《“__旅游網(wǎng)”建設(shè)方案》，積極籌建“__旅游網(wǎng)”。三是制定了《__縣旅游形象宣傳口號征集活動實(shí)施方案》，目前，正在開展__縣旅游形象宣傳口號征集活動。截止20__年6月29日，共征集到宣傳口號1443條，征集到形象標(biāo)識6個。四是由縣總
工會、縣旅游局共同籌備擬在7月初開展“旅游服務(wù)行業(yè)職工技能培訓(xùn)暨技能競賽”，參加培訓(xùn)人數(shù)將達(dá)200多人。 4.旅游項(xiàng)目工作完成情況
《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃（20__-2020）》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》已編制完成，目前，正在與省旅游規(guī)劃專家聯(lián)系，將對小灣電站水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。同時，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設(shè)管理局協(xié)調(diào)，初步達(dá)成小灣電站水電觀光旅游項(xiàng)目合作開發(fā)意向。
（三）存在的困難和問題
我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目開發(fā)中還存在儲多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.旅游規(guī)劃的編制和詳細(xì)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善、細(xì)化
我縣雖然完成了《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》，但旅游規(guī)劃與其它規(guī)劃銜接不夠，景區(qū)基本上沒有詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致總體規(guī)劃難以落實(shí)，難以發(fā)揮旅游總體規(guī)劃的作用。
2.旅游發(fā)展體制不順，整合乏力
我縣各個旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游發(fā)展還處于起步階段，管理體制不順，機(jī)制不活，招商引資力度不夠，加之縣財政困難，導(dǎo)致對各景區(qū)（點(diǎn)）投入嚴(yán)重不足，各景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
3.旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)素質(zhì)有待提高
我縣旅游市場發(fā)育不夠，旅游企業(yè)普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產(chǎn)業(yè)要素的龍頭企業(yè)少。市場化意識還比較薄弱，旅游企業(yè)的管理落后，沒有知名的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游品牌，市場競爭力較弱。對旅游商品文化內(nèi)涵挖掘不夠，具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的商品十分匱乏，旅游商品銷售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺。
4.旅游宣傳促銷缺乏針對性
目前，我縣旅游宣傳促銷缺乏針對性，手段單一，僅僅局限于小規(guī)模式宣傳，沒有形成整體聯(lián)動、多渠道宣傳促銷的新格局。
二、下半年工作打算
在下半年旅游產(chǎn)業(yè)工作中，我局將繼續(xù)以全州旅游二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，堅持以“小灣水電工業(yè)觀光旅游”為主線，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）做好旅游項(xiàng)目規(guī)劃
以《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃（20__-2020）》和《__小灣水電工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報告》為依據(jù)，一是重點(diǎn)做好小灣旅游景區(qū)、靈寶山旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；二是做好四星級“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發(fā)等旅游項(xiàng)目的前期規(guī)劃，建立旅游項(xiàng)目儲備庫；三是繼續(xù)加大招商引資力度，積極爭取外商投資；四加強(qiáng)與華能集團(tuán)瀾滄江水電開發(fā)公司小灣電站建設(shè)管理局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，簽訂小灣水電站開發(fā)意向書。
（二）加強(qiáng)旅游宣傳促銷工作
繼續(xù)實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”開放融入戰(zhàn)略，加大旅游宣傳促銷力度，建立多層次的旅游宣傳促銷新格局，力爭在旅游市場開拓上取得新進(jìn)展、新突破。一是認(rèn)真組織開展旅游宣傳口號和形象標(biāo)識征集、評選活動，準(zhǔn)確、形象定位__旅游特色；二是策劃制作__旅游宣傳冊、__旅游宣傳廣告牌、__旅游宣傳網(wǎng)站，建立立體式旅游宣傳促銷宣傳格局；三是進(jìn)一步挖掘各旅游景區(qū)（點(diǎn)）文化內(nèi)涵，撰寫旅游景區(qū)景點(diǎn)解說詞；四是進(jìn)一步加強(qiáng)小灣電站工業(yè)水電觀光旅游線路的策劃、宣傳和包裝。
第2篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
《四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》
自然災(zāi)害百萬受災(zāi)人口死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強(qiáng)度下較“十一五”時期明顯下降，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占生產(chǎn)總值的比例控制在1.5% 以內(nèi)；全省洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到1.1% 以下；突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)85% 以上；天氣預(yù)報可用時效達(dá)到7天以上，精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害性天氣落區(qū)和強(qiáng)度預(yù)報準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 5% 以上；常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到95% ，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90% 以上；地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)能夠監(jiān)測 1.5級以上地震、其他地區(qū)能夠監(jiān)測2.0級以上地震。全省初步建成地震烈度速報網(wǎng)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報；每個城鄉(xiāng)基層社區(qū)確保有1名災(zāi)害信息員。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個以上。
《四川省“十二五” 能源發(fā)展規(guī)劃》
《四川省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《四川省“十二五”會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》
《四川省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》
《四川省“十二五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》
《四川省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》
《四川省房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》
《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》
《四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》
《四川省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
《四川省“十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》
新興產(chǎn)業(yè)
《四川省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重力爭達(dá)到5%以上，在新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建成一批國家和省級關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，突破 60 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)；打造 100 個銷售收入突破10億元的重點(diǎn)產(chǎn)品，培育10戶銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)；力爭在“十 二五”期間，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000 億元，增加值超過3000億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%左右，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、增加就業(yè)等帶動作用明顯提高。
《四川省“十二五” 能源發(fā)展規(guī)劃》
非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到32% 左右，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到41%左右。有調(diào)節(jié)能力的水電站占水電裝機(jī)容量的比重提高到60% ，60萬千瓦及以上煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)容量的比重提高到50% 。小煤礦數(shù)量減少20% 以上，煤礦總數(shù)控制在 1100對左右；形成2-3個1000萬噸以上、10個100萬噸以上生產(chǎn)規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全省的50% 以上。
單位GDP 能耗比 2010 年下降幅度大于16%，下降到0.874噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；單位GDP 二氧化碳排放比2010年下降17.5% 以上。
服務(wù)業(yè)
《四川省房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長?！笆濉逼陂g，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資計劃完成10000億元，年均增長10%。其中，完成住宅投資8000億元，年均增長10%。
城鎮(zhèn)住房建設(shè)步伐加快?！笆濉逼陂g，新建商品住房250萬套，新建保障性住房和改造棚戶區(qū)150萬套。
住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善。到2015年，保障性住房供應(yīng)比重由2010年的10%提高到20%。商品住房供應(yīng)中，中小戶型住房比重達(dá)到70%以上。
城鎮(zhèn)人均居住面積進(jìn)一步提高。到2015年底，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到35平方米。
物業(yè)管理覆蓋面進(jìn)一步拓展。城市新建住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理面達(dá)到100%，舊住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理覆蓋面達(dá)到60%以上?！笆濉逼陂g，全省“物業(yè)管理國家示范小區(qū)（大廈）”力爭達(dá)到20個，“省級優(yōu)秀小區(qū)（大廈）”力爭達(dá)到100個。
《四川省“十二五”會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2011-2015年，展覽場次年均增長率達(dá)到15%，到2015年達(dá)到600個，其中國際展覽10個，規(guī)模在5萬平方米以上的大型展會10個、3萬平方米以上的20個，1萬平方米左右的中型展會100個；展覽面積年均增長率15%，到2015年達(dá)到450萬平方米。會議場次和與會者數(shù)量年均增長率15%以上，到2015年，舉辦國際性會議25個、全國性大型會議36個以上；打造定期舉辦，且參與人數(shù)10萬人以上的品牌大型節(jié)慶文化活動10個以上；2015年，培育壯大10-15個品牌國內(nèi)乃至國際較有影響力的品牌展會；培育2-3個本土品牌展會進(jìn)入國家級展會行列，力爭每年有1-2個大型國際性、國家級經(jīng)貿(mào)展會在四川省舉行或落戶四川?。灰?guī)劃建設(shè)50萬平方米中國西部國際博覽城，到2013年，成都室內(nèi)展覽面積達(dá)到30萬平方米。綿陽、樂山、雅安、宜賓、瀘州、南充、廣元、遂寧等市，規(guī)劃建設(shè)適合當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展的10萬平方米以下中小型展館；到2015年，形成以行業(yè)協(xié)會為指導(dǎo)、專業(yè)展覽公司為主體的辦展格局，市場化展會實(shí)現(xiàn)90%以上；2015年，會展業(yè)直接收入72億元人民幣，拉動經(jīng)濟(jì)社會效益力爭突破500億元人民幣，會展業(yè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》
健全四大標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立四大運(yùn)行機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)優(yōu)化機(jī)制，形成科學(xué)研制、動態(tài)提升、不斷優(yōu)化的旅游標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作制度，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管評估機(jī)制；形成四個創(chuàng)新突破，在旅游標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新和領(lǐng)域拓展、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與機(jī)制創(chuàng)新、旅游品牌培育和質(zhì)量提升、旅游標(biāo)準(zhǔn)化理論的研究與標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)筑等四個方面形成新的突破；實(shí)現(xiàn)四個有效提升，有效提升旅游行業(yè)規(guī)范度和旅游標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域覆蓋率，有效提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和管理服務(wù)水平，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)地位，有效提升旅游強(qiáng)省建設(shè)能力和旅游國際競爭力。
社會民生
《四川省“十二五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》
“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5% 以內(nèi)。普通高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)明顯增加，就業(yè)率高于當(dāng)年全國平均水平。到“十二五”末，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)到2300萬人以上，勞務(wù)總收入達(dá)到 2150億元以上，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)大致調(diào)整為38：27：35。
城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1754萬人。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到93% 以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95% 以上。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到50% 。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房100萬套以上，改造棚戶區(qū) 30萬戶左右。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75% 、70% 、80% 。
《四川省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》
五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力總量達(dá)到2300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到1754萬人，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到2700萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到93%以上，參保人數(shù)達(dá)到2180萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到560萬人；工傷保險參保人數(shù)達(dá)到680萬人；生育保險參保人數(shù)達(dá)到560萬人。社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例達(dá)到70%，職工醫(yī)保達(dá)到75%以上。社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到5000萬張，覆蓋人口約60%。
全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到299萬人，技能人才總量達(dá)到252萬人。引進(jìn)國（境）外人才的層次和數(shù)量能夠適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。
各類企業(yè)全面實(shí)施勞動合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。
勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機(jī)制基本建立，勞動者權(quán)益得到有效維護(hù)。
人力資源社會保障基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)比較健全，設(shè)施設(shè)備更加完善，信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)水平顯著提高，能為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。
《四川省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》
育齡婦女總和生育率控制在1.8以內(nèi)，人口自然增長率年均控制在5.6‰左右，人口總量控制在9200萬人（約束性目標(biāo)）左右。普及學(xué)前1年教育，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到70％。高中毛入學(xué)率達(dá)到85%；高等教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)到80％；出生缺陷發(fā)生率升高勢頭得到有效遏制；嬰兒死亡率下降到11‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率下降到33/10萬以下。全省出生人口性別比下降至110左右。實(shí)現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，計劃生育服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到85％。
開發(fā)區(qū)
《四川省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
2015年全省開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元以上，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高到1/3以上；工業(yè)增加值達(dá)到 7500億元以上，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到50% 以上；地方財政收入達(dá)到800億元以上。到2015年末，開發(fā)區(qū)累計吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到160萬人以上，銷售收入過 1000億元的開發(fā)區(qū)達(dá)到6個以上、過500億元的達(dá)到10個以上。
到2015年末，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度提高到80% 左右；創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 3% 左右，高新技術(shù)企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30% 以上，開發(fā)區(qū)引進(jìn)國內(nèi)省外資金占全省的比重提高到40% ，實(shí)際利用外資占全省的比重提高到50% ，出口占全省出口總額的比重達(dá)到50% 。
農(nóng)業(yè)發(fā)展
《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》
到2015年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%；重點(diǎn)轉(zhuǎn)化國家或省級農(nóng)業(yè)科技成果260項(xiàng)，獎勵農(nóng)作物及畜禽水產(chǎn)良種轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20-25個，重點(diǎn)扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)10-15家；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到80%以上，林木良種使用率達(dá)到60%以上；主導(dǎo)新品種、主推新技術(shù)推廣應(yīng)用面達(dá)到85%以上。
《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》
全省畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長3.8%，到2015年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2240億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入力爭達(dá)到2500元；全省豬、牛、羊、家禽和兔出欄比“十一五”末分別增長15.0%、20.0%、20.0%、25.0%、35.0%；畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到45.0%；治理退化草地1億畝，草地植被蓋度提高10個百分點(diǎn)，草原生態(tài)功能逐步得到恢復(fù)。
交通運(yùn)輸
《四川省“十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》
鐵路：力爭新增鐵路新線2500公里，其中快速鐵路 2200公里，進(jìn)出川鐵路4條，通車總里程達(dá)到6000公里，形成11條進(jìn)出川鐵路大通道。實(shí)現(xiàn)成都至重慶1小時左右通達(dá)，至西安、蘭州、貴陽等周邊省會城市 4小時左右通達(dá)，至環(huán)渤海、珠三角和長三角地區(qū)8小時左右通達(dá)。
公路：新增高速公路通車?yán)锍?700公里，進(jìn)出川高速公路 11條，通車總里程達(dá)到 6350公里，形成 18條進(jìn)出川高速公路大通道，基本實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)化。累計建設(shè)干線公路14162公里，其中建成二級及以上公路8300公里，新改建農(nóng)村公路9.3萬公里。
第3篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
【關(guān)鍵詞】區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響
近年來，國家把區(qū)域規(guī)劃工作提上了十分重要的議程。不但加強(qiáng)了對區(qū)域規(guī)劃的調(diào)查研究，而且還在為區(qū)域規(guī)劃試點(diǎn)工作做準(zhǔn)備，并且明確提出在編制國家“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，要把區(qū)域規(guī)劃放在十分重要的位置。
一、X縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)方面。
“十一五”期間，是X縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、運(yùn)行質(zhì)量效果最好的時期之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展；種植業(yè)穩(wěn)定增長；特色農(nóng)業(yè)大見成效。
到2009年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31914.16萬元，種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15239.2萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11226.7萬元；林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4956.6萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.1萬元。種糧面積從2005年的41.1萬畝增加到2009年的43萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到了6.5萬噸。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，逐步形成了葡萄、蘋果、核桃、花椒、長山藥、小雜糧等各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
（二）工業(yè)方面。
X縣是典型的資源型縣，煤炭在全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。原有煤礦200余座，近年來通過關(guān)閉壓減，兼并重組，到2008年壓減到93座，2009年減少到29座，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化煤炭工業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅度提高。
已形成G煤炭加工工業(yè)園區(qū)、P綜合工業(yè)園區(qū)、Z建材工業(yè)園區(qū)，以煤炭、焦炭、電力、煤化工、建材行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高能源、水、礦產(chǎn)和土地等戰(zhàn)略資源的高效利用和循環(huán)利用水平，初步形成重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、齊抓共管的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展方面
形成了以縣城為中心，H、T、G、C、P五個重點(diǎn)鎮(zhèn)和一個集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，沿河、沿路（309國道、209國道）、沿邊（縣域周邊地區(qū)）為軸線，全面提速城鄉(xiāng)建設(shè)，形成了“一個中心，六個重點(diǎn)，三條軸線”的城鎮(zhèn)空間布局。
（四）其他方面。
目前X縣的交通網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模，全縣通車公路里程達(dá)到1103.59公里，內(nèi)河航道全長16.42公里，1處港口。立足于本地旅游資源的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在旅游資源開發(fā)、旅游市場管理、旅游宣傳促銷、旅游群體化建設(shè)等方面都取得了長足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域旅游業(yè)由萌芽狀態(tài)階段向復(fù)蘇發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，形成了具有鄉(xiāng)寧地方特色的旅游資源優(yōu)勢。
二、鄉(xiāng)寧縣區(qū)域發(fā)展遇到的困境
從總體上看，受國際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，我國正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，山西省正在努力推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于本區(qū)來說也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，需要穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)增收依舊困難。
受自然條件限制，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱。隨著煤、焦等資源型產(chǎn)業(yè)化快遞發(fā)展和整合發(fā)展，耕地、水、植被等資源均遭到一定程度的破壞或污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。同時受耕地資源條件的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，靠天吃飯的局面還沒有根本性改變。同時，基層科技推廣服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，培訓(xùn)力度不夠，新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣較難。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段落后，市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，轉(zhuǎn)型發(fā)展成本增加。
目前X縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業(yè)，其中煤炭工業(yè)最重，2010年對全縣生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)到70%，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，改行轉(zhuǎn)產(chǎn)較為困難。這種特點(diǎn)大大增加了轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和難度。
（三）資源環(huán)境問題突出，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。
煤炭工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)破壞、水土流失嚴(yán)重、土地塌陷、水源涵養(yǎng)功能退化，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)寧的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)治理和環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。
（四）地處內(nèi)陸山區(qū)，招商引資困難。
X縣位于山西南部山區(qū)，不沿邊，不靠海，遠(yuǎn)離大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，加上交通不便，運(yùn)輸成本偏高，對外資外商的吸引力明顯不如平川縣市，更不能與中心城市和東部沿海地區(qū)相比。目前招商引資是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的一條重要途徑。區(qū)位上的不利條件要求鄉(xiāng)寧在招商引資工作中付出更多努力和更高的成本。
（五）生產(chǎn)裝備大有好轉(zhuǎn)，安全隱患依然存在。
煤炭工業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了煤炭工業(yè)的高風(fēng)險性。經(jīng)過整改，目前煤礦安全生產(chǎn)形勢有了非常大的改善，但無法從根本上客服。生產(chǎn)安全依然是影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的不確定因素。
三、結(jié)論
未來X縣區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展，必須充分認(rèn)識和遵循區(qū)域發(fā)展的一般規(guī)律，打破二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，以人的全面發(fā)展為中心，注重提高人的生活質(zhì)量。增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，努力降低資源消耗，提高資源利用率，努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使本區(qū)區(qū)域發(fā)展推進(jìn)的速度和質(zhì)量更趨合理，城市體系不斷完善。
注釋：
1.本文中的地名均做了匿名化處理。
2.本文所用數(shù)據(jù)全部來源于X縣政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)發(fā)展；一體化建設(shè)
城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體發(fā)展新格局，是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑。
一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本模式
第一，工業(yè)園區(qū)帶動型。它是以當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大帶動農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展，同時，鄉(xiāng)村在土地、勞動力等資源整合的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使得工業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村融為一體、和諧發(fā)展的一種城鄉(xiāng)一體化模式。襄陽市谷城縣石花鎮(zhèn)依靠駱蓄工業(yè)園、石紡工業(yè)園和新興楊溪工業(yè)園大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)帶動城鄉(xiāng)一體化。該鎮(zhèn)三大園區(qū)共吸納了4萬多農(nóng)村勞動力。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，在經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)的熏陶和洗禮后，一批善經(jīng)營、會管理者逐漸成長為叱咤一方的企業(yè)家。
第二，文化旅游帶動型。它是以旅游資源為依托，以旅游活動為內(nèi)容，通過旅游把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為旅游從業(yè)人員，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的一種模式。谷城縣南河鎮(zhèn)位于鄂西北山區(qū)南河流域，地處著名道教圣地武當(dāng)山東南麓，地形以喀斯特地貌為主。該鎮(zhèn)立足資源特色，打造精品景區(qū)，以旅游來推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。按照“科學(xué)整合、合理布局、超前規(guī)劃、分雍實(shí)施”的原則，打造“欣賞漢江秀美風(fēng)光、呼吸田野自然空氣、品嘗農(nóng)家特色菜肴、購買農(nóng)村綠色產(chǎn)品”的綠色生態(tài)景區(qū)。
第三，精品農(nóng)業(yè)帶動型。它是以區(qū)域特色資源為依托，以現(xiàn)代技術(shù)加工為手段，以高端市場需求為導(dǎo)向，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，通過一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種城鄉(xiāng)一體化模式。谷城縣茨河鎮(zhèn)依靠腐乳、貢米等知名農(nóng)產(chǎn)品，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)帶動，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民增收，村鎮(zhèn)興旺。承恩貢米產(chǎn)于谷城茨河承恩寺周邊優(yōu)質(zhì)稻田。米質(zhì)優(yōu)良，口感獨(dú)特，香氣四溢，營養(yǎng)豐富。
第四，生態(tài)文明帶動型。它是指以人與自然和諧共生為載體，利用循環(huán)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化吸引游客，通過集觀賞、娛樂、體驗(yàn)、知識教育于一體的新興休閑產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村發(fā)展的一種城鄉(xiāng)一體化模式。谷城縣五山鎮(zhèn)地處鄂西北山區(qū)，素有“湖北十大名茶之鄉(xiāng)”和“山水園林小城鎮(zhèn)”的美譽(yù)。全鎮(zhèn)依托茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建五山玉皇劍茶業(yè)公司，精心打造“五山玉皇劍”品牌，形成了集采茶、制茶、銷茶、品茶、茶文化于一體的產(chǎn)業(yè)巨龍。良好的生態(tài)環(huán)境，全新的經(jīng)營理念，較高的群眾素養(yǎng)，促進(jìn)了該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起。
二、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考
第一，思想要有新認(rèn)識。思想一體化關(guān)鍵是徹底破除歧視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的觀念，讓城鄉(xiāng)兩個異質(zhì)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等要素上優(yōu)化組合、交融協(xié)同、和諧發(fā)展。要在實(shí)踐中逐漸形成了“均衡化發(fā)展，差異化發(fā)展，集約化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的思路。均衡化發(fā)展是指打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。
第二，規(guī)劃要有新特點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和布局是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的前提。要不惜重金聘請省有關(guān)專家做好總攬全局的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等統(tǒng)籌發(fā)展的多個規(guī)劃。對平原地區(qū)的村莊，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的村莊，要擴(kuò)大管理幅度，拓寬發(fā)展空間，解決好村莊布局分散、發(fā)展能力薄弱的問題。對城市周邊的村莊，通過城中村、園中村、城郊村改造，逐步納入城市范疇，從根本上減少農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊，政府加大幫扶力度，幫助山區(qū)農(nóng)民通過發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)增加收入，改善生活。對不具備發(fā)展條件的山區(qū)村莊，鼓勵山區(qū)居民下山發(fā)展。通過合理的城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，形成了重點(diǎn)突出、梯度輻射、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
第三，改革要有新力度。城鄉(xiāng)一體化的過程是農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。農(nóng)民進(jìn)城與否，歸根到底是一種利益選擇，無利可圖或者得不償失，農(nóng)民必然不會進(jìn)城。因此，要完善有關(guān)政策，為農(nóng)民進(jìn)城營造良好環(huán)境。一是完善戶籍管理政策。要按照“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”的原則，逐步對本縣市區(qū)戶籍人口性質(zhì)進(jìn)行改革，按實(shí)際居住地登記為“居民戶口”，實(shí)行一元化戶口登記制度。二是完善土地使用政策。實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤和建設(shè)用地置換政策，整合建設(shè)用地資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地資源結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)農(nóng)民宅基地使用權(quán)有償置換住房工作，實(shí)施“以宅基地?fù)Q住房、以承包地?fù)Q保障”，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。三是完善社會保障政策。在全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、計劃生育五大社會保險覆蓋面的同時，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，讓失地農(nóng)民勞有所處、老有所養(yǎng)，從根本上解決生存和保障問題。
第5篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
一、聯(lián)席會議成員單位
縣發(fā)改局、縣招商和商務(wù)局、縣教育和科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣地稅局、縣政府金融辦公室等14個單位。
聯(lián)席會議召集人由縣政府分管服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的副縣長擔(dān)任，副召集人由協(xié)助分管副縣長工作的副主任擔(dān)任，聯(lián)席會議成員為各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。
二、聯(lián)席會議的主要職責(zé)
縣服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議是縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的專門議事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：
（一）定期調(diào)度各成員單位服務(wù)業(yè)工作開展情況，及時聽取各成員單位推進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決影響全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，及時提出對策措施；
（二）研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的突出問題和困難；
（三）根據(jù)全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目引進(jìn)的需要，“一事一議”，專題研究制定激勵措施；組織開展服務(wù)業(yè)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等重大活動，推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)；
（四）檢查相關(guān)政策的落實(shí)和重要工作的開展；
（五）組織開展有關(guān)學(xué)習(xí)考察和交流研討活動；
（六）定期召開服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的分析調(diào)度會，及時了解情況，幫助解決出現(xiàn)的困難和問題。
三、聯(lián)席會議召開形式及內(nèi)容
服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期兩種形式召開，定期會議每季度一次，全體成員參加，主要是對本季度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署下季度工作，不定期會議根據(jù)工作需要組織召開，主要研究較為緊急的重要問題，出席會議人員可根據(jù)研究問題確定。聯(lián)席會議日常工作由聯(lián)席會議辦公室具體負(fù)責(zé)。各成員單位按照部門工作職責(zé)抓好以下具體工作：
縣發(fā)改局：銜接平衡服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的篩選、論證和申報工作，積極爭取國家和省、州服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的支持。
縣招商和商務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其聯(lián)席會議辦公室的日常工作，加強(qiáng)對全縣服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，及時提出對策措施；編制并組織實(shí)施全縣商貿(mào)流通業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場規(guī)劃布局；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專業(yè)化物流等新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名流通企業(yè)，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。
縣教育和科技局：積極推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和社會化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；大力提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果的比重，積極推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；大力引進(jìn)和培育科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
縣工業(yè)信息化局：指導(dǎo)并組織服務(wù)企業(yè)開拓市場提出服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品調(diào)整方案；參與擬定貿(mào)易市場方面的地方性法規(guī)和政策；聯(lián)系工商領(lǐng)域的社會中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整；扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。
縣民政局：建立健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)社會服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)程；引導(dǎo)和推動社會服務(wù)多元化投資，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。
縣財政局：提出扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展減免地方規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策措施，制訂具體操作規(guī)程；籌集安排全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并做好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的使用和管理工作。
縣國土資源局：加快建立土地儲備制度，完善政府城市建設(shè)用地供應(yīng)體制；大力推行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣制度和租賃制度；擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的對內(nèi)對外開放；推行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，優(yōu)化增量資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)；加快推進(jìn)公用事業(yè)行政管理體制改革，積極探索市場化運(yùn)作，企業(yè)化管理的路子。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織制定并督促落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施；積極推動建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，鼓勵開展租賃住房、限價商品房等建設(shè)，滿足不同層次的住房需求；促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
縣交通運(yùn)輸局：編制并組織實(shí)施全縣交通運(yùn)輸業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；抓好公路、鐵路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣統(tǒng)計局：指導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度的制定、修訂和落實(shí)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查，協(xié)調(diào)組織部分行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查；加強(qiáng)對各部門、各單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作情況的檢查；加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估，切實(shí)保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時地反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
縣文體廣電旅游局：積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大文化市場主體，加快實(shí)施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，打造苗侗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平；把握全縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢，研究制定并督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；搞好旅游資源整合開發(fā)，加快旅游精品線路和項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展旅游集聚區(qū)，完善城市旅游服務(wù)功能，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持重點(diǎn)旅游企業(yè)發(fā)展，培育壯大旅游市場主體。
縣工商局：積極引導(dǎo)和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參入服務(wù)業(yè)發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，加大對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度；簡化審批手續(xù)，抓好市場秩序整頓工作。
縣地稅局：提出扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策措施，制訂具體操作規(guī)程。
縣政府金融辦公室：積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新與發(fā)展，大力發(fā)展銀行、證券和保險等各類金融市場；積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，做強(qiáng)做大地方金融業(yè)；深化銀企合作，加大對服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。
四、相關(guān)要求
（一）各成員單位每次召開聯(lián)席會議前，在接到通知后3日內(nèi)將本部門為服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作情況、存在的問題與建議、下一步主要工作安排等，書面報縣服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室匯總，并形成會議材料印發(fā)。
第6篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞]東營 旅游業(yè) 發(fā)展對策
東營市位于山東省中北部，是黃河三角洲的中心城市。它是中國第二大油田勝利油田所在地，人口200萬人，面積8000平方公里。東營擁有豐富的自然和人文旅游資源，非常適合開展各項(xiàng)旅游休閑和觀光活動。
一、東營市主要旅游資源概況
母親河黃河賦予了東營獨(dú)特的旅游資源。黃河三角洲的“黃龍入?！?，黃河三角洲的濕地自然保護(hù)區(qū)，“黃河的過渡”之稱的黃河水體紀(jì)念碑，亞洲最大的天鵝湖濕地景區(qū)都是具有顯著特色的旅游景觀。
人文旅游資源方面如東營勝利電視塔，代表東營人堅忍不拔的精神的新世紀(jì)廣場，東營南部廣饒縣的孫武故里的相關(guān)古建筑群都是具有較高的旅游吸引度的景點(diǎn)。文化方面，作為傳統(tǒng)呂劇的發(fā)源地，東營有著很厚的群眾戲劇基礎(chǔ)，這也是一個可以深度進(jìn)行挖掘的旅游特色方向。
二、 東營市旅游業(yè)發(fā)展中要解決的問題
1. 加大旅游設(shè)施投入
東營市在本世紀(jì)初，全市旅游業(yè)還沒有成型——7家旅行社和2家掛牌景區(qū)景點(diǎn)，沒有成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。政府對旅游業(yè)缺少清楚的認(rèn)識，投入資金少，本地旅游資源并沒有得到深度開發(fā)，旅游企業(yè)獲得的政策扶持較少，產(chǎn)業(yè)化水平比較低。旅游企業(yè)大多各自為戰(zhàn)，小、弱、散的問題突出。近年來，隨著國家和省政府積極扶持黃河三角洲經(jīng)濟(jì)帶的政策相應(yīng)出臺，東營市開始認(rèn)識到旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射效應(yīng)，加大了對旅游業(yè)的投入。但目前仍然需要挖掘社會各種力量的積極參與來建設(shè)特色景區(qū)景點(diǎn)和提升旅游接待能力。
2.改變發(fā)展思路，加大旅游教育普及
作為油田產(chǎn)業(yè)為主興起的工業(yè)城市，東營市建市時間較短，對旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)劃還缺少認(rèn)識。例如，在對孫子故里的開發(fā)方面不夠重視，缺少必要的宣傳，導(dǎo)致資源品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。孫子故里應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)先發(fā)展的旅游項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)開發(fā)，為加快旅游品牌的樹立打下良好基礎(chǔ)。在旅游業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展如此激烈的今天，必須要建設(shè)有自己特色的旅游資源品牌，加大宣傳力度，爭取吸引更多的客源。另外，對于市民也要進(jìn)行旅游教育的普及，提高他們對于旅游資源保護(hù)和建設(shè)的意識，以優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境和城市服務(wù)水平。
三、東營市旅游業(yè)發(fā)展對策
1.旅游規(guī)劃是發(fā)展保障
旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的不斷提高使得整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃顯得日益重要。旅游產(chǎn)業(yè)的第一步就是要做一個完整、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃。東營市的三大旅游資源有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展是非常有必要的：只有資源性的整合才能盤活整個地域旅游產(chǎn)品的知名度。旅游規(guī)劃包括線路的包裝和旅游資源類別的區(qū)分等方面，尤其是要對有潛在開發(fā)價值和有可行性的旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。東營旅游資源還存在著緊密的互補(bǔ)性，可以滿足游客的多層次旅游需求。關(guān)鍵問題在于如何根據(jù)實(shí)際情況制定合理的旅游線路，做好旅游產(chǎn)品的組合，要盡量把游客感興趣的旅游景點(diǎn)設(shè)計合理。
2.塑造有特色的旅游品牌
在整體旅游規(guī)劃上，要將東營旅游納入山東整體旅游發(fā)展，充分利用黃河入?？谶@張“水”牌。東營很多旅游資源具有不可替代性，應(yīng)當(dāng)突出特色，塑造名牌，避免重復(fù)建設(shè)。黃河入?？陲L(fēng)景區(qū)可以修建一些有突出“黃河入海”特點(diǎn)的風(fēng)景，還可以多配備可供水上娛樂和游覽的設(shè)施。對古齊文化區(qū)，應(yīng)突出齊文化遺址遺物的挖掘整理，同時修繕孫武祠等一些非常有意義的建筑。對于流傳于民間的藝術(shù)形式要注意保存和發(fā)揚(yáng)，保護(hù)好民間的藝術(shù)形式，同時對一些具有文化特色的鄉(xiāng)村要注意進(jìn)行開發(fā)。
3.政府重視旅游發(fā)展
旅游業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有很大的區(qū)別，它的多產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)應(yīng)該給予更多重視。政府除提供必要資金和政策支持外，要完善旅游政策法規(guī)體系，制訂相應(yīng)的旅游開發(fā)、經(jīng)營方案，爭取較高層次、較大規(guī)模的各種節(jié)慶、體育活動。2012黃河口(東營)國際馬拉松賽暨全國馬拉松積分賽的成功舉辦就是成功案例之一。上下級政府之間也需保持旅游扶持政策的一致性和穩(wěn)定性，使旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展相互促進(jìn)。
4.先進(jìn)包裝宣傳手段
適度的包裝與宣傳是企業(yè)發(fā)展必不可少的手段之一。東營旅游業(yè)起步晚，旅游知名度低，所以更要在旅游產(chǎn)品的包裝和宣傳上做好文章。類似“廣饒孫子文化節(jié)”和“黃河口文化節(jié)”的舉辦就起到了提高知名度的作用，在央視和山東電視臺投放廣告也對其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通過活動引起媒體和消費(fèi)人群的關(guān)注是包裝宣傳的主要目的，缺少與社會溝通的旅游業(yè)是沒有發(fā)展前景的。
5.提高市場化運(yùn)作水平
吸引中外投資者共同參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和積極拓寬投資融資渠道都可以可使旅游業(yè)獲得必要的發(fā)展資金。提高市場運(yùn)作水平，熟練使用旅游業(yè)運(yùn)營的特點(diǎn)，積極加強(qiáng)旅游中間商的合作，全面提高東營旅游服務(wù)水平。重視旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的中間體。
四、 東營市旅游發(fā)展對策探討的意義
發(fā)展旅游業(yè)是東營市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，將旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，這是符合整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的。正確的旅游發(fā)展對策不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以有效地保護(hù)既有的社會資源。這些資源都是當(dāng)?shù)氐募扔形幕诎l(fā)展旅游業(yè)的同時可以把這種文化進(jìn)行必要的繼承和保護(hù)，并且還可以在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)⑵渥鳛橹匾糜挝镞M(jìn)行深度開發(fā)。
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第7篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
一、商洛市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路形成
商洛市地處秦嶺東段南麓、鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，既是革命老區(qū)和全國14個集中連片貧困地區(qū)之一，也是國家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全保障區(qū)和關(guān)中生態(tài)屏障。轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水一區(qū)六縣，總?cè)丝?40萬人，總面積1.96萬平方公里，森林覆蓋率63.8%。商洛地跨長江、黃河兩大流域，獨(dú)特的地理和氣候條件，賦予商洛良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的礦產(chǎn)、生物及旅游資源，素有“秦嶺藥庫”、“中國板栗之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國茶葉之鄉(xiāng)”之美稱，“秦嶺最美是商洛”旅游品牌享譽(yù)全國?，F(xiàn)已探明礦產(chǎn)資源60余種，潛在價值超過3400億元，處于我國280多個地級市的第一臺階。改革開放后，為使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，商洛在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面進(jìn)行了大膽有益探索，礦產(chǎn)資源開發(fā)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因工藝技術(shù)落后，開發(fā)過程中形成了各種金屬和非金屬尾礦、礦山和冶煉渣場319座（處），其中尾礦庫118座，占陜西和全國的38.4%和1%，堆積量達(dá)4600多萬噸，既占用大量土地，又污染環(huán)境。加之商洛地處暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，這些尾礦及尾礦庫長期威脅著下游人民群眾生命財產(chǎn)和國家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全。
如何把握礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，既能加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，又能保護(hù)資源、合理利用資源、消除尾礦安全隱患，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要青山綠水”的目標(biāo)，商洛市委、市政府以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施為契機(jī)，于2009年7月出臺了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》，進(jìn)一步確立了“生態(tài)立市”為第一發(fā)展戰(zhàn)略，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，提出了“微循環(huán)抓生態(tài)企業(yè)、小循環(huán)抓生態(tài)園區(qū)、中循環(huán)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條、大循環(huán)抓循環(huán)型社會”的工作思路，走企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式融合、資源循環(huán)式利用、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)的循環(huán)發(fā)展路子，以及創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和創(chuàng)建國家尾礦資源綜合利用示范基地目標(biāo)。
二、商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所作的主要工作
（一）完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系
商洛高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)章節(jié)，并先后編制實(shí)施了以循環(huán)發(fā)展重大項(xiàng)目為支撐的《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市現(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市尾礦綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實(shí)施方案》、《商洛市資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》和《商洛市創(chuàng)建國家尾礦綜合利用示范基地實(shí)施方案》等規(guī)劃和方案，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃體系不斷健全。
（二）健全了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制
商洛市各縣區(qū)政府成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立了正縣級和正科級建制的市縣區(qū)尾礦資源綜合利用中心，成立了市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會，出臺了循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)及資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定辦法，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價辦法，市政府將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入縣區(qū)政府和部門年度目標(biāo)考核范疇，與各縣區(qū)政府和相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎懲。
（三）出臺了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持政策
繼2009年市委、市政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》之后，2011年市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》，2012年又出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的意見》，這些政策意見都以循環(huán)發(fā)展為主線，提出了具體的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和工作重點(diǎn)及扶持政策。設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金，市縣區(qū)每年籌措不少于5000萬元尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金和不少于2億元循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)鏈、20項(xiàng)標(biāo)志性工程建設(shè)以及尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐
成立了陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院商洛分院、商洛市材料科學(xué)工程研究院，并設(shè)立了鉬、釩、氟、鋅、新能源和新型建材等七個研發(fā)中心，同時，還成立了中國尾礦技術(shù)商洛研發(fā)中心、陜西省尾礦資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，啟動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦利用技術(shù)研發(fā)和咨詢服務(wù)工作。
（五）構(gòu)筑了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體
把加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和抓手，策劃的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被陜西省政府批準(zhǔn)為全省第一家循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，設(shè)立的10個縣域循環(huán)園區(qū)9家被批準(zhǔn)為省級重點(diǎn)循環(huán)工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃了商丹園區(qū)與現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)十大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和20個循環(huán)發(fā)展標(biāo)志性工程，布局了六大類85個尾礦資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。同時，為了加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，成立了商洛市資源綜合利用協(xié)會，企業(yè)會員已達(dá)67個，編制上報了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)方案以及創(chuàng)建國家尾礦資源綜合利用示范基地實(shí)施方案和“雙百工程”循環(huán)發(fā)展骨干企業(yè)實(shí)施方案。2012年入園企業(yè)達(dá)289戶，其中國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家，工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的74%，園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力逐步凸顯。
（六）發(fā)揮了循環(huán)企業(yè)和項(xiàng)目示范帶動作用
成立了市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會，制定出臺了認(rèn)定辦法，已有3個工業(yè)園區(qū)、17家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和24家資源綜合利用企業(yè)被認(rèn)定為市級試點(diǎn)單位，1個園區(qū)、3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、16家資源綜合利用企業(yè)通過了省級認(rèn)定。《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃商洛市實(shí)施意見》重點(diǎn)布局的有色金屬、新能源、新型建材、生態(tài)旅游等10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈8條啟動建設(shè)、5條基本建成，20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程16個在建?！渡搪迨鞋F(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)布局的太陽能光伏、釩材料及新能源等10條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈9條啟動建設(shè)、7條基本建成。商丹園區(qū)被授予“陜西省新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地”和“陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)”。
三、商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的主要成效
（一）商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)在陜西乃至全國有了一定影響
近幾年，商洛市按照循環(huán)發(fā)展思路，大力發(fā)展的現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品和生態(tài)旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，著力建設(shè)的“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（城市）、西部生態(tài)文明示范區(qū)、西安第二生活區(qū)”三區(qū)及“西部現(xiàn)代材料工業(yè)基地、西部現(xiàn)代中藥基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品基地、秦嶺最佳生態(tài)旅游基地”四基地知名度不斷提升，得到了國家發(fā)展改革委、國土部、中國資源綜合利用協(xié)會、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、中國地質(zhì)科學(xué)院等部門單位、相關(guān)專家以及社會各界的充分肯定。
（二）商洛被列入國家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地
商洛循環(huán)發(fā)展尾礦資源綜合利用工作走在了全國前列，創(chuàng)造了陜西乃至全國“十個一”亮點(diǎn)。如在全國地級市中，第一個編制了《尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》。探索出了“一核心二支撐三聯(lián)動”的尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展“商洛模式”，即以創(chuàng)建國家示范基地，帶動尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以技術(shù)和政策扶持為支撐，通過組織保障、示范帶動、協(xié)會搭橋三方聯(lián)動，推動尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。2012年11月國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)商洛市為國家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地，陜西省也在全省推廣商洛循環(huán)發(fā)展尾礦資源綜合利用工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）商洛基本建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系
一是以農(nóng)、果、茶、畜、沼、菜、加為鏈接的具有商洛特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系日趨完善，傾力培育的核桃、板栗、茶葉、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、馬鈴薯、黃姜、道地中藥材基地初具規(guī)模；啟動建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村庭院三大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。二是以商丹園區(qū)與縣域工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局基本形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局的太陽能光伏、氟材料、釩材料、鉬材料、鋅及鋅合金材料等十五大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈啟動建設(shè)，建成了比亞迪全產(chǎn)業(yè)鏈光伏、山陽五洲釩及釩系列深加工等40個循環(huán)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。三是以生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子信息、金融保險、特色文化為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局日臻完善，建成了金絲峽、牛背梁、天竺山、木王國家級森林公園，形成了十大旅游景區(qū)和3條精品線路，成功入選中國旅游百強(qiáng)市；以商山物流、商洛農(nóng)特產(chǎn)品交易中心等為主的商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初步建成。四是保障循環(huán)發(fā)展的重大交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，7縣區(qū)垃圾、污水處理廠（場）建成運(yùn)營，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)流域治理不斷加強(qiáng)。五是政府推動、市場驅(qū)動、社會參與的循環(huán)消費(fèi)體系初步形成，逐步建立了“以龍頭企業(yè)為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）回收站為核心，上連回收（加工）企業(yè)，下接村級流動回收員，點(diǎn)面結(jié)合”的縣、鄉(xiāng)、村三級廢舊資源回收再生利用體系。六是以人為本的生態(tài)人居體系日益完善，強(qiáng)力推進(jìn)城市粉塵污染治理、清潔能源與節(jié)能技術(shù)利用、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等工程建設(shè)，綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到10%，地?zé)崂妹娣e達(dá)到172萬平方米，市區(qū)人均綠化面積達(dá)到12.3平方米。七是節(jié)能環(huán)保體系基本確立，2012年萬元GDP能耗較2010年下降6.82%，是陜西省能耗最低的市，比全省平均水平低32%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2011年削減2.36%、1.94%、6.42%、5.65%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，中心城市空氣質(zhì)量二級以上的天數(shù)達(dá)到351天；丹江、洛河等6條河流19個斷面水質(zhì)100%符合功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，丹江出境斷面水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于國家和省內(nèi)要求標(biāo)準(zhǔn)。
四、存在困難與建議
一是激勵政策不夠完善，國家和省內(nèi)用于引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合利用等方面的資金較少，示范引導(dǎo)作用不夠明顯。二是指標(biāo)體系尚未建立，國家和省內(nèi)目前還沒有建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系和考核獎懲體系，各地的工作還處于探索實(shí)踐階段，尚未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系，不能有效評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是科研體系不夠健全，缺乏科研領(lǐng)軍人物、專家團(tuán)隊(duì)和高層次管理人才，科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化投入較低，技術(shù)、裝備引進(jìn)機(jī)制尚不完善，科技對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐相對乏力。四是循環(huán)發(fā)展不夠平衡，縣域之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差距較大，工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)剛剛起步，節(jié)能環(huán)保、再生資源和餐廚廢棄物綜合利用以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)體系建設(shè)等相對薄弱。五是宣傳引導(dǎo)還需加強(qiáng)。
第8篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
施秉,一個國定貧困縣,是如何在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)飛速跨越的?該縣縣委書記彭世平說,這是科學(xué)發(fā)展的結(jié)晶。施秉通過打造中國漂城、中國硅城、西南藥城“三城”品牌,構(gòu)筑做大旅游業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的“一業(yè)帶三化”發(fā)展框架,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,助推施秉走上了生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展之路。
依托資源優(yōu)勢
傾力打好旅游這張牌
“如果沒有解決既要保護(hù)好景區(qū)自然資源,又要搞好開發(fā)利用這道難題,施秉旅游業(yè)將難以持續(xù)發(fā)展,在競爭中更將處于被動?！笔┍谇逍颜J(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上,首先想到了手中的王牌,把旅游業(yè)作為工作的重心來考慮并加以謀劃。
有著得天獨(dú)厚旅游資源的施秉,近年來以建設(shè)山水園林式的旅游服務(wù)城為目標(biāo),樹立大旅游依托大市場、大市場帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展的觀念,大力培育旅游產(chǎn)業(yè),著力打好生態(tài)旅游和民族文化兩張牌,發(fā)揮杉木河漂流品牌優(yōu)勢,傾力打造“中國漂城”,致力于創(chuàng)建貴州東部的旅游大縣和旅游強(qiáng)縣。如今,施秉“水在城中、城在綠中、人在景中”的山水旅游特色日益凸顯。
當(dāng)前,施秉正在全力構(gòu)建“四位一體”的旅游發(fā)展新格局,以旅游業(yè)作為主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,依據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)這個“軸心”,按照陽河生態(tài)旅游是“船”,杉木河漂流品牌是“帆”,“以游興城、以城促游”的戰(zhàn)略方針,優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新,集中資源服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目,集中力量推動工業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
“施秉的旅游業(yè)日趨成熟了。”施秉的旅游得到越來越多同行的認(rèn)同,發(fā)展前景看好。
著力盤活打造
“西南藥城”品牌
近年來,施秉堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科技支撐”的生產(chǎn)種植理念,并以質(zhì)量求生存、求效益、謀發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了中藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。太子參、何首烏、頭花蓼三個品種先后通過了GAP認(rèn)證,成為全國唯一獲得三個中藥材GAP認(rèn)證的縣。施秉中藥材的種植,不僅成為財政增收的支柱,而且還為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,全縣上下正著力打造“中國西南藥城”。
目前,施秉已成功引進(jìn)威門、信邦、江中、益佰、深圳三九集團(tuán)等現(xiàn)代制藥企業(yè),形成了公司引導(dǎo)、基地示范、農(nóng)戶聯(lián)動的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)了較為良性的市場拉動、科技推動、集團(tuán)帶動、基地聯(lián)動的“四輪驅(qū)動”效應(yīng)。
2009年初,施秉中藥材GAP種植面積達(dá)5萬余畝,產(chǎn)值近6000萬元。中藥材種植成為施秉農(nóng)民增收致富的重要途徑,此項(xiàng)收入已占全縣農(nóng)民人均純收入的1/3以上。
走新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路
2001年,施秉打出“中國硅城”的旗號,與“中國漂城”、“西南藥城”并列為施秉的三大名片。
第9篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文
1.1青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2010年，青海省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和吸納就業(yè)人數(shù)分別為134.9億元和123.4萬人，占西部地區(qū)比重的1.17%和1.22%，產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.0248，低于西部地區(qū)0.0335的平均水平，該產(chǎn)業(yè)對青海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.4%。從第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比例分別為45.74%、1.87%、50.40%、0.06%，即農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在青海省第一產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，林業(yè)和漁業(yè)所占比例不足2%，這符合青海省的區(qū)位條件和資源稟賦的特點(diǎn)。2010年，青海省第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和吸納就業(yè)人數(shù)分別為744.63億元和66.4萬人，占西部地區(qū)的比重分別為1.82%和1.58%。該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)為0.1941，低于西部地區(qū)的就業(yè)彈性系數(shù)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為65.8%，高于全國48.4%的平均水平。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2010年青海省的工業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的89.99%。從第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2010年青海省的批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)以及金融業(yè)的增加值分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.30%、13.01%和11.58%，而住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重較低，分別為3.46%和5.40%。第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)的發(fā)展最為迅速，2010年旅游總收入71億元，增長18.1%，共接待國內(nèi)外旅游人數(shù)1226.2萬人次，比上年增長10.6%，其中，國內(nèi)旅游人數(shù)1221.5萬人次，增長10.5%；境外入境人數(shù)4.67萬人次，增長29.4%。
1.2青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
“十一五”期間，青海省的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別由2006年的67.55億元、331.91億元、249.04億元增加到2010年的134.9億元、744.63億元、470.9億元，年均增長率分別達(dá)到了18.88%、22.39%、17.26%。2010年三大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、65.8%、30.8%，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對加快，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度最高，在青海省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而第一產(chǎn)業(yè)的增長速度為18.88%，第三產(chǎn)業(yè)正在以17.26%的平均增長速度追趕第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。
2青海省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)概述
2010年，青海省實(shí)現(xiàn)旅游總收入71億元，占GDP的5.26%，占第三產(chǎn)業(yè)的15.11%,吸納就業(yè)人數(shù)33.66萬人，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的32.27%“。十二五”期間，青海省繼續(xù)依托特色旅游資源，打造精品旅游線路，創(chuàng)建青海湖、塔爾寺、金銀灘—原子城等國家5A級旅游景區(qū)，推廣和宣傳“大美青海”的旅游品牌，推動青海省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。根據(jù)青海省的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)理論，結(jié)合上文中的區(qū)位商分析的結(jié)果，可以確定青海省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)，包括特色農(nóng)牧業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)，包括油氣化工產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、藏毯產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)，包括特色旅游業(yè)。
3未來重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
