公路建設(shè)安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

一、2020年目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況

半年以來，堅持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，全力以赴爭項(xiàng)目、爭資金、抓建設(shè)、抓管理，加強(qiáng)與省、州交通運(yùn)輸主管部門銜接，提前啟動規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)等工作，確保全部項(xiàng)目如期順利推進(jìn)。（一）目標(biāo)任務(wù)。聚焦年度脫貧目標(biāo)，突出具備條件的建制村通客車目標(biāo)以及全域旅游建設(shè)，強(qiáng)化措施和要素保障，繼續(xù)加快通村硬化路、縣鄉(xiāng)道改善提升工程、旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目實(shí)施，計劃完成聯(lián)網(wǎng)公路20公里8000萬元，農(nóng)村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元，橋梁工程204.1延米710.1640萬元。（二）交通扶貧目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。截止目前聯(lián)網(wǎng)公路已進(jìn)場開工建設(shè)，完成投資167.82萬元；完成農(nóng)村公路通暢工程投資429.4757萬元；完成橋梁工程626.5295萬元。

二、脫貧工作推進(jìn)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是制定責(zé)任清單，強(qiáng)化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅任務(wù)清單，再量化、再細(xì)化、再分工，做到項(xiàng)目內(nèi)容、工期進(jìn)度、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、配套措施、責(zé)任分工、責(zé)任追究“六落實(shí)”，確保任務(wù)清楚、指向精準(zhǔn)、職責(zé)明確。各領(lǐng)導(dǎo)、干部“對號入座”，對標(biāo)對表，不折不扣地落實(shí)到位、逐一兌現(xiàn)，確保按時交出一份合格答卷。尤其是對交通先行、重點(diǎn)項(xiàng)目，主動作為、統(tǒng)籌推進(jìn)，及時解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是明確時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作進(jìn)度。制定了2020年農(nóng)村公路項(xiàng)目責(zé)任分工表，掛圖指揮作戰(zhàn)、全力全速推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月“定時、定向、定項(xiàng)”精準(zhǔn)調(diào)度。強(qiáng)化要素保障，堅持把扶貧工作作為第一要務(wù)，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，堅持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對人對表落實(shí)。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，扎實(shí)開展幫扶。面對繁重的通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，加快通路、通客車“兩通”建設(shè)。（二）加大政策宣傳，弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量。一是加大對外宣傳，集聚力量推動脫貧攻堅。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹來川視察重要講話精神，同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，做到知行合一，學(xué)以致用。將學(xué)習(xí)講話精神的成效轉(zhuǎn)化為處境深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的具體政策、實(shí)際行動和重點(diǎn)工作。利用各種平臺加強(qiáng)脫貧攻堅政策及識別、退出程序等宣傳。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化政策宣傳，強(qiáng)化惠民惠農(nóng)資金公示制度，提高群眾知曉度。（三）精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，提高脫貧攻堅質(zhì)量。一是圍繞通路，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。按照“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的要求，實(shí)施以實(shí)施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補(bǔ)短板”三大工程，結(jié)合市實(shí)施方案分步實(shí)施、梯次推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)脫貧銷號村和深度貧困村自然村（組）通硬化路項(xiàng)目，提高路網(wǎng)通達(dá)深度和服務(wù)水平。（四）緊盯短板問題，全力抓好整改落實(shí)。一是正視存在問題，高度重視整改。緊盯脫貧攻堅以來中、省反饋的脫貧攻堅問題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視各類監(jiān)督檢查反饋問題整改，把自己擺進(jìn)去，對照檢查，從反饋問題中突出發(fā)現(xiàn)個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，建立問題整改臺賬，列出問題清單、責(zé)任清單，一體推進(jìn)中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視、督查巡查、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、、社會監(jiān)督等各個層面指出的問題，確保反饋問題得到全面整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實(shí)，根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問題整改方案，逐一學(xué)習(xí)、分析、討論，梳理出交通脫貧攻堅中存在的個性問題及薄弱環(huán)節(jié)，相應(yīng)制定了反饋問題整改方案，明確了問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保問題查的深、找的準(zhǔn)，整改有措施、完成有時限。三是對照通報方案，梳理問題清單。對照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的整改方案，經(jīng)過深入查擺梳理，整理出2016年脫貧攻堅以來中、省反饋問題共計9個，均已反饋、整改，落實(shí)到位。同時，對整改中存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析原因，從思想認(rèn)識、規(guī)章制度和工作落實(shí)等多個方面入手找差距、補(bǔ)短板，確保了各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效。

三、項(xiàng)目管理

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《市農(nóng)村公路三年攻堅建設(shè)管理辦法》（試行），對工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。各項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)行全面管理。不定期對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)工程建設(shè)，確保項(xiàng)目安全、快速、保質(zhì)、保量的完成。（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）、《省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行監(jiān)理制進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理。農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，項(xiàng)目業(yè)主對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價控制、合同管理負(fù)責(zé)，設(shè)計單位對項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對施工全過程、全方位監(jiān)督負(fù)責(zé)，由監(jiān)理公司指派專業(yè)監(jiān)理人員駐扎項(xiàng)目現(xiàn)場，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工藝流程、施工規(guī)范、建材質(zhì)量等進(jìn)行全天候全方位監(jiān)督。中心實(shí)驗(yàn)室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進(jìn)行了抽檢檢測，全力保障農(nóng)村公路及橋梁的質(zhì)量。（三）抓好施工安全管理。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、施工單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對工程安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。在安全監(jiān)督組的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目業(yè)主單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他參與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督長效機(jī)制，健全安全管理制度和防范措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范交通建設(shè)施工安全管理工作，確保無建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。（四）嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《市農(nóng)村公路三年攻堅建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》對農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行管理。嚴(yán)格按照財政報賬制撥付工程資金。（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及交通部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路廉政建設(shè)規(guī)定》執(zhí)行。工程建設(shè)堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)計廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)委行為；按照農(nóng)村公路建設(shè)七公開的要求，交通局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照各自職能進(jìn)行七公開。

第2篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：防護(hù)設(shè)施 專業(yè)設(shè)計 專業(yè)施工 可行性

近幾年，隨著國家加大鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目的投資，鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目呈增長趨勢。鐵路建設(shè)市場和公路建設(shè)市場的繁榮，也就造成施工安全形勢也愈趨緊張，安全管理的任務(wù)越來越重。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。其中場地與設(shè)施管理，是對施工現(xiàn)場不安全的設(shè)施、設(shè)備、場地等進(jìn)行管理，現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備接地、限位開關(guān)等均屬于場地與設(shè)施管理的范疇。良好的場地與設(shè)施管理，能夠創(chuàng)造一個相對安全穩(wěn)定的工作平臺，有效避免事故的發(fā)生或者在事故發(fā)生后減少事故造成的損失。而現(xiàn)場各類型的安全防護(hù)設(shè)施在場地與設(shè)施管理中，占據(jù)了很大的比重。

目前，不同地區(qū)、不同的施工單位在現(xiàn)場采用的安全防護(hù)設(shè)施也不同，大部分都是根據(jù)各施工單位多年從事施工行業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)來設(shè)置，這就造成各種安全設(shè)施規(guī)格、型號參差不齊，實(shí)際防護(hù)效果差強(qiáng)人意。同時由于鐵路、公路項(xiàng)目按照標(biāo)段劃分，每個施工單位承建的管段，少則一兩公里，多則十幾公里，線路跨度大，很難像房屋建筑工地一樣進(jìn)行集中防護(hù)，也就造成現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施不設(shè)置或者少設(shè)置的現(xiàn)象發(fā)生，為現(xiàn)場施工帶來很大的隱患。

統(tǒng)一現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，將安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行專業(yè)設(shè)計，安全設(shè)施按照正式工程進(jìn)行管理，對現(xiàn)場安全管理將有很大的促進(jìn)作用。筆者就自身在施工單位從事安全管理的體會，論述安全防護(hù)設(shè)施專業(yè)設(shè)計在路橋施工中的可行性進(jìn)行論述，供大家參考，不當(dāng)之處，敬請指正。

目前，國家對施工安全技術(shù)措施費(fèi)用做出了規(guī)定，公路占總投資額的1.5%，鐵路占總投資額的1%，這筆費(fèi)用主要是用在安全防護(hù)設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案與演練等內(nèi)容的投入實(shí)施，而在實(shí)際工程管理中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，使用情況差強(qiáng)人意。

隨著國家對安全管理越來越重視，各建設(shè)單位也出臺了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、安全費(fèi)用管理辦法等文件，以便統(tǒng)一現(xiàn)場防護(hù)樣式，督促安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí)。但是由于安全技術(shù)措施費(fèi)范疇不清，計量方式不統(tǒng)一等原因，造成各個工程安全費(fèi)用界定不一致，安全費(fèi)用計量不足，甚至部分安全費(fèi)用無法計量等問題，影響施工單位安全投入積極性。而通過安全防護(hù)設(shè)施由設(shè)計單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計，工程量按照正式工程計價程序進(jìn)行計價，各種材料按照工程內(nèi)使用材料采購，各種安全設(shè)施施工完全按照正線工程的管理模式進(jìn)行管理，基本能夠解決這些問題，從而有效的管控安全費(fèi)用投入，確保現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實(shí)到位。

例如，隧道施工過程中，逃生管是一項(xiàng)重要的安全防護(hù)設(shè)施。逃生管是采用足夠強(qiáng)度的鋼管，從掌子面連接至二襯作業(yè)面，以便在隧道塌方事故發(fā)生后，施工人員能夠通過管道逃生，也便于救援人員進(jìn)行救援。但是由于逃生管到放置在隧道掌子面一側(cè)地面上，洞內(nèi)光線不強(qiáng)，出渣車輛在調(diào)頭過程中很容易撞到逃生管，造成損壞，雖然采用反光標(biāo)志等辦法進(jìn)行警示，但效果并不理想，同時由于管道要隨著工程進(jìn)度不斷前移，這部分人工消耗也無法計量。如果逃生管由設(shè)計單位專業(yè)設(shè)計，與洞內(nèi)管線一并設(shè)計，設(shè)置在地下，這樣既不影響洞內(nèi)正線施工，也能夠準(zhǔn)確的計量。同時由于逃生管位于地下，在塌方事故發(fā)生后，不容易損壞，能夠更好的發(fā)揮作用。

另一方面，安全防護(hù)設(shè)施單獨(dú)招投標(biāo)，從正線工程中獨(dú)立出來，讓安全防護(hù)設(shè)施施工方與正線工程施工方?jīng)]有直接的利益關(guān)系，從而變被動防護(hù)為主動防護(hù)，確?，F(xiàn)場防護(hù)設(shè)施施工的數(shù)量和質(zhì)量，為正線施工提供有力的安全防護(hù)，降低施工安全事故的發(fā)生幾率。

筆者所在公司，在京滬高速鐵路施工項(xiàng)目管理過程中，現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施采用指定隊伍進(jìn)行施工，管段內(nèi)泥漿池防護(hù)、臨邊防護(hù)等內(nèi)容均由該隊伍進(jìn)行施工，由于該隊伍與現(xiàn)場其他正線施工隊伍互不影響，不會因?yàn)槊τ谡€施工，而疏于安全防護(hù)施工，同時也不會擔(dān)心安全防護(hù)施工影響自身收益，施工積極性較高。這樣現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施規(guī)格統(tǒng)一美觀，質(zhì)量也有所保障。而且專職安全員只對該隊伍進(jìn)行防護(hù)交底、計量，計劃科只對該隊伍進(jìn)行防護(hù)工程的計量，減少了項(xiàng)目管理的工作壓力。在不斷進(jìn)行同類型作業(yè)的過程中，該隊伍安全防護(hù)設(shè)施施工技術(shù)也逐漸熟練，計劃科在調(diào)查工作效率時對單價進(jìn)行了調(diào)整，間接降低了防護(hù)設(shè)施的施工成本。通過這種方法，現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置及時到位，質(zhì)量水平高，防護(hù)能力強(qiáng)，也提高了現(xiàn)場文明施工的水平，效果顯著。這個例子屬于安全防護(hù)專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工的局部應(yīng)用，體現(xiàn)了這種模式的部分效果。

總的來說，安全防護(hù)設(shè)施專業(yè)設(shè)計、施工，防護(hù)設(shè)施規(guī)格樣式統(tǒng)一，建設(shè)單位便于管理，施工單位施工積極性高，安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量有所保障，能更好的發(fā)揮防護(hù)作用，對現(xiàn)場安全管理有良好地促進(jìn)作用。這種模式只是筆者在施工安全管理過程中總結(jié)的一些構(gòu)想，還不是很完善，在這里提出以供大家參考，希望對現(xiàn)場安全管理工作有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[2]常輝.淺談施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化[J].中華民居（下旬刊），2012（10）.

第3篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

今天，把大家請過來，召開這個會議的目的有兩個：一是歡送張局長，感謝張局長為交通所做的工作；二是總結(jié)上半年工作、安排下半年的工作。戴市長在百忙之中參加我們的會議，充分說明了市政府對交通工作的支持和重視，我代表局黨組對戴市長的到來表示衷心的感謝！

自7月3號正式報到上班以來，我對局二級單位進(jìn)行了調(diào)研，對交通的幾大塊的工作有了一個概括初略的認(rèn)識，對上半年的任務(wù)完成情況也進(jìn)行了了解。通過調(diào)研，我有幾點(diǎn)感想：一是有感動，交通局在張局長的帶領(lǐng)下，交通建設(shè)、交通管理、交通規(guī)費(fèi)、交通生產(chǎn)和交通精神文明建設(shè)都取得了比較輝煌的成績，為*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；二是有壓力，交通各單位自身還存在著許多困難，我覺得擔(dān)子重、責(zé)任重、壓力大；三是有信心，老班長給了我一個很好的班子，各二級單位班子年輕有為的朝氣、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的毅力、樂觀奉獻(xiàn)的精神給了我很大的信心。我覺得，道路再難，也要走下去；工作再難，也要干下去。

一、上半年任務(wù)完成情況：

（一）交通建設(shè)好中求快

1、投資完成情況：今年計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資5690萬元。目前已經(jīng)完成2980萬元，占年計劃的52.4%。

2、橋梁建設(shè)情況：一是府河二橋，整個橋體建設(shè)已經(jīng)完工，西連接線5.6公里也建成，東連接線便道1.73公里，已經(jīng)完成路基建設(shè)；二是府河大橋重建工程，已經(jīng)完成了勘測設(shè)計工作，正在組織項(xiàng)目招標(biāo)；三是解放山河閘橋，完成了勘測設(shè)計和項(xiàng)目招標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。

3、通村公路建設(shè)情況：完成58公里，占年計劃145.1公里的39.9%。

4、縣鄉(xiāng)道改造情況：完成總里程17.8公里，占年計劃30公里的59.3%，貨幣工程量1000萬元。主要有袁錢線9.8公里，五黃線2.4公里，二橋連接線5.6公里。另外完成了安趙線、伏雷線的掃尾工程，巡洪線完成路基基層調(diào)平，備料2萬方，建便橋一座。

5、站場建設(shè)情況：完成接官五級客運(yùn)站建設(shè)的前期工作；25個候車棚、70個招呼牌的選址工作已經(jīng)完成。

6、其他建設(shè)情況：解放大道維修刷黑工程，完成1公里；金秋大道彩虹橋連接線，完成0.5公里；白兆山水泥廠公路，完成路基填方3.4萬方；316國道鳳凰立交橋，完成貨幣工程量300萬元；外接工程，完成貨幣工程量800萬元。

（二）公路養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)干線好路率91%，干支好路率83%。挖補(bǔ)基層4000平方米，油面1.2萬平方米，公路綠化120公里，新、補(bǔ)植行道樹8萬株。

（三）交通規(guī)費(fèi)再創(chuàng)新高

完成交通規(guī)費(fèi)918.6萬元，占年計劃的59.3%，比上年同期增長14%。其中，征稽“三費(fèi)”820萬元，水上“三費(fèi)”13.1萬元，運(yùn)管費(fèi)85.5萬元。

（四）行業(yè)管理日趨規(guī)范

運(yùn)輸市場管理：開展了客運(yùn)市場、托運(yùn)市場、維修市場和外掛車輛整治活動。查處“黑車”456臺次，查處違章車輛166臺次，規(guī)范托運(yùn)市場11家；路政管理：查處路損案件4件，制止違法建筑17處，查處超限運(yùn)輸車輛2571臺次，卸貨1200噸；安全管理：水上運(yùn)輸方面，清除礙航設(shè)施12處，下達(dá)禁止離港通知書10份。道路運(yùn)輸方面，客運(yùn)企業(yè)取得了二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)資質(zhì)，無水、陸交通責(zé)任事故；

（五）企業(yè)生產(chǎn)克難奮進(jìn)

汽運(yùn)公司新增客車6臺，更新5臺，正在申報廈門、天津、西安線路，完成營運(yùn)收入898萬元，同比增長1.1%，上交稅金40萬元。

（六）文明創(chuàng)建豐富多彩

一是抗擊雨雪冰凍災(zāi)害。投資40余萬元，對全市300余公里干線公路進(jìn)行維護(hù)，保證了交通暢通；二是積極支援抗震救災(zāi)。全系統(tǒng)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款13萬元，無償獻(xiàn)血24人，繳納特殊黨費(fèi)1.3萬元；三是認(rèn)真開展“兩項(xiàng)活動”。開展了“十個一”活動，查出了五個方面的問題，進(jìn)行了整改，全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、效能意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、主要工作做法

上半年，我們圍繞省交通廳“2008—質(zhì)量效益年”活動，狠抓了五個方面的質(zhì)量效益。

（一）實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管，提高公路建養(yǎng)質(zhì)量效益。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任監(jiān)管。市政府成立了府河橋梁建設(shè)指揮部，明確了各個成員單位的責(zé)任，加強(qiáng)了對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理；局黨組每個成員聯(lián)系2或3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控；公路段完善和實(shí)施了招投標(biāo)制、現(xiàn)場監(jiān)督制、檢查督辦制、責(zé)任追究制和質(zhì)量風(fēng)險抵押金制度，從源頭加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)控。

2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測，落實(shí)技術(shù)監(jiān)管。建立了實(shí)驗(yàn)室，配置了檢測儀器，加強(qiáng)了對材料、工藝、流程的管理。同時，加大建設(shè)投入，落實(shí)成本監(jiān)管。將基層由單層改為雙層，增加了建設(shè)成本，增強(qiáng)了基層強(qiáng)度，保證了建設(shè)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)方案。組織農(nóng)村公路“三大員”培訓(xùn)。請交通質(zhì)量監(jiān)督專家，就通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，做了輔導(dǎo)講課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)管理人員和擬建公路村負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。起草了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。為搞好下半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化費(fèi)收服務(wù)，提高規(guī)費(fèi)征收質(zhì)量效益。各征費(fèi)單位開展了以“六創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“征稽杯”競賽，開展了聯(lián)合稽查，進(jìn)行了“延時服務(wù)”、“網(wǎng)上查詢服務(wù)”、“短信提醒服務(wù)”、“刷卡便民服務(wù)”、“掌上電腦稽查服務(wù)”，提高了征費(fèi)效率和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。汽運(yùn)總公司牢固樹立“安全就是質(zhì)量、安全就是效益”的觀念，建立了人員、車輛檔案，加強(qiáng)了安全檢查督辦；科學(xué)組織運(yùn)力運(yùn)量，加強(qiáng)了站場服務(wù)管理；克服雪災(zāi)和油料上漲的困難，加強(qiáng)了經(jīng)營成本管理，保證了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（四）規(guī)范市場監(jiān)管，提高行業(yè)管理質(zhì)量效益。

道路運(yùn)輸以車輛整治為契機(jī)，開展了“打黑”活動。組織交通、公安、物價、工商等部門，集中開展了整治活動，對客運(yùn)市場、貨運(yùn)市場、維修市場、托運(yùn)市場、出租市場都進(jìn)行了治理整頓，城鄉(xiāng)運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

水上運(yùn)輸以河沙整治為契機(jī)，查處了“三無”船舶。規(guī)范了河沙采挖行為；對府河所有船舶進(jìn)行了清理整頓；清理了礙航漁網(wǎng)，了船舶過橋規(guī)程，消除了航道內(nèi)安全隱患；簽訂了四級安全責(zé)任書，加強(qiáng)了對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段的安全檢查和監(jiān)控。

安全管理以質(zhì)量達(dá)標(biāo)為契機(jī)，完善了安全措施。一是加大安全隱患排查整改力度；二是狠抓了安全制度的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)了車船檔案制、銷號制、通報制、評估制、報告制、現(xiàn)場管理和車輛門檢制度；三是完善了安全措施，安裝了“行包檢測儀”和GPS系統(tǒng)，保證了行車安全。

（五）開展“兩項(xiàng)活動”，提高文明創(chuàng)建質(zhì)量效益。扎實(shí)開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動，召開了動員會，制定了活動方案，組織了座談會，發(fā)放了征求意見函，查找了問題，剖析了產(chǎn)生問題的原因，制定了相應(yīng)的整改措施。推行了“到一線了解實(shí)情，到一線解決問題，到一線協(xié)調(diào)服務(wù)”的一線工作制，機(jī)關(guān)工作效能進(jìn)一步提高，做到了“三個結(jié)合。”

與交通廉政“三做起”活動相結(jié)合。認(rèn)真開展了“廉政交通三做起”主題實(shí)踐活動和“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動，完善了廉政制度，舉辦了廉政教育講座，繼續(xù)與檢察院共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，系統(tǒng)無違法違紀(jì)案件。

與交通文明創(chuàng)建活動相結(jié)合。深入開展了“學(xué)剛毅精神，創(chuàng)文明新風(fēng)，建和諧交通”活動，營造和諧向上的創(chuàng)建氛圍，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，展示了交通文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)采。

與交通行政執(zhí)法相結(jié)合。對交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理整頓；聘請了“交通行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員”；更新完善了執(zhí)法公開內(nèi)容；加強(qiáng)了文明禮儀知識學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》；開展了執(zhí)法培訓(xùn)考試，提高了執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

三、下半年工作

上半年工作還有一些客觀問題，主要有：交通建設(shè)計劃和資金不足，制約了交通的發(fā)展；公路建設(shè)協(xié)調(diào)難度大，增加了施工難度；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力；運(yùn)輸市場管理難度大，矛盾糾紛較多；水上安全隱患依然存在。

下半年我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“質(zhì)量效益年”活動，以農(nóng)村公路管養(yǎng)為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)費(fèi)征收為關(guān)鍵，以行業(yè)管理為突破口，以黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加大工作力度，做好交通“三個服務(wù)”，推進(jìn)交通又好又快發(fā)展。

（一）主要工作是：完成“一路、二道、三站、四橋、五線”的工作任務(wù)。

“一路”就是通村公路的建設(shè)，要完成145.1公里的建設(shè)任務(wù)，同時還要解決的計劃不足的問題；

“二道”就是316國道外遷立項(xiàng)、解放大道刷黑工作。今年要盡力爭取316國道外遷立項(xiàng)；

“三站”就是長途客運(yùn)站、長途貨運(yùn)站、五級客運(yùn)站及招呼牌、候車棚的建設(shè)。運(yùn)管所、汽運(yùn)公司要加大項(xiàng)目的爭取力度，完成立項(xiàng)任務(wù)；

“四橋”就是府河二橋、解放山河閘橋、府河大橋和平林渡改橋的建設(shè)，公路段要把這四個橋梁的建設(shè)作為工作的重中之重，搞好組織協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保安進(jìn)度完成任務(wù)；

“五線”就是巡洪線、云安線、趙王線、水長線、楊陳線的建設(shè)。要完成巡洪線、云安線的建設(shè)任務(wù)，爭取趙王線、水長線、楊陳線開工建設(shè)；

同時還要完成2008年的危橋改造、公路養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)征收、行業(yè)管理和文明創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）主要措施是：

1、公路建設(shè)抓質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級質(zhì)量管理體系；嚴(yán)格把好施工資質(zhì)關(guān)、審批關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行其主體責(zé)任，加強(qiáng)管理。在抓好公路建設(shè)的同時，還要主動、積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加大交通項(xiàng)目的爭取力度，為交通發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目，更多的資金，更大的發(fā)展空間。

2、公路養(yǎng)護(hù)抓試點(diǎn)。爭取市政府出臺《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的新路子。選擇1－2個試點(diǎn)，落實(shí)管理辦法，加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)力度，解決通村公路養(yǎng)護(hù)的人員、資金、責(zé)任的問題。

3、行業(yè)管理抓規(guī)范。進(jìn)一步開展客運(yùn)市場整治、外掛車輛整治、水上運(yùn)輸整治、運(yùn)輸安全整治等多項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場經(jīng)營管理秩序。

4、規(guī)費(fèi)征收抓稽查。進(jìn)一步開展“稽查杯”競賽，增強(qiáng)服務(wù)意識，完善服務(wù)手段，完成1549萬元的任務(wù)。

5、文明創(chuàng)建抓載體。鞏固“兩項(xiàng)活動”的成果，提高隊伍素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)；進(jìn)一步開展以服務(wù)質(zhì)量為主題的“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽、以運(yùn)輸安全為主題的“安全杯”競賽、以節(jié)能降耗為主題的“節(jié)能杯”競賽、以農(nóng)村公路質(zhì)量為主題的“民心杯”競賽、以科技征費(fèi)為主題的“征稽杯”競賽，促進(jìn)交通工作的全面發(fā)展；進(jìn)一步開展“廉政交通三做起”活動，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通工作的良性互動。

四、當(dāng)前的工作

（一）穩(wěn)定工作：奧運(yùn)會即將開幕，搞好穩(wěn)定工作，保證奧運(yùn)會勝利舉行是當(dāng)前壓倒一切的大事。要按照全國“6.28”電視電話會議精神，堅持把做好奧運(yùn)會期間的穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的頭等大事和首要的政治任務(wù)來抓，從現(xiàn)在起，進(jìn)入緊急狀態(tài)，完善各項(xiàng)措施，確保奧運(yùn)會期間的交通穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到“三不放過”和“三為零一確?！?；二是全面排查，鎖定對象。各單位要按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點(diǎn)”的要求搞好排查，鎖定重點(diǎn)對象，摸清一切不穩(wěn)定的因素；三是突出重點(diǎn)，搞好防控。做好重點(diǎn)人的責(zé)任包保和思想教育工作，上門交流座談，穩(wěn)定他們的情緒。做好客運(yùn)站場、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、出租車輛、渡口船舶的安全、穩(wěn)控工作，防止危險人員、危險物品進(jìn)站上車；四是嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督辦。要成立穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作督辦，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度、信息報告制度和責(zé)任追究制度發(fā)生問題，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）建設(shè)工作：要加快路、橋、站的建設(shè)速度，沒有開工的項(xiàng)目，要迅速開工，已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。

（三）養(yǎng)護(hù)工作：要盡快爭取市政府出臺《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，落實(shí)工作試點(diǎn)，使我市公路養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效。

（四）完善各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到用制度管人，用制度管事。

（五）安全管理工作：進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、企業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)安全制度，加強(qiáng)檢查，排查隱患，把安全工作和當(dāng)前的穩(wěn)控工作結(jié)合起來，做到用安全保穩(wěn)控，用穩(wěn)控促安全。

為了做好當(dāng)前和以后的工作，我提以下五點(diǎn)要求：

第一、講團(tuán)結(jié)，樹形象。交通是一個集體，是一個團(tuán)隊，講團(tuán)結(jié)對于我們來說，尤為重要。重團(tuán)結(jié)有黨性，會團(tuán)結(jié)是水平，團(tuán)結(jié)好事業(yè)興，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要有講團(tuán)結(jié)的意識和愿望，更要有講團(tuán)結(jié)的能力。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出政績，團(tuán)結(jié)出人才。只有我們的隊伍團(tuán)結(jié)了，我們才能凝神聚氣搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

第二、講廉潔，樹正氣。要持之以恒的抓好黨風(fēng)廉政教育工作，以人為鏡，可以知得失，以銅為鏡，可以正衣冠。要加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線；要加大反腐倡廉的制度建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，特別是要在公路建設(shè)、交通執(zhí)法、行業(yè)管理各方面加強(qiáng)源頭管理，筑牢拒腐防變堅固陣地；領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率，堅守原則，遵守制度，常修為政之德，常懷律己之心，用自己清正廉潔的形象，帶動全局。

第三、講效率，抓落實(shí)。今年是全省交通質(zhì)量效益年，講效率就是要用最短的時間，把工作做的更好。首先要求真務(wù)實(shí)，講實(shí)情，鼓實(shí)勁，干實(shí)事；其次要勇于創(chuàng)新，要有新辦法、新措施、解決新問題。工作要抓在點(diǎn)子上，落實(shí)在關(guān)鍵處。

第4篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

【關(guān)鍵字】公路 工程 施工技術(shù)

1公路工程投資控制

公路工程投資控制是一種“事前”行為，業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，事前需要聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機(jī)會，測算項(xiàng)目的投資額，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和選擇最經(jīng)濟(jì)的投資方案以及進(jìn)行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)價值的核定、投產(chǎn)項(xiàng)目投資效果的分析考核和項(xiàng)目使用費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項(xiàng)目的投資機(jī)會研究、可行性研究、設(shè)計、施工和運(yùn)營，直到工程項(xiàng)目壽命終結(jié)貫穿于工程項(xiàng)目的各個階段。

2 施工質(zhì)量是公路工程的關(guān)鍵

公路建設(shè)上，有數(shù)量的公路，更要有質(zhì)量的公路。公路建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，沒有質(zhì)量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。公路工程質(zhì)量主要取決于其施工過程的質(zhì)量控制，施工過程的質(zhì)量管理是從工程開工到竣工的整個過程對工程質(zhì)量的控制。質(zhì)量管理的職能是，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件的規(guī)定、設(shè)計要求以及施工技術(shù)規(guī)范的要求，對各種影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制方案，以確保施工完成的工程符合設(shè)計意圖和質(zhì)量規(guī)范的要求。加快公路建設(shè)必須以保證質(zhì)量為前提，以科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的精神，一絲不茍的工作作風(fēng)抓好工程質(zhì)量的全方位、全過程管理，才能有效確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。

一、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

1.建立一個嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)健，并且有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控。為此，要加強(qiáng)三個層次的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項(xiàng)目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順三者的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。

要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織。（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同，獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。（2）建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。

公路施工的技術(shù)管理

公路施工技術(shù)管理還包括設(shè)計公路施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理、公路施工現(xiàn)場技術(shù)管理以及公路施工竣工階段的技術(shù)管理等環(huán)節(jié)的管理，前提都是以基本原則為指導(dǎo)的。

施工測量 高速公路建設(shè)從勘測設(shè)計到施工建設(shè)是一個復(fù)雜的過程。施工測量包括施工前準(zhǔn)備階段、路基和結(jié)構(gòu)物施工階段、中間交工驗(yàn)收階段。在施工前的準(zhǔn)備階段需要做如下的功課：認(rèn)真閱讀和理解工程標(biāo)書，瀏覽全套施工圖，核查圖紙是否齊全，熟習(xí)工程圖紙資料及相關(guān)數(shù)據(jù)資料、進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，由建設(shè)方代表，監(jiān)理工程師，設(shè)計方人員和施工單位測量人員組成測量控制成果和測量控制樁交接小組，對測量平面控制點(diǎn)和高程控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地交接，確認(rèn)測量控制樁的點(diǎn)位，完好程度及穩(wěn)定性、確認(rèn)控制點(diǎn)的精度等級、控制樁的加密、進(jìn)行路線中樁的檢查與恢復(fù)并對征地紅線進(jìn)行恢復(fù)、進(jìn)行斷面復(fù)測。

試驗(yàn)檢測

參照現(xiàn)行的公路工程試驗(yàn)檢測管理辦法，工程施工過程中的試驗(yàn)檢測分為：施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。工程開工時，首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質(zhì)量，質(zhì)量不合格的材料不能進(jìn)場使用。認(rèn)真做好路基土工擊實(shí)試驗(yàn)，做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實(shí)試驗(yàn)，確定混合料的最佳級配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比設(shè)計等前期各項(xiàng)工程試驗(yàn)。對各項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行跟班檢測，旁站監(jiān)理。通過試驗(yàn)檢測工作可對當(dāng)?shù)卦牧线M(jìn)行充分利用以節(jié)約大量的原材料運(yùn)輸成本，并利于新材料、新工藝和新技術(shù)在工程中的推廣應(yīng)用， 可用定量的方法對材料及構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評定，最終對工程質(zhì)量做出客觀評價， 因而加強(qiáng)公路的試驗(yàn)檢測工作對提高公路質(zhì)量具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

施工現(xiàn)場的技術(shù)管理現(xiàn)場技術(shù)管理是整個施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。它包括：圖紙會審；堅持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和施工方案施工；及時檢查施工進(jìn)度和計劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步。施工過程中的技術(shù)管理需要我們在實(shí)際操作過程中要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。

工地施工安全管理

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

公路施工竣工階段的技術(shù)管理：工程完工后，施工單位要組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查，填寫竣工報告，組織預(yù)驗(yàn)收，完成交工報告和技術(shù)總結(jié)?？⒐を?yàn)收的工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程必須達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

結(jié)語

“百年大計， 質(zhì)量第一”， 質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，質(zhì)量是工程的生命，更是一個行業(yè)的生命。作為一個公路施工企業(yè)， 在工程施工中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 采取各種提高工程質(zhì)量的措施， 研究并采用新技術(shù)、新材料、新工藝， 努力提高工程質(zhì)量， 才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯建生，《公路工程質(zhì)量監(jiān)理方法的探討》，《山西建筑》2008年5月第34卷第15期

第5篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過整個建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可以看出，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對整個工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性。此外，項(xiàng)目檔案對建設(shè)項(xiàng)目日后的管理、運(yùn)營、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用，項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會直接影響建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

二、建立完整的檔案工作體系

根據(jù)相關(guān)文件對檔案工作的要求，項(xiàng)目建設(shè)初期，必須成立相應(yīng)的檔案管理組織機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理。因此，在項(xiàng)目正式開工前，業(yè)主單位（指建設(shè)單位）須明確項(xiàng)目檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，并組織成立包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工（以下簡稱：各參建單位）等單位在內(nèi)的各級檔案管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級檔案機(jī)構(gòu)、人員的工作職責(zé)，建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。其次，各參建單位應(yīng)將檔案的形成、收集、整理和歸檔等相關(guān)工作納入各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，并將檔案工作納入部門及個人崗位日常工作考核，這是一項(xiàng)有利于各項(xiàng)檔案工作持續(xù)有效開展的重要手段。

三、加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)

俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。高速公路建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就必須建立完善的檔案制度。1.業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前制定項(xiàng)目的檔案工作總體規(guī)劃，按項(xiàng)目建設(shè)前期、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等項(xiàng)目實(shí)施各個階段進(jìn)行工作的具體規(guī)劃，再按年度、季度進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，使整個項(xiàng)目檔案工作的開展目標(biāo)明確、思路清晰。2.業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前后，制定項(xiàng)目的竣工檔案編制辦法、實(shí)施細(xì)則等制度，并在開工后作為項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)性文件及時印發(fā)至各參建單位，并要求其嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

四、設(shè)定明確的檔案管理總目標(biāo)

設(shè)定一個明確的檔案管理總目標(biāo)是整個項(xiàng)目檔案工作的努力方向、前進(jìn)動力。站在管理的角度，設(shè)定的目標(biāo)越高，人員的努力程度和工作積極性就會越高，所達(dá)到的管理目標(biāo)也就相對越高。業(yè)主單位可將項(xiàng)目檔案總目標(biāo)設(shè)定為：通過對項(xiàng)目檔案進(jìn)行有效的組織與管理，確保項(xiàng)目竣工文檔完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，專項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)95分及以上，爭取申報重大建設(shè)項(xiàng)目檔案“金冊獎”（目前廣東省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理最高獎項(xiàng)）。

五、嚴(yán)抓過程控制管理

（一）定期召開建設(shè)項(xiàng)目檔案工作會議。為順利開展項(xiàng)目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理，在項(xiàng)目開工后，業(yè)主單位及時組織召開檔案工作交底會議，對項(xiàng)目檔案管理的總目標(biāo)、管理及整理要求、注意事項(xiàng)等進(jìn)行工作交底。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期召集有關(guān)參建單位及檔案人員參加項(xiàng)目檔案工作會議，匯報項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度及存在問題等，安排部署下階段工作。 （二）組織檔案人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)，提升各參建單位檔案人員的檔案業(yè)務(wù)水平，保障項(xiàng)目檔案工作的質(zhì)量及進(jìn)度要求，業(yè)主單位應(yīng)定期或不定期組織或要求各參建單位檔案人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如上級文件的貫徹落實(shí)、管理制度的執(zhí)行、檔案編制的技術(shù)及要求，電子檔案的形成及歸檔要求等等。（三）抓好各參建單位檔案質(zhì)量和進(jìn)度控制。高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括建設(shè)項(xiàng)目從提出立項(xiàng)到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計算材料和聲像材料等?，F(xiàn)廣東省建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍主要包括類內(nèi)容（詳見下表）。抓好建設(shè)項(xiàng)目檔案的質(zhì)量和進(jìn)度管理，是日常檔案管理最基礎(chǔ)、也是最重要的工作。檔案的質(zhì)量主要是指文件資料形成的質(zhì)量及案卷的組卷質(zhì)量；檔案的進(jìn)度管理，是指各參建單位在項(xiàng)目實(shí)施各階段按要求完成各階段的檔案工作，保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步。廣東省建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍及分工表1.文件資料形成質(zhì)量控制。在項(xiàng)目開工初期，業(yè)主單位須向各參建單位明確對文件資料形成質(zhì)量的要求，并在資料收集整理過程中聯(lián)合監(jiān)理單位定期或不定期對形成的文件資料進(jìn)行抽查，對不符合要求的，要求其整改和完善，直至達(dá)到組卷要求。2.案卷組卷質(zhì)量控制。案卷的組卷工作是整個檔案整理工作的重要環(huán)節(jié)，案卷的組卷質(zhì)量直接反映出檔案的整體質(zhì)量，并關(guān)系到今后檔案的保管和利用，因此，必須在案卷組卷時做好質(zhì)量控制。（1）實(shí)行工程計量與檔案質(zhì)量掛鉤。在項(xiàng)目施工過程中，因?yàn)榇嬖谑┕みM(jìn)度的壓力，施工過程中資料形成緩慢、錯亂多，施工后資料交接脫節(jié)，又必然導(dǎo)致檔案工作的脫節(jié)。雖然可在合同中明確對檔案的各項(xiàng)要求及獎罰措施，但從管理上來說，要根本杜絕這一問題，最好采取工程計量與檔案質(zhì)量掛鉤的方法。每月的計量支付，是最能調(diào)動施工單位積極性的。通過在計量前引入檔案質(zhì)量確認(rèn)的環(huán)節(jié)，可以在很大程度上提高其做好檔案的積極性，同時也可以在施工過程中形成一個共識：只要資料不合格，就延期支付或不完全支付。通過在計量前引入資料的質(zhì)量檢查，可以將很多可能積累到最后才來解決的問題在日常就解決，防止“積小疾而成大病”，這對于項(xiàng)目的后期管理是非常有利的。（2）對施工、監(jiān)理單位的檔案人員應(yīng)納入管理受控范圍，對施工、監(jiān)理單位的檔案人員實(shí)行報備手續(xù)，不得隨意變更，出現(xiàn)變更時須向業(yè)主單位申請辦理變更手續(xù)，并納入合同制約條款，違者實(shí)施相應(yīng)處罰。以此保障施工、監(jiān)理單位檔案人員的穩(wěn)定性，避免因人員更替導(dǎo)致的工作脫節(jié)，從而保障檔案整理質(zhì)量和進(jìn)度。（3）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，要求其對施工單位的檔案整理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；同時，業(yè)主單位需聯(lián)合監(jiān)理單位定期開展項(xiàng)目檔案工作的階段性檢查。3.檔案整理工作的進(jìn)度控制。要抓好各參建單位檔案整理工作的進(jìn)度管理，首先應(yīng)將檔案工作納入各施工、監(jiān)理單位的合同管理，明確檔案工作進(jìn)度要求、違約責(zé)任等，對施工、監(jiān)理單位形成一定的制約。其次，業(yè)主及監(jiān)理單位要履行好各自的監(jiān)督職能，確保檔案工作進(jìn)度與工程進(jìn)度同步。抓好各參建單位檔案的質(zhì)量和進(jìn)度控制，還可采取一種更直接有效的辦法，那就是由業(yè)主單位編制印發(fā)項(xiàng)目檔案工作的綜合評比辦法，實(shí)行激勵機(jī)制，在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期或階段性對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行檔案工作綜合評比，對檔案質(zhì)量和進(jìn)度做得較突出的給予獎勵，對達(dá)不到要求的予以通報批評，提高他們對檔案工作的重視度和積極性。（四）重視各參建單位檔案安全管理。檔案安全工作直接關(guān)系到檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和檔案作用的有效發(fā)揮。要做好項(xiàng)目檔案的安全管理，應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn)工作：1.檔案的安全管理范圍包括對紙質(zhì)文件材料的安全管理、對電子文件材料的安全管理、對檔案存放環(huán)境的安全管理等。2.在各參建單位中宣貫檔案安全工作的重要性，加強(qiáng)檔案安全工作監(jiān)督管理，業(yè)主單位負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理單位的檔案管理進(jìn)行監(jiān)督，業(yè)主及監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行監(jiān)督，同時各參建單位應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)自我監(jiān)督。3.根據(jù)高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工點(diǎn)多、施工單位辦公場所分散、資料分散整理、存放環(huán)境簡陋等特點(diǎn)，檔案在收集、整理及保管過程中較容易出現(xiàn)各種突發(fā)狀況，各參建單位應(yīng)制定檔案搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)險情時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保障檔案的安全。

六、結(jié)語

本文從建設(shè)項(xiàng)目檔案管理學(xué)習(xí)者的角度出發(fā)，對如何做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作作出了初步分析，希望能給高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理帶來一定的幫助，并請各建設(shè)項(xiàng)目檔案工作者共同探討、多提寶貴意見及建議。

作者:何燕飛 單位:廣東開陽高速公路有限公司

【參考文獻(xiàn)】

[1]重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法(檔發(fā)﹝2006〕2號).

[2]廣東省交通運(yùn)輸廳.關(guān)于印發(fā)﹝廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理辦法〕的通知(粵交辦﹝2012〕406號)[Z].

第6篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

近幾年來,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力”為契機(jī),全面促進(jìn)交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。三年累計完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)5.6億元,連續(xù)三年保持億元以上投資水平,其中2009年達(dá)1.8億元。改造(建設(shè))完成干線公路“十二路十四橋”,計161公里、900多延米。硬化通村公路總里程1600公里,全縣649個行政村通暢率達(dá)98%。配套建成五級客運(yùn)站4個、招呼站89個、候車亭182個,全縣行政村通客車率達(dá)89%。先后完成巴河航道疏浚及浠河航道炸礁工程,建成達(dá)標(biāo)渡口24個。水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施和功能進(jìn)一步完善。

規(guī)范行業(yè)管理。一是養(yǎng)護(hù)管理堅持干支并重。列養(yǎng)公路路面暢通整潔率、坑槽修復(fù)率、邊溝排水通暢率達(dá)95%;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《浠水縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,形成了長效機(jī)制。農(nóng)村公路路面整潔率、路肩完整率、邊溝排水通暢率達(dá)90%以上,二是路政管理堅持打防并重。公路治超實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、源頭治理、重拳出擊,超限運(yùn)輸率控制在5%以內(nèi)。三是運(yùn)輸管理堅持水陸并重。農(nóng)村區(qū)間運(yùn)輸市場規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度明顯增強(qiáng)。運(yùn)輸市場監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,秩序明顯好轉(zhuǎn)。港口碼頭實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃利用。四是安全管理堅持責(zé)權(quán)并重。做到了安全生產(chǎn)管理制度、措施、責(zé)任及隱患排查整改“四個落實(shí)”,態(tài)勢平穩(wěn)。全縣交通面貌發(fā)生了根本性變化,較好地服務(wù)了群眾安全便捷出行、服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

狠擂項(xiàng)目建設(shè)。近年來,縣政府確定的浠散路大修、浠水大橋危造及通村公路建設(shè)等實(shí)事工程,時間緊、任務(wù)重,資金壓力大。我們交通部門緊緊圍繞全縣大局,克服資金等各種困難,“先動手、不伸手”,確保了各項(xiàng)實(shí)事如期完成,確保了縣政府在人大會上的承諾按時兌現(xiàn)。特別是2009年浠散路大修工程,按縣定方案,資金缺口巨大。但我們交通一班人,精心設(shè)計,優(yōu)選方案,從嚴(yán)管理,狠擂進(jìn)度,確保了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年完工。浠水大橋改造更是創(chuàng)造了我縣橋梁建設(shè)史上最好最快紀(jì)錄。我們用實(shí)干和實(shí)績贏得了省市縣的充分肯定,贏得了一定的資金和政策上的支持。目前,浠散路續(xù)建工程、紅色旅游路工程、黃標(biāo)線大修工程及羅蘭路大修工程等全部重點(diǎn)項(xiàng)目,按年初制定的時間表全面啟動,順利推進(jìn)。累計完成工程量800萬元。通村公路建設(shè)掃尾工作快速推進(jìn),已完成路面工程30公里,占年度計劃的60%。農(nóng)村交通五級客運(yùn)站、候車亭及招呼站等配套建設(shè)同步推進(jìn),正在抓緊實(shí)施中。

科學(xué)謀劃未來。我們緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,精心謀劃“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳“十二五”規(guī)劃,主動對接,積極做好路橋改造、內(nèi)河航運(yùn)、物流發(fā)展、農(nóng)村交通等綜合發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),精心策劃,積極做好服務(wù)核電、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)(點(diǎn))、物流基地、港口碼頭等公路發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全縣交通網(wǎng)絡(luò)和新農(nóng)村建設(shè)需要,統(tǒng)籌謀劃,積極做好干線公路(浠蘭一級公路、麻團(tuán)公路、北部山區(qū)腹地公路),農(nóng)村斷頭路、循環(huán)路、通組公路、農(nóng)村公路危橋及長江岸線開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。同時積極向上爭取更多更大的項(xiàng)目進(jìn)入省市“十二五”規(guī)劃籠子,并取得了初步成效。

第7篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；質(zhì)量通??；控制措施

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需要，國家近幾年大力發(fā)展公路工程，除了修建了眾多的高速公路之外，還增加了國道，省道，城市之間的專道，以及各個城市的公路建設(shè)，提高了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體發(fā)展水平。在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量和進(jìn)度問題雖然受到了普遍關(guān)注，但是與質(zhì)量問題密切相關(guān)的安全問題也逐步凸顯，成為施工工程的一個關(guān)鍵問題。因此，公路工程施工中，必須嚴(yán)格遵守我國的安全管理方針政策，實(shí)施安全第一、預(yù)防為主的安全施工原則，樹立以人為本的安全理念，推行安全生產(chǎn)的工程建設(shè)準(zhǔn)則。

一、公路工程安全管理存在問題

（一）公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（二）公路施工過程安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，在一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。

（三）安全防護(hù)投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等間接費(fèi)；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。

（四）安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

二、路橋施工的安全管理對策

（一）明確安全管理的目標(biāo)

施工單位要想順利實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，除了要全面的推廣施工工程，還應(yīng)該制定施工工程嚴(yán)格的安全指標(biāo)和安全責(zé)任制，建立完善一個職責(zé)權(quán)限分明，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)明確，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的管理辦法與安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。與此同時更應(yīng)該充分的運(yùn)用施工安全系統(tǒng)的工程理論，有效地指導(dǎo)施工建設(shè)，對各種因素與信息實(shí)施科學(xué)的調(diào)查和定量的分析，明確建立安全施工的管理目標(biāo)。明確施工的安全管理的目標(biāo)，需要結(jié)合野外施工的特點(diǎn)與性質(zhì)，根據(jù)安全管理的總目標(biāo)，堅持以人為本的原則，明確保障人身安全的關(guān)注重點(diǎn)，做到預(yù)防為主，安全第一，綜合治理。對于施工建設(shè)要起到防微杜漸，未雨綢繆，防患于未然的作用，實(shí)現(xiàn)杜絕重傷和死亡事故，降低其他事故發(fā)生率是施工安全管理的具體目標(biāo)。要想完成這些目標(biāo)，就必須強(qiáng)化安全管理，只有這樣才能夠真正的保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，才能夠充分的發(fā)揮施工人員的工作積極性與創(chuàng)造性，更加好的完成施工建設(shè)生產(chǎn)，更好的維護(hù)我國的國家利益和集體利益。

（二）完善安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為了實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，應(yīng)該建立完善一個安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)由施工單位的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)并負(fù)責(zé)，施工責(zé)任分明，落實(shí)到人，形成組織嚴(yán)密的一個網(wǎng)絡(luò)體系，全面管理生產(chǎn)的安全，確保目標(biāo)得到層層的分解，責(zé)任落實(shí)到具體的班組、個人以及每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)施安全生產(chǎn)的責(zé)任制，不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制，堅持嚴(yán)格的安全執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的設(shè)施建設(shè)?？傊┕ぐ踩且越踩贫?、加強(qiáng)安全技術(shù)管理、堅持安全教育與技術(shù)培訓(xùn)、組織安全檢查、進(jìn)行事故處理、將安全生產(chǎn)指標(biāo)，作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)為內(nèi)容的管理活動，是一項(xiàng)關(guān)系到每個施工管理人員切身利益的重要工作，需要每個現(xiàn)場施工管理人員的積極參與，應(yīng)當(dāng)作為一件大事來抓。

（三）開展隱患排查治理行動，消除安全隱患

切實(shí)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴(yán)防事故發(fā)生。一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。建立健全惡劣天氣施工應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒防范處置預(yù)案、人員傷亡緊急處置預(yù)案、突發(fā)性事故處置預(yù)案等安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時開展演練，有效提高應(yīng)急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，項(xiàng)目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實(shí)整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當(dāng)場整改的立即整改，不能當(dāng)場整改的下達(dá)《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。

（四）完善施工人員安全管理措施

在施工過程之中，施工的工作人員因?yàn)樽陨淼男睦硪蛩鼗蛘咄饨绲沫h(huán)境因素等很多原因可能會產(chǎn)生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素質(zhì)以及心理的承受能力等原因，而外界的因素主要有社會因素、環(huán)境因素以及勞動管理的方法等。一旦施工人員在施工的具體操作中出現(xiàn)這些的不良的情緒將會增加事故頻繁發(fā)生的概率，根據(jù)對施工人員的不良情緒之所以產(chǎn)生成因進(jìn)行分析，不斷的完善工人的工作環(huán)境以及施工管理，最終將實(shí)現(xiàn)對失誤或違章操作的有效規(guī)避。所以，要綜合的分析施工人員在不同的環(huán)境下出現(xiàn)的不良的情緒，要努力消除施工的人員出現(xiàn)的不良的心理情緒，要求基層管理者日常施工的過程之中必須深入到施工人員的周圍，仔細(xì)的觀察并收集施工人員的情況，及時的發(fā)現(xiàn)施工人員心理變化和動向，進(jìn)而降低由于施工人員情緒的問題造成的操作上的安全問題。

安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前, 要對所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強(qiáng)安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項(xiàng), 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

（五）做好安全設(shè)施配置工作

1、根據(jù)工路工程的施工特點(diǎn)，從實(shí)際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。

2、安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場并做出周密細(xì)致的研究調(diào)查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。

3、為了施工需要，努力改進(jìn)施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格的排查并認(rèn)真做以整治，積極采取先進(jìn)的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品及安全施工標(biāo)牌，封閉交通的標(biāo)牌，工人的各項(xiàng)專用的勞動保護(hù)用品等，全力保護(hù)生產(chǎn)者的人身安全。

結(jié)語：

綜上所述，公路工程的安全施工不僅對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全有直接影響，甚至還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，還涉及到很多社會問題。因此，如何加強(qiáng)施工安全管理，建立科學(xué)合理的管理體制，尤為重要，這就需要相關(guān)工作管理者及其專家們共同努力，通過經(jīng)驗(yàn)分析和研究，不斷完善公路工程安全管理體系。

參考文獻(xiàn)

[1]范正杰.公路工程安全管理中的問題及對策淺析[J].東方企業(yè)文化，2013，（9）.

第8篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實(shí)施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

二、農(nóng)村公路定義

根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。

農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用范圍是：

農(nóng)村公路新建和改建項(xiàng)目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設(shè)計劃的項(xiàng)目。

鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項(xiàng)目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)，了解掌握工程進(jìn)度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集、整理和反饋建設(shè)信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實(shí)配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時總結(jié)、上報、交流建設(shè)和改造情況。

五、工作目標(biāo)

在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。

㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達(dá)等級公路率達(dá)到100％，高級、次高級路面鋪裝率達(dá)100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達(dá)一條高級或次高級路面的等級公路。

㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項(xiàng)目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。

市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補(bǔ)貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補(bǔ)貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補(bǔ)貼50萬元，危橋補(bǔ)貼為工程造價的1/3。

七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。

㈠路線標(biāo)準(zhǔn)

原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴(kuò)建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進(jìn)行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。

鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)；

村道，至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)；

預(yù)測交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。

㈡路面工程

新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實(shí)施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時，對達(dá)到汽車—15級，掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。

新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。

㈣防護(hù)、排水工程

農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。

㈤附屬設(shè)施

農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

㈥綠化

農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。

農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》

八、組織實(shí)施

（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實(shí)施流程

項(xiàng)目申報

項(xiàng)目業(yè)主向區(qū)建委上報項(xiàng)目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。

項(xiàng)目審批

區(qū)計委批復(fù)區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申請。

抄送區(qū)公路署

項(xiàng)目設(shè)計

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)

施工圖送區(qū)公路署備案

確定施工單位

項(xiàng)目投資額>100萬元，采取招投標(biāo)。項(xiàng)目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位

確定監(jiān)理單位

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)

項(xiàng)目開工

開工前，由項(xiàng)目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計交底會議，并形成書面會議紀(jì)要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加

項(xiàng)目施工

原材料進(jìn)行測試，并作其他相應(yīng)測試報告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進(jìn)度月報報送區(qū)公路署

竣工驗(yàn)收

由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，工程決算報審計

補(bǔ)貼資金撥付

工程達(dá)到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項(xiàng)目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目業(yè)主

農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項(xiàng)目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)工程計劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理，對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實(shí)行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計劃任務(wù)工程項(xiàng)目，要求在本年度內(nèi)實(shí)施完成，否則不予補(bǔ)貼（計劃調(diào)整除外）。

（三）項(xiàng)目審批

凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務(wù)書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項(xiàng)目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項(xiàng)目申請報區(qū)建設(shè)和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項(xiàng)目申請報告應(yīng)明確項(xiàng)目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點(diǎn)、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計等級，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計荷載、寬度、長度、橋名，項(xiàng)目投資額，計劃開竣工日期以及申請補(bǔ)貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。

（四）項(xiàng)目設(shè)計

項(xiàng)目設(shè)計應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，項(xiàng)目設(shè)計應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計抄送區(qū)公路管理署備案。

（五）工程招投標(biāo)

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。

項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。

（六）施工管理

各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過程管理（如施工圖設(shè)計交底，施工組織設(shè)計，施工質(zhì)量管理，原材料測試，其他相應(yīng)測試報告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。

（七）進(jìn)度匯報

各項(xiàng)目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。

（八）交、竣工驗(yàn)收

農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。

工程項(xiàng)目驗(yàn)收參照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設(shè)單位組織實(shí)施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進(jìn)行抽查，并對驗(yàn)收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測評定，并提交質(zhì)量鑒定書。

工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，爭取優(yōu)良級。

（九）竣工資料

各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項(xiàng)目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗(yàn)收通過后，竣工資料必須在2個月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。

九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，必須采用社會監(jiān)理模式，實(shí)行工程監(jiān)理制度。

㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

十、資金管理與資金撥付

農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的建設(shè)資金，必須專款專用，全部用于工程建設(shè)，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費(fèi)。

納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項(xiàng)目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。

如發(fā)生下述情況，采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施，具體如下：

1、工程項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故，取消補(bǔ)貼。

2、工程項(xiàng)目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實(shí)行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補(bǔ)貼金額。

3、工程項(xiàng)目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補(bǔ)貼金額。

4、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須達(dá)到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達(dá)不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補(bǔ)貼。

5、凡工程項(xiàng)目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項(xiàng)目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

十一、環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。

項(xiàng)目的設(shè)計階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。

項(xiàng)目的實(shí)施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費(fèi)土地資源的行為。

農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

十二、安全生產(chǎn)

農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實(shí)際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。

對目前尚未實(shí)施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。

十三、養(yǎng)護(hù)管理

根據(jù)《公路法》和《市公路管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實(shí)管理人員和資金來源，建立管理機(jī)構(gòu)，以切實(shí)有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。

區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。

區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第9篇：公路建設(shè)安全管理辦法范文

一、總承包制對廉政建設(shè)有利方面

總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費(fèi)用在項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費(fèi)用，使工程建設(shè)費(fèi)用可得到有效的控制；有利于加強(qiáng)責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業(yè)主不斷改變設(shè)計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項(xiàng)目、個別部門要求提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其費(fèi)用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。

2、減少了項(xiàng)目業(yè)主對工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項(xiàng)目部直接派項(xiàng)目工程師，不進(jìn)行工程現(xiàn)場簽證。項(xiàng)目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場主要由監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項(xiàng)目業(yè)主主要是間接管理，減少項(xiàng)目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機(jī)會，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。

二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題

由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時轉(zhuǎn)變小標(biāo)段管理辦法，項(xiàng)目總部對小標(biāo)段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用。“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。

1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標(biāo)段金額大，各總承包單位承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項(xiàng)目來，集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標(biāo)段后，每個合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項(xiàng)目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個適應(yīng)過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。

2、工程質(zhì)量控制難度大?？偝邪鼏挝粚︼L(fēng)險估計不足，應(yīng)對和抵御風(fēng)險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進(jìn)度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機(jī)會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進(jìn)度和質(zhì)量問題的一個重要原因。

3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工總承包標(biāo)段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊都是通過各方面關(guān)系介紹進(jìn)場施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法，對工程項(xiàng)目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標(biāo)段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過程中，時常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會

廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會是：

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。

**項(xiàng)目動工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標(biāo)。市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)**高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對我市涉及**高速公路建設(shè)的各級政府、部門、干部提出了“五不準(zhǔn)”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀(jì)委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長張兆民從開工前就在多種場合強(qiáng)調(diào)不介紹隊伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強(qiáng)調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標(biāo)桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。

2、實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。

**市高速公路建設(shè)按照上級的要求，對**高速公路建設(shè)派駐了專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項(xiàng)檢查、工程招投標(biāo)、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問題和個人廉潔問題的件，紀(jì)檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進(jìn)高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

高速公路建設(shè)是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對**高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過程中，不僅對本公司人員進(jìn)行廉政教育，對總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進(jìn)行工程廉政教育，根據(jù)每個時期特點(diǎn)，布置教育內(nèi)容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀(jì)教育，采取訂閱廉政書報刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合起來并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達(dá)1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向**公司及項(xiàng)目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風(fēng)會，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強(qiáng)，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護(hù)自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因?yàn)閳猿衷瓌t，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報。

4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。

我們在工程管理制度制訂過程中，重點(diǎn)考慮了如何防范工程管理各個環(huán)節(jié)的權(quán)力被單邊擴(kuò)大化，通過權(quán)力之間的互相制約、監(jiān)督形成工程管理的互相約束機(jī)制，以制度來管工程，把關(guān)口放在制度管理上，讓權(quán)力在陽光在運(yùn)行。**項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作大力貫徹標(biāo)準(zhǔn)化指南，推行規(guī)范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊的《管理文件匯編》，對建設(shè)管理的各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理包括廉政建設(shè)管理都作出明確規(guī)定，下發(fā)到全路段，并組織培訓(xùn)落實(shí)，使**高速公路建設(shè)有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實(shí)行重大事項(xiàng)報告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化新增“六不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步約束業(yè)主與參建人員之間的行為；在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級、逐級抓落實(shí)”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；在施工過程中，繼續(xù)加強(qiáng)管理辦法的針對性，又先后出臺了10項(xiàng)制度，通過制度設(shè)計的完善，來閉合管理上的漏洞。如對送檢材料采用無記名編號盲檢，先后對檢測不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測合格率較低的兩個橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實(shí)的數(shù)據(jù)堅持了原則，從制度上保證了檢測的真實(shí)性。