鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，縣鄉(xiāng)道路作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主要工程項(xiàng)目之一，其道路工程施工質(zhì)量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉(xiāng)道路工施工管理的重要性，就當(dāng)前施工質(zhì)量管理問題做了相應(yīng)的分析，并提出了一些優(yōu)化管理的方案，供行業(yè)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：

縣鄉(xiāng)道路；施工管理；質(zhì)量管理；問題；優(yōu)化措施

引言：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需求，不斷興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施?？h鄉(xiāng)道路施工建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量管理工作的重要懂不容小覷?？h鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復(fù)雜，工期也相對較長，也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。正文：

一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義

縣鄉(xiāng)道路施工項(xiàng)目的管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工程管理，其關(guān)鍵是對成本預(yù)測、決策、控制、計(jì)劃、考核、相互促進(jìn)、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項(xiàng)目的成本，就要加強(qiáng)施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責(zé)任全面落實(shí)。

二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問題

1前期準(zhǔn)備工作不重視。

縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的主體，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標(biāo)中標(biāo)人后，由交通局做為業(yè)務(wù)主管部門，而施工單位對工程的前期準(zhǔn)備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報(bào)告，立項(xiàng)手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入，不請或請資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，這必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，當(dāng)實(shí)際施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題，形成邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的局面，從而增加了工程造價(jià)，其工程質(zhì)量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中，合同價(jià)達(dá)2000萬元，由于建設(shè)單位沒有請勘探設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘查，也沒有設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術(shù)人員設(shè)計(jì)了一張草圖就給施工單位施工，結(jié)果在工程實(shí)際施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘，最后導(dǎo)致臨時(shí)修改施工方案，使工程決算時(shí)超出了500多萬元。

2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。

隨著當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客運(yùn)、貨運(yùn)的需求在不斷的提高，而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。

3工程進(jìn)度及工程質(zhì)量管理不善。

由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質(zhì)情況以及特殊地形條件的影響時(shí)，施工難度將會(huì)進(jìn)一步加大，從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象，所在在進(jìn)度管理以及質(zhì)量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當(dāng)前的情況來看，質(zhì)量與進(jìn)度控制不善已經(jīng)成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進(jìn)度，將會(huì)導(dǎo)致無法按期完成施工工作，從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護(hù)方面存在的普遍問題。

我縣鄉(xiāng)村道路有首建設(shè)規(guī)劃早、起步快以膠里程長特點(diǎn)，而在管理養(yǎng)護(hù)上卻缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員和必要的經(jīng)費(fèi)保障，從而形成了“縣上無力管、鄉(xiāng)村無錢管以及農(nóng)民不愿管”的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農(nóng)戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農(nóng)戶讓不宜上柏油路的農(nóng)機(jī)具直接上路；有的農(nóng)戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性。

三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議

1提高縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的大規(guī)模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財(cái)政困難的地方，各省部適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這就有利于搞高地方農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而修建高等級(jí)、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來說，當(dāng)前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實(shí)行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因?yàn)榇u路不僅施工工藝簡單，其造價(jià)較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養(yǎng)護(hù)方面也更方便。

2規(guī)范建設(shè)程序，完善施工環(huán)節(jié)。

在建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目規(guī)模要達(dá)到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)單位不符合法律規(guī)定的，應(yīng)該委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜。在開標(biāo)中應(yīng)該邀請紀(jì)檢委、發(fā)改部門以及交通主管部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，當(dāng)確定施工單位之后，應(yīng)該簽定施工合同、監(jiān)理合同，并向質(zhì)量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設(shè)，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進(jìn)行進(jìn)一道工序。

3建養(yǎng)并重，明確管養(yǎng)主體。

根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設(shè)管理辦法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是地方人民政府，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主體是統(tǒng)一不可分開的。道路建成后，接養(yǎng)單位應(yīng)該立擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，完善防護(hù)和安保措施，明確養(yǎng)護(hù)路段及養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，增進(jìn)群民愛路護(hù)路的責(zé)任感，地方政府應(yīng)該每年安排必要的養(yǎng)護(hù)資金，同時(shí)采取多種養(yǎng)護(hù)模式，積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護(hù)管理辦法，從而延長公路使用壽命。

結(jié)束語：

縣鄉(xiāng)道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對縣鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識(shí)上很多干部群眾的意識(shí)并不強(qiáng)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來建設(shè)，就算要建設(shè)那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展，把公路建設(shè)的重點(diǎn)放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的宣傳力度，組織工作隊(duì)員深入縣鄉(xiāng)農(nóng)村，向社會(huì)各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實(shí)際意義并重視、關(guān)心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。

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第2篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

由于大規(guī)模的農(nóng)村公路都是近幾年才開始修建，公路建設(shè)和管理起步晚，管理養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力，數(shù)據(jù)采集不全面，缺乏規(guī)模養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

1）存在重建輕養(yǎng)傾向。我國只有國道、省道、縣道、部分鄉(xiāng)道公路才列入日常養(yǎng)護(hù)，多數(shù)村路并沒有列入日常養(yǎng)護(hù)，村道只能靠村民自行養(yǎng)護(hù)，實(shí)際上是處在失養(yǎng)的境地，更談不上路政管理。此外，投入少、線路設(shè)計(jì)等級(jí)低“、以建代修”的粗放式發(fā)展模式使得農(nóng)村公路陷入重復(fù)破壞的惡性循環(huán)境地。由于農(nóng)村公路常年沒有專人養(yǎng)護(hù)，往往在公路瀕臨斷交時(shí)采取突擊性養(yǎng)護(hù)或在不利季節(jié)采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，盲目地養(yǎng)護(hù)造成了資金的不合理利用，致使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村街養(yǎng)管的很多公路、橋梁年久失修，技術(shù)狀況低下，相當(dāng)部分還成為危橋和危險(xiǎn)路段。

2）資金缺乏。養(yǎng)護(hù)資金短缺一直是制約縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的瓶頸問題。由于農(nóng)村公路的大規(guī)模建設(shè)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍沿用20世紀(jì)八九十年代末期的定額，嚴(yán)重脫離了實(shí)際情況。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金仍然主要來源于各地收取的農(nóng)拖養(yǎng)路費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)雖然都擔(dān)負(fù)著管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，由于資金的缺乏和不足，不少縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)只能采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)模式突擊養(yǎng)護(hù)，村級(jí)公路更是難以顧及，造成村級(jí)公路長期失修、失養(yǎng)。經(jīng)費(fèi)短缺使許多農(nóng)村公路不能按正常的周期進(jìn)行維修，導(dǎo)致公路路面超期服役，“帶病服務(wù)”。

3）規(guī)劃與建設(shè)主體問題。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由交通局籌措，養(yǎng)護(hù)工作由路段所屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣公路管理站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)量及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的支付。而鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)多無穩(wěn)定、長期來源，管理混亂，常常是建一條丟一條，誰也不敢承擔(dān)管養(yǎng)責(zé)任，鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)成了燙手山芋。養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的不明確導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)推諉和扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)村公路路況愈來愈差。

4）管理養(yǎng)護(hù)體制不完善。農(nóng)村公路項(xiàng)目小、多而分布面廣，市、縣一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)技術(shù)人員數(shù)量極為有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會(huì)基本上都沒有專業(yè)的公路技術(shù)人員，在養(yǎng)護(hù)監(jiān)管中還不能完全到位。由于缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍及高效率的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)施，養(yǎng)護(hù)工人對于水泥混凝土路面的常見病害不能處治，不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員是雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，并且養(yǎng)護(hù)工具仍是以掃帚、鐵鍬為主，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化配置水平不高，影響了規(guī)模公路的養(yǎng)護(hù)水平和效率。

5）農(nóng)村公路路政管理較為薄弱，沒有形成完整體系，很難發(fā)揮其保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的作用。不少沿線村鎮(zhèn)的居民，從個(gè)人利益出發(fā)，在公路兩側(cè)非法建筑、開廠、設(shè)店，使多處公路形成了街道化路段，造成公路排水不暢，降低了公路的使用壽命。此外，還有不少村民在公路兩側(cè)亂倒垃圾，亂堆物料，在公路用地內(nèi)挖沙取土，這些也直接影響了公路的正常性能。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)措施

如何加強(qiáng)我國農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，使農(nóng)村公路的建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)一體化具有非常重要的意義。

1）思想上重視養(yǎng)護(hù)?！叭种?、七分養(yǎng)護(hù)”是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的重要理念。公路建好了不及時(shí)養(yǎng)護(hù)，會(huì)造成公路病害的擴(kuò)延化，從而進(jìn)入需更大投資的養(yǎng)護(hù)周期。強(qiáng)化農(nóng)村公路的路面日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)可避免日后昂貴的路面大、中修和重建，是一種效益非常好的措施。

2）保證養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)。落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長，要統(tǒng)籌公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步落實(shí)汽車養(yǎng)路費(fèi)集中用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程。一方面，要充分利用“一事一議”政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，引導(dǎo)沿線村民投工投勞養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路。另一方面，積極鼓勵(lì)包括受益企事業(yè)單位在內(nèi)的社會(huì)捐贈(zèng)資金用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)。

3）規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場的運(yùn)作模式。農(nóng)村公路應(yīng)實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化。具體的說，一是分離，確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，將基層養(yǎng)護(hù)工區(qū)與縣農(nóng)村公路管理站徹底剝離，改組后的農(nóng)村公路管理站不再直接從事公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，而是具體負(fù)責(zé)公路管理養(yǎng)護(hù)的組織、管理、協(xié)調(diào)、考核、招投標(biāo)等工作；二是改制，對原公路工程隊(duì)進(jìn)行重組改制，實(shí)行市場化運(yùn)作，在人員、設(shè)備、技術(shù)、資質(zhì)等基礎(chǔ)上組建專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行聘用制，按企業(yè)用工制度實(shí)行管理。通過建立協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，制定養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)市場管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4）強(qiáng)化路政管理。為了維護(hù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的成果，路政管理是關(guān)鍵。農(nóng)村公路的路政管理，縣道由縣公路站的路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站路政協(xié)管員負(fù)責(zé)監(jiān)管；路政案件需進(jìn)入司法程序的，由縣公路站路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。做好路政管理，首先要建立公路的路產(chǎn)、路權(quán)檔案，成立路政管理隊(duì)伍，提高路政人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的連續(xù)性和經(jīng)常性，對破壞公路路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象要嚴(yán)格禁止，以保障農(nóng)村公路的安全暢通。

5）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度。農(nóng)村公路屬于公益事業(yè)，在當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，多是由地方政府進(jìn)行管理的（縣級(jí)人民政府是鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)及配套資金的籌措等工作）。根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，盡可能的精簡、高效，通過聘用、承包、委托的方式，合理調(diào)配相關(guān)部門以及單位在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)崗位上的工作人員，將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任具體落到實(shí)處，而不是由地方政府全權(quán)包辦。

6）嚴(yán)格要求養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證公路暢通。公路養(yǎng)護(hù)的核心是提高路況質(zhì)量。提高公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，需要完善公路路基、路面、橋涵防護(hù)工程的配套，開展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變，從而不斷提高農(nóng)村公路的綜合服務(wù)水平，保障農(nóng)村公路完好、安全暢通，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通、路路通、晴雨通”的目標(biāo)。

第3篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

一、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理常見問題

1.農(nóng)田作業(yè)

農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會(huì)操作就行，不會(huì)發(fā)生事故，其實(shí)這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機(jī)率較低，但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大。因此，對出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作同樣不能放松。

2.道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車輛

主要有拖拉機(jī)（手扶、小四輪及大中型拖拉機(jī)）和三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車。農(nóng)機(jī)安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)法》（以下簡稱《培訓(xùn)法》），對這部分車輛和駕駛員實(shí)施安全管理。拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向性、制動(dòng)性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運(yùn)輸安全系數(shù)低，其在從事道路運(yùn)輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中，均對拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時(shí)方便，搭乘拖拉機(jī)的行為時(shí)有發(fā)生，而重特大農(nóng)機(jī)事故中，大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見不鮮。

二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施

1.大力宣傳，全民動(dòng)員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍對農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機(jī)事故。無論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。對于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。

2.培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員隊(duì)伍農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3.充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一，也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一，是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。目前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個(gè)盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機(jī)動(dòng)車主的法制觀念淡薄，交通安全意識(shí)差，他們趁有關(guān)部門疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸，甚至非法從事客運(yùn)，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫；加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著諸多安全隱患。

第4篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

一、農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的隱患

1部分農(nóng)機(jī)駕駛員錯(cuò)誤地認(rèn)為在田間、場院、鄉(xiāng)村道上駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，不必辦理有關(guān)手續(xù)，并且拒絕接受管理部門的管理。

2.有的駕駛員為了掙錢而無視安全，擅自加高車廂或更換大的拖車，甚至想方設(shè)法提高車速，經(jīng)常發(fā)生超載、超速行駛的現(xiàn)象；有的駕駛員致富心切，起早貪黑連軸轉(zhuǎn)，經(jīng)常發(fā)生疲勞現(xiàn)象。所以一旦遇到緊急情況，駕駛員就不能及時(shí)處理。

3.目前，很多駕駛員只會(huì)開車，而不懂如何對機(jī)車進(jìn)行保養(yǎng)不能使機(jī)車保持良好的技術(shù)狀態(tài)，且對機(jī)車發(fā)生故障沒有預(yù)見性有時(shí)會(huì)因?yàn)橹型緳C(jī)件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的措施

1. 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門一定要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2.對農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機(jī)事故。無論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此?！睆纳鲜鲆?guī)定可知，《條例》既要求機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守，也要求每個(gè)公民遵守。對于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。

3加強(qiáng)宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是我們的一項(xiàng)重要措施。我們要多層次、多方位地向農(nóng)民和機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，提高其操作、保養(yǎng)機(jī)車對可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換，保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時(shí)消除事故隱患。

4.監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一，也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一，是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。目前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個(gè)盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機(jī)動(dòng)車主的法制觀念淡薄，交通安全意識(shí)差，他們趁有關(guān)部門疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸，甚至非法從事客運(yùn)，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫；加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著諸多安全隱患。另外，農(nóng)機(jī)安全管理部門還應(yīng)在農(nóng)忙季節(jié)，集中精力對農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，全方位保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

5.從事交通運(yùn)輸?shù)能囕v之間，車輛與行人、非機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故時(shí)，責(zé)任比較易認(rèn)定。但對于拖拉機(jī)違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機(jī)關(guān)一般都認(rèn)定駕駛員負(fù)全責(zé)。其實(shí)，這樣劃分事故責(zé)任是不客觀的，更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則；同時(shí)也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機(jī)者的行為?！稐l例》第三十三條規(guī)定：“貨運(yùn)汽車掛車、拖拉機(jī)掛車、平板車、起重車、自動(dòng)傾卸車和罐車不準(zhǔn)載人”。根據(jù)這一規(guī)定，利用拖拉機(jī)載人的駕駛員和搭乘拖拉機(jī)的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來，對農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機(jī)事故的處理，應(yīng)按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定，以責(zé)論處，以便教育廣大農(nóng)民朋友人人都要遵守安全規(guī)定，及時(shí)消除各種農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于

第5篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

一、充分認(rèn)識(shí)《方法》出臺(tái)的重要意義

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不時(shí)發(fā)展和人民群眾生活水平的不時(shí)提高，近年來。車輛的急劇增加與停車場建設(shè)滯后的不協(xié)調(diào)，造成車輛停放無序問題日益突出。車輛的停車難、停車亂問題，不只侵害鄉(xiāng)村道路設(shè)施的完好，妨礙鄉(xiāng)村交通秩序，也造成了市民生活方便，更嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村市容景觀和城市形象。為解決上述問題，市及時(shí)以政府規(guī)章立法的方式出臺(tái)《方法》就加強(qiáng)停車場的規(guī)劃建設(shè)、嚴(yán)格停車場經(jīng)營管理秩序、規(guī)范車輛停放管理等事項(xiàng)制定了一系列切實(shí)可行的措施和制度。方法》出臺(tái)，填補(bǔ)了市停車場管理方面的制度空白，為我市車輛靜態(tài)管理的行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以加快建設(shè)區(qū)域性國際鄉(xiāng)村和廣西“首善之區(qū)”為動(dòng)力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面貫徹落實(shí)《方法》促進(jìn)我市停車場管理工作更上新臺(tái)階，全力營造我市安全暢通的道路交通環(huán)境和整潔的市容環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

解決停車場建設(shè)與停車需求不平衡問題。加強(qiáng)對公共停車場、專用停車場和道路停車泊位的規(guī)范管理，著重從源頭上合理規(guī)劃、建設(shè)停車場。合理利用現(xiàn)有停車資源。加強(qiáng)對違章停車和車輛停放秩序的整治，形成交通疏通和市容整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。爭取到2012年，基本實(shí)現(xiàn)“便當(dāng)停車、有序停車”車輛靜態(tài)管理的秩序。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）科學(xué)合理編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃

編制完成我市停車場專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村綜合交通體系規(guī)劃和交通需求狀況。科學(xué)預(yù)測、依法設(shè)置原則，與鄉(xiāng)村用地布局和功能性質(zhì)相協(xié)調(diào)；根據(jù)鄉(xiāng)村不同區(qū)域的功能要求，采取“分期分區(qū)、區(qū)別對待”方式制定控制性與實(shí)施性有機(jī)結(jié)合的停車戰(zhàn)略。

責(zé)任單位：市規(guī)劃管理局、市公安局。

（二）制定建設(shè)和開辦公共停車場的優(yōu)惠政策

吸引社會(huì)資金的積極投入。優(yōu)惠政策可以從政府專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、低息或無息貸款、土地使用權(quán)出讓、稅費(fèi)減免等方面著手，制定鼓勵(lì)公共停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共停車場的建設(shè)與經(jīng)營。

配合單位：市國土資源局、市鄉(xiāng)村管理局、市規(guī)劃管理局、市法制辦公室。責(zé)任單位：市財(cái)政局。

（三）嚴(yán)格把好工程建設(shè)停車場配建的審查關(guān)

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建工程配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收和同時(shí)交付使用。各部門在料理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，新建、改建、擴(kuò)建公共建筑物、居住區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）旅游景點(diǎn)、大（中）型建筑等項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照規(guī)范配套設(shè)計(jì)、建設(shè)停車場。

配合單位：市城鄉(xiāng)建委、市住房保證和房產(chǎn)管理局、市公安局。責(zé)任單位：市規(guī)劃管理局。

（四）清查不按規(guī)范設(shè)置停車場和違法改變停車場使用性質(zhì)行為

使原配建的停車位達(dá)不到規(guī)定規(guī)范的應(yīng)當(dāng)先就近補(bǔ)建或者以購買等方式補(bǔ)足停車位，對未依照停車場設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)置規(guī)范配套建設(shè)停車場的建筑物和場所進(jìn)行清查。改變建筑物使用性質(zhì)。否則，不得改變建筑物使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍。對擅自改變停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的依法責(zé)令糾正并恢復(fù)使用。

責(zé)任單位：市規(guī)劃管理局。

（五）制定和完善停車場收費(fèi)管理政策和標(biāo)準(zhǔn)

著重解決政府定價(jià)范圍、收費(fèi)規(guī)范、計(jì)費(fèi)方式、審批順序、收費(fèi)規(guī)范、短時(shí)免費(fèi)停車的控制時(shí)段及超時(shí)加倍收費(fèi)、占用道路停車?yán)圻M(jìn)收費(fèi)等主要問題，研究制定我市停車場收費(fèi)管理政策。積極謀求停車收費(fèi)管理的新舉措。

責(zé)任單位：市物價(jià)局。

（六）規(guī)范設(shè)置和清理道路停車泊位

對不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范或條件以及《方法》禁止設(shè)置的道路停車泊位，合理設(shè)置道路停車泊位。要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或者撤除。對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的臨時(shí)停車場以及各種形式的道路停車泊位或者指示標(biāo)志進(jìn)行清查，取締在道路上非法設(shè)置的停車場。加大日常檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法占道停放車輛行為。

責(zé)任單位：市公安局、市鄉(xiāng)村管理局。

（七）依法公開出讓道路停車泊位經(jīng)營管理權(quán)

以公開招標(biāo)或者拍賣的方式確定經(jīng)營者。對未按規(guī)定以公開方式出讓的道路停車泊位經(jīng)營管理權(quán)，道路停車泊位的經(jīng)營管理權(quán)依法實(shí)行有償出讓。應(yīng)當(dāng)依法收回，以公開出讓方式確定經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍賣道路停車泊位經(jīng)營管理權(quán)的所得收益上繳市財(cái)政。

責(zé)任單位：市公安局、市鄉(xiāng)村管理局、市財(cái)政局。

（八）嚴(yán)格各類停車場的經(jīng)營管理

對不符合《方法》規(guī)定，對現(xiàn)有各類停車場（點(diǎn)）進(jìn)行全面清理整頓。不具備經(jīng)營資質(zhì)的停車場（點(diǎn)）要求按規(guī)定重新料理相關(guān)手續(xù)。不具備合法經(jīng)營資格的停車場（點(diǎn)）一律取消收費(fèi)資格。對于隨意設(shè)置停車場（點(diǎn)）經(jīng)營收費(fèi)，未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一價(jià)牌實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、違法違規(guī)收取停車費(fèi)、拒絕車輛進(jìn)入空位停放、妨礙道路停車泊位正常使用的行為，依法予以查處。

責(zé)任單位：市公安局、市鄉(xiāng)村管理局、市物價(jià)局、市工商行政管理局。

四、工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)《方法》立法目的全面理解各項(xiàng)具體規(guī)定。各責(zé)任單位要從深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)區(qū)域性國際鄉(xiāng)村和廣西“首善之區(qū)”高度，進(jìn)一步提高對全面貫徹落實(shí)《方法》重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)研究貫徹《方法》具體措施和方案，明確任務(wù)要求、責(zé)任分工和工作進(jìn)度，確?！斗椒ā返靡载瀼貙?shí)施。請各責(zé)任單位將本部門貫徹實(shí)施《方法》具體工作方案、完成時(shí)限于2011年8月1日前報(bào)市政府督查室。

第6篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

一、鄉(xiāng)村公路的現(xiàn)狀

到2008年底，全鄉(xiāng)公路總里程達(dá)XXX公里。按行政等級(jí)分：鄉(xiāng)道XXX公里，村道XX公里；按技術(shù)等級(jí)分：三級(jí)路XX公里，四級(jí)路XX公里，等外路XX公里；按路面類型分：水泥路面XXX公里，瀝青路面XXX公里，砂石等路面XX公里。

在建設(shè)鄉(xiāng)村公路的同時(shí)，近兩年全鄉(xiāng)先后新建了XX個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，XX個(gè)候車亭、招呼站，并隨著路面狀況的不斷改善，農(nóng)村客運(yùn)班線也在不斷增加。目前，通公路的行政村已達(dá)XX個(gè)，開通班車的行政村達(dá)XX個(gè)，運(yùn)行客車XX臺(tái)，行政村通班車率達(dá)到了XX%。一個(gè)以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村、方便快捷的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在形成。

二、近年來我鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主要做法

我鄉(xiāng)村公路建設(shè)所以能夠取得較好成績，主要是因?yàn)椋?/p>

1、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃布局。根據(jù)我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村公路基本情況、交通運(yùn)輸需求情況，綜合考慮了城鎮(zhèn)布局、人文地理、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、財(cái)力狀況等因素以及未來發(fā)展趨勢,縣交通局早在XXX年就編制了《XXX年至XXX年農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》，并報(bào)經(jīng)XX政府批復(fù)同意。

2、積極爭取相關(guān)政策支持。在鄉(xiāng)村道路建設(shè)中，重點(diǎn)爭取了四個(gè)方面的政策支持：一是項(xiàng)目支持，將盡可能多的鄉(xiāng)村公路列入中央或省建設(shè)計(jì)劃；二是資金支持，積極爭取中央和省政府對我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投入；三是稅費(fèi)政策支持；四是“一事一議”政策支持，動(dòng)員群眾出資出勞。

3、大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。鄉(xiāng)村公路中央和省政府每公里補(bǔ)助XX萬元，每公里缺口資金約XX萬元。對此，交通部門采取了“政府扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會(huì)贊助、群眾捐資”的方式多渠道、多形式籌集資金。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。一是強(qiáng)化政府監(jiān)督。每個(gè)縣區(qū)都成立了交通質(zhì)量監(jiān)督站，對鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測，定期進(jìn)行質(zhì)量巡查；二是強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)理。各縣區(qū)通過招標(biāo)確定監(jiān)理單位，每鎮(zhèn)安排一名駐地監(jiān)理人員；三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)行政村成立“村村通”建設(shè)理事會(huì)，管理群眾的捐資，對工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

5、建立了鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)體制。在“村村通”工程建設(shè)的同時(shí)，市交通部門積極探索建立新的管養(yǎng)體制。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照XXX對農(nóng)村公路的要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理站；二是加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是做好典型引導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

三、鄉(xiāng)村公路建設(shè)中存在的主要問題

XX鄉(xiāng)村公路建設(shè)在取得長足發(fā)展的同時(shí)，也存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、鄉(xiāng)村公路建設(shè)配套資金壓力依然很大。列入計(jì)劃的XXX多公里鄉(xiāng)村公路，資金需求XXX，配套資金就需要XXX。目前，各級(jí)配套資金都存在缺口。去年，鄉(xiāng)村公路水泥路平均每公里造價(jià)大約XXX萬元左右，每公里缺口資金約XXX萬元。今年以來，水泥、石子、砂以及人員工資都大幅度上漲，最高漲幅達(dá)到了XXX%。目前每公里需要XX～XX萬元，這進(jìn)一步加劇了資金的缺口。且越往后建設(shè)的鄉(xiāng)村公路，大多是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，道路基礎(chǔ)條件較差，有的還需要加寬路基，這更增加了造價(jià)。

2、鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量不容忽視。盡管各級(jí)政府和交通部門加大了對鄉(xiāng)村公路建設(shè)監(jiān)督的力度，但少數(shù)路段在施工過程中仍存在一些質(zhì)量問題?？h交通局在一次質(zhì)量巡查中，發(fā)現(xiàn)有XXX條水泥路強(qiáng)度指標(biāo)偏低。

3、部分鄉(xiāng)村公路存在安全隱患。我鄉(xiāng)公路大部分是在鄉(xiāng)村老路的基礎(chǔ)上修建而成，因?yàn)檫@樣可以大大減少工程量，節(jié)約不少資金，但老路的線形有的并不能滿足公路的設(shè)計(jì)要求，這樣修好的公路往往存在一些不合理的地方。有的鄉(xiāng)村公路缺乏相應(yīng)的路標(biāo)、里程碑、指路名稱、線路標(biāo)志等設(shè)施，急轉(zhuǎn)彎、危險(xiǎn)路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志，鄉(xiāng)村公路本來路面就窄，加之配套設(shè)施及安全標(biāo)志缺乏，車況雜亂，車型復(fù)雜，實(shí)行的又是混合交通，易導(dǎo)致交通事故。

4、鄉(xiāng)村公路管理以及養(yǎng)護(hù)水平亟待提高。鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)存在兩個(gè)問題，一是資金有限，二是缺少技術(shù)人員。鄉(xiāng)村公路的管理還存在一些空白，有的超載超限車輛走大路怕被查，就借著熟悉地形的優(yōu)勢，走鄉(xiāng)村公路，超越了鄉(xiāng)村公路的承載能力。對此，管理部門鞭長莫及，老百姓沒辦法，有的就在村口設(shè)置限高、限寬的路障，超載超限車輛是進(jìn)不來了，可鄉(xiāng)村公路的通行能力也受到了削弱。

5、鄉(xiāng)村公路運(yùn)輸市場亟待規(guī)范。農(nóng)村運(yùn)輸市場存在較多的問題是貨車載客、摩托車和殘疾人代步車載客營運(yùn)、客貨混裝等違章行為，客運(yùn)車輛運(yùn)行線路和班次難以固定，無規(guī)范的客運(yùn)站點(diǎn)，給村民出行也帶來諸多不便，造成農(nóng)村運(yùn)輸市場無序。

四、對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)村公路對于溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系、方便農(nóng)民出行、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)民生存環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理必須在更高的起點(diǎn)上謀劃未來。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路建設(shè)

在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，堅(jiān)持做到與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、資源開發(fā)、水利建設(shè)、旅游和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，提高對鄉(xiāng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保生態(tài)環(huán)境,提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)。建設(shè)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂，更要禁止農(nóng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村公路的設(shè)計(jì)

在鄉(xiāng)村公路的設(shè)計(jì)中，要注重考慮以下四個(gè)方面：一是注重提高公路的通行能力。目前鄉(xiāng)村公路的寬度一般在3.5米，如果路肩不處理好，就會(huì)影響車輛交會(huì)，影響通行能力。對此我們建議，在公路兩邊各建至少不少于75厘米的路肩，使鄉(xiāng)村公路的寬度達(dá)到5米左右。如果暫時(shí)沒有能力加寬的話，也要在一定距離內(nèi)建立會(huì)車臺(tái)。二是注重改進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要綜合考慮建設(shè)路段在整個(gè)路網(wǎng)中的疏密度，加大延伸和覆蓋，建設(shè)路段應(yīng)盡可能在村鎮(zhèn)間形成網(wǎng)絡(luò)，減少斷頭路，盡量通過人口稠密地區(qū)，將分散居住的村民集中或吸引到公路邊來，使其最大限度滿足農(nóng)民的交通需要，盡可能減少公路用地，避免占用耕地和民居，少破壞森林植被，盡量不破壞良好的農(nóng)村環(huán)境。不斷完善全市公路網(wǎng)絡(luò)體系，盡可能使鄉(xiāng)村公路與國省道干線公路相銜接。三是注重加強(qiáng)安全性。要增加鄉(xiāng)村公路的警告標(biāo)志，在與國道、省道連接時(shí)，要增設(shè)減速板等安全設(shè)施。四是注重合理布局鄉(xiāng)村客運(yùn)站。鄉(xiāng)村客運(yùn)站的布局受到土地規(guī)劃等諸多方面的政策限制，需要為其建設(shè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，尤其要解決客運(yùn)站的用地問題，為農(nóng)民乘車提供便利。

（三）加大籌資力度，保障鄉(xiāng)村公路建設(shè)

要解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺的問題，必須要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，多渠道多途徑籌資。一是要多渠道多途徑地向上級(jí)部門爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金，抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧資金、以工代賑資金、生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金等；同時(shí)，上級(jí)下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金應(yīng)及時(shí)撥付到位。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民修路的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到建設(shè)鄉(xiāng)村公路是自己的事，主動(dòng)參與，積極參與。三是加大融資力度，大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。要采取“財(cái)政擠一點(diǎn)，交通補(bǔ)一點(diǎn)，政策扶一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)，農(nóng)民出一點(diǎn)”的措施，籌集配套資金。四是要積極鼓勵(lì)和支持在外創(chuàng)業(yè)成功人士為家鄉(xiāng)公路建設(shè)出資出力。

（四）健全機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的管護(hù)

良好的管護(hù)機(jī)制，是確保鄉(xiāng)村公路暢通的前提，是發(fā)揮鄉(xiāng)村公路效益的基礎(chǔ)。一要建立健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村公路管理站要給正式編制，要有專人負(fù)責(zé)。二要建立鄉(xiāng)村公路自治養(yǎng)護(hù)的長效管養(yǎng)機(jī)制，保證鄉(xiāng)村公路有人管有人養(yǎng)。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，可實(shí)行村民委員會(huì)和村民集體管護(hù)；或由縣、鄉(xiāng)、村籌集專項(xiàng)資金，實(shí)行委托管護(hù)、個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)；或交有組織有技術(shù)有能力有經(jīng)驗(yàn)有條件的縣養(yǎng)路部門統(tǒng)一管護(hù)。三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格考評。

為解決養(yǎng)護(hù)資金的來源，一方面可利用公路控制用地和路肩邊坡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)果林種植收益，另一方面爭取國家政策，將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村稅費(fèi)改革后的征收項(xiàng)目落實(shí)。同時(shí)，按照中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)精神，逐步將一些路況好，對農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)具有較大推動(dòng)和促進(jìn)作用的鄉(xiāng)村公路納入縣道養(yǎng)護(hù)，減輕農(nóng)民對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民真正能同城市居民一樣享受到國家提供的交通服務(wù)。

（五）嚴(yán)把鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量關(guān)，真正造福一方百姓

把好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，關(guān)鍵在于：一是要完善準(zhǔn)入機(jī)制。對施工路段要公開招標(biāo)，選擇信譽(yù)好，人員素質(zhì)高的施工隊(duì)。信譽(yù)好、素質(zhì)高的施工隊(duì)才能有造福為民的責(zé)任心，才能嚴(yán)格按照等級(jí)要求和設(shè)計(jì)圖紙來施工，才能修出高質(zhì)量的鄉(xiāng)村公路。二是要健全監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要選出代表，監(jiān)督施工進(jìn)程和施工質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。讓村民自己來監(jiān)督為自己修建的公路，他們的責(zé)任心一定很高。三是要健全評價(jià)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。對基層政府和管理部門，不能單純以上了多少項(xiàng)目、修了多少油路、水泥路來看政績，要看它的質(zhì)量和效益。要建立長久的鄉(xiāng)村公路問責(zé)機(jī)制，一定時(shí)期內(nèi)出了問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第7篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

一、原則和目標(biāo)

1、實(shí)施原則：統(tǒng)一規(guī)劃，明晰產(chǎn)權(quán)，誰種誰有，合同管理，責(zé)任到人。公路兩旁的綠色通道工程建設(shè)由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，公路、交通和林業(yè)部門參與，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。對于公路及公路兩旁宜林地的流轉(zhuǎn)（承包），原則上由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施（如權(quán)屬屬于公路、交通部門的，由公路、交通部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。林權(quán)證由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)發(fā)放。

2、總體目標(biāo)：利用3-5年時(shí)間，使國、省、縣、鄉(xiāng)道兩旁宜林路段全部實(shí)現(xiàn)綠化。2005年各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，按照道路綠化要求，在國、省、縣道路兩旁，各建設(shè)1-2個(gè)路段長500-800米的綠色通道連片示范點(diǎn)；在鄉(xiāng)村道路兩旁，各建設(shè)3-5個(gè)路段長300-500米連片示范點(diǎn)。

二、實(shí)施步驟

3、廣泛宣傳。各地要通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，積極宣傳市委、市政府關(guān)于發(fā)展速生豐產(chǎn)林的優(yōu)惠政策和抓好綠化通道工程的重要意義。通過宣傳，改變公路綠化由公路、交通部門唱“獨(dú)角戲”的局面，形成社會(huì)各界合力打造綠色通道的氛圍。

4、統(tǒng)一規(guī)劃。為使公路綠化步入良性循環(huán)，對已到砍伐年限的速生林可以按砍伐規(guī)劃要求，分段招標(biāo)砍伐或由承包者自行砍伐，形成年年有樹種、年年有樹伐的良好局面。對符合砍伐要求的速生林，每年6月要制定砍伐規(guī)劃，11月底前完成砍伐，并制定下一輪的公路綠化規(guī)劃。

5、創(chuàng)新機(jī)制。綠色通道工程必須在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對道路兩旁的宜林地，采取以下幾種經(jīng)營方式：（1）按照“依法、自愿、有償”的原則，將宜林地流轉(zhuǎn)給公路、交通部門或其它經(jīng)濟(jì)組織（含經(jīng)營大戶）承包經(jīng)營；（2）按照“誰地、誰造、誰管、誰受益”的原則，由宜林地承包者實(shí)行統(tǒng)一品種、分戶管理、自主經(jīng)營；（3）按照股份制的原則，實(shí)行股份承包經(jīng)營，利益共享，按股分紅。

三、工作要求

6、建設(shè)范圍。國道兩旁宜林地栽樹30-60米寬；省、縣道兩旁宜林地栽樹20-40米寬；鄉(xiāng)村公路兩旁宜林地栽樹10-20米寬。

7、確保質(zhì)量。要嚴(yán)把樹苗質(zhì)量關(guān)，選擇優(yōu)質(zhì)楊樹等速生樹種，且直徑不小于2.5厘米，樹高3米以上，確保樹苗的成活率達(dá)90%以上。要求在每年元月底前打好樹坑，樹坑標(biāo)準(zhǔn)為100100100厘米，并施好底肥，株距2-2.5米，3月12日前全部栽植到位。

8、加強(qiáng)管護(hù)。速生豐產(chǎn)林的日常管理原則上由承包者負(fù)責(zé)，但路政人員有義務(wù)幫助承包者維護(hù)路樹的損害賠償，對破壞綠化、毀壞樹木的不法行為予以打擊。結(jié)合養(yǎng)路員工的日常管護(hù)，各地應(yīng)因地制宜建立專（兼）職的管護(hù)隊(duì)伍，搞好公路綠化。林業(yè)部門要加強(qiáng)病蟲害預(yù)報(bào)和防治等技術(shù)指導(dǎo)，一般病蟲害預(yù)防和施肥由承包者負(fù)責(zé)，并按公路、交通部門的統(tǒng)一要求，進(jìn)行修枝、刷白。

第8篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

深入開展全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)實(shí)踐十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神。切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案>通知》廳〔〕284號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

二、基本原則

負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。1堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則。各街鎮(zhèn)、村（居）為本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任主體。

積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)力量參與，2堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)環(huán)境綜合整治的整體合力。

鼓勵(lì)、支持各地從自身實(shí)際動(dòng)身，3堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。區(qū)別對待城中村、城郊結(jié)合部村改居社居委和中遠(yuǎn)郊行政村等不同區(qū)域。大膽創(chuàng)新，敢于突破，發(fā)明性開展各項(xiàng)工作，不搞“一種模式、一刀切”

強(qiáng)力推進(jìn)，4堅(jiān)持重點(diǎn)突破、典型引路、整體推進(jìn)的原則。選擇影響力大、代表性強(qiáng)的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點(diǎn)。形成典型，同時(shí)堅(jiān)持以點(diǎn)促面，帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境綜合整治深入開展。

治標(biāo)與治本相結(jié)合，5堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結(jié)合。環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)、綠化大會(huì)戰(zhàn)、和諧社區(qū)和文明鎮(zhèn)村建設(shè)相結(jié)合，不時(shí)鞏固和提升成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善長效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作耐久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

全面清理城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保證機(jī)制，建立完善農(nóng)村保潔站（辦）健全生活垃圾管理體系，落實(shí)長效管理制度，達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

建立保潔隊(duì)伍、建立生活垃圾管理體系。農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是兩治理兩建立”即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌。

（一）開展集中整治活動(dòng)

1城中村、城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)整治

修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，全面清理“十亂”即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂涂寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。全面清理殘墻斷壁。改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經(jīng)營，完善市場設(shè)施，規(guī)范集貿(mào)市場。

2道路沿線整治

清除流露垃圾，全面清理環(huán)境。清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，撤除有礙觀瞻的招牌和廣告，規(guī)范鄉(xiāng)村店招牌設(shè)置；撤除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、疏通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強(qiáng)對馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開荒種菜現(xiàn)象的管理。

3村莊內(nèi)部整治

衣物晾掛整齊規(guī)范。無衛(wèi)生死角，全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的流露垃圾。農(nóng)家院落應(yīng)做到房前屋后可用物品堆放整潔有序。無蚊蠅孳生地。墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。

（二）落實(shí)長效管理

1組建專業(yè)保潔隊(duì)伍

加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)保潔隊(duì)伍建設(shè)。依照鄉(xiāng)村社區(qū)管理要求。

配齊專職人員，1加強(qiáng)街鎮(zhèn)級(jí)市容所（科）建設(shè)。各街鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)市容所（科）隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作力量，街鎮(zhèn)級(jí)市容所（科）負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。并督促轄區(qū)各村（居）建立市容環(huán)衛(wèi)保潔站（辦）保潔站（辦）負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)的清掃保潔任務(wù)。

提高保潔實(shí)效。2建立村（居）級(jí)保潔員隊(duì)伍。原則上村（居）級(jí)保潔員數(shù)量按在冊人口數(shù)4001比例配備。村（居）級(jí)保潔員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)村（居）內(nèi)主要道路、公共場所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、河道、公廁保潔及垃圾清運(yùn)。有條件的村（居）要推行村（居）環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔。

2完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施

原有垃圾房（池）全部撤除。1配備規(guī)范化垃圾桶。垃圾實(shí)行容器化收集密閉化運(yùn)輸。

區(qū)城管局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，原則上按照每10-15戶（每個(gè)樓道口）放1只垃圾桶的要求進(jìn)行配置。統(tǒng)一樣式和顏色。

配備垃圾收運(yùn)車輛。原則上每個(gè)街鎮(zhèn)配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，2配齊垃圾清掃和清運(yùn)工具。各街鎮(zhèn)、村（居）要統(tǒng)一配置必要的垃圾清掃工具。有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運(yùn)輸車輛；每名專業(yè)保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時(shí)收集、清運(yùn)村莊垃圾桶內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，防止發(fā)生二次污染。街鎮(zhèn)要統(tǒng)一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。

各街鎮(zhèn)要在轄區(qū)主次干道沿線，3合理配置果皮箱（桶）依照相關(guān)規(guī)范。街鎮(zhèn)道路、車站、市場周邊等合理布置果皮箱（桶）根據(jù)實(shí)際情況和需要，小區(qū)內(nèi)部道路、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路兩側(cè)要合理布置果皮箱（桶）有條件的村（居）村內(nèi)道路沿線也要布置果皮箱（桶）

加快推進(jìn)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，4加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。每個(gè)街鎮(zhèn)要有一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。確保盡早投入使用。

3健全各項(xiàng)管理制度

建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)和保潔制度，1健全工作職責(zé)制度。切實(shí)加強(qiáng)對街鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)環(huán)衛(wèi)工作人員的管理。明確市容所（科）市容站（辦）管理職責(zé)、清掃保潔人員工作職責(zé)及垃圾清運(yùn)、村莊保潔的具體要求，制定工作規(guī)程，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作人員的責(zé)任意識(shí)。

實(shí)行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員制，2健全內(nèi)部管理制度。建立健全農(nóng)村垃圾收集臺(tái)帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強(qiáng)村（居）民自治。村民組長或村（居）委會(huì)指定一名熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、村（居）民中具有一定威信的村民擔(dān)任本村（居）環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，增進(jìn)村（居）民之間互幫互助、互相監(jiān)督。落實(shí)好“市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”把環(huán)境保潔、村容秩序落實(shí)到每家每戶，責(zé)任到人。

納入政府目標(biāo)管理，3健全考核獎(jiǎng)懲制度。建立區(qū)對各街鎮(zhèn)、村（居）督查考評體系。同時(shí)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。集中整治期間，區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在問題，限期整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理考核工作之中?？己私Y(jié)果原則上每月統(tǒng)計(jì)公布一次，每季度通報(bào)一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報(bào)批評，并在區(qū)級(jí)新聞媒體曝光。

與區(qū)下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)相掛鉤，考核結(jié)果實(shí)行“五掛鉤”與區(qū)級(jí)考核相掛鉤。與區(qū)委、政府對街鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容相掛鉤，與下?lián)艽澹ň樱┘?jí)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報(bào)酬相掛鉤。同時(shí)要積極做好迎接全市檢查考評工作。

檢查頻次不得低于區(qū)級(jí)組織的檢查，各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立對村（居）檢查考評機(jī)制。檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)指揮部備案。年度檢查中，一次排名墊底的街鎮(zhèn)，》報(bào)通報(bào)批評；兩次排名墊底的街鎮(zhèn)，由區(qū)紀(jì)檢、組織部門對街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮(zhèn)，追究街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

每年評選出20戶“清潔家庭”,廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明戶”清潔家庭等評比活動(dòng)。授予榮譽(yù)匾牌；評選出6個(gè)先進(jìn)村（居）第一名1個(gè)，第二名2個(gè)，第三名3個(gè)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)5千元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

五、實(shí)施方法

分三個(gè)階段進(jìn)行。農(nóng)村環(huán)境綜合整治從年12月上旬開始。

（一）重點(diǎn)突破階段（2011年1月31日前）各街鎮(zhèn)、村（居）綜合整治鄉(xiāng)村出入口道路、城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村的市容和環(huán)境衛(wèi)生。全區(qū)各街鎮(zhèn)、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。

（二）拓展延伸階段（年3月31日前）以點(diǎn)帶面。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域，探索建立鎮(zhèn)容村貌長效管理機(jī)制，快速推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長效機(jī)制，組織開展檢查考評，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理長效考核之中。

六、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部。副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部成員由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）農(nóng)林水務(wù)局、住建局（交通局）財(cái)政局、衛(wèi)生局、規(guī)劃分局、城管局、環(huán)保局、團(tuán)區(qū)委等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)城管局局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是組織檢查、指導(dǎo)和考核各街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到困難和問題；及時(shí)收集信息，編況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、村（居）建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關(guān)任務(wù)。

明確目標(biāo)整治活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，各街鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。街鎮(zhèn)、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責(zé)任人。

第9篇：鄉(xiāng)村道路建設(shè)的意義范文

一、 宅基地有償使用制度改革的重大意義

一是解決了急需批劃宅基地的群眾的需求。通過推行宅基地有償使用制度，從制度、經(jīng)濟(jì)上倒逼一戶多宅、超站面積的宅基地得以騰退并收歸集體，進(jìn)而調(diào)整給急需分戶劃院的群眾，一方面提高了集體建設(shè)用地的集約高效利用水平，另一方面減少了對耕地的占用和違法占地的發(fā)生。

二是促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過對廢棄、閑置、老舊宅基地使用權(quán)的收回、復(fù)耕、美化、改建等，一方面使破敗不堪、久無人居、廢棄閑置的宅基地得以綠化美化或重新利用或復(fù)耕，改善了鄉(xiāng)村的村容村貌；另一方面通過騰退出來的宅基地，使鄉(xiāng)村在編制村莊空間規(guī)劃的時(shí)候，有了更大的空間來安排村里的公共實(shí)施布局（諸如村雙委駐地、老年活動(dòng)中心、健身場所、文化娛樂陣地、小型垃圾中轉(zhuǎn)站、生活用水處理站、綠化用地等等）。

二、 集體土地入市制度改革的重大意義

一是解決了鄉(xiāng)村小微企業(yè)用地難問題。雖然我們提倡工業(yè)集聚發(fā)展，但對于占地少至幾分、多至三兩畝的小微企業(yè)而言，無論是產(chǎn)值還是效益，都很難達(dá)到入住工業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。但農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展還離不開這些小微企業(yè)發(fā)揮主力軍和主戰(zhàn)場的作用。通過農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村閑置、低效建設(shè)用地的內(nèi)生活力，一方面解決了小微企業(yè)的用地需求及周邊群眾就近就業(yè)問題，另一方面使得低效閑置的土地得以盤活利用，同時(shí)還相應(yīng)了國家“萬眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，可謂一舉多得，相得益彰。

二是縮短了企業(yè)用地的審批時(shí)間。以往我們的企業(yè)用地，從有意向用地到各級(jí)審批到公開招拍掛再到最后的開工建設(shè)，快則一年，倘若不符合規(guī)劃，更是遙遙無期。而如果利用村里盤活的現(xiàn)有建設(shè)用地，通過協(xié)議出讓的方式，企業(yè)用地在一個(gè)月時(shí)間就可以解決，極大縮減了審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間。

三是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。無論是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，沒有強(qiáng)大的財(cái)力支撐，無疑會(huì)步步維艱。通過推行集體建設(shè)用地入市改革，很多村莊能取得幾百甚至上千萬的土地收益，這些巨大的財(cái)力對下一步編制村莊空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改廁及排污處理、村莊綠化美化等，將會(huì)為之注入新鮮的活力。

三、宅基地有償使用、集體土地入市兩者之間的辯證關(guān)系

個(gè)人認(rèn)為，這兩項(xiàng)制度改革是相輔相成、互為因果和對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。是一個(gè)系統(tǒng)性的改革，任何單一性的改革都很難收到明顯的成效。

（一）宅基地制度改革是集體土地入市改革的前提和基礎(chǔ)

集體建設(shè)土地入市，需要盤活村莊閑置、低效、廢棄的原建設(shè)用地，這些土地很大一部分來源于一戶多宅、超站宅基地以及廢棄老舊久無人居等等扎基地的收回，倘若不推行宅基地有償使用制度改革，就不能騰退這些土地，集體土地入市改革就成了無源之水無本之木。

（二）集體土地入市改革激發(fā)了宅基地制度改革的內(nèi)生動(dòng)力

告訴我們，物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑。對中國最基層的村雙委而言，無論是鄉(xiāng)村振興還是美麗美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，都需要巨大的財(cái)力物力做后盾。而絕大多數(shù)村子的村集體經(jīng)濟(jì)幾乎都是一窮二白，村子里的各項(xiàng)建設(shè)沒有上級(jí)撥款扶持幾乎寸步難行。而集體土地入市改革可以為村里注入大量急需的資金支持，從這方面來說，無疑為推行宅基地制度改革注入了強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

三、 當(dāng)前我們急需要開展的工作

作為全國33個(gè)試點(diǎn)縣市，長垣縣無疑走在了前面，取得了成功經(jīng)驗(yàn)。但對我們而言，在法律法規(guī)沒有授權(quán)以前，我們應(yīng)積極借鑒長垣縣的經(jīng)驗(yàn)，探索開展宅基地有償使用制度改革和集體土地入市改革，超前謀劃，超前布置，為下一步開展土地利用制度改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是利用第三次國土調(diào)查，徹底摸清全市鄉(xiāng)村閑置、低效建設(shè)用地現(xiàn)狀。尤其是對廢棄的學(xué)校、工礦、養(yǎng)殖用地、打谷場、晾曬場、磚瓦窯、坑塘等用地分門別類、逐一登記造冊。

二是利用農(nóng)房一體化確權(quán)登記，對全市鄉(xiāng)村的宅基地現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。尤其是對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)占用、空閑、廢棄、殘破、久無人居的宅基地，要深入調(diào)查，詳細(xì)登記造冊，為下一步開展宅基地制度改革奠定基礎(chǔ)。

三是盡快啟動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。借助全省村莊規(guī)劃“千村試點(diǎn)”的時(shí)機(jī)，一方面選好典型，另一方面全面鋪開，力爭年底前完成一半以上行政村的規(guī)劃編制工作。