社會經(jīng)濟基礎精選(九篇)

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第1篇：社會經(jīng)濟基礎范文

[中圖分類號]：H059 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2014）-27--01

一、社會經(jīng)濟詞匯的范圍及特點

社會經(jīng)濟詞匯是指社會環(huán)境下中，用于表達社會中個體與團體之間經(jīng)濟關系的詞匯。劉軍平（2012：395）將社會與經(jīng)濟類詞匯概括為一大類別，認為社會經(jīng)濟詞匯并非一個具體學科的術語，而是一個較為寬泛的概念，通常包括大眾廣為關注的科教、房地產(chǎn)、醫(yī)療和食品等領域的詞匯和語言表達。

如何解決中國文化和漢語語言特點給翻譯帶來的困難？張岱年和方克立（2013：363）認為我們在主動吸收世界先進文化成就的同時，要保持民族獨立性，發(fā)揚固有的優(yōu)秀傳統(tǒng)，創(chuàng)造自己的新文化。汪榕培（1991：1）認為存在“中國英語”這種語體，李文中（1993：18）將其定義為：以規(guī)范英語為核心，表達中國社會文化諸領域特有事物，不受母語干擾，通過音譯、譯借及語義再生諸手段進入英語交際，具有中國特點的詞匯，句式或語篇。

二、社會經(jīng)濟詞匯的翻譯策略

1.本體還原法

英漢語中都存在相當數(shù)量的隱喻表達，即用喻體表達本體的含義。本體的基本含義是事物的主體或自身，事物的來源或根源；喻體的基本含義是對本體的特征進行有效并極為形象的修飾。由于中英文化存在差異，同一本體往往使用不同喻體進行修飾。在這種情況下翻譯漢語社會經(jīng)濟詞匯中的隱喻表達時，就無法直接翻譯喻體，而應該直接翻譯其本體，我們稱之為本體還原法。這種方法旨在將漢語隱喻所要表達的本體意思完全展現(xiàn)出來，也就是在英語譯文中表達本體意思，盡管漢語詞匯是用喻體表達的。

漢語中社會經(jīng)濟詞匯如果是隱喻表達，而喻體又是不為目標語讀者所熟悉的，在翻譯過程中，就應當先充分理解源語言詞匯所要表達的真正意思后，再進行翻譯。再者，我們知道英語更注重用簡短的方式表達意思，因此還要考慮用詞簡短。漢語中大量的社會經(jīng)濟詞匯可以采用本體還原法進行翻譯。例如：①“豆腐渣工程”是指質量低劣的工程，低劣到如豆腐渣般脆弱。在理解了其本意的基礎上，略去“豆腐渣”表述，將其譯為jerry-built project，會更合適。②“形象工程”一詞是指某些官員為提高政績，勞民傷財建立的沒用實際意義的工程。深究“形象”其義，應該是想表達“空虛、無意義”的含義，因此vanity project能恰到好處地表達這個意思。③“黑心棉”中的“黑心”在該詞中意為劣質的，而中國文化中形容一個人惡劣行徑時所用的詞便是“心是黑的”，直接翻譯本意為shoddy cotton即可。

2.語義拓展法

語義拓展法是指將漢語詞匯或短語中省略的部分先補充完整后再進行翻譯。漢語社會經(jīng)濟詞匯中縮略語較多，其表達簡明扼要，概括性強。因此，譯者在將一些漢語縮略語翻譯為英語時，需要將這些詞語進行拓展后再進行翻譯，以確保可以完整地表達源語言的意思。

漢語縮略主要是指從較長的語言結構中抽取關鍵性的字，組成縮略語，以達到用簡短方式表達整個詞條意思的目的。例如①“物業(yè)稅”中的“物業(yè)”是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱，“物業(yè)稅”拓展后的完整意思為房產(chǎn)和地產(chǎn)稅，因此譯文為property tax比較合適。②“棚改房”實際為“棚戶改造區(qū)內的住房”，即涉及棚戶區(qū)，又涉及對棚戶房的改造，我們將其翻譯為housing in run-down areas that will undergo renovation。③“被就業(yè)”是“被宣布已經(jīng)就業(yè)”的縮略語，指某些機構的就業(yè)率中存在虛假，而事實上許多人并未就業(yè)，也被計算在已就業(yè)率中，譯為be said/be declared/be alleged to have found jobs。

3.擴句縮減法

擴句縮減法是指將縮略語或簡短表達語語義擴充完整后進行翻譯，然后再對英文譯文進行縮減，以達到同漢語源語形式一致的效果。這其中涉及的過程大致為：理解簡短表達語補足信息翻譯對等處理縮減。例如：①山東大學的校訓為“氣有浩然，學無止境”，（Noble in spirit， boundless in knowledge）。首先理解其內在含義：“氣有浩然”指學生們應具有一種高尚的精神，即“氣”， 應譯為spirit；“學無止境”意在“為學”，強調學生應以永不滿足的精神追求學術上的完美。“浩然”意味高尚的意思。分析含義后，應將其補充為一個語義完整的句子：學生應有高尚的精神，學術是永無止境的。這句話可譯為Students should be noble in spirit； it is boundless in knowledge。再進行對等和簡化處理，將主語和系動詞省略，最后形成譯文Noble in spirit， boundless in knowledge。

第2篇：社會經(jīng)濟基礎范文

關鍵詞 市場經(jīng)濟 倫理基礎 社會主義

中圖分類號：F014 文獻標識碼：A

1 我國市場經(jīng)濟倫理道德缺失的原因

縱觀我國經(jīng)濟體制的發(fā)展，導致我國市場經(jīng)濟倫理道德缺失的原因主要來自兩方面。一方面，我國現(xiàn)處于經(jīng)濟體制轉型期，舊的計劃經(jīng)濟的平均主義價值觀念已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟的特點。另一方面，與市場經(jīng)濟相適應的新的經(jīng)濟倫理基礎尚未建立。首先，計劃經(jīng)濟的倫理基礎是在熟人社會的基礎上孕育產(chǎn)生的，講究的是人情面子。而隨著市場的轉型，社會流動性增大，商品經(jīng)濟中的交易主體多為陌生人，市場經(jīng)濟行為無法通過傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟倫理基礎得到有效的約束。其次，在計劃經(jīng)濟體制下，勞動力結構、生產(chǎn)任務、利益分配都是計劃的，是受政府嚴格控制的。而市場經(jīng)濟中，交易主體享有獨立的地位，利益分配與效率掛鉤，政府僅實施宏觀調控。即傳統(tǒng)經(jīng)濟結構的控制與被控制的垂直關系轉變成了一種平等、獨立的水平關系。顯然，舊的計劃經(jīng)濟倫理基礎已無法有效約束市場經(jīng)濟行為。

2 構建市場經(jīng)濟新倫理基礎的必要性

社會主義市場經(jīng)濟亟需新的倫理基礎完善其約束機制。首先，交易主體對“經(jīng)濟人”理論理解片面，忽視了自身“道德人”的身份，導致其無節(jié)制的追求利益最大化。甚至形成了利己主義，拜金主義等病態(tài)現(xiàn)象。其次，依據(jù)“有限理性”理論，當人以為做出了最佳利益抉擇時，由于人的理性的有限性和信息不對稱性，所做的決策可能實際上并不是完全符合理性決策?！扒敉嚼Ь场本褪怯欣睦C。所以，市場經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況需要促進經(jīng)濟增長和社會和諧兩者平衡發(fā)展的新的約束規(guī)則對市場經(jīng)濟行為加以規(guī)范和指導。而約束規(guī)則有硬性規(guī)則和軟性規(guī)則。硬性規(guī)則主要是指法律、法規(guī)等外在強制性規(guī)則，軟性規(guī)則主要是指內在的倫理道德準則。社會主義市場經(jīng)濟秩序需要法律和倫理共同維持。原因是：（1）法律、法規(guī)的制定、遵守和維護不僅需要法律責任作為保障，也需要交易主體在道德倫理上的認知、自律和實施。①（2）制度的實施和監(jiān)督使交易成本增加，通過倫理內化產(chǎn)生的自我約束，能夠節(jié)約交易成本和監(jiān)督成本。（3）法律規(guī)定的有限性和滯后性，決定了法律約束力的有限性。倫理是法律最好的補充。（4）從倫理學的角度，任何外在的強制手段都是治標不治本的，而倫理可以通過價值內化形成一種內在的約束力，②使交易主體在計算成本和收益時，自覺地考慮倫理。再者，構建市場經(jīng)濟倫理基礎符合可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著技術的進步，人類通過資源、物質財富的高消耗和自身體能的低消耗的方式發(fā)展經(jīng)濟，導致資源緊缺、環(huán)境破壞等“病態(tài)”和自身生命力的下降，③為了改變這一困境，我們提出走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展旨在追求經(jīng)濟和環(huán)境的共同發(fā)展，并要求當代人在追求自身利益時，考慮后代人的發(fā)展需要。由此可見，符合規(guī)律的社會發(fā)展需要以人為尺度的價值評價和倫理規(guī)范。

3 構建市場經(jīng)濟新倫理基礎

以經(jīng)濟學與倫理學相協(xié)調，“經(jīng)濟人”與“道德人”相統(tǒng)一，集體主義與個人精神相結合為基本原則構建社會主義市場經(jīng)濟倫理基礎。

（1）自利性與他利性相統(tǒng)一。市場經(jīng)濟體制下，對利益的追求是人們參與經(jīng)濟活動的原動力。并且，交易主體在追求自身利益最大化的過程中，也達到了推動社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀效果。所以自利性是市場經(jīng)濟的內在要求，我們應該肯定其合理性。但，自利性并不是毫無約束的，應當以不損害他人利益為前提。以交換為目的的商品經(jīng)濟的實質是實現(xiàn)商品價值。這要求我們在追求自身利益時，也要考慮對方利益能否得到滿足。否則，商品交換將無法順利進行，交易各方利益都無法實現(xiàn)。以自利為目的，以他利為手段，最終達到互利，這也符合“經(jīng)濟人”與“道德人”相統(tǒng)一的市場經(jīng)濟基本原則。

（2）自主性和責任相統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟的轉型，人們從垂直關系中解放出來，成為了獨立的交易主體。這種自主性充分體現(xiàn)在生產(chǎn)、分配、消費等各個市場運行環(huán)節(jié)中。自主性有利于促進經(jīng)濟主體的積極性。但，當自主性畸形發(fā)展時，則會導致偷稅漏稅、短期行為等個人主義產(chǎn)生。市場經(jīng)濟主體，應當正確認識到個人與集體的關系，樹立正確的成就觀。首先，自主的交易行為應當遵守市場規(guī)則，市場規(guī)則是在反復的交易過程中提煉的共同約定，能夠維護市場秩序。所以，交易主體有必要也有責任遵守市場規(guī)則。其次，人的成就不應當簡單地以貨幣財富來衡量，還應當結合個人所承擔的社會責任來評價。如前文所述，在商品交易過程中，自身利益的實現(xiàn)離不開他人利益的實現(xiàn)。在繁多的交易過程中，人與人之間形成了相互交錯的利益關系網(wǎng)，從而會產(chǎn)生公共利益。而人是生活在社會中的人，人不能脫離集體而獨立存在。所以，我們個人利益的實現(xiàn)應以公共利益的維護為前提，堅持個人精神與集體主義相結合的基本原則。

（3）公平效率相統(tǒng)一。 公平主要包括競爭公平和分配公平。而效率是指高效、合理地利用有限的資源。效率承認收益對等性，激勵經(jīng)濟主體發(fā)揮能動性和創(chuàng)造力。競爭公平是分配公平的前提，是提高效率的手段。而效率是分配公平的保障。個人與集體的統(tǒng)一性，自利與他利的一致性要求經(jīng)濟主體通過提高管理水平，改進技術等公平競爭手段提高效率。同時，經(jīng)濟效率代表著社會經(jīng)濟利益的生產(chǎn)創(chuàng)造和其第一次市場分配。然而，完全依靠市場分配社會經(jīng)濟利益會導致兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了使少受益方獲得補償利益，由政府主持的第二次利益分配更加注重公平。④這種分配公平是在公平競爭的條件下對收入分配的協(xié)調，并且需要以經(jīng)濟利益的產(chǎn)出和收益增加為保障。而三者的協(xié)調統(tǒng)一，是推動社會經(jīng)濟增長和社會和諧的動力所在。

（4）誠實守信和契約精神。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，人們通過契約的方式避免交換行為在時間上和空間上或時空間的分離所帶了的交易風險。契約是達成合意的承諾。而交易主體對自己能獲得應得利益的確信主要來自對法律效力的信任和對交易他方的信任。⑤但，法律的監(jiān)督范圍和效力是有限的，要實現(xiàn)自身利益最根本的前提是誠實守信。誠實守信能夠最大限度地降低交易風險和交易成本，在實現(xiàn)交易各方利益的過程中，促進社會經(jīng)濟的有序發(fā)展和繁榮。

注釋

①③.社會主義市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟倫理問題研究.黑龍江大學碩士學位論文，2007.4.

② 楊光飛，梅錦萍.市場轉型與經(jīng)濟倫理重塑——對近年來食品安全問題的倫理反思.倫理學研究，2011.11（6）.

第3篇：社會經(jīng)濟基礎范文

舞蹈作為一門藝術，要生存就不得不面對這個經(jīng)濟問題。沒有了自身的穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎，就不可能進行下一步的創(chuàng)新和再發(fā)展，“倉廩實而知禮節(jié)”，一方面在保持好用肢體語言說話的舞蹈的同時，另一方面還要不斷的開辟新的途徑來獲得其自身的經(jīng)濟收益，來穩(wěn)固自己的經(jīng)濟濟出，從而得到自己生存和發(fā)展的更大的空間。

舞蹈企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)模式第一部由民營企業(yè)投資制作的大型現(xiàn)代舞劇《藏羚羊》及其背后的公司、舞團等是舞蹈藝術企業(yè)化動作的一個好的范例。舞蹈院團院校積極通過市場媒介以外的方式同海內外進行廣泛合作與交流。這樣的合作與交流極具親和力，當舞蹈以非商品的身份貼近社會，人才與各類產(chǎn)品才更具針對性，也使藝術成果和社會需求聯(lián)系更加緊密，有助于學術成果轉化，促進舞蹈產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和規(guī)模效益增長。國際化是社會現(xiàn)代化的必要條件和主要特征，大規(guī)模地擴大對內對外開放的范圍、層次和力度是舞蹈藝術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本途徑。西方發(fā)達國家的藝術實踐表明，其不斷發(fā)展的成功的藝術產(chǎn)業(yè)模式無一不是充分利用自身的人文價值優(yōu)勢，不斷吸納國內外相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素，從而形成自身循環(huán)系統(tǒng)的高層次演進。

原生態(tài)歌舞《云南映象》的市場效益還記得在大型原生態(tài)歌舞集《云南映象》大連新聞會上采訪楊麗萍的時候，她說：我們的舞蹈如果沒有票房，就好比莊稼沒有收成。楊麗萍的《云南映象》以其突出的民族特色，讓觀眾了解到云南不同民族的歷史文化風貌和民族民俗風情。他們將最原生的原創(chuàng)鄉(xiāng)土歌舞精髓和民族歌舞經(jīng)典全新整合重構，讓原生、古樸的民族歌舞與新銳的藝術構思碰撞，讓人們領略到了少數(shù)民族最本色的生活?？梢哉f，這是最高層的藝術審美。這部歌舞集以其深厚的民族民俗文化內涵贏得了當代社會的藝術市場。證明了只有不斷創(chuàng)新的民族歌舞藝術才能把握藝術市場。她立得住獲得巨大成功，在與藝術市場的結合中找到發(fā)展空間。

藝術同經(jīng)濟是辯證統(tǒng)一的縱觀古今無論是什么門類的藝術，其自身的發(fā)展都不可避免的要順應這個時代的發(fā)展，而這個時代是個經(jīng)濟的時代，要講生存和發(fā)展都不可避免的要把藝術與經(jīng)濟結合起來。而藝術歸根到底決定于社會經(jīng)濟基礎，同時又對社會經(jīng)濟基礎產(chǎn)生反作用。經(jīng)濟基礎決定和制約著藝術的內容。藝術作品所揭示的各種社會關系，表達的各種觀點、傾向、思想情感、審美趣味，再現(xiàn)的社會生活的各個方面，都不是憑空產(chǎn)生的，無不決定于一定的社會經(jīng)濟基礎。不論藝術作品的內容同社會經(jīng)濟基礎之間的聯(lián)系明顯與否，也不論它們同經(jīng)濟基礎之間的聯(lián)系是直接的還是間接的，它們所表現(xiàn)的觀點，抒發(fā)的思想情感和反映的人與人之間的關系，都深深地植根于一定的現(xiàn)實生活之中，并且歸根到底為一定的社會經(jīng)濟基礎所決定和制約。藝術的演進歸根到底是由社會經(jīng)濟基礎決定和制約，藝術發(fā)展的歷史表明，決定藝術演進的最終原因，不應到政治因素或諸如哲學、道德、宗教等其他社會意識形式中去尋找，而應到社會經(jīng)濟基礎及其變化中去尋找。正如恩格斯所說，“文學、藝術等的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎的”在一定社會經(jīng)濟基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來的藝術，對經(jīng)濟基礎具有能動的作用，或稱反作用。

第4篇：社會經(jīng)濟基礎范文

關鍵詞：體育媒體 夢幻體育 經(jīng)濟發(fā)展

一個經(jīng)驗老道的玩家會用他們的知識和經(jīng)驗來選擇他們的球員，使用認知啟發(fā)來組建他們的團隊。事實上，一些運動員很明確的表示，他們并不依靠有名的運動員的加入來組建他們的團隊，有些運動員只是簡單的想選他們喜歡的NBA的球員，并不會多加考慮他們被統(tǒng)計的比賽表現(xiàn)。例如，休斯敦火箭隊的球迷會出于喜愛去選擇自己球隊的球員，而不是單單只考慮哪個運動員被統(tǒng)計下來的總分高一點，這樣的選擇是基于對一個城市或團隊的忠誠，一般初學者和新手才會選擇這種認同模式或是忠于團隊的策略。其它沒有戰(zhàn)略思路的玩家一般都缺少對時間和背景的考慮。它一般出現(xiàn)在新玩家的行為和話語中，并在關于“球迷”的討論中經(jīng)常被提到?？梢哉f，那些參與者會被統(tǒng)計的偏差所欺騙，由此顯示出他們缺少對情景的理解。運動員可能會在比賽中表現(xiàn)不佳，但其表現(xiàn)在某些情況下是需要重新去評估的。例如，這種情況發(fā)生在同另外一個一直限制對手得分，有很好的防守的球隊進行對抗的時候。美國商界對此引起了極大關注?？ɡS控股的高爾夫公司在2010年推出了夢幻高爾夫挑戰(zhàn)賽項目，要求參加者選出他們認為可以贏得預想比賽的選手。

優(yōu)秀的選手每周會得到一些獎勵，比如高爾夫球，參加專門安排的俱樂部，或者高爾夫休閑假期。有一個專門做夢幻體育的網(wǎng)站叫Sandbox，在2009年總收入近900萬美元，而之前兩年它的收入才20萬美元。還有一個類似的網(wǎng)站以2000萬美元的價格賣給了投資商。因為夢幻體育的投資影響，CBS 旗下的體育在線網(wǎng)站在2010年到2011年之間利潤增長了二分之一。根據(jù)比賽被轉變?yōu)槠椒煮w制，以及與懲罰無關的結果為比賽數(shù)據(jù)的產(chǎn)生而用。這些夢幻體育參賽選手同時也是監(jiān)督者，因為澳大利亞夢幻足球聯(lián)盟沒有提供相應的服務。夢幻體育從不停止，經(jīng)常是以文本、網(wǎng)站、信息、新聞、趨勢、緋聞、排名、數(shù)據(jù)、討論、競技場、貿易、資源和網(wǎng)絡拓展來進行其可持續(xù)發(fā)展。例如，美式橄欖球跑衛(wèi)的一個得分也許完全不重要，只要具體的游戲狀態(tài)被涉及。但是對于數(shù)千的夢幻體育聯(lián)盟來說這是十分重要的。

雅虎體育網(wǎng)有一個夢幻專區(qū)，以及五個不同的NFL比賽鏈接，主流的夢幻比賽項目主要是模擬高校足球、NBA、NHL以及MLB賽事，以及非主流運動的高爾夫、賽車等項目。這些評論席基本上全部由更大更新更精簡的主流夢幻聯(lián)盟中的新手來參加。這種安排主要有兩個原因，他們的評論通常具體地體現(xiàn)他們自己團隊（超級教練或夢想隊），同時也體現(xiàn)他們特別的評分規(guī)則和體制（球員轉移所在團體或球員的觀念）。這些聯(lián)盟由多種而非單一的球員歸屬體制所形成，任何一個為夢想隊效力的人都可以擁有相同球員，只要他們愿意也能夠負擔起聯(lián)賽的基本費用。雖然現(xiàn)在有越來越多的私人贊助商來舉辦夢幻體育聯(lián)賽，但是很多聯(lián)賽都由大型體育網(wǎng)站的體育專欄來主辦。

由于運動競賽通常需要調停，比賽有時候就會非常沉悶，很少甚至沒有重大比賽爭議事件發(fā)生。在細分了比賽的每一分鐘或者每一細節(jié)后，觀眾徹底且普遍地以“從一個點飛向另一個點”和居伊·德波所指的“一個普遍歇斯底里的世界”融為一體，作為觀看的反饋（例如了解比賽、發(fā)現(xiàn)亮點、預測結果）。真實的比賽會有中場休息，因此這可能會讓冰球愛好者和觀眾失去興趣，但是對于很多夢幻玩家來說，任何的意外（毫無意義的射門或懲罰），或者甚至是非意外的事情（如果沒有射門，守門員就沒有任何意義了）是至關重要的。夢幻體育網(wǎng)的主頁鏈接了一些和夢幻比賽相關的文章、網(wǎng)站和日報。夢幻體育世界把喜好相同的人和整個團體緊緊聯(lián)系在了一起，也可以說是組成了一個大家庭。夢幻體育游戲的比賽時長是6個月，因此，夢幻體育游戲玩家有充足的時間與之前并不認識的其他玩家相識，以及建立長久的聯(lián)系。由于很多游戲聯(lián)賽常年基本都是同一批玩家，他們就可以在想贏得冠軍的選手和聯(lián)賽排名靠后但感情深厚的選手之間加劇競爭。

參考文獻：

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[6]張業(yè)安.大型體育賽事媒介傳播效果影響因素的多維考察[J].體育學刊，2013（1）.

第5篇：社會經(jīng)濟基礎范文

關鍵詞：農村教育；改革；困境；《天那邊》

影片開頭出現(xiàn)的兩個年輕人，許小萌和江可可，一個帶著年輕人敢于挑戰(zhàn)舊體制的勇氣和韌勁，一個卻是帶著城市的自有的格格不入的氣息。他們的出現(xiàn)為這個原本平靜的小山村仿佛帶來了一場暴雨，在多年的與世隔絕之后，終于也要掀開遮住自欺欺人的幕布。許小萌和江可可在農村的新鮮勁還沒有過去的時候，他們就開始看到這個貌似祥和的學校背后其實有著農村地區(qū)多年來久為詬病的極度不規(guī)范的教學內容和方法。于是他們下定決心，要做些改變。照理說，有年輕人來為孩子們上課該是極好的，讓同學們開闊眼界，不應該是每一位老師企圖讓學生們達到的終極目標嗎？但是以羅老師為首的農村堅守派卻極力反對這種改革，即使最后勉強同意，也絕對不在語文、數(shù)學等主要科目上有所讓步。后來，是在許小萌一再的堅持下，才勉強成功。但是影片最后，許小萌的堅守、江可可的放棄以及羅老師的不幸身亡無疑宣布了這種改革的前途的不確定性。如果我們把影片的內容隱去，我們就可以發(fā)現(xiàn)，影片中所描寫的改革阻力實際上也是現(xiàn)代教育改革所遭遇的困境。

1教師的學習滯后和素質不高

首先是教師的的不適應與壓力（一如影片中的羅老師），先進的課程模式必然需要更高的教學水平，各個地區(qū)，各個學校，即使是在一個學校里，教師的素質都參差不齊，在這種情況下，有些老師很可能就會變成疲于應付的犧牲品。在我們的現(xiàn)實生活中，不乏課程改革成功的例子，遠近馳名的山東杜郎口中學就是其中的佼佼者。它的成功也讓后來者前赴后繼，勇于嘗試。但是試問又有多少學校成功地復制了杜郎口中學的成功呢。連像羅老師這樣的教育前沿者，像他一樣的正站在三尺講臺上的教師，都不一定欣喜這樣的改變。課程改革對于那些習慣于傳統(tǒng)教學模式的老師來講，無疑是致命的。年輕的老師或許還可以較快地適應這種模式的突然改變，但是如果是年紀稍長一點的教師，他們已無精力去應對這樣的改變，可能在他們之中還不乏“名師，那面對這種情況，該把他們置于何種境地呢？

2傳統(tǒng)式家長對素質教育的阻礙

其次，家長的質疑。（同樣是羅老師，他同時也是春秀的監(jiān)護人）。在影片中，許小萌鼓勵春秀外出打工，尋找自己的人生出路，但卻因此爆發(fā)了一場與羅老師的激烈爭吵。現(xiàn)實中的家長絕大部分都是傳統(tǒng)的中國式家長，他們只關心孩子的分數(shù)，很多人都無法理解所謂素質教育。他們只知道如果別家的孩子都在上補習班，都在做題。我的孩子不這么做，就一定會落后，落后了之后，高考怎么辦。我們說高考是一切行動的指揮棒，這絕無貶低之意，因為我們發(fā)現(xiàn)高考乃是促進社會公平的頭等大事，多少寒門學子通過高考改變了自己的命運。這也不怪家長們把分數(shù)看得如此之重了。但是我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗是，向來素質教育與應試教育都無法達到一個完美的平衡，所以讓很多家長都誤以為教育改革一定會犧牲掉學生們的分數(shù)。如何扭轉家長們的這種觀念也是教育改革必須解決的問題。

3改革體系的深水區(qū)

最后，是改革體系本身的不成熟。改革者開始的滿腔熱情，卻并不可以拿來解決現(xiàn)實問題。其實羅老師的擔心并不是沒有道理，他認為像許小萌、江可可這樣的實習老師，所帶來的先進的方法，是沒法在水咕嚕小學永遠延續(xù)下去的，與其留下傷害，不如不要開始。改革成功固然可喜可賀，但是若是改革失敗就會留下千古罵名。這也就成為了許多教育者不敢啃這個“硬骨頭”的重要原因。沒有一套可行的教育改革的體系，教育改革始終都是紙上談兵，即使改了，也只涉及到皮毛，無法往深水區(qū)前進；再來，即使在試點學校成功，各個地區(qū)情況千差萬別，如何全面推廣，又成為了新的難題。又回到我們開頭提出的問題，即使山東杜郎口中學改革成功，后繼者也不是沒有，但為什么始終不曾有杜郎口第二、第三呢，原因也在于此。像是河南西峽教改14年終于大放異彩；但河北涿鹿教改不到三年就折戟沉沙，成為了“千夫指”。結束語江可可的逃離和羅老師的逝世一方面代表了舊的教育體制必然會隨著時間崩潰，另一方面也表示新的教育體制一時之間還無法建立。但是，好在最后許小萌的回歸，還是讓我們看到了些許的希望。即使教改前路漫漫，但是我們一直在路上……

參考文獻：

[1]謝娟.從電影《天那邊》看我國的農村學校教育[J].北方文學(下半月),2012,(05):59.[2]陳繼榮.《天那邊》:無法釋懷的牽掛[J].電影文學,2012,(03):165-166.

第6篇：社會經(jīng)濟基礎范文

關鍵詞:壞賬;債務人;財務制度;交易

中圖分類號:F23

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)04-0197-01

1 構成壞賬的條件

在實際工作中,確認壞賬應符合下列條件:(1)因債務人破產(chǎn),以其破產(chǎn)財產(chǎn)清償后,仍然不能收回應收款項;(2)因債務人死去,以其遺產(chǎn)清償后,仍然不能收回應收款項;(3)因債務人逾期義務超過三年仍不能收回應收款項。

2 壞賬損失的計算

制度規(guī)定壞賬損失的核算一般有兩種方法:直接核銷法和備抵法。

所謂直接核銷法,即實際發(fā)生壞賬時,作為損失計入成本、費用,同時核銷應收賬款,其分錄:借記“管理費用”貸記“應收賬款”,同時借記“銀行存款”貸記“應收賬款”這一番處理方法比較簡單,但平時不做估計損失,待一旦發(fā)生損失時計入期間費用,減少利潤損失須較大者,影響當月利潤,可能導致虧損,而且由于采用這種方法核銷壞賬手續(xù)復雜,符合條件面過窄,致使企業(yè)發(fā)生大量陳賬、呆賬、長年掛賬,得不到處理,虛增利潤。目前部分國有企業(yè)(如金融企業(yè))已改變這種做法而采用方便及時、簡單易行的備抵法。

所謂壞賬備抵法,即期估計壞賬損失,計入成本費用,同時建立壞賬準備賬戶,待實際發(fā)生壞賬時,沖銷壞賬備抵賬戶,它具有以下幾個優(yōu)點:其一,把不能收回的壞賬及時入賬,避免企業(yè)名盈實虧;其二,在報表上列出應收賬款凈額,使報表閱讀者更能了解實際企業(yè)的真實財務情況;其三,使應收賬款實際占用資金接近虛列的應收賬款,有利于加快企業(yè)資金周轉,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,所以壞賬備抵法被許多國家會計界接受。

如果企業(yè)是第一次計提壞賬準備,就可以直接按應收賬款余額一定百分比計算出來的數(shù)額,借記“管理費用”、貸記“壞賬準備”。

如果企業(yè)不是第一次計提壞賬準備,就不能直接根據(jù)應收賬款余額一定百分比計算出來的數(shù)額編制上述分錄,而應該考慮在計提壞賬準備之前“壞賬準備”賬戶的余額情況,本期末根據(jù)應收賬款余額一定百分比計算出來的數(shù)字是指本期期末計提了壞賬準備金后,壞賬準備賬戶余額應維持的數(shù)字,所以,若計提壞賬準備前,“壞賬準備”賬戶有借方余額,則本期計提的壞賬準備數(shù)額應為按應收賬款的一定百分比計算出來的數(shù)額加上“壞賬準備”科目借方余額之和;若計提壞賬準備之前,“壞賬準備”賬戶有貸方余額,且小于期末計算出來的應保留的壞賬準備數(shù),則需按兩者之間的差額計提壞賬準備即可;若“壞賬準備”賬戶有貸方余額,而且大于期末計算出來的應保留的壞賬準備數(shù),此時,應沖銷大于應保留數(shù)額的差額,借記“壞賬準備”、貸記“管理費用”。計提壞賬準備的企業(yè),以后實際發(fā)生壞賬時,應借記“壞賬準備”、貸記“應收賬款”。

企業(yè)已確認并轉銷的壞賬損失,以后有可能又收回來,那么在實際收回時,按實際收回金額,借記“應收賬款”、貸記“壞賬準備”,之所以要在“應收賬款”中一借一貸,主要是在賬上反應企業(yè)債務人信譽的恢復。

“壞賬準備”賬戶的年末貸方余額為企業(yè)已經(jīng)提取的壞賬準備,在資產(chǎn)負債表上應列作“應收賬款”的扣減項,便是應收賬款該年末的應收款項的凈額。

3 我單位壞賬損失處理原則和計算方法

新會計制度實施雖然規(guī)范了企業(yè)對壞賬損失的處理方法,但在具體執(zhí)行中應考慮本企業(yè)實際情況而定,新制度規(guī)定,因債務人逾期未履行償債義務超過三年仍不能收回應收賬款,單從時間界限衡量壞賬損失,顯然不合乎情理,因目前企業(yè)資金緊張,各單位之間相互拖欠貨款現(xiàn)象十分嚴重,形成新三角債,債務鏈靠少數(shù)單位是無法解決目前資金困難的,我單位超過三年的應收賬款仍然保留在賬上暫不處理,我認為只要持有對方銀行蓋章的應收款項證明書,在時間上即使超過三年的,還得保留在賬上,均不能輕易處理,作為企業(yè)仍應做到貨到發(fā)款,不發(fā)生拖欠。

我單位按新會計制度采用備抵法,建立壞賬準備金的處理,方法是按年末應收賬款為基礎,確定千分之五作為計提壞賬準備金依據(jù),實際工作中可能出現(xiàn)三種情況:

第一種情況,屬于已提壞賬準備金出現(xiàn)借方余額(負數(shù)),那么期末應將壞賬準備金余額加上原借方余額之和一并提取;

第二種情況,屬于已提壞賬準本金余額大于年末應收賬款計提金額,應按其差額沖銷壞賬準備金;

第三種情況,屬于已提壞賬準本金余額小于年末應收賬款計提的金額,其差額補提。

4 應對壞賬的措施

企業(yè)壞賬損失多與寡,可因企業(yè)規(guī)模大小和管理水平不同而異,工業(yè)企業(yè)財務制度雖規(guī)定壞賬準備金可按一定比例(3‰-5‰)提取,但實際發(fā)生壞賬損失幅度遠不止這個比率,為了盡量減少損失,筆者認為可采用對策:

(1)深化內部改革和改善經(jīng)營管理,各級領導要重視企業(yè)的切身利益,側重抓好物資管理、產(chǎn)品銷售管理和財務審計監(jiān)督。建立、健全內部制約機制,盡量避免和減少構成壞賬的各種人為因素。一旦構成壞賬,也要本著爛帳不爛債,責成有關部門認真組織追討,減少企業(yè)經(jīng)濟損失。

(2)慎重處理壞賬,嚴格履行審批手續(xù)。職能部門處理壞賬時,必須從嚴把關,排除內外部非正常因素;壞賬損失沖銷,要求做到所附資料完整、真實、可靠。

(3)企業(yè)對已核銷的壞賬損失仍應建賬管理,責任到人,財務部門分別情況,區(qū)別對待,建議采取切實可行措施,盡量組織清理回收。

(4)運用激勵機制,建立必要的獎懲制度。

參考文獻

第7篇：社會經(jīng)濟基礎范文

摘要：本文結合部隊需要和社會發(fā)展，論述了武警初級指揮學院信息技術學科課程設置應該遵循的三個原則并在此基礎上對信息技術學科的課程設置進行了初步設想。

關鍵詞：信息技術；基礎性；前瞻性；普遍性；軍事性；文化性；技術性

中圖分類號：G642

文獻標別碼：B

1課程設置的原則

筆者在武警初級指揮學院任職信息技術教學期間，多次到部隊調研并到地方大學參觀，感覺目前的信息技術學科課程設置還有一定的保守性和局限性，可以做進一步的調整。根據(jù)武警總部貼近部隊、貼近時代、貼近實戰(zhàn)的教學總要求，結合部隊建設、社會發(fā)展和軍事斗爭的需要，我認為武警初級指揮學院信息技術學科課程設置應該遵循以下三個原則。

原則1突破基礎性標準，突出前瞻性要求

教育往往落后于技術的發(fā)展，而課程體系制定后也有一個相對的穩(wěn)定期。因此在課程制定上就更應該具有前瞻性和預測性，給未來的教學至少預留出三到五年的發(fā)展空間。這就需要在考察學員入校時的信息技術水平的基礎上決定課程設置的深淺程度。目前武警初級指揮學院的生源為地方生和部隊生兩部分。地方生源是高中畢業(yè)生。無論是通過高中信息技術課程的學習還是地方網(wǎng)吧、家庭電腦的實踐，他們已經(jīng)基本掌握了基礎的信息技術。部隊生源入伍前絕大多數(shù)正在讀高中或者已高中畢業(yè)，還有少部分中專生、大學生。入伍后，隨著部隊信息化的快速發(fā)展，信息技術已經(jīng)融入部隊生活的方方面面，戰(zhàn)士們在這個環(huán)境中已經(jīng)培養(yǎng)了基本的信息技術觀念。而且部隊的兩用人才培訓基本上都是信息技術專業(yè)。因此部隊生源更應該具備了基本的信息技術素質。從社會文明、國民教育和部隊信息化發(fā)展趨勢來看，今后入學的學員信息技術水平應該更高。這就要求信息技術學科課程設置不能像地方中小學那樣一切從基礎抓起，而要有對應學員水平的高起點。因此要大膽減少基礎操作模塊的內容或者課時，或者僅作為自修課。相應增加系統(tǒng)安全、媒體處理、程序編譯等高層次的課程。

原則2突破普遍性標準，突出軍事性特點

信息技術教育具有社會普遍性，有一套社會通用的標準規(guī)范。武警部隊院校教育在考慮社會性、普遍性的同時，也應該突出自己的軍事性特點。而這個軍事性特點是由武警部隊的職能使命決定的。武警部隊的職能使命是執(zhí)勤、反恐、處突和協(xié)同對敵作戰(zhàn)。當前的形勢，無論是反恐行動還是協(xié)同作戰(zhàn)，無論是戰(zhàn)備執(zhí)勤，還是日常辦公，都在向網(wǎng)絡化、信息化發(fā)展。在這種情況下，武警初級指揮學院的信息技術課程如果還僅僅停留在操作系統(tǒng)和辦公軟件的基礎運用層面上，已經(jīng)很難保證部隊建設的需要和履行職能使命的需要。還有國際軍事領域已經(jīng)非常流行的計算機模擬訓練和模擬作戰(zhàn)，對戰(zhàn)斗力生成有很好的促進作用。作為培養(yǎng)基層指揮官的武警院校，在這方面也應該有所考慮。因此武警初級指揮學院的信息技術課程應該重點加強網(wǎng)絡工程、黑客技術和軍事模擬三個方面的內容。以適應不斷發(fā)展變化的形勢、任務對武警部隊履行職能使命的新要求。

原則3突破文化性標準，突出技術性特色

知識的形成總是由技術萌芽開始，后來發(fā)展到更高層次上，就升華成一種文化。如果把信息技術定義為一門文化學科，那么它的文明歷史、思維邏輯、發(fā)展理念、理論框架等都要在課程中予以體現(xiàn)。反之，僅作為技術課程就要簡單實用許多。而武警初級指揮學院是培養(yǎng)基層警官的學校。因此它的技術性課程并不需要上升到文化思維的高度。武警初級指揮學院的學員在信息技術學科的學習中，可以不知道計算機之父“馮q諾伊曼”，但最好能夠維護武警部隊的三級網(wǎng)；可以不熟悉計算機成像原理，但最好能用PhotoShop做出精美的圖片。因此在課程設置上，信息技術的基本理論框架和發(fā)展史等理論性文化性的知識點可以不予考慮，而應重點發(fā)展計算機實用技術。這些在系統(tǒng)安全、媒體處理、程序編譯、網(wǎng)絡工程、黑客技術、軍事模擬等模塊的各個項目中都有具體體現(xiàn)。

2課程設置設想

下面就是我根據(jù)以上三個原則，對武警初級指揮學院信息技術學科課程設置的一個初步設想。共分為7個模塊32個項目。

模塊一，基礎操作

1. Windows系統(tǒng)

2. Microsoft Office套件

3. Linux系統(tǒng)(小紅帽或者企鵝套裝)

項目1和2是目前計算機的主流軟件配置。增加項目3，是因為所有大型網(wǎng)站，包括互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，金融、交通、水電等關乎國計民生的企業(yè)網(wǎng)站，政府和軍事網(wǎng)站基本上都建立在UNIX操作系統(tǒng)之上。這是網(wǎng)絡戰(zhàn)的核心陣地。因此必須培養(yǎng)學員的UNIX意識。而Linux作為UNIX操作系統(tǒng)的典型代表已經(jīng)非常成熟，可以為普通操作者所使用。

模塊二，系統(tǒng)安全

1. 硬件組裝

2. 系統(tǒng)裝機

3. 軟硬件故障排除

4. 利用Windows的注冊表、安全策略(組策略)和防火墻等進行單機安全防護

5. 使用殺毒軟件進行病毒清除

6. 使用專業(yè)軟件進行數(shù)據(jù)恢復

項目1~3是維護計算機正常運行的基礎工程。項目4~6是利用操作系統(tǒng)自帶資源以及第三方軟件進行單機安全防護與災難恢復的初級運用。結合項目5就可以基本上保證單機系統(tǒng)的正常運行。重點是培養(yǎng)學員的安全防護意識與災難自救能力。

模塊三，媒體處理

1. 利用相關軟件進行音頻、視頻格式轉換及處理

2. 利用PhotoShop等大型軟件進行圖片處理

3. 利用Flash等軟件制作動畫

4. 利用相關軟件制作網(wǎng)頁

5. 利用相關軟件制作課件

6. 利用相關軟件進行DV的后期制作

項目1~6，基本上可以滿足支隊級信息化辦公和武警部隊三級網(wǎng)的一般運用需求。

模塊四，程序編譯

1. C++

2. ASP

3. JAVA

程序編譯只是培養(yǎng)學員們基本的計算機語言概念。主要是為未來計算機進階和網(wǎng)絡攻防中的程序編譯與反編譯打基礎。如果僅僅是為了基層任職的需要，這個模塊可以不用學習。

模塊五，網(wǎng)絡工程

1. 網(wǎng)絡基礎

2. Active Directory域控制器

3. DNS服務

4. DHCP服務

5. 郵件服務

6. 即時通信(QQ、OICQ等)技術

7. BT技術

項目1~5是最基礎的網(wǎng)站服務，也是支隊級網(wǎng)站維護必須掌握的技術。項目6和7是目前最流行的網(wǎng)絡通信和下載方式，是進行網(wǎng)絡戰(zhàn)必須熟悉的基礎技術。

模塊六，黑客技術

1. 子網(wǎng)技術與IPv6

2. 端口技術

3. 遠程登錄

4. 網(wǎng)絡防火墻

5. 黑客攻防

IPv6是下一代網(wǎng)絡IP標準，技術已經(jīng)成熟，正在投入商業(yè)化運作。在IPv6完全取代IPv4之前乃至其后，子網(wǎng)技術都還將在各單位內部局域網(wǎng)存在一段時間的運用。因此必須熟悉這兩個技術，這是黑客技術基礎之一。項目2~4是遠程黑客攻擊必須解決的路徑和門戶問題。項目5就是具體的黑客技術的運用了。這些都是為網(wǎng)絡化、信息化戰(zhàn)爭做準備。在武警部隊的信息化執(zhí)勤、反恐、協(xié)同作戰(zhàn)中都將大顯身手。

模塊七，軍事模擬

1. 《反恐精英》(CS)或《特種部隊OL》(OL)

2. 《紅色警戒》(紅警)

CS是一款優(yōu)秀的巷戰(zhàn)射擊類游戲(OL是最新款同類游戲)，對鍛煉學員們的快速反應能力，培養(yǎng)學員們的團隊協(xié)作精神和反恐意識很有幫助。紅警是一款經(jīng)典的戰(zhàn)場指揮類游戲?？梢耘囵B(yǎng)學員們的戰(zhàn)場指揮藝術和協(xié)同作戰(zhàn)能力。這兩款游戲都切合了武警部隊反恐和聯(lián)合作戰(zhàn)的職能使命，因此可作為正式或輔助教學課程使用。

3總結

第8篇：社會經(jīng)濟基礎范文

關鍵詞：社會保障支出；社會保障水平；統(tǒng)計口徑

中圖分類號：C913.7　文獻標識碼：A　文章編號：1008-2972(2009)05-0036-05

近幾年來，社會保障支出逐漸成為社會保障研究熱點問題，定量研究方法日益增多，研究內容也不斷拓寬。但社會保障支出研究存在一個明顯的缺陷，即不同研究人員對社會保障支出的統(tǒng)計口徑不一致，造成研究結論缺乏可比性；同時社會保障支出的統(tǒng)計中還普遍存在漏統(tǒng)或者重復計算問題，數(shù)據(jù)統(tǒng)計出現(xiàn)偏差，不可避免地導致結果偏離。因而，有必要對學術界統(tǒng)計我國社會保障支出的口徑進行梳理，分析學術界社會保障支出統(tǒng)計存在的問題及原因，并在我國現(xiàn)有社會保障統(tǒng)計指標的基礎上，提出社會保障支出統(tǒng)計方法，以供參考。

一、社會保障支出統(tǒng)計口徑比較分析

從資金來源看，社會保障支出包括財政性社會保障支出和繳費性社會保障支出。在實際研究工作中，財政性社會保障支出和社會保障總支出統(tǒng)計口徑分歧最為突出，因而有必要對學術界有關財政性社會保障支出和社會保障總支出統(tǒng)計口徑進行梳理，理清分歧點。

(一)財政性社會保障支出統(tǒng)計口徑

現(xiàn)有研究中，不同統(tǒng)計口徑的財政性社會保障支出均包括撫恤和社會福利救濟支出、社會保障補助支出以及行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出，分歧點在于行政事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會保險支出以及醫(yī)療衛(wèi)生的支出是否計入財政性社會保障支出。

現(xiàn)有的財政性社會保障支出統(tǒng)計口徑主要有六種。第一種和我國政府預算支出科目一致，即社會保障支出包括撫恤和社會福利救濟費、社會保障補助支出以及行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費三項。第二種口徑與第一種口徑相比，增加了行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費支出和補充全國社會保障基金支出。第三種財政性社會保障支出統(tǒng)計口徑符合我國財政性社會保障支出的實際狀況，具體包括社會保障補助支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出、撫恤和社會福利救濟支出、行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費支出。第四種口徑將公費醫(yī)療支出和基本醫(yī)療保險支出均計入財政性社會保障支出。第五種口徑主張將社會保險支出也計入財政性社會保障支出，以便和其他國家財政社會保障支出統(tǒng)計口徑接軌。第六種口徑將政府用于醫(yī)療衛(wèi)生支出也列入財政性社會保障支出。財政性社會保障支出包括撫恤和社會福利支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出、社會保障補助支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出。

(二)社會保障總支出統(tǒng)計口徑

財政性社會保障支出只反映了政府財政用于社會保障方面的支出，并不能完全反映社會保障支出總體水平，因而還應該計算社會保障總支出。社會保障總支出包括的項目更多，分歧也更大。除了財政性社會保障支出統(tǒng)計口徑既有的分歧外，農村社會養(yǎng)老保險基金支出、政府和社會衛(wèi)生經(jīng)費支出等也是社會保障總支出統(tǒng)計存在的分歧點。

學術界對社會保障總支出主要有七種統(tǒng)計口徑：第一種口徑的社會保障總支出僅僅指“五險”支出。第二種口徑的社會保障總支出包括撫恤和社會福利救濟支出、社會保障補助支出和“五險”支出。第三種口徑在第二種統(tǒng)計口徑的基礎上增加了行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出。第四種口徑在第三種口徑的基礎上增加了行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費支出。第五種口徑與第四種口徑相比，增加了農村養(yǎng)老保險基金支出。第六種口徑的社會保障總支出包括：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出、撫恤和社會福利救濟支出、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出、補充全國社會保障基金支出以及企業(yè)關閉破產(chǎn)用于社會保障方面的支出、“五險”支出、扣除居民個人衛(wèi)生支出以外的衛(wèi)生總費用等。第七種口徑社會保障總支出包括國家財政用于撫恤和社會福利的支出、社會保障補助支出、全國離休、退休、退職人員保險福利費用等。

二、社會保障支出統(tǒng)計存在的問題及原因

(一)社會保障支出統(tǒng)計存在的問題

通過上文對學術界社會保障支出統(tǒng)計口徑的梳理，本文認為其主要存在以下五個方面的問題。

1、社會保障支出統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一。財政性社會保障支出統(tǒng)計口徑有六種，小口徑僅僅指政府預算支出科目“社會保障”支出，大口徑包括醫(yī)療衛(wèi)生總支出，甚至包括“五險”支出；社會保障總支出統(tǒng)計口徑有七種之多，小到包括“五險”支出，大到將政府和社會衛(wèi)生支出也計算在內。不同統(tǒng)計口徑計算社會保障支出差異很大。以2001年為例，按照第一種統(tǒng)計口徑計算的社會保障總支出只有3101.9億元，而第六種統(tǒng)計口徑計算的社會保障總支出有6508.6億元，相差3406.1億元(見表1)。

2、社會保障支出普遍存在漏統(tǒng)問題。財政性社會保障支出普遍漏統(tǒng)我國行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費支出，社會保障總支出普遍漏統(tǒng)農村社會養(yǎng)老基金支出和新型農村合作醫(yī)療支出。2003年我國開始啟動新型農村合作醫(yī)療的試點工作，2004年及以后的社會保障支出應將新型農村合作醫(yī)療支出包括在內，然而實際上許多研究漏統(tǒng)了該保障項目支出。

3、社會保障支出存在重復計算的問題。按照《中國財政年鑒》對“社會保障補助”指標的解釋，社會保障補助支出已經(jīng)包含了補充全國社會保障基金的支出，但在統(tǒng)計財政性社會保障支出時，有的統(tǒng)計口徑重復計算了補充全國社會保障基金的支出。此外，“五險”支出一部分來自社會保障補助支出，因而在統(tǒng)計社會保障總支出時，“五險”支出來自財政補貼應剔除掉。我國社會衛(wèi)生支出已經(jīng)包含了社會醫(yī)療保險基金的支出，第七種社會保障總支出統(tǒng)計口徑既計算了社會衛(wèi)生支出又計算了醫(yī)療保險基金的支出，也存在重復計算的問題。

4、社會保障支出并不能真正反映社會保障的實際支出水平。財政性社會保障支出和社會保障總支出沒有剔除補充全國社會保障基金的支出。實際上，全國社會保障基金只是中央的戰(zhàn)略儲備基金，迄今為止只在積累尚未用于任何社會保障項目的支出。因而，統(tǒng)計我國社會保障支出時，尤其是財政性社會保障支出時應將補充全國社會保障基金支出剔除，才能真實反映我國社會保障實際支出水平。

5、社會保障支出概念不規(guī)范。財政性社會保障支出和社會保障總支出不作明確的劃分或說明，社會保障總支出有的稱為“社會保障福利總額”，也有稱為“社會保險總支出”。

(二)社會保障支出統(tǒng)計混亂的主要原因

1、對社會保障支出的理解有偏差。社會保障支出實際上指的是一個國家或地區(qū)實際用于社會保障的支出，不包括國家的戰(zhàn)略儲備基金。因為戰(zhàn)略儲備基金實際上尚沒有真正用于支付，正如我們不把社會保險結余資金統(tǒng)計為社會保險基金支出一樣。由于對社會

保障支出理解出現(xiàn)了偏差，社會保障支出統(tǒng)計往往將補充全國社會保障基金支出計算在內。

2、財政預算制度將預算內各項社會保障支出混在其他經(jīng)常性支出中，使有關社會保障支出的統(tǒng)計記錄不明確。1998年，我國政府一般預算支出科目增設了“社會保障”支出科目，該科目包括：撫恤和社會福利救濟費、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費以及社會保障補助支出，并沒有包括全部由政府財政資助的社會保障項目，如行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費支出則放在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下，導致許多學者統(tǒng)計財政性社會保障支出時漏統(tǒng)行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費支出。

3、我國社會保障制度本身正處在轉型階段，舊的計劃經(jīng)濟時期的社會保障統(tǒng)計指標和新的市場經(jīng)濟的社會保障指標混雜在一起，致使社會保障支出出現(xiàn)重復統(tǒng)計、漏統(tǒng)等問題。 《中國統(tǒng)計年鑒》、 《中國勞動統(tǒng)計年鑒》等既有“歷年全國社會保險基金收支及累計結余情況”統(tǒng)計指標，又有“全國保險福利費用總額”以及“全國離休、退休退職人員保險福利費”等統(tǒng)計指標。新舊統(tǒng)計指標的混雜給人們選擇統(tǒng)計指標帶來混淆，容易產(chǎn)生重復計算。如有人認為我國離休、退休、退職人員不在社會保險范圍內，計算社會保障支出時重復計算企業(yè)參保人員的養(yǎng)老金支出。同時，新舊統(tǒng)計指標的混雜也容易導致漏統(tǒng)，王曉琴等計算社會保障總支出為“國家財政用于撫恤和社會福利的支出”、“社會保障補助支出”、“全國離休、退休、退職人員保險福利費用”之和，舊漏統(tǒng)了在職人員社會保險支出。

4、我國社會保障支出統(tǒng)計指標不連續(xù)。農村社會養(yǎng)老保險基金支出統(tǒng)計指標存在不連續(xù)的問題?！秳趧咏y(tǒng)計年鑒》2000-2003年中有農村社會養(yǎng)老保險基金支出統(tǒng)計指標，但2004年及以后《勞動統(tǒng)計年鑒》中不再設置該指標。《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》1998-2003年的統(tǒng)計指標有農村社會養(yǎng)老保險基金支出統(tǒng)計指標，但到2004年，該指標又消失了，從2005年開始又公布該指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計指標的不連續(xù)使得獲取歷年農村社會養(yǎng)老保險基金支出需要通過不同的渠道才能獲得。

此外，我國社會保障管理職能的轉移以及政府收支科目的改革影響社會保障統(tǒng)計指標的連續(xù)性。1998年以后農村社會保障管理職能從民政部轉移到原勞動和社會保障部，以前《中國民政統(tǒng)計年鑒》有“農村社會保障基金會資金額”統(tǒng)計指標，而此后原勞動和社會保障部公開統(tǒng)計資料取消了該統(tǒng)計科目，農村社會保障支出統(tǒng)計就會存在一定的漏統(tǒng)問題。從2007年開始，《中國財政年鑒》不再公布社會保障補助支出用于補充全國社會保障基金支出的數(shù)據(jù)，造成該支出數(shù)據(jù)的缺失。財政性社會保障支出和社會保障總支出剔除尚未形成支付的補充全國社會保障基金支出就比較困難。

5、政府針對人們某一風險往往通過多種方式提供保障，不同保障方式分屬不同的管理部門，導致“數(shù)出多門”。如我國養(yǎng)老金支出，民政部門負責支付一部分軍隊離退休人員和地方歸口管理的離退休人員養(yǎng)老金，同時人力資源和社會保障部門負責參保企業(yè)職工養(yǎng)老金支付以及被征地農民養(yǎng)老金支出。此外，在政府收支分類中，一個部門的離退休費用要根據(jù)資金的具體用途分別在“社會保障和就業(yè)”以及其他支出功能科目反映。離退休經(jīng)費實行歸口管理的，在“社會保障和就業(yè)”類下的“行政事業(yè)單位離退休”款級科目反映；未實行歸口管理的，則在其他相關支出功能科目反映。數(shù)出多門也導致同一統(tǒng)計指標由于數(shù)據(jù)來源不一致或者統(tǒng)計口徑不同，出現(xiàn)不同的指標值。如醫(yī)療救助經(jīng)費的支出， 《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》和《中國民政事業(yè)統(tǒng)計年鑒》由于數(shù)據(jù)來源不同，公布的醫(yī)療救助支出也不相同。

三、統(tǒng)計我國社會保障支出的有效途徑

我國社會保障支出統(tǒng)計指標零亂導致學術研究中的社會保障支出統(tǒng)計比較困難，甚至有學者稱我國社會保障支出像謎一樣。探討如何利用已有的統(tǒng)計資料，大體準確地統(tǒng)計我國社會保障支出，避免漏統(tǒng)、重復統(tǒng)計的問題，是社會保障支出研究一項基礎性的工作。

筆者認為統(tǒng)計社會保障支出，首先要明確支出項目，才能避免漏統(tǒng)。其次，要分清不同社會保障項目的資金來源，避免重復計算。由于有些社會保障項目資金來源不單一，既包括財政支出又包括個人和企業(yè)繳費支出，僅僅采取簡單的分項目相加容易導致重復計算，因而還需要依據(jù)不同項目的資金來源剔除重復計算的部分。最后，因為我國社會保障支出尚未有完整的分保障項目、分資金來源統(tǒng)計指標，還必須以現(xiàn)行的社會保障支出統(tǒng)計指標為依據(jù)，將各社會保障具體支出項目進行歸類合并，才能統(tǒng)計我國社會保障支出總量。

(一)我國社會保障支出基本項目和支出來源

我國社會保障包括社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利。其中社會保險具體支出項目包括：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工生育保險、城鎮(zhèn)職工工傷保險、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險、農村社會養(yǎng)老保險、農村新型合作醫(yī)療。此外，行政事業(yè)單位職工離退休制度尚未從國家保障轉變成社會保險，行政事業(yè)單位公費醫(yī)療制度尚未完全退出歷史舞臺，社會保障支出還包括行政事業(yè)單位離退休費和醫(yī)療支出。

我國社會救助具體支出項目包括：城市居民最低生活保障支出、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助支出、農村居民醫(yī)療救助支出、農村五保供養(yǎng)支出、農村居民最低生活保障支出、精減退職職工救濟支出、災害救助支出等。除了上述兩類干預措施外，我國還有面向特殊人群的社會優(yōu)撫和社會福利支出。我國社會優(yōu)撫支出主要對現(xiàn)役、退伍、復員、殘廢軍人及烈軍屬給予撫恤和優(yōu)待的社會保障支出；社會福利支出主要是民政部門針對殘疾人、孤寡老人、福利企業(yè)等的支出。上述社會保障支出項目只能稱之為基本的項目，也是統(tǒng)計社會保障支出不可或缺的項目。之所以稱之為基本的項目，因為像我國正在實施的住房保障、慈善、補充社會保障支出尚未包括在內。

從數(shù)據(jù)來源看，我國財政性社會保障支出來自財政部依據(jù)政府預算收支科目統(tǒng)計的社會保障項目的支出；繳費性社會保障支出來自人力資源和社會保障部統(tǒng)計社會保險支出和衛(wèi)生部統(tǒng)計新型農村合作醫(yī)療基金的支出。我國政府財政預算社會保障支出包括撫恤和社會福利救濟費支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費、行政事業(yè)單位公費醫(yī)療支出以及社會保障補助支出。繳費性社會保障支出包括：基本養(yǎng)老保險基金支出、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支出、城鎮(zhèn)職工失業(yè)、生育保險基金支出、農村社會養(yǎng)老保險基金支出、新型農村合作醫(yī)療基金支出。其中，社會保險基金支出有一部分來自社會保障補助支出，尤其是養(yǎng)老保險基金。2007年，國家財政補貼規(guī)模超過1100億元，因而需要將社會保障補助用于社會保險基金的補貼剔除。政府還以醫(yī)療救助的形式資助了一部分貧困農民參加新型農村合作醫(yī)療，因而新農合支出要扣除資助參加新農合的醫(yī)療救助支

出。全國社會保障基金屬于戰(zhàn)略儲備基金，尚未真正用于支付，因而計算社會保障支出時，要將社會保障補助中用于補充全國社會保障基金的支出扣除。

本文依托現(xiàn)有《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國財政年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》等有關社會保障支出的統(tǒng)計指標，確定了我國財政性社會保障支出、繳費性社會保障支出、重復統(tǒng)計支出以及未形成支付的統(tǒng)計口徑(見圖1)。

(二)我國社會保障支出規(guī)模估算

依據(jù)上文所述方法，本文對我國1998-2007年的社會保障支出進行了計算(見表2)。

四、結論

本文結合我國社會保障實際支出項目和統(tǒng)計指標，在對學術界社會保障支出統(tǒng)計口徑梳理的基礎上，重新界定了我國財政性社會保障支出和社會保障總支出的統(tǒng)計口徑，并提出采取按社會保障支出保障項目和資金來源統(tǒng)計相結合的方法統(tǒng)計我國社會保障支出，旨在為學術界統(tǒng)計社會保障支出提供一個基本的口徑。

我國財政性社會保障支出統(tǒng)計口徑應包括撫恤和社會福利救濟支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費、社會保障補助支出、行政事業(yè)單位公費醫(yī)療支出，并扣除財政用于補充全國社會保障基金的支出；社會保障總支出統(tǒng)計口徑包括財政性社會保障支出、“五險”支出、新型農村合作醫(yī)療支出、農村養(yǎng)老保險基金支出，扣除財政社會保障支出對“五險”的補貼以及醫(yī)療救助資助貧困農民參加新型農村合作醫(yī)療的支出和財政用于補充全國社會保障基金的支出。

以本文確定的統(tǒng)計口徑為基礎，筆者采取按保障項目和資金來源統(tǒng)計相結合的方法，采用公開出版的資料統(tǒng)計了1998-2007年我國社會保障支出的規(guī)模。從統(tǒng)計結果看，社會保障總支出規(guī)模和學術界社會保障總支出第三種、第四種、第五種、第七種統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的規(guī)模接近。由于統(tǒng)計資料的限制，本文沒有統(tǒng)計諸如企業(yè)年金的支出等企業(yè)自愿用于具有社會保障功能的開支、慈善組織的支出以及住房保障的支出，因而，本文確定的統(tǒng)計口徑可以稱之為社會保障支出基本的統(tǒng)計口徑。換句話說，也就是統(tǒng)計社會保障支出不可或缺的項目；社會保障支出總量也只能稱之為基本的社會保障支出。

注釋：

①“五險”支出指城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五險基金支出，為了便于和農村社會養(yǎng)老、新型農村合作醫(yī)療等社會保險基金支出區(qū)分，本文簡稱“五險”支出。

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第9篇：社會經(jīng)濟基礎范文

摘 要 特許經(jīng)營項目的投資回報機制是特許經(jīng)營中的核心問題。合理的投資回報機制應體現(xiàn)合理的投資回報水平、利益共享和風險共擔的原則，以及激勵降低成本和提高服務質量。而影響投資回報的因素為定調價機制、公共產(chǎn)品或服務的需求量、企業(yè)成本及成本核定、服務標準和質量要求等方面的內容。

關鍵詞 基礎設施 設施經(jīng)營 投資回報

特許經(jīng)營項目的投資回報機制涉及政府、企業(yè)、消費者等各方利益，較為復雜，是特許經(jīng)營中的核心問題。通過研究國內外案例發(fā)現(xiàn)，特許經(jīng)營項目出現(xiàn)各種問題甚至失敗，大多是因為投資回報機制尚未理順。能否建立一個合理、可持續(xù)的投資回報機制，在很大程度上決定了特許經(jīng)營項目的成敗。

一、投資回報機制的內涵

特許經(jīng)營的投資回報機制是指獲得特許經(jīng)營權的投資者為實現(xiàn)合理投資回報，通過競爭性談判等方式，與特許權的授予方約定投資回報取得的方式、水平和保障機制，以及解決相關問題的原則和方法。具體而言，投資回報機制應包含以下內容：一是投資回報率的約定，如采取固定投資回報率、浮動投資回報率或是一定規(guī)則約束下不設投資回報率的自負盈虧方式。二是投資回報取得方式的約定，如約定通過用戶付費、政府補貼、授予相關開發(fā)權益等中的一種或多種。三是投資回報率各影響因素的約定，如對價格水平、服務標準、特許經(jīng)營期限、風險分擔和收益均衡原則等方面進行約定。

二、建立合理投資回報機制應考慮的因素

根據(jù)相關理論及國內外特許經(jīng)營項目成功經(jīng)驗和失敗的教訓，建立合理的投資回報機制應該考慮以下因素。

（一）體現(xiàn)合理的投資回報水平

競爭性談判的過程中，作為特許權授予方的政府部門，它希望選擇投資回報要求低、承擔風險較多、服務質量較高的項目公司。而投資者則希望在一定的服務質量要求下，獲得更高的投資回報，承擔較少的風險。雙方都要在投資回報和服務質量方面進行權衡，最終達成協(xié)議，形成權利義務的相關約定，其中也包含投資回報要求。雙方在考慮投資回報時都要參考一些因素，既有共性的，也有個性的。雙方共同考慮的因素：①行業(yè)平均利潤率。行業(yè)平均利潤率是綜合了行業(yè)特性、行業(yè)經(jīng)營風險水平之后形成的一個綜合指標。②銀行存貸款利率水平。銀行利率體現(xiàn)了資金使用的最低機會成本。政府考慮的因素：①政府自己經(jīng)營該項目的成本。特許經(jīng)營的目的之一是提高經(jīng)營效率，要么在提供相同服務或產(chǎn)品時，特許經(jīng)營的投資回報要小于實施特許經(jīng)營帶來的成本節(jié)約，要么在同樣支付水平時特許經(jīng)營能提供更好的服務或產(chǎn)品；②政府的資金壓力。當政府具有較大的資金壓力時，需要快速的獲取基礎設施的建設資金，為了吸引投資，需要適當提高特許經(jīng)營的投資回報。在資金充裕時，重點在于引進技術好、效率高的公司進行管理，目的不在于吸引投資，最終確定的收益率也會較低。企業(yè)考慮的因素：①機會成本。擁有技術和管理經(jīng)驗的投資者對于投資回報率的要求會比較高，體現(xiàn)了它較高的投資機會成本。②投資戰(zhàn)略選擇。例如大型跨國公司了為獲取中國基礎設施領域的巨大市場，在進入初期從戰(zhàn)略發(fā)展的考慮，可以允許較低的投資回報率甚至虧損。

（二）體現(xiàn)利益共享、風險共擔的原則

特許經(jīng)營雙方在各項約定中應按利益共享、風險共擔的原則對風險（和收益）進行合理的分攤（享）。風險水平的有效控制，事先在協(xié)議中明確各方的責任，能夠增強投資回報的穩(wěn)定性，從而增加項目對社會資本的吸引力，也能保證政府損失的最小化。在投資回報機制中，應有針對性地制訂出預防風險的方案，在保證政府、投資方和公眾三方利益的前提下盡可能制定清晰、詳盡的條款。

（三）激勵降低成本和提高服務質量

合理的投資回報機制，使項目公司以自身認為更有利的方式對特定的刺激作出反應，在追求自身經(jīng)濟利益最大化的同時，提供高質量的公共基礎設施服務。第一，要適當允許特許經(jīng)營企業(yè)保留降本增效所得收益。英國水務通過最高限價法監(jiān)管價格，在一個調價周期內，企業(yè)在確保服務質量和水平的前提下，可以獲得降本增效帶來的收益。再次調價時，政府會考慮適當調低價格，促進企業(yè)繼續(xù)降低成本。第二，建立公平、合理的績效考核和評價機制。投資回報率應建立在公平合理的績效考核和評價機制上，政府可以依據(jù)績效考核和評價指標確定企業(yè)是否合格、是否續(xù)約、是否給予獎勵。

三、投資回報率約定的方式

投資回報率約定的方式包括固定投資回報率、浮動投資回報率和一定規(guī)則約束下的自負盈虧回報方式。

（一）固定投資回報率

指政府按照投資者的投資數(shù)額承諾固定的投資回報率。如1991年菲律賓BOT電廠項目和1996年廣西來賓電廠項目。這一模式企業(yè)經(jīng)營風險幾乎為零，對社會資本具有巨大吸引力，但會促使企業(yè)無限制地擴張規(guī)模和成本，并且由于所有的風險由政府承擔，違背了利益共享、風險共擔的原則，有可能會給政府和居民帶來超額的負擔。

（二）浮動投資回報率

指政府與項目投資者通過談判確定投資回報率的上下限，經(jīng)營收入超過回報率上限部分歸政府所有，低于回報率下限時由政府補貼或提高收費標準，在投資率上下限之間的經(jīng)營收入歸項目公司所有。浮動式投資回報率在一定程度上克服了固定投資回報率的一些缺陷，增強了企業(yè)經(jīng)營管理等方面的積極性，有利于提高基礎設施的運營效益，但仍然給予了投資者一個固定投資回報率的基數(shù)，無法控制特許經(jīng)營項目擴張投資的沖動，對成本的控制缺乏約束力。

（三）一定規(guī)則約束下的自負盈虧回報方式

一定規(guī)則約束下的自負盈虧回報模式是當前的主流模式，具有更大的靈活性，通過相關規(guī)則的合理設計能夠實現(xiàn)公眾、企業(yè)和政府之間利益的平衡，體現(xiàn)平等互利、利益共享、風險共擔的要求，能夠激勵和約束企業(yè)經(jīng)營行為，是特許經(jīng)營的相關理論和實踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物，目前絕大多數(shù)特許經(jīng)營項目都采用此方式。在這一方式中，政府和各項目公司通過競爭談判等方式，就合同中影響投資回報的各類因素進行約定，在此基礎之上，形成一個預期的，政府和企業(yè)都能接受的合理的投資回報率水平。實際運行過程中，當涉及到的相關邊界條件發(fā)生改變時，應按照風險合理分攤的原則，進行調整或采取相應的措施，并且在合同中予以明確。如1991年的英國Skye Bridge項目，政府部門（英格蘭發(fā)展部）和項目公司（Skye Bridge Ltd.），在協(xié)議中對建設方案、收費標準、經(jīng)營期限，及其它的相互責任與義務等進行了約定，在對這些事項約定的同時也形成了該項目的投資回報預期。我國近年來的特許經(jīng)營項目也是如此，不再對投資回報進行承諾，只是約定影響投資回報的各項影響因素，如某處理廠項目，通過協(xié)議雙方約定處理水量、處理標準、項目維護計劃、期滿后的狀態(tài)、服務費標準等權利與義務關系，間接形成企業(yè)的預期投資回報率，而協(xié)議前的競爭和談判，也就是不斷確定相關因素，進而確定預期投資回報率的過程。

四、影響投資回報的因素

作為主流的一定規(guī)則約束下的自負盈虧回報模式，需要就影響投資回報的各項因素一一約定，因此有必要進一步分析投資回報的各類影響因素。

（一）定調價機制

通過價格方案向消費者收費既是取得特許經(jīng)營項目投資回報的重要方式之一，又是影響投資回報最直接的因素。定價調價是否順暢直接影響回報的獲取。如英、法、美等發(fā)達國家，已根據(jù)行業(yè)特性，建立了較為完善，能夠激勵企業(yè)降低成本和提高服務質量的定調價機制，在協(xié)議中約定之后，能夠根據(jù)情況的變化即時調整，這在很大程度上保證了特許經(jīng)營項目投資回報的取得。不同的定價調價機制會對投資回報機制產(chǎn)生不同影響。如面向公眾的價格需要考慮更多因素，多數(shù)情況下，價格不能完全彌補成本，需要采用多種投資回報取得方式，而面向政府或企業(yè)的價格往往只需要價格這一單一投資回報取得方式。

（二）公共產(chǎn)品或服務的需求量

公共產(chǎn)品或服務的需求量，包括高速公路的通行量、生活垃圾的處理量、污水的處理量、自來水的消費量等。需求量對投資回報的影響途徑，一是通過影響項目建設方案影響投資回報，基礎設施的建設方案在一定程度上取決于需求量大小。需求量預測出現(xiàn)嚴重失誤，會給投資回報帶來重大影響。二是通過影響企業(yè)經(jīng)營成本和收益影響投資回報，當實際需求量持續(xù)低于預測量時，會影響投資回報的實現(xiàn)，甚至虧損。

（三）企業(yè)成本及成本核定

企業(yè)成本包括運營成本、融資成本等。成本對投資回報影響的途徑，一是影響初始進入時的投資回報要求。當企業(yè)的生產(chǎn)成本低于行業(yè)平均成本，或有實現(xiàn)既定標準的更低成本方案，將能獲取高額預期收益；二是成本變動對投資回報產(chǎn)生影響。當出現(xiàn)合同約定需要相應調價的成本變動時，將不會對投資回報產(chǎn)生影響。當合同未約定時，將會增加或減少投資回報。成本的準確核定是確認成本合理性的基礎條件，也是定價調價的基礎性條件，只有建立了行之有效的成本核定制度，才可能建立有效的定價調價機制，進而建立完善的投資回報機制。

（四）服務標準和質量要求

服務標準指政府有關部門，特別是行業(yè)監(jiān)管部門對公共服務或產(chǎn)品的提供所設定的標準，如水質標準、污水排放標準、道路維護標準、相關環(huán)境標準等。標準的提高往往會帶來企業(yè)經(jīng)營成本的上升，進而減少投資回報，例如竹園一廠污水處理項目建造時國家規(guī)定的標準是一級加，提高到二級之后，需要大量更新改造支出，對其投資回報造成了較大壓力。另外，在一定的服務標準之下，如果政府監(jiān)管不到位，項目公司傾向于私自降低標準，從而獲得高額投資回報。

（五）特許經(jīng)營期限設置

特許經(jīng)營期限是特許經(jīng)營協(xié)議中需要首先明確的條款，其原因之一就在于它是投資回報的重要因素。由于基礎設施特許經(jīng)營項目一般具有規(guī)模效應遞增現(xiàn)象，其投資回報在不同時間上表現(xiàn)不一致，往往初期收益較低，甚至虧損，但后期收益巨大。如高速公路項目，建成初期，流量較小，成本攤銷巨大，可能出現(xiàn)虧損；后期，車流量大幅增加，道路相關設施的經(jīng)營收入也隨之提高，只需付出一定的維護成本和穩(wěn)定的資本成本攤銷。這種情況下，特許經(jīng)營期的設定將對其投資回報產(chǎn)生非常大的直接影響。