經(jīng)濟糾紛的處理方法精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

一、堅持“先刑后民”是嚴肅執(zhí)法的需要，既有司法解釋的明確規(guī)定，又是司法實踐中的一貫要求和做法

在我國現(xiàn)行立法中，對違法行為根據(jù)其不同性質、情節(jié)、危害程度可分別進行民事、行政、刑事處罰。刑罰作為最嚴厲的強制手段，不僅可以剝奪犯罪人的財產(chǎn)權利，而且可以剝奪其政治權利、人身自由權利乃至生命。因此，它只是國家專門對付犯罪的特殊手段，只能對犯罪人適用。與民事強制手段、行政強制手段以及其他各種強制手段相比，它也只能是最終極的選擇。在實施刑事處罰過程中，不論從其使用的手段、方法，還是產(chǎn)生的后果看，與此同民事、行政等處罰有著本質的區(qū)別。在刑事犯罪與民事責任交織的案件中涉及到一個共同的問題是對經(jīng)濟損失的追償和民事責任的評判。在民事糾紛案件的審理中，我們可以依法作出判決，也可以組織雙方當事人進行調解、和解，在責任的劃分和對損失的追償問題上當事人充分的自主權。在刑事犯罪案件的審理中對贓款贓物的追繳和非法所得的沒收是不附帶任何條件的，不管是善意取得，還是惡意取得（在民事法律中有不同的規(guī)定，如票據(jù)法中就有對善意取得的規(guī)定），不需要征求案件當事人的意見，這樣更利于挽回損失，維護國家、集體、個人和其他經(jīng)濟組織的合法權益，維持法律的尊嚴。如果在審理民事糾紛案件中發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪嫌疑而不移送偵查機關，將產(chǎn)生以下后果：一是可能放縱犯罪；二是刑事犯罪一旦成立，將對贓款贓物的追繳和非法所得的沒收以及對被告人處以財產(chǎn)刑難以執(zhí)行；三是民事判決所確認的民事責任將會有重大變更，無法執(zhí)行；四是可能要通過審判監(jiān)督程序撤銷民事判決，影響了執(zhí)法的嚴肅性，增加了訴訟成本和當事人的訴訟負擔。

針對在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪不能得到及時查處的問題，早在1985年8月19日最高法院、最高檢察院、公安部就下發(fā)了法（研）發(fā)（1985）17號《關于及時查處在經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的通知》，該通知明確規(guī)定對查處的經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的有關材料應分別移送給有管轄權的公安機關或檢察機關偵查、起訴。同年12月9日最高法院下發(fā)了法（研）發(fā)（1985）27號《關于審理經(jīng)濟糾紛案件發(fā)現(xiàn)違法犯罪必須嚴肅執(zhí)法的通知》，該通知重申了人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪，必須追究刑事責任，不能只當作經(jīng)濟糾紛案件來處理，放縱犯罪分子。1987年3月11日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又聯(lián)合下發(fā)了法（研）發(fā)（1987）7號《關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪，必須及時移送的通知》，該通知再次強調了在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的應及時移送。從上述幾個通知精神中不難看出，最高司法機關對經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的，應及時移送偵查、起訴、審判的意見是明確一致的。一旦移送，經(jīng)濟糾紛部分的審理工作就必然要中止。因此，刑事優(yōu)先的精神是顯而易見的。由于在司法實踐中，對在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪，在什么情況下必須全案移送，什么情況下對涉及的經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛可分開審理，存在認識上的分歧，加之受利益驅動的影響，真正能及時移送的不多。針對這種情況，最高法院于1998年4月21日了《關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》（自1998年4月29日起施行）的司法解釋。該解釋第1條、第10條規(guī)定：同一公民、法人或其他經(jīng)濟組織因不同的法律事實，分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑的，經(jīng)濟糾紛案件和經(jīng)濟犯罪嫌疑案件應當分開審理。人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連，但與本案不是同一法律關系的經(jīng)濟犯罪嫌疑線索材料，應將犯罪嫌疑線索材料移送有關公安機關或檢察機關查處，對經(jīng)濟糾紛案件繼續(xù)審理。這兩條規(guī)定表明，只有在因不同法律事實或法律關系分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑時才分開審理。如果是基于同一法律事實或法律關系而涉及的經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑的，則應當根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部的規(guī)定移送偵查、起訴。此外，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第78條和《最高人民法院關于執(zhí)行（中華人民共和國刑事訴訟法）若干問題的解釋》第99條的規(guī)定，同樣確定了“刑事優(yōu)先”的原則。

二、在司法實踐中，如何正確理解和執(zhí)行“刑事優(yōu)先”原則

筆者認為，首先是樹立大局觀念，公、檢、法三機關應統(tǒng)一認識，統(tǒng)一協(xié)調，不要各自為政，打擊犯罪，保護當事人合法權益是我們共同的任務，要克服利益驅動和地方保護主義思想，嚴格依法辦事。在司法實踐中可根據(jù)不同情況采取不同方法來處理基于同一法律事實或法律關系而涉及的刑民交織的案件。

（一）關于立案問題。對于當事人以民事（經(jīng)濟）糾紛向人民法院起訴的，人民法院應按照民事訴訟法規(guī)定的起訴條件予以審理。經(jīng)審查認為符合起訴條件的應當立案。如果人民法院認為符合立案條件而立案受理了，而公安、檢察機關也作了經(jīng)濟犯罪進行了立案偵查，人民法院應根據(jù)“刑事優(yōu)先”的原則主動與公安、檢察協(xié)商，達成共識，協(xié)商不成的可提請政法委協(xié)調，以保障執(zhí)法的統(tǒng)一和嚴肅。對于不符合起訴條件的，應不予立案受理。當事人堅持起訴的，可裁定不予受理。已經(jīng)立案審理后，發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的，應裁定駁回起訴，并應將全案移送公安或檢察機關偵查、起訴。公安、檢察機關應嚴格執(zhí)行兩院一部關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時稱送的通知，不得相互推諉|、扯皮。

（二）關于已進入實體審理階段的民事案件，發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪事實的處理問題。在這個階段由于涉及到兩個審級、兩種情況（兩個審級是一審和二審，兩種情況是全案事實涉及犯罪和部分涉及犯罪），如何處理在實踐中意見不一。有的認為在一審階段不需要作出中止審理的裁定，只要將材料移送偵查機關，并書面通知當事人即可；有的認為在二審階段為避免當事人訟累，不應中止審理，可終審裁決后，再將材料移送偵查機關。筆者認為，不論是在一審還是二審階段發(fā)現(xiàn)刑事犯罪事實，也不論是全案事實涉及犯罪，還是部分事實涉及犯罪，人民法院對正在審理的民事糾紛案件都應裁定中止審理，將案件材料移送有管轄權的偵查機關偵查，如果偵查機關立案偵查，那么對民事部分的審理必須在刑事判決確定之后再恢復審理。人民法院不能在偵查階段繼續(xù)審理民事部分，因為刑事判決的結果直接影響民事責任的劃分。如果偵查機關認為不需要追究刑事責任而不予立案或經(jīng)立案偵查后認為不構成犯罪的，人民法院在收到偵查機關的書面答復后，可繼續(xù)按民事案件審理。

（三）關于人民法院已按民事案件審結，但有關部門又認為是刑事案件，并且有立案管轄權的司法機關正開始立案偵查的問題。對此類案件，人民檢察院提起公訴后，經(jīng)人民法院終審判決確定被告人的行為不構成犯罪的，則已審結的民事案件不變。如果經(jīng)人民法院終審判決確定被告人的行為構成犯罪的可分兩種情況處理：一是因被告人的犯罪行為給被害人所造成的損失與與事判決確定的損失基本一致的，原民事判決不變，但在刑事裁判文書中應進行表述。二是因被告人的犯罪行為給被害人所造成的損失有變化，而導致原民事判決在認定事實、適用法律、處理結果方面錯誤的，則適用審判監(jiān)督程序，撤銷原民事裁判，依法再審。在刑事判決未確定前一般不要撤銷已作出的民事判決，因為一旦作出無罪判決將造成工作被動，即使作出有罪判決，由于先撤銷民事裁判，勢必造成民事責任空檔，以及兩種不同訴訟程序與審級不同的沖突等問題。

第2篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；經(jīng)濟管理；優(yōu)化措施

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要以現(xiàn)代化管理方式和管理理念作為支撐，而經(jīng)濟管理工作作為企業(yè)中的核心組成部分，也應該與時俱進的進行適當調整，增強經(jīng)濟管理的科學性和合理性，凸顯經(jīng)濟管理的價值，有效促進現(xiàn)代企業(yè)在新時期實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此針對當前現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的各類型問題，十分有必要積極探索相應的優(yōu)化管理措施，進而逐步改善管理現(xiàn)狀，促使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理水平得到全面提高，為企業(yè)在新時期背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保障。。

一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題

對我國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作進行全面而系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)開展現(xiàn)代經(jīng)濟管理工作的過程中，受到多種因素的影響，整體管理工作不理想，經(jīng)濟管理的作用無法得到全面發(fā)揮，對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的不良影響。具體來說，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題表現(xiàn)在以下方面：

(一)企業(yè)經(jīng)濟合同簽訂和審查方面的問題

對現(xiàn)代企業(yè)管理工作中經(jīng)濟合同的簽訂和審查問題進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟合同的簽訂和審查工作中，存在一定的問題，對經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，如“君子協(xié)議”問題的出現(xiàn)影響合同簽訂和審查工作的規(guī)范性，對合同主體資信情況的審查相對忽視、在簽訂合同過程中主要條款缺乏完善性、文字表述不清、前后矛盾現(xiàn)象嚴重等等，對合同簽訂合同審查工作的開展產(chǎn)生了一定的限制性影響，不利于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效推進和管理水平的不斷提高[1]。

(二)經(jīng)濟糾紛和勞動仲裁處理方面的問題

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作中，經(jīng)濟發(fā)展過程中所涉及到的經(jīng)濟糾紛和勞動仲裁處理問題是較為重要的組成部分，但是由于部分管理人員缺乏對這一管理工作的全面系統(tǒng)重視，對新法律制度的了解不夠深入，導致在開展經(jīng)濟糾紛和勞動仲裁處理工作的過程中也會遇到一定的問題，對經(jīng)濟糾紛的處理和勞動仲裁關系的處理產(chǎn)生了嚴重的不良影響[2]。因此在此影響下，應該加強對這一問題的重視，并積極探索問題解決措施，為經(jīng)濟管理問題的解決提供良好的支持。

(三)缺乏對工商法律事務的應有重視

企業(yè)的所有工商法律事務工作都屬于經(jīng)濟管理工作的范疇，在探索經(jīng)濟管理工作現(xiàn)代化發(fā)展的過程中應該加強對這一問題的重視，保證工作成效。但是在企業(yè)實際發(fā)展過程中，由于工商法律事務相對復雜、繁瑣，部分工作人員在工作中極易忽視一些問題，并且缺乏對其的應有重視，導致工作的開展受到極大的限制，對經(jīng)濟管理效益的獲取也產(chǎn)生了一定的不良影響。所以在當前社會背景下，應該全面加強對工商法律工作的重視，突出工商法律事務工作的全面性，凸顯工商法律事務工作的價值[3]。

二、新時期背景下全面加強現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的措施

基于上述現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題，企業(yè)經(jīng)濟管理工作者應該認識到這些問題的存在已經(jīng)對企業(yè)經(jīng)濟管理工作以及企業(yè)整體管理工作產(chǎn)生了嚴重的不良影響。因此新時期背景下必須積極探索對企業(yè)經(jīng)濟管理工作進行改革創(chuàng)新的措施，突出企業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代性特征，全面推進企業(yè)在新時期獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，逐步推進企業(yè)的現(xiàn)代化建設進程。

(一)制定科學合理的經(jīng)濟合同簽訂和審查方案

經(jīng)濟合同的簽訂和審查工作質量會對經(jīng)濟管理質量產(chǎn)生決定性的影響。因此在新時期背景下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理人員應該全面認識到經(jīng)濟管理工作的重要性，并積極探索科學合理的經(jīng)濟合同簽訂和審查方案，有效規(guī)避管理不當問題的出現(xiàn)。具體來說，經(jīng)濟管理人員在工作中應該認識到合同管理的重要性，增強自身書面合同意識，并且在工作中全面審查合同主體資信情況，保證能夠對合同的簽訂合同審查工作作出客觀的判斷。同時對簽訂合同過程中所需的各項條款和制度等加以完善，針對部分不合法內容、信息完備內容以及表述不準確內容等進行全面處理，增強合同簽訂和審查工作的準確性和有效性，為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展提供良好支持。此外，也應該認識到企業(yè)經(jīng)濟管理工作中合同的簽訂合同審查也會出現(xiàn)部分前后矛盾和文字遺漏等情況，對合同的法律效力產(chǎn)生不良影響，所以也應該加強對合同審查工作的重視，保證合同質量，增強合同的法律效力，促進企業(yè)經(jīng)濟管理工作取得更好的發(fā)展成效[4]。

(二)合理處理經(jīng)濟糾紛和勞動仲裁問題

在現(xiàn)代經(jīng)濟管理工作中，經(jīng)濟糾紛和仲裁處理都是關鍵性的工作，只有處理好經(jīng)濟糾紛和仲裁工作，才能夠提高經(jīng)濟管理水平，為企業(yè)在新時期背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保障。因此現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理人員在遇到經(jīng)濟糾紛和勞動爭議問題后，應該在全面分析實際情況后有選擇性的開展調解、仲裁和訴訟工作，保證能夠針對不同經(jīng)濟糾紛的實際情況選擇合理的解決方案，保證處理效果。同時，由于部分工作人員缺乏足夠的經(jīng)驗，應激處理能力相對較差，因此在工作中應該開展老員工帶新員工的方式，逐步積累新員工的工作經(jīng)驗，將員工培養(yǎng)成為高素質人才，為經(jīng)濟糾紛和勞動仲裁處理工作提供有效的支撐。唯有如此，在經(jīng)濟管理人員高度重視并結合實際情況積極探索處理措施后，才能夠取得良好的處理結果，為企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮和企業(yè)在新時期背景下的高效發(fā)展提供相應的支持和保障[5]。

(三)全面優(yōu)化工商法律事務工作

由于工商法律事務具有一定的復雜性，對工作人員的要求也相對較高，因此要想保證工作質量，還應該結合實際情況對工商法律事務進行優(yōu)化創(chuàng)新，對工商法律工作中涉及到的各類型問題進行全面系統(tǒng)的處理，切實保證工作質量，促進企業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。一方面，企業(yè)在開展工商法律事務的過程中，可以邀請外來律師和企業(yè)律師在企業(yè)中開展法律體檢工作，為工商工作的開展提供相應的支持，增強經(jīng)濟管理工作實際效果[6]。另一方面也可以積極爭取工商部門的支持，讓工商部門的工作人員到企業(yè)中開展專題講座，讓企業(yè)經(jīng)濟管理人員和基層員工都能夠認識到工商法律事務管理工作的重要性，并學習現(xiàn)代化管理理念，促進企業(yè)取得更好的工商法律事務成效，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造相對穩(wěn)定的條件。如張家口市現(xiàn)代企業(yè)在開展經(jīng)濟管理工作的過程中為了取得良好的工商法律工作成效，就加強與張家口工商的聯(lián)系和合作，邀請工商部門為企業(yè)工商法律事務工作提供相應的指導，進而在企業(yè)中營造了良好的法治環(huán)境，促進企業(yè)工商法律事務取得了更好的發(fā)展成效?？梢娫诂F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作中，對工商法律事務工作進行全面優(yōu)化也是較為重要的內容，需要進一步加強對這一工作的重視。

三、結語

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理活動對現(xiàn)代企業(yè)的建設發(fā)展產(chǎn)生著至關重要的影響，企業(yè)在發(fā)展過程中一定要加強對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視，并積極探索相應的管理措施，對經(jīng)濟管理活動進行全面創(chuàng)新，才能夠突出經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)代性，真正促使經(jīng)濟管理工作能夠為企業(yè)的現(xiàn)代化建設發(fā)展而服務，促進企業(yè)在新時期激烈的市場競爭中獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.

參考文獻：

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[2]梁娟.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題與對策[J].商場現(xiàn)代化，2014(16)：82.

[3]楊媛媛.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題與對策[J].經(jīng)貿實踐，2016(1)：17.

[4]沈杰.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題與對策[J].經(jīng)貿實踐，2016(17)：111.

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第3篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；

二是雙方結婚時年齡較小的，離婚率較高；

三是同等年齡但是獨生子女的，離婚率較高；

四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎、經(jīng)濟糾紛及對當前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟糾紛。

農村婚姻家庭糾紛調解工作在群眾中的被認知率還是較高的，他們普遍認為：1、調解可以賦予雙方當事人充分的自由裁量權，發(fā)揮當事人的主導地位作用；2、調解可以減少訴訟過程中的沖突。由于此類案件的雙方當事人要么是夫妻，要么是父子，要么是兄弟姐妹，親情一旦變成法庭上的針鋒相對，對任何一方都是極大地傷害，而調解則可以避免此種情形，有利于在解決此類糾紛時維護雙方當事人的長遠利益和友好關系；3、調解可以使這類糾紛的解決程序更快速、更簡便、更經(jīng)濟，降低當事人的訴訟成本，達到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一； 4、調解達成的協(xié)議是以合意為基礎的，更易為當事人實際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實現(xiàn)了調解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一。

一是提高認識?；橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個人隱私，在調解家庭矛盾糾紛時，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當事人提出離婚訴訟，對方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會的穩(wěn)定。

第4篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

一、糾紛的主要類型

土地二輪承包中發(fā)生的糾紛，有的與一輪承包中發(fā)生糾紛相同，也有的是二輪發(fā)包過程中新產(chǎn)生的糾紛，還有的是一輪承包糾紛在二輪承包中的繼續(xù)。主要的糾紛類型有：

1，經(jīng)濟糾紛。土地承包合同是農戶與農村集體經(jīng)濟組織之間簽訂的、明確他們之間權利義務關系的協(xié)議，法律性質屬于經(jīng)濟合同，適用《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定。在訂立、履行、變更土地承包合同過程中，發(fā)生的糾紛大量屬于經(jīng)濟糾紛。比如，不履行合同而隨意提高承包費的糾紛、農戶不按規(guī)定繳納承包費的糾紛等等。從司法實踐看，農戶狀告集體經(jīng)濟組織的原因主要是隨意變更、終止承包合同；而集體狀告農戶的主要是拖欠承包費的案件。某縣法院今年以來就受理承包合同糾紛案件51起，其中不少是農戶狀告集體的案件。

2，民事糾紛。農戶之間發(fā)生糾紛、以及農戶與村組干部個人之間發(fā)生的糾紛多是民事糾紛。主要有在承包過程中，搶種他人承包地而發(fā)生的侵犯土地使用權糾紛，因承包中各種矛盾而發(fā)生打架、斗毆、損壞財物的人身損害賠償、財物損壞賠償糾紛，土地調整后相鄰土地的農戶因爭水、排水、通行等發(fā)生的相鄰關系糾紛等等。

3，刑事糾紛。因土地承包過程中矛盾激化而發(fā)生的故意殺人、故意傷害、投毒、放火及破壞生產(chǎn)經(jīng)營案，雖然數(shù)量不多，但影響較大。比如某村民小組組長，在二輪土地承包中，因界址丈量方法與一農民意見不一，發(fā)生打斗而致人死亡，被以故意傷害罪判刑達13年。還有的因打架造成傷害，被害人要求追究刑事責任并提起附帶民事訴訟要求賠償?shù)陌讣膊簧?，尤其是輕傷害案件。

二、糾紛的主要原因

土地二輪承包是一項政策性、法律性很強的工作，情況復雜，產(chǎn)生各種糾紛也是不可避免的。造成這些糾紛的主要原因是由于法律意識不強、發(fā)包過程不規(guī)范、對政策理解上有偏差造成的。具體體現(xiàn)在：

1，農村干部的原因。有的鄉(xiāng)村干部認識上不全面，認為土地新一輪承包就是全部打亂、重新發(fā)包，不管原承包合同是否到期，而中央關于延長土地承包期的原意是穩(wěn)定農村生產(chǎn)關系，鼓勵農民追加投入，應該是“大穩(wěn)定，小調整”，有的干部對此沒有理解。全部重分，不僅工作量大，而且容易產(chǎn)生各種糾紛。而且有的村組干部法律意識比較缺乏，沒有認識到簽訂合同雙方是平等的法律主體，往往把自己的意志強加于對方，簽訂不平等的合同。有的漠視合同的法律效力，由此導致隨意對合同進行修改，單方?jīng)Q定提高承包費，隨意撕毀承包合同，隨意調整承包土地的面積、范圍，隨意將已經(jīng)發(fā)包的土地又發(fā)包給第三者承包。有的承包合同違背民主議定原則，未經(jīng)群眾大會討論決定，將面積大、土地肥沃、承包費低的土地根據(jù)干部個人好惡、親疏遠近擅自進行發(fā)包，有的干部個人仗權承包，或者在丈量土地時標準不一，還有的干部違背市場經(jīng)濟規(guī)律強令農民在承包地上種植某種作物，引起農民不滿。

2，承包戶的原因。有的承包戶以村組帳目不清、其他農戶未交承包費、村組欠其往來款等為由拒交承包費，或者拒絕承擔合理的勞務、其他費用。也有的承包戶在簽訂承包合同后，又隨意將土地轉包、分包給他人，從中獲利或幫助沒有承包權的人取得承包權。還有的承包戶隨意改變承包土地用途，在承包地上挖魚塘、取土甚至燒窯，由此產(chǎn)生種種糾紛。

3，第三者的原因。有的土地起初比較貧瘠，承包費較低，承包戶經(jīng)過多年開發(fā)后獲得較大收益，引起一些農戶嫉妒，要求終止原承包合同。有的農戶單獨或聯(lián)合其他農戶搶種承包地或瓜分承包地，或者阻止已簽訂承包合同的農戶進行耕種，矛盾激化時甚至發(fā)生打斗。

4，情況變化因素。在第一輪承包中，有的合同簽訂時承包費偏低，目前仍在合同履行期內，村組于是提出要么提高承包費，要么讓給價高的其他農戶承包，由此產(chǎn)生糾紛。有一件承包合同糾紛案件，簽訂合同時約定每畝承包費10元，隨著物價的變動，明顯偏低，法院根據(jù)“情勢變更”原則進行調解，適當提高了承包費，雙方均表示接受。有的地方由集體統(tǒng)一進行中低產(chǎn)田改造后，地力增強，村組要求提高承包費；有的地方土地征用、村鎮(zhèn)建設、道路建設影響到承包地時，承包合同雙方經(jīng)常對土地調整、補償意見不一；還有的農戶因人口變動，為增地減地而發(fā)生糾紛。這些客觀情況，都會導致承包合同糾紛的產(chǎn)生。

5，合同簽訂不規(guī)范。有的承包合同內容簡單，主要條款不全，權利義務不具體，一旦發(fā)生糾紛，雙方就各執(zhí)一詞。有的合同不能體現(xiàn)平等原則，有的直接違背法律規(guī)定。比如有一份承包合同規(guī)定：“乙方（承包方）在承包期內不管遇到多大的自然災害，甲方概不負責”，與法律規(guī)定的不可抗力可以免責的規(guī)定相悖。還有一份合同規(guī)定：“乙方不履行合同，罰款40％；擅自取土、燒窯的罰款5000－10000元”，不僅把違約責任錯當成“罰款”，而且比例過高，違背公平原則。有的采用不公平的格式合同，不少農戶連合同的內容是什么都看不到，發(fā)生糾紛時才發(fā)現(xiàn)合同條款對其不利。在合同形式方面，有的合同用圓珠筆書寫，保存時間根本達不到承包期的要求；有的隨意涂改、重簽合同，有一份承包合同在兩年內就重簽了三次。

三、解決糾紛的對策

土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制直接關系到黨的政策在農村的貫徹，土地承包合同糾紛影響到農村的穩(wěn)定和農村經(jīng)濟的發(fā)展。但只要對這些糾紛引起足夠的重視，這些問題又是完全可以解決的。

1，加強法律和政策的宣傳。深入廣泛地宣傳黨的十五屆三中全全精神以及《農業(yè)法》和《經(jīng)濟合同法》的有關內容，使土地延長承包期的政策內容家喻戶曉，不斷增強村組干部和廣大農民的法律意識，宣傳長期堅持統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的政策，堅定農民長期實行、搞好生產(chǎn)經(jīng)營的信心。

第5篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

[論文關鍵詞]基層司法所；服務；農村經(jīng)濟發(fā)展

近些年來，隨著農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農村新的矛盾和糾紛，如土地承包糾紛、房屋租賃合同糾紛、集體收益分配糾紛等新型矛盾和糾紛也大量出現(xiàn)。這些新的矛盾和糾紛越來越多、越來越復雜、涉及面越來越大，如果處理不當就會使矛盾激化，引發(fā)群體性事件。能否解決好這些新的社會矛盾是新時期建設好社會主義新農村，是促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保障，同時也是司法所面臨的新課題。司法所作為最基層的司法行政機關，通過人民調解、法制宣傳、法律服務等職能“維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展”，這就要求司法所緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務”的大局，樹立大服務思想，拓展業(yè)務，強化職能，發(fā)揮優(yōu)勢，維護農村社會穩(wěn)定、促進農村改革和經(jīng)濟發(fā)展。

一、當前司法所在服務農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

（一）對農村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛把握不足

隨著農村改革、城鎮(zhèn)化建設的加快，農村經(jīng)濟矛盾糾紛有了新的變化。一方面，傳統(tǒng)涉農糾紛房屋、宅基地、鄰里、婚姻、家庭糾紛等數(shù)量增多，另一方面，因農村土地征用、房屋拆遷、村鎮(zhèn)規(guī)劃等因素而引發(fā)的各類新型涉農糾紛案件如征地拆遷糾紛、土地承包糾紛、房屋租賃合同糾紛、集體收益分配糾紛不斷涌現(xiàn)，但是，一些司法所沒有認清形勢，適應新情況、新變化，迎難而上、積極應對，把握全局，在工作中有些措手不及，手忙腳亂。也沒有認識到涉農矛盾糾紛增加有其必然性，更沒有做好長期應對的準備。

（二）對當前新形勢下司法服務農村經(jīng)濟發(fā)展的理念較弱

一些司法所工作人員對司法服務大局，為農村經(jīng)濟社會發(fā)展服務的理念較弱，對于農村經(jīng)濟發(fā)展缺乏司法工作的服務性，主動性、高效性。在工作中沒有積極深入村坡調研，了解情況，沒有加強指導處理糾紛。工作中重判決輕調解，不愿做耐心細致的調解工作。沒有積極的工作作風，沒有良好的工作熱情，更沒有強化責任，工作效果難以顯現(xiàn)。工作機制、工作方式陳舊，按部就班，不積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦農村經(jīng)濟工作中心履行司法所職能，提出司法建議，難以適應農村經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求。

（三）司法服務農村經(jīng)濟發(fā)展履行職能的舉措有待創(chuàng)新

一是人民調解方面，人民調解的工作方式、工作程序、工作紀律要結合新時期人民調解工作的實際情況有待進一步規(guī)范。一些基層司法所對村級人民調解工作缺乏有效的管理和指導，村級人民調解員法律知識和業(yè)務素質欠缺，應對復雜、疑難糾紛，調解能力有待加強。二是法制宣傳方面，為服務農村經(jīng)濟發(fā)展服務的法律宣傳流于形式針對性、實用性不強。法律宣傳流于形式，基本上是法制宣傳活動日才搞宣傳，不少基層領導干部對普法工作的認識是“要我搞，不得不搞”，而不是“必須搞，應搞好”，普法工作沒有形成常態(tài)機制。三是組織農民學法難：人員難集中，時間難安排，效果難體現(xiàn)。四是普法形式還停留在傳統(tǒng)的“小冊子”、“灌輸式”模式，一些普法方法已經(jīng)不適應目前的實際情況，農民不樂意接受。五是法律服務方面，一些基層司法所沒有圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展大局有效地履行為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府充當法律顧問的服務職能，沒有很好地為其依法辦事、依法決策提供法律咨詢和意見，促進社會經(jīng)濟活動依法有序進行。在參與農村土地承包經(jīng)營權流轉和征地安置補償以及對農村各種經(jīng)濟實體提供法律服務和法律幫助，圍繞農村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求方面處于被動地位。

（四）工作機制有待進一步健全

一是對當前農村經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研究機制不健全，對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題收集掌握不及時。二是對村級調解經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督指導機制不健全，對村級調解工作不能及時制定指導意見，強化指導工作。三是對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷等重大工作項目中重大矛盾糾紛和群體性事件的應急處理機制不健全。四是對經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制不健全，沒有有效地進行先期預測、先期研究判斷，為矛盾糾紛的源頭治理和妥善化解提供決策依據(jù)。

（五）司法所自身建設有待提高

部分司法所工作人員的自身素質參差不齊，影響工作整體效率。一是部分司法所服務大局，為民服務的思想素質有待提高，責任意識有待加強，紀律懶散，工作作風拖拉。二是有的司法所把握涉農案件新發(fā)展、有效服務農村群眾的能力有所欠缺。三是一些司法所積極主動學習農村經(jīng)濟法律知識的能動性欠缺對涉及農村經(jīng)濟發(fā)展的相關法律法規(guī)知識貧乏。四是有的司法所工作人員大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉過來，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的思維慣性、工作方式難以適應當前形勢對司法所的工作要求，影響了工作的開展。

二、司法所服務農村經(jīng)濟發(fā)展的建議

司法所要堅持以服務地方經(jīng)濟為第一要務，能動服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（一）牢固樹立服務農村經(jīng)濟法發(fā)展的能動司法理念

面對農村經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)的各種新型矛盾和糾紛，司法所要強化服務農村經(jīng)濟發(fā)展的理念，積極應對新課題、新任務，充分發(fā)揮司法所司法的主觀能動性，積極主動高效地為農村經(jīng)濟發(fā)展大局服務。司法所干部要加強服務理念，切切實實放下架子，撲下身子，丟掉那種“高高在上”的感覺，真心實意地為人民群眾為農村經(jīng)濟發(fā)展做好事、辦實事，才能促進農村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）把握服務農村經(jīng)濟發(fā)展的主動權

正確認識涉農經(jīng)濟糾紛的新情況，增強做好新形勢下涉農經(jīng)濟工作的責任和信心。圍繞基層工作重心，大力開拓業(yè)務領域，積極探索和實踐新的業(yè)務切入點和增長點，不斷提高服務質量服務，農村經(jīng)濟發(fā)展大局。針對農村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛深入調研，掌握全局，加強指導。充分發(fā)揮司法所職能作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟各種涉法的熱點、難點問題提供法律對策和建議，并就其中涉及的法律問題開展前瞻性研究，及時制定指導意見。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關農村經(jīng)濟發(fā)展問題，開展分析研究，總結出規(guī)律和對策，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府提出司法建議，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。充分發(fā)揮參謀助手作用。

（三）創(chuàng)新司法服務農村經(jīng)濟發(fā)展履行職能的舉措

發(fā)揮司法的能動性，拓展新思路，服務農村經(jīng)濟發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作機制，延伸司法職能，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。

法制宣傳方面，改善司法服務，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的農村普法活動，為農村經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍。結合“六五”普法，積極探索法制教育與農村經(jīng)濟發(fā)展相結合的多種途徑，有效開展農村法制宣傳教育工作。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾關注的熱點難點問題開展社會法制宣傳和依法治理，營造良好的法制氛圍和法治環(huán)境。圍繞重大建設項目，有針對性地宣傳涉及征地拆遷、安置補償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)以及相關政策，讓農民群眾了解改革、支持建設。圍繞農村集體、農民的經(jīng)濟行為，有針對性地宣傳新農村建設、土地流轉、資產(chǎn)出租、集體經(jīng)濟、農村合作經(jīng)濟組織合作社等政策法規(guī)，減少農村集體、農民的投資風險，為農村經(jīng)濟發(fā)展做好先期的保衛(wèi)工作。

法律服務方面，積極為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效便捷的法律服務。開展“法律服務進村入戶”活動，積極組織引導律師、基層法律服務工作向農村延伸。積極參與農村土地承包經(jīng)營權流轉和征地安置補償以及對農村各種經(jīng)濟實體提供法律服務和法律幫助，圍繞農村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求，特別是在農村合作經(jīng)營、農村市場秩序整頓與規(guī)范等方面的法律需求，提供專項法律服務，努力促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村進步。

人民調解方面，要進一步拓展人民調解的覆蓋面、調解領域，不斷完善人民調解組織網(wǎng)。指導村級調解組織搞好隊伍建設、思想建設、業(yè)務建設和制度建設；堅持多形式開展對調解人員的業(yè)務培訓，不斷提高調解隊伍的法律素質和調解水平；及時總結交流人民調解工作的經(jīng)驗，加強對調解工作的業(yè)務指導。適應新形勢，對群體性、突發(fā)性事件實行人民調解、司法調解、行政調解銜接聯(lián)動的工作機制。要結合新時期人民調解工作的實際情況，進一步規(guī)范人民調解的工作方式、工作程序、工作紀律，增強人民調解程序的公正性，提高人民調解委員會的工作水平和社會公信力。積極主動介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重大建設項目，實行預警機制，抓好矛盾糾紛排查和化解工作，為農村的開發(fā)建設化阻礙。為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境，為農村經(jīng)濟發(fā)展做好后期的保衛(wèi)工作。

（四）創(chuàng)新工作機制

一是健全對當前農村經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研究機制，對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題收集及時掌握。二是健全對村級調解經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督指導機制，對村級調解工作及時制定指導意見，強化指導工作。三是健全對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷等重大工作項目中重大矛盾糾紛和群體性事件的應急處理機制。四是健全對經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制，有效地進行先期預測、先期研究判斷，為矛盾糾紛的源頭治理和妥善化解提供決策依據(jù)。

（五）提升司法所自身建設，進一步提高工作人員思想業(yè)務素質

第6篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

1990年6月8日，河南省鄭州市二七造紙物質供應處(以下簡稱供應處)與河北省邢臺市造紙廠(以下簡稱造紙廠)簽訂了一份由供應處代銷造紙廠紙袋紙的協(xié)議書，有效期到1991年底；同月16日，該協(xié)議又經(jīng)鄭州市公證處公證。

時值市場紙張需求低落，1991年10月、l1月，造紙廠為完成限產(chǎn)壓庫任務，取得企業(yè)升級和調資的資格，先后兩次請求供應處買下存放在河南省化工公司倉庫中尚未代銷完的798噸紙袋紙，并言明把紙袋紙降為牛皮紙，貨物銷售完后三個月內付清貨款。供應處表示同意。

1992年3月10日，造紙廠在送來三張發(fā)貨票(日期分別為1991年10月23日、12月28日、12月30日)和一張日期為1992年2月19日的發(fā)票傳遞通知單后，提出補簽一份合同的要求。雙方于是補簽了一份工礦產(chǎn)品購銷合同，其主要內容為：牛皮紙，80g／m2，798．577噸，單價2750元；行業(yè)標準；交貨地點(河南省化工倉庫)；結算方式及期限(匯款［電匯、信匯、票匯］，三個月內付清貨款)；違約責任(按經(jīng)濟合同法處理)；解決合同糾紛的方式(協(xié)商、仲裁、起訴)；有效期限為1991年12月31日至1992年12月31日。為了與原代銷協(xié)議的終止日期相銜接，合同的簽訂日期寫成了1991年12月31日。

考慮到“三個月內付清貨款”含義的不明確，加之顧慮一年內銷售不完所有貨物，供應處多次要求造紙廠明確含義、延長有效期限。1992年5月22日，造紙廠于是派人持900444號介紹信到供應處，以介紹信形式對合同進行了如下補充說明：“合同第9條：為貨物銷售完后三個月內付清貸款。第12條：如發(fā)生合同糾紛，協(xié)商不成，向合同履行地人民法院起訴。同意合同有效期延長壹年?！?/p>

1992年8月，市場形勢好轉，紙價大幅度上漲，造紙廠因此提出退貨的要求。鑒于雙方從前的良好合作，供應處表示同意退還大部分貨物，并開出了“出庫單”，但要求造紙廠辦理承擔兩年來的倉儲費用和用紅票沖減等有關財務手續(xù)。造紙廠不予辦理手續(xù)。供應處就不讓提貨。于是雙方發(fā)生了糾紛。

第一回合——突遭查封

1992年9月29日，河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院林立榮、胡如義等一行三人來到鄭州，于當晚向供應處送達了當日簽發(fā)的以造紙廠為申請人、供應處為被申請人的(1992)東法民支字第35號支付令和(民)字第36號傳票。支付令命令供應處自收到支付令之日起十五日內給付造紙廠2136086．70元；案件受理費20690．43元由供應處承擔；傳票傳供應處法定代表人于10月4日上午九時到該院接受詢問；同時，該法院還以(1992)民字第33號查封令查封了供應處在鄭州市正興街15號門市部的存貨，以(1992)民字第35號查封令查封了供應處在鄭州綠城賓館的616房間辦公室，并帶走電臺一部。

當晚，在沒有給供應處任何通知的情況下，該法院又以當日簽發(fā)的(1992)東法民裁字第32號民事裁定書裁定就地扣押供應處存放在化工公司倉庫中的貨物(該裁定書未送達供應處)，以(1992)民字第32號查封令，查封供應處存放在化工公司倉庫中的貨物。

面對這一系列突如其來的做法。供應處迷惑了：

根據(jù)法律規(guī)定，申請支付令應向債務人、所在地人民法院提出；因此，造紙廠申請支付令應當向鄭州市的人民法院提出。為什么邢臺市橋東區(qū)人民法院受理造紙廠的支付令申請?

最高人民法院《關于適用＜民事訴訟法＞若干問題的意見＝(以下簡稱民訴法若干意見)第132條規(guī)定，“依照民事訴訟法第189條的規(guī)定向人民法院申請支付令的，每件交納申請費100元。”但是，橋東區(qū)人民法院為什么卻在支付令上標明案件受理費20690．43元?

作為民事訴訟中的一種財產(chǎn)保全措施，訴前財產(chǎn)保全的申請應當由申請人向財產(chǎn)所在地的人民法院提出。本案中，財產(chǎn)所在地為鄭州市，但是橋東區(qū)人民法院為什么卻違法受理了造紙廠的申請，并作出裁定、簽發(fā)三份查封令?

民事訴訟法第94條規(guī)定，“財產(chǎn)保全限于請求的范圍或者與本案有關的財物。”本案中，橋東區(qū)人民法院三份查封令所查封的財產(chǎn)中，供應處正興街15號門市部的存貨、綠城賓館616房間及電臺均與本案無關，存放在化工公司倉庫中的貨物也有一部分與案件無關，不在請求保全的范圍之內，但是橋東區(qū)人民法院為什么卻將它們查封，并且將電臺一部直接帶到邢臺，從而導致供應處無法正常營業(yè)?

帶著一連串的迷惑，供應處于次日致函橋東區(qū)人民法院，指出其違法行為，請求撤銷第32號裁定書和第35號支付令。到了10月5日，供應處依法對第35號支付令提出異議，并再次致函請求撤銷第32號裁定書以及第32、33、35號查封令。

供應處耐心地等待著橋東區(qū)人民法院的回音。誰知，等到的卻是一一

第二回合——更加迷惑

1992年12月5日，供應處收到了橋東區(qū)人民法院于1992年11月30日作出的(1992)東法經(jīng)裁字第44號經(jīng)濟裁定書，載明：“本院經(jīng)審查認為：合同簽訂后，被告(指供應處，筆者注)在(1992年元月25日，筆者加)給原告(指造紙廣，筆者注)的信件中有‘如果發(fā)生合同糾紛，同意你們交邢臺有關部門進行處理’的承諾。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第38條之規(guī)定，裁定如下：駁回被告河南省鄭州市二七造紙物質供應處關于河北省橋東區(qū)人民法院對此案無管轄權的異議。本院繼續(xù)審理。”

這是一份驢唇不對馬嘴的裁定書。1992年12月 l1日，供應處上訴于邢臺市中級人民法院；1993年元月30日又遞交上訴補充材料。上訴狀及補充材料指出：供應處于1992年9月30日和10月5日向橋東區(qū)人民法院提出的異議，是針對支付令、訴前財產(chǎn)保全裁定及查封令提出的。民訴法若干意見第27條規(guī)定，“債權人申請支付令適用民事訴訟法第22條規(guī)定，由債務人住所地的人民法院管轄?！钡?1條規(guī)定，“訴前財產(chǎn)保全，由當事人向財產(chǎn)所在地的人民法院申請?！北景钢?，從簽發(fā)支付令、訴前財產(chǎn)保全裁定的專屬管轄角度講，歸債務人供應處所在地、財產(chǎn)所在地人民法院即河南省的人民法院管轄。民訴法若干意見第221條規(guī)定，“依照民事訴訟法第192條的規(guī)定債務人在法定期間內提出書面異議的，人民法院無須審查異議是否有理由，應當直接裁定終結督促程序?！钡?，供應處于1992年10月5日依法提出書面異議后，橋東區(qū)人民法院沒有作出終結督促程序的裁定，反而裁定要繼續(xù)審理案件。供應處至今沒有造紙廠作原告的起訴書副本，也沒有收到橋東區(qū)人民法院的應訴通知書，因此沒有，也根本不可能對起訴立案受理訴訟程序即普通訴訟程序中的管轄權提出異議。另外供應處法定代表人從來沒有寫過，也從來沒有委托他人寫過裁定書所說的信件，該信件是職工武衛(wèi)國的越權行為所致，因而是假的，無效的；再者，造紙廠1992年5月22日的900444號介紹信明確寫著“向合同履行地人民法院起訴”，因此即使所謂1992年元月25日信件是真的，依法應以900444號介紹信為準。故而請求邢臺市中級人民法院撤銷橋東區(qū)人民法院的第44號經(jīng)濟裁定書，責令橋東區(qū)人民法院糾正其錯誤。

令人遺憾的是，邢臺市中級人民法院不顧供應處沒有收到起訴書副本和應訴通知書的事實，以900444號介紹信與存根不符為由于1993年3月15日作出(1993)邢經(jīng)終字第5號民事裁決書，裁定“駁回上訴，維持原裁定?！?/p>

邢臺市中級人民法院的這一終審裁決，意味著橋東區(qū)人民法院可以“繼續(xù)”審理造紙廠訴供應處經(jīng)濟糾紛一案了；但令人可笑的是，上訴后的“被告”供應處至今還沒有收到起訴書副本和應訴通知書。

第三回合——當庭怒斥

有了邢臺市中級人民法院的第5號民事裁定書這把尚方寶劍，橋東區(qū)人民法院就可以繼續(xù)“審理”此案了。

1993年4月10日，供應處收到了橋東區(qū)人民法院發(fā)送的造紙廠的起訴書副本和法院的開庭通知書。造紙廠的訴訟請求是，請求法院依法追回供應處所欠紙款680083．02元，利息34011．78元，合計714094．80元；起訴書的書寫日期是1992年9月28日。開庭通知書通知供應處于1993年4月16日到橋東區(qū)人民法院西圍城法庭參加造紙廠訴供應處經(jīng)濟糾紛一案的開庭審理。

這里的問題是：1．同一經(jīng)濟糾紛，為什么橋東區(qū)人民法院1992年9月29日簽發(fā)的第35號支付令命令供應處給付2136086．70元，而造紙廠在前一天的起訴書卻要求支付714094．80元，兩者相差140多萬元?2．民事訴訟法第113條第 l款規(guī)定，“人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應當在收到之日起十五日內提出答辯狀。”橋東區(qū)人民法院什么時候立的案?為什么1992年9月28日的起訴，到1993年4月10日才送達?供應處享有十五日的法定答辯時間，為什么只給五天?

1993年4月16日，橋東區(qū)人民法院西圍城法庭按時開庭審理造紙廠訴供應處經(jīng)濟糾紛一案。這是一次非法的審理。供應處法定代表人王建軍經(jīng)理、訴訟人徐明照律師，出庭參加訴訟，表情嚴肅。

輪到供應處一方發(fā)言了。徐明照律師義正嚴辭地列舉了法院方面的一系列不依法辦事的行為，鄭重地提出了回避申請：“關于邢臺市造紙廠訴鄭州市二七造紙物質供應處購紙款糾紛一案，今天邢臺市橋東區(qū)西圍城人民法庭開庭審理。我代表鄭州市二七造紙物質供應處對該法庭庭長、本案合議庭審判長林立榮和合議庭成員，要求回避。”

令人尷尬的場面出現(xiàn)了。審理不得不被迫中止。

第四回合——憤而出擊

鑒于徐明照律師的年齡，供應處經(jīng)多方權衡，于1993年5月31日委托河南省黃河律師事務所韓依水、胡德勝兩位律師，作為其全權訴訟人，負責解決與造紙廠經(jīng)濟糾紛一案。受命于危難之際，兩位律師經(jīng)過大量的調查研究，向事務所進行了匯報。經(jīng)研究決定，河南省黃河律師事務所于1993年6月14日印發(fā)了《請求糾正河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院和河北省邢臺市中級人民法院一系列違法行為的法律意見書》，并準備向中央、河北省、邢臺市的權力、審判、檢察機關以及有關新聞單位發(fā)送。

為了給邢臺市有關法院一個自己糾正錯誤的機會，兩位律師于18、19兩日到邢臺市，同有關法院進行了交涉。有關法院表示愿意糾正錯誤，希望暫緩發(fā)送法律意見書；兩位律師同意，打道回鄭州等候消息。

二個多月過去了，幾經(jīng)催問，邢臺方面沒有正式答復。兩位律師出于律師的神圣職責，為了保護當事人供應處的合法權益，為了維護國家法制的統(tǒng)一和尊嚴，在1993年9月2日向有關權力、審判、檢察機關和有關新聞單位發(fā)送了法律意見書，和供應處工作人員一起對邢臺市有關法院的一系列違法行為進行了強有力的控告。 《經(jīng)濟日報》、《中國社會報》先后以《這個案件究竟應由誰管轄》、《我們該怎么辦》為題發(fā)表了供應處主管部門的呼吁。

這些終于引起了有關部門的極大關注。

1993年 l1月30日，河北省高級人民法院作出(1993)冀經(jīng)監(jiān)字第36號民事裁定書，以“原裁定適用法律錯誤”為由，裁定“一、本案由本院進行提審；二、再審期間，中止原裁定(指前述之邢臺市中級人民法院第05號民事裁定)的執(zhí)行。”1993年12月8日，河北省高級人民法院又以(1993)冀經(jīng)再字第33號民事裁定書裁定：“一、撤銷河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院(1992)東法經(jīng)裁字第44號民事裁定書和河北省邢臺市中級人民法院(1992)邢經(jīng)終字第05號民事裁定。二、本案移送河南省鄭州市中級人民法院審理?！?/p>

終于，歷經(jīng)四個回合一年零二個月的管轄權爭奪大戰(zhàn)結束了。

［經(jīng)濟律師點評］

第7篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

【關鍵詞】法務會計；財務會計；區(qū)別

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立和法制體系的逐步完善,法律案件中經(jīng)濟案例的比重也在經(jīng)濟高速增長的同時不斷上升，且門類日益繁多、情況逐漸復雜、手段更加隱蔽。在處理具體的案件或糾紛等法律事項時，必須同時解決事實與法律兩方面的問題，法官、律師等法律工作者受其專業(yè)知識、技術方法、業(yè)務手段的局限，只能處理法律問題和簡單的事實問題，而一些較為復雜的專門性事實問題（如財務會計問題）則只能交由有特定專業(yè)資質的人員處理。于是，一種融合會計學與法學為一體、協(xié)助法律工作者查證案件或糾紛涉及的財會事實的新工具——法務會計應運而生。李若山教授認為，法務會計是特定主體運用會計知識、財務知識、審計技術與調查技術，針對經(jīng)濟糾紛中的法律問題，提出專家性意見作為法律鑒定或在法庭上作證的一門新興行業(yè)。由此可見，法務會計是在社會專業(yè)化分工基礎上形成的會計界對法律界的專業(yè)服務。法務會計作為會計學的一個分支，與傳統(tǒng)財務會計自然存在共同之處，關系比較密切，但其所服務領域、業(yè)務的特殊性，又決定了它與傳統(tǒng)財務會計存在區(qū)別。

一、法務會計與財務會計的聯(lián)系

（一）法務會計與財務會計都屬于應用會計學

會計學可分為理論會計學和應用會計學，其中理論會計學包括會計理論、會計史等；應用會計學包括財務會計、管理會計、國際會計、法務會計及成本會計等，可見法務會計作為會計學的一個分支，與財務會計都屬于應用會計學。

（二）財務會計是法務會計產(chǎn)生的前提和基礎

財務會計為信息使用者進行經(jīng)濟決策服務，法務會計為法律工作者處理法律事項服務，因此它們都屬于會計服務活動，其最終成果（財務報告與專家意見）所依據(jù)的事實材料都來自于各項經(jīng)濟活動。但案件所涉及的財務會計業(yè)務通常是由會計事項和會計活動組成，而法務會計活動本身是對案件涉及的會計事項或會計活動進行檢查、驗證和鑒定，并據(jù)此作出判斷，發(fā)表專家意見，通常是在財務會計工作基礎上開展的。因此，財務會計是法務會計產(chǎn)生的前提和基礎。

二、法務會計與財務會計的區(qū)別

（一）主體不同

財務會計是為某一特定主體（會計實體）服務的，要對特定主體（企業(yè)、事業(yè)、機關單位等）的經(jīng)濟過程和結果進行確認、計量、記錄和報告。法務會計的主體不是單一主體的單一會計，而是更廣泛意義上的會計，凡經(jīng)濟糾紛、訴訟案件中涉及到會計事項的認定、判別，均與法務會計有關。法務會計的空間范圍主要存在于三大領域：一是企業(yè)、行政、事業(yè)單位；二是社會中介機構（律師事務所、會計師事務所、審計師事務所）；三是司法機關（檢察、公安機關和人民法院等）以及政府審計部門、紀檢部門。

（二）職能不同

會計職能是指會計在經(jīng)濟管理中所具有的功能。財務會計有核算、監(jiān)督兩項基本職能。核算職能側重對事實的描述，主要是對某一特定主體的經(jīng)濟活動過程進行確認、計量和記錄，對其結果進行報告。監(jiān)督職能側重于糾正偏差，主要是依據(jù)一定的標準和要求，對特定主體的經(jīng)濟活動和相關會計核算的合法性、合理性進行審查，以達到預期的目的。財務會計的這兩項基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關系。會計核算是會計監(jiān)督的基礎；而會計監(jiān)督又是會計核算質量的保障。法務會計職能的作用范圍則遠遠超出了財務會計，不僅局限于確認、計量、記錄和報告，而且在解釋財務問題、強化會計的控制職能、收集會計數(shù)據(jù)以提供訴訟支持、保護和懲戒會計職業(yè)人士以及其他有關人士等方面也能提供信息支持。

（三）目的不同

法務會計與財務會計雖然都有“會計”二字，但二者的目的卻有著天壤之別。財務會計的目的是著重向會計信息的使用者（投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾）提供對經(jīng)濟決策有用的信息，能反映企業(yè)管理層受托責任的履行情況，所提供信息具有公開性。而法務會計提供信息的目的在于完成受托責任，它是對經(jīng)濟活動（或者經(jīng)濟糾紛）中的法律責任問題進行調查、取證、提出專家性意見，為法庭、仲裁或鑒定機構提供相關證據(jù)。

（四）內容不同

財務會計的內容是用財務會計的理論和方法進行確認、計量、記錄和報告的一般會計事項，具體分為資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用和利潤六大會計要素。法務會計的內容則取決于各國法律體系的完善程度及法律、法規(guī)對經(jīng)濟活動、經(jīng)濟行為、財產(chǎn)資源等規(guī)定的詳細程度，因此，不同國家及同一國家的不同時期，法務會計的內容都有所不同。我國學者對當前法務會計內容的認識較為統(tǒng)一，認為主要包括以下幾個方面：（1）稅收理算會計；（2）債權、債務理算會計；（3）保險賠償理算會計；（4）社會公正會計；（5）物價會計；（6）基金會計；（7）司法會計；（8）海損事故理算會計；（9）社會保障會計。

（五）工作程序和方法不同

在工作程序上，財務會計有一套比較科學的、統(tǒng)一的、定型的會計處理程序。財務會計的工作程序即會計循環(huán)可概括為七個環(huán)節(jié)：（1）審核原始憑證，編制記賬憑證；（2）過賬；（3）結賬前賬項調整與結賬分錄；（4）對賬；（5）試算平衡；（6）結賬；（7）編制財務報告。各環(huán)節(jié)具有連續(xù)性和繼起性，且憑證、賬簿、報告的格式、內容、編報程序與要求多由國家統(tǒng)一規(guī)定。而法務會計服務對象的復雜性，決定了其工作程序的特殊性，大多是從接受受托責任到事件結束工作報告的報出，不存在會計期間的連續(xù)性，更不需要繼起性。一般來說，其工作程序應包括：（1）會見委托人，明確受托責任；（2）初步調查，收集有關資料；對受托任務進行風險評估和預測；（3）制定行動計劃，包括實施的策略、步驟、方案等；（4）獲得證據(jù)材料；（5）計算、分析；（6）報告，即將法務會計工作的最終結果以報告的形式系統(tǒng)表達出來。

在工作方法上，財務會計大量使用會計核算方法、會計分析方法。法務會計作為一門復合性學科，不僅使用會計的方法，有時還大量使用審計的方法、統(tǒng)計的方法（如抽樣分析法等）及收集證據(jù)的方法等。常見的方法有：審閱查驗法、關聯(lián)核對法、座談詢問法、實物勘察法、分析比較法、綜合計算法等。

（六）執(zhí)業(yè)規(guī)范不同

實現(xiàn)財務會計目標的關鍵在于保證財務報告的質量，因此需要有專門的會計規(guī)范。財務會計人員在處理經(jīng)濟業(yè)務活動的過程中，不僅要遵守《會計法》的有關規(guī)定，還要受到統(tǒng)一會計規(guī)范（如會計準則、會計制度、會計基礎工作規(guī)范等）的約束，其中，企業(yè)會計準則是國際上通行的一種會計規(guī)范形式，我國的企業(yè)會計準則分為基本會計準則和具體會計準則。法務會計的執(zhí)業(yè)活動涉及三個規(guī)范，即會計準則、法務會計準則和專家證據(jù)準則（譚立，2006），前兩者為會計行業(yè)規(guī)范，后者為法律規(guī)范，三者關系密切，又相互區(qū)別。法務會計工作就是將會計語言記錄的財會事實翻譯成法律語言表述的案件事實，也就是說財會事實經(jīng)由法務會計之手以專家意見形式送達法官手中，成為其認定案件事實的證據(jù)。在這一過程中，法務會計準則作為會計與法律兩個職業(yè)的聯(lián)結紐帶，起到了由會計準則通向專家證據(jù)規(guī)則的橋梁作用。目前世界上除了美國、加拿大等少數(shù)國家制定了有關法務會計準則外，許多國家的法務會計業(yè)務活動都是參照審計準則執(zhí)行，但制定統(tǒng)一的法務會計準則仍是必然趨勢。只有建立健全法務會計準則，才能使法務會計工作有規(guī)可循、有章可依，才能保證執(zhí)業(yè)質量，提升職業(yè)信譽，才能實現(xiàn)法務會計準則與法律法規(guī)、準則和慣例的聯(lián)系和溝通，指引法務會計健康發(fā)展。2006年初，我國財政部頒布了1項基本會計準則和38項具體會計準則，這一準則體系已基本上與國際會計準則趨同，中國注冊會計師協(xié)會完成了48項審計準則的制定或修訂工作，標志著我國的企業(yè)會計、審計準則體系已基本建設完成，為建立法務會計準則提供了基礎性框架。（七）報告不同

財務會計報告是企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。法務會計報告是法務會計工作者根據(jù)有關的財務會計資料、卷宗材料，以及其他相關的資料等，對案件或糾紛等法律事項所涉及的財務問題進行解釋、說明，并作出專業(yè)判斷所形成的一種書面結論性文件。法務會計報告與財務會計報告有十分顯著的區(qū)別：

1.用途和使用者不同。財務會計報告的用途在于為投資者、社會公眾、政府機構等利益相關者提供經(jīng)濟決策所需的相關會計信息；而法務會計報告適用于訴訟實踐，為法律事項承辦人、當事人等提供認定相關財會事實的專家證據(jù)。

2.反映的范圍不同。依據(jù)“會計主體假設”，財務會計報告所反映的財務事實僅局限于某一會計主體的相關經(jīng)濟業(yè)務；而法務會計報告不存在“會計主體”的限制，它是依照法律事項來劃定空間活動范圍，凡是法律事項涉及的會計事實都必須查清、核實，并向委托人報告?？梢?，財務會計報告與法務會計報告所反映的事實范圍差異較大。

3.內容和格式不同。財務會計報告包括財務報表及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。財務報表至少應包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及所有者權益變動表。常見的財務會計報告是以格式報表為主題，表注及相關信息和資料作為輔助，其中每張報表都有固定的格式要求。而法務會計報告的內容反映了法律事項所涉及范圍的財會事實，通常情況下，法務會計報告的基本內容應當包括引言、對財務會計資料的分析論證過程和最終的結論等。如果報告人占有資料不充分或資料很少，也可發(fā)表“無法作出明確結論”的報告結果。不同經(jīng)濟糾紛或案件的性質、內容不同，所依據(jù)的法律規(guī)范不完全一致，因此，法務會計報告沒有固定格式，通常是根據(jù)不同的業(yè)務對象和使用對象，按委托人的要求分別采用不同的格式。

4.時間要求不同。依據(jù)“持續(xù)經(jīng)營假設”、“會計分期假設”，財務會計報告作為對企業(yè)不斷發(fā)生的經(jīng)濟活動和資金運動的分期綜合反映，具有時間上的連續(xù)性。而法務會計是在涉及會計領域的經(jīng)濟糾紛和訴訟發(fā)生時，對財務事項中涉及的法律問題進行解釋與處理，著重于向法庭提供臨時的審計證據(jù)。

（八）對會計人員知識結構的要求不同

法務會計人員的素質同所有會計人員一樣，應包括道德素質和業(yè)務素質兩方面。道德素質方面與審計人員的要求基本相同，但在業(yè)務素質方面，法務會計作為一門新興的復合型邊緣學科，對法務會計人員的要求也較之一般會計人員更高，要求從業(yè)者不僅必須精通會計與審計知識，以便合理解釋涉案對象的財務事實，甄別其財務信息的真實性與合法性，提供有助于法庭判決的有效證據(jù)，而且必須熟悉公司法、證券法、保險法、稅法、訴訟法和證據(jù)規(guī)則等各種法律和相關規(guī)定，這樣才能實現(xiàn)會計事實與法律程序的有效對接。此外，還需借助心理學中的相關知識來透析經(jīng)濟行為背后的欲念和動機?？傊?，法務會計人員的知識層面要遠遠高于傳統(tǒng)財務會計人員的知識層面。

【主要參考文獻】

[1]譚立.論法務會計與財務會計的區(qū)別.當代財經(jīng)，2005，（8）.

[2]成慕杰.法務會計及其人才培養(yǎng)初探.財會通訊，2005，（2）.

[3]孟祥東.法務會計理論與實務.東北財經(jīng)大學出版社，2007.

[4]王文杰.法務會計相關問題研究.東北財經(jīng)大學碩士論文，2005.

[5]李若山，譚菊芳，葉奕明，洪劍峭.論國際法務會計的需求與供給.會計研究，2000，（11）.

[6]譚立.注冊會計師提供法務會計服務五題.經(jīng)濟管理，2006，（13）.

[7]李雪婷，王東清.論法務會計在司法訴訟中的信息支持.事業(yè)會計，2005，（5）.

第8篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

1.1方法

對參考組患者臨床資料進行觀察，統(tǒng)計出現(xiàn)的護理糾紛及投訴，對糾紛及投訴出現(xiàn)的原因進行觀察，采取有效的防范對策，對兩組患者手術室護理糾紛及投訴出現(xiàn)的情況進行比較分析；采用本院自行擬定的患者對護理滿意調查表(總分10分，分數(shù)越高，滿意度越高)對患者進行調查，觀察患者對護理滿意度。

1.2統(tǒng)計學方法

采用SPSS18.0統(tǒng)計學軟件處理，計量資料采用均數(shù)±標準差(x-±s)表示，采用t檢驗，計數(shù)資料組間對比采用χ2檢驗，P<0.05表示差異具有統(tǒng)計學意義。

2結果

2.1觀察組手術室糾紛、投訴發(fā)生率為3.4%，參考組患者手術室糾紛、投訴發(fā)生率為13.8%，數(shù)據(jù)比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)；意外傷害、護理記錄失誤、語言不當、交叉感染、操作不當?shù)仁菍е伦o理糾紛發(fā)生的重要原因。

2.2觀察組患者對護理滿意評分為(9.06±0.32)分，參考組患者對護理滿意評分為(8.22±0.44)分，數(shù)據(jù)比較差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。

3討論

導致手術室護理糾紛的原因較多，本次研究結果顯示意外傷害、護理記錄失誤、語言不當、交叉感染、操作不當?shù)仍谧o理糾紛及投訴中出現(xiàn)的頻率較高，究其原因主要有以下幾點：①手術室患者病情復雜，癥狀兇險。護士工作量繁重，需要反復沖洗腹腔、使用抗生素、化療藥物、醫(yī)療器械等，導致其在遵照醫(yī)囑進行操作時，易出現(xiàn)差錯；部分醫(yī)生在交代護士進行操作時，聲音較小、吐字不清，對于藥物的使用情況也未及時告知護士，如在抗生素的使用中，其可通過沖洗創(chuàng)面、靜脈輸注、涂抹創(chuàng)面等多種方式給藥，然而醫(yī)生未詳細敘述，導致護患糾紛出現(xiàn)。②在對手術室進行查點時，部分護士責任感較差，查對清點器械、紗布等物品時不認真，導致紗布、器械等醫(yī)療用品可能在患者體內遺留；在幫助患者擺放時不正確，導致患者出現(xiàn)系列并發(fā)癥；為醫(yī)生傳遞用品及器械時不夠熟練，導致手術時間的延長。③部分護士忽視護理記錄單的重要性，填寫不認真，甚至出現(xiàn)涂改、少記、漏記、出入等現(xiàn)象，導致手術室護理糾紛的出現(xiàn)。④護患溝通欠缺也是導致護理糾紛的重要原因，不同患者文化水平不同；手術室護士在與其進行溝通交流時，情況較為緊急，語氣可能較急，導致患者家屬出現(xiàn)不被尊重感，導致糾紛的出現(xiàn)。⑤部分醫(yī)院尤其是基層醫(yī)院設備、基礎用品較為陳舊，導致手術室操作效果較差，同時存在一些意外及不安全隱患。（本文來自于《中國現(xiàn)代藥物應用》雜志?！吨袊F(xiàn)代藥物應用》雜志簡介詳見。）

第9篇：經(jīng)濟糾紛的處理方法范文

一、加大法制宣傳教育力度,為構建和諧社會奠定群眾基礎

樹立全民法治理念。普法教育的對象是具有接受教育能力的全體公民,重點對象是領導干部、行政執(zhí)法人員、農民和青少年學生,而農村農民又是普法教育的“難點”和“大頭”。因此,廣泛深入開展法制宣傳教育,充分發(fā)揮各種傳媒的宣傳教育作用,重點利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道和途徑,采用“送法下鄉(xiāng)”、法律咨詢、法律知識競賽、巡回講座等靈活多樣的方式,向廣大人民群眾宣傳法治思想、普及法律知識,在全社會要大力營造學法、知法、守法、用法的良好氛圍,不斷增強人民群眾的法律意識,法不斷提高依法辦事的能力,不斷改善全社會的法治氛圍,引導群眾、依靠群眾和融洽群眾。培養(yǎng)全民法律文化理念。法律文化既包含著法律思想、制度、設施,人們行為模式,心理習慣等內容,也包含在法律思想、法律制度、法律設施以及人們的行為模式之中,并在精神上支配他們的一些觀念、原則和價值體系,是人們追求生活秩序化和社會正義的本質表達,人們有什么樣的法制觀念,習慣上表現(xiàn)出何種行為方式,都有賴于法律文化的培養(yǎng)和支撐,開展廣泛深入的法制宣傳教育,公眾可以從思想上把握對法律知識的理解、法律精神的認知,進一步理解法治社會的建立與自身利益之間密不可分的內在聯(lián)系,逐步接受法制思維方式和文化的感染,養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣,進而為構建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。扎實推進依法治理。普法是基礎,治理是重點,和諧是目標。今年是“五五”普法的第一年,開好頭、起好步,推動法制宣傳教育活動的深入開展。特別要注重堅持普法與法治實踐相結合,開展多層次多領域的依法治理。目前,全市開展了依法治市、依法治縣、依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地方依法治理工程,開展了民主法治村、民主法治社區(qū)、法治校園和依法治企等全方位的基層依法治理工程。既增強了各級黨委、政府帶領廣大人民依法管理、科學管理、民主管理社會各項事務的能力和水平,又增強了各級黨委、政府依法執(zhí)政的能力和提高了構建和諧社會的法治化管理水平。

二、加強人民調解,為構建和諧社會構筑平安防線

人民調解有利于解決經(jīng)濟糾紛、促進經(jīng)濟發(fā)展。構建和諧社會需要強大的經(jīng)濟基礎作后盾。近年來,人民調解工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅持“調防結合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的方針,在三峽庫區(qū)移民、農民土地承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地征用補償、企業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)和職工下崗待業(yè)、城市拆遷改造、為農民工追討工資等方面積極參與矛盾糾紛的調解,取得了比較明顯的成效,為重慶經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。2005年全市共受理調解糾紛將近15萬件,調解成功率達97%,其中絕大部分是經(jīng)濟糾紛。事實證明,人民調解對化解經(jīng)濟矛盾、解決經(jīng)濟糾紛具有十分重要的作用。人民調解有利于化解社會矛盾、防止違法犯罪。經(jīng)濟、政治體制改革所遺留和產(chǎn)生的一些問題和矛盾,人們日常生活中產(chǎn)生的一些紛爭,都急需人民調解工作加以解決。人民調解,在看似“和風細雨”的勸說中化解即將涌來的“狂風暴雨”,使得大量民事糾紛無需對簿公堂,就可以大事化小、小事化了,成為中國特色社會主義法治體系的一道獨特風景線。據(jù)統(tǒng)計,全市各級人民調解組織去年共防止民間糾紛引起自殺632起,涉及867人;防止民事案件轉化為刑事案件2152起,涉及4718人;防止群體性上訪1278起;防止群眾性械斗1139起,基本上做到了“小糾紛不出社,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交,糾紛無積壓”。人民調解化解了大量的民間糾紛,有力地維護了社會穩(wěn)定,起到了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。人民調解有利于鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。加強人民調解工作與黨的執(zhí)政能力建設的客觀要求是一致的,與構建社會主義和諧社會的基本內容是一致的。人民調解已經(jīng)成為解決社會矛盾糾紛、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、擴大黨的影響力、凝聚力的重要途徑和有效方法。因此,抓好人民調解工作,有利于黨更加廣泛地團結社會各個階層、各種成份的社會主義建設力量,促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處;有利于黨引導好、保護好人民群眾建設社會主義祖國的主動性、積極性和創(chuàng)造性,鞏固和擴大黨執(zhí)政的社會基礎;有利于提高黨的執(zhí)政能力,加快構建社會主義和諧社會的進程。

三、規(guī)范法律服務工作者執(zhí)業(yè)行為,為構建和諧社會提供法律保障

律師作為法律的宣傳者、維護者、實施者,在構建和諧社會中大有可為。一是律師是推進民主法制建設進程的重要力量。在人大政協(xié)的會議上,律師運用法律專長和廣泛接觸人民群眾的優(yōu)勢,建言獻策,反映民意,積極參政議政;在司法活動中,律師通過依法辯護和,有效地維護廣大公民的合法權益;在中,通過擔任政府法律顧問,參與行政法律事務,推動政府依法行政。二是律師為經(jīng)濟建設保駕護航。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。律師通過專業(yè)服務滿足社會主體的法律需求,積極宣傳法律法規(guī),幫助政府依法行政、科學決策,幫助企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理,協(xié)調處理好經(jīng)濟社會生活中的矛盾和糾紛,保障社會生活的有序化、規(guī)范化。三是律師為社會政治穩(wěn)定貢獻力量。目前我國正處于“矛盾多發(fā)期”,廣大律師以維護穩(wěn)定為己任,運用法律專長和職業(yè)優(yōu)勢,積極參與疏導和化解社會矛盾,引導群眾依法維護合法權益,為黨委和政府分憂,為人民群眾解難,盡可能為弱勢群體提供法律援助,讓所有群眾都平等地享受到公平正義,促進社會的和諧穩(wěn)定。

公證機構及人員通過依法行使國家證明權,營造和諧社會誠信友愛的良好氛圍。一是通過公證行使預防糾紛,減少訴訟的基本職能,調整公民之間、公民法人之間的關系,在維護社會穩(wěn)定方面起到了重要的基礎性作用。公證實踐證明,大量的社會矛盾和可能發(fā)生的糾紛可以通過公證得到預防和化解,防止了因民事糾紛可能引發(fā)的治安案件和刑事案件,維護了社會的穩(wěn)定。二是通過公證行使服務、溝通、證明、監(jiān)督的市場中介職能,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟起到了重要的保障作用。從公證實踐看,公證處和公證人員通過辦理企業(yè)改革,招標投標,公司股權轉讓以及農村承包經(jīng)營等經(jīng)濟方面的公證業(yè)務,在促進國有企業(yè)的改革與發(fā)展,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,促進非公經(jīng)濟的發(fā)展,保護合法經(jīng)營和公平競爭,化解金融風險,規(guī)范房產(chǎn)地市場,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了法律保障作用。三是通過履行公證職責,在政治、社會生活中起到了法律監(jiān)督的作用。對面向社會開展的一些活動進行法律監(jiān)督,是公證的一項重要職責。公證的介入,可以有效地維護這些活動的正常秩序和社會公眾利益。從公證實踐看,公證處和公證人員通過辦理面向社會公開招考領導干部的面試、政府采購的招標、彩票的發(fā)售開獎等現(xiàn)場監(jiān)督公證,增強了這些活動的社會透明度和信譽,在實現(xiàn)社會的公平正義上發(fā)揮了積極的作用。

基層法律服務發(fā)揮保護和服務功能作用,為廣大農村構建和諧社會提供法律保障?；鶎臃煞展ぷ饕嫦蜣r村,面向群眾,以提供法律咨詢、擔任法律顧問、法律文書、辦理訴訟非訴訟法律事務以及協(xié)辦公證等服務手段為主,最大限度地滿足廣大群眾的法律服務需求,能夠對經(jīng)濟交往和社會生活中的矛盾進行事前預防,把矛盾和沖突消除在萌芽狀態(tài);在發(fā)生矛盾糾紛時,通過提供法律服務,可以將矛盾糾紛納入法律渠道,依法規(guī)范有序地解決,避免矛盾激化,促進社會穩(wěn)定和諧。基層法律服務工作者作為維護農村社會穩(wěn)定和諧的一支重要力量,正好契合了這種需求,在建設社會主義新農村中地位將更加突出。因此,基層法律服務要進一步強化服務功能,轉變服務方式,拓展服務范圍,為廣大農村構建和諧社會提供法律保障。

四、完善法律援助工作機制,為構建和諧社會搭建公平正義平臺