經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

關(guān)鍵詞:國(guó)有商業(yè)銀行;不良資產(chǎn);依法清收

Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.

Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering

不良資產(chǎn)清收管理是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來(lái),隨著各行新增不良資產(chǎn)涉法清收問(wèn)題增多和存量不良資產(chǎn)清收空間逐漸縮小、難度增大,依法清收工作越來(lái)越重要。但是,在依法清收工作中,由于各行特別是基層行普遍面臨著缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才資源,在當(dāng)?shù)胤ㄔ涸V訟案件中地方干預(yù)多,在上級(jí)法院訴訟案件中各自協(xié)調(diào)、處理分散、效率遲緩,各行不同程度地存在著勝訴未執(zhí)結(jié)金額高、訴訟費(fèi)墊支金額高、案件損失金額高而收回率低的“三高一低”狀況,全轄依法清收的專(zhuān)業(yè)層次和整體效益亟待提高。對(duì)此,在管轄行層面上積極探索資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理相結(jié)合的清收路徑,著力構(gòu)建大經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化績(jī)效拓展機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律事務(wù)人員的專(zhuān)長(zhǎng)作用,深層推進(jìn)不良資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化追償,實(shí)施集中強(qiáng)化依法清收,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、集中強(qiáng)化依法清收的內(nèi)涵

集中強(qiáng)化依法清收,是指在落實(shí)各行現(xiàn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理制度、要求不變的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)原理,以管轄行為主、當(dāng)事行為輔,整合轄內(nèi)法律人才資源,在特定層面、環(huán)節(jié)集中處理相應(yīng)審級(jí)法院以銀行為原告經(jīng)濟(jì)糾紛案件的不良資產(chǎn)依法清收模式和專(zhuān)業(yè)工作。

二、集中強(qiáng)化依法清收的組織機(jī)構(gòu)

整合或依托管轄行法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)組成經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的依法清收機(jī)構(gòu),集中本級(jí)轄內(nèi)具有法律事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)長(zhǎng)的人員,專(zhuān)業(yè)從事依法清收保全工作,提升資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理層次。案件量大且內(nèi)部法律人才缺乏時(shí)可從本行律師庫(kù)或所需專(zhuān)長(zhǎng)人員中臨時(shí)彌補(bǔ)。

三、集中強(qiáng)化依法清收的層次范圍

根據(jù)銀行相關(guān)管理制度,按照各行經(jīng)濟(jì)糾紛案件轉(zhuǎn)授權(quán)限和人民法院系統(tǒng)民事案件管轄權(quán)限對(duì)稱(chēng)、結(jié)合的原則,相應(yīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)可集中以下四類(lèi)屬本級(jí)行管轄權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

1.超過(guò)當(dāng)事行轉(zhuǎn)授權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

2.超過(guò)當(dāng)事行所在地法院管轄,在上級(jí)法院審執(zhí)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

3.當(dāng)事行因原審判決不公需上訴、申訴至上級(jí)法院的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

4.當(dāng)事行在本地法院執(zhí)行不力,需提級(jí)執(zhí)行或異地執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

符合上述范圍的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,在做好案件及訴訟費(fèi)墊支清理的基礎(chǔ)上,按擬訴、已訴兩類(lèi)分別集中、處理。

首先,當(dāng)事行擬訴的案件。按規(guī)定經(jīng)調(diào)查、審查、審批、移交后集中管轄行依法清收機(jī)構(gòu)全程處理。

其次,當(dāng)事行已訴的案件。移交上級(jí)法院的遺留案件或須提級(jí)執(zhí)行、異地執(zhí)行的案件,應(yīng)提供相關(guān)擔(dān)保手續(xù)、保證期間執(zhí)行期限的證明材料、審執(zhí)階段的法律文書(shū)、借款人及擔(dān)保人現(xiàn)期財(cái)產(chǎn)狀況、未審結(jié)未執(zhí)結(jié)的情況說(shuō)明等相關(guān)材料。其中:①屬內(nèi)部員工案件,實(shí)行自愿移交,經(jīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)審查同意后接收。②屬外聘律師案件,當(dāng)事行移交需上報(bào)雙方解除原《委托協(xié)議》的書(shū)面文件,或上報(bào)雙方同意變更委托條款的補(bǔ)充協(xié)議或修改協(xié)議,并報(bào)審實(shí)施。

四、集中強(qiáng)化依法清收的程序

為全面、科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)依法清收工作,對(duì)管轄行集中的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)實(shí)行以效益為目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)化、全程化、規(guī)范化、精細(xì)化和責(zé)任制管理,按以下程序運(yùn)作:

1.擬訴調(diào)查階段。由當(dāng)事行根據(jù)管戶(hù)信貸檔案等負(fù)責(zé)調(diào)查、收集完成,向管轄行法規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)報(bào)送《擬訴調(diào)查報(bào)告》并附全部證據(jù)材料。主要內(nèi)容包括:訴訟時(shí)效、保證期間時(shí)效的證明材料(最后一次必須提供),擔(dān)保手續(xù)的有效性、合法性,借款人、保證人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況,預(yù)計(jì)可清收資產(chǎn)處置變現(xiàn)金額等。上報(bào)期以預(yù)警信號(hào)和訴訟時(shí)效、保證時(shí)效為限:債務(wù)人、保證人有逃廢債現(xiàn)象的隨時(shí)上報(bào)或先保全后上報(bào);一般案件至少于訴訟時(shí)效、保證期到期一個(gè)月前上報(bào);重大疑難案件至少于訴訟期、保證時(shí)效到期兩個(gè)月前上報(bào)。

2.訴前審查階段。由相應(yīng)管轄行法規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)完成,同級(jí)行依法清收機(jī)構(gòu)前置介入,根據(jù)報(bào)送擬訴案件材料,從事實(shí)證據(jù)、法律法規(guī)、管理權(quán)限、預(yù)測(cè)效益等方面進(jìn)行分析、審查,主要包括訴訟時(shí)效、擔(dān)保時(shí)效,訴訟主體審查,證據(jù)是否充分,案件處理權(quán)限,訴訟成本及預(yù)測(cè)效益等,并按三種情況分類(lèi)限期處理。

首先,對(duì)證據(jù)充分且具有可訴性的本級(jí)行權(quán)限內(nèi)案件,自簽收后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查審批,重大疑難案件20個(gè)工作目?jī)?nèi)完成審查審批。其次,對(duì)證據(jù)不全的上報(bào)案件,及時(shí)退回當(dāng)事行限期補(bǔ)充材料,補(bǔ)報(bào)確認(rèn)后同上工作日內(nèi)完成審查審批。再次,對(duì)預(yù)測(cè)匡算收不抵支的無(wú)效益案件,暫采取非訴方式下達(dá)《法律事務(wù)提示函》、《法律事務(wù)督辦函》提出指導(dǎo)意見(jiàn),由當(dāng)事行負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)保全。

3．訴訟追償階段。由相應(yīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化追償，全程精細(xì)化管理、市場(chǎng)化處置，當(dāng)事行和相關(guān)部門(mén)搞好配合。

立案環(huán)節(jié)。依法清收機(jī)構(gòu)自簽收經(jīng)審查審批后案件的7個(gè)工作日內(nèi)完成。立案前應(yīng)逐案研究制定訴訟方案，主要內(nèi)容包括事實(shí)認(rèn)定證據(jù)分析、法律適用、訴辯要點(diǎn)、法官選擇、注意事項(xiàng)、結(jié)果預(yù)測(cè)等。立案時(shí)要積極聯(lián)系法院緩繳訴訟費(fèi)，以減少墊付資金的額度和期限。

審理環(huán)節(jié)。立案后依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)做好庭前準(zhǔn)備工作，適時(shí)掌握案情動(dòng)態(tài)，并按時(shí)提交證據(jù)，如有必要，當(dāng)事行應(yīng)派管戶(hù)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理或其他了解案情人員協(xié)助出庭。庭后要及時(shí)保持與經(jīng)辦法官的聯(lián)系溝通，跟蹤了解審理動(dòng)向，在全力維護(hù)本行合法權(quán)益前提下促進(jìn)法院快審早判。如有結(jié)論性意見(jiàn)（如一、二審判決書(shū)，調(diào)解書(shū)等）應(yīng)及時(shí)聯(lián)系，反饋當(dāng)事行和本級(jí)行法規(guī)部門(mén)。

執(zhí)行環(huán)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)債權(quán)追償、提高訴訟效益的關(guān)鍵。法院裁判的法律文書(shū)簽收后，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行，著力探索內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)化、全方位、立體型執(zhí)行模式，加大對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行力度：即對(duì)外聯(lián)系法院實(shí)行專(zhuān)題部署、限期執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、異地執(zhí)行、定員集中執(zhí)行，聯(lián)系相關(guān)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)委托執(zhí)行等；對(duì)內(nèi)啟動(dòng)責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)事行及相關(guān)部門(mén)、人員通力配合，進(jìn)一步查找、收集借款人、保證人的財(cái)產(chǎn)線索。并視案情采取變更和追加被執(zhí)行主體，主張優(yōu)先受償、提出參與分配、行使代位權(quán)等多種追償措施，最大限度地清收保全本行不良資產(chǎn)。

處置環(huán)節(jié)。對(duì)集中依法清收的非現(xiàn)金資產(chǎn)依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)行法院盡快評(píng)估、拍賣(mài)、清場(chǎng)；對(duì)執(zhí)行法院暫未拍賣(mài)出的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)建議執(zhí)行法院擴(kuò)大范圍、渠道與有權(quán)行招商引資或聯(lián)合評(píng)估拍賣(mài)；經(jīng)上述程序仍未拍賣(mài)的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)督促執(zhí)行法院及時(shí)裁定為本行抵債資產(chǎn)，由有權(quán)行認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后集中批量公開(kāi)拍賣(mài)。

結(jié)案環(huán)節(jié)。案件終結(jié)后，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將所辦案件全宗材料進(jìn)行移交，由法規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)、當(dāng)事行按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)錄入、檔案管理等。

五、集中強(qiáng)化依法清收的配套措施

為降低訴訟成本費(fèi)用，提高案件處理效率，解決以往各基層行在上級(jí)法院處理、協(xié)調(diào)案件及到管轄行進(jìn)行案件報(bào)批、外聘報(bào)批、墊支報(bào)批等往返奔波、延時(shí)耗力的分散狀況，統(tǒng)一采取對(duì)外以管轄行為訴訟主體辦理案件，對(duì)內(nèi)實(shí)行歸并所屬行“集中收支墊付，分別建立臺(tái)賬，逐案軋計(jì)損益，核撥清收資金”核算案件的綜合提升經(jīng)營(yíng)管理模式。

1．集中收支墊付。依法清收機(jī)構(gòu)集中辦理各當(dāng)事行案件發(fā)生的受理費(fèi)、保全費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等規(guī)費(fèi)，暫由本級(jí)行財(cái)會(huì)部門(mén)在“墊付訴訟費(fèi)”科目統(tǒng)一墊支，以法收回的貨幣資金先劃入本級(jí)行“其他應(yīng)付款”科目。

2．分別建立臺(tái)賬。管轄行財(cái)會(huì)部門(mén)統(tǒng)一在上述科目中對(duì)各發(fā)案行分別建立經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟臺(tái)賬，明確專(zhuān)人管理，做好收支記賬。

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

1、參加江蘇中電設(shè)備有限公司的股份制改造變更為中電電氣（江蘇）股份有限公司的全過(guò)程，配合外聘律師事務(wù)所的法律盡責(zé)調(diào)查，適時(shí)提供法律建議和服務(wù)。

2、參與中電電氣（南京）光伏有限公司對(duì)中電電氣（南京）新能源有限公司和中電電氣（上海）太陽(yáng)能科技有限公司兩個(gè)組件公司并購(gòu)，審查并購(gòu)文件。

3、參與股份公司營(yíng)銷(xiāo)政策的制定，審查制度合法性；評(píng)估、修訂變壓器銷(xiāo)售合同文本，審查修改于制度配套使用的《商協(xié)議》等合同文本。

4、參與中電電氣集團(tuán)有限公司與南京鐵路建設(shè)有限公司共同成立南京南站光伏發(fā)電有限責(zé)任公司的相關(guān)合作協(xié)議審查、修改，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、參與中電電氣（江蘇）股份有限公司對(duì)通化變壓器制造有限公司股權(quán)收購(gòu)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的前期考察、調(diào)研工作，提出法律意見(jiàn)。

6、參與中電電氣集團(tuán)有限公司與大同煤礦集團(tuán)機(jī)電裝備制造有限公司合資成立大同煤礦集團(tuán)機(jī)電裝備中電電氣有限公司的工作，對(duì)合作協(xié)議、公司章程進(jìn)行草擬、審查，辦理公司設(shè)立的工商登記事務(wù)。

（二）、根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)重大法律風(fēng)險(xiǎn)提交評(píng)估報(bào)告，供管理層參考。

1、1月向相關(guān)部門(mén)提交《企業(yè)勞動(dòng)管理法律指引》，對(duì)企業(yè)常見(jiàn)的《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的適用問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解釋與指導(dǎo)。

2、2月向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提交《關(guān)于中電電氣（南京）光伏有限公司對(duì)中電電氣（南京）新能源有限公司和中電電氣（上海）太陽(yáng)能科技有限公司股權(quán)收購(gòu)的法律意見(jiàn)書(shū)》。

3、6月向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部提交《2011年上半年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件評(píng)估報(bào)告》，對(duì)因公司不規(guī)范行為引發(fā)的多起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行剖析，總結(jié)原因、問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。

（三）、為子公司、職能部門(mén)提供有效法律服務(wù)，處理重大法律糾紛；檢查異地子公司法律工作開(kāi)展情況。

1、為江蘇中電輸配電有限公司與福建建德三師水泥有限公司的變壓器質(zhì)量糾紛提供法律建議，擬定和解方案。

2、調(diào)查、處理江蘇中電輸配電有限公司與大唐漳州風(fēng)電有限公司的變壓器質(zhì)量糾紛，提出了可行的處理方案、建議。

3、協(xié)助企管部處理臨時(shí)用工陶紀(jì)明的工傷補(bǔ)償事宜，與對(duì)方協(xié)商達(dá)成協(xié)議。

4、對(duì)合同履行中的爭(zhēng)議，草擬書(shū)面函件與客戶(hù)協(xié)商；對(duì)客戶(hù)違約，可能造成公司重大損失的合同，指導(dǎo)銷(xiāo)售員從客戶(hù)處取得違約證據(jù)，如kunye c0,limited公司推遲交貨，指導(dǎo)銷(xiāo)售員取得對(duì)方書(shū)面認(rèn)可手續(xù)。全年共為子公司、職能部門(mén)提供各類(lèi)法務(wù)服務(wù)60余次。

通過(guò)上述工作，化解糾紛，弱化矛盾，避免了訴訟案件的發(fā)生，維護(hù)了公司形象。

（四）、檢查、監(jiān)督江西景新公司法律服務(wù)工作開(kāi)展情況。

1、監(jiān)督江西景德半導(dǎo)體新材料有限公司法務(wù)工作開(kāi)展：保持與外聘駐公司律師的密切聯(lián)系，定期檢查工作日志，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題。

2、 要求江西法務(wù)對(duì)全部涉外采購(gòu)合同進(jìn)行梳理，對(duì)未履行完畢的每份合同的簽訂、變更、終止的法律手續(xù)是否完備、是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)給予說(shuō)明并給出法律意見(jiàn)。

3、 監(jiān)督合同履行，及時(shí)處理糾紛：對(duì)因付款延遲導(dǎo)致大量供應(yīng)商不滿(mǎn)引起的合同履行問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供解決方案；對(duì)于供氣公司要求漲價(jià)引起的重大糾紛，適時(shí)指導(dǎo)、草擬函件，提出法律建議等。

4、與其它部門(mén)合作，參與公司項(xiàng)目的決算工作。

（五）、積極維護(hù)和拓展外部司法關(guān)系，為解決集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的外部司法環(huán)境。維護(hù)與揚(yáng)中公檢法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的關(guān)系；拓展與省高院、鎮(zhèn)江中院、江寧法院、江寧公安的聯(lián)系溝通，與兩地司法機(jī)關(guān)保持良好的工作聯(lián)系。

二、基礎(chǔ)管理目標(biāo)完成情況

（一）、清收應(yīng)收賬款，維護(hù)資金安全。

1、工作業(yè)績(jī)：

⑴ 超期貨款：全年共處理超期貨款4253.6萬(wàn)元，其中2011年遺留2088.8余萬(wàn)元，2011年新移交2164.4萬(wàn)元。截至2011年11月底，共回籠超期貨款2370萬(wàn)元，清戶(hù)169戶(hù)。

⑵ 離職銷(xiāo)售員欠款清理：經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的訴訟，第一批訴訟的25件離職銷(xiāo)售員欠款案件一審已全部結(jié)案，回籠欠款15萬(wàn)元。

2、工作措施：

⑴ 超期貨款方面加強(qiáng)訴訟力度。為加快超期貨款清收速度，重點(diǎn)通過(guò)訴訟方式清收。積極協(xié)調(diào)各方，充分利用司法資源，共訴訟案件29起，結(jié)案23起，結(jié)案率80%，另有2起案件已凍結(jié)金額73萬(wàn)余元。全年通過(guò)訴訟而回籠貨款621萬(wàn)元。

⑵ 堅(jiān)持出差，深入每個(gè)客戶(hù)實(shí)地了解貨款逾期支付情況，對(duì)客戶(hù)提出質(zhì)量等問(wèn)題及時(shí)予以解決，回籠貨款。

（二）、嚴(yán)格執(zhí)行合同評(píng)審制度，評(píng)審全集團(tuán)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同。

1、審查、草擬重大合同：參與談判、審查與丘博保險(xiǎn)（中國(guó)）有限公司保險(xiǎn)合同，與人民電器廠、華達(dá)物資公司、正泰公司的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與德國(guó)海德里希設(shè)備有限公司買(mǎi)賣(mài)合同的重大合同，提出法律意見(jiàn)；起草中電電氣（南京）特種變壓器有限公司與上海地澳自動(dòng)化科技有限公司專(zhuān)利許可、技術(shù)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議等重要合同。

2、嚴(yán)格按責(zé)任狀要求做好日常合同評(píng)審工作：今年面對(duì)人員減少、工作量增加的問(wèn)題，法務(wù)部發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)合作，克服困難，保障合同評(píng)審日常工作按時(shí)完成。

⑴ 截止至11月底，評(píng)審變壓器銷(xiāo)售合同2800余份，重點(diǎn)審查客戶(hù)資信，識(shí)別安裝公司、皮包公司等履行能力不能保障的客戶(hù)，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。

⑵ 對(duì)非標(biāo)產(chǎn)品庫(kù)存，逐份審查合同，向運(yùn)營(yíng)計(jì)劃中心核實(shí)履行情況，分析法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每臺(tái)產(chǎn)品給出處理意見(jiàn)。

⑶ 對(duì)在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的未簽訂合同先發(fā)貨、預(yù)付款（全款）未到先發(fā)貨引起的法律風(fēng)險(xiǎn)予以匯報(bào)，指出問(wèn)題，提出法律意見(jiàn)。

3、評(píng)審集團(tuán)及股份公司采購(gòu)合同2900余份；基建及其他合同193份。對(duì)此類(lèi)合同，重點(diǎn)審查合同是否與招標(biāo)結(jié)論一致；對(duì)采購(gòu)特殊產(chǎn)品如危險(xiǎn)品、勞保用品等國(guó)家規(guī)定必須取得特殊生產(chǎn)許可的，嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，審查供應(yīng)商相關(guān)證照；對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)檢用設(shè)備要求留質(zhì)保金；根據(jù)運(yùn)輸公司人員協(xié)助卸貨受傷事故，提示完善采購(gòu)合同文本，預(yù)防將來(lái)再發(fā)生卸貨人身?yè)p害風(fēng)險(xiǎn)。

4、評(píng)審光伏產(chǎn)業(yè)子公司各類(lèi)別合同合計(jì)698份（國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售220份，國(guó)內(nèi)采購(gòu)478份），著重審查對(duì)方單位資信，對(duì)合同提出了修改意見(jiàn)。

5、根據(jù)新公司的建設(shè)及集團(tuán)各子公司發(fā)展情況，適時(shí)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

⑴ 根據(jù)江西景德半導(dǎo)體新材料有限公司的建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)制定銷(xiāo)售合同文本。

⑵ 根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁經(jīng)驗(yàn)，重新修訂勞動(dòng)合同文本，使之更加完善。

（三）、 規(guī)范商標(biāo)與工商登記管理事務(wù)，維護(hù)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1、為建立商標(biāo)管理體系，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施規(guī)范的商標(biāo)管理，制定《集團(tuán)商標(biāo)管理制度》并公布實(shí)施。

2、打擊商標(biāo)侵權(quán)和對(duì)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：針對(duì)江蘇寶亨新電氣有限公司、揚(yáng)中市中電電工設(shè)備廠、國(guó)際中電集團(tuán)、中電變壓器股分有限公司等使用與我集團(tuán)近似商標(biāo)，利用字號(hào)相近虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，集團(tuán)已對(duì)以上公司提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟，共3起案件。其中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟一審勝訴，判決支持我方全部訴訟請(qǐng)求，判對(duì)方賠償30萬(wàn)元（對(duì)方提起上訴，二審中）；其余兩案仍在審理中。

3、為策應(yīng)變壓器、組件兩大產(chǎn)品的海外銷(xiāo)售，保護(hù)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按注冊(cè)方案推進(jìn)海外商標(biāo)注冊(cè)，上半年共取得國(guó)內(nèi)外17件商標(biāo)權(quán)證。

4、及時(shí)辦理工商年檢及日常工商行政事務(wù)，確保集團(tuán)及子公司各項(xiàng)工商登記合法、有效：辦理中電電氣（江蘇）股份有限公司設(shè)立、變更登記；辦理中電電氣（鎮(zhèn)江）電力變壓器有限公司成立工商登記；辦理中電電氣（南京）新能源有限公司和中電電氣（上海）太陽(yáng)能科技有限公司因被收購(gòu)而引起的工商變更、外資注銷(xiāo)等各項(xiàng)事務(wù)；辦理江西景德半導(dǎo)體新材料有限公司名稱(chēng)變更；辦理集團(tuán)、各子公司各項(xiàng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢等事宜。

（四）、多形式多渠道靈活開(kāi)展法律培訓(xùn)與宣傳，努力提高集團(tuán)管理層和員工的法律素質(zhì)。

1、按年度培訓(xùn)計(jì)劃，本年度共對(duì)新上崗的營(yíng)銷(xiāo)員進(jìn)行合同法培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人次120人，課時(shí)16課時(shí)。

2、為了提高集團(tuán)及子公司人事管理者的法律基礎(chǔ)知識(shí)，安排外聘顧問(wèn)楊惠弟進(jìn)行勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)2次，重點(diǎn)講解了規(guī)章制度的制定、應(yīng)用，勞動(dòng)關(guān)系建立、解除等法律知識(shí)和實(shí)踐要求。

3、針對(duì)近年職務(wù)犯罪多發(fā)，給公司造成嚴(yán)重?fù)p失的情況，為教育銷(xiāo)售員，提高法律意識(shí)，減少職務(wù)犯罪發(fā)生，在半年度營(yíng)銷(xiāo)會(huì)議上對(duì)全體與會(huì)銷(xiāo)售員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)。

4、在《中電人》法律專(zhuān)欄發(fā)稿，進(jìn)行法律教育宣傳。共刊載《安全案例宣傳之資信調(diào)查》等 篇法律宣傳教育文章，為員工工作、生活中常遇法律問(wèn)題給予法律指導(dǎo)與宣傳教育。

三、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能，一方面以法律手段維護(hù)集團(tuán)利益；一方面群策群力，充分發(fā)揮法律智慧，避免集團(tuán)卷入重大訴訟，減少案件索賠額，維護(hù)集團(tuán)形象。本年度通過(guò)妥善辦理訴外、外訴經(jīng)濟(jì)案件共為集團(tuán)挽回?fù)p失60萬(wàn)元；減少索賠839余萬(wàn)元。

1、訴外經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理情況：

⑴ 中電電氣（南京）太陽(yáng)能研究院有限公司與高郵海光照明器材廠仲裁案：因研究院定作的太陽(yáng)能草坪燈燈具和太陽(yáng)能路燈燈桿質(zhì)量與客戶(hù)天津鎮(zhèn)洋公司的合同要求不符，導(dǎo)致天津鎮(zhèn)洋對(duì)我公司提起質(zhì)量糾紛訴訟，在妥善處理天津鎮(zhèn)洋案件后，少支付天津鎮(zhèn)洋公司貨款20萬(wàn)元；對(duì)高郵海光申請(qǐng)仲裁，根據(jù)案件需要及時(shí)聯(lián)系到行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家出具鑒定結(jié)論，爭(zhēng)取到勝訴機(jī)會(huì)；4月雙方達(dá)成調(diào)解：高郵海光退還貨款、支付賠償共計(jì)40萬(wàn)元，自行拉回有質(zhì)量問(wèn)題的燈具。該事件引發(fā)的兩個(gè)案件通過(guò)努力共為公司挽回?fù)p失60萬(wàn)元。

⑵ 中電電氣（南京）太陽(yáng)能研究院有限公司與南京康中科技有限公司貨款返還仲裁案。1月份對(duì)康中公司提起仲裁，要求按協(xié)議返還貨款130多萬(wàn)元，在仲裁過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)方有到期債權(quán)，及時(shí)向玄武區(qū)法院申請(qǐng)保全，6月該案也達(dá)成調(diào)解：對(duì)方同意退還貨款并賠償相應(yīng)損失共計(jì)150余萬(wàn)元，目前該案正在申請(qǐng)執(zhí)行。

2、外訴經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理情況：

今年外訴經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)生較多，全年共處理5起案件，涉案金額達(dá)1700萬(wàn)元。自2011年以來(lái)金融危機(jī)造成外部市場(chǎng)環(huán)境惡化，同時(shí)因公司各層面員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)辦人缺乏足夠的工作責(zé)任心，未盡謹(jǐn)慎義務(wù)，使本可避免的糾紛因處理不當(dāng)引發(fā)了重大訴訟。法務(wù)部積極應(yīng)對(duì)，精心準(zhǔn)備，力爭(zhēng)公司利益不受侵害。具體情況如下：

⑴ 蕪湖天航科技（集團(tuán)）股份有限公司訴中電電氣（南京）特種變壓器有限公司支付工程款案：對(duì)方要求支付工程款及利息共計(jì)609594元，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成調(diào)解，僅支付本金和訴訟費(fèi)，對(duì)方放棄利息4萬(wàn)元。該案暴露公司管理上兩個(gè)問(wèn)題：一是在建基建項(xiàng)目未依法報(bào)建，設(shè)計(jì)方案修改未及時(shí)報(bào)批，造成工程無(wú)法竣工驗(yàn)收；二是公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不盡責(zé)，人員交接后互相推諉。

⑵ 安徽眾安實(shí)業(yè)有限公司訴中電電氣集團(tuán)有限公司質(zhì)量糾紛案：對(duì)方要求我公司承擔(dān)質(zhì)量賠償?shù)倪B帶責(zé)任，支付500萬(wàn)元。該案發(fā)生后，及時(shí)調(diào)查取證，向公安報(bào)案，因調(diào)查及時(shí)、手段得當(dāng)，使對(duì)方在11月份撤訴，避免了公司卷入一場(chǎng)高額索賠糾紛。該案發(fā)生的原因一方面是他人為謀取不法利益私刻我公司印章偽造合同，另一方面是公司的報(bào)價(jià)、標(biāo)示制作、領(lǐng)用等方面缺乏登記管理措施，無(wú)人進(jìn)行跟蹤，使他人得以利用漏洞達(dá)到不法目的，使公司卷入無(wú)謂的訟爭(zhēng)。

⑶ 上海永續(xù)機(jī)電科技有限公司訴中電電氣（南京）半導(dǎo)體材料有限公司貨款糾紛案：要求我公司支付貨款67萬(wàn)余元，法院一審駁回該單位對(duì)半導(dǎo)體公司的訴訟請(qǐng)求，對(duì)方敗訴。該案的勝訴體現(xiàn)出使用公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本的意義，合同條款的完備使公司取得訴訟先機(jī)。

⑷ 常州益鑫新能源科技有限公司訴中電電氣（南京）新能源有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案：對(duì)方要求我公司支付違約金900余萬(wàn)元，并對(duì)公司銀行帳戶(hù)進(jìn)行了凍結(jié)，給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響。該案發(fā)生是因經(jīng)辦人對(duì)合同簽訂、履行、解除等重大環(huán)節(jié)無(wú)法律意識(shí)和常識(shí)，對(duì)已解除的合同無(wú)書(shū)面手續(xù)，導(dǎo)致引起重大訴訟，經(jīng)兩次開(kāi)庭，該案還在進(jìn)一步審理中。

⑸ 洛陽(yáng)市坤義太陽(yáng)能科技有限公司訴中電電氣（南京）半導(dǎo)體材料有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案：該案反映合同經(jīng)辦人缺乏基本的商業(yè)交易業(yè)務(wù)技能，對(duì)收貨、驗(yàn)貨、退貨、發(fā)貨等重要環(huán)節(jié)的處理不規(guī)范，存在重大風(fēng)險(xiǎn)漏洞。案件經(jīng)兩次開(kāi)庭后與對(duì)方達(dá)成調(diào)解，為公司減損二百余萬(wàn)元。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理情況：今年共發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件7起，數(shù)量比往年大幅降低，仲裁請(qǐng)求277859.4元，給付金額58348.1元，減少索賠219511.3元。具體情況如下： 四、嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，追究犯罪人責(zé)任，挽回公司損失120萬(wàn)元。

1、石志斌侵占公司財(cái)產(chǎn)案件：該案已結(jié)案，石志斌被判處有期徒刑5年，對(duì)其在樂(lè)山的房產(chǎn)等分別進(jìn)行變賣(mài)和出租，挽回?fù)p失30余萬(wàn)元；

2、宋如峰挪用資金案：被挪用的90萬(wàn)元已追回。

3、魏燦龍挪用案：已初查立案，對(duì)其已網(wǎng)上追捕；祝建飛、嚴(yán)明武挪用案作為共同犯罪已經(jīng)立案，并已經(jīng)網(wǎng)上追逃。

5、陳必林挪用案：因其金額較小，直接江寧法院提起民事訴訟，一審已經(jīng)判決確認(rèn)應(yīng)給付款挪用金額8280元，因?qū)Ψ降刂窡o(wú)法查實(shí)，公告判決，目前正在申請(qǐng)執(zhí)行。

五、工作中的不足

1、對(duì)子公司的監(jiān)控還不到位，除合同評(píng)審監(jiān)督流程外，在其他方面的監(jiān)督力度較弱，風(fēng)險(xiǎn)防控子流程未建立。

2、當(dāng)年移交欠款的清欠率不高，與責(zé)任狀要求有差距。主要在于：第一，工作創(chuàng)新不夠，按老思想老套路進(jìn)行工作多，對(duì)清收過(guò)程中遇到的新情況研究少，創(chuàng)新少，辦法少。第二，與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)不到位，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的解決拖拉等，司法機(jī)關(guān)部配合出差辦案等都對(duì)貨款回籠造成一定不良影響，未及時(shí)解決這些問(wèn)題。第三，招標(biāo)的合同無(wú)管轄權(quán)，移交的無(wú)管轄權(quán)的案件越來(lái)越多，清欠帶來(lái)難度。

3、離職銷(xiāo)售員欠款清欠工作進(jìn)展幅度不大，有待加大力度。

第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo)，妥善審理各類(lèi)民商事案件

2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一審案件2件，二審案件37件），與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件，增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元，去年同期（5.62億）相比有小幅度下降，與2008年相比，下降大幅度較大，減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件，上半年我庭共辦理一、二審案件50件，已審結(jié)34件，結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件，部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間，部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中，維持原判的16件，改判的8件，發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%，與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%，與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件，占21.2%，與去年基本持平，相比2008年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類(lèi)型來(lái)看，公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類(lèi)型，分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看，南昌中院上訴10件，上饒中院上訴8件，景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件，新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中，我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心，堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念，通過(guò)處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)，涉國(guó)有企業(yè)主要案件類(lèi)型由企業(yè)改制糾紛，包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛，轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì)，但各方利益沖突加劇，利益平衡難度加大，特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下，各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重，在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度，從源頭上化解糾紛，為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，我庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類(lèi)案件的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合，要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn)，積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類(lèi)公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等，這類(lèi)糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展，進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治，司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念，對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟，我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系，同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中，小股東秦玉林因不滿(mǎn)公司不分配利潤(rùn)，在與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議，直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán)，按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作，庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào)，最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案，既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)，也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提，慎重行使自由裁量權(quán)，公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類(lèi)型合同違約糾紛中，我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念，在涉及合同撤銷(xiāo)、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則，對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，依據(jù)公平原則，同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中，我們依法分配舉證責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任，合理行使自由裁量權(quán)，公平認(rèn)定違約金數(shù)額。

二、能動(dòng)司法，服務(wù)大局，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

一是緊跟省委決策部署，助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署，我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門(mén)，在征求本院相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性，依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》，明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟，我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議，及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求，明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后，我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》，對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作，融入大局，共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí)，更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局，更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門(mén)的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持；繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作，依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用；充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下，我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》，明確了三方建立聯(lián)系人制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求，6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開(kāi)了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅ｋU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì)，就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn)，支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān)，商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律，通過(guò)依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益，為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面，我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn)，深入企業(yè)，走訪座談，幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律，指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。

三、注重實(shí)效，圍繞審判實(shí)踐開(kāi)展調(diào)研工作

年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來(lái)的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù)：（1）保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)；（2）為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署，針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增，我庭要求在去年組織開(kāi)展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研，出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一全省法院審判思路；（3）針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶(hù)之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多，我們組織開(kāi)展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問(wèn)題調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看，三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成，保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作；ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成；國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本成形，將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù)：（1）對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研，向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議；（2）向最高法院報(bào)送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況；（3）向最高法院報(bào)送了2008年以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況，詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問(wèn)題，并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。（4）針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院，為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。

四、加強(qiáng)審判管理，嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，保障公正廉潔執(zhí)法

一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度，使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理，我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》，完善了從收案到結(jié)案過(guò)程中每一個(gè)步驟的程序要求和時(shí)限要求，對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度，提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)部署，有序開(kāi)展，有效落實(shí)，我們制定了《民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》，明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé)，明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量，我庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用，集中全庭的智慧，為合議庭處理案件提供參考。同時(shí)通過(guò)庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判，強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開(kāi)展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)了全庭同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面，我庭通過(guò)選派人員參加最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)闊視野，更新商事審判理念。上半年，我庭選派了1名同志參加國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí)；2名同志參加全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班；1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討；1名同志參加全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化，商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線，容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷加大教育力度，引導(dǎo)全庭人員加強(qiáng)自我約束，從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，規(guī)范司法行為，拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事，固守淡泊，嚴(yán)格自律。

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

眾所周知，當(dāng)下建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是特別激烈的，在此種大背景下，為了順利地接到工程，部分施工企業(yè)不得不犧牲自身利益，接受對(duì)方提出的一些不平等條約，比方說(shuō)簽訂陰陽(yáng)合同，墊資施工，工程結(jié)算與工程價(jià)值優(yōu)先受償權(quán)不符等現(xiàn)象越演越烈。諸如此類(lèi)現(xiàn)象的存在勢(shì)必會(huì)造成工程結(jié)算糾紛日漸增加，居于弱勢(shì)地位的建筑單位處境愈發(fā)艱難局面的出現(xiàn)。

引發(fā)工程結(jié)算糾紛出現(xiàn)的原因分析

就目前來(lái)看，在建筑市場(chǎng)里，能夠引發(fā)工程結(jié)算糾紛的原因主要有如下幾方面：第一，建筑公司數(shù)量激增，規(guī)模無(wú)限擴(kuò)大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)容量。鑒于此，部分建設(shè)企業(yè)故意壓低工程造價(jià)，逼迫建筑公司接受兼具不規(guī)范與不平等特性的合同條款，之后建筑公司要求調(diào)整合同價(jià)，抑或以建筑管理機(jī)構(gòu)工程定額為依據(jù)結(jié)算價(jià)款。第二，建筑市場(chǎng)管理混亂?！叭叀惫こ虒映霾桓F，在未取得全套建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)設(shè)計(jì)沒(méi)有完成的情況下，工程便早就開(kāi)工了，如此勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致施工合同里價(jià)款約定不明與工程竣工結(jié)算出現(xiàn)糾紛情況的出現(xiàn)。第三，墊資施工。當(dāng)下，墊資施工已然成了建設(shè)企業(yè)縮減財(cái)務(wù)費(fèi)用及轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵手段，當(dāng)然，這一因素也是引發(fā)工程結(jié)算糾紛的一大主要原因。第四，建設(shè)企業(yè)法律意識(shí)薄弱，信用意識(shí)低，以各種理由拖延工程結(jié)算。第五，經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟難與執(zhí)行難，行政干預(yù)及地方保護(hù)主義等因素，均在某種程度上加劇了工程結(jié)算糾紛。

A防工程結(jié)算糾紛出現(xiàn)的對(duì)策

嚴(yán)格遵照工程建設(shè)程序行事。俗話(huà)說(shuō)：無(wú)規(guī)矩不成方圓。毋庸置疑，工程建設(shè)程序?qū)儆谒泄こ探ㄔO(shè)的規(guī)范性要求，系工程的行為準(zhǔn)則。若企業(yè)不遵照建設(shè)程序行事，社會(huì)建設(shè)秩序便會(huì)陷入混亂當(dāng)中，如此勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家、集體與個(gè)人利益受損情況的出現(xiàn)。所以為了更好地推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)企業(yè)理應(yīng)嚴(yán)格遵照工程建設(shè)程序行事。惟有如此，我國(guó)的基本建設(shè)方能在正軌上有序運(yùn)行，工程結(jié)算糾紛出現(xiàn)的幾率才會(huì)大幅度降低。

認(rèn)真貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制。為了有效地避免工程結(jié)算糾紛的出現(xiàn)，我們理應(yīng)把如下幾部分有機(jī)地結(jié)合在一起：其一，投資責(zé)任；其二，經(jīng)濟(jì)結(jié)算；其三，項(xiàng)目建設(shè)；其四，工程建設(shè)項(xiàng)目法人。一旦出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)決策失誤，等現(xiàn)象，便立即以合同、相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。反之，對(duì)那些所負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)兼具質(zhì)量?jī)?yōu)，工期短及投資結(jié)構(gòu)恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目法人，我們需給予其適當(dāng)?shù)谋碚门c物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。惟有選用此種認(rèn)真貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制的方式，方能較好地避免工程完工后，各部門(mén)互相扯皮情況的出現(xiàn)。

強(qiáng)化合同理念。工程施工合同系約束當(dāng)事雙方的基本條件，亦屬于當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則。雙方于簽訂合同的過(guò)程中，需對(duì)現(xiàn)有條件及注意事項(xiàng)展開(kāi)精準(zhǔn)的定義，不可存在有含糊其辭的地方，尤其是針對(duì)價(jià)格，日期，增加項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用的約定，更需有明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)寫(xiě)入合同的相關(guān)章節(jié)，如此當(dāng)分歧出現(xiàn)時(shí)便有章可循。此處應(yīng)該提出的是不管哪個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了法人代表易主的情況，后任法人代表均需全面履行前任的簽約，不可因法人代表易主而妄圖改變雙方之前簽定的合同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高自己企業(yè)權(quán)利的目的。法人違約系當(dāng)下合同履行過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)于這一問(wèn)題，法人必須正確地履行自己的權(quán)利與義務(wù)，萬(wàn)不可僅享受權(quán)利，不履行義務(wù)。

強(qiáng)化職業(yè)道德教育。為了更好地促進(jìn)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)的提升，施工企業(yè)理應(yīng)強(qiáng)化對(duì)自身員工的職業(yè)道德教育，應(yīng)定期組織員工進(jìn)行建設(shè)工程基本知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)選派優(yōu)秀職工去合作公司學(xué)習(xí)、招聘優(yōu)秀建設(shè)從業(yè)人員、定期邀請(qǐng)資深專(zhuān)家來(lái)企業(yè)開(kāi)講座等方式，促進(jìn)員工政府解讀水平、合同鑒別能力及職業(yè)道德水平的提升。與此同時(shí)，企業(yè)還需科學(xué)地處理好與合作企業(yè)的關(guān)系，嚴(yán)格以國(guó)家、地方造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，恰當(dāng)?shù)靥幚砗妹恳还P預(yù)結(jié)算。

加強(qiáng)工程和經(jīng)濟(jì)的融合。完全不出現(xiàn)變更的工程是不存在的。在工程施工時(shí)，因?yàn)楦鞣N因素的存在而引發(fā)的設(shè)計(jì)變更，費(fèi)用變更是無(wú)法避免的，費(fèi)用變更通常和設(shè)計(jì)變更有著異常緊密的聯(lián)系。針對(duì)必要的變更，我們理應(yīng)做到工程和經(jīng)濟(jì)的完美融合，應(yīng)先算賬，后擬定方案，挑選兼具科學(xué)、經(jīng)濟(jì)及可行特性的方案。避免因盲目指揮引發(fā)的浪費(fèi)情況出現(xiàn)，恰當(dāng)?shù)乜刂坪猛顿Y成本，防止因?yàn)橥顿Y成本大幅提升引發(fā)的因建設(shè)方資金周?chē)щy而導(dǎo)致的無(wú)法順利結(jié)算的情況出現(xiàn)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

    2003年江西省分宜縣人民法院共受理民商事案件839件，審結(jié)791件，其中調(diào)解374件，調(diào)解率47.28%；2004年共受理民商事案件633件，結(jié)案595件，其中調(diào)解305件，調(diào)解率為51.26%.筆者試從分宜縣人民法院近兩年審理的民商事案件中，分析基層法院在審理民商事案件中適用訴訟調(diào)解的情況。

    一、民事調(diào)解適用的現(xiàn)實(shí)原因

    訴訟調(diào)解包括法院和當(dāng)事人雙方兩個(gè)主體，缺少任何一方主體的行為都不能稱(chēng)之為訴訟調(diào)解。訴訟調(diào)解有利于及時(shí)化解當(dāng)事人之間的矛盾，避免矛盾激化；有利于及時(shí)、徹底的解決民事糾紛；有利于促使當(dāng)事人之間自覺(jué)遵守法律，從根本上維護(hù)社會(huì)安定。

    1、減少訴訟資源浪費(fèi)，緩解當(dāng)事人的訟累。辦案經(jīng)費(fèi)緊張是基層法院普遍存在的現(xiàn)象，快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛是人民法院和案件當(dāng)事人的共同追求，適用調(diào)解解決民事糾紛，即有利于減輕當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又利于減少法院的訴訟開(kāi)支，真正實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

    2、案件法律關(guān)系簡(jiǎn)單，涉訴金額較少?；鶎臃ㄔ菏芾淼拿袷录m紛最多，這些案件大部分法律關(guān)系簡(jiǎn)單，涉及的金額也較小，若采用判決方式則受到程序的嚴(yán)格限制，而調(diào)解方式靈活方便，可以在審理中的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行，不受普通程序中有關(guān)期限規(guī)定的限制。通過(guò)調(diào)解，既可以在短時(shí)間內(nèi)妥善處理好雙方當(dāng)事人之間的糾紛，又可以切實(shí)提高司法效率，最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益。

    3、有利于維護(hù)當(dāng)事人利益，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。基層法院審理的民事糾紛多發(fā)生于鄰里、朋友、親戚之間，雙方將糾紛訴諸法院，一是為了討回一個(gè)公道，再是已無(wú)法自行解決。雙方都希望能再法院得到一個(gè)圓滿(mǎn)的結(jié)果，所以人民法院在解決糾紛時(shí)一定要注意方式方法。通過(guò)調(diào)解，不但可以減少訴訟程序的對(duì)抗性，也更好地保護(hù)雙方當(dāng)事人的友好關(guān)系。例如在解決贍養(yǎng)糾紛案件中，通過(guò)調(diào)解解決，既可以維系好父子女、母子女之間的關(guān)系，也能讓老人們感受到親情的溫暖，更有利于弘揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)美德。

    二、適用民事調(diào)解存在的問(wèn)題

    盡管訴訟調(diào)解因其獨(dú)特的特點(diǎn)在我國(guó)民事審判活動(dòng)占據(jù)重要的位置，但調(diào)解并非萬(wàn)能的，我們不能忽略調(diào)解所帶來(lái)的消極影響?；鶎臃ㄔ哼m用訴訟調(diào)解主要存在的問(wèn)題有：

    1、片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解可能損害一方當(dāng)事人的合法利益。民事糾紛發(fā)生的原因多種多樣，有的因?yàn)榉芍R(shí)欠缺認(rèn)識(shí)有分歧，有的是對(duì)合同內(nèi)容的約定過(guò)于原則，更有甚至是一方當(dāng)事人臆造的訴訟?？梢?jiàn)調(diào)解并非解決所有民事糾紛的“萬(wàn)金油”，一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解可能混淆是非，使本來(lái)無(wú)根無(wú)據(jù)的要求，堂皇地冠以法律的外衣，給沒(méi)有充分根據(jù)訴訟請(qǐng)求的當(dāng)事人以可乘之機(jī)，侵害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

    2、過(guò)于偏重調(diào)解可能引發(fā)審判人員怠于行使職責(zé)。調(diào)解要求合法與自愿，但這里的“合法”跨度很大，主要依靠法官的自由裁量。若法官缺乏必要的責(zé)任感，只強(qiáng)調(diào)雙方當(dāng)事人的意愿，忽略事實(shí)與證據(jù)的合法性，就可能影響到案件審判的質(zhì)量。因而，法官在審理案件時(shí)必須樹(shù)立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，即無(wú)論是調(diào)解還是判決結(jié)案，都應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，程序與實(shí)體并重，否則就可能以表面的合法，掩蓋實(shí)質(zhì)上未能對(duì)合法利益有效保護(hù)的結(jié)果。

    3、調(diào)解原則可能損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，人民法院受理案件數(shù)量逐年增多，為提高辦案效率，控制案件上訴率，往往積極采取措施辦理案件，而調(diào)解是其中的重要方式之一。有的法院無(wú)視法律、事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行調(diào)解，甚至對(duì)本該判決結(jié)案的也等待調(diào)解，案件久拖不決，然而，上訴權(quán)是當(dāng)事人一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，它不僅能夠更全面地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，也是保障審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案的重要手段。這種片面追求調(diào)解結(jié)案率的手段，以犧牲當(dāng)事人的利益為代價(jià)，舍本求末，不但無(wú)法正確處理提高辦案率與降低案件上訴率之間的關(guān)系，根本導(dǎo)致案件質(zhì)量不高，更在一定程度上侵犯了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，無(wú)法妥善處理好當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議，解決社會(huì)矛盾。

    三、分析幾類(lèi)主要民事案件適用訴訟調(diào)解的情況

    （一）婚姻家庭、繼承糾紛案件

    根據(jù)分宜縣人民法院近兩年來(lái)關(guān)于婚姻調(diào)解案件的數(shù)字分析：

    2003年受理婚姻家庭、繼承案件270件，占全年民商事受案總數(shù)的32.18%，其中離婚案件246件，結(jié)案236件，調(diào)解結(jié)案103件，調(diào)解結(jié)案率為43.64%；2004年受理婚姻家庭、繼承案件226件，占全年民商事受案總數(shù)的35.70%，其中離婚案件212件，審結(jié)202件，調(diào)解結(jié)案81件，調(diào)解結(jié)案率為40.10%.從以上數(shù)據(jù)可以看出，婚姻家庭、繼承糾紛案件在民商案件中占據(jù)近半壁江山，調(diào)解結(jié)案率與全部民商事案件的調(diào)解結(jié)案率相比較低，筆者通過(guò)深入實(shí)踐調(diào)查分析，認(rèn)為影響婚姻家庭、繼承糾紛案件調(diào)解的因素主要有：

    （1）當(dāng)事人的自身原因。一是受傳統(tǒng)觀念的影響，很多當(dāng)事人都錯(cuò)誤地認(rèn)為同意調(diào)解就是向?qū)Ψ降皖^認(rèn)錯(cuò)，因而在法庭調(diào)解過(guò)程中，不愿意接受調(diào)解；二是受我國(guó)法制宣傳輻射范圍、力度等因素的影響，一些當(dāng)事人對(duì)法律不夠了解，對(duì)法院的認(rèn)知度低，在調(diào)解過(guò)程中，堅(jiān)持己見(jiàn)，無(wú)法貫徹互諒互讓的調(diào)解原則，使雙方缺乏調(diào)解的基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致調(diào)解失敗。

    （2）法官調(diào)解技巧不足。調(diào)解是一門(mén)高深的學(xué)問(wèn)，這要求法官在具備豐富法律知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)具有足夠的生活經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)。目前，基層法院審判任務(wù)重，人員配備少，法官大都潛心審判實(shí)務(wù)的探索研究，而忽略對(duì)社會(huì)知識(shí)的拓展。

    （3）調(diào)解時(shí)機(jī)把握不好。在婚姻家庭、繼承糾紛案件中，因該類(lèi)案件身份上的特殊關(guān)系，在庭審中，雙方當(dāng)事人處于一種激烈對(duì)抗的狀態(tài)，這種情形是不利于調(diào)解的，但法官又受審限的制約，擔(dān)心在庭審后擇日調(diào)解會(huì)增加案件審理過(guò)程的復(fù)雜性，導(dǎo)致案件超審限，因此匆忙作出判決應(yīng)對(duì)。

    如何提高婚姻家庭、繼承糾紛案件的調(diào)解結(jié)案率，切實(shí)化解家庭內(nèi)部矛盾，以每個(gè)小家的和平保障大家的安定，筆者有以下建議：

    （1）查清事實(shí)，保護(hù)當(dāng)事人的隱私?；橐黾彝?、繼承案件具有隱蔽性的特點(diǎn)，在訴諸法院之前可能不為外人所知曉，案件處理得當(dāng)矛盾迎刃而解，皆大歡喜，一旦處理不當(dāng)將直接激化矛盾，不利于社會(huì)的安定。因此，法官在處理該類(lèi)案件時(shí)要明辨是非，充分保護(hù)當(dāng)事人的隱私，尤其當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的案件。

    （2）明確內(nèi)容，消除當(dāng)事人的誤解。耐心細(xì)致地向當(dāng)事人解釋有關(guān)調(diào)解的法律規(guī)定，說(shuō)清調(diào)解并不是意味著承認(rèn)對(duì)方的請(qǐng)求，打破當(dāng)事人盲目顧全面子的心理禁區(qū)。同時(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)，消除當(dāng)事人因不透明對(duì)法官所產(chǎn)生的懷疑，讓當(dāng)事人官司贏得稱(chēng)心如意，輸?shù)眯姆诜?/p>

    （3）化解矛盾，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)?；橐黾彝?、繼承案件涉及的糾紛往往是日常生活中的瑣事，并非大事大非的問(wèn)題，對(duì)于有的當(dāng)事人而言，其將紛爭(zhēng)訴諸法院并非一定要爭(zhēng)個(gè)你死我活，只是想一泄心中的情緒。因此法院在處理爭(zhēng)辯時(shí)要善于“察顏觀色”，找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，縮小分歧，息訟止?fàn)?，尋求解決問(wèn)題的方法。對(duì)確實(shí)沒(méi)有和好可能的，通過(guò)調(diào)解，對(duì)子女的撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)的分割達(dá)成協(xié)議時(shí)，要抓住雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，有理有據(jù)地進(jìn)行調(diào)解。

    （4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索調(diào)解新思路。針對(duì)在調(diào)解過(guò)程中不斷出現(xiàn)的情況，總結(jié)規(guī)律性的方法，不斷提高案件的調(diào)解結(jié)案率。在調(diào)解時(shí)可以吸收雙方的父母或街道辦事處、居民委員會(huì)參與，通過(guò)父母和基層群眾組織的感化，多角度地開(kāi)展調(diào)解工作，不但利于調(diào)解的成功，也利于調(diào)解書(shū)的執(zhí)行。

    （二）權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件

    2003年受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件157件，占全年民商事受案總數(shù)的18.71%，其中人身?yè)p害賠償案件54件，結(jié)案48件，調(diào)解9件，調(diào)解結(jié)案率為18.75%；2004年全年受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件83件，占全年民商事案件總數(shù)的13.11%，其中人身?yè)p害賠償糾紛案件53件，結(jié)案50件，調(diào)解6件，調(diào)解結(jié)案率為12%.從以上數(shù)據(jù)可以看出，兩年來(lái)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件在民商案件中占據(jù)一定的比重，但調(diào)解結(jié)案率較之婚姻家庭、繼承糾紛案件而言相當(dāng)?shù)汀Ｍㄟ^(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)糾紛案件和婚姻家庭、繼承等與有特殊人身關(guān)系的案件相比，調(diào)解具有一定的難度，往往法官做了大量的工作最終仍因無(wú)法自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議而以判決告終，究其原因主要有：

    （1）損失可能無(wú)法用金錢(qián)彌補(bǔ)。造成權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件產(chǎn)生原因的多種多樣，尤其是侵權(quán)糾紛案件，受害方的損害多為人身?yè)p害，這些損害往往是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的，因此受害方及其親屬抵觸情緒較大，這就增加了案件的調(diào)解難度。

    （2）賠償數(shù)額難以達(dá)成共識(shí)。在權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件中，受害方因自己的人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害，大都希望得到一個(gè)滿(mǎn)意的賠償，而侵害方因?yàn)楦鞣N主、客觀因素，總是期望少賠甚至不賠，因此，雙方在賠償數(shù)額上往往很難達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致雙方主張相差甚遠(yuǎn)。

    （3）受害方不愿意接受調(diào)解。在該類(lèi)案件中，受害方的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利遭到了侵犯，受害方為了討回公道訴至法院，尋求司法救濟(jì)，從心理上說(shuō)他們是不愿意作出退讓的，使得調(diào)解進(jìn)程步履維艱。

    權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件直接涉及當(dāng)事人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，關(guān)乎人權(quán)、財(cái)權(quán)等與當(dāng)事人利益息息相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)此類(lèi)案件的調(diào)解筆者淺談如下：

    （1）理清思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從當(dāng)事人相關(guān)訴求切入，從雙方爭(zhēng)議的賠償數(shù)額切入，從案件的焦點(diǎn)切入，理清案件思路，使雙方當(dāng)事人明白所追求的訴訟結(jié)果是什么，自己所追求的結(jié)果是否合法、合理，從而更好地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

    （2）以理服人，化解雙方矛盾。法官作為獨(dú)立的第三者參與到訴訟中，并不是說(shuō)無(wú)視雙方當(dāng)事人的利益獨(dú)自判案，而應(yīng)設(shè)身處地站到雙方當(dāng)事人的角度考慮問(wèn)題，特別是當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí)，不要急于進(jìn)行調(diào)解，而應(yīng)在雙方冷靜后以法服人，爭(zhēng)取最大限度地滿(mǎn)足雙方的訴求。

    （3）解釋法律，讓當(dāng)事人明白訴訟。官司訴諸法院，就是為了討個(gè)公道，要個(gè)說(shuō)法，法官在進(jìn)行調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人解釋法律，闡述訴訟調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)，使當(dāng)事人理智自愿地接受調(diào)解，讓當(dāng)事人調(diào)解得明明白白，履行得心甘情愿。

    （三）合同糾紛案件

    2003年受理合同案件348件，占全年民商事案件總數(shù)的41.78%，結(jié)案337件，其中調(diào)解164件，調(diào)解結(jié)案率為48.66%；2004年全年受理合同案件307件，占全年民商事案件總數(shù)的48.50%，結(jié)案293件，其中調(diào)解113件，調(diào)解結(jié)案率為38.56%.合同糾紛案件處理好壞，直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與發(fā)展，因此，筆者對(duì)影響其調(diào)解率的原因進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，主要有：

    （1）基于合同瑕疵產(chǎn)生糾紛。合同本是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)最為有力的證據(jù)，因合同引發(fā)的糾紛，有些是因?yàn)楫?dāng)事人在合同中對(duì)某一事項(xiàng)約定不明或未作約定，有些是因?yàn)殡p方對(duì)合同的某一條款的涵義存在分歧，有些則是一方在合同履行過(guò)程中違反合同約定的義務(wù)等。

    （2）當(dāng)事人有較強(qiáng)法律意識(shí)。在民商事活動(dòng)中，一般的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往采取口頭、默示等簡(jiǎn)易交付手段，而對(duì)一些涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、對(duì)象眾多、交易金額較大的民商事關(guān)系中，當(dāng)事人為慎重起見(jiàn)，大都選擇以合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、議定書(shū)等形式達(dá)成書(shū)面協(xié)議，以切實(shí)保護(hù)自己的權(quán)利。對(duì)于該類(lèi)案件，本身雙方當(dāng)事人就對(duì)法律有一定的了解，發(fā)生糾紛往往是因?yàn)橐褵o(wú)法通過(guò)自身的能力去解決，因此訴諸法院。

    （3）案件涉及的標(biāo)的額大。合同糾紛案件往往涉及的標(biāo)的額較大，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，調(diào)解就意味著讓步，誰(shuí)也不愿意自己的利益受損，都希望通過(guò)法院的判決來(lái)最大限度地保護(hù)自己的利益，因此，在案件處理過(guò)程中，大都不愿意調(diào)解或是不接受對(duì)方的調(diào)解意見(jiàn)，使調(diào)解限入僵局。

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉合同糾紛案件越來(lái)越多，除《合同法》直接規(guī)定的有名合同外，還有許多無(wú)名合同，雖然目前調(diào)解在合同糾紛案件中適用并不廣泛，但隨著人們法制意識(shí)的增強(qiáng)，合同的簽定會(huì)日臻完善，這就要求法官在處理此類(lèi)案件時(shí)注意：

    （1）查清事實(shí)，解釋法律。合同糾紛涉及的法律較多，如《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》及相關(guān)司法解釋等，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，不可能都對(duì)相關(guān)的法律知識(shí)有很完備的了解，因此，法官在判案時(shí)，除歸納案件爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)外，還應(yīng)耐心細(xì)致地向當(dāng)事人解釋相關(guān)的法律及司法解釋?zhuān)尞?dāng)事人知法、懂法，以達(dá)到調(diào)解的目的。

    （2）尊重當(dāng)事人的調(diào)解方案。合同糾紛案件多數(shù)為經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人自己對(duì)所涉糾紛最為了解，最為清楚雙方利益所在，最為明了各自應(yīng)如何退讓?zhuān)虼?，法官?yīng)充分尊重當(dāng)事人所提出的調(diào)解方案，并以之展開(kāi)調(diào)解。當(dāng)然，法官也有權(quán)提出符合案件實(shí)際的處理方案，供當(dāng)事人參考。

第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)患關(guān)系;醫(yī)患溝通

醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)療人際關(guān)系中最主要的一種關(guān)系，是以醫(yī)療職業(yè)為基礎(chǔ)，道德為核心，法律為準(zhǔn)繩，并在醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展的一種人際關(guān)系。醫(yī)患溝通屬于醫(yī)患關(guān)系中非技術(shù)層面的范疇，包含了醫(yī)患雙方交往中的社會(huì)、心理、法律關(guān)系。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通的重要性

1社會(huì)發(fā)展及醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的需要 “生物-心理-社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式是在生物醫(yī)學(xué)模式基礎(chǔ)上形成的適應(yīng)現(xiàn)代人類(lèi)保健觀念的新模式，新醫(yī)學(xué)模式的核心是醫(yī)生要理解患者是社會(huì)的人，它要求在更高層次上把人作為一個(gè)整體來(lái)認(rèn)識(shí)，從生物學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科多角度來(lái)考察審視人類(lèi)健康與疾病，從“以疾病為中心”轉(zhuǎn)變到“以患者為中心”?；颊咭褟谋粍?dòng)的接受治療者變成主動(dòng)參與醫(yī)療服務(wù)的消費(fèi)者，醫(yī)患關(guān)系由傳統(tǒng)的單向模式向共同參與型發(fā)展。

2高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的需要 高等醫(yī)學(xué)教育的目的在于培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)生，而高素質(zhì)的醫(yī)生除了需掌握醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和醫(yī)療技術(shù)之外，還要有高尚的醫(yī)德和較高的人文素養(yǎng)。1989年世界醫(yī)學(xué)教育聯(lián)合會(huì)著名的《福岡宣言》指出：“所有醫(yī)生必須學(xué)會(huì)交流和處理人際關(guān)系的技能。缺少同情應(yīng)看作與技術(shù)不夠一樣是無(wú)能力的表現(xiàn)?！币氤蔀橐幻晒Φ尼t(yī)生，除具備精湛的醫(yī)術(shù)外，還要不斷提高醫(yī)患溝通的綜合素質(zhì)，這是世界醫(yī)學(xué)高等教育發(fā)展的需要，也是進(jìn)行醫(yī)療實(shí)踐、保證醫(yī)療質(zhì)量的前提。

3重建新型醫(yī)患關(guān)系的需要 隨著《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布實(shí)施，患者投訴醫(yī)院和醫(yī)生越來(lái)越多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)醫(yī)療投訴中，部分醫(yī)務(wù)人員缺乏醫(yī)患溝通技巧是導(dǎo)致患者投訴的主要原因之一。和諧醫(yī)患關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的一部分，這就要求醫(yī)生提高與患者的溝通能力，養(yǎng)成醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免不必要的醫(yī)患糾紛。近年來(lái)，醫(yī)患糾紛出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，反映和涉及的問(wèn)題種類(lèi)多，有服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛、工作差錯(cuò)等，服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量方面占了90%的比例，有80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān)，只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識(shí)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，做到事前防范，利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài)，是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵，良好的醫(yī)患溝通是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的保障。。

醫(yī)患溝通是對(duì)醫(yī)學(xué)理解的一種信息傳遞過(guò)程，是為患者的健康需要而進(jìn)行的，使醫(yī)患雙方能充分、有效地表達(dá)對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的理解、意愿和要求。醫(yī)患溝通是雙向性的，醫(yī)患溝通中的互動(dòng)、互補(bǔ)和互諒是和諧醫(yī)患溝通的前提條件。

第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

近年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)科技發(fā)展水平和人們的需求越來(lái)越大，導(dǎo)致很多工程的規(guī)模也越來(lái)越大，需要對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制，從而在保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡量為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。工程造價(jià)是否合理科學(xué)，關(guān)系到工程的整體投資，本文就來(lái)淺析一下造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)在施工過(guò)程中的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:

工程造價(jià)；施工階段；優(yōu)勢(shì)

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的過(guò)程，是工程目的最終實(shí)現(xiàn)并且產(chǎn)生工程實(shí)物的過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)的角度看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)既能保證質(zhì)量和工期，又能注重成本的管理，一最小的成本換取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，誰(shuí)才能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，走向成功。但是由于施工周期長(zhǎng)、材料價(jià)格波動(dòng)幅度大、工程現(xiàn)場(chǎng)處理等多種因素的影響，會(huì)直接對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)工程施工中的工程造價(jià)，對(duì)有效的控制工程造價(jià)具有重要意義。下面就來(lái)談一下工程施工中工程造價(jià)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

1工程造價(jià)概念分析

1．1工程造價(jià)的定義

工程造價(jià)主要是指對(duì)于房屋建筑項(xiàng)目，建造的過(guò)程中，所花費(fèi)的全部費(fèi)用;主要包括投資估算、設(shè)計(jì)和修整概算、施工圖紙預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算等;同時(shí)以投資者和業(yè)主的角度分析，工程造價(jià)主要是指對(duì)于投資費(fèi)用，像固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)等。而從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度分析，工程造價(jià)主要是指工程項(xiàng)目的承發(fā)包價(jià)格。

1．2工程造價(jià)的主要職能

其主要的職能包括評(píng)價(jià)、調(diào)控、預(yù)測(cè)以及控制作用;其中評(píng)價(jià)作用，主要是指對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)性的評(píng)價(jià)工作，同時(shí)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否合理的參照標(biāo)準(zhǔn)。其中調(diào)控作用，主要是指國(guó)家對(duì)于物資消耗、建筑規(guī)模以及投資的調(diào)控。其中預(yù)測(cè)作用，主要是指對(duì)于工程造價(jià)的前期預(yù)測(cè)，為后期的項(xiàng)目投資和造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。其中控制作用，主要是指對(duì)于投資，以及建筑商品供應(yīng)企業(yè)的控制。

2工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)

2．1有效的前期準(zhǔn)備工作不浪費(fèi)時(shí)間

在施工過(guò)程中應(yīng)該從工程的整體條件出發(fā)來(lái)進(jìn)行考慮，要做好充分的前期準(zhǔn)備工作，避免在施工過(guò)程中因?yàn)闇?zhǔn)備不充分造成施工過(guò)程的不順暢，應(yīng)該提前做好設(shè)備、材料等的進(jìn)場(chǎng)安排和施工人員的排班和基本負(fù)責(zé)的內(nèi)容，從而減少時(shí)間的浪費(fèi)。工程造價(jià)可以在施工之前就對(duì)這些準(zhǔn)備工作進(jìn)行梳理和組織，確保工程施工能夠順利進(jìn)行，有條不紊，既不手忙腳亂，也不浪費(fèi)施工的時(shí)間。

2．2能夠把握施工周期，方便竣工結(jié)算

對(duì)于工程造價(jià)的制定，工程合同是一項(xiàng)不可缺少的參考資料，工程造價(jià)要根據(jù)合同中的要求進(jìn)行制定，比如合同中規(guī)定用什么材料、什么設(shè)備以及具有什么樣素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然，最主要的一點(diǎn)還有施工的時(shí)間，對(duì)工程進(jìn)行工程造價(jià)可以使施工團(tuán)隊(duì)把握好施工的時(shí)間，盡量在保證施工質(zhì)量的前提下盡快的完成工程的實(shí)施，又好又快的竣工。在施工的過(guò)程中，進(jìn)行工程造價(jià)的人員會(huì)建立臺(tái)賬，對(duì)于工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更等一些問(wèn)題，需要及時(shí)仔細(xì)的做好記錄。在施工階段，設(shè)計(jì)變更審批程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，施工人員既要確定變更材料的簽字、蓋章證明，也應(yīng)該做好由于設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的成本預(yù)算的變化，做好材料的審批、認(rèn)證和保管，為竣工結(jié)算做準(zhǔn)備，方便竣工時(shí)的結(jié)算。

2．3確保工程質(zhì)量，節(jié)省不必要的開(kāi)支

施工造價(jià)可以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織與協(xié)調(diào)，科學(xué)合理的安排施工機(jī)械、材料和資金的使用，合理的調(diào)配人力物力和財(cái)力，減少施工中出現(xiàn)的人員安排重復(fù)或者人員空缺，也能避免材料被重復(fù)計(jì)算使用的失誤。工程造價(jià)中最主要的優(yōu)點(diǎn)就是能夠?yàn)槭┕し焦?jié)省不必要的開(kāi)支，在工程造價(jià)中對(duì)施工所需的人力物力和財(cái)力都進(jìn)行了科學(xué)合理的安排和估算，包括對(duì)于突況中出現(xiàn)的一些需要重新購(gòu)買(mǎi)材料、設(shè)備以及重新招聘施工人員的費(fèi)用全部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，把施工中不需要的一些材料和設(shè)備等都進(jìn)行從新的統(tǒng)籌組織，從而既能減少施工過(guò)程中不必要的開(kāi)支，還能抱枕工程的順利實(shí)施。

2．4嚴(yán)密合同條款，優(yōu)化施工組織，避免不必要的糾紛

施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。合同中有許許多多的內(nèi)容，包括工程實(shí)施范圍、工程數(shù)量、計(jì)費(fèi)方式、浮動(dòng)率、檢測(cè)、索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)、設(shè)備等方方面面的內(nèi)容，形成一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同，工程造價(jià)在其中發(fā)揮非常大的作用。工程造價(jià)還能優(yōu)化施工組織，當(dāng)施工方便與造價(jià)之間發(fā)生矛盾時(shí)，比如基礎(chǔ)土方采用大開(kāi)挖當(dāng)然施工簡(jiǎn)單易行，這針對(duì)基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是很節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開(kāi)挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開(kāi)挖增加很多的土方量，對(duì)造價(jià)控制不利，施工方編制組織設(shè)計(jì)時(shí)一般都是從方便施工的角度出發(fā)，這樣就需要一個(gè)科學(xué)合理、符合實(shí)際情況的工程造價(jià)來(lái)避免類(lèi)似問(wèn)題的出現(xiàn)?？茖W(xué)合理的施工造價(jià)自然能優(yōu)化施工組織。在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些糾紛，像工程師與工人之間的矛盾，開(kāi)發(fā)商與承包商之間的矛盾等等。如果是一份好的工程造價(jià)，就能盡量避免各方之間矛盾的發(fā)生，所以一份好的工程造價(jià)是十分必要的。

3工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

3．1項(xiàng)目決策

項(xiàng)目決策主要是指對(duì)于建筑項(xiàng)目和方案的決定工作，決定其是否合理和科學(xué)的過(guò)程，一旦出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確、施工程序不明確以及設(shè)計(jì)方案不優(yōu)質(zhì)，甚至是建筑單位對(duì)于投資估算的干擾，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目決策中投資估算不準(zhǔn)確情況。目前我國(guó)在建筑設(shè)計(jì)階段，存在重質(zhì)量、重技術(shù)、重進(jìn)度而輕經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理不科學(xué)、合理的情況。

3．2投招標(biāo)不規(guī)范

招投標(biāo)是一種常見(jiàn)的商品交易的行為，由于該交易過(guò)程管理規(guī)范不完善，從而導(dǎo)致在投招標(biāo)中，出現(xiàn)一系列的工程造價(jià)管理不科學(xué)的情況;其原因還與施工單位的利益化有關(guān)，使其導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)受損。

3．3項(xiàng)目施工變化大

目前很多的建設(shè)單位，存在盲目動(dòng)工的情況，對(duì)于項(xiàng)目施工中，各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算、設(shè)計(jì)方案以及施工要求沒(méi)有合理掌握，加上在施工缺乏有效的管理機(jī)制，從而導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛和責(zé)任。

4房屋建筑工程造價(jià)管控對(duì)策

工程造價(jià)管控是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的過(guò)程，因?yàn)榻ㄖこ虝?huì)涉及到大量的資金運(yùn)，同時(shí)工程造價(jià)具有一定的差異性、動(dòng)態(tài)性以及層次性;同時(shí)建筑市場(chǎng)普遍存在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)中造價(jià)不合理、投投標(biāo)制度不完善、以及施工變動(dòng)大的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)管理不科學(xué)，對(duì)此有效的增加工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)技能，以及工作管理的力度和規(guī)范性是非常有必要的，從而更好的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4．1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案是建筑施工過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)性;對(duì)此應(yīng)當(dāng)對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)復(fù)審的工作，保證其優(yōu)質(zhì)性，從而更好的保證其建筑工程的質(zhì)量;然后再充分的考慮到其經(jīng)濟(jì)性，可以通過(guò)限額的方式，進(jìn)行成本控制，然后對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體的評(píng)估，使其在可以保證建筑質(zhì)量的同時(shí)，也能合理的控制投資成本，從而更好的保證其科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，在施工的施工圖設(shè)計(jì)階段要保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對(duì)資料進(jìn)行核實(shí)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的設(shè)計(jì)。保證設(shè)計(jì)的項(xiàng)目齊全，工程量的設(shè)計(jì)要做到精準(zhǔn)，全面。針對(duì)不同的項(xiàng)目，具體的進(jìn)行設(shè)計(jì)使得設(shè)計(jì)切實(shí)可行，能夠達(dá)到項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)。并且在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中要注重利用新技術(shù)、新方法。采用科技含量高的技術(shù)與手段，使得項(xiàng)目的質(zhì)量得到更好的保障，設(shè)計(jì)出一套經(jīng)濟(jì)性與合理性并重的設(shè)計(jì)方案。

4．2規(guī)范招投標(biāo)制度

在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照國(guó)家規(guī)定的制定，然后根據(jù)招投標(biāo)文件，以及合同、編制格式、技術(shù)規(guī)定，同時(shí)也要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際的勘察和測(cè)量的工作，從而科學(xué)性的編制招投標(biāo)文件，以及工程量和建材市場(chǎng)價(jià)格的掌握，合理的進(jìn)行報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)的同時(shí)，不僅要考慮到其市場(chǎng)因素，還要充分的考慮到企業(yè)的實(shí)際情況、對(duì)手的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等，從而更好的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。并且通過(guò)對(duì)招投標(biāo)的選擇，要選擇相應(yīng)的資質(zhì)條件較好的、實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的、并且是否擁有類(lèi)似工程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)重要的，有著類(lèi)似的工程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)是保障工程能夠完整的進(jìn)行下去并且成功的基礎(chǔ)之一。同時(shí)在確保招標(biāo)項(xiàng)目的合理運(yùn)行中，維護(hù)當(dāng)前情況下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效秩序是十分必要的。之后還要設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)管理的方法，這樣就可以通過(guò)這套來(lái)規(guī)范真?zhèn)€招標(biāo)的過(guò)程，以此來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)的良性與提升工程的質(zhì)量。在評(píng)標(biāo)管理的過(guò)程中要保證公平與公開(kāi)，使評(píng)標(biāo)的過(guò)程是一個(gè)誠(chéng)信的、雙贏的過(guò)程，而不是一方獲利一方受損的過(guò)程。還要減少主觀原因?qū)τ谠u(píng)標(biāo)的影響，有時(shí)因?yàn)橐恍﹤€(gè)人的原因經(jīng)常會(huì)使的一些評(píng)標(biāo)工作的開(kāi)展變得唯利是圖，極大的影響了評(píng)標(biāo)的公正性。所以我們一定要避免這樣的問(wèn)題來(lái)影響投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)的工作完成后，對(duì)于合同的內(nèi)容也要有著嚴(yán)格的要求，內(nèi)容必須保證工程能夠安全有效的進(jìn)行下去，并能夠保證工程的質(zhì)量。合同的內(nèi)容也必須明確，簡(jiǎn)單不能存在語(yǔ)句模糊的情況，對(duì)于項(xiàng)目的管理也要規(guī)定到合同之中，明確各自的責(zé)任劃分，避免糾紛的發(fā)生，努力的是雙方都收益，達(dá)到雙贏的效果。

4．3加強(qiáng)合同意識(shí)

和同是商品交易的主要依據(jù)，同時(shí)也是成本控制的重要依據(jù)，對(duì)此加強(qiáng)合同管理意識(shí)是非常有必要的，只有這樣才能更好的保證工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性;同時(shí)按照合同進(jìn)行工程造價(jià)管理，也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛的有效手段，保證其法律性和真實(shí)性;同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于合同資料的管理和儲(chǔ)存的工作。工程造價(jià)人員除了要出示控制和審核的分析文件之后，還要對(duì)于變更的施工階段，進(jìn)行合理的調(diào)整，從而有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4．4管理要綜合全面因素

在對(duì)于工程造價(jià)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確的處理好質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，首先通過(guò)優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，對(duì)于施工進(jìn)度進(jìn)行合理的設(shè)計(jì);然后通過(guò)有效降低建筑材料的成本，因?yàn)閷?duì)于建筑工程項(xiàng)目的投資，大部分的花銷(xiāo)都在于建材采購(gòu)上，所以降低建材成本，可以有效的提高企業(yè)利潤(rùn);同時(shí)還要合理的減少索賠的費(fèi)用，建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性和變化性非常強(qiáng)的過(guò)程，且工期長(zhǎng)、涉及到的內(nèi)容多，且在過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生變更，或是一系列的安全事故，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛和索賠的情況，所以減少索賠費(fèi)用，也可以有效的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。而質(zhì)量和安全是國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此在建筑工程項(xiàng)目中，只要按照國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)范，就會(huì)很多的保證其建筑質(zhì)量;對(duì)此嚴(yán)格的把握其重點(diǎn)，正確的處理好這三者之間的關(guān)系，是非常有必要的。

4．5加強(qiáng)審計(jì)工作的進(jìn)行

審計(jì)工作的進(jìn)行對(duì)于整個(gè)施工的進(jìn)行有著重要的影響，它所涉及的包括項(xiàng)目的事后審計(jì)和竣工審計(jì)，還有最為重要的事前審計(jì)和事中審計(jì)。在這其中事前的審計(jì)可以使得整個(gè)項(xiàng)目的施工方案變得更加的合理，施工方也能夠更好的進(jìn)行工作的統(tǒng)籌，對(duì)于發(fā)生的問(wèn)題能夠很好的起到預(yù)防的作用而事中的審計(jì)則可以起到對(duì)后續(xù)的工作開(kāi)展進(jìn)行預(yù)判的作用，使得未來(lái)的工作變得更加的合理有序。并且在建筑這個(gè)行業(yè)，在生產(chǎn)的過(guò)程中總是會(huì)出現(xiàn)許多的波動(dòng)，其中包括人員上的和資金上的。它對(duì)于各種不同的工種不同的勞動(dòng)人員都有著不同的要求，并且在人員的需求上也受到時(shí)間段的影響，難以確定，對(duì)于這些人員需求的安排也是審計(jì)工作的一部分，其中要注意加強(qiáng)對(duì)不同的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)有不同的人員需求，要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行提前的與預(yù)算，并且對(duì)勞動(dòng)資源需求的高峰與低谷進(jìn)行預(yù)判，使得在建筑的施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)人員的斷流，不會(huì)使得人員出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，這樣就可以有效地避免工程損失的出現(xiàn)。

5總結(jié)

工程的施工階段是資金投入最多的階段，是對(duì)工程招標(biāo)工作的延伸，是把合同進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程，對(duì)這一階段的工程進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在施工過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，對(duì)與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌能產(chǎn)生重大的意義。建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，提高企業(yè)自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該合理的利用各方面的人才，建立一個(gè)良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位的控制管理，使得施工企業(yè)的工程造價(jià)水平達(dá)到一個(gè)新的高度，使企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

作者：金磊 單位：中車(chē)置業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn)

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［3］劉海燕．工程造價(jià)管理在建筑施工企業(yè)發(fā)展中的重要性［J］．山西建筑．2008．

［4］史輝田．房屋建筑工程造價(jià)管理與控制［J］．赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2014，11∶91－93．

［5］康蘭翠．淺談房屋建筑工程造價(jià)管理與控制［J］．中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013，08∶214+216．

第8篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

一、更新司法觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)

牢固樹(shù)立為大局服務(wù)為人民司法的全局司法觀。自覺(jué)擺正被動(dòng)司法與主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持有為才有位，部署工作、處理問(wèn)題、審理案件置于全市大局來(lái)思考和定位。針對(duì)個(gè)別法官辦案重視法律效果，忽視社會(huì)效果的狀況，教育法官深刻認(rèn)識(shí)重慶大城鄉(xiāng)、大農(nóng)村的特殊市情、社情和民情，克服就案辦案、孤立辦案思想，強(qiáng)化“為民司法、為民服務(wù)”意識(shí)，以法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一來(lái)支持和促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展。

牢固樹(shù)立支持大開(kāi)放大發(fā)展的創(chuàng)新司法觀。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)矛盾的復(fù)雜性和成文法的相對(duì)滯后性，吃透城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，創(chuàng)新司法觀念，支持、鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新等方面所作的探索。司法審判工作應(yīng)在堅(jiān)持依法前提下追求司法效率的最大化，以立法原意作為評(píng)判改革試驗(yàn)中出現(xiàn)的新類(lèi)型糾紛的依據(jù)，支持、鼓勵(lì)和維護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程出現(xiàn)的新生事物，寬容城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失誤，確保一切有利于發(fā)展生產(chǎn)力、保障民生的舉措得到司法的支持。牢固樹(shù)立衡平利益化解矛盾的和諧司法觀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展需要運(yùn)用和諧司法的智慧，妥善衡平利益化解矛盾爭(zhēng)議。針對(duì)個(gè)案的多元價(jià)值沖突，克服單純講政治不顧法律規(guī)定，重視于法有據(jù)忽視化解矛盾的片面做法，盡可能權(quán)衡利弊，體現(xiàn)特定利益優(yōu)先保護(hù)和保護(hù)弱者的原則，并通過(guò)價(jià)值位階、個(gè)案平衡、比例原則等方法來(lái)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，做到案結(jié)事了，勝敗皆明。

二、運(yùn)用司法手段，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

全力履行“第一責(zé)任”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持“親民、愛(ài)民、為民”主題，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)首要的政治責(zé)任。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，發(fā)揮打、防、建、教、管等多重作用，扎實(shí)推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)。依法嚴(yán)懲爆炸、殺人、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重影響群眾安全的犯罪，嚴(yán)厲打擊大投資、大建設(shè)中貪污賄賂、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪。正確區(qū)分改革失誤與借改革之機(jī)謀取私利的本質(zhì)區(qū)別，旗幟鮮明地用司法手段支持和保護(hù)改革者，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行先試的試錯(cuò)機(jī)制得到落實(shí)。延伸案外服務(wù)功能，加強(qiáng)判前釋法、判后答疑、司法建議、法治宣傳等工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，對(duì)涉及群體利益案件要適用調(diào)解。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與配合，努力促進(jìn)“官”“民”關(guān)系和諧。

認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的意見(jiàn)》，充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事和勞動(dòng)仲裁、司法審判、處理等手段，妥善化解矛盾糾紛。全面落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的根本目的。把平等保護(hù)觀念貫穿于案件處理的全過(guò)程，無(wú)論國(guó)有民營(yíng)、內(nèi)資外資、本地外地、單位個(gè)人，實(shí)行平等和對(duì)等保護(hù)，構(gòu)建開(kāi)放安全的投資環(huán)境。針對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)總部多的實(shí)際，開(kāi)展金融審執(zhí)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，穩(wěn)妥化解涉及金融糾紛案件，把握應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主動(dòng)權(quán)，妥善處置可能大量增加的企業(yè)借款、招商引資、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、勞動(dòng)用工糾紛。對(duì)瀕臨破產(chǎn)、倒閉且無(wú)回生希望的企業(yè)，納入規(guī)范的清算、破產(chǎn)程序，努力避免企業(yè)職工、債權(quán)人等合法權(quán)益遭受損害。

處置好企業(yè)改制案件，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、控股延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)轄區(qū)涉外糾紛和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多的特點(diǎn)，加強(qiáng)涉外、涉港澳臺(tái)商事審判，發(fā)揮刑事、民事、行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”優(yōu)勢(shì)，依法制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，積極化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的合理流通和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模范城市。監(jiān)督和指導(dǎo)基層法院積極協(xié)助政府職能部門(mén)解決重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)的法律問(wèn)題，指導(dǎo)和做好主城危舊房改造中對(duì)重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行的司法強(qiáng)拆。充分發(fā)揮審判、執(zhí)行職能作用，適時(shí)開(kāi)展清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決遏制地方保護(hù)、地區(qū)封鎖和部門(mén)行業(yè)壟斷。積極受理和依法審判各類(lèi)行政不作為案件，依法促使被訴行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。

堅(jiān)持用開(kāi)放的方法服務(wù)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，通過(guò)“裁判案件—價(jià)值判斷—行為指引—樹(shù)立規(guī)則”路徑，發(fā)揮司法審判保護(hù)開(kāi)放成果、規(guī)范開(kāi)放秩序的特殊功能。服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，保障“五大重慶”建設(shè)。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。堅(jiān)持“有所作為、有所慎為、有所不為”的要求，慎重處理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村改革引發(fā)的各類(lèi)糾紛，重點(diǎn)調(diào)研勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律適用問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位權(quán)益司法保護(hù)，及時(shí)指導(dǎo)和審理教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、扶養(yǎng)贍養(yǎng)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等案件，妥善解決民生問(wèn)題，當(dāng)好“平安重慶、宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、健康重慶”的保障者。謹(jǐn)慎受理集體土地征用、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份等案件，公正審理土地確權(quán)登記糾紛，充分保障土地經(jīng)營(yíng)者依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。正確應(yīng)對(duì)民工“返留潮”，按照有利于滿(mǎn)足返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本生產(chǎn)生活需要、有利于穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、有利于發(fā)揮土地最大效益的原則，妥善處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。針對(duì)轄區(qū)九龍坡、巴南開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作等機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)糾紛，嚴(yán)格進(jìn)行立案審查，引導(dǎo)訴爭(zhēng)各方通過(guò)提請(qǐng)黨委、政府協(xié)調(diào)解決。對(duì)形勢(shì)發(fā)展需要或黨委、政府要求通過(guò)司法渠道解決的，要妥善審理，不能因司法處置不當(dāng)影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與市工商聯(lián)、市臺(tái)辦等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。通過(guò)司法手段積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的合資合作，保護(hù)非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。

三、完善工作措施，提升保障能力

開(kāi)展前瞻性調(diào)研，提升司法服務(wù)的影響力。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍、新類(lèi)型案件多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極向黨委、政府提供有操作性的對(duì)策建議。密切關(guān)注新出臺(tái)改革措施，指導(dǎo)和監(jiān)督基層法院前期介入改革方案的制定，確保改革方案的規(guī)范、合法。加大對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索建立涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展糾紛的典型案例指導(dǎo)制度。調(diào)研提出處置金融危機(jī)導(dǎo)致資金鏈斷裂引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛裁判對(duì)策，謹(jǐn)慎采取限制交易、設(shè)立擔(dān)保、使用權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵債、債轉(zhuǎn)股等強(qiáng)制措施。

第9篇：經(jīng)濟(jì)糾紛處理方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目合同管理；工程管理；

引言

建筑工程施工合同簡(jiǎn)單的說(shuō)就是協(xié)議，是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標(biāo)，責(zé)任與義務(wù)簽訂的，簽訂合同雙方當(dāng)事人在工程建設(shè)期間的一切活動(dòng)都要以合同內(nèi)容以及準(zhǔn)則為依據(jù)，任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容，對(duì)于違反合同內(nèi)容的當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣，具有流動(dòng)性大、投資高、協(xié)作性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點(diǎn)。施工合同的簽訂和履行不管對(duì)發(fā)包人還是承包人都具有重要意義，據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示，建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同科學(xué)有效管理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案，對(duì)于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)糾紛，保證工程按時(shí)竣工，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。

一、 建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對(duì)性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，就當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點(diǎn)小結(jié)。

（一） 合同簽訂程序亟待規(guī)范和完善

合同是對(duì)建筑工程承包方與發(fā)包方雙方的權(quán)利與義務(wù)具有明文規(guī)定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時(shí)必須明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。但就目前來(lái)看，一些施工企業(yè)的法律意識(shí)較差，在簽訂合同時(shí)，并沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際和深入地理解，難以嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求精心合同的簽訂，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時(shí)間緊迫而在工程開(kāi)工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒(méi)有簽訂合同，這也是當(dāng)前很多建筑工程中出現(xiàn)秋后算賬的主要原因，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價(jià)增大，而由于市場(chǎng)的不確定，工程使用的原材料價(jià)格經(jīng)常波動(dòng)，使得工程結(jié)算時(shí)由于沒(méi)有合同的依據(jù)而造成更多的糾紛。

（二） 建筑工程施工合同的監(jiān)督管理水平嚴(yán)重不足

就當(dāng)前建筑施工合同的監(jiān)督管理來(lái)看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執(zhí)行的監(jiān)督管理力度都嚴(yán)重不足。一些施工企業(yè)在建筑工程施工合同管理機(jī)制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過(guò)程中存在較強(qiáng)的隨意性，但系統(tǒng)性和嚴(yán)格性相對(duì)缺乏，尤其對(duì)合同中相對(duì)隱蔽和細(xì)微的相關(guān)規(guī)定缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，且合同管理工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性極為缺乏，從而給工程的結(jié)算帶來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)糾紛，極大的降低了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性。

（三） 風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)近些年來(lái)發(fā)展迅速，市場(chǎng)尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再激烈的市場(chǎng)行情下，施工單位的建設(shè)難以滿(mǎn)足日漸增長(zhǎng)的建筑施工需求，施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，施工單位總體綜合實(shí)力較弱，因而，使得在合同簽訂過(guò)程中，業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位，在整個(gè)合同承包簽訂過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)提出一些和嚴(yán)格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風(fēng)險(xiǎn)很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上，為了獲得建設(shè)市場(chǎng)份額，獲得更大的工程承包機(jī)會(huì)，這些建筑承包者都會(huì)委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時(shí)有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而，在施工過(guò)程中，承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、 提高建筑工程施工合同管理效率

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業(yè)就必須加強(qiáng)建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)提高管理效率的措施。

（一） 科學(xué)擬定建筑工程項(xiàng)目施工合同

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，作為工程雙方應(yīng)注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時(shí)，必須采用規(guī)范性的文本，避免由于合同文本格式不同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預(yù)防由于合同擬定出現(xiàn)的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等不平等的條款的出現(xiàn)，也對(duì)合同的監(jiān)督和管理提供了便利，即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛也有利于仲裁機(jī)構(gòu)的審查和裁判，對(duì)維護(hù)建筑工程雙方的正當(dāng)權(quán)益提供有力的依據(jù)。

（二） 建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內(nèi)容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環(huán)節(jié)。因而作為建筑施工企業(yè)必須規(guī)范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運(yùn)行和管理過(guò)程中針對(duì)存在的問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責(zé)任分解以及每日工作報(bào)送、進(jìn)度款項(xiàng)的審查和批準(zhǔn)等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內(nèi)容。

（三） 加強(qiáng)建筑施工合同的和諧動(dòng)態(tài)管理

建筑施工合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理工作，因而在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)建筑施工合同進(jìn)行和諧而又動(dòng)態(tài)的管理，并做好以下幾方面的工作：

一是嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)過(guò)早和過(guò)量地簽證尤其在合同變更時(shí)的補(bǔ)簽必須認(rèn)真仔細(xì)，且有相關(guān)合同條款的支持和衡量，與達(dá)到相應(yīng)的制約作用，特別是工程設(shè)計(jì)的變更和施工圖出現(xiàn)的錯(cuò)誤的簽證，應(yīng)盡可能的確保原圖紙不變且不出現(xiàn)重復(fù)簽證。而已經(jīng)購(gòu)料和下料的簽證必須填寫(xiě)清楚材料的規(guī)格、型號(hào)以及數(shù)量等情況。

二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規(guī)范、技術(shù)、規(guī)劃等文件必須確保記錄及時(shí)、收集全面、整理有效，并加強(qiáng)合同變更的審核和分析。因而在實(shí)際工程過(guò)程中確保合同變更與索賠的提出同時(shí)進(jìn)行，并征求業(yè)主和建設(shè)各方的意見(jiàn)之后一道變更合同。

三是對(duì)于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間，并采取書(shū)面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證。與此同時(shí)，還應(yīng)確保定額制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行，凡是沒(méi)有具體規(guī)定的定額，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際且參考同等定額進(jìn)行相應(yīng)的賠償。

（四） 明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過(guò)程中，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問(wèn)題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取針對(duì)性的處理措施。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述， 合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。只有重視合同管理體系和制度的建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍合同意識(shí)，提升合同管理人員素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目過(guò)程的規(guī)范管理，提升企業(yè)管理的整體水平。

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