環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

環(huán)保部門內(nèi)部設(shè)置的法制工作機構(gòu)，是本部門歸口管理環(huán)境法制工作的職能機構(gòu)，其主要任務(wù)是根據(jù)法制統(tǒng)一的原則，對本部門的環(huán)境法制工作進(jìn)行規(guī)劃規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)。

地市級以上環(huán)保部門必須設(shè)置法制工作機構(gòu)，配備環(huán)境法制工作專業(yè)人才，機構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)適應(yīng)本部門擔(dān)負(fù)的環(huán)境執(zhí)法任務(wù)。在環(huán)境執(zhí)法任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級環(huán)保部門也要設(shè)置法制工作機構(gòu)；沒有條件設(shè)置機構(gòu)的，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作。要充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)的參謀和助手作用，同時，為他們順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。

環(huán)境法制工作機構(gòu)在環(huán)境行政執(zhí)法工作中，要積極履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)審查本部門有關(guān)環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范性文件草案。

2.按法定權(quán)限負(fù)責(zé)環(huán)境行政執(zhí)法解釋工作。

3.根據(jù)本部門的統(tǒng)一部署，組織本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作；根據(jù)同級人大、政府的行政執(zhí)法檢查計劃，負(fù)責(zé)承辦本部門應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)法檢查具體工作。

4.負(fù)責(zé)審查環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書草案。

5.負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證工作。

6.組織調(diào)查、審理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件。

7.組織環(huán)境保護(hù)行政案件的出庭應(yīng)訴工作。

8.承辦涉及本部門的行政賠償事宜。

9.在管理相對人不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政罰決定的情況下，負(fù)責(zé)向人民法院申請強制執(zhí)行。

10.按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門環(huán)境保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件的上報備案工作和環(huán)境行政處罰備案工作。

11.依法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)或者參與本部門轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的資格審查工作和行政執(zhí)法證件的管理工作。

12.對本部門委托的組織實施的環(huán)境行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

13.負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作人員的法制培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作情況統(tǒng)計工作。

14.組織環(huán)境法制工作人員的法制調(diào)研，指導(dǎo)下級環(huán)保部門的執(zhí)法工作。

15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、加強環(huán)境行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)必須把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)是至本部門工作的重要位置上，把依法履行環(huán)境環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，加強環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處種種環(huán)境違法行為，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為環(huán)保工作重點。

各級環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境行政執(zhí)法工作的現(xiàn)任，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門內(nèi)各工作機構(gòu)的環(huán)境執(zhí)法工作；對執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題和難點，要親自出面解決，抓典型，全面推動本部門的環(huán)境行政執(zhí)法工作；要建立本部門內(nèi)部的環(huán)境執(zhí)法工作責(zé)任制，把環(huán)境執(zhí)法工作作為考核環(huán)境執(zhí)法人員工作業(yè)績的主要內(nèi)容。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，遵守執(zhí)法程序

(一)規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法主體。

依法設(shè)立的各級環(huán)保部門及其派出機構(gòu)，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境執(zhí)法組織是行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的合法主體。未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境保護(hù)組織，不具備執(zhí)法主體的資格，不得以自己的名義對外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

各級環(huán)保部門行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)，必須在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得越執(zhí)法或，也不得放棄法定職責(zé)；需要委托其它組織實施環(huán)境執(zhí)法行為的，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理書面委托手續(xù)，載明委托事項、權(quán)限、期限等條件；不得委托不具備法定條件的組織實施環(huán)境執(zhí)法行為。

法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境執(zhí)法組織實施環(huán)境執(zhí)法行為，必須在授權(quán)的權(quán)限范圍內(nèi)并以自己的名義進(jìn)行。

受委托的環(huán)境保護(hù)組織實施環(huán)境執(zhí)法組織實施環(huán)境執(zhí)法行為，必須在委托的權(quán)限范圍內(nèi)以委托部門的名義進(jìn)行，不得以自己的名義進(jìn)行，也不得將委托事項再委托給第三者。

環(huán)境行政執(zhí)法人員必須依國家或者地方規(guī)定取得環(huán)境行政執(zhí)法證件；在具體實施環(huán)境執(zhí)法行為時，必須出示表明自己執(zhí)法身份的執(zhí)法證件；在規(guī)定統(tǒng)一制式服裝或證章的地區(qū)，還應(yīng)按規(guī)定著裝或佩帶證章。

(二)遵守環(huán)境行政執(zhí)法程序。

實施環(huán)境執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格遵守各項環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議條例》及其他有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序、強制執(zhí)行程序、行政賠償程序等。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)局制定的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》及其他規(guī)章中關(guān)于環(huán)境執(zhí)法程序和形式的規(guī)定，遵守地方政府規(guī)章中關(guān)于行政執(zhí)法程序和形式的規(guī)定。規(guī)章也未作規(guī)定的，地方各級環(huán)保部門可制定規(guī)范性文件，必須向社會公開。

處理環(huán)境案件，必須堅持，“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”和“法律面前人人平等”的法制原則，克服和避免執(zhí)法行為的隨意性和處罰畸輕畸重的現(xiàn)象。

實施行政處罰，必須堅持調(diào)查取證與處罰決定分開制度，罰款決定與罰款收繳分離制度。

(三)統(tǒng)一環(huán)境行政執(zhí)法法律文書。

實施環(huán)境執(zhí)法行為，必須使用統(tǒng)一的環(huán)境行政執(zhí)法法律文書。國家環(huán)境保護(hù)局未作出統(tǒng)一規(guī)定的，各省級環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境行政執(zhí)法文書形式。

四、建立、健全環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機制

為保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章得到嚴(yán)格的實施，及時發(fā)現(xiàn)、反饋并解決環(huán)境行政執(zhí)法中的問題，各級環(huán)保部門要大力強化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督，依法實施或者建立并認(rèn)真執(zhí)行下列各項監(jiān)督管理制度。

(一)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件備案制度。

各級環(huán)保部門應(yīng)將其制定的規(guī)范性文件，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，報上一級環(huán)保部門備案。上一級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)備案的文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機關(guān)依法予以撤銷或者修正，或者直接督促下級環(huán)保部門自行撤銷或改正。

(二)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實施情況報告制度。

省級環(huán)保部門應(yīng)將新頒布的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況在實施一周年后的六個月內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)局報告。報告內(nèi)容包括學(xué)習(xí)宣傳情況、組織實施情況、典型違法案件的查處情況，執(zhí)法活動中遇到的具體問題及完善立法的建議等。國家環(huán)境保護(hù)局應(yīng)對執(zhí)法情況報告進(jìn)行綜合分析，及時提出解決問題的措施，并向立法機關(guān)反饋立法建議。

(三)重大環(huán)境行政處罰決定備案制度。

地方各級環(huán)保部門作出責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、吊銷許可證或者處以十萬元以上罰款等重大行政處罰決定，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，應(yīng)報上一級環(huán)保部門備案。地方對有關(guān)罰款數(shù)額的備案標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。上一級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從違法事實是否清楚、主要證據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否正確、量罰是否適當(dāng)、執(zhí)法主體和處罰程序是否合法等方面進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)處罰決定不合法或不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)提請有權(quán)機關(guān)依法予以撤銷或者變更，或者直接督促作出處罰決定的部門改正。已經(jīng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的除外。省級環(huán)保部門可經(jīng)根據(jù)實際情況和需要，建立本轄區(qū)重大環(huán)境行政處罰備案制度，確定備案標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部門的派出機構(gòu)應(yīng)向設(shè)立派出機構(gòu)的部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)向直接主管本組織的部門定期報告實施環(huán)境行政處罰的情況。

(四)環(huán)境行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查制度。

各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對下級環(huán)保部門、授權(quán)組織和委托組織實施的環(huán)境行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、、、不履行法定職責(zé)、違反法定程序、處罰不當(dāng)?shù)男袨?，?yīng)督促改正，并建議有關(guān)部門對責(zé)任者給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(五)環(huán)境行政復(fù)議制度。

有復(fù)議任務(wù)的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律賦予的行政復(fù)議監(jiān)督職能，確定本部門的復(fù)議機構(gòu)或者專職復(fù)議人員，建立并完善內(nèi)部的復(fù)議程序和工作制度，配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、敬業(yè)精神強的復(fù)議人才。

各級環(huán)保部門不應(yīng)自覺接受權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、行政監(jiān)察和審計等專門機關(guān)、社會輿論和公眾的監(jiān)督，切實糾正環(huán)境行政執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等違法失職現(xiàn)象。

五、積極開展環(huán)境法制培訓(xùn)和宣傳教育，加強執(zhí)法基礎(chǔ)工作

(一)各級環(huán)保部門必須把法制培訓(xùn)工作作為加強環(huán)境執(zhí)法的一件大事抓緊抓好，要建立，健全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度，制定培訓(xùn)計劃并認(rèn)真組織實施，切實提高環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

“九五”期間要重點抓好三項培訓(xùn)工作

第一，做好環(huán)境執(zhí)法人員在職培訓(xùn)工作。

各級環(huán)保部門主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參加法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握社會主義民主與法制建設(shè)的基本理論，熟悉各項環(huán)境法律、法規(guī)和行政執(zhí)法基本知識，增強依法行政的能力和水平。

法制工作機構(gòu)的工作人員和持有執(zhí)法證件的環(huán)境執(zhí)法人員，要按照本部門的培訓(xùn)計劃參加正規(guī)的、系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各項環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章，具備較高的法學(xué)理論水平和正確適用法律法規(guī)解決實際問題的能力。接受在職培訓(xùn)，每年應(yīng)保證至少兩的時間。

第二，組織學(xué)習(xí)、掌握新公布實施的法律法規(guī)。各級環(huán)保部門對國家和地方新公布的環(huán)境法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及與行政執(zhí)法密切相關(guān)的法律、法規(guī)，應(yīng)在公布后六個月內(nèi)，組織本部門全體環(huán)境管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；對持有執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，要組織專門的培訓(xùn)并進(jìn)行考核。

第三，根據(jù)國家和地方關(guān)于行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)必須申請并取得合格證件的規(guī)定，做好環(huán)境執(zhí)法人員持證上崗前的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作。自*年1月1日起，對未按規(guī)定參加環(huán)境法制培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得培訓(xùn)合格證和行政執(zhí)法證件的人員，不得安排上崗執(zhí)法。

(二)各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展環(huán)境法制宣傳教育工作，認(rèn)真貫徹實施《環(huán)保系統(tǒng)法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃》。

(三)各級環(huán)保部門要工作根據(jù)本地區(qū)環(huán)境執(zhí)法的實際需要，積極創(chuàng)造條件，做好下列基礎(chǔ)工作：建立環(huán)境法制信息網(wǎng)，完善環(huán)境立法和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境執(zhí)法提供信息服務(wù)；加強環(huán)境監(jiān)測力量，配備必要的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法服務(wù)的能力；改善環(huán)境執(zhí)法交通和通訊條件，配備適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查實際需要的專用車輛和通訊器材；配備環(huán)境執(zhí)法必須具備的調(diào)查取證工具；按照國家有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)定做好環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時報送環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計資料；建立、健全環(huán)境執(zhí)法檔案制度，做好執(zhí)法文書存檔工作。

六、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為

(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)境管理法律制度和《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》提出的各項行政措施。

各級環(huán)保部門要按照總量控制和清潔生產(chǎn)的要求控制新污染源，使建設(shè)項目建成投入生產(chǎn)或使用后能夠穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；要加快限期治理步伐，保證到*年全國所有工業(yè)污染源排放物達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；要采取果斷措施，徹底取締、關(guān)停還存在的15種污染嚴(yán)重的小企業(yè)，并防止其死灰復(fù)燃；要按國家規(guī)定的期限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入淘汰名錄中的污染設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

(二)繼續(xù)深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查。

*年前，全國環(huán)境執(zhí)法檢查的重點是《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》的貫徹執(zhí)行情況。檢查內(nèi)容包括：(1)新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目的環(huán)境管理及達(dá)標(biāo)狀況；(2)超標(biāo)排污單位的限期治理及達(dá)標(biāo)狀況；(3)“三河”、“三湖”、“兩區(qū)”污染防治計劃和措施的執(zhí)行情況；(4)流域水污染防治工作中實行重點污染物排放總量控制制度和核定制度的情況；(5)執(zhí)行有關(guān)禁止進(jìn)口廢物的法律規(guī)定的情況；(6)排污費征收、使用和管理情況；(7)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員實施行政處罰情況。

將環(huán)境執(zhí)法檢查工作制度化、規(guī)范化。(1)各級環(huán)保部門要根據(jù)執(zhí)法檢點制定執(zhí)法檢查計劃，列出檢查的內(nèi)容對象、范圍、方式、時間和具體要求等事項。(2)檢查活動結(jié)束后，應(yīng)寫出執(zhí)法檢查報告，分析存在問題的原因，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。(3)組織執(zhí)法檢查的環(huán)保部門應(yīng)將執(zhí)法檢查報告以書面形式交被檢查地區(qū)的環(huán)保部門，對執(zhí)法嚴(yán)格的，予以表彰獎勵；對存在的問題，督促限期整改，必要時應(yīng)進(jìn)行復(fù)查；對執(zhí)法不嚴(yán)的予以通報批評；對違法失職案件，交由有權(quán)機關(guān)按法定程序調(diào)查處理，追究法律責(zé)任。(4)被檢查地區(qū)的環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法檢查報告的建議，切實改進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作，并在六個月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向上級環(huán)保部門作出書面匯報。

第2篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：公路路政管理  路政執(zhí)法  優(yōu)化

 

        1   引言

         公路路政執(zhí)法工作是公路路政管理的重要內(nèi)容，在保護(hù)公路運營、公路基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著重要的作用，甚至對整個公路事業(yè)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。然而，目前我國公路路政執(zhí)法環(huán)境非常嚴(yán)峻，暴力抗法事件時有發(fā)生。不良的公路路政執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)重影響著法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也擾亂了正常的社會管理秩序。因此，必須要采取有效措施，優(yōu)化我國現(xiàn)有的公路路政執(zhí)法環(huán)境。

        2   公路路政執(zhí)法環(huán)境存在的問題及其原因分析 

        （一）公路路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)不高

        目前，我國很多地方公路路政管理部門過于追求經(jīng)濟利益，導(dǎo)致其在具體的執(zhí)法過程中，容易偏離了公路路政執(zhí)法原有的目的。比如對待某些違法事件常常是以罰代管或罰而不管，這嚴(yán)重影響了公路路政執(zhí)法隊伍的形象。此外，還有少數(shù)公路路政執(zhí)法人員隨意行使執(zhí)法權(quán)，查處相關(guān)違法事件時，常常采取多重標(biāo)準(zhǔn)，法律的公正性視而不見，從而導(dǎo)致人情案、關(guān)系案等常有發(fā)生，有時甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的反而處理重的惡劣現(xiàn)象。

        （二）公民整體的法制意識不強

        不可否認(rèn)，目前我國公民普遍缺乏必要的法制觀念，對公路路政管理相關(guān)法律法規(guī)的了解更是少之又少。這樣就使廣大公民容易受某些經(jīng)濟利益的驅(qū)使，在不知后果的情形下進(jìn)行公路路政的相關(guān)違法行為。比如：違法建筑、超門頭經(jīng)營、占路集貿(mào)市場、擅自增設(shè)平交道口等違法現(xiàn)象已經(jīng)成為社會生活中司空見慣的形式。

        （三）公路路政執(zhí)法手段缺乏必要的強制性

        當(dāng)前針對一般的公路路政違法行為，執(zhí)法人員主要是采取口頭教育或者是輕微的經(jīng)濟罰款，而沒有相關(guān)的強制性措施。顯然，缺乏強制性的處罰方式無法對相關(guān)的公路路政違法行為產(chǎn)生足夠的威懾力，更不能從根本上遏制和消除公路路政違法行為。這也是公路路政執(zhí)法力量薄弱的重要體現(xiàn)，也嚴(yán)重阻礙了公路路政管理長效機制的形成。

        3   公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化思考

         優(yōu)化公路路政執(zhí)法環(huán)境不僅有利于公路事業(yè)自身的發(fā)展，還對國民經(jīng)濟發(fā)展的大局也有著十分重要的意義。本文從以下幾個方面對我國公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)行思考： 

        （一）強化培訓(xùn)，提升公路路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

        培訓(xùn)是提升公路路政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的一個重要手段，而執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)是影響公路路政執(zhí)法環(huán)境好壞的關(guān)鍵因素。培訓(xùn)的作用主要體系在如下幾個方面：首先，通過培訓(xùn)可以讓各級公路路政執(zhí)法人員都能準(zhǔn)確把握公路路政管理相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，進(jìn)而增強其執(zhí)法素質(zhì)和能力。其次，通過培訓(xùn)可以幫助執(zhí)法人員認(rèn)識到公平執(zhí)法的重要性，并逐漸形成公平執(zhí)法的意識，從而使其在執(zhí)法過程中能夠自覺做到依法行政、秉公執(zhí)法，這對維護(hù)公路路政執(zhí)法良好形象也是非常有幫助的。最后，通過培訓(xùn)可以培養(yǎng)執(zhí)法人員養(yǎng)成以人為本的文明服務(wù)理念，讓其執(zhí)法過程中使用文明用語，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，這對營造良好的執(zhí)法環(huán)境非

常有效。

（二）加強宣傳教育，增加公民法制意識

        公民是整個公路路政執(zhí)法工作的客體，增強其法制意識，對優(yōu)化公路路政執(zhí)法環(huán)境十分重要。因此，有關(guān)部門必須采取有效措施，加強宣傳教育力度，讓廣大公民都能了解公路路政相關(guān)法律法規(guī)，這對公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化具有重要的意義。時至今日，雖然我國已經(jīng)頒布了不少公路路政管理相關(guān)的法律法規(guī)，但是廣大公民群眾對公路路政相關(guān)的法律法規(guī)普遍缺乏了解。因此，有必要加大宣傳教育的力度，讓人人皆知公路路政相關(guān)的法律知識，從而逐漸形成一個良好的公路路政執(zhí)法外部環(huán)境。

        （三）完善公路路政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)體系和監(jiān)督機制

        不可否認(rèn)，當(dāng)前公路路政相關(guān)的法律法規(guī)體系還不夠完善。比如：在查處公路路政違法行為時，缺乏強有力的強制手段，簡單的說服教育或是輕微的罰款無法從根本上對此類違法行為產(chǎn)生足夠的威懾力和遏制作用。因此，政府部門需要根據(jù)我國的實際情況，切實采取科學(xué)有效地措施，完善公路路政相關(guān)的法律法規(guī)體系。此外，營造良好的公路路政執(zhí)法環(huán)境還需要完善公路路政管理內(nèi)部監(jiān)督管理機制。因為完善的監(jiān)督機制可以約束公路路政管理部門解決自身不作為或亂作為的現(xiàn)象。具體方式上有：首先，要結(jié)合我國公路路政管理的實際情況，從行政層面完善監(jiān)督機制，以明確各級公路路政執(zhí)法人員的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的獎懲制度，這樣既可以對執(zhí)法人員的行為進(jìn)行約束，也能在追究責(zé)任時有章可循。其次，加強公路路政執(zhí)法工作的透明度。這樣公路路政執(zhí)法就可以直接受社會群眾的廣泛監(jiān)督，突破了原來內(nèi)部監(jiān)督的局限性，使公路路政執(zhí)法真正做到秉公處理、執(zhí)法為民，公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化目標(biāo)也才能逐步實現(xiàn)。 

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

年初，在肇慶召開的全省環(huán)保局長會議上，李清局長講了“五個新突破”的工作思路。為落實會議精神，實現(xiàn)執(zhí)法力度的新突破，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”。今天這次座談會的主要任務(wù)是部署“環(huán)保執(zhí)法年”的各項工作。下面我講三點意見。

一、當(dāng)前全省環(huán)保執(zhí)法的形勢

（一）環(huán)保執(zhí)法成績顯著

第一，環(huán)保執(zhí)法行動取得實效。為整頓不法排污企業(yè)，全省共出動27042次，檢查企業(yè)9924家，查處企業(yè)1188家，取締關(guān)閉淘汰企業(yè)189家，停產(chǎn)、限產(chǎn)限期治理29家，處罰44家，處罰責(zé)任人5名，得到了國家聯(lián)合檢查組的肯定。

第二，環(huán)境應(yīng)急與日常監(jiān)管得到加強。非典期間，執(zhí)法人員甘冒極大風(fēng)險，加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處理情況進(jìn)行執(zhí)法大檢查；組織開展劇毒化學(xué)品管理、規(guī)范投毒事件的專項整治工作，收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過期、廢棄化學(xué)品共62222千克。

第三，行政許可事項工作力度上新臺階。全年全省環(huán)保部門共審批建設(shè)項目77674個，其中審批報告書788個，報告表14116個，環(huán)評執(zhí)行率99.8%，“三同時”執(zhí)行合格率96.9%，排污許可證發(fā)放超過5萬多個。

第四，對違法行為的處罰力度加大。全年全省立案查處3017宗，其中取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)202家，做出責(zé)令限產(chǎn)、限期治理、停產(chǎn)決定178項，行政處罰金額達(dá)到2770多萬元。

第五，執(zhí)法隊伍建設(shè)有所加強。初步建立了省、市、縣、鎮(zhèn)等執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到1800多人。

這些成績的取得是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，堅持以“*”重要思想指導(dǎo)環(huán)保執(zhí)法工作，以環(huán)保工作大局強化環(huán)保執(zhí)法工作的結(jié)果；是樹立定位、聯(lián)動、服務(wù)理念，堅持執(zhí)法領(lǐng)域向全方位拓展，執(zhí)法體系向多元化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法手段向多樣化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果；是不斷改進(jìn)工作方法，堅持營造聲勢抓大案要案，借助外力解決老大難問題，聯(lián)合辦案增強執(zhí)法合力的結(jié)果；更是全體環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是基層環(huán)保執(zhí)法人員，克服困難，忘我工作，開拓進(jìn)取的結(jié)果。但是，與全省環(huán)境形勢的要求相比仍有不小的差距，存在不少問題。

（二）環(huán)保執(zhí)法存在的主要問題

第一，執(zhí)法認(rèn)識不到位。不作為、不執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在，對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)長期不查處，環(huán)保執(zhí)法工作達(dá)不到嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

第二，執(zhí)法要求不到位。各級環(huán)保部門在執(zhí)法過程中都不同程度的存在不規(guī)范執(zhí)法，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

第三，執(zhí)法制度、機制不完善不善于借力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保系統(tǒng)上下還未形成聯(lián)動，相鄰的環(huán)保部門之間尚未形成互動，對一些環(huán)境違法行為尚未形成移送機制，監(jiān)察力度有待加大。

第四，執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平還有待提高，尤其是環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。在各個市，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平都還不高，對現(xiàn)場處罰、對案件的分析、調(diào)查、取證方面還不太適應(yīng)我們加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

第五，執(zhí)法設(shè)備不夠，基層環(huán)保部門甚至很缺乏，我們的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力還比較欠缺。從*年，全國要求對環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，我省還沒有一家監(jiān)察機構(gòu)申請標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。從最近召開的全國環(huán)境監(jiān)察會議上反映情況看，我省監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)是后進(jìn)的典型，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等于零。相對于江蘇、浙江、山東等省份來講，相差太遠(yuǎn)，江蘇監(jiān)察機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。

上述問題既有社會環(huán)境的影響，也有法律本身的問題，如法律的可操作性、可執(zhí)行性、執(zhí)法手段軟弱等情況，還有體制等方面的原因。但是從嚴(yán)格要求上講，從我們自我檢查來講，我們的主觀努力不夠是比較重要的原因之一。在當(dāng)前的形勢下，加強環(huán)保執(zhí)法是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。針對我們在環(huán)境執(zhí)法方面存在的問題，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”，就是想集中利用一年時間，針對突出的問題，采取強有力措施，力爭實現(xiàn)我們年初確定的執(zhí)法力度的新突破。

二、“環(huán)保執(zhí)法年”活動的任務(wù)

“環(huán)保執(zhí)法年”活動的任務(wù)，概括起來就是“通過五個一批，實現(xiàn)四個明顯，重點完成四大執(zhí)法任務(wù)”。全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動總體目標(biāo)是以查處環(huán)保違法行為為重點，以加大環(huán)保執(zhí)法力度為手段，以促進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)為契機，努力實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法新突破，解決一批反映強烈的環(huán)保問題，查處一批典型的環(huán)保違法案件，清查一批違規(guī)開工的建設(shè)項目，清理一批違反環(huán)保法的“土政策”，處分一批違紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任者，實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，重大環(huán)保違法行為明顯減少，全社會環(huán)保法制意識明顯加強，環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提高。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們主要要完成四大工作任務(wù)。

（一）繼續(xù)開展專項整頓行動，以壯聲勢

國家連續(xù)三年開展了“清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專項行動，上月又講了“清查放射源讓百姓放心”專項行動，這是我國在環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵺`“*”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是堅持以人為本，保障人民群眾切身利益的具體行動。結(jié)合我省情況，我們講六個方面的重點。

1、清查各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及新建項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況。近一時期來，一些地方政府紛紛出臺施政綱領(lǐng)，建廣場，上項目，上開發(fā)區(qū)，修公路、開礦山、搞房地產(chǎn)、建高爾夫球場，隨之而來的是新一輪的圈地?zé)崤d起。據(jù)國土資源部門調(diào)查，目前，我國共有30多種、5658個各類開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積3.6萬平方公里，超過了現(xiàn)有城市建設(shè)用地總量。開發(fā)區(qū)熱，使大批農(nóng)民失地又失業(yè)，生計困難，引發(fā)社會矛盾，也影響了我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展，還造成極大的土地資源浪費。各地在設(shè)立開發(fā)區(qū)數(shù)量、規(guī)模、優(yōu)惠政策上相互攀比，無視國家法律法規(guī)，其中拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況比比皆是，大搞環(huán)保的“豁免區(qū)”，“特權(quán)區(qū)”，結(jié)果是開發(fā)一區(qū)，污染一片，破壞一片。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行Ф糁?，國家和省正在開展開發(fā)區(qū)清理整頓工作，今年一季度，我省已經(jīng)砍掉397個開發(fā)區(qū)，減幅80%。開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動，我們可以以此為契機，加強開發(fā)區(qū)等園區(qū)和建設(shè)項目的環(huán)保管理工作，建立有效的環(huán)保管理機制，補齊相關(guān)的環(huán)保管理手續(xù)，重點要對仍然保留102個開發(fā)區(qū)依法規(guī)范管理，及時糾正違反環(huán)保法律法規(guī)及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況，落實清潔生產(chǎn)要求。同時，還要配合有關(guān)部門，加強監(jiān)督管理，防止開發(fā)區(qū)熱“死灰復(fù)燃”。

2、嚴(yán)肅查處鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問題。部分地區(qū)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，上馬了大量高能耗、低水平、重復(fù)建設(shè)的項目，引起了結(jié)構(gòu)性污染，過度能耗就是污染，從我省的情況來看，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我省的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破1萬億元人民幣，其中鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)的貢獻(xiàn)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，但同時我們應(yīng)當(dāng)看到，其消耗的能源和排放的污染物也是相當(dāng)可觀的，因此我們必須加大對鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)環(huán)保管理力度。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，做好這些行業(yè)的環(huán)保工作，特別是要做好這些行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入的把關(guān)和日常監(jiān)督管理工作。通過專項整頓行動，查處違規(guī)建設(shè)，清除結(jié)構(gòu)性污染，而且，還要對2000年以來環(huán)保整頓工作的成果開展一次“回頭看”，嚴(yán)查“十五小”和“新六小”企業(yè)的死灰復(fù)燃、污染反彈。

3、加強飲用水源地的環(huán)保工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我省城市化和工業(yè)化水平不斷提高，各類開發(fā)活動由珠江三角洲和沿海地區(qū)向內(nèi)陸山區(qū)拓展，由河流下游向上游邁進(jìn)，由局部地區(qū)向整個區(qū)域開發(fā)擴散，給生態(tài)環(huán)保工作帶來巨大的壓力，特別是對飲用水源的安全構(gòu)成大的威脅。開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動，就應(yīng)當(dāng)將飲用水源的保護(hù)放在優(yōu)先的位置，加大監(jiān)督、檢查力度，按照省委、省政府確立的珠江綜合整治工程和治污保潔工程的要求，清除各種威脅飲用水源水質(zhì)安全的隱患和清除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、點，防止飲用水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4、查處違法處理處置危險廢物的行為，整頓進(jìn)口廢物經(jīng)營秩序，配合司法、海關(guān)、工商等部門重點打擊非法買賣批文、炒賣進(jìn)口廢物、非法走私廢物、非定點企業(yè)經(jīng)營廢五金等行為。同時，要進(jìn)一步規(guī)范危險廢物管理工作，加大管理力度，切實防止進(jìn)口廢物造成二次污染。要加大對潮陽貴嶼、南海大瀝、清遠(yuǎn)龍?zhí)潦恰⒄拷瓍谴ǖ戎攸c地區(qū)固體廢物經(jīng)營活動的整治。各地環(huán)保部門要將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，依法對危險化學(xué)品從業(yè)單位實施監(jiān)管。重點檢查生產(chǎn)和使用重點環(huán)境管理危險化學(xué)品從業(yè)單位實施監(jiān)管。重點檢查生產(chǎn)和使用重點環(huán)境管理危險化學(xué)品企業(yè)（含線路板、電鍍、砒霜等企業(yè)），掌握其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物去向。特別是對廢棄、過期的危險化學(xué)品（含毒鼠強等劇毒化學(xué)品）及使用過的危險化學(xué)品及其包裝容器是否按危險廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存，并將其轉(zhuǎn)移到有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位按照危險廢物焚燒（填埋）污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

要加大對未持有《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證》和《廣東省經(jīng)營危險廢物上崗證》的單位違法從事危險廢物經(jīng)營活動行為的查處力度。督促危險廢物經(jīng)營單位、建立健全安全生產(chǎn)和污染事故應(yīng)急制度。對危險廢物產(chǎn)生單位（特別是醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位）仍未將危險廢物交給持有《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證》的單位處理，未按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行運作，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

5、加強放射源管理。按照國家統(tǒng)一部署，開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動，摸清廢放射源情況，強制收貯閑置廢棄的放射源，清除放射性廢物污染危害，追究因管理不善、措施不落實、而造成放射源丟失、被盜、遺棄或者發(fā)生重大放射源污染事故的地區(qū)和單位的有關(guān)人員的法律責(zé)任。

6、清理各級政府和各行業(yè)部門出臺的違反環(huán)保法律法規(guī)、干擾或阻礙環(huán)保執(zhí)法的“土政策”?！度　碍h(huán)保執(zhí)法年”活動工作方案》已經(jīng)發(fā)到各市，各地要著手對本地區(qū)政府及有關(guān)部門制定的與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的“土政策”進(jìn)行摸底，按照省環(huán)保執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求統(tǒng)一上報告，由省局組織專門人員，逐項研究，講處理意見，報有權(quán)部門清理，并且按照《環(huán)保違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位及人員的行政責(zé)任。

（二）完善環(huán)保執(zhí)法機制，營造好的執(zhí)法環(huán)境

環(huán)保執(zhí)法機制是提高環(huán)保執(zhí)法的重要保證，過去我們已經(jīng)建立了一系列的制度機制，確保了我省環(huán)保執(zhí)法的正常進(jìn)行，但是也反映出一些問題，由于機制還不夠完善，特別是一些重要的執(zhí)法制度不明確，工作中常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高，執(zhí)法成效不大。

開展執(zhí)法年活動，在開展各項執(zhí)法行動的同時，建立和完善各項環(huán)保執(zhí)法制度也是一項重要工作。重點是建立與其它部門聯(lián)合執(zhí)法機制，借力管理，借雞下蛋，進(jìn)一步明確環(huán)保、紀(jì)檢、司法機關(guān)及其他部門的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任，通過建立具體的環(huán)保案件移送制度，理順各部門查處環(huán)境保護(hù)違法案件的關(guān)系，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊違法行為的合力；在環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部建立整體執(zhí)法機制，系統(tǒng)內(nèi)形成左右互動，上下級聯(lián)動的執(zhí)法機制，開展交叉執(zhí)法工作，形成相互監(jiān)督的機制，打破地方保護(hù)主義和杜絕行政干預(yù)執(zhí)法；按照案件查處分開原則，完善環(huán)保部門內(nèi)部執(zhí)法程序，明確各執(zhí)法單位的執(zhí)法責(zé)任、辦案期限，提高執(zhí)法效率；編制典型環(huán)保違法行為查處導(dǎo)則，指導(dǎo)地方環(huán)保部門對環(huán)保違法案件認(rèn)定和取證工作，統(tǒng)一對環(huán)保違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保部門執(zhí)法水平。

（三）開展執(zhí)法教育活動，提高隊伍素質(zhì)

加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員素質(zhì)。按照國家局的部署，開展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過廉政紀(jì)律教育，落實環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和環(huán)保執(zhí)法人員“六條禁令”的規(guī)定。

加強法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作，由省環(huán)保局制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，對全省執(zhí)法人員進(jìn)行專門的執(zhí)法教育培訓(xùn)，特別是開展對《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《排污費征收使用管理條例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。凡考試不合格的人員，不得進(jìn)入執(zhí)法隊伍，已經(jīng)進(jìn)入的，要調(diào)整崗位。今年，首先在環(huán)境監(jiān)察隊伍開始試點，在全省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對全省環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試不合格的，暫停履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)補考仍不合格的，要調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊伍。其他環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員也要進(jìn)行考試，各單位要將考試結(jié)果列入各人年度考核中。

加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法技術(shù)保障建設(shè)，加大投入，充實裝備，增強環(huán)保執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)和對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，年內(nèi)省環(huán)境監(jiān)察總隊和廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山、東莞、湛江、順德、南海、番禺等環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，要通過國家和省組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要按照《全省“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”活動工作方案》的任務(wù)要求，更加注重提高為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供技術(shù)服務(wù)的能力，培訓(xùn)骨干人員，配備相應(yīng)儀器設(shè)備。

（四）查處大案要案，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為

按照嚴(yán)、快、狠的要求在全省集中查處一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯、長期得不到有效解決、造成社會影響比較大的典型環(huán)境違法案件，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，而且還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。達(dá)到處分一個、震懾一批、教育一片的效果，在全省范圍內(nèi)形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，增強執(zhí)法的威懾力量，遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。

提高處罰案件的執(zhí)行率，法定期限屆滿，當(dāng)事人不自動履行處罰決定的，各級環(huán)保部門要及時申請人民法院強制執(zhí)行。

建立突出環(huán)境問題掛牌督辦機制，對重大案件要一級督辦一級，層層抓落實。并且通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開曝光。

三、開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動的要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動是我省環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，是我省環(huán)境保護(hù)實踐“*”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是我們落實執(zhí)政為民、執(zhí)政為公的具體要求，各級環(huán)境保護(hù)部門要站在這個高度認(rèn)識開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動的意義，加強領(lǐng)導(dǎo)。省局對此項工作是相當(dāng)重視的，成立以李清局長為組長，王子葵、陳敏、陳光榮、曾憲潭為副組長，21個地級以上市環(huán)保局長為成員的“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳光榮同志兼任主任，周國英、周全、陳英同志任副主任，辦公室掛靠在省局政策法規(guī)處，規(guī)劃、監(jiān)督、污控、科技、監(jiān)察、監(jiān)測等有關(guān)單位指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。按照《方案》的要求，各地環(huán)保局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有效開展“環(huán)保執(zhí)法年”工作。各地成立機構(gòu)的情況要求在6月10日前報告省“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）周密布置，全面推進(jìn)

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年工作不是一項孤立的工作，也不是一項新的工作，是對在新形勢下如何有效加強環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的一項系統(tǒng)工程，它與環(huán)境保護(hù)部門的日常工作和各項重點工作是緊密融合在一起的。因此，在“環(huán)保執(zhí)法年”工作中，根據(jù)全省工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展工作，做到“六個結(jié)合”，即把環(huán)保專項執(zhí)法行動與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合，把環(huán)保執(zhí)法檢查與人大執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，把查處違法行為與開展輿論監(jiān)督相結(jié)合，把追究環(huán)保責(zé)任與實施黨紀(jì)政紀(jì)處分相結(jié)合，把加強執(zhí)法檢查與完善執(zhí)法機制相結(jié)合，把專項整治與治污保潔、珠江綜合整治等中心工作相結(jié)合，這樣，才能全面而有效地推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法工作。

（三）嚴(yán)肅處理，以儆效尤

各級環(huán)保部門要將打擊環(huán)境違法行為、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為實踐“*”重要思想的實際行動和為民辦實事的重要舉措，按照《方案》確定的任務(wù)，切實抓緊、抓好，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不變，力度不減，措施不軟。并且對查處的環(huán)境違法案件開展一次“回頭看”，務(wù)使問題得到徹底解決，對于污染反彈嚴(yán)重的典型案件要公開曝光，對于“老、大、難”執(zhí)法問題要統(tǒng)一掛牌督辦。

（四）信息溝通，上下聯(lián)動

省局對執(zhí)法年活動的信息進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，由環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，各市要定期向省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況，及時報告重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件，不得瞞報。省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將定期通報各地環(huán)保執(zhí)法工作情況以及信息上報情況。

第4篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

（一）環(huán)保專項行動。我市嚴(yán)格按照中、省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展環(huán)保專項行動。全市共出動執(zhí)法人員 2300余人次，車輛680余臺次，檢查企業(yè)654家次，查處違法企業(yè)9家，其中立案查處3家，限期整改6家，共上報簡報16期，日報、電視臺，各區(qū)縣電視臺、廣播電臺新聞報道宣傳20余次，編寫環(huán)保信息共計70余篇。

（二）“環(huán)境執(zhí)法效能提升”主題年活動。針對“效能提升年”活動要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的工作方案，明確了工作職責(zé)，通過學(xué)習(xí)及認(rèn)真開展各項執(zhí)法活動，有力保障了轄區(qū)環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益。

（三）隱患排查工作。5月下旬以來，對轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行了全面排查，特別對18家2010年全國重點環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風(fēng)險企業(yè)、3家沿江沿河涉油企業(yè)進(jìn)行了檢查。在活動中，針對全市企業(yè)風(fēng)險源情況制訂了109家風(fēng)險源企業(yè)手冊。此次活動全市共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員686余人次，車輛230臺次，檢查企業(yè)226家次。

（四）環(huán)境百日安全大檢查活動。2013年市本級出動執(zhí)法人員1280余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施873次、建設(shè)項目296次、飲用水源85次。全市現(xiàn)場檢查4363人次，其中檢查污染防治設(shè)施2036次，限期治理項目180次，建設(shè)項目599次，飲用水源及生態(tài)監(jiān)察556次，許可證現(xiàn)場檢查743次。通過各種現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實了各項環(huán)境管理制度，確保了治理設(shè)施正常運行，實現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，得到了西南督查中心、省環(huán)保廳的高度評價。

（五）環(huán)境突出問題大檢查整治行動。2013年對涉及我市3起重大環(huán)境涉穩(wěn)事件組織相關(guān)部門、轄區(qū)政府、企業(yè)進(jìn)行了多次現(xiàn)場調(diào)處，切實做好投訴人息訴息訪工作，事件得到了有效控制。

（六）集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展了集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查工作，重點對全市87個集中式飲用水源地進(jìn)行了全面排查，全面掌握了轄區(qū)相關(guān)飲用水水源地現(xiàn)狀，完善了應(yīng)急機制，建立了飲用水水源地長效機制。

（七）環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。9月下旬，支隊成立了稽查工作組，對問題突出、群眾投訴多、工業(yè)企業(yè)相對集中的大英縣、縣進(jìn)行了稽查。一是開展工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察專項稽查。共調(diào)取了20家污染源現(xiàn)場監(jiān)察案卷，檢查工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求的符合性，《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》內(nèi)容的完整性，信息的真實性和準(zhǔn)確性，現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論的明確性。二是開展環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作專項稽查。共抽取10家企業(yè)行政處罰案卷，檢查程序合法性、實體內(nèi)容合法性，包括證據(jù)與待證事實之間的關(guān)聯(lián)性、證據(jù)的真實性、證據(jù)的規(guī)范性和案件調(diào)查報告的規(guī)范性。

（八）環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。根據(jù)我市環(huán)境執(zhí)法工作實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，制定了切實可行的環(huán)境績效評估工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以努力提高執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化，增強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)服務(wù)環(huán)保中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障民生能力為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展了環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。

二、2012年環(huán)境監(jiān)察工作開展情況

（一）環(huán)境監(jiān)察報告制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報告制度，按時按要求上報全市環(huán)境監(jiān)察季報、年報、年度工作總結(jié)、環(huán)統(tǒng)報表等，無錯報、謊報、瞞報。

（二）主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作。加強了對國控企業(yè)的治理工程減排項目日常監(jiān)察，現(xiàn)場核查企業(yè)60余家，督促企業(yè)保持污染治理設(shè)施正常運行，指定專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測管理工作，做到企業(yè)上傳數(shù)據(jù)每天查看，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。

（三）受理案件辦理情況。共受理省環(huán)保廳、省總隊、市辦轉(zhuǎn)批各類件21件，已辦理21件。全市全年共處理投訴170件，結(jié)案170件，結(jié)案率100%;處理環(huán)境糾紛3件，辦結(jié)3件，結(jié)案率100%。12369環(huán)保熱線受理189件，處理率和結(jié)案率100%，滿意率100%。

（四）突發(fā)環(huán)境事件處理處置情況。2013年，我市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

（五）依法征收排污費及排污申報登記工作。2013年，全市監(jiān)察系統(tǒng)共征收排污費1043萬元。在征收過程中，確定專人負(fù)責(zé)各級的排污申報、審核等工作，對排污單位的申報資料實行逐一審批，嚴(yán)禁虛報、瞞報，做到了依法、足額、全面征收。并按時上報排污費申報季報、年報及統(tǒng)計分析報告。

（六）環(huán)境監(jiān)察工作制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的巡查頻次，加大了國控、省控重點污染源、飲用水源、重點行業(yè)企業(yè)、建設(shè)項目等現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。采取定期與不定期、明察和暗訪的方式對污染治理設(shè)施運行情況、限期治理項目的綜合整治等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對查出的問題現(xiàn)場提出了整改意見，并依法下達(dá)限期整改通知書191份。建立健全了內(nèi)部管理制度，指定專人管理執(zhí)法裝備和檔案，對公開辦事機構(gòu)、人員身份、環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序、行政處罰等實行了政務(wù)公開。

（七）環(huán)境監(jiān)察隊伍管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，按時上報了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)計劃，并全部參加了國家、省的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)察培訓(xùn)，全市持證上崗率達(dá)100%。

（八）轄區(qū)“12369”舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理情況。按照省總隊統(tǒng)一要求，全市已安裝并開通了環(huán)保熱線12369管理信息系統(tǒng)，實行了24小時值班制度，做到了有報必查，處理率和滿意率均達(dá)100%。

（九）環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。市環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2006]185號）、《全國環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收暫行辦法的補充規(guī)定》的要求，加強了對區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作的督促指導(dǎo)。截至2013年12月，縣監(jiān)察大隊通過了省總隊達(dá)標(biāo)驗收。

三、存在的問題

（一）隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些區(qū)、縣未及時按新編制補充人員，監(jiān)察人員在編不在崗現(xiàn)象普遍存在；個別監(jiān)察人員缺乏敬業(yè)精神，工作不夠扎實，缺乏主動性。

（二）個別區(qū)、縣對環(huán)保專項行動、排污申報，各類專項執(zhí)法檢視不夠，人員變更未及時上報，檔案管理水平有待提高，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果與排污申報和排污收費工作脫節(jié)，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)尚未完全用于排污收費和總量減排。

四、下一步工作打算

（一）加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力和執(zhí)法水平。

第5篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)保監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；聯(lián)動機制；構(gòu)建

隨著社會經(jīng)濟的整體發(fā)展，群眾對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量的訴求逐漸增強，因此，對于環(huán)境管理部門提出了更新、更高的要求，實施環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力的強弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益，關(guān)系到經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.簡讀經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)保問題表現(xiàn)

1.1經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境破壞

大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環(huán)境生活質(zhì)量，尤其是對礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開采，在經(jīng)濟發(fā)展的同時也給生態(tài)平衡帶來一定困擾。

1.2管理機制不全帶來的環(huán)境破壞

在管理層次上，管理人員的慵懶作風(fēng)，沒有相應(yīng)的環(huán)保管理機構(gòu)，監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，執(zhí)法和管理力度不夠，對破壞環(huán)境的行為采取包容的態(tài)度，加之意識淡薄，對一些認(rèn)為破壞自然環(huán)境的行徑漠不關(guān)心，造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2.分析新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的融合性及重要意義

2.1整體關(guān)系的把握

在當(dāng)前環(huán)境管理體制上來看，環(huán)保監(jiān)察是一種監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，履行對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測是一種技術(shù)支持保證系統(tǒng)，主要從各種技術(shù)層面強化對環(huán)境質(zhì)量的提升與運用，主要針對一些自然因素，人為因素，污染組分進(jìn)行監(jiān)測，實行現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，監(jiān)測計劃設(shè)計，優(yōu)化布點，樣品采集，樣品運輸和保存等。兩者存在不同的表現(xiàn)形式和方法性應(yīng)用。

2.2相互關(guān)系的理解

對于環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩者之間的關(guān)系來看，尤其是突出對環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用的整體來看，兩者是相互配合、互相依存、互相制約的，如果忽視其中一個方面的效能應(yīng)用，就會出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施不嚴(yán)、技術(shù)處理不到位、環(huán)境破壞更加嚴(yán)重等一些局面[1]，因此，要全面加強環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的聯(lián)動機制，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力。

2.3重要意義的體現(xiàn)

形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機制，是全面實行環(huán)境保護(hù)管理和提升執(zhí)法效能的必然要求，在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐下，可以提供完整的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實，為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ)，更好的行使行政職能。進(jìn)一步加大對污染源的監(jiān)管力度，并及時查處各項破壞環(huán)境的行為，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)使用的時效性和環(huán)保監(jiān)察的針對性，在提升工作效能，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察職能的同時，更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和群眾的基本訴求，推動環(huán)保工作有序開展。

3.探討構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動機制模式

3.1建立業(yè)務(wù)聯(lián)動機制

在環(huán)境保護(hù)的具體應(yīng)用上，形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)聯(lián)動機制，形成信息暢通、配合有序的業(yè)務(wù)流程，監(jiān)測和監(jiān)察人員可以每季度舉辦業(yè)務(wù)聯(lián)席會，專題研究分析環(huán)保過程出現(xiàn)的問題，及時交流意見，溝通業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)解決存在的主要問題，并形成工作簡報，構(gòu)建業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系制度[2]。

3.2建立聯(lián)動整治機制

對于環(huán)境污染問題，在監(jiān)督檢查的同時，進(jìn)行專項任務(wù)以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計劃，在環(huán)境監(jiān)測的配合下，提供各項環(huán)境破壞的真實性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的，及時做好記錄，監(jiān)察部門在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測部門，在環(huán)境監(jiān)測的迅速監(jiān)測下[3]，給予嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

3.3建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)動機制

針對環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要，對環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，環(huán)保監(jiān)察人員不僅要具備相關(guān)法律知識，也要具備相關(guān)的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現(xiàn)場監(jiān)測知識，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率；環(huán)境監(jiān)測人員通過執(zhí)法培訓(xùn)，了解執(zhí)法的側(cè)重點，為執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法的實效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制的聯(lián)動效應(yīng)，形成整體的執(zhí)行能力，更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)的需要。

3.4強化每一個環(huán)節(jié)的管理

建立和諧發(fā)展的環(huán)境管理機制，實現(xiàn)齊抓共管的合力體系，加強跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機制，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，形成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費制度、污染事故報告及處理制度等[4]，更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

4.總結(jié)

構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動機制，從多方面強化技術(shù)手段應(yīng)用，提升行政執(zhí)法的效能，加強對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測、監(jiān)察聯(lián)合現(xiàn)場檢查與執(zhí)法的力度，規(guī)范各項環(huán)境保護(hù)措施，定能收到更好的效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭琦.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的意義與建議[J].科技風(fēng)，2010，15（8）：12-13.

[2]劉金波，俞巍.關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索.中小企業(yè)管理與科技，2010，9（19）：20-21.

第6篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

一、固定治超情況：今年以來，交通、公安聯(lián)合檢查站，共計檢測車輛56973臺，認(rèn)定超限超載車輛194臺次，依法查處194臺次，卸貨2669.82噸，交警部門切割改型車輛17臺，記扣612分，行政拘留4人，刑事拘留3人。

二、流動治超情況：流動治超以固定治超站點為依托，共檢測車輛263 輛，查處超限車輛16輛，卸貨229.91噸，交警扣分12分，對違法車輛罰款113000元。

在交通、公安聯(lián)合執(zhí)法工作中，對惡意闖崗違法當(dāng)事人刑事拘留二人、行政拘留五人。有效震懾惡意闖崗違法行為的發(fā)生，使聯(lián)合治理超限超載執(zhí)法工作始終處于高壓態(tài)勢。

三、路域環(huán)境治理情況：按照省廳執(zhí)法局、市執(zhí)法處文件精神，結(jié)合我縣路域環(huán)境執(zhí)法工作實際，積極開展違法行為查處、違法設(shè)施和違章占道經(jīng)營等專項治理行動。共計清理廣告牌1200余處，清理馬路市場20處，取締非法加水點5處，“三夏”和“三秋”期間所班子成員親自帶隊對重點路段進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)督檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，現(xiàn)場監(jiān)督清理一起，絕對不留安全隱患，累計清理打場曬糧1800余處，保障公路安全暢通，人民群眾出行安全。

東夏鎮(zhèn)袁發(fā)光非法占用公路拆除情況：2017年12月8日上午，我所在縣人民法院、縣公安局、縣醫(yī)院、消防、東夏鎮(zhèn)人民政府等各級部門的配合下，依法對袁某違法占用公路搭建牛棚案強制執(zhí)行，成功拆除違法占用公路搭建牛棚65平方米，解決了困擾群眾生活十余年老大難問題。

四、加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及廉政建設(shè)情況：為全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點解決執(zhí)法隊伍中部分人員宗旨意識淡薄、責(zé)任心不強、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)及執(zhí)法權(quán)力和利益掛鉤等問題，今年，對執(zhí)法人員多次開展法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。通過培訓(xùn)牢固樹立秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

2018年2月9日，在全省交通執(zhí)法工作會議上，縣交通運輸局執(zhí)法所被省交通運輸廳評為規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位。

五、精神文明建設(shè)情況:今年在縣委縣政府、縣交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞著交通運輸執(zhí)法中心工作，繼續(xù)開展文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動。經(jīng)過全體執(zhí)法人員的共同努力今年順利通過市文明委復(fù)查驗收，繼續(xù)保持“市級文明單位標(biāo)兵”榮譽稱號。

以上成績的取得，與縣委縣政府及上級主管部門的大力支持幫助，局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，全體執(zhí)法人員的共同努力是分不開的。

二、2018年工作安排：

按照省執(zhí)法局濟源會議上，魏金立局長的講話精神及2018年執(zhí)法工作重點任務(wù)部署要求：

一、繼續(xù)加大交通、公安聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托固定聯(lián)合執(zhí)法站點，開展流動治超工作，嚴(yán)厲打擊超限超載違法運輸行為。

二、扎實開展路域環(huán)境治理工作。為保障我縣創(chuàng)造“四好”農(nóng)村公路，進(jìn)一步加大對我縣國省干線公路、農(nóng)村公路的監(jiān)督檢查力度，加強與公路管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，重點圍繞路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、安全隱患清除、馬路市場規(guī)范、違規(guī)標(biāo)識標(biāo)牌清理等開展工作，建立健全公路環(huán)境治理長效機制。

第7篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

（一）完善機制、條塊結(jié)合

為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)，縣環(huán)保局向縣人民政府報告請示設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機構(gòu)，《關(guān)于設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作機構(gòu)的請示》（大環(huán)27號），同時下發(fā)了《環(huán)境執(zhí)法績效評估工作方案》（大環(huán)發(fā)22號），明確了網(wǎng)格化管理的評估方法；實施條塊結(jié)合管理機制，綜合污染企業(yè)狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和周邊環(huán)境敏感狀況等因素，將全縣劃為四個“塊”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）行政區(qū)域為單位，細(xì)分為若干個網(wǎng)格，日常以“網(wǎng)格”為主落實責(zé)任區(qū)監(jiān)管力量，實行環(huán)保網(wǎng)格化管理，作為業(yè)務(wù)線“條”上的所有職能股室則作為輔助補充力量，定期到聯(lián)系的“塊”上

參與環(huán)保網(wǎng)格管理工作。

（二）分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人

（1）落實網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級環(huán)保局分管副局長擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作。工作職責(zé)包括：指導(dǎo)和檢查督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實情況，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處。

（2）落實網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。各級環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。工作職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施，帶領(lǐng)各網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求，具體組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作開展。

（3）落實網(wǎng)格直接責(zé)任人。相關(guān)執(zhí)法人員是網(wǎng)格執(zhí)法主體，對管轄網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。職責(zé)包括：按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，完善環(huán)境監(jiān)察記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證；及時調(diào)查處理糾紛；做好環(huán)境污染事故調(diào)處工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）做好污染治理與環(huán)境管理工作；幫助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）環(huán)境管理人員隊伍。

二、主要做法

（一）明確監(jiān)管對象。建立了網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源、重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位檔案資料，并實施動態(tài)更新。

（二）分級分類管理。將網(wǎng)格內(nèi)國、省控重點污染源、飲用水源和敏感環(huán)境點列為重點監(jiān)管，重點查處；其他列入環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的一般污染源，建立了企業(yè)環(huán)?！耙粡S一冊”基礎(chǔ)檔案，并定期進(jìn)行巡查。

（三）實行投訴處理網(wǎng)格責(zé)任制。各網(wǎng)格執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對各自管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為投訴進(jìn)行及時處置，并做好后督察工作。

三、存在的問題

一是執(zhí)法人員少，部分縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)編制數(shù)和實有人員存在較大差距，無法完全滿足全市網(wǎng)格化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察管理的需要。

二是企業(yè)覆蓋范圍比較廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還未設(shè)置完全專門的環(huán)保機構(gòu)和工作人員，對完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)工作造成較大影響。

三是裝備執(zhí)法經(jīng)費不足。由于我市是農(nóng)業(yè)市，各級財政經(jīng)費預(yù)算不足，執(zhí)法經(jīng)費較小，不能完全滿足網(wǎng)格化執(zhí)法管理工作需要。

四、工作建議

一是環(huán)保部統(tǒng)一出臺網(wǎng)格化的相關(guān)規(guī)定，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保管理機構(gòu)，并落實人員編制和經(jīng)費。

第8篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

（一）加強隊伍建設(shè)，抓好文明執(zhí)法。在執(zhí)法業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)方面加強對城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)；抓好作風(fēng)建設(shè)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點抓好廉政勤政、廉潔自律；服務(wù)于群眾，做好投訴受理工作；嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，樹立城管執(zhí)法隊伍形象，打造一流的城管執(zhí)法隊伍。

（二）深化城市容貌精細(xì)管理，力促市容環(huán)境上水平。繼續(xù)深入實行城市容貌精細(xì)化管理，突出“精抓細(xì)管”，在“防反彈、求鞏固、促提高、出亮點”上狠下功夫，提高管理標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理環(huán)節(jié)，大力推行高效、精細(xì)和長效的城市管理方式，突出城市容貌管理的特色化，創(chuàng)造整治優(yōu)美的城市環(huán)境。

（三）打造廣告牌匾精品工程，力爭達(dá)到全國一流。淘汰低檔次的廣告，對每條街路的廣告牌匾實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，達(dá)到規(guī)格小型化、制作高檔化、形式美觀化，主要路段的廣告牌匾樣式達(dá)到全國一流標(biāo)準(zhǔn)，打造全國一流水平。

（四）小城鎮(zhèn)城管執(zhí)法全面托管，提高小城鎮(zhèn)的管理水平。小城鎮(zhèn)城管執(zhí)法實現(xiàn)全面托管，加大對小城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理力度，全面提升小城鎮(zhèn)容貌管理水平。同時加強小城鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全小城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊日常管理制度，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，加快城管城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（五）加大市政管理、綠化管理領(lǐng)域的執(zhí)法力度。嚴(yán)查城市道路挖掘、踐踏綠地、毀壞綠化苗木等違法行為；嚴(yán)厲查處車輛超重、亂停亂放、泄漏遺撒、沾泥上路、亂倒垃圾和毀壞市政公用設(shè)施等違法行為，維護(hù)城市建設(shè)綠化成果。

（六）嚴(yán)查違法建設(shè)，規(guī)范各類市場。加大對違法建設(shè)、影響市容市貌建筑物和構(gòu)筑物的查處和拆除力度，擴大規(guī)劃執(zhí)法的覆蓋面，嚴(yán)控新的違法建設(shè)出現(xiàn)。積極參與舊城拆遷改造以及政府安排的其它拆遷活動。與有關(guān)部門配合，對城區(qū)內(nèi)的舊貨市場、煤炭市場、建材市場、鋼材市場、廢品收購站點以及幾處農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行規(guī)范治理。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅持依法行政。針對執(zhí)法實踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善權(quán)力公開、陽光執(zhí)法運行機制，推動城管執(zhí)法始終在法治的軌道上運行。

（八）加強督查，狠抓工作落實。加強業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化制度落實，進(jìn)一步完善《管理考核辦法》，落實工作責(zé)任制，嚴(yán)格督查，獎懲分明，在全局形成創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

第9篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

接到區(qū)政府辦公室《關(guān)于對區(qū)公共服務(wù)環(huán)境調(diào)查結(jié)果進(jìn)行反饋的通知》，我局高度重視，組織各科室、中隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。對《區(qū)公共服務(wù)環(huán)境調(diào)查問卷分析報告》中反映的城管執(zhí)法方面問題進(jìn)行了自查，并結(jié)合1月18日召開的創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀商戶代表座談會上，商戶代表們的意見和建議，提出了具體整改意見。

一、存在問題

1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平需要進(jìn)一步提高。

2、執(zhí)法力度需要進(jìn)一步加強。

3、亂貼亂畫、亂擺亂放現(xiàn)象時有存在。

二、整改措施

1、加強學(xué)習(xí)教育提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

一是節(jié)后，將利用半個月的時間開展集中教育活動。通過集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等形式，提高業(yè)務(wù)能力和文明、規(guī)范執(zhí)法素養(yǎng)。同時，每個執(zhí)法人員都要進(jìn)行自我查找和相互查找，找準(zhǔn)自身存在的問題，并結(jié)合自身實際制定切實可行的整改措施，認(rèn)真加以整改。重點解決自我要求不高，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)行力不強等比較突出的問題。

二是加強日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過采取專家講座、集中培訓(xùn)等形式，對執(zhí)法人員進(jìn)行全面的法律知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全方位提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。

2、加強監(jiān)督提高約束力。

一是加強內(nèi)部督查。定期、不定期對干部的考勤管理、車輛油耗、紀(jì)律執(zhí)行、文明執(zhí)法和在崗值勤等情況進(jìn)行督查考核，進(jìn)行綜合評分和公開通報，形成了全面、系統(tǒng)、切實可行的管理體系。

二是加強外部監(jiān)督。聘請社會各界人士為行政執(zhí)法監(jiān)督員，加強與他們交流溝通并接受他們的監(jiān)督，通過他們的監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

3、加強執(zhí)法力度。推行市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，加強節(jié)假日、上下班及夜間等執(zhí)法盲時管理，加大對主要道路、重點區(qū)域市容環(huán)境的管控力度。抓好以亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂倒垃圾、人行道亂停車等違法行為的整治，形成對各類違法違規(guī)行為嚴(yán)罰重管的高壓態(tài)勢。開展占路經(jīng)營集中整治、室外燒烤專項整治、學(xué)校周邊綜合整治等各類專項清理整治活動，重點解決群眾反映的熱點、難點問題。

4、積極解決亂貼亂畫、亂擺亂放問題。