城市生活垃圾分類(lèi)收集精選(九篇)

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第1篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;分類(lèi)回收;日本經(jīng)驗(yàn)

Abstract:ThegrossquantityofurbangarbageinChinaisincreasingyearbyyear.But,thegarbagedisposalisstillmainlyleftinpilesonexposedyardsorburiedundergroundthusbringingabouttheproblemssuchaspollutionduetogarbage,wasteofresourcesandshortageoflandareaforgarbageburying.Thebestwaytosolvetheproblemsisgarbagesorting/recovery.Themainreasonswhythegarbagesorting/recoveryprocessissodifficulttoimplementinChinaaretheout-of-dateideas,lackoftheoretical/practicalinvestigationrelevanttotheprocessanddeficiencyofgovernmentaleffortstodothat.InthisrespectJapaneseaccumulatedplentifulexperienceincludingthenationalpolicyofurbangarbagedisposalbysorting/recovery,completestatisticaldataprovidedbylocalgovernments,feasiblecuttargetinunexecutionandthesystematicandcarefuleducation.AllofthesearethelessonstobelearnedbythegovernmentsinChina.

Keywords:urbangarbage;sorting/recovery;Japaneseexperience

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,基本國(guó)情是:人均資源不足,技術(shù)相對(duì)落后,城市管理水平不高。要處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者間的關(guān)系,要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,必然要求用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的改變上,則要求建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng);體現(xiàn)在生活方式的變革方面,則要求對(duì)城市生活垃圾的處理實(shí)行分類(lèi)回收,而不是一味地丟棄。要探討中國(guó)城市的生活垃圾分類(lèi)問(wèn)題,首先要分析中國(guó)城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問(wèn)題。

一、中國(guó)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

先來(lái)看看近年來(lái)我國(guó)城市生活垃圾總量的增加情況。2002年,全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為13?638萬(wàn)噸［1］,比上年增加1.2%;2003年,全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為14?857萬(wàn)噸,比上年增加8.8%［2］。

要精確地計(jì)算某一年的全國(guó)城市人均生活垃圾產(chǎn)生量是困難的,原因是我國(guó)還缺乏精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如有2000年的城市人口數(shù)據(jù)(2000年的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)),但卻沒(méi)有2000年的城市垃圾產(chǎn)生量的數(shù)據(jù);有2002年的全國(guó)城市垃圾清運(yùn)量,但卻沒(méi)有精確的城市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

然而,計(jì)算某個(gè)城市某年的人均垃圾產(chǎn)生量,是可以做到相對(duì)精確的。比如大連市的情況,2003年的年清運(yùn)垃圾總量為54.75萬(wàn)噸［3］,平均每天1?500噸。2003年大連市區(qū)人口為274.78萬(wàn)［4］,平均每天每人產(chǎn)生垃圾為0.55千克。

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)大陸的垃圾處理方式主要是露天堆放。即未經(jīng)任何處理就地堆放在各城市周?chē)睦鴪?chǎng)里。由于產(chǎn)生垃圾的量大且有逐年增加的趨勢(shì),各大城市逐漸被垃圾場(chǎng)所包圍,學(xué)術(shù)界早已有“垃圾圍城”之說(shuō)。

近年來(lái),隨著政府環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)以及環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入的增加,一些城市的生活垃圾處理方式也在發(fā)生變化,修建垃圾填埋場(chǎng)對(duì)城市垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋的比例在逐漸提高。以遼寧省的沈陽(yáng)和大連為例。大連市早在幾年前就實(shí)行了“垃圾袋裝化”,每天產(chǎn)生的1?500噸垃圾的98%都進(jìn)行衛(wèi)生填埋;沈陽(yáng)市近兩年也投資修建了兩個(gè)大型的垃圾處理場(chǎng),其中較小的老虎沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的日處理能力為1?500噸,日處理能力達(dá)到沈陽(yáng)市生活垃圾的40%。從全國(guó)的情況來(lái)看,2002年城市生活垃圾的無(wú)害化處理為7?404萬(wàn)噸,占垃圾總量的54.3%［1］;2003年的無(wú)害化處理為7?550萬(wàn)噸,占城市垃圾總量的50.8%［2］。

2002年國(guó)家建設(shè)部曾委托北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)和桂林等八個(gè)城市進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn),先期分類(lèi)回收廢紙、廢塑料和廢電池。但進(jìn)展效果并不理想。大連市中山區(qū)的桂林社區(qū),被媒體稱(chēng)為是全國(guó)垃圾分類(lèi)回收做得最好的單位之一,但據(jù)筆者考察,與日本的城市垃圾分類(lèi)回收狀況相比,差距還很大。

應(yīng)該說(shuō),城市生活垃圾的處理是個(gè)世界性難題。從根本上解決城市生活垃圾處理這個(gè)難題的出路,就在于要對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收。如果不解決城市垃圾分類(lèi)問(wèn)題,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。任何一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)都要占用土地,而且每個(gè)修建好的垃圾填埋場(chǎng)都有一個(gè)使用年限的問(wèn)題。例如,沈陽(yáng)市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)占地面積為97.25公頃,使用年限為40年。假如現(xiàn)在沈陽(yáng)市的生活垃圾已經(jīng)進(jìn)行了分類(lèi),并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的庫(kù)容體積減少一半,而使這個(gè)投入很多成本的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)的使用年限延長(zhǎng)到80年;如果回收了其中的90%,而只將其中不可燃的也無(wú)法回收的10%送去填埋,那么,這個(gè)填埋場(chǎng)的使用期限就可以大大延長(zhǎng),可以使用400年。可以設(shè)想,如果不進(jìn)行垃圾分類(lèi),不僅垃圾中可作為資源的部分無(wú)法進(jìn)行充分地回收,就是作為垃圾填埋場(chǎng)的土地資源也會(huì)日趨緊張,何談城市乃至于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

筆者就城市生活垃圾的分類(lèi)回收問(wèn)題同幾個(gè)城市的城建局環(huán)境衛(wèi)生處的負(fù)責(zé)官員進(jìn)行過(guò)訪談,訪談對(duì)象中幾乎沒(méi)有

對(duì)目前的城市垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀持樂(lè)觀態(tài)度者。是什么原因使得城市生活垃圾的分類(lèi)回收難以實(shí)行呢?

二、城市生活垃圾分類(lèi)回收中

存在的問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)城市生活垃圾回收難以展開(kāi)的原因很多,既有政府職能部門(mén)管理者的管理觀念方面的問(wèn)題,也有學(xué)術(shù)界關(guān)于垃圾分類(lèi)回收的理論與方法缺乏研究以及研究的深度不夠等問(wèn)題。此外,國(guó)家及各地方政府究竟對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)回收重視到何種程度也值得反思。

1.觀念方面的問(wèn)題

對(duì)城市生活垃圾的分類(lèi)回收的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),無(wú)論是政府部門(mén)的管理者還是普通的城市居民都還處于模糊狀態(tài),至少表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一,滿足于對(duì)目前城市生活垃圾處理狀況與水平的認(rèn)可。20世紀(jì)90年代之前,國(guó)內(nèi)很少有城市投資修建垃圾填埋場(chǎng),無(wú)論是垃圾場(chǎng)還是遍布于城市大街小巷的垃圾箱,給人的感覺(jué)是惡臭、令人惡心。因?yàn)榫用窬芙^在自家門(mén)前擺放垃圾箱而同城市或者街道(社區(qū))管理者發(fā)生沖突的事件時(shí)有發(fā)生。但經(jīng)過(guò)短短的十幾年,很多城市實(shí)行了垃圾袋裝化,撤消垃圾箱而采取了“垃圾不落地”的回收方式,惡臭氣味大大減少,對(duì)于垃圾處理方式的改進(jìn),不論是政府官員還是市民,都有明顯的感覺(jué)。同一些官員談起此事,都認(rèn)為能達(dá)到這個(gè)程度已實(shí)屬不易,國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾回收方式不過(guò)如此,不要急于實(shí)行分類(lèi)回收。其二,觀念方面的問(wèn)題還表現(xiàn)在對(duì)于垃圾分類(lèi)回收難度的認(rèn)識(shí)上。同城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員以及垃圾處理場(chǎng)的管理人員訪談時(shí)發(fā)現(xiàn),真正能經(jīng)常接觸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)責(zé)人士幾乎都指出了垃圾分類(lèi)過(guò)程的困難。垃圾分類(lèi)在經(jīng)濟(jì)上究竟是否合算?現(xiàn)有垃圾中的有價(jià)值成分比如紙張、金屬以及塑料等已經(jīng)被拾荒者撿走,剩下的主要成分大多是廚余,有多少價(jià)值還很難說(shuō)。如果將廚余等有機(jī)物用于堆肥,限于肥料質(zhì)量及成本等因素又很難保證農(nóng)民愿意購(gòu)買(mǎi)。更何況,由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)?由誰(shuí)來(lái)投資?居民是否認(rèn)可等都不好說(shuō)。所以,結(jié)論就是城市生活垃圾的分類(lèi)好是好,但現(xiàn)在恐怕還沒(méi)有到那個(gè)地步。

2.理論研究方面的缺乏

應(yīng)該說(shuō),學(xué)術(shù)界對(duì)于城市生活垃圾分類(lèi)的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這也正是造成對(duì)垃圾分類(lèi)的觀念模糊不清的原因之一。下面這些問(wèn)題是亟須研究的:城市的生活垃圾分類(lèi)與可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。學(xué)術(shù)界從理論上深刻理解和闡明這二者之間的關(guān)系,有助于政府決策者在城市發(fā)展戰(zhàn)略方面給予垃圾分類(lèi)以應(yīng)有的重視。

從事環(huán)境管理研究的人員要對(duì)垃圾成分結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的研究。由于不同國(guó)家、不同城市,不同季節(jié),垃圾的產(chǎn)生量和垃圾的成分都會(huì)有顯著的區(qū)別。而垃圾成分的區(qū)別確實(shí)又影響到下一步的決策,比如是否要配備垃圾焚燒設(shè)施以及使用何種功能的設(shè)施才合適等等,就必須考慮到垃圾中有機(jī)物的量及各組分的比例。這方面,學(xué)術(shù)界要做的事情還很多。就目前而言,還很少見(jiàn)到具體的不同城市的垃圾組分分析的研究報(bào)告。而沒(méi)有翔實(shí)而準(zhǔn)確的實(shí)證研究報(bào)告,政府管理者便缺乏作出決策的科學(xué)依據(jù)。

還要對(duì)居民有關(guān)垃圾分類(lèi)回收的認(rèn)可程度加以研究。由于中國(guó)的特殊國(guó)情,生活垃圾的分類(lèi)涉及到社區(qū)里每個(gè)家庭的很多方面。比如,對(duì)居民的教育問(wèn)題,是向居民收取垃圾分類(lèi)的費(fèi)用還是向居民支付收取廢品的費(fèi)用?或者說(shuō),現(xiàn)在的舊報(bào)紙、空罐頭瓶、廢包裝紙箱等都是由拾荒者(收廢品的)收走,雖然便宜,但居民還是能夠賣(mài)一些錢(qián)的。分類(lèi)回收是否要支付居民的“賣(mài)破爛”后得到的這部分錢(qián)?從一定意義上說(shuō),市民的支持程度在垃圾分類(lèi)方面將起到?jīng)Q定作用。

還要對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)的構(gòu)建加以研究?，F(xiàn)在我國(guó)的城市生活垃圾處理的系統(tǒng)還有很多問(wèn)題。首先必須考慮的問(wèn)題是,如果可以實(shí)行生活垃圾的分類(lèi)回收,究竟該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)具體負(fù)責(zé)更合理?在我國(guó)的很多城市,垃圾填埋場(chǎng)是由環(huán)境保護(hù)部門(mén)來(lái)建設(shè)的,但具體的城市垃圾的處理卻由城建局的環(huán)衛(wèi)部門(mén)來(lái)管理,該如何協(xié)調(diào)和理順兩個(gè)與環(huán)境管理有關(guān)的職能部門(mén)間的關(guān)系?其次,如果要進(jìn)行垃圾的分類(lèi)回收,每個(gè)城市里的成千上萬(wàn)的拾荒者將面臨“失業(yè)”的危險(xiǎn),是否會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題?該如何組建垃圾分類(lèi)回收的人員,是從下崗的失業(yè)工人中重新招收,還是從目前的大多來(lái)自農(nóng)村的拾荒者隊(duì)伍中選擇?是二者兼而有之還是利用原有環(huán)衛(wèi)工人即可?這里不僅有如何合理構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)問(wèn)題,還有著保證社會(huì)穩(wěn)定的政治學(xué)和社會(huì)學(xué)問(wèn)題。

3.需要政府做出相應(yīng)的努力

政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關(guān)的政策的確立。雖然說(shuō)中國(guó)早就將“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”作為兩項(xiàng)基本的國(guó)策,但是,顯然“環(huán)境保護(hù)”這項(xiàng)基本國(guó)策的施行力度要小于“計(jì)劃生育”的基本國(guó)策。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部可能因?yàn)槌粋€(gè)孩子而被撤消職務(wù),但卻很少有因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不力而被撤職的干部。衡量、考核干部的政績(jī),首先要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定程度而非其他,因此在城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策時(shí),在財(cái)政預(yù)算的資金投向方面,城市的生活垃圾分類(lèi)這一問(wèn)題不受到重視反倒成了普遍的正常的現(xiàn)象。在城市垃圾分類(lèi)回收方面,日本政府的具體做法很值得我國(guó)各級(jí)政府借鑒。

三、值得借鑒的日本城市垃圾

回收經(jīng)驗(yàn)

日本從1989年開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)回收,20年來(lái)在廢棄物處理的相關(guān)法律法規(guī)的制定、對(duì)居民投放生活垃圾的具體管理,乃至于對(duì)居民進(jìn)行關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育等各方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),很值得我們參考。

1.國(guó)家政府必須重視相關(guān)法律的確立

日本政府歷來(lái)重視資源問(wèn)題,1999年由內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)并由環(huán)境廳在2000年出版的《環(huán)境白皮書(shū)》中明確指出“21世紀(jì)是環(huán)境的世紀(jì)”,日本要面向21世紀(jì)來(lái)建構(gòu)“最適量生產(chǎn)、最適量消費(fèi)、最小量廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上日本確立了“環(huán)境立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,各種垃圾回收利用的技術(shù)開(kāi)發(fā)都得到政府的大力支持。同時(shí),法律保障體系的確立也不斷地得到突破和完善。

日本在1970年就制定了《廢棄物處理法》,到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)多次大規(guī)模的修改。1990年日本制紙聯(lián)合會(huì)為防止二惡英類(lèi)物質(zhì)的污染,制定了《紙漿制造業(yè)自主限制方針》。1991年國(guó)家制定了《再生資源使用促進(jìn)法》即《再循環(huán)法》。1995年,制定了《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類(lèi)收集及再商品化法律》即《容器包裝再循環(huán)法》(1997年實(shí)施)。1998年制定了《特定家庭用電器再商品化法》即《家用電器再循環(huán)法》,從2001年4月開(kāi)始實(shí)施。2000年制定了《推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)基本法》、《建筑工程材料再循環(huán)法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等,均從2001年起開(kāi)始實(shí)施［5］。

我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)日本在建立完善的法律體系方面的做法,制定更加具體配套的可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律。

值得借鑒的還有日本政府建立的一套合理的垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)。以千葉縣的佐倉(cāng)市為例,市政府下設(shè)一個(gè)環(huán)境課,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)的居民垃圾的回收。居民在家里就按照環(huán)境課下發(fā)的“垃圾回收日歷”的具體要求,將家中的生活垃圾分類(lèi)完畢,這個(gè)管理機(jī)構(gòu)約定每個(gè)月的某個(gè)星期的某一天專(zhuān)門(mén)回收可燃物、不可燃物以及其他的類(lèi)別,居民對(duì)此一目了然。這種系統(tǒng)化、制度化的回收系統(tǒng)從設(shè)計(jì)時(shí)的考慮到具體的實(shí)施步驟都十分細(xì)致,對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,均行之有效。

2.政府應(yīng)該有確定的規(guī)劃和清晰準(zhǔn)確的削減目標(biāo)

各地方政府應(yīng)該有切實(shí)可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標(biāo),這一點(diǎn)日本政府的做法是很可取的。無(wú)論是長(zhǎng)期的垃圾削減目標(biāo),還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的《環(huán)境白皮書(shū)》中都有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。比如“一般廢棄物排出量的推移”、“一般廢棄物的最終處理場(chǎng)地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移”、“不法投棄件數(shù)及數(shù)量的推移”、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率”、“一般廢棄物的構(gòu)成”等信息,從1989年到1998年,每年都有具體的數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)的努力工作及對(duì)這些信息的公布,不僅可以使研究者能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取可靠的資料,同時(shí)也便于民眾能了解到這方面的信息,有助于提高民眾的環(huán)境意識(shí)。

3.對(duì)居民要進(jìn)行系統(tǒng)而細(xì)致的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育

應(yīng)該清楚,居民是垃圾分類(lèi)回收的主體,他們的認(rèn)知程度決定了垃圾分類(lèi)回收的成敗。有觀點(diǎn)認(rèn)為,日本國(guó)民的基本素質(zhì)尤其是表現(xiàn)在環(huán)境意識(shí)方面要遠(yuǎn)比不發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾好,對(duì)此我們也持相同看法。但我們認(rèn)為要改變民眾的環(huán)境意識(shí)并非難事,要相信大多數(shù)的居民對(duì)于垃圾的分類(lèi)回收是持支持態(tài)度的,關(guān)鍵在于管理者的具體做法是否易于被民眾接受。如前文所說(shuō)的佐倉(cāng)市的環(huán)保部門(mén)有很好的居民環(huán)境教育措施,不僅在專(zhuān)門(mén)用于回收各類(lèi)垃圾的不同顏色的垃圾袋上印有明顯的各類(lèi)圖案,同時(shí)還將大型垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一同發(fā)給每個(gè)家庭。政府的環(huán)境管理部門(mén)還定期給居民授課,內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類(lèi)知識(shí)。日本還將環(huán)境教育與環(huán)境法律相結(jié)合配套實(shí)施,規(guī)定每年的10月為“再循環(huán)推進(jìn)月”。為得到國(guó)民的理解與合作,每個(gè)推進(jìn)月都進(jìn)行廣泛的普及教育活動(dòng)。期間舉辦各種形式的報(bào)告會(huì),對(duì)推進(jìn)循環(huán)利用有功勞的人士加以表彰,而經(jīng)費(fèi)則由地球環(huán)境基金出資支持。

當(dāng)然,對(duì)日本垃圾分類(lèi)的作法也要作具體的分析,未必要全盤(pán)照搬。比如,日本的垃圾收費(fèi)制度中對(duì)粗大垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,投棄一個(gè)舊電視要支付500日元。我國(guó)城市家庭垃圾回收是否收費(fèi)以及如何收費(fèi)是要針對(duì)具體國(guó)情及具體城市的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)確定的。

參考文獻(xiàn):

［1］2002年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)［EB/OL］.(2003-06-05)［2008-07-31］..

第2篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)市；生活垃圾；廢棄物；物流系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0097-03

自20世紀(jì)科技革命以來(lái)，人類(lèi)已經(jīng)逐步掌握了大量的科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)財(cái)富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類(lèi)服務(wù)。但與此同時(shí)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)進(jìn)程不斷的物質(zhì)代謝過(guò)程中，生活垃圾廢棄物的產(chǎn)量正在以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廢物處理量的驚人速度持續(xù)積累。為創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境建設(shè)樣板城”這一目標(biāo)，沈陽(yáng)市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進(jìn)行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實(shí)施保障措施。

一、沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

沈陽(yáng)市作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，在各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，城市生活垃圾的處理經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐形成了一個(gè)垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運(yùn)作和末端處理三個(gè)環(huán)節(jié)（如圖1所示）。

1．源頭回收環(huán)節(jié)

城市的居民、企業(yè)及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負(fù)責(zé)廢棄物最初的收集工作，他們每天把產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一地堆放在固定的地點(diǎn)，再由城建局的環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)將這些暫時(shí)堆放儲(chǔ)存的生活垃圾清運(yùn)處理。目前，環(huán)衛(wèi)部門(mén)的垃圾收集車(chē)主要采用上門(mén)回收、路邊收集兩種方式回收。

在此環(huán)節(jié)除了環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)回收外，還活躍著另外一股力量――個(gè)體小販?zhǔn)召?gòu)，他們直接向居民回收易拉罐、書(shū)本、紙箱、木板、金屬等能循環(huán)再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購(gòu)站以獲取中間的經(jīng)濟(jì)利益。

2．物流運(yùn)作環(huán)節(jié)

物流運(yùn)作指環(huán)衛(wèi)部門(mén)、個(gè)體小販、廢品收購(gòu)站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過(guò)程，包括廢棄物的壓縮、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

3．末端處理

經(jīng)過(guò)前兩環(huán)節(jié)后，城市生活垃圾便以進(jìn)入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經(jīng)廢品收購(gòu)站的處理實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，再次進(jìn)入城市消費(fèi)中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進(jìn)行末端處理。經(jīng)調(diào)研，沈陽(yáng)市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛(wèi)生填埋。由于城市生活垃圾成分過(guò)于復(fù)雜以及垃圾處理廠的處理設(shè)施相對(duì)落后等原因，導(dǎo)致沈陽(yáng)市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。

（二）沈陽(yáng)市廢棄物流系統(tǒng)存在的問(wèn)題剖析

隨著沈陽(yáng)市城市化進(jìn)程步伐的加快，廢棄物流在社會(huì)生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的重要一環(huán)，不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。就沈陽(yáng)市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)而言，著力點(diǎn)顯然只停留在實(shí)現(xiàn)生活垃圾的空間轉(zhuǎn)移和簡(jiǎn)單處理上，遠(yuǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)意義。

1．源頭回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范。沈陽(yáng)市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒(méi)做到分類(lèi)收集，生活垃圾源頭收集時(shí)便是一車(chē)車(chē)囊括所有類(lèi)別的成分復(fù)雜的廢棄物，直接導(dǎo)致了城市生活垃圾無(wú)法得到資源化處理的后果[1]。

2．流通中的銜接不連貫。在沈陽(yáng)市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)中，廢棄物在從垃圾收集車(chē)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站再到垃圾處理廠的流動(dòng)中無(wú)效環(huán)節(jié)過(guò)多，以致物流效率的下降，運(yùn)輸成本的上升。

3．城市生活垃圾處理方式亟待改進(jìn)。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來(lái)越大，繼續(xù)沿用集中收集、集中處理無(wú)疑是對(duì)資源的極大浪費(fèi)?？梢酝ㄟ^(guò)改進(jìn)末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發(fā)電、堆肥，等等，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化利用。

二、沈陽(yáng)市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)改進(jìn)方案

基于沈陽(yáng)市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時(shí)面臨環(huán)境樣板城的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)城市生活垃圾的廢棄物流系統(tǒng)流程提出以下改進(jìn)方案，如圖2。

圖2所示的沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)流程圖能夠解決目前沈陽(yáng)市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優(yōu)化城市廢物物流的整個(gè)流程，將城市生活垃圾從源頭進(jìn)行分類(lèi)，規(guī)劃了整個(gè)系統(tǒng)的物流活動(dòng)使之更科學(xué)合理、細(xì)致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實(shí)現(xiàn)了其社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)環(huán)境效益。與沈陽(yáng)市現(xiàn)有廢棄物流系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)就多個(gè)方面進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新，其優(yōu)勢(shì)有如下幾點(diǎn)。

（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初便將城市生活垃圾的源頭分類(lèi)作為切入點(diǎn)，將城市生活垃圾按其種類(lèi)屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個(gè)類(lèi)別，通過(guò)分類(lèi)收集從根本上遏制非法傾倒現(xiàn)象，并能夠根據(jù)四類(lèi)生活垃圾的不同特點(diǎn)選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。

（二）逆向物流運(yùn)作專(zhuān)業(yè)、高效

該系統(tǒng)為逆向物流活動(dòng)作了系統(tǒng)合理的規(guī)劃，分工更加明確。在垃圾收集環(huán)節(jié)，根據(jù)每類(lèi)的垃圾日產(chǎn)量不同采用不同的收集頻率，如產(chǎn)量相對(duì)較小的有毒垃圾每星期收集一次，進(jìn)而提高物流系統(tǒng)的效率；在垃圾中轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾進(jìn)行壓實(shí)、除臭、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等專(zhuān)業(yè)的物流處理；在清運(yùn)環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃垃圾的收集地點(diǎn)、收集路線、垃圾中轉(zhuǎn)站，保證了整個(gè)廢棄物流流程的高效合理。

（三）建立城市廢棄物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

廢棄物流網(wǎng)絡(luò)的建立結(jié)合了現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對(duì)城市廢棄物流系統(tǒng)中的信息流進(jìn)行了匯總，在市民、企業(yè)、政府之間起到溝通作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，收集、整合、傳遞、分享各類(lèi)舊物的有關(guān)信息。通過(guò)在沈陽(yáng)市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運(yùn)作流程各個(gè)環(huán)節(jié)中的信息，并及時(shí)處理信息，保證廢棄物流系統(tǒng)的高效運(yùn)作。

（四）提高城市生活垃圾資源化利用率

根據(jù)城市生活垃圾的源頭分類(lèi)，該系統(tǒng)為不同種類(lèi)的垃圾找到適合的市場(chǎng)出路，例如可燃性垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，來(lái)自生物的固體廢物進(jìn)行堆肥處理，一些廢物殘?jiān)捎糜阡伮?，紙?lèi)、塑料、玻璃、金屬等可回收進(jìn)行循環(huán)再利用等等，通過(guò)這些途徑大大的提高了沈陽(yáng)市生活垃圾的資源化利用率，打造了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。

三、沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)有效實(shí)施的保障措施

（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學(xué)規(guī)劃和布局垃圾處理節(jié)點(diǎn)

針對(duì)城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的改進(jìn)，涉及到垃圾的源頭分類(lèi)、分類(lèi)回收、分類(lèi)處理等諸多環(huán)節(jié)，因此在其施行過(guò)程中政府必須起到主導(dǎo)作用。通過(guò)完善相應(yīng)的法規(guī)、制度及廢棄物流政策體系，明確規(guī)定城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)從收運(yùn)、中轉(zhuǎn)到處置全過(guò)程的各個(gè)階段的管理主體、管理內(nèi)容、和管理方法并從城市規(guī)劃的角度合理布局垃圾的收集地點(diǎn)、收集路線、垃圾桶位置及垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，等等。

目前，沈陽(yáng)市就城市生活垃圾也出臺(tái)了相應(yīng)地方法規(guī)及政策，如《沈陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒(méi)那么細(xì)化、相應(yīng)廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現(xiàn)象。

基于目前沈陽(yáng)市垃圾的管理主要由各市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主營(yíng)，垃圾清運(yùn)處置過(guò)程的管理、監(jiān)督、運(yùn)行基本由一家完成，城市設(shè)兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制，政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)建立垃圾分類(lèi)投放、收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)阶詈缶C合處理系統(tǒng)，包括廢棄物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局、運(yùn)輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關(guān)法規(guī)及政策體系，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以確保居民垃圾分類(lèi)后的后續(xù)配套工作及時(shí)到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。

（二）制定完善的廢棄物源頭分類(lèi)體系和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)制度

目前，沈陽(yáng)市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類(lèi)收集的好處是顯而易見(jiàn)的，不僅降低了垃圾處理成本，簡(jiǎn)化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進(jìn)場(chǎng)后預(yù)處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節(jié)省了大量的資金，是實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類(lèi)體系和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

近年來(lái)，國(guó)家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理方面，極少涉及到垃圾的分類(lèi)回收，垃圾分類(lèi)技術(shù)和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類(lèi)的實(shí)施帶來(lái)很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類(lèi)體系和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾的不同類(lèi)別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類(lèi)和投放去向。根據(jù)沈陽(yáng)市生活垃圾特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將垃圾大致分為四類(lèi)：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。

（三）加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)

改進(jìn)后的城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)照比現(xiàn)有廢棄物回收系統(tǒng)在功能上更加完善，導(dǎo)致目前的垃圾收集設(shè)施及廢棄物處理設(shè)備等都難以達(dá)到系統(tǒng)要求，因此加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)勢(shì)在必行。

1.分類(lèi)垃圾箱

設(shè)計(jì)與城市生活垃圾分類(lèi)體系配套的分類(lèi)垃圾箱是實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分類(lèi)的基本前提[2]。分類(lèi)垃圾箱必須要有明確的標(biāo)識(shí)說(shuō)明其所投放的種類(lèi)，可參照下表1進(jìn)行設(shè)計(jì)[3]。

2.垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備

在廢棄物流系統(tǒng)中垃圾中轉(zhuǎn)站是最主要的物流結(jié)點(diǎn)，它連接著廢棄物產(chǎn)生的源頭和末端處置系統(tǒng)，主要功能在于對(duì)收集來(lái)的各類(lèi)生活垃圾進(jìn)行集中地壓實(shí)、除臭、分類(lèi)儲(chǔ)存、倒裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流處理，其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)完善，實(shí)施限期樞紐功能的保證，也是整個(gè)廢棄物流流程順利銜接的保障。

3.資源化利用設(shè)備

目前，沈陽(yáng)市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛(wèi)生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴(yán)重占用土地，而且每個(gè)垃圾填埋場(chǎng)都有一個(gè)使用年限的問(wèn)題，長(zhǎng)期累積必然會(huì)造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽(yáng)市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽(yáng)市的城市化進(jìn)程及生活垃圾的資源化利用，可在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下引進(jìn)生活垃圾的資源化利用設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行焚燒發(fā)電、堆肥等處理，以實(shí)現(xiàn)廢棄物流的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（四）營(yíng)造全民參與氛圍，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全民垃圾分類(lèi)意識(shí)

沈陽(yáng)市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的順利實(shí)施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類(lèi)投放的社會(huì)氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導(dǎo)和積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育工作?？梢酝ㄟ^(guò)在學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的垃圾的分類(lèi)與處理的相關(guān)課程，將生活垃圾細(xì)化分類(lèi)從小抓起；通過(guò)電視媒體如插播公益廣告等形式將環(huán)保理念融入人們的生活，時(shí)刻提高全民的垃圾分類(lèi)意識(shí)；還可以通過(guò)在報(bào)刊、雜志上設(shè)置專(zhuān)欄介紹有關(guān)垃圾分類(lèi)回收、垃圾收集與處理的小常識(shí)等等，多管齊下?tīng)I(yíng)造全民參加的社會(huì)氛圍[4]。

與此同時(shí)，在現(xiàn)有垃圾回收系統(tǒng)中，生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)人員在垃圾回收時(shí)，無(wú)論垃圾是否分類(lèi)都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進(jìn)行處理。然而經(jīng)過(guò)源頭分類(lèi)后的城市生活垃圾必須要保證下一環(huán)節(jié)――收集和轉(zhuǎn)運(yùn)同樣嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)制度。因此，加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)人員環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)也是必不可少的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 藺曉娟.沈陽(yáng)市生態(tài)小區(qū)生活垃圾資源化示范模式[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2009，35（1）:58-60.

[2] 李修濤．城市垃圾與可持續(xù)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（4）：88.

第3篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；處理；措施

Abstract： City life trash, is the inevitable important question, but how only then can process these inevitable home scrap, protects urban the environment, then has become the immediately hot spot topic. This article takes the breakthrough point by our country city life garbage disposal existence's question, the simple discussion completes the city life garbage disposal the measure.

Key word：City； Home scrap； Processing； Measure

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，全球每年新增垃圾約為100多億噸。城市生活垃圾成為造成的環(huán)境污染的重要因素，可以說(shuō)，對(duì)垃圾問(wèn)題如不引起足夠的重視，并采取相應(yīng)的對(duì)策，則勢(shì)必威脅我們的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市生活垃圾是城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，為了保護(hù)城市居民的身心健康，提高城市衛(wèi)生質(zhì)量，必須及時(shí)、妥善地對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)與處理。我國(guó)目前對(duì)城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一體化。已對(duì)環(huán)境造成了現(xiàn)實(shí)的影響和潛在的危害，已經(jīng)阻礙了人民生活水平的進(jìn)一步提高和城市建設(shè)的發(fā)展。城市生活垃圾的治理，必須借助合理的管理體制，形成完整的綜合治理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)城社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的最佳配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)城市生活垃圾處理存在的問(wèn)題

城市生活垃圾產(chǎn)量逐年上升，近十年來(lái)，我國(guó)城市垃圾產(chǎn)量大幅度增加，加重了城市生活垃圾污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前我國(guó)城市垃圾累計(jì)積存量已達(dá)60多億噸。人民生活迅速提高，我國(guó)城市垃圾產(chǎn)生量急劇增加，城市化進(jìn)程加快，城市垃圾平均以每年8.98％的速度增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。城市生活垃圾設(shè)施數(shù)量逐年增加，垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收運(yùn)方式。垃圾收運(yùn)設(shè)施仍不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要?；旌鲜占哟罅速Y源化、無(wú)害化處理的難度，垃圾機(jī)械化收運(yùn)率比較低，手工操作較多，設(shè)備性能差。全國(guó)無(wú)害化處理處置設(shè)施嚴(yán)重不足。處理方式中填埋占全部處理量的70％以上，無(wú)害化程度低，焚燒甚微。目前城市生活垃圾管理體制是政企合一，尚未建立收費(fèi)制度、垃圾治理資金缺口大，不能形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不高，要在全市推行垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)投放更是困難重重。人們?cè)诠矆?chǎng)所隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象依然普遍，公眾尚未建立扔垃圾要花錢(qián)的觀念，垃圾收費(fèi)制度的實(shí)施也有一定阻力，全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)是一個(gè)至關(guān)重要的因素。

二、做好城市生活垃圾處理的措施

（一）提高公眾環(huán)保意識(shí)

各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：超過(guò)70%以上的公眾把新聞媒介作為最主要的獲取環(huán)境信息的渠道。電視、廣播、報(bào)紙、雜志等新聞媒介具有巨大的輿論作用，對(duì)于向公眾進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識(shí)具有十分重要的作用。所以政府應(yīng)廣泛利用各種新聞媒介向公眾宣傳生活垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，例如：在電視節(jié)目中播放公益廣告，在街頭或者上門(mén)發(fā)放關(guān)于垃圾處理等環(huán)保知識(shí)的宣傳單或手冊(cè)，多舉辦一些宣傳教育活動(dòng)如環(huán)保知識(shí)展覽和專(zhuān)家講座等。并且要堅(jiān)持長(zhǎng)期進(jìn)行，以達(dá)到良好的宣傳效果，提高公眾的思想覺(jué)悟，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。中小學(xué)生環(huán)境意識(shí)水平的高低對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境意識(shí)水平有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，提高中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)水平是提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)工作。在中小學(xué)教育中要堅(jiān)持進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，使中小學(xué)生從小就形成良好的環(huán)保意識(shí)。

（二）完善相關(guān)法律和政策體系

我國(guó)目前有關(guān)城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應(yīng)加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)管理制度?！豆腆w廢棄物污染環(huán)境防治法》對(duì)城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專(zhuān)門(mén)法規(guī)落實(shí)細(xì)化，例如，關(guān)于垃圾分類(lèi)收集處理，還沒(méi)有制訂一部相關(guān)的法規(guī)予以規(guī)范和指導(dǎo)；對(duì)于廢舊電池等危險(xiǎn)廢棄物，也亟需制訂專(zhuān)門(mén)的管理法規(guī)條例。地方政府應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)部門(mén)能夠依法加強(qiáng)管理，規(guī)范生活垃圾處理行為。例如，河南省和西寧市在2009年分別出臺(tái)了《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》和《西寧市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，為當(dāng)?shù)夭块T(mén)的垃圾管理工作提供了更加具體的法律依據(jù)。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實(shí)和檢查督促工作，制訂一定的獎(jiǎng)懲制度。在針對(duì)生活垃圾開(kāi)展的管理工作中采取獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規(guī)能夠真正落到實(shí)處。

（三）源頭控制，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集

目前我國(guó)解決垃圾問(wèn)題的主要方式是末端處理。這種處理方式難以從根本上緩解垃圾處理的壓力。一方面投資大、費(fèi)用高,建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重；另一方面，末端治理往往會(huì)產(chǎn)生新的污染物，不能從根本上消除污染。對(duì)于垃圾問(wèn)題要從末端處理轉(zhuǎn)向源頭管理，促進(jìn)源頭減量，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。例如，限制過(guò)度包裝，鼓勵(lì)凈菜上市等，都能在源頭有效減少垃圾的產(chǎn)生量。同時(shí)，應(yīng)積極提倡并廣泛實(shí)行垃圾分類(lèi)收集，回收可利用資源，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化，減量化。盡管目前我國(guó)有一定數(shù)量的公司及個(gè)人對(duì)廢舊物品進(jìn)行回收；但由于這種廢品回收只從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，而不是從減少垃圾量，保護(hù)資源、環(huán)境出發(fā)，回收對(duì)象多為廢舊報(bào)刊、金屬等利潤(rùn)高的物質(zhì)，而對(duì)廢舊塑料、玻璃等的回收不重視，使得一些廢品回收率較低。根據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)塑料回收量有望超過(guò)1 000×104t，但回收率也不過(guò)是25%左右?？梢?jiàn)，我國(guó)垃圾資源回收具有相當(dāng)大的潛力和前景。盡管當(dāng)前我國(guó)垃圾分類(lèi)還存在較大困難，主要體現(xiàn)為公眾積極性不高和分類(lèi)處理困難，但作為一項(xiàng)有百利而無(wú)一害的垃圾資源化手段，仍需努力實(shí)施。首先，應(yīng)建立和完善垃圾分類(lèi)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，引導(dǎo)并規(guī)范推進(jìn)垃圾分類(lèi)；其次，率先在有條件的地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，其他地區(qū)盡量實(shí)現(xiàn)可回收垃圾的分類(lèi)回收，逐步推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集。

三、總結(jié)

通過(guò)源頭控制城市生活垃圾的生成，減少包裝垃圾的產(chǎn)生，從源頭上減少生活垃圾的量。建立完善的資源回收體系，對(duì)那些在消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)進(jìn)入城市生活垃圾的可再生利用資源進(jìn)行回收和再生利用；對(duì)于經(jīng)過(guò)資源回收后剩余的生活垃圾，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行徹底的無(wú)害化處理，避免造成污染。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)治理我國(guó)的城市生活垃圾。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏國(guó)忠.我國(guó)城市垃圾處理近況及應(yīng)對(duì)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010，(09).

第4篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車(chē)輛包括灑水車(chē)和清掃保潔車(chē)輛。機(jī)械清掃車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車(chē)輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類(lèi)收集功能；

（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)認(rèn)可的處理場(chǎng)所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷(xiāo)許可證書(shū)：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)許可的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)許可證的申請(qǐng)，交回許可證書(shū)；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其許可證書(shū)作廢：

（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理許可證的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十八條城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）。

第四十九條本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位；但是，有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。

第5篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

關(guān)鍵詞：城市；資源垃圾；回收物流

中圖分類(lèi)號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 10-0174-01

隨著人們生活水平的不斷提高，城市人口密度增大，生活節(jié)奏的不斷加快，產(chǎn)品多樣化趨勢(shì)。被丟棄，被淘汰的物資越來(lái)越多。這些都加大了城市垃圾數(shù)量的急劇上升，對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。很多城市的消化系統(tǒng)面臨非常大的壓力，該如何處理城市垃圾變成了一個(gè)有待解決的大問(wèn)題。

?？谑械靥幒Ｄ鲜”辈浚懙孛娣e2304.84平方公里，市區(qū)面積64.26平方公里。常住人口151.88萬(wàn)，戶籍人口107.32萬(wàn)。?？谟?926年12月9日建市，1950年4月23日解放。1988年，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海口市成為海南省省會(huì)?！?012年?？谑泄腆w廢物污染防治信息公告》顯示，?？谑袇^(qū)垃圾產(chǎn)生量為54萬(wàn)噸。因此，實(shí)施生活垃圾城市回收措施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，具有重要意義。

為此，針對(duì)?？谑谢厥粘鞘猩罾默F(xiàn)狀分析，提出了?？谑谐鞘猩罾厥瘴锪鞯陌l(fā)展對(duì)策與建議。

一、生活垃圾對(duì)?？谑协h(huán)境的影響

城市生活垃圾的處理一直是城市管理者最為頭痛的問(wèn)題之一，垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的缺乏已成為環(huán)境污染、制約社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)安全衛(wèi)生、技術(shù)可靠和經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化和資源化，是政府公共職能一項(xiàng)重要的履行任務(wù)。

二、?？谑猩罾厥瘴锪髟诎l(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）城市生活垃圾的回收物流

城市生活垃圾的回收物流的目標(biāo)不同于一般的物流活動(dòng)，一般的物流活動(dòng)主要是為了實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的盈利、滿足顧客需求和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率等。這些目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)主體物質(zhì)利益；回收物流的目標(biāo)，在上述經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)之外還追求節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這一既具經(jīng)濟(jì)屬性又有社會(huì)屬性的環(huán)境效益目標(biāo)。

（二）城市生活垃圾回收過(guò)程中的問(wèn)題

近年來(lái)，?？谑械纳罾厥瘴锪靼l(fā)展雖然有了較大的發(fā)展，但是現(xiàn)階段?？谑猩罾卫硭竭€較低，基本處于無(wú)序狀態(tài)；缺乏統(tǒng)一的組織和管理，給資源回收帶來(lái)了不利影響。存在許多問(wèn)題和矛盾：（1）堆肥處置效率低、環(huán)境影響大

市區(qū)垃圾主要集中在城南填埋場(chǎng)處理，不利于市區(qū)垃圾物流組織，垃圾運(yùn)輸量大，運(yùn)輸成本高。（2）分類(lèi)回收形勢(shì)嚴(yán)峻：

目前海口市各城區(qū)回收的資源垃圾仍然還是混合收集這樣便增大了資源化和無(wú)害化處理的難度。城市生活廢棄物混合收集，大量有害物質(zhì)：如干電池未經(jīng)分類(lèi)直接進(jìn)入廢物，增大了廢棄物無(wú)害化處置的難度。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時(shí)降低了可用于堆肥的有機(jī)物資源化價(jià)值。還有生活廢棄物分類(lèi)后收集轉(zhuǎn)運(yùn)難、回收利用技術(shù)落后，也制約了生活廢棄物分類(lèi)回收工作的順利推行。（3）環(huán)衛(wèi)管理體制改革滯后，缺乏發(fā)展活力：目前，環(huán)衛(wèi)管理體制集環(huán)衛(wèi)管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)為一體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)還沒(méi)有形成市場(chǎng)化、企業(yè)化；作業(yè)主體和投資主體比較單一。市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)存在多頭管理、條塊分割、各自為政的情況，不利于實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生政策與規(guī)劃。

三、?？谏罾厥瘴锪鞒掷m(xù)發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策

（一）?？谑猩罾厥瘴锪靼l(fā)展趨勢(shì)

目前的回收物流體系將大量廢舊品僅回收到掩埋或焚燒處理的終端，這樣不但達(dá)不到重新利用的效果，也達(dá)不到無(wú)害化處理的要求，反而對(duì)環(huán)境形成了很大的破壞。沒(méi)有處理的大量廢舊品占用大面積的山谷、溝壑和土地，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。雖然也有一些城市按法規(guī)的要求，對(duì)廢舊品進(jìn)行了分類(lèi)處理，但很難達(dá)到環(huán)保的要求。而在積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家里，城市生活垃圾的處理正朝著減量化、資源化和無(wú)害化方向發(fā)展，并取得了顯著的成績(jī)。?？谑猩顝U棄物回收主要有兩個(gè)渠道，即國(guó)有回收公司和個(gè)體回收。

（二）海口生活垃圾回收物流持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立全民參與意識(shí)

加強(qiáng)宣傳工作，對(duì)居民進(jìn)行綠色物流知識(shí)普及、提高居民的環(huán)境意識(shí)。使環(huán)保意識(shí)深入人心，提倡全民參與到相關(guān)綠色活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)行全民動(dòng)員，樹(shù)立文明新風(fēng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少使用一次性塑料袋以及筷子，提高全民道德素養(yǎng)，治理生活垃圾，推進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化，保護(hù)我們的家園，政府部門(mén)應(yīng)該要建立與完善公眾監(jiān)督制度，建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為全民參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。

2.做好城市生活垃圾收集分類(lèi)規(guī)劃

城市生活垃圾分類(lèi)收集的完善是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷完善的過(guò)程。推行城市生活垃圾分類(lèi)收集應(yīng)根據(jù)城市的具體條件采取不同的措施：要建立家庭有害垃圾如廢舊電池和日光燈管等分類(lèi)收集系統(tǒng)。對(duì)減少生活垃圾對(duì)環(huán)境污染有重要意義。要根據(jù)垃圾處理方式進(jìn)行分類(lèi)，如進(jìn)行堆肥和焚燒相結(jié)合，則要將有機(jī)垃圾和其他垃圾分類(lèi)。進(jìn)行焚燒處理和填埋處理相結(jié)合，則要將可燃物和不可燃垃圾分類(lèi)收集。

3.穩(wěn)定再生資源市場(chǎng)的建立

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明：企業(yè)化和市場(chǎng)化能夠大幅度提高垃圾的收集和處理效率。因?yàn)槠髽I(yè)化運(yùn)作，最能降低成本，同時(shí)提高效率。由于垃圾回用行業(yè)的收益率低、回收期長(zhǎng)，需要相應(yīng)的、透明的、完善的稅收制度和法律法規(guī)，來(lái)促進(jìn)垃圾回收利用的企業(yè)化和市場(chǎng)化。

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第6篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾；處理；建議；可持續(xù)發(fā)展

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問(wèn)題：長(zhǎng)期占用大量土地，嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這一系列問(wèn)題已經(jīng)制約著人類(lèi)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問(wèn)題，還城鄉(xiāng)居民一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

1、處理城市生活垃圾的意義

實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化、減量化處理，可減少污染，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)加工處理，可促進(jìn)資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2、處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無(wú)害化程度徹底等優(yōu)點(diǎn)，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理的基本方法，同時(shí)在對(duì)其他固體廢物的處理中，也得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。目前我國(guó)主要城市均已建設(shè)了生活垃圾焚燒處理場(chǎng)，許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等，也建有相應(yīng)的固體廢物焚燒處理裝置。目前國(guó)內(nèi)城市生活垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種城市固體廢物處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改良，廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學(xué)工程方法，即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術(shù)措施，防止?jié)B濾液及有害氣體對(duì)水體、大氣和土壤的污染，使整個(gè)填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過(guò)程對(duì)公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無(wú)危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點(diǎn)是：①其一次性投資較低，運(yùn)行也較為經(jīng)濟(jì)；②適應(yīng)性廣，對(duì)生活廢物的種類(lèi)、性質(zhì)和數(shù)量均無(wú)苛刻的要求；③是一種相對(duì)完全、徹底的最終處置方法；④運(yùn)行管理相對(duì)簡(jiǎn)單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機(jī)物，可通過(guò)微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機(jī)物發(fā)生一系列放熱分解反應(yīng)，最終使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單而穩(wěn)定的腐殖質(zhì)過(guò)程，腐殖質(zhì)中含有可被土壤接受的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物，能夠解決土壤板結(jié)問(wèn)題，并維持了自然界物質(zhì)的良好循環(huán)，該方法具有工藝簡(jiǎn)單、處理成本小、實(shí)現(xiàn)廢棄物無(wú)害化與資源化的優(yōu)點(diǎn)，但此方法需要前期做好垃圾分類(lèi)，否則會(huì)增加后期處理難度大，且得到的腐殖質(zhì)肥效不佳[2]。

3、城市生活垃圾處理過(guò)程中存在的問(wèn)題[3]

3.1 公眾環(huán)保意識(shí)弱，垃圾分類(lèi)收集難一直以來(lái)，由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險(xiǎn)廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國(guó)在一些大中城市已試點(diǎn)了“垃圾分類(lèi)收集”，但由于人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣、思想意識(shí)及其他因素，都使得“垃圾分類(lèi)收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會(huì)效益，不能很好地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府撥款，造成政府財(cái)政壓力大，資金緊張，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運(yùn)處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對(duì)滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問(wèn)題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無(wú)人問(wèn)津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善，執(zhí)行力度不到位我國(guó)固體廢物處理行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無(wú)法滿足新形勢(shì)下的垃圾處理問(wèn)題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類(lèi)回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢(shì)在必行。另外，相關(guān)管理制度獎(jiǎng)罰不分明，城市管理者和社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，“重形式，走過(guò)場(chǎng)”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無(wú)‘法落實(shí)。

4、城市生活垃圾的管理建議

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出以下建議：①加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)；盡早推行垃圾分類(lèi)收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大資金投入力度。為了增強(qiáng)企業(yè)在城市生活垃圾處理過(guò)程中的責(zé)任，投資者必須關(guān)注政府部門(mén)制定的相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極出謀劃策，不斷改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平。對(duì)于企業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)，并且應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行，并且創(chuàng)新。③加緊完善有關(guān)城市生活垃圾處理的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度，都應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動(dòng)這些法律法規(guī)的實(shí)施。

5、結(jié)語(yǔ)

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，只有通過(guò)科學(xué)合理的處理處置，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化。政府部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集工作；建立完善的法律法規(guī)和管理體系，要求多部門(mén)全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播，2011，68.

第7篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

第二條本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物，以及建筑施工活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾。

第三條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)行城市生活垃圾治理的無(wú)害化、資源化和減量化，搞好綜合利用。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的監(jiān)督管理工作。

第五條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，必須根據(jù)本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門(mén)，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條城市生活垃圾處理場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

第八條城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置垃圾箱(桶)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施。單位內(nèi)部上述設(shè)施的建設(shè)和管理由各單位負(fù)責(zé)。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查。

第九條城市居民必須按當(dāng)?shù)匾?guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求，將生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)、袋裝收集的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)投入垃圾容器或者指定的生活垃圾場(chǎng)所。

廢舊家具等大件廢棄物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所，不得隨意投放。

城市中的所有單位和居民都應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，不得亂倒、亂丟垃圾。

第十條單位處理產(chǎn)生的生活垃圾，必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申報(bào)，按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理，不得任意傾倒。無(wú)力運(yùn)輸、處理的，可以委托城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位運(yùn)輸、處理。

單位和個(gè)人不得將有害廢棄物混入生活垃圾中。

第十一條凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須將生活垃圾運(yùn)往城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場(chǎng)，不得任意傾倒。

第十二條存放生活垃圾的設(shè)施、容器必須保持完好，外觀和周?chē)h(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得任意搬動(dòng)、拆除、封閉和損壞。

第十三條生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須做到密閉化，經(jīng)常清洗，保持整潔、衛(wèi)生和完好狀態(tài)。城市生活垃圾在運(yùn)輸途中，不得揚(yáng)、撒、遺漏。

第十四條國(guó)家對(duì)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理的服務(wù)實(shí)行收費(fèi)制度。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)委托其清掃、收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾的單位和個(gè)人收取服務(wù)費(fèi)，并逐步向居民征收生活垃圾管理費(fèi)用。城市生活垃圾的服務(wù)收費(fèi)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。所收專(zhuān)款，專(zhuān)門(mén)用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè)。

第十五條各級(jí)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，改善環(huán)衛(wèi)職工的工作條件和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，采取措施、逐步提高環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，對(duì)環(huán)衛(wèi)職工做好衛(wèi)生保健工作和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第十六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)遵守城市生活垃圾管理辦法，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第十七條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條違反本辦法，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位分別給予警告、責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以罰款。

(一)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理等服務(wù)的；

(二)將有害廢棄物混入生活垃圾中的；

(三)不按當(dāng)?shù)匾?guī)定地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求任意傾倒垃圾的；

(四)影響存放垃圾的設(shè)施、容器周?chē)h(huán)境整潔的；

(五)隨意拆除、損壞垃圾收集容器、處理設(shè)施的；

(六)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛不加封閉，沿途揚(yáng)、撒、遺漏的；

(七)違反本辦法其他行為的。

第十九條違反本辦法，同時(shí)違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條件》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型工礦居民區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條在城市生活垃圾管理工作中，涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第8篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾；垃圾處理；管理

隨著城市化水平的加快，人民的經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高，現(xiàn)今，城市垃圾處理問(wèn)題給人類(lèi)的生存環(huán)境及生活帶來(lái)的一系列困擾，據(jù)估計(jì)，到2020年全球的城市垃圾堆放量將達(dá)到60億噸，而我國(guó)近幾年的垃圾堆放量也已高達(dá)20億噸。垃圾問(wèn)題嚴(yán)重影響了我們的生活環(huán)境，不僅制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加危害到人類(lèi)的身體健康。因此人們需要對(duì)城市的生態(tài)系統(tǒng)做出可持續(xù)發(fā)展的反思與進(jìn)一步的研究。

一、城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀

城市生活垃圾主要是指在城市里生活的居民在生活中產(chǎn)生的及在法律法規(guī)中規(guī)定的固體廢棄物，比如廚房垃圾、廁所垃圾、廢品垃圾等等。城市居民社區(qū)產(chǎn)生的垃圾是城市生活垃圾的主要構(gòu)成部分，隨著人類(lèi)生活水平的不斷發(fā)展，垃圾已然成為制約人類(lèi)發(fā)展的一大頑疾。

近年來(lái)，隨著城市垃圾問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，引起了社會(huì)各方面廣泛關(guān)注和重視，加之國(guó)家近幾年實(shí)施的積極地財(cái)政政策，垃圾處理這一社會(huì)問(wèn)題得到了國(guó)家的支持和幫助。隨著各項(xiàng)扶持政策及社會(huì)各界的重視，城市生活垃圾處理模式已逐漸形成并日漸發(fā)展。雖然垃圾處理模式已經(jīng)在我國(guó)各大中小城市普遍開(kāi)展來(lái)，但是這些模式和技術(shù)方式還都太傳統(tǒng)，跟我國(guó)國(guó)情不太適應(yīng)，問(wèn)題處理過(guò)程中暴露出來(lái)的諸多問(wèn)題對(duì)整個(gè)行業(yè)乃至全社會(huì)都能產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。

（1）垃圾焚燒現(xiàn)象普遍存在

最近幾年隨著我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)各大中小城市普遍存在垃圾焚燒的城市生活垃圾處理方式，各大中小型垃圾焚燒廠普遍存在。眾所周知，利用焚燒垃圾能夠發(fā)電，可以有效將垃圾資源轉(zhuǎn)化為熱能，且能在很大程度上減少垃圾量，但對(duì)在發(fā)展過(guò)程中的一些傾向性問(wèn)題還需要做出冷靜的分析：依賴(lài)于較高的上網(wǎng)價(jià)；投資和運(yùn)行成本高以及焚燒產(chǎn)生的飛灰未作妥善處理等。

（2）生物堆肥技術(shù)良莠不齊，一批國(guó)債項(xiàng)目成“垃圾項(xiàng)目”

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，利用生活垃圾堆肥一直是我國(guó)城市生活垃圾的處理方式之一，但因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)銷(xiāo)路、肥料質(zhì)量差以及垃圾分選效率低等問(wèn)題，效果并不好。主要原因，一是設(shè)備粗制、技術(shù)不成熟或是盲目引進(jìn)；二是某些部門(mén)決策失誤，監(jiān)管不力。

（3）比例過(guò)大的填埋處理難以滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求

①存在安全隱患問(wèn)題。垃圾填埋氣體會(huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染，現(xiàn)階段能夠?qū)ζ溥M(jìn)行資源利用的填埋場(chǎng)太少。②土地資源被大量占用和浪費(fèi)，很多城市找不到合適的填埋場(chǎng)。③生活垃圾中存在很多可回收資源，但是大多數(shù)卻被一埋了之，對(duì)資源是極大的浪費(fèi)。④大部分的垃圾場(chǎng)都普遍存在垃圾滲瀝液嚴(yán)重污染的問(wèn)題。

（4）我國(guó)生活垃圾的處置管理模式較為落后

我國(guó)垃圾處理基本都是由政府投入人力物力財(cái)力包辦處理，其中有很?chē)?yán)重的管理模式弊端，垃圾處理導(dǎo)致了各種城市環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，比如環(huán)境污染，河水污染，土地污染等。經(jīng)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，現(xiàn)階段我國(guó)大部分城市都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類(lèi)收集處理，而是一直沿用傳統(tǒng)的混合收集處理的方式，使得垃圾處理衍生出各種社會(huì)問(wèn)題。有些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市雖然已經(jīng)做到垃圾分類(lèi)收集，但是由于各因素的影響，使得分類(lèi)收集實(shí)施不順暢，導(dǎo)致了回收利用率不高。

二、城市垃圾處理的高效資源化發(fā)展

1、陳腐垃圾分選制肥設(shè)備

陳腐垃圾指堆放多年或埋場(chǎng)埋入的城市生活垃圾，也稱(chēng)為礦物垃圾。而陳腐垃圾處理設(shè)備是把陳腐垃圾自動(dòng)分選分類(lèi)處理的自動(dòng)化機(jī)器。

在我國(guó)的大城市中陳腐垃圾非常多，陳腐垃圾量也特別大。陳腐垃圾還含有許多具有很強(qiáng)降解能力和生存力的微生物。此類(lèi)微生物只要有合適的條件，完全可以用來(lái)降解廢水中有機(jī)物，是一種性能優(yōu)越的生物介質(zhì)。

經(jīng)過(guò)垃圾處理設(shè)備開(kāi)采后處理的陳腐垃圾，能夠獲得50-60%的有機(jī)細(xì)料和10-15%的回收利用物品，有機(jī)細(xì)料也可以用于處理有機(jī)廢水，同時(shí)也可以作為園林綠化的有機(jī)肥料，正好可以滿足現(xiàn)階段我國(guó)城市大規(guī)模綠植種植所需肥料的需求，還能節(jié)約成本，避免浪費(fèi)?？苫厥瘴锲方?jīng)過(guò)適當(dāng)處理后，可以出售給有關(guān)廠家再生利用，并且可以做土地再利用，這樣能夠?qū)⒊鞘兄写罅筷惛D(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源，造福社會(huì)，可以作為城市垃圾處理的主要利用辦法，值得推廣應(yīng)用。

2、垃圾排放低溫磁化處理機(jī)

垃圾處理及可回收垃圾資源的再利用的關(guān)鍵步驟是垃圾分類(lèi)，是否對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)也直接決定了生活垃圾能否實(shí)現(xiàn)高效資源化。按照不同的性質(zhì)或成分，垃圾可分為廢紙類(lèi)、金屬類(lèi)、塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)、易腐蝕垃圾類(lèi)。此外少部分較大的易燃垃圾以及有毒有害垃圾需要另行收集，然后再根據(jù)垃圾性質(zhì)或成分來(lái)進(jìn)行細(xì)分，送到社區(qū)生活垃圾處理中心，把易腐垃圾歸集到小區(qū)垃圾桶內(nèi)。

結(jié)論

城市是具有自然生態(tài)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)的人工化生態(tài)系統(tǒng)。在城市中，人類(lèi)既是消費(fèi)者又是城市物質(zhì)能量的生產(chǎn)者，但更多的還是城市生態(tài)系統(tǒng)中“廢物”的排放者。城市社會(huì)秩序的穩(wěn)定、居民生活質(zhì)量和生活環(huán)境的提高及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上和城市生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。因此，人們必須要利用科學(xué)有效的方式對(duì)待城市生活垃圾處理，盡最大可能將垃圾廢物進(jìn)行分解處理，使之能否最大限度的成為可回收和可利用的資源，盡可能的模擬自然生態(tài)系統(tǒng)來(lái)組成自己的行為，合理的開(kāi)發(fā)資源，維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)相互之間基本的生態(tài)過(guò)程和生命維持結(jié)構(gòu)，才能順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：城市生活垃圾分類(lèi)收集范文

[關(guān)鍵字]寶安區(qū) 生活垃圾 處理現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] R124.3 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-164-1

伴隨著城市和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市和城鎮(zhèn)生活垃圾的管理和控制已成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題之一。如按照人均日產(chǎn)生1.0kg垃圾計(jì)算，每天將產(chǎn)生2萬(wàn)余噸生活垃圾，加上市政清掃垃圾，實(shí)際城市生活垃圾量將更加巨大。如果不能合理有效的處理這些垃圾，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成污染，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和城市現(xiàn)代化的發(fā)展，更是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。

1寶安區(qū)生活垃圾的現(xiàn)狀

寶安區(qū)是深圳市六個(gè)行政區(qū)之一，下轄10個(gè)街道辦事處，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寶安中心區(qū)（含新安、西鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處）的垃圾產(chǎn)量也在逐年增加，垃圾主要來(lái)源于城市居民、商業(yè)、外來(lái)流動(dòng)人口及街道清掃等，其次是各種工業(yè)垃圾。以前寶安區(qū)中心區(qū)的生活垃圾是運(yùn)到老虎坑垃圾綜合處理園區(qū)集中處理的， 老虎坑垃圾處理園區(qū)距寶安中心區(qū)的平均距離為40km，由于運(yùn)距較長(zhǎng)，采用直接運(yùn)輸，收運(yùn)車(chē)單臺(tái)載重量少，收運(yùn)車(chē)輛較多，致使大量小型垃圾收運(yùn)車(chē)奔跑在寶安區(qū)中心區(qū)街道上，不僅二次污染較重，運(yùn)輸成本較高，而且造成交通堵塞，致使生活垃圾不能及時(shí)運(yùn)往老虎坑處理園區(qū)，嚴(yán)重影響寶安區(qū)中心區(qū)的城市環(huán)境衛(wèi)生，為了從根本上解決以上諸多問(wèn)題，在寶安中心區(qū)建設(shè)了大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，并且對(duì)垃圾進(jìn)行有效的分類(lèi)回收。

2垃圾分類(lèi)回收采取的對(duì)策

（1）垃圾分類(lèi)回收分片分區(qū)，有步驟、漸進(jìn)地推進(jìn)。

生活垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，只有在居民環(huán)境意識(shí)充分具備、政府部門(mén)集中領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)的大力支持下方能實(shí)現(xiàn)。目前，深圳市環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)生活垃圾仍采取混合收集的方式，其中的弊端已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來(lái)，并且與深圳市的城市建設(shè)不相符。直接運(yùn)輸成本較高，而且并沒(méi)有先進(jìn)行分類(lèi)收集，然后再轉(zhuǎn)運(yùn)的效果好。當(dāng)然，生活垃圾分類(lèi)收集工作的推進(jìn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的法規(guī)政策環(huán)境、居民環(huán)境要求和政府工作目標(biāo)循序漸進(jìn)，但是顯然已成為當(dāng)今城市生活垃圾收集方式發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（2）采取道德和法律雙管齊下的方針，來(lái)推動(dòng)垃圾分類(lèi)回收。

一方面要通過(guò)輿論導(dǎo)向來(lái)培養(yǎng)市民將垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣，增強(qiáng)市民垃圾分類(lèi)的責(zé)任意識(shí)；同時(shí)，通過(guò)宣傳，使市民懂得垃圾分類(lèi)的基本知識(shí)和垃圾分類(lèi)的意義。城市垃圾管理是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前沿領(lǐng)域，應(yīng)大力宣傳城市垃圾源頭減量化的思想，提高市民、企業(yè)對(duì)城市垃圾源頭減量化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品生命周期的重視，從源頭控制城市垃圾的產(chǎn)生，最小化全社會(huì)排出的總廢物量。當(dāng)市民把這種垃圾分類(lèi)的行為當(dāng)成一種習(xí)慣時(shí)，垃圾分類(lèi)回收的工作就會(huì)進(jìn)展順利。另一方面要采用法律的手段，對(duì)一些不能夠很好執(zhí)行分類(lèi)回收的行為，采取法律手段來(lái)強(qiáng)制糾正，促使其養(yǎng)成正確的投放垃圾習(xí)慣。在道德和法律的雙重作用下，一定會(huì)在全社會(huì)形成垃圾分類(lèi)回收的良好氛圍。

（3）加大對(duì)垃圾分類(lèi)回收和綜合利用效率

我國(guó)現(xiàn)有的垃圾分類(lèi)方式制約垃圾的后續(xù)資源化。垃圾分類(lèi)缺少目的性，有些城市只有簡(jiǎn)單的垃圾填埋，對(duì)一些有用垃圾進(jìn)行回收利用的企業(yè)很少，使那些資源垃圾即使分類(lèi)了，也沒(méi)有市場(chǎng)。因此應(yīng)當(dāng)加大垃圾資源化的力度，特別是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自己產(chǎn)品從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜^(guò)程管理，加大對(duì)自己產(chǎn)品因使用后成為廢品的回收工作，一方面可以回收原料，節(jié)約成本，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)能力；另一方面可以減少這種垃圾因亂扔而對(duì)環(huán)境造成的危害。例如，電子產(chǎn)品企業(yè)，在產(chǎn)品失去其使用價(jià)值后，廠家可以回收其廢品，在企業(yè)重新拆解回收其有用成分進(jìn)行產(chǎn)品的再生產(chǎn)，此外也解決了垃圾流轉(zhuǎn)過(guò)程中電子元件一些附加重金屬的流失而對(duì)環(huán)境造成的危害。大部分垃圾均是產(chǎn)品使用后的廢品，或是包裝垃圾，如何回收這種垃圾，使之重新回到生產(chǎn)領(lǐng)域，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。

（4）建立垃圾回收的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，暢通垃圾的回收渠道。

垃圾具有時(shí)空相對(duì)性，某種物品對(duì)某地或某個(gè)時(shí)段來(lái)說(shuō)是垃圾，但隨著時(shí)空條件的改變，又變成被重新利用的資源或產(chǎn)品。在家庭裝修的過(guò)程中，剩余的一些建材，包括一些瓷磚、板材、油漆，大部分被拉到垃圾堆中去，而這些建材有些對(duì)環(huán)境有很大的危害性。這些剩余的建筑材料如果在信息網(wǎng)絡(luò)暢通的情況下，瓷磚又可以被重新用來(lái)裝修一些簡(jiǎn)單的地面，比如說(shuō)洗澡間、窗臺(tái)；板材可以在打家具缺零時(shí)補(bǔ)整，剩余的油漆也可以被其他家裝重新使用，這樣剩余建材就會(huì)重新得到充分的利用，一方面節(jié)省了材料，另一方面也減少了垃圾的產(chǎn)生。但是，由于信息的不對(duì)稱(chēng)，常造成在家庭裝修過(guò)程浪費(fèi)大量的材料，同時(shí)也產(chǎn)生了不少不必要的垃圾。因此完善垃圾收集和利用網(wǎng)絡(luò)，暢通垃圾的回收渠道勢(shì)在必行，使垃圾通過(guò)這樣的網(wǎng)絡(luò)得到更好的收集，或重新利用，同時(shí)減少了有用產(chǎn)品成為廢品的可能性，也減少了垃圾的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。上海市實(shí)行了垃圾網(wǎng)上收購(gòu)的新舉措，這樣就暢通了垃圾的回收渠道。

（5）完善垃圾分類(lèi)的硬件和人員配制。

垃圾源頭分類(lèi)回收是一個(gè)完整的體系，需要有一系列的基礎(chǔ)設(shè)施，如分類(lèi)容器、收集車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、各種綜合利用廠、焚燒廠、堆肥廠等。因此，合理配置垃圾分類(lèi)回收的硬件設(shè)施，建立完善的垃圾分類(lèi)回收中轉(zhuǎn)站，完善垃圾的末端處理。

（6）垃圾分類(lèi)回收應(yīng)采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。

垃圾是一種資源，垃圾分類(lèi)回收也是一種產(chǎn)業(yè)。對(duì)一些可回收的資源垃圾，采取一定的收購(gòu)價(jià)，市民通過(guò)垃圾的分類(lèi)回收，也可獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；同時(shí)這些從事垃圾回收的企業(yè)也可以獲得不菲的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了垃圾分類(lèi)回收的良性循環(huán)。因此，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與垃圾的收集和處理，回收有用的垃圾，對(duì)沒(méi)有利用價(jià)值的垃圾進(jìn)行最終的填埋處理。

3結(jié)論

城市生活垃圾分類(lèi)收集的推廣和普及是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程。深圳市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施目前在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和建設(shè)水平方面均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，但是由于城市發(fā)展歷程、城市發(fā)展環(huán)境以及環(huán)衛(wèi)管理體制等諸多方面的影響，仍然存在著一些問(wèn)題。但是，我們也應(yīng)該看到我們努力的過(guò)程和已經(jīng)取得的成績(jī)，在城市中心建立了大型垃圾中轉(zhuǎn)站；通過(guò)輿論導(dǎo)向來(lái)培養(yǎng)市民將垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣；完善了垃圾分類(lèi)的硬件和人員配制；建立垃圾回收的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，暢通垃圾的回收渠道等。為我市的城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了極大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)