建設(shè)工程安全責(zé)任制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)建設(shè) 安全問(wèn)題 解決措施

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，逐漸躋身世界強(qiáng)國(guó)之列，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也導(dǎo)致了各個(gè)不同行業(yè)所需電量的飛速增長(zhǎng)，而這也促進(jìn)了電網(wǎng)的不斷建設(shè)，其工程規(guī)模愈來(lái)愈大，而在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的壓力下，速度也越來(lái)越快，而電網(wǎng)建設(shè)中的安全管理問(wèn)題也成為了重中之重，面對(duì)著新的壓力和挑戰(zhàn)，建設(shè)中的安全管理問(wèn)題迫在眉睫，在確保工程速度、質(zhì)量的同時(shí)也要保證工程建設(shè)的安全性。在多年的實(shí)踐中，雖然已經(jīng)摸索出許多經(jīng)驗(yàn)，形成了一套較為完備的建設(shè)模式與管理模式，但是仍出現(xiàn)不少事故。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)狀況，本文在分析現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)中存在的安全管理問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的舉措。

1 電網(wǎng)建設(shè)安全管理存在的問(wèn)題

1.1 只重效益，不重安全

企業(yè)片面注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與安全問(wèn)題相沖突的時(shí)候通常選擇經(jīng)濟(jì)效益，唯經(jīng)濟(jì)至上，就造成了很多安全方面的問(wèn)題，有時(shí)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益而視安全于不顧。比如，將本來(lái)是用于安全建設(shè)、安全管理方面的資金投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，或針對(duì)安全建設(shè)方面敷藥了事，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不論是在人員配備上，還是在資金投入，產(chǎn)品投入上，均偷工減料、以次充好，抱有較強(qiáng)的僥幸心理，沒(méi)有做好安全方面的準(zhǔn)備。而負(fù)責(zé)安全管理的企業(yè)管理人員在實(shí)踐中沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，也很少有正規(guī)的業(yè)務(wù)知識(shí)水平考核體系，缺乏安全意識(shí)，在安全管理中只是憑著自己的判斷和表層的認(rèn)識(shí)來(lái)開(kāi)展工作，依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，忽略安全管理的問(wèn)題，給電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全問(wèn)題埋下了隱患。

1.2 施工人員素質(zhì)良莠不齊

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電網(wǎng)工程建設(shè)也越來(lái)越多，在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工隊(duì)伍的實(shí)際需求急劇增長(zhǎng)，而施工隊(duì)中施工人員很多都是臨時(shí)上陣，素質(zhì)良莠不齊，缺乏專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)較高的施工人員，很多專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低的也跨入電網(wǎng)建設(shè)工程隊(duì)伍中。由于這些從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為缺乏，所以在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多紕漏，造成較多安全問(wèn)題。他們?cè)谑┕ぶ腥狈Π踩庾R(shí)，會(huì)對(duì)很多存在的安全隱患視而不見(jiàn)，同時(shí)在具體操作時(shí)專(zhuān)業(yè)技能也不達(dá)標(biāo)，造成工程建設(shè)不合格，離標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大距離。在上崗前技能培訓(xùn)的時(shí)候，他們對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)接觸的時(shí)間短、吸收的能力差，最終導(dǎo)致工程建設(shè)不合格，拖延建設(shè)進(jìn)度，而在實(shí)際的使用過(guò)程中也會(huì)造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象。

1.3 管理措施不到位

電網(wǎng)的建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的不斷進(jìn)步，在這些年來(lái)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的安全要求也愈來(lái)愈高，安全管理方面也不斷提升，采用的技術(shù)也愈來(lái)愈先進(jìn)。但是我國(guó)地廣人稀，有很多偏遠(yuǎn)地方在電網(wǎng)建設(shè)方面就有所欠缺，在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)各種細(xì)節(jié)上的疏忽，小錯(cuò)雖小，但是很多大悲劇都是由小錯(cuò)釀成。再加上施工單位人員素質(zhì)不高，管理不到位，缺乏科學(xué)有效的管理措施，隊(duì)伍松散，隨意性較強(qiáng)，造成很多安全隱患都未能得到及時(shí)的排除，電網(wǎng)建設(shè)工程的安全性也就難以保證。

1.4 工程監(jiān)理不到位

工程監(jiān)理涉及的方面較廣，貫穿于電網(wǎng)建設(shè)的全過(guò)程。它不僅包括對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程的監(jiān)督和管理，還對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程的安全性實(shí)施全面監(jiān)理。工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)工程中的重要性不言而喻，但是在我國(guó)現(xiàn)階段的電網(wǎng)建設(shè)中，負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的單位對(duì)工程的監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在較大的誤區(qū)，他們覺(jué)得在監(jiān)理中，施工單位負(fù)主要責(zé)任，而監(jiān)理單位只負(fù)部分責(zé)任，而將注意力都集中在電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量上，而忽視安全方面的監(jiān)管，殊不知電網(wǎng)建設(shè)的安全性是建設(shè)質(zhì)量的決定性因素。而監(jiān)理單位忽視安全方面的監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏具體的認(rèn)識(shí)，對(duì)于涉及安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是模模糊糊，這種對(duì)安全監(jiān)理的忽視降低了監(jiān)理單位在電網(wǎng)建設(shè)安全管理中所起到的作用，也影響了工程的安全。

1.5 工程安全責(zé)任制不完善

對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程中安全管理的忽視造成了工程安全責(zé)任制不完善，不論是總體性的安全問(wèn)題還是各個(gè)部分的安全問(wèn)題都缺乏專(zhuān)人負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中無(wú)人監(jiān)管，施工人員隨意散漫，缺乏約束。而出了問(wèn)題后也無(wú)人及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。施工單位在安全方面的基礎(chǔ)工作并不到位，安全責(zé)任制不落實(shí)，也缺乏較為明確的安全管理目標(biāo)。在電網(wǎng)工程建設(shè)之前，有些施工單位根本沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)技術(shù)交底，所以相應(yīng)制定的安全保護(hù)措施也就更加無(wú)從談起。另外一個(gè)較為普遍的問(wèn)題是有些施工單位將安全建設(shè)的施工權(quán)層層轉(zhuǎn)包，將施工權(quán)轉(zhuǎn)至給某些資質(zhì)較差或者毫無(wú)資質(zhì)的施工單位，這種違法行為給電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理問(wèn)題埋下了較大的安全隱患。

2 強(qiáng)化安全管理的具體措施分析

在電網(wǎng)工程建設(shè)上存在較多的安全管理問(wèn)題，上述幾個(gè)問(wèn)題都具有普遍性。電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著基礎(chǔ)性的作用，只有電網(wǎng)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性的工作做好了，才能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚添瓦。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局勢(shì)下，電網(wǎng)建設(shè)的安全管理問(wèn)題迫在眉睫。下面我在如何加強(qiáng)安全管理、進(jìn)行安全管理創(chuàng)新方面提供幾個(gè)較為可行的建議。

2.1 加強(qiáng)安全管理意識(shí)，完善安全責(zé)任制

加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)的安全性，創(chuàng)建電網(wǎng)工程建設(shè)中的安全管理平臺(tái)，確保電網(wǎng)工程建設(shè)的安全性、科學(xué)性，保證其施工安全。施工企業(yè)和監(jiān)理單位都要在電網(wǎng)建設(shè)工程中貫徹“以安全為核心”的理念，在施工過(guò)程中要將這一核心理念落實(shí)到實(shí)處。要提高施工單位的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全防范，完善建設(shè)工程中的安全責(zé)任制。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)把安全管理作為電網(wǎng)建設(shè)工程中的第一要?jiǎng)?wù)。安全管理的目標(biāo)要明確，各級(jí)單位或者施工企業(yè)的工作界面要清晰、明確。由于現(xiàn)有的安全責(zé)任制較多是針對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員而言，而對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的安全責(zé)任制，應(yīng)該在具體的施工過(guò)程中就各個(gè)班組、各級(jí)崗位直至延伸至個(gè)人的安全責(zé)任進(jìn)行明確的劃分、具體的規(guī)定，明確每個(gè)人的崗位職責(zé)，做到分包到實(shí)，對(duì)崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核制度，對(duì)于在電網(wǎng)建設(shè)中造成安全事故的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.2 完善電網(wǎng)建設(shè)安全體系

在電網(wǎng)建設(shè)中安全管理往往較為薄弱，沒(méi)有形成一套完善的安全體系。一套完備的電網(wǎng)建設(shè)安全體系包括兩方面的內(nèi)容：一方面是安全監(jiān)督體系，另外一方面是安全保證體系。建立完善的安全監(jiān)督體系就是在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中依據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的具體特點(diǎn)、抓住弱點(diǎn)，做好從上至下、從點(diǎn)到面的監(jiān)督工作，并在實(shí)際的電網(wǎng)建設(shè)工作中確保得到有效執(zhí)行。安全保證體系就是在建設(shè)過(guò)程中，從各個(gè)參建單位出發(fā)，要求其組合成一支有力的隊(duì)伍，有效保證各項(xiàng)具體的規(guī)章制度得到貫徹實(shí)施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全工具、安全防護(hù)和保障措施能落實(shí)到位，各個(gè)參建單位組成一個(gè)安全執(zhí)行體系。

2.3 “三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系

“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系是借鑒多種評(píng)價(jià)體系的具體內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)中的實(shí)際特點(diǎn)，針對(duì)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)具體項(xiàng)目的安全管理和環(huán)境管理而認(rèn)真制定編排而成的。“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系借鑒了南非NOSA五星安全健康環(huán)保綜合管理系統(tǒng)定量管理的優(yōu)點(diǎn)及有效框架還有OHSMS職業(yè)健康安全管理體系、ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)借鑒科學(xué)有效的“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)致的評(píng)價(jià)，確保電網(wǎng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

2.4 明確權(quán)責(zé)，發(fā)揮職責(zé)

在電網(wǎng)建設(shè)施工工程中，各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將相應(yīng)的職責(zé)具體發(fā)揮：如安全監(jiān)督部監(jiān)督程建設(shè)部和設(shè)備運(yùn)行部等部門(mén)，都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，不僅要觀察定期施工方動(dòng)態(tài)，同時(shí)也不要忽視不定期施工方的動(dòng)態(tài)。如果存在安全管理方面的問(wèn)題，可以暫時(shí)代表電網(wǎng)建設(shè)單位，具體行使安全監(jiān)督、安全管理的職責(zé)，促使工程質(zhì)量得到有效提高，安全問(wèn)題才能得到較為徹底的整改。

應(yīng)將工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人具體的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。每個(gè)項(xiàng)目管理人在施工過(guò)程中全程跟進(jìn)，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的施工領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)督、監(jiān)查。同時(shí)在工程建設(shè)場(chǎng)所內(nèi)，實(shí)行“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的機(jī)制。在對(duì)施工設(shè)備的管理中，成立專(zhuān)門(mén)的運(yùn)行班組，對(duì)設(shè)備進(jìn)行最為直接的管理。專(zhuān)門(mén)的運(yùn)行班組在具體實(shí)施中起到了決定性的作用，它對(duì)人員的管理和設(shè)備的管理維護(hù)都進(jìn)行管理。實(shí)施運(yùn)行班組制有利于保證安全第一、保護(hù)第一的原則。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)存電網(wǎng)建設(shè)中安全管理現(xiàn)狀的分析和提出的相應(yīng)建議，說(shuō)明我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)中去安全管理方面還有很長(zhǎng)的一段路要走。在電網(wǎng)建設(shè)工程中，應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā)，各部門(mén)都應(yīng)提高電網(wǎng)建設(shè)的安全意識(shí)，整合各個(gè)部門(mén)的綜合力量，規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一體系，加大監(jiān)督力度，做到責(zé)任到人，切實(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，在源頭上做到杜絕安全事故的隱患，用心用力地把各項(xiàng)措施運(yùn)用到電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際安全管理工作中去，才能更加良好地保證供電企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉強(qiáng).論供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)安全管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010（6）.

第2篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

1、施工方承建的項(xiàng)目，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、市和縣的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的“三同時(shí)”制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并積極配合鄉(xiāng)安全監(jiān)督管理辦公室的安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費(fèi)用，應(yīng)用于施工安全中，不得挪作他用。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人。

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患治理力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，杜絕死亡事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故了應(yīng)立即停止施工，并積極開(kāi)展救援措施。

7、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理工程開(kāi)工備案手續(xù)，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等信息準(zhǔn)確填寫(xiě)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。

8、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，同時(shí)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好安全評(píng)估，簽訂防護(hù)用品費(fèi)用預(yù)約。未辦理安全報(bào)監(jiān)的，不得開(kāi)工。

9、塔吊在使用之前必須向相關(guān)部門(mén)報(bào)檢，檢測(cè)合格后方可使用。

10、其它未注明的責(zé)任詳見(jiàn)國(guó)家、市和縣有關(guān)建筑施工安全管理法令法規(guī)。

鄉(xiāng)政府印章： 施工單位印章：

第3篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：反饋延遲；火電廠；基建管理；安全管理

0 引言

火力發(fā)電廠簡(jiǎn)稱(chēng)火電廠，是利用煤、石油、天然氣等作為燃料生產(chǎn)電能的工廠?；鹆Πl(fā)電是現(xiàn)代社會(huì)電力發(fā)展的主力軍，雖然在中國(guó)已有部分核電機(jī)組和許多新能源發(fā)電機(jī)組，但火電仍占領(lǐng)電力的大部分市場(chǎng)。

火電廠是電力生產(chǎn)的主要載體之一，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)電力需求日益增加，在新能源尚未全面普及之時(shí)，必然促使各界對(duì)火電廠電能生產(chǎn)能力提升的需求，吸引各方進(jìn)行火電廠建設(shè)投資。

與此同時(shí)，由于火電廠工程建設(shè)具有“施工周期長(zhǎng)、成本高、作業(yè)難度大、管理復(fù)雜”等特點(diǎn)[1]，參與單位與組織也越來(lái)越多[2]（見(jiàn)圖1），易引發(fā)各種安全問(wèn)題。以往的建設(shè)工程安全管理側(cè)重對(duì)“人、機(jī)、環(huán)、管”四位一體等進(jìn)行研究，并取得了初步成效[3] [4]，但并未充分考慮 “反饋延遲”在日常安全管理過(guò)程中所帶來(lái)的影響，筆者將“反饋延遲”理念運(yùn)用到火電廠基建安全管理領(lǐng)域，并對(duì)其對(duì)安全管理所起到的作用進(jìn)行分析，希望藉此給未來(lái)安全管理提供一個(gè)思考方向。

1 火電廠基建安全管理影響因素分析

1.1 人的不安全因素

在人、物和環(huán)境產(chǎn)生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，70%～75%的事故都是由人為過(guò)失引起的，而作為管理和技術(shù)人員的過(guò)失，則有可能發(fā)生災(zāi)難性事故。

人的不安全因素主要表現(xiàn)在思想意識(shí)、技術(shù)和心理或生理方面。即意識(shí)不到“安全第一”在生產(chǎn)中的意義，麻痹大意；技術(shù)上不熟練，違章、缺乏處理事故的經(jīng)驗(yàn)；過(guò)度疲勞或帶病上崗、酒后上崗、情緒波動(dòng)和逆反心理等也易造成事故發(fā)生。項(xiàng)目在施工及投產(chǎn)運(yùn)行中，因物（物料、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表、電氣設(shè)施等）及環(huán)境因素的影響，存在一定的火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電等潛在危險(xiǎn)性，而觸發(fā)這些潛在危險(xiǎn)的主要因素往往是人的不安全行為或不安全狀態(tài)。

與此同時(shí)，建設(shè)工程從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，給火電廠基建安全管理帶來(lái)很大困擾。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2011年建筑業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)約4311.1萬(wàn)人[5]，其中，農(nóng)民工占80%左右，專(zhuān)職安全管理人員較少[6]，農(nóng)民工由于受教育程度普遍偏低，安全從業(yè)技能不高，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，很難滿足建設(shè)工程安全管理的需求。

1.2 制度、管理方面的因素

業(yè)主作為火電廠基建工程建設(shè)的投資主體，處于工程建設(shè)中各參與方的核心地位。據(jù)“供應(yīng)鏈”理論，業(yè)主處于項(xiàng)目“鏈條”頂端，對(duì)各參與方，尤其是施工承包商安全管理活動(dòng)具有很大影響力。然而，受傳統(tǒng)觀念及法律法規(guī)遵守不到位的影響，部分業(yè)主參與施工安全管理的積極性并不高，且常有違規(guī)事件發(fā)生；部分業(yè)主雖有參與意愿，卻不得科學(xué)方法指導(dǎo)，也是火電廠基建安全事故頻發(fā)的重要因素。

1.2.1 制度因素

制度方面的因素主要表現(xiàn)在制度不健全、措施不具體、執(zhí)行不落實(shí)和修訂不及時(shí)四個(gè)方面。

制度不健全，是指沒(méi)有按國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建立健全符合本單位實(shí)際情況的安全管理規(guī)章制度，以致人員在生產(chǎn)運(yùn)行中無(wú)章可循，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患消除措施不合適，以致釀成事故。

措施不具體，是指制度操作性和針對(duì)性不強(qiáng)，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的，操作人員雖然有章可循，但實(shí)施后不能起到應(yīng)有的效果，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

執(zhí)行不落實(shí)，是指人員違章操作，即違反操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，不按上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。

修訂不及時(shí)，是指制度規(guī)程等沒(méi)有隨著技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步而進(jìn)行同步修訂，致使制度、操作規(guī)程等跟不上管理要求。

1.2.2 未形成長(zhǎng)效安全管理機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和在一定崗位上的勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。

企業(yè)未能全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督不到位，致使安全生產(chǎn)措施難以落到實(shí)處，部分管理部門(mén)及規(guī)章制度形同虛設(shè)。具體表現(xiàn)形式為：企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忽視安全投入，自身安全意識(shí)淡??；過(guò)于看重施工進(jìn)度，為搶工期而輕安全管理，安全設(shè)備配置不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；未建立有效的安全監(jiān)督管理機(jī)制，職責(zé)分工不明，致使責(zé)任對(duì)象不清，懲治力度過(guò)輕，甚至出現(xiàn)有責(zé)無(wú)罰等現(xiàn)象。

1.2.3 業(yè)主單位違法違規(guī)

根據(jù)建設(shè)部門(mén)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，在全國(guó)范圍內(nèi)21224項(xiàng)違法違規(guī)的建設(shè)行為當(dāng)中，各參建單位違法違規(guī)行為情況見(jiàn)表1，由此可見(jiàn)，業(yè)主的違規(guī)行為已成為工程建設(shè)事故頻發(fā)的源頭之一[7] 。

1.3 技術(shù)設(shè)備等方面的因素

1.3.1 安全生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備相對(duì)落后

總體來(lái)講，先進(jìn)的工藝設(shè)備的研發(fā)及建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)的提升無(wú)法及時(shí)滿足工藝革新需求。由于部分先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)被少數(shù)精英企業(yè)所壟斷，加之優(yōu)良的工藝設(shè)備成本較高，給先進(jìn)工藝設(shè)備及安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣與普及帶來(lái)更大困難。對(duì)于部分工藝復(fù)雜、施工難度大、危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程，現(xiàn)有的安全技術(shù)及設(shè)備無(wú)法很好地滿足安全的需要。

1.3.2 整體安全投入不足

由于安全投入所帶來(lái)的安全效益無(wú)法像利潤(rùn)那樣一目了然地顯示在賬目上，顯現(xiàn)更多的反而是因?yàn)榘踩Y金的投入而“損失”了利潤(rùn)，這也使得業(yè)主及施工單位無(wú)法正視安全收益及發(fā)生事故所可能帶來(lái)的真實(shí)損失，僅是把安全投入看作是沉沒(méi)成本，不能引起足夠重視，更有甚至，降低安全措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用投入標(biāo)準(zhǔn)，隨意挪用該資金。這也同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)革新安全生產(chǎn)技術(shù)，配置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)裝備等，致使安全管理效果大打折扣。

1.4 反饋延遲

存量，是指在任何時(shí)刻都能觀察、感知、計(jì)數(shù)和測(cè)量的系統(tǒng)要素；流量，是指一段時(shí)間內(nèi)改變的狀況[8]。在這里，我們可以將存量近似看作是系統(tǒng)安全狀況，將流量看作是系統(tǒng)安全狀況的改變。

存量的變化一般比較緩慢，即使在流入量或流出量突然改變的情況下，也是如此。因此，存量可以在系統(tǒng)中起到延遲、緩存或減震器的作用。存量變化緩慢所產(chǎn)生的時(shí)間滯后，讓人們有了一定的余地去調(diào)整、嘗試一些做法，并根據(jù)反饋來(lái)修訂那些不湊效的政策。

該理念說(shuō)明以下三點(diǎn)：

1.建立健全完善的安全管理體系，可以有效抵制外界因素給安全管理所帶來(lái)的負(fù)面影響。

2.從安全管理者做出改進(jìn)安全現(xiàn)狀的決策措施，到該決策措施起效反饋回管理者，有一個(gè)反饋時(shí)間延遲。部分管理者因遲遲見(jiàn)不到安全投入（人力、物力、財(cái)力等各方面）所帶來(lái)的顯著效益而頻換既定方案，甚至盲目放棄，造成不必要浪費(fèi)；減少安全投入力量，短時(shí)間內(nèi)，可能并無(wú)人員傷亡等安全事故發(fā)生，導(dǎo)致安全管理者心生僥幸心理，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，安全問(wèn)題變得更加嚴(yán)重，而且更加難以解決。

3.管理者可以利用反饋時(shí)間延遲，觀察安全狀況的改變情況，從而確定更加有效的安全措施，同時(shí)根據(jù)反饋來(lái)修訂不湊效的決策措施。

如果對(duì)系統(tǒng)安全狀況的變化速度有正確的認(rèn)知，就不會(huì)“拔苗助長(zhǎng)”，期待系統(tǒng)安全狀況變化的速度超出其特定規(guī)律；同時(shí)，也不會(huì)過(guò)早地放棄，因?yàn)槲覀冎酪豁?xiàng)措施要想降到成效，也需要時(shí)間；此外，還可以更好地把握系統(tǒng)動(dòng)量所展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，“順勢(shì)而為”，實(shí)現(xiàn)提升系統(tǒng)安全狀況的目標(biāo)。

1.5 其他

合理的施工方法及施工工序等，對(duì)火電廠基建安全管理亦存在著不可小覷的影響，同樣應(yīng)引起重視。

2 運(yùn)用“反饋延遲”理念，加強(qiáng)火電廠基建安全管理的建議

2.1 建立健全安全機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任制

工程建設(shè)過(guò)程中及投產(chǎn)后運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)有安全管理體系建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

根據(jù)具體工程的建設(shè)與運(yùn)行特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定健全各職能部門(mén)及各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督落實(shí)。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理崗位和各生產(chǎn)崗位的安全責(zé)任制，并監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)企業(yè)、車(chē)間和班組各級(jí)人員和生產(chǎn)指揮、技術(shù)人員的安全責(zé)任制。及時(shí)解決、協(xié)調(diào)各部門(mén)之間有關(guān)職責(zé)、分工等問(wèn)題，并建立完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全規(guī)程。

在工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全各單位的安全責(zé)任制，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)各自建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.2 建立安全規(guī)章制度

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際情況，制定各類(lèi)設(shè)備（含安全設(shè)備）現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程、檢修工藝規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程應(yīng)在設(shè)備變更或上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)定后及時(shí)修訂補(bǔ)充，每年進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，每3～5年進(jìn)行一次全面修訂；現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充、修訂應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，并書(shū)面通知有關(guān)人員，保證現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程正確、完備和有效。

各項(xiàng)規(guī)章制度等，做到全面、具體、執(zhí)行有效，修訂及時(shí)。

2.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

通過(guò)建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的一整套安全保證制度，建立全過(guò)程的用人激勵(lì)機(jī)制，糾正習(xí)慣性違章，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。更有利于把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處，從而進(jìn)一步使我們的安全生產(chǎn)工作可控、在控。

定期對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全規(guī)程、制度、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責(zé)，提高安全防護(hù)的能力和水平。對(duì)于臨時(shí)和新參加工作人員，必須強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，必須在證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗(yàn)人員帶領(lǐng)下方可作業(yè)。禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的情況下指派臨時(shí)或新參加工作人員單獨(dú)從事危險(xiǎn)性工作。

應(yīng)結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常性開(kāi)展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護(hù)意識(shí)，掌握安全防護(hù)知識(shí)和傷害事故發(fā)生時(shí)的自救、互救方法。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境

同施工單位簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確甲乙雙方的安全責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，設(shè)立安全監(jiān)理工程師，支持安全監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理，在有危險(xiǎn)性的區(qū)域作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)包方（或通過(guò)監(jiān)理）應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，承包方同各施工班組、班組同個(gè)人也要進(jìn)行作業(yè)前的“三交代”；要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)安全措施；嚴(yán)格執(zhí)行《施工安全作業(yè)票》制度；加強(qiáng)“三工”人員的管理，對(duì)“三工”人員和企業(yè)人員一樣進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考試，一樣配置安全防護(hù)用品，統(tǒng)一管理；加強(qiáng)安全工器具和防護(hù)用品的管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)國(guó)家或省、部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格的安全工器具和防護(hù)用品，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求定期檢驗(yàn)，堅(jiān)決淘汰不合格的工器具和防護(hù)用品，提高作業(yè)安全保障水平，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供良好作業(yè)環(huán)境。

2.5 抓好信息反饋，促使各項(xiàng)安全投入落到實(shí)處

建立健全安全管理體系，各項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案制定到位，訓(xùn)練及時(shí)，使其應(yīng)對(duì)外界突然不利因素的能力增加，增強(qiáng)系統(tǒng)安全的穩(wěn)健性。

根據(jù)企業(yè)具體實(shí)情適當(dāng)加大各項(xiàng)安全投入，及時(shí)革新安全生產(chǎn)技術(shù)及工藝設(shè)備，定期進(jìn)行檢驗(yàn)核查，并做好記錄工作，妥善利用反饋時(shí)間延遲，確立行之有效的改善系統(tǒng)安全狀況的措施。

3 結(jié)語(yǔ)

文章從人、制度、技術(shù)設(shè)備等方面入手對(duì)影響火電廠基建安全管理的因素進(jìn)行分析，著重分析“反饋延遲”給安全管理所帶來(lái)的影響，并提出相應(yīng)的建議。然而，“反饋延遲”理論尚未成熟，在實(shí)際應(yīng)用上尚存在一些不足，有待進(jìn)一步深入研究。

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第4篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

凡在莫乎爾牧場(chǎng)管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與莫乎爾牧場(chǎng)管理委員會(huì)訂本責(zé)任書(shū)。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。 三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào)，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。

6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。

7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格；基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過(guò)”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。 五、本責(zé)任書(shū)一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：薩爾布拉克鎮(zhèn)安監(jiān)辦 乙方： (簽章)

(簽章) 責(zé)任人： 責(zé)任人：

第5篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

為強(qiáng)化工程運(yùn)輸管理，認(rèn)真落實(shí)縣政府《關(guān)于“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng)和城市管理的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》精神，根據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、市《關(guān)于加強(qiáng)我市工程運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛安全管理工作的通知》，以及縣政府《關(guān)于加強(qiáng)千島湖鎮(zhèn)城區(qū)揚(yáng)塵控制的實(shí)施意見(jiàn)》等要求，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我縣工程運(yùn)輸管理工作通知如下：

一、明確工程運(yùn)輸各方主體職責(zé)

各工程建設(shè)相關(guān)的建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位是工程運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體單位。各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運(yùn)輸單位，并簽訂運(yùn)輸安全責(zé)任書(shū)，明確安全管理責(zé)任。各運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》以及《市道路交通安全管理?xiàng)l例》等要求，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

縣建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安交警等部門(mén)是工程運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管主體單位?？h建設(shè)部門(mén)督促建設(shè)單位、施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工程運(yùn)輸管理責(zé)任，將運(yùn)輸情況納入建設(shè)工程、建設(shè)單位的相關(guān)考核內(nèi)容；縣交通部門(mén)進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可審批，積極扶持培育相應(yīng)數(shù)量的道路運(yùn)輸企業(yè)，充分滿足我縣工程運(yùn)輸需要。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)管理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵控制等內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任制考核；縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)工程運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣公安交警部門(mén)強(qiáng)化工程運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)说膫浒傅怯?，逐步建立工程運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)说拈L(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、嚴(yán)格工程運(yùn)輸許可管理

縣建設(shè)部門(mén)在辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，對(duì)不具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的運(yùn)輸企業(yè)，或未簽定運(yùn)輸安全責(zé)任書(shū)、不明確安全管理責(zé)任的申請(qǐng)單位不得發(fā)放渣土準(zhǔn)運(yùn)證。

公安交警部門(mén)在發(fā)放車(chē)輛通行證時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證，承擔(dān)渣土運(yùn)輸任務(wù)的車(chē)輛行使證上的車(chē)輛所有人應(yīng)與運(yùn)輸合同載明的運(yùn)輸單位相一致。在月底前，允許對(duì)運(yùn)輸企業(yè)租用承擔(dān)渣土運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)車(chē)輛（需在公安交警部門(mén)辦理備案手續(xù)）發(fā)放通行證，但租用雙方必須簽訂管理責(zé)任書(shū)，并明確由租用的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)全部管理責(zé)任。

縣交通部門(mén)在審批道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)車(chē)輛及駕駛?cè)藯l件，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等。

縣建設(shè)局會(huì)同交通部門(mén)積極引導(dǎo)組建運(yùn)輸公司，在月底前完成組建運(yùn)輸企業(yè)1家以上?？h招投標(biāo)主管部門(mén)在監(jiān)督招標(biāo)時(shí)應(yīng)強(qiáng)化工程渣土運(yùn)輸發(fā)包管理。從日起，建設(shè)工程在招投標(biāo)提交招標(biāo)文件時(shí)必須增設(shè)工程運(yùn)輸安全管理承諾條件。其承諾條件是：“投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中必須承諾保證將工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)分包給本縣有資質(zhì)和證照齊全的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，其中在運(yùn)輸工程渣土?xí)r保證辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證，并自覺(jué)接受政府部門(mén)和社會(huì)的全過(guò)程監(jiān)督?！蓖稑?biāo)文件中沒(méi)有承諾的投標(biāo)企業(yè)資格審查不予通過(guò)。中標(biāo)通知書(shū)備案審核時(shí)要求中標(biāo)單位提供與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同，未簽訂運(yùn)輸合同或運(yùn)輸單位不符合相關(guān)資質(zhì)要求的，中標(biāo)通知書(shū)不予備案。

各建設(shè)、施工單位應(yīng)告知材料供應(yīng)商選用資質(zhì)齊全的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)材料運(yùn)輸任務(wù)，在簽訂建筑材料采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)與對(duì)方明確運(yùn)輸責(zé)任。

三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)條件審核

縣建設(shè)部門(mén)在辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證、施工許可證時(shí)應(yīng)強(qiáng)化工地現(xiàn)場(chǎng)條件審核。建筑工地四周須設(shè)置不低于2.5米的遮擋圍墻、進(jìn)出口及施工場(chǎng)地道路須硬化、出口處須設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施、配備沖洗人員，并在工地周?chē)涯课恢霉紦P(yáng)塵污染防治方案。建筑工地須按規(guī)定安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，其中工地出入口的監(jiān)控系統(tǒng)須在辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)證前安裝到位。

縣建設(shè)部門(mén)會(huì)同縣公安交警部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件審核，對(duì)進(jìn)出口設(shè)置不合理、未設(shè)置警示、減速標(biāo)志或存在其他交通安全隱患的，縣建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證。

在運(yùn)輸期間，上述條件發(fā)生變化不能滿足要求時(shí)，縣建設(shè)、公安交警部門(mén)應(yīng)立即責(zé)令整改，對(duì)未整改的應(yīng)收回工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證、施工許可證、車(chē)輛通行證。

四、強(qiáng)化工程運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管

縣建設(shè)主管部門(mén)要強(qiáng)化工程運(yùn)輸過(guò)程中拋灑、滴、漏行為的查處；對(duì)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證和不按指定線路運(yùn)輸渣土行為以及未按規(guī)范要求覆蓋的運(yùn)輸車(chē)輛的查處。

縣公安交警部門(mén)要強(qiáng)化超載行為的查處；強(qiáng)化對(duì)無(wú)牌無(wú)證的工程運(yùn)輸車(chē)輛的查處。加強(qiáng)對(duì)外籍車(chē)輛和外籍駕駛?cè)藛T備案管理，強(qiáng)化車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢查。積極配合縣建設(shè)主管部門(mén)對(duì)不服從管理的工程運(yùn)輸車(chē)輛的查處。

縣交通部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)城區(qū)道路外的工程運(yùn)輸車(chē)輛超限行為的查處；強(qiáng)化對(duì)無(wú)道路經(jīng)營(yíng)許可證的運(yùn)輸車(chē)輛的查處。

建設(shè)、交通、交警等部門(mén)在查處違法違規(guī)行為時(shí)，除對(duì)有關(guān)車(chē)輛駕駛?cè)藛T處罰外，還應(yīng)依照省、市有關(guān)法規(guī)和文件要求，嚴(yán)肅處罰有關(guān)發(fā)包單位和運(yùn)輸單位。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，不具備安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)，縣安監(jiān)、交通等部門(mén)應(yīng)予以停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)證照。

五、建立工程運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制

1．建立信息抄告制度。建設(shè)、交通、交警、安監(jiān)、招管辦之間要建立工程運(yùn)輸違法違規(guī)信息抄告制度，各單位將查處的違法違規(guī)信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)職能部門(mén)，相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)各自的工作職責(zé)及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行誠(chéng)信、排行、責(zé)任制考核、通報(bào)、限制市場(chǎng)行為等處理。

2．建立聯(lián)席會(huì)議制度。建設(shè)、交通、交警、安監(jiān)、招管辦五家單位每季度召開(kāi)一次工程運(yùn)輸管理工作聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決工程運(yùn)輸管理問(wèn)題。

第6篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

一、確保下列人員到位，并各自承擔(dān)本項(xiàng)目施工中的相關(guān)安全責(zé)任。

1、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表：聯(lián)系電話：

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：證號(hào)：聯(lián)系電話：

3、總監(jiān)理工程師：證號(hào)：聯(lián)系電話：

二、建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施予以防護(hù)。

三、建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，要確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

五、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

六、施工單位要按規(guī)定在項(xiàng)目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并切實(shí)履行其項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé)，記好現(xiàn)場(chǎng)“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級(jí)教育”和崗前培訓(xùn)，做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

十、施工單位要在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程必須組織專(zhuān)家組論證審查。

十一、施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員要對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

十二、施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和流體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

通過(guò)全面深入的檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保安全度汛，徹底排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保證此次水務(wù)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的順利開(kāi)展，我局決定成立水務(wù)局安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水產(chǎn)電力股，具體經(jīng)辦安全檢查活動(dòng)資料上報(bào)及上傳下達(dá)的有關(guān)事宜。此次大檢查分為已成水庫(kù)及在建工程、人飲供水安全、水上安全及河道采砂、水庫(kù)水電站大壩安全四個(gè)檢查組開(kāi)展檢查。

第一組已成水庫(kù)及在建工程檢查組

組長(zhǎng)：

參與股室：

第二組水上安全及河道采砂檢查組

組長(zhǎng)：

參與股室：

第三組人飲供水安全檢查組

組長(zhǎng)：

參與股室：

第四組水電站安全檢查組

組長(zhǎng)：

參與股室：

三、根據(jù)各部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查

（一）水利股在在建水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設(shè)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)單位、施工及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任。以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控和安全管理，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。在已成水庫(kù)安全管理工作中，要建立健全大壩安全責(zé)任制和安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，完善安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。

（二）水政水資源股要強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為，加強(qiáng)禁漁期的管理，確保漁民及水上交通安全。

（三）供排水管理股要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、供水設(shè)備、工作人員的安全檢查和管理，切實(shí)保護(hù)水源地安全，加強(qiáng)供水設(shè)施的檢查維修，確保群眾喝上干凈水、放心水；加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施的安全檢查，確保城鎮(zhèn)排水暢通。

（四）防洪辦要做好防汛抗旱相關(guān)工作，加強(qiáng)堤防安全管理，對(duì)承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以確保防汛期間信息暢通。

（五）局辦公室認(rèn)真落實(shí)單位的安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公大樓、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室等的安全管理，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，及時(shí)排除隱患，確保機(jī)關(guān)安全，加強(qiáng)對(duì)單位車(chē)輛的管理和管理，保證行車(chē)安全和保密安全，同時(shí)安排好節(jié)假日值班工作。

（六）水產(chǎn)電力股要加強(qiáng)對(duì)小水電站的安全監(jiān)管，對(duì)小水電站安全進(jìn)行指導(dǎo)，督促業(yè)主對(duì)水電站的安全隱患進(jìn)行治理。

（七）馬耳巖水庫(kù)在加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩安全管理的同時(shí)，還要注重森林防火，加強(qiáng)對(duì)其他設(shè)施的安全檢查，并落實(shí)措施和責(zé)任。

（八）供排水公司要加強(qiáng)供水設(shè)施的安全檢查，制定完善安全生產(chǎn)檢查期間的供水安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，保障全區(qū)生產(chǎn)生活用水安全，同時(shí)積極做好單位內(nèi)部的安全防范工作。

（九）各片區(qū)水務(wù)站要積極開(kāi)展所轄區(qū)域水利工程和飲水工程安全檢查，并配合相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)涉水安全工作。

四、檢查方法

（一）各單位對(duì)本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行自查。

（二）局安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行抽查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要將安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確具體的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及工作部門(mén)，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。結(jié)合安全生產(chǎn)月和打非治違行動(dòng)，著重抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，檢查要統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，既要全面發(fā)動(dòng)，做到不留死角、不留后患，又要突出重點(diǎn)，把整改措施落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)溝通，做好宣傳。在檢查中，各單位和工程單位要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，相互支持。通過(guò)宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)檢查、總結(jié)交流等方式，全面推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。

第8篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；責(zé)任矩陣；監(jiān)理單位；責(zé)任分配；管理流程

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，到 2010 年，我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到95，206 億元，比1985年增長(zhǎng)了140倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的23．9%.2012年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值135303億元，同比增長(zhǎng)16.2%.全國(guó)建筑業(yè)房屋建筑施工面積98.1億平方米，同比增長(zhǎng)15.2%.然而建筑業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，也成為我國(guó)事故傷亡最高的行業(yè)之一。

1國(guó)內(nèi)建設(shè)安全管理工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)死亡人數(shù)逐年上升，僅2005年至2010年的五年間，就增長(zhǎng)了6.2%. 盡管相關(guān)部門(mén)的技術(shù)措施不斷提高，建筑安全監(jiān)督管理體系不斷完善，安全監(jiān)督管理工作不斷深入和細(xì)化，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。而大多數(shù)傷亡事故的發(fā)生，往往是由于建設(shè)各方的安全責(zé)任分配不合理，責(zé)任履行不落實(shí)造成的。相關(guān)安全法律法規(guī)和安全管理制度得不到落實(shí)，建設(shè)工程各方并未有效盡到現(xiàn)有法律法規(guī)及管理制度、標(biāo)準(zhǔn)所要求的安全管理責(zé)任。在實(shí)際生產(chǎn)中構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣，將其應(yīng)用到各方的安全生產(chǎn)工作中，對(duì)落實(shí)各方的安全責(zé)任將有所助益。

2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣 [1]

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣以橫坐標(biāo)表示建設(shè)工程各主體，包括建設(shè)單位、施工單位( 總承包單位及分包單位) 、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)勘察單位及政府部門(mén);以縱坐標(biāo)表示建設(shè)工程全壽命周期中的各個(gè)階段，主要包括前期準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、施工前的準(zhǔn)備階段和施工階段。該矩陣可以明確地表示出各建設(shè)工程主體單位在工程建設(shè)各個(gè)階段的安全責(zé)任分配，可對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方進(jìn)行安全責(zé)任的分配，明確各方的角色與安全管理職責(zé)，有效提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率。

3 監(jiān)理單位的定位

我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度從1988年起步，歷經(jīng)了20年的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)形成了中國(guó)特色的工程管理制度。從1988年開(kāi)始在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制試點(diǎn)后，于1992年在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行工程監(jiān)理制。到1996年起開(kāi)始了全面發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)管理體制下，監(jiān)理單位作為建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的主體之一，已經(jīng)成為工程建設(shè)必不可少的角色之一，其重要性也越來(lái)越明顯。一方面，建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是基于合同形成的委托關(guān)系，監(jiān)理單位的屬性是中介服務(wù)單位。其管理的范圍是在建設(shè)單位的委托范圍之內(nèi)；另一方面，由于政府部門(mén)在履行安全監(jiān)管職能時(shí)，由于自身人員和資源的不足，在制定部門(mén)規(guī)章、日常執(zhí)法和事故處理中，政府部門(mén)對(duì)監(jiān)理作為“獨(dú)立、公正的第三方”的要求和意圖日益明顯，希望監(jiān)理單位能對(duì)工程建設(shè)中承發(fā)包雙方的行為起監(jiān)督制約作用，期望監(jiān)理單位能協(xié)助政府部門(mén)做好對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，更好地提升建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平，成為政府執(zhí)法功能的輔助和履行安全監(jiān)管職能的有力幫手[2]。在這種情況下，監(jiān)理單位身兼建設(shè)單位業(yè)務(wù)委托和政府部門(mén)監(jiān)管輔助兩種角色，要在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。

4 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建及應(yīng)用

在建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的幾個(gè)階段中，監(jiān)理單位主要通過(guò)參與到施工前的準(zhǔn)備階段和施工階段來(lái)發(fā)揮其作用。具體來(lái)說(shuō)，在施工前準(zhǔn)備階段，可以按照進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備、教育與培訓(xùn)、委任、分包個(gè)階段劃分工作。

一、進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備階段，檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械設(shè)備及材料的的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收及備案手續(xù)等。

二、教育與培訓(xùn)階段，監(jiān)理單位應(yīng)編制建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理方案、制定安全監(jiān)理工作文件，明確監(jiān)理崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，熟悉項(xiàng)目概況，了解主要施工技術(shù)。

三、委任階段，對(duì)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行委任，明確各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。

四、分包階段，核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。審查施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員及特種作業(yè)人員資格；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。

工程進(jìn)入施工階段以后，監(jiān)理單位則應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、計(jì)劃與審查工作。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

二、指導(dǎo)工作。定期召開(kāi)安全工作例會(huì)，定期組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下發(fā)整改通知單。

三、警示與防護(hù)工作。及時(shí)督促施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，督促施工單位加強(qiáng)消防保衛(wèi)管理。

四、監(jiān)督、檢查與整改工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況定期進(jìn)行檢查，檢查施工單位的安全月度報(bào)告及其他報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知單，主動(dòng)控制安全工作。

五、隱患及事故的處理。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)。及時(shí)了解事故情況，判斷事故嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。收集整理與事故有關(guān)的安全監(jiān)理資料。分析事故原因及事故責(zé)任，如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

六、獎(jiǎng)懲（法律責(zé)任）。監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員的考核制度，定期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部工作進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)監(jiān)理人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

5 結(jié)論

安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建，不但可以建立起各個(gè)工程主體的安全工作流程，即各主體在建設(shè)工程各個(gè)階段承擔(dān)的安全責(zé)任，更重要的是可以對(duì)某一階段進(jìn)行橫向梳理，得到在這一階段安全責(zé)任如何在建設(shè)工程各個(gè)主體之間進(jìn)行分配，明確各方責(zé)任，可以有效提高各方安全管理效率。監(jiān)理單位作為建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的一方，對(duì)工程安全控制起著至關(guān)重要的作用。本文在監(jiān)理單位構(gòu)建起安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣，不但可以清晰地梳理監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位等的責(zé)任關(guān)系，而且可以有效提高安全管理績(jī)效，提高監(jiān)理綜合水平。為監(jiān)理單位提供了一種具有參考價(jià)值的管理方法。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 方東平，席慧，楊釔，陳大偉.建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建及應(yīng)用[J].土木工程學(xué)報(bào)，2012,45（9）:167-174

[2] 周建亮，方東平，王天祥.工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)管理定位與制度改進(jìn)[J]. 土木工程學(xué)報(bào)，2011,44（8）:139-146

[3]方東平，黃新宇，黃志偉． 建筑安全管理研究的現(xiàn)狀與展望［J］． 安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2001，1( 2) : 25-32

[4]丁士昭． 工程項(xiàng)目管理［M］． 北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006:7

第9篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項(xiàng)目；安全管理

1.前言

供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來(lái)效益，作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者，應(yīng)更積極主動(dòng)全過(guò)程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面，對(duì)配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對(duì)人的生命安全進(jìn)行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，側(cè)重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。

在建設(shè)工程的安全管理工作中，主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系，用制度來(lái)規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務(wù)不清不干，無(wú)監(jiān)護(hù)不干，無(wú)票不干，無(wú)安全措施不干），用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開(kāi)管理，陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)工程的信息；對(duì)入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營(yíng)造“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實(shí)行職能部門(mén)管理設(shè)置，配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門(mén)是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對(duì)承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門(mén)工作，有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的管理，可以按年度列出計(jì)劃，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐：

3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段，安全管理的主要任務(wù)是：

3.1.1職能部門(mén)對(duì)配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國(guó)家電監(jiān)辦的要求對(duì)相關(guān)信息給予定期。

3.1.2職能部門(mén)要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析比較，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門(mén)要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。

3.1.4職能部門(mén)委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí)，充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素，并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實(shí)好“三同時(shí)”。

3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段

在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責(zé)任部門(mén)在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度，委托第三方進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2責(zé)任部門(mén)在資格審查過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查，將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除。對(duì)具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事此類(lèi)項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責(zé)任部門(mén)確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理，就會(huì)使施工單位在安全管理簡(jiǎn)化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對(duì)較高的付出，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)施工管理單位，實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款，包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。

3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關(guān)單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前，建設(shè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包，落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。

（2）在申請(qǐng)施工許可證之前，項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案，包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工措施等。

（3）供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后組織學(xué)習(xí)，以便在施工過(guò)程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程，各單位應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，密切分工。按各自對(duì)工程所起的作用，劃分為主要責(zé)任部門(mén)，協(xié)辦部門(mén)，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對(duì)所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。施工單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。

（7）供電企業(yè)要針對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入，激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（9）在項(xiàng)目工程施工中，業(yè)主還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預(yù)想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件，如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度，分級(jí)制定相應(yīng)的方案，確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套，繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。

3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段

配網(wǎng)建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)面相當(dāng)廣泛，包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門(mén)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，按項(xiàng)目管理辦法，劃分出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理，進(jìn)行層層把關(guān)，把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗(yàn)過(guò)程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對(duì)外來(lái)施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制（一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開(kāi)閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求，安排人員對(duì)整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一的宗旨。

4.結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方，項(xiàng)目多、任務(wù)重，對(duì)電力建設(shè)工程掌控，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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