公司制度建設匯報精選(九篇)

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第1篇：公司制度建設匯報范文

關鍵詞 農民工 社會保障 對比分析

中圖分類號：C913．7 文獻標識碼：A

一、一些代表性的觀點

在建立農民工社會保障的基本思路上，當前理論界還存在著較大分歧和爭論，沒能形成相對一致的意見，更沒有能為大家基本接受的成熟方案，主要有以下幾種觀點。

（一）將農民工納入到現(xiàn)有的城鎮(zhèn)社會保障體系。

對于大多數(shù)發(fā)展中國家而言，廉價的勞動力往往是其工業(yè)化初期的一個相對優(yōu)勢。為了充分利用這一優(yōu)勢，推進經濟發(fā)展和工業(yè)化的進程，經常使用的手段是國家政策向現(xiàn)代工業(yè)部門傾斜，由此而致城鄉(xiāng)二元經濟結構幾乎成為工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象。我國就是這樣一個發(fā)展中國家。建國初期所建立的勞動保險制度，實際上是在主要的現(xiàn)代工業(yè)部門（基本是“國營”的）建立終身就業(yè)和雇主（企業(yè)）全部負擔費用的“小”社會保險制度。而對城鎮(zhèn)非現(xiàn)代工業(yè)部門（或“非國營”企業(yè)）職工以及農村人口，則沒有社會保險。而政府又將“社會救助”降到了最低限度，從而使中國最初建立起來的社會保障制度既同多數(shù)發(fā)展中國家相似，是與二元經濟相適應的；同時又具有“中國特色”：極度向社會保險傾斜、極度向城市傾斜，而過度保護了城市中既得利益群體，同時剝奪了農村和非現(xiàn)代、非國營部門群體的利益。在經濟體制改革的今天，大批農村富余勞動力涌入城市，形成一個新的龐大的“邊緣”群體――農民工，而此時，社會保障制度就必須改革。在建立健全社會保險體系和完善社會保險制度時，應分步解決農民工的社會保險問題：首先，建立規(guī)范的用工制度；其次，解決與生產密切相關、與農民工的身心健康以及生命至關重要的工傷保險；最后，考慮農民工的養(yǎng)老保險問題。

（二）應對農民工實行相對獨立的社會保障制度。

近年來，上海、成都等地以建立農民工綜合保險為標志，在這方面進行了積極探索。這種辦法比較適合農民工流動性強的特點，制度“門檻”低，政策可操作性也強。據(jù)此，有不少專家學者重點推薦這種辦法，認為仍將農民工納入農村社會保障體系既不現(xiàn)實也不可靠，但對農民工一開始即推出比較完善的社會保障制度也缺乏財源及其他資源，因此現(xiàn)階段應推出相對獨立的農民工社會保障制度，建構一種作為過渡形態(tài)的“三元社會保障模式”。另有人指出農民工身份的過渡性要求必須建立有利于城鄉(xiāng)銜接的農民工社會保障制度，其勾勒了一種農民工社會保障的基本架構和中長期發(fā)展目標，并從該制度的保障對象、保障項目、基金籌集與管理等方面進行了較為系統(tǒng)的論述。

（三）將農民工納入到農村社會保障體系。

將農民工納入農村社會保障制度，加快改革、完善農村社會保障制度，并在適當時機，與城鎮(zhèn)社會保障制度統(tǒng)一接軌。我國農村經濟社會發(fā)展落后于城鎮(zhèn)，建立和完善農村社會保障體系的原則是：低水平，廣覆蓋，逐步完善。農村社會保障體系的內容主要包括：最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障、教育救助，實現(xiàn)“生（存）有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、于有所學”?？紤]到東、中、西部農村區(qū)域發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，在進行農村社會保障制度再選擇時采取的策略是梯度推進，即根據(jù)不同的經濟類型地區(qū)選擇不同的社會保障內容。在東部地區(qū)可選擇社會保險型的社會保障體系，而中西部地區(qū)選擇社會救助型的社會保障體系。最后建成正式保障與非正式保障相結合，涵括社會救助、社會保險、社會福利與社會互助等基本保障項目的、資源得到充分整合的農村社會保障體系。待其條件成就后，向統(tǒng)一的社會保障體系過渡，形成適應全面小康社會發(fā)展要求的具有中國特色的社會保障體系。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，重新構建我國社會保障體系

農民工社會保障既不能強行把農民工納入城鎮(zhèn)社會保障體系，也不能簡單地另外建立一套專門針對農民工的社會保障制度；而要從根本上打破城鄉(xiāng)分立的二元社會保障結構，著力于建立制度模式全國統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)居民、城鄉(xiāng)和地區(qū)保障待遇有所差別的社會保障體系，以此一并解決農民工的社會保障問題。

二、建立獨立的過度性社會保障體系

從以上可以看出，如果將農民工直接納入城鎮(zhèn)社會保障體系，那么較高的收費勢必得不到農民工以及其所在的工作單位支持，而對本就薄弱社會保障基金更無疑是雪上加霜；如果將農民工納入農村社會保障體系，繼續(xù)使其亦工亦農、在甲地貢獻，在乙地享受社會保障，就違背了工作地點與其享受社會保障的地點相統(tǒng)一的原則，產生的種種不公平、不合理現(xiàn)象也勢必阻礙其向更好的方向發(fā)展；如果將現(xiàn)有的各種社會保障制度打破，重新建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，一方面這需要相當長的時間，另一方面新舊制度的交替必然引起更多、更大的問題；所以，目前，對于農民工應該建立獨立的過度性社會保障體系。這種獨立的過度性社會保障體系，并不是簡單的將農民工社會保障另立出來，造成“三元”社會保障結構――那樣只會使以后的改革越來越困難，而是在農民工現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)社會保障中間找到一個平衡點，給農民工建立一條通向城鎮(zhèn)社會保障的道路，使其逐漸過度并最終納入到城鎮(zhèn)社會保障體系中來。

首先，最迫切的是盡快確立農民工的工傷保險制度。從層出不窮的農民工工傷事故到規(guī)模驚人的農民工職業(yè)病群體，以及由此而導致的數(shù)不清的勞資糾紛，均決定了針對農民工的工傷保險制度應當作為最基本的社會保障項目優(yōu)先得到確立。

其次，要建立農民工的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。因為疾病尤其是重大疾病不僅會導致農民工失去工作，而且極易使其陷入貧困境地，這使得疾病保障成為農民工的現(xiàn)實需要。而養(yǎng)老保險方面，由于目前進城務工的農民工總體年齡不大，所以對養(yǎng)老保險訴求與工傷保險相比較而言并不是十分突出，但作為政府必須考慮到誰為農民工的未來“買單”的問題，讓農民工在城市中貢獻青春，然后回鄉(xiāng)養(yǎng)老是行不通的，所以應及早建立農民工養(yǎng)老保險制度，為他們的將來作好打算。

再次，建立健全農民工社會保障體系，同時收回其在農村的土地使用權。

具體來說，可以將農民工的社會保障體系總結為“三步走”：

（一）改革和完善不合理制度，并建立起農民工的工傷保險。

這是“三步走”的第一步，所指的不合理制度主要是指戶籍制度、勞動用工制度和土地使用制度。

城市的“二元用工制度”很難打破，勞動力市場存在著嚴重的扭曲。在國有企業(yè)，職工享受著全面的社會保障，而在非公有制企業(yè)，企業(yè)職工基本上沒有養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，而且用工也很不規(guī)范，勞動者的權益得不到有效保護，勞動力流動過于頻繁。尤其是近幾年來，出現(xiàn)了經濟高速增長與高失業(yè)并存，大量國有企業(yè)職工下崗失業(yè)與大量農民工進城就業(yè)的特有現(xiàn)象。在此情況下，大多數(shù)城市政府采取了清退農民工，甚至規(guī)定了不準農民工進入的行業(yè)和崗位，從而將城市的就業(yè)崗位留給本地人特別是下崗職工的做法。在外來民工清而不退的情況下，城市政府又轉而大大提高了對農民工及雇傭民工企業(yè)的收費標準。企業(yè)通過提高民工用工成本的辦法來迫使民營企業(yè)接納下崗職工。然而用工成本的提高只會導致企業(yè)愿意提供的就業(yè)減少，進一步造成了經濟萎縮?？梢姡谀壳暗那闆r下，企業(yè)試圖單靠行政手段清退和限制使用農民工行不通，只能導致城市“灰色勞動市場”和“打黑工”現(xiàn)象的盛行。這樣更不利于農村非農產業(yè)的社會保障制度的建立。

完善戶籍制度、勞動用工制度和土地使用制度，是農民工社會保障體系建設的基礎和推動力量，許多問題在此之后都可以迎刃而解。

在改革和完善各種不合理制度的同時應初步建立起農民工的工傷保險，這種保障項目不存在賬戶積累與保險關系接轉問題，成本亦不高，對農民工是一種職業(yè)風險的分散機制，對用人單位則是符合國際慣例和建立在《勞動法》基礎之上的工傷賠償機制，政府部門負責組織賠償也比較容易操作，且無需政府付出特別的成本。因此，政府在農民工工傷保險中的責任主要是制度設計和依法強制推行。

（二）建立農民工醫(yī)療和養(yǎng)老保險，逐步向城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系邁進。

這是“三步走”的第二步。

上文中提到，農民工的平均工資水平遠遠低于城鎮(zhèn)勞動者，由于工資水平低，農民工支付基本生活費用后，結余的工資收入再去支付建房、子女上學、贍養(yǎng)老人等急迫指出后，往往所剩無幾，因而本人參加社會保險的能力十分有限。因此，農民工的醫(yī)療和養(yǎng)老保險基金的籌集應當從實際出發(fā)，堅持低標準準入。建立之初，對于養(yǎng)老保險，企業(yè)按照本企業(yè)工資總額10%左右繳納，農民工本人按照工資的5%左右繳納；對于醫(yī)療保險，企業(yè)按照本企業(yè)工資總額5%左右繳納，農民工本人按照工資的2%左右繳納；然后每隔2-3年，上升一個臺階，按實際情況將繳費比例上調一次，這樣用7-12年的時間，將農民工完全納入到城鎮(zhèn)社會保障體系中。

制度模式方面，農民工醫(yī)療和養(yǎng)老保險應采取完全的個人帳戶模式，因為其流動性極大，采取統(tǒng)帳結合的模式，勢必會帶來極大麻煩。待到其工作穩(wěn)定，并有能力進入城鎮(zhèn)社會保險體系后，再將其個人帳戶分割，一部分劃分到社會統(tǒng)籌中。

（三）土地換保障，使農民工真正成為城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系的覆蓋者。

這是“三步走”的第三步，待到農民工進入城鎮(zhèn)社會保障體系之后，要收回其農村土地的使用權，給予失業(yè)保險、生育保險和社會救助等，同時在醫(yī)療和養(yǎng)老保險方面給予適當補助。使農民工真正成為城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系的覆蓋者。

最后需要指出，建立農民工獨立的過渡性社會保障體系，特別是在“三步走”的第二步，要想順利調高醫(yī)療和養(yǎng)老保險的繳費比例，就必須努力提高農民工收入、徹底解決欠薪問題、多渠道為農民工就業(yè)提供信息，否則制度的實施將困難重重，與此同時要加大宣傳和教育力度，讓農民工認識到參加社會保障的好處，為以后收回土地使用權做好準備。

（作者：侯鳳石，內蒙古大學公共管理學院勞動與社會保障專業(yè)09級本科；侯瑩石，內蒙古大學哲學學院哲學專業(yè)11級本科）

參考文獻：

[1]張啟春.談談進城務工人員的社會保障問題.江漢論壇，2003，（4）.

[2]李迎生.社會保障與社會結構轉型――二元社會保障系研究.中國人民大學出版社，2001.

[3]羅遐，夏淑梅. 農民工社會保障現(xiàn)狀分析與政策建議. 西安電子科技大學學報（社會科學版），2003，（13）.

[4]楊立雄.“進城”，還是“回鄉(xiāng)”――農民工社會保障政策的路徑選擇.湖南師范大學學報，2004，（2）.

第2篇：公司制度建設匯報范文

一、成立汛前安全生產檢查領導小組

組長：

副組長：

成員：

主要負責對各部門各崗位安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，糾正其安全生產違法行為，保障汛前安全生產的層層落實，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

二、制定安全生產檢查表

我水司從實際出發(fā)，注重實際效果，于5月6日制定了安全生產檢查表，確定了檢查部門、檢查內容、檢查崗位及相應責任人。

三、深入檢查、及時整改，清除隱患

根據(jù)公司制定安全生產檢查表要求，公司于5月9日組織領導小組人員對照檢查表內容深入各部門進行安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題并立即進行了整改。

1、對一泵源水監(jiān)測情況及泵房設備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)取水口有部分垃圾漂浮物，立即責令值班人員馬上清理，泵房各類設備運行正常。

2、對二泵制水，清毒、化驗及泵戶設備運行情況進行檢查，主要問題存在安全生產教育，日常安全生產巡查、臺賬記錄不規(guī)范，機電設備存在安全隱患，如：控制柜電機電線接頭發(fā)熱及線頭外露、加壓泵電機出現(xiàn)故障。對發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了整改，重新制定水廠日常安全生產巡查記錄，對控制柜電機電線立即更換，近期對加壓泵葉輪進行更換。

3、對城區(qū)管網(wǎng)運行情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)主要問題是老城區(qū)管網(wǎng)破損嚴重，維修員人維修及時率達不到要求，市民投訴頗多，責令維修部負責人要隨時了解、隨時督查好維修人員的工作情況，一旦發(fā)現(xiàn)工作怠慢人員，報公司領導對其換崗或待崗處理。

4、對供水管網(wǎng)的安裝質量、安裝規(guī)范、安裝進度情況進行了檢查。對重點工程安裝現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)安裝工程存在分包形式，安裝部負責人在工程多的情況下，將部分小工程分包給外來人員安裝，工程安裝質量得不到保證，對公司今后管網(wǎng)的維護帶來隱患。發(fā)現(xiàn)后，立即制止，并出臺相應的管理制度，一旦違反，待崗或下崗處理。

5、在建工程對二水廠項目部主要對以下方面進行檢查：

（1）是否設立專門的安全生產管理機構；

（2）制度建設及責任落實情況；

（3）工程安全渡汛措施；

（4）安全生產設施情況；

（5）特種行業(yè)人員培訓及持證上崗情況；

針對以上檢查內容，二水廠項目部都健立、健全相應管理制度及措施，沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。

第3篇：公司制度建設匯報范文

一、主要經濟指標完成情況

二、我們的做法

1.嚴格成本管理，提高企業(yè)效益

年，我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重，進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。

第一，在原煤購進上，今年由于國家宏觀產業(yè)結構調整,大力進行煤炭企業(yè)整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減，造成企業(yè)生產常常等米下炊，甚至無米下鍋，給企業(yè)正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下，與往年同期相比原煤價格上漲了%還多，使原煤成本由過去的每月多萬上升到目前每月多萬，全年原煤成本多支出近萬元，造成很大的資金缺口，使企業(yè)經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施，一是調選精兵強將，充實采購隊伍，采取激勵措施，調動采購一線職工的積極性，派人員駐礦盯礦，做到儲煤先購，有煤即購，無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監(jiān)督機制，本著質優(yōu)價廉的原則，從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環(huán)節(jié)都層層把關，有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現(xiàn)象。另外，在保證正常生產的情況下，除了主要采購國營大礦原煤的同時，我們積極調整進煤渠道，盡量多進一些小礦煤，充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差，把原煤成本降到最低點。

第二，在物資采購中，我們嚴格按照公司有關文件精神，以“同等質量比價格，同等價格比服務”的原則，采取邀請招標和公開招標相結合的辦法，將元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標，既確保了物資供應質量，又降低了采購成本。同時，充分利用現(xiàn)有物資，減少庫存。

第三，在材料費用上，實行材料費包干制度。根據(jù)年初制定的責任目標，定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財，將企業(yè)的效益與職工的收入直接掛鉤，大大增強了職工的節(jié)約增效意識。同時，還積極開展增收節(jié)支、修舊利廢活動。

第四，在財務管理上，一是加強資金的運營管理，多方籌措資金，合理安排，統(tǒng)籌使用，提高資金的使用效率，把錢花在刀刃上；二是實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年的開支要有預算，有計劃，確保的資金平衡；三是對于各部門的小型開支，例如：辦公費、電話費，詳細核算，制定指標，實行包干到各部門使用。

2.狠抓安全工作，確保安全局面

安全是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一，預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時，狠抓安全生產工作，緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針，開展了行之有效的安全管理工作。

第一，安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》，并健全了廠、車間、班組三級安全網(wǎng)。落實了安全生產獎懲考核制度，安全目標明確，責任壓力到位，對在安全上出現(xiàn)的問題堅決不推諉、不扯皮，對違反制度造成的事故，堅決做到不手軟，不姑息遷就，落實責任嚴肅處理，并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核，考核結果與工資資金相掛鉤，從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。

第二，以反習慣性違章為重點，進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，做好事故預想和危險點分析，并不斷完善安全監(jiān)督約束機制，嚴格落實安全責任制，加大安全執(zhí)法力度，把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。

第三，加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式，大力開展安全教育活動，做到警鐘常鳴，提高防范意識。

3、抓好生產管理，努力提高設備健康運行水平

運行管理的好壞，對電廠來說至關重要，它對機組能否穩(wěn)定安全經濟運行及節(jié)能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手，理清思路逐月對各運行單位進行考核，做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析，值長室每月進行一次匯總，對運行中存在的較大問題，組織專人專題進行討論，拿出具體措施，專人負責落實。

當然，在生產中只抓運行管理只是一個方面，設備的檢修狀況，對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中，我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查，安教科一天一查設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促處理，要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率%。輔助設備消缺率%以上。其次，我們還在檢修中嚴把檢修工藝關，明確驗收質量標準，要求設備專責人必須深入生產現(xiàn)場了解設備狀況，檢查設備檢修質量。

4、抓好職工培訓，切實提高員工素質

要保證安全，“人”的因素是第一位的，只有職工隊伍素質提高了，安全工作才有可靠的保證，為此，我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈，本著“缺什么，學什么，少什么，補什么”，“理論聯(lián)系實際”的培訓原則，落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次，技術問答題，培訓率%，合格率%，通過強化培訓，職工的整體素質明顯提高。

三、加強管理、挖潛增效，確保生產經營目標的實現(xiàn)和效益的增長

管理是生產力，是企業(yè)正常運行的保證，管理是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業(yè)來說是永恒的，為此，我公司將加強內部管理列入工作重點：一是進一步完善了全員責任目標管理，提高企業(yè)內部整體水平，把企業(yè)內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來，全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發(fā)了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規(guī)定》、《物資驗收入庫及物資領用發(fā)放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施，充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。

二是夯實企業(yè)基礎管理工作，加強安全生產和現(xiàn)場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對企業(yè)管理體系進行了改革，重點強化了以生產現(xiàn)場管理為核心內容的基礎管理工作，強化安全意識，加強現(xiàn)場檢查，對改進和提高生產現(xiàn)場管理水平提出了新的要求。

三、加強對財務的管理，降低財務費用，集中資金優(yōu)勢，使企業(yè)資金得到有效合理的使用。

四、完善招標程序，提高招標工作質量，針對招標管理上的薄弱環(huán)節(jié)，我公司制定了《物資采購招投標制度》，逐步理順了關系，規(guī)范了招標程序，對計劃申報、驗收入庫、質量監(jiān)控、市場價格進行了規(guī)范，

四、加強企業(yè)文化建設，提高政治思想水平

企業(yè)的競爭歸根到底表現(xiàn)為企業(yè)文化的競爭，一個企業(yè)的產品、市場、管理都可以學習模仿，但文化是學不走的，文化是一個企業(yè)內在的東西，是長期形成的、獨有的潛在力量，企業(yè)文化是在生產、經營、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工共同的價值觀，共同的行為準則。為此，我公司將把企業(yè)文化建設作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，我公司利用“十.一"長假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動；豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強員工對時事的了解，提高員工的政治素質；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡，通過企業(yè)文化建設，使職工的文明意識明顯增強，思想觀念明顯改變。

五、加強黨風廉政建設，促進企業(yè)經濟發(fā)展

今年以來，我公司在集團黨委的領導下，在上級有關部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，緊緊圍繞以企業(yè)經濟建設為中心，嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷強化班子建設，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，狠抓工作落實，以卓有成效的工作推動了企業(yè)經濟發(fā)展，從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制，強化監(jiān)督。制度建設是黨風廉政建設的基礎，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風得到根本好轉，必須建立健全監(jiān)督機制，形成全方位、強有力的監(jiān)督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費用管理制度》等一系列規(guī)章制度，起到了工作有標準、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。

二是延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”，隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告，匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協(xié)議書”，把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外，形成了崗上有責任，崗下有目標的良好監(jiān)督氛圍。

三是深化企務公開，實施陽光工程。企務公開是企業(yè)發(fā)展的一個強大原動力，實踐證明，企務公開出凝聚力，企務公開出積極性，企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合，即：與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業(yè)管理相結合，我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準，要求各單位按時、定點作好公開工作，把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果，使企務公開在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮了明顯的作用。

第4篇：公司制度建設匯報范文

過去的一年，綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下，在全體員工的不懈努力下，各項工作有了一定的進展，為xx年工作奠定了基礎，創(chuàng)造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距，促進部門各項工作再上一個臺階，現(xiàn)將20xx年工作總結匯報如下。

一、綜合辦公室行政管理工作：

1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作

20xx年1月至11月，按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份；整理對外發(fā)文167份；整理外部收文125份，綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發(fā)、登記、分發(fā)、文件和督辦工作，以及對文件資料的整理存檔工作。

2、協(xié)助公司領導，完善公司制度

根據(jù)公司運行工作實際，協(xié)助公司領導相繼完善了《規(guī)章制度匯編》、《員工手冊》等規(guī)章制度。通過這些制度，規(guī)范了公司員工的行為，增加了員工的責任心。

對在公司召開的會議，會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作，保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待，及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作，并做好相關費用的結算工作。

5、組織安排各項活動

08年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動，得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動；4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養(yǎng)活動；5月份起組織全體員工向地震災區(qū)捐款的活動，三次募捐共籌得善款一萬三千余元，物資若干；6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊，為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量，同期，組織各項目員工開展“從細節(jié)入手，提高服務質量”大討論活動。

二、綜合辦公室人事管理工作

1、根據(jù)需要，及時做好人員招聘及現(xiàn)有人員潛力開發(fā)工作

人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點，08年隨著政務區(qū)各項配套設施的建成，物業(yè)基層人員處于一人難求的局面，為打破僵局，綜合辦公室采用多元化招聘手段，與勞務公司簽訂基層員工用工協(xié)議；與周邊街道辦事處聯(lián)系輸送街道轄區(qū)內適齡人員。2月份，公司順利接管天鵝湖畔小區(qū)，綜合辦公室迎難而上，高效、及時的完成了小區(qū)基本人員配置。截止11月份，公司目前在崗人員941人。

3、加強檔案、考勤管理，確保勞資無誤發(fā)放

08年下半年，在外借一人的配合下，對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理，目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面，綜合辦公室人事管理人員一絲不茍，對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對，發(fā)現(xiàn)疑問及時匯報，不造含糊不清的帳表，按時將工資表送交財務。

4、做到合法用工，完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作

08年1月1日新的勞動合同法實施，這就要求，對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法，新的規(guī)定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量，綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息，以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。

由于物業(yè)公司一線員工眾多，自我保護意識欠缺，在日常工作中經常會出現(xiàn)一些意外傷害，08年申報工傷20余起。另，公司于5月份順得通過公司員工的各項保險基數(shù)核定工作。

5、加強績效考核，制定了合理的辦法

采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標，邀標單位都在三家以上，有的多達十余家，并且邀標談質論價全過程總經理室、財務部、律師辦、采購全參與，增加陽光采購透明度，真正做到降低成本、保護公司利益。

2、圍繞控制成本、采購性價比的產品等方面開展工作

20xx年度綜合辦公室采購圍繞“控制成本、采購性價比的產品”的工作目標，在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在合同價位的基礎上下浮5－8個百分點（當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整）。同時調整了部份工作程序，增加了采購復核環(huán)節(jié)，力求限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。

3、進一步加強對供應商的管理協(xié)調

20xx年綜合辦公室采購進一步加強了對供應商管理，本著對每一位來訪的供應商負責的態(tài)度，對每一位來訪的供應商進行分類登記，確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采供對供應商信息的掌握，從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進行邀標報價之前，對商家進行評價和分析，合格者才能進入合格

4、縮減采購時間，力爭項目所需特別及時到位

綜合辦公室采購在總經理室的大力支持下，縮減采購時間，及時無誤的將天鵝湖畔小區(qū)所需物品采購到位；完成政務綜合樓、體育中心外墻清洗工作、綠怡、匯林小高層電梯維保工作以及各部門、項目部所需物品的的采購工作。

四、成績的取得離不開總公司領導的正確領導，也離不開各部門的大力協(xié)助配合和支持，我們在充分肯定成績的同時，也看到了本部門存在的問題：

1、由于綜合辦公室工作較瑣碎，工作上常常事無巨細，每項工作主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美

2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。

3、抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，因而存在一定的重制度建設現(xiàn)象。

第5篇：公司制度建設匯報范文

第一條 為了規(guī)范水廠工作，提高效率，保證供水安全，根據(jù)公司制度建設規(guī)劃，結合水廠管理實際，制定本制度。

第二條 水廠是自來水生產部門，履行以下職能：

1、認真貫徹執(zhí)行供用水有關政策、法規(guī)和公司各項制度，加強內部管理，保證各項供水生產工作有序開展，同時完成各項生產技術和經濟指標，不斷提高社會和經濟效益。

2、負責公司供水生產計劃的落實，根據(jù)市區(qū)用水需要與供水設備的生產能力，科學合理調度水生產。

3、負責管理使用水廠供水生產設備，根據(jù)生產需要和設備運行情況，進行新技術、新工藝、新設備研發(fā)，提交每年的設備小修、大修、技術改造計劃，定期對各類設備進行維護保養(yǎng)，保障各類設備安全運行。

4、定期和不定期對供水生產環(huán)節(jié)和供水設施進行安全檢查，保證供水生產工作正常運行。

5、負責水廠凈化工藝等工作，與化驗部門加強配合，嚴格抓好出廠水的水質，保證出廠水和管網(wǎng)水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

6、負責水源潛水泵提水、輸水管道輸水、一級曝氣、鐵錳過濾、加氯、蓄水池蓄水、二級加壓配水等生產全過程的協(xié)調運行，保證供水生產安全，努力提高生產效益。

7、負責用電、水廠綠化、鍋爐供熱、水源管理工作。

8、負責水源地和水廠的安全保衛(wèi)工作。

9、完成公司交辦的其它工作任務。

第三條 水廠各個崗位職工要保持高度責任心，加強業(yè)務學習，提高業(yè)務技術，熟練掌握各種生產工藝及操作規(guī)程，嚴格遵守勞動紀律，搞好安全生產和文明生產。

第四條 水廠實行廠長負責制，履行全面管理職責。車間班組長負責組織當班期間的各項生產工作，水廠相關崗位要服從值班班長的統(tǒng)一調度。

第五條 水廠工作人員要堅守崗位，工作期間不得擅離職守或酗酒閑聊、睡覺，不得容留閑雜人員進入水廠。

第六條 水廠實行輪班崗位的，接班人要提前十分鐘到崗，做好值班的準備工作；交接班時，雙方共同巡視設備的運行情況，清查交接班室內財物；記錄交接班情況，并雙方簽名；如果接班人員未能準時到崗，交班人不得離開崗位；接班人醉酒或身體明顯有病不適，交班人應拒絕交班；凡領導指令事項、其它工序要求事項以及供電部門要求事項，需要接班人員知道的，交班人應口頭向接班人交待清楚，并在交班記錄中寫明。

第七條 水廠水處理車間、二泵站工作程序嚴格按照公司安全生產管理辦法有關《水處理操作規(guī)程》、《泵站安全操作規(guī)程》及其它安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第八條 凈水工應穿工作服，佩戴健康證上崗。身體狀況必須符合要求，無傳染病，定期檢查身體，如發(fā)現(xiàn)身體狀況不合格的一律嚴禁上崗；水廠值班班長、凈水工、水源值班員、二泵值班員要養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣與職業(yè)道德，堅持“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗換工作服。禁止披發(fā)、穿裙子、拖鞋、短褲、背心上崗。

第九條 水廠工作人員的考勤管理依據(jù)公司的考勤制度及分公司內部管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 水廠工作人員有下列行為之一的，由部門主管責令改正：

1、上班期間聊天串崗的；

2、上班玩電腦游戲的；

3、上班期間打撲克的。

第十一條 水工作人員有下列行為之一的，分公司通報批評；情節(jié)嚴重或者給公司造成經濟損失的，分公司報經公司決定對其處直接損失等額罰款（直接責任人承擔損失賠償金額三分之二，值班班長承擔損失賠償金額三分之一）、調離工作崗位或者待崗：

1、帶無關人員進入水廠的；

2、水源地水源井、配電柜等運行異常，輸電線路、電桿損壞，有建筑、施工侵占管線等現(xiàn)象值班員未發(fā)現(xiàn)或不及時匯報的；

3、帶酒上崗的；

4、上班期間睡覺的；

5、脫崗或擅離職守的；

6、違反操作規(guī)程的；

第十二條 水廠工作人員有下列行為之一的，分公司報經公司決定，對其作出停薪待崗處理；構成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任：

1、偷盜水廠財物的；

2、故意損壞水廠設施的。

第6篇：公司制度建設匯報范文

二、我們的做法

1.嚴格成本管理，提高企業(yè)效益

XX年，我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重，進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。

第一，在原煤購進上，今年由于國家宏觀產業(yè)結構調整,大力進行煤炭企業(yè)整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減，造成企業(yè)生產常常等米下炊，甚至無米下鍋，給企業(yè)正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下，與往年同期相比原煤價格上漲了**%還多，使原煤成本由過去的每月**多萬上升到目前每月**多萬，全年原煤成本多支出近**萬元，造成很大的資金缺口，使企業(yè)經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施，一是調選精兵強將，充實采購隊伍，采取激勵措施，調動采購一線職工的積極性，派人員駐礦盯礦，做到儲煤先購，有煤即購，無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監(jiān)督機制，本著質優(yōu)價廉的原則，從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環(huán)節(jié)都層層把關，有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現(xiàn)象。另外，在保證正常生產的情況下，除了主要采購國營大礦原煤的同時，我們積極調整進煤渠道，盡量多進一些小礦煤，充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差，把原煤成本降到最低點。

第二，在物資采購中，我們嚴格按照公司有關文件精神，以“同等質量比價格，同等價格比服務”的原則，采取邀請招標和公開招標相結合的辦法，將**元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標，既確保了物資供應質量，又降低了采購成本。同時，充分利用現(xiàn)有物資，減少庫存。

第三，在材料費用上，實行材料費包干制度。根據(jù)年初制定的責任目標，定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財，將企業(yè)的效益與職工的收入直接掛鉤，大大增強了職工的節(jié)約增效意識。同時，還積極開展增收節(jié)支、修舊利廢活動。

第四，在財務管理上，一是加強資金的運營管理，多方籌措資金，合理安排，統(tǒng)籌使用，提高資金的使用效率，把錢花在刀刃上；二是實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年的開支要有預算，有計劃，確保的資金平衡；三是對于各部門的小型開支，例如：辦公費、電話費，詳細核算，制定指標，實行包干到各部門使用。

2.狠抓安全工作，確保安全局面

安全是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一，預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時，狠抓安全生產工作，緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針，開展了行之有效的安全管理工作。

第一，安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》，并健全了廠、車間、班組三級安全網(wǎng)。落實了安全生產獎懲考核制度，安全目標明確，責任壓力到位，對在安全上出現(xiàn)的問題堅決不推諉、不扯皮，對違反制度造成的事故，堅決做到不手軟，不姑息遷就，落實責任嚴肅處理，并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核，考核結果與工資資金相掛鉤，從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。

第二，以反習慣性違章為重點，進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，做好事故預想和危險點分析，并不斷完善安全監(jiān)督約束機制，嚴格落實安全責任制，加大安全執(zhí)法力度，把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。

第三，加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式，大力開展安全教育活動，做到警鐘常鳴，提高防范意識。

3、抓好生產管理，努力提高設備健康運行水平

運行管理的好壞，對電廠來說至關重要，它對機組能否穩(wěn)定安全經濟運行及節(jié)能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手，理清思路逐月對各運行單位進行考核，做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析，值長室每月進行一次匯總，對運行中存在的較大問題，組織專人專題進行討論，拿出具體措施，專人負責落實。

當然，在生產中只抓運行管理只是一個方面，設備的檢修狀況，對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中，我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查，安教科一天一查設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促處理，要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率**%。輔助設備消缺率*%以上。其次，我們還在檢修中嚴把檢修工藝關，明確驗收質量標準，要求設備專責人必須深入生產現(xiàn)場了解設備狀況，檢查設備檢修質量。

4、抓好職工培訓，切實提高員工素質

要保證安全，“人”的因素是第一位的，只有職工隊伍素質提高了，安全工作才有可靠的保證，為此，我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈，本著“缺什么，學什么，少什么，補什么”，“理論聯(lián)系實際”的培訓原則，落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次，技術問答題，培訓率**%，合格率*%，通過強化培訓，職工的整體素質明顯提高。

三、加強管理、挖潛增效，確保生產經營目標的實現(xiàn)和效益的增長

管理是生產力，是企業(yè)正常運行的保證，管理是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業(yè)來說是永恒的，為此，我公司將加強內部管理列入工作重點：一是進一步完善了全員責任目標管理，提高企業(yè)內部整體水平，把企業(yè)內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來，全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發(fā)了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規(guī)定》、《物資驗收入庫及物資領用發(fā)放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施，充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。

二是夯實企業(yè)基礎管理工作，加強安全生產和現(xiàn)場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對企業(yè)管理體系進行了改革，重點強化了以生產現(xiàn)場管理為核心內容的基礎管理工作，強化安全意識，加強現(xiàn)場檢查，對改進和提高生產現(xiàn)場管理水平提出了新的要求。

三、加強對財務的管理，降低財務費用，集中

資金優(yōu)勢，使企業(yè)資金得到有效合理的使用。

四、完善招標程序，提高招標工作質量，針對招標管理上的薄弱環(huán)節(jié)，我公司制定了《物資采購招投標制度》，逐步理順了關系，規(guī)范了招標程序，對計劃申報、驗收入庫、質量監(jiān)控、市場價格進行了規(guī)范，

四、加強企業(yè)文化建設，提高政治思想水平

企業(yè)的競爭歸根到底表現(xiàn)為企業(yè)文化的競爭，一個企業(yè)的產品、市場、管理都可以學習模仿，但文化是學不走的，文化是一個企業(yè)內在的東西，是長期形成的、獨有的潛在力量，企業(yè)文化是在生產、經營、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工共同的價值觀，共同的行為準則。為此，我公司將把企業(yè)文化建設作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，我公司利用“十.一"長假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動；豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強員工對時事的了解，提高員工的政治素質；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡，通過企業(yè)文化建設，使職工的文明意識明顯增強，思想觀念明顯改變。

五、加強黨風廉政建設，促進企業(yè)經濟發(fā)展

今年以來，我公司在集團黨委的領導下，在上級有關部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，緊緊圍繞以企業(yè)經濟建設為中心，嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷強化班子建設，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，狠抓工作落實，以卓有成效的工作推動了企業(yè)經濟發(fā)展，從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制，強化監(jiān)督。制度建設是黨風廉政建設的基礎，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風得到根本好轉，必須建立健全監(jiān)督機制，形成全方位、強有力的監(jiān)督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費用管理制度》等一系列規(guī)章制度，起到了工作有標準、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。

二是延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”，隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告，匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協(xié)議書”，把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外，形成了崗上有責任，崗下有目標的良好監(jiān)督氛圍。

三是深化企務公開，實施陽光工程。企務公開是企業(yè)發(fā)展的一個強大原動力，實踐證明，企務公開出凝聚力，企務公開出積極性，企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合，即：與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業(yè)管理相結合，我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準，要求各單位按時、定點作好公開工作，把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果，使企務公開在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮了明顯的作用。

六、其他各項工作也都取得了新進展

XX年我們在精神文明建設、消防管理、綜合治理、計劃生育等各方面也都取得了不菲的成績。如我們認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力倡導以德治企、誠信經營的理念，這對于展現(xiàn)公司精神風貌，塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強民兵訓練，提高民兵素質，對公司民兵進行為期一個月嚴格的軍事訓練，觀看《現(xiàn)代軍事光碟》、實彈射擊，從而使公司民兵的整體素質得到進一步提高，思想觀念得到創(chuàng)新，為適應新形式勢下，高科技現(xiàn)代戰(zhàn)役中的戰(zhàn)略防御能力和軍事素質打下了堅實的基礎。

七、存在的問題與原因

（1）進廠煤煤耗過高。影響我公司成本的關鍵因素是原煤價格上漲，上半年的煤耗比去年同期上漲*克，僅這*克煤，我們就多支了**多萬元，在煤耗上還有潛力可挖。

（2）管理費用過高。雖然我們在管理上做了大量工作，總體形式比去年有明顯好轉，但管理費用過高還是十分突出的，招待費、賠青費已用了全年計劃的一半，車輛費用也是居高不下。

（3）廠用電率過高。

八、XX年工作計劃與目標

1、資產經營

（1）杜絕特大、重大事故、人身傷亡事故、重大火災事故及企業(yè)負主要責任的重大交通事故。杜絕習慣性違章，不發(fā)生惡性誤操作事故。

（2）實現(xiàn)三個安全生產**天，力爭全年無事故。

（3）全年發(fā)生事故率不超過*.*次/臺.年。

（4）完成發(fā)電量計劃萬kwh，售電量萬kwh。

（5）廠用電率控制在%以下。

（6）主設備完好率**%，充油設備無滲漏，充氣設備無泄漏。

（7）非計劃停運次數(shù)定額完成率≤*%。

2.新開拓的業(yè)務收益與預測

我公司為了進一步拓展業(yè)務范圍，實現(xiàn)煤、電一體化，與青陽溝煤礦共同出資建立了自己的煤礦，這樣，既為我公司提供了可靠的煤資源，同時又帶動了地方經濟的發(fā)展。預計年產煤噸，實現(xiàn)利潤萬元，為我公司的發(fā)展提供了最可靠的經濟保障。

第7篇：公司制度建設匯報范文

一、以安全生產工作為中心，創(chuàng)建平安市場

2014年度公司將緊緊圍繞安全生產工作，狠抓、常抓安全生產工作。針對市場、樓宇電梯、消防設備、排水設備、供電設備、高壓電房、低壓電房、排氣扇、風扇、燈箱、經營戶使用的冰箱、冰柜等電器功率、高空懸掛物、大棚市場綜合安全性能，市場地基下陷、墻體開裂、地面返潮濕滑、亂拉電線、亂接水管、經營戶燒水做飯、市場明火、節(jié)日祭奠燒紙、燒香、暴雨、臺風、等滋生的安全隱患，各市場辦根據(jù)實際情況嚴格劃分責任區(qū)，落實責任人，要做到每日必查安全，查出隱患必須整改到位，重大安全隱患第一時間向公司匯報，同時落實安全責任登記備案，檔案管理制度。公司職能部門及市場檢查組要不定期對市場安全工作進行檢查指導，確保各市場安全無事故，把創(chuàng)建平安市場工作落到實處。

二、以制度建設工作為抓手，打造效能市場

（一）建立五項市場管理工作制度

1、建立10項目標100分責任常效管理工作制度

公司針對市場安全生產、內外環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、市場設施保養(yǎng)工程維修，固定資產管理、費用收?。〝偽毁M收取、衛(wèi)生費收取、水電費收取、零攤位費收?。⑹袌雒苷{解、文明創(chuàng)建迎檢、市場經營戶外溢、市場人員作風建設10項目標管理，公司與各市場簽訂目標管理責任書并與年終市場考核掛鉤。

2、建立市場責任人與區(qū)域責任相結合的市場管理制度

公司目前管轄有16個國有市場，根據(jù)市場管理人員具體情況進行責任區(qū)域劃分，市場均實行主任負責制，責任區(qū)域由具體責任人負責，市場主任對市場負總責，是市場第一責任人，扎實推進市場管理責任主體和區(qū)域具體責任人相結合的市場管理機制。

3、建立每周市場檢查和月考核排名檢查考核工作制度

公司已設立市場檢查科，由檢查科牽頭，市場部、工程部、資產管理部人員參加，每周不定時對16個市場和樓宇物業(yè)公司進行綜合檢查，四周得分作為月考核排名的依據(jù)，以此提高各市場爭先進位意識。

4、建立菜市場勞務服務外包工作管理機制

公司為避免與保安、保潔人員產生勞務責任糾紛，今年繼續(xù)將市場的保安、及垃圾外運工作范疇作為服務外包的內容。公司市場檢查科和各市場管理辦公室嚴格按照菜市場勞務服務外包工作方案，考核細則對保潔公司或物業(yè)公司進行不定時考核。平時考核情況作為公司對保潔或物業(yè)公司年度考評進行掛鉤。

5、建立績效、安全獎金扣除制度

績效獎金與市場月考核及文明創(chuàng)建工作緊密結合，根據(jù)月考核得分和文明創(chuàng)建扣分、安全情況據(jù)實發(fā)放月績效、安全獎金。

（二）落實四項工作管理措施

1、落實財務管理審批工作措施

一是加強公司財務票據(jù)的管理，按照財務規(guī)定嚴格執(zhí)行領票、消票、登記、核查、票根管理歸檔等管理制度，嚴防票據(jù)管理不善出現(xiàn)漏洞；二是嚴格執(zhí)行財務分類把關審批制度。公司根據(jù)工作實際分為市場財務開支審批、樓宇財務開支審批、文化產業(yè)財務開支審批類別，各類審批按照經手人、證明人、分管領導、總經理審批流程層層把關，確保每一類每一項開支的真實性，嚴防虛報冒領等漏洞；三是落實市場、樓宇財務財務人員培訓制度。提高公司財務人員業(yè)務素質；四是強化公司財務人員管理工作。確保公司財務工作正常、高效開展；五是落實財務管理檢查制度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改到位，以免給公司造成經濟損失。

2、落實工程建設維修管理工作措施

一是工程招標工作嚴格按照市、區(qū)有關規(guī)定，確保程序合法，以達到控制建設工期、確保工程質量和提高投資效益的目的。二是強化市場改造設計圖審工作。按照市場需求做到設計合理、功能完善，力求按圖施工，防止篡改圖紙致使工程增項超標現(xiàn)象發(fā)生。三是確保市場改造工程招標造價精準。工程造價要嚴格按照設計圖紙據(jù)實造價，確保無增項、無漏項、不缺項。四是維修工程嚴格按照公司制定的工程維修審批程序進行，嚴防先斬后奏。工程部人員根據(jù)市場樓宇維修報告，必須到現(xiàn)場勘察后據(jù)實報批。五是強化工程現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。公司將組織有關人員進行工程監(jiān)督管理培訓工作，加大工程現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，盯牢隱蔽工程施工過程，防止施工單位偷工減料，確保工程建設及維修質量。

3、完善菜市場攤位門面管理工作措施

一是完善菜市場攤位門面的管理制度；二是完善修訂菜市場攤位門面承租合同；三是完善攤位門面上浮價位的報批備案工作；四是制定完善免租或減租的規(guī)章制度；五是制定攤位門面的解約和續(xù)租管理辦法。六是完善攤位門面的出租率的核查、統(tǒng)計制度。

4、完善固定資產管理工作措施

目前，公司管理的固定資產有閑置的市場、沿街門面、為了該資產保值增值，公司將完善制定固定資產管理制度措施，通過市場評估、公開招租、招標等措施以確保固定資產增值和公司利益最大化。

三、以市場經管工作為平臺，打造服務市場

公司為了打造服務性菜市場，要不斷的完善服務措施，首先要強化市場負責人和管理人員的業(yè)務素質，認真履行市場負責人職責和市場管理人員行為守則，恪守首問負責制，熱情接待和對待每一個消費者和經營戶，積極為他們排憂解難。二是要為消費者和經營者提供寬敞、明亮、潔凈的消費和經營場所，各市場要嚴格落實市場衛(wèi)生管理制度、做好攤前“三包”工作。三是市場要設立公平秤，維護消費者的合法權益，防止缺斤短兩行為的發(fā)生。四是認真履行市場值班制度，及時開門關門確保經營者貨物安全。五是發(fā)揮市場電子顯示屏的作用，及時為消費者和經營戶提供安全溫馨提示和天氣預報等信息。六是及時維修市場設備，以免影響消費者正常購物和經營戶正常經營。七是發(fā)揮市場保安作用，積極熱情的引導消費者和經營戶停放各類車輛。真正把菜市場服務性窗口工作落到實處。

四、以文明創(chuàng)建工作為契機，創(chuàng)建文明市場

公司緊密結合創(chuàng)建文明城市工作之機遇，抓實創(chuàng)建文明市場工作。

（一）市場設施規(guī)范。各類硬件設施要以保證安全為前提，按照現(xiàn)代化要求，因地制宜地對市場進行升級改造，改善設施經營環(huán)境。

（二）服務管理規(guī)范。運用科學手段管理，使用統(tǒng)一規(guī)范的市場管理軟件系統(tǒng)，建立經營者信譽檔案庫。市場設立消費者投訴調解機構，建立投訴記錄檔案。使用統(tǒng)一規(guī)范的合同示范文本，建立協(xié)議退出機制。

（三）經營行為規(guī)范。要奉守誠實守信的原則，開展“文明經營戶”、“誠信經營戶”等創(chuàng)建活動。保護知識產權，無銷售假冒侵權偽劣商品。無強買強賣、欺行霸市和哄抬物價的行為，無不正當競爭行為，無欺詐行為。

（四）責任制度規(guī)范。設立市場管規(guī)范理機構，建立健全各項崗位責任制，嚴格執(zhí)行各項管理制度，建立健全經營者管理檔案。

（五）安全工作規(guī)范。市場設立專門機構和人員負責安全工作，有各類突發(fā)事件應急預案，并對相關工作人員定期進行培訓，遇突發(fā)事件要及時向有關部門報告并及時處理。市場無擾民及堵塞交通現(xiàn)象。

（六）衛(wèi)生環(huán)保規(guī)范。市場配備專職保潔人員，經營攤位整齊干凈，有統(tǒng)一密閉式垃圾容器。市場落實門前三包責任制，周邊環(huán)境良好。

五、以“菜籃子”工程為要求，打造民生市場

一是要緊緊圍繞國家農業(yè)部新一輪“菜籃子”工程建設指導規(guī)劃(2012—2015)年總體思路，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市場需求為導向，推動“菜籃子”工程建設步入生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、使“菜籃子”工程為保障居民消費提供良好公共服務、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道。二是配合有關職能部門加大農產品質量的檢測、監(jiān)控，杜絕偽劣、“三無”產品在市場流通，以免危害消費者利益和居民生命安全。三是在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，積極配合政府開展“菜籃子”工程建設。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”產品生產穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費提供良好公共服務環(huán)境。四是以菜市場終端銷售為平臺、以保障民生為導向，以增強社會效益為主、以盈利為副，堅持收取平價攤位費，真正把民生工程落到實處，打造取信于民的民生市場。

第8篇：公司制度建設匯報范文

過去的一年，綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下，在全體員工的不懈努力下，各項工作有了一定的進展，為09年工作奠定了基礎，創(chuàng)造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距，促進部門各項工作再上一個臺階，現(xiàn)將2009年工作總結匯報如下。

一、綜合辦公室行政管理工作：

1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作

2009年1月至11月，按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份；整理對外發(fā)文167份；整理外部收文125份，綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發(fā)、登記、分發(fā)、文件和督辦工作，以及對文件資料的整理存檔工作。

2、協(xié)助公司領導，完善公司制度

根據(jù)公司運行工作實際，協(xié)助公司領導相繼完善了《規(guī)章制度匯編》、《員工手冊》等規(guī)章制度。通過這些制度，規(guī)范了公司員工的行為，增加了員工的責任心。

3、完成公司資產變更、年審工商登記、組織機構代碼證、資質證書等工作

由于公司發(fā)展需要，資產變更故需進行變更工商登記。于2009年6月5日順利完成工商登記和組織機構代碼證變更工作，為公司順利經營打下基礎。于2009年9月完成資質證書變更工作，為公司順利發(fā)展打下基礎。

4、順利完成各項會議、接待工作

對在公司召開的會議，會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作，保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待，及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作，并做好相關費用的結算工作。

5、組織安排各項活動

09年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動，得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動；4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養(yǎng)活動；5月份起組織全體員工向地震災區(qū)捐款的活動，三次募捐共籌得善款一萬三千余元，物資若干；6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊，為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量，同期，組織各項目員工開展“從細節(jié)入手，提高服務質量”大討論活動。

二、綜合辦公室人事管理工作

1、根據(jù)需要，及時做好人員招聘及現(xiàn)有人員潛力開發(fā)工作

人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點，09年隨著政務區(qū)各項配套設施的建成，物業(yè)基層人員處于一人難求的局面，為打破僵局，綜合辦公室采用多元化招聘手段，與勞務公司簽訂基層員工用工協(xié)議；與周邊街道辦事處聯(lián)系輸送街道轄區(qū)內適齡人員。2月份，公司順利接管天鵝湖畔小區(qū)，綜合辦公室迎難而上，高效、及時的完成了小區(qū)基本人員配置。截止11月份，公司目前在崗人員941人。

人力資源的招聘與配置，不單純是開幾場招聘會如此簡單。要按照既定組織架構和各部門各職位工作分析來招聘人才滿足公司運營需求。也就是說，盡可能地節(jié)約人力成本，盡可能地使人盡其才，并保證組織高效運轉是人力資源的配置原則。所以，在達成目標過程中，今后將對各部門的人力需求進行必要的分析與控制。力爭使人事招聘與配置工作做到三點：滿足需求、保證儲備、謹慎招聘。

2、提高員工綜合素質，積極展開各項培訓

為了提高員工的服務意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，綜合辦公室積極開展員工培訓工作。5月份邀請皖建培訓學校對天鵝湖畔新入職人員進行物業(yè)知識培訓，同時向相關學習人員發(fā)放了物業(yè)上崗證。9月份邀請上海浦江物業(yè)公司的總工程師江群、10份月邀請市消防支隊的謝科長對公司相關人員進行消防監(jiān)控方面的知識培訓。另，多次組織相關員工參加跟自身業(yè)務知識有關的培訓，促進了公司員工理論知識的提高，自身素質得到一定程度的改善。

3、加強檔案、考勤管理，確保勞資無誤發(fā)放

09年下半年，在外借一人的配合下，對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理，目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面，綜合辦公室人事管理人員一絲不茍，對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對，發(fā)現(xiàn)疑問及時匯報，不造含糊不清的帳表，按時將工資表送交財務。

4、做到合法用工，完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作

09年1月1日新的勞動合同法實施，這就要求，對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法，新的規(guī)定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量，綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息，以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。

由于物業(yè)公司一線員工眾多，自我保護意識欠缺，在日常工作中經常會出現(xiàn)一些意外傷害，09年申報工傷20余起。另，公司于5月份順得通過公司員工的各項保險基數(shù)核定工作。

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5、加強績效考核，制定了合理的辦法

為充分調動員工的積極性,改變做好做壞工資一樣的狀況。于4月份和5月份分別在公司各項目內保潔部、客服部內開展績效考核制度。制度執(zhí)行后，大大提高了員工的工作積極性。

三、綜合辦公室采購管理工作

1、公開公共透明，實現(xiàn)公開招標

采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標，邀標單位都在三家以上，有的多達十余家，并且邀標談質論價全過程總經理室、財務部、律師辦、采購全參與，增加陽光采購透明度，真正做到降低成本、保護公司利益。

2、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產品等方面開展工作

2009年度綜合辦公室采購圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產品”的工作目標，在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在合同價位的基礎上下浮5－8個百分點（當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整）。同時調整了部份工作程序，增加了采購復核環(huán)節(jié)，力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。

3、進一步加強對供應商的管理協(xié)調

2009年綜合辦公室采購進一步加強了對供應商管理，本著對每一位來訪的供應商負責的態(tài)度，對每一位來訪的供應商進行分類登記，確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采供對供應商信息的掌握，從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進行邀標報價之前，對商家進行評價和分析，合格者才能進入合格

4、縮減采購時間，力爭項目所需特別及時到位

綜合辦公室采購在總經理室的大力支持下，縮減采購時間，及時無誤的將天鵝湖畔小區(qū)所需物品采購到位；完成政務綜合樓、體育中心外墻清洗工作、綠怡、匯林小高層電梯維保工作以及各部門、項目部所需物品的的采購工作。

四、成績的取得離不開總公司領導的正確領導，也離不開各部門的大力協(xié)助配合和支持，我們在充分肯定成績的同時，也看到了本部門存在的問題：

1、由于綜合辦公室工作較瑣碎，工作上常常事無巨細，每項工作主觀上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美

2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。

3、抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，因而存在一定的重制度建設現(xiàn)象。

4、公司宣傳力度有待加強。

5、對公司其他專業(yè)業(yè)務學習抓得不夠。

這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。2009年即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法；深入調研，掌握實情；加強管理，改進服務；大膽探索綜合辦公室工作新思路、新方法，促使工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻?，F(xiàn)將2009年工作計劃匯報如下：

一、加強溝通，抓好宣傳工作

為了讓更多的人了解政文外灘物業(yè)公司服務項目和服務范圍，清楚我們的服務承諾、服務熱線及服務投訴渠道，2009年綜合辦公室著手加大對外宣傳力度，為公司進入市場化經營提供良好的宣傳條件。

二、加大制度監(jiān)督執(zhí)行力度

09年綜合辦公室將根據(jù)公司工作實際需要，制定相應制度執(zhí)行情況反饋表，并時時跟蹤，對相關制度進行修改、完善，使其更加符合公司工作實際的需要。

三、完善績效考核制度，使之更有序進行

2009年公司試行績效考核以來，截止目前，取得一定成效，也從中得到一定的經驗積累。但在具體操作中，還有許多地方急需完善。2009年，綜合辦公室將此目標列為本年度的重要工作任務之一，其目的就是通過完善績效評價體系，達到績效考核應有效果，實現(xiàn)績效考核的根本目的。績效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成工作指標和不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質，建立公平的競爭機制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調整改善，從而推進企業(yè)的發(fā)展。2009年，綜合辦公室在2009年績效考核工作的基礎上，著手進行公司績效評價體系的完善，并持之以恒地貫徹和運行。

四、完善培訓、福利機制。

企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各部門、項目部的綜合素質普遍有待提高，09年綜合辦公室將根據(jù)實際情況制定培訓計劃，從真正意義上為員工帶來幫助。

同時，2009年7月份開始的全體員工大體檢活動，在廣大員工中得到了認可，增加了員工對企業(yè)的信任及肯定。09年綜合辦公室將希望繼續(xù)為員工能爭取到此類的福利活動。

五、完善09年各類物品的采購招標工作

走向市場，了解市場行情做好采價準備，對所有采購物品要嚴把質量關，設備、工具類一定要做好售后維修保養(yǎng)，積極聽取相關專業(yè)人士對所購物品及采購工作所提出的良好建議意見。

第9篇：公司制度建設匯報范文

根據(jù)全國煙草行業(yè)20*年整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統(tǒng)固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統(tǒng)固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認真組織企業(yè)有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業(yè)固定資產投資專項檢查的自查工作，現(xiàn)將我省自查情況報告如下：

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產投資管理制度建設及執(zhí)行情況

1、固定資產投資管理制度建設情況

*****工業(yè)公司成立于2003年9月。根據(jù)國家局關于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負責公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強煙草制品生產企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關于煙草制品生產企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業(yè)公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規(guī)定》（*煙工〔2005〕186號）。

2006年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業(yè)公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領導，業(yè)務主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[2005]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《**中煙工業(yè)公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關規(guī)范固定資產投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發(fā)324號文件《關于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統(tǒng)固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協(xié)調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統(tǒng)技術改造項目、南廠區(qū)新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復?！笆濉焙笃诩夹g改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統(tǒng)技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區(qū)生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關文件批復?！笆濉焙笃谝?guī)劃調整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡，批復投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協(xié)調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業(yè)備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經按規(guī)定向相關部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[2006]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[2005]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。

2、存在項目先期運作的問題。

2005年國家局以國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

新晨

國家局組織進行的實施六個方案中，關于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面，以企業(yè)年實際產量（年生產能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產投資項目管理信息系統(tǒng)，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。