財務制度的管理精選(九篇)

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第1篇：財務制度的管理范文

預算管理作為醫(yī)院財務管理中重要的組成部分，對醫(yī)院整體運營發(fā)揮了重要的作用。新醫(yī)院財務制度實施后，對醫(yī)院預算管理工作提出了新的要求，但是現(xiàn)階段我國醫(yī)院預算管理工作還存在一定的問題，還需要采取有效的措施。本文首先對新醫(yī)院財務制度對醫(yī)院預算管理的影響進行分析，然后分析現(xiàn)階段醫(yī)院預算管理工作中存在的問題，最后探討新醫(yī)院財務制度下加強醫(yī)院預算管理的有效對策，希望能夠給相關人員提供參考。

關鍵詞：

新醫(yī)院；財務制度；預算管理

預算管理一直處于醫(yī)院財務管理的首要位置，合理的預算編制是保證醫(yī)院財務會計信息準確的基礎，能夠為醫(yī)院成本核算與控制提供重要的幫助。新醫(yī)院財務制度實施后，醫(yī)院預算管理工作內(nèi)容更加明確，管理方法進一步完善，制度方面也更加具體?；诖耍訌妼π箩t(yī)院財務制度下醫(yī)院預算管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

一、新醫(yī)院財務制度對醫(yī)院預算管理的影響

第一，新醫(yī)院財務制度對醫(yī)院預算管理工作內(nèi)容進一步明確，根據(jù)相關法律法規(guī)，基于醫(yī)院年度財務計劃和整體的發(fā)展前景目標等，必須對醫(yī)院收支計劃不斷的明確，提出了將醫(yī)院一切收支都納入到預算管理體系中。這些規(guī)定在一定程度上促進了醫(yī)院統(tǒng)籌資金管理，增強了預算工作的約束能力，為醫(yī)院運營規(guī)范化發(fā)展起到了推動作用。第二，新的醫(yī)院財務制度對醫(yī)院預算管理辦法也進行了完善與補充。新的醫(yī)院預算管理辦法主要采取核定收支、定項補助、超支不補，同時結(jié)余按照有關規(guī)定使用。這些預算管理辦法確保了預算控制對財政資金投入的控制，同時也有利于醫(yī)院成本控制，是我國醫(yī)療保險體系不斷完善的集中體現(xiàn)。第三，新醫(yī)院財務制度結(jié)合了國家相關財務預算管理改革的要求等，對醫(yī)院預算編制、審批、決算考核等流程進一步明確規(guī)定，讓醫(yī)院預算管理工作朝著精細化管理邁出了一大步，對提升醫(yī)院預算管理的整體水平起到了積極的作用。

二、當前醫(yī)院預算管理中存在的問題

(一)醫(yī)院預算編制脫離實際現(xiàn)階段醫(yī)院預算編制脫離實際主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，相關預算管理人員在采集相關數(shù)據(jù)過程中存在較大的隨意性，對數(shù)據(jù)的分析也不夠科學，導致預算編制與醫(yī)院實際情況不符，增加了預算管理工作的難度；第二，醫(yī)院財務人員對預算管理不夠重視，缺少必要的意識，各個科室之間溝通不夠通暢。在醫(yī)院其他部門中，普遍錯誤認為預算管理只是財務部門的工作，與自己無關，給醫(yī)院預算管理工作造成很大的制約，也導致預算編制過程中無法了解醫(yī)院各個科室的具體情況，影響預算編制的操作性。第三，沒有將醫(yī)院預算目標作為預算編制計劃的指導，對執(zhí)行情況也沒有及時的反饋，導致預算工作權威性受到影響。

(二)醫(yī)院預算執(zhí)行力度弱一方面，醫(yī)院預算執(zhí)行人員對傳統(tǒng)命令式的執(zhí)行積極性不高，將預算執(zhí)行工作當做是一種負擔，在執(zhí)行過程中不能盡心盡力；另一方面，有些醫(yī)院在編制預算過程中，僅僅是為了上級部門的檢查，導致預算管理工作流于形式。作為預算管理中關鍵環(huán)節(jié)，預算執(zhí)行中如果沒有專門的機構(gòu)或人員對其負責，就會導致預算執(zhí)行不夠規(guī)范，隨意性較大，預算執(zhí)行的效果可想而知，對醫(yī)院財務運行也會造成一定的影響。

(三)缺乏完善的預算管理考核與激勵機制第一，醫(yī)院預算管理考核指標不夠完善，在對預算考核過程中，往往側(cè)重于收支指標，對醫(yī)院整體的戰(zhàn)略目標以及非收支指標不夠關注，導致預算編制工作的及時性、準確性受到影響。這種預算考核的片面性，嚴重影響對預算執(zhí)行的效果反饋，不利于醫(yī)院預算管理工作的開展；第二，很多醫(yī)院中，預算考核的結(jié)果往往沒有與員工的福利待遇掛鉤，缺少必要的獎罰制度，不能夠激發(fā)員工工作的積極性，增加了醫(yī)院預算管理目標實現(xiàn)的難度。

三、新醫(yī)院財務制度下加強醫(yī)院預算管理的有效措施

針對現(xiàn)階段我國醫(yī)院預算管理中存在的問題，基于新醫(yī)院財務制度相關內(nèi)容，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)提出加強醫(yī)院預算管理的有效建議：

(一)不斷的健全醫(yī)院預算管理組織預算編制工作不僅僅是醫(yī)院財務部門的工作，還需要全員參與其中，由財務部門進行有效的匯總。具體來說，第一，醫(yī)院需要成立專門的預算管理小組，根據(jù)醫(yī)院年度的財務計劃等，組織全院人員參與預算編制工作；第二，醫(yī)院各個部門都需要各司其職，將相關數(shù)據(jù)進行匯總到財務部門中，具體包括收支數(shù)據(jù)、科室項目支出、基建支出等等；第三，醫(yī)院各個科室中，應該將醫(yī)療專業(yè)組作為預算單位，對本年度本專業(yè)的收入、支出等進行有效的測算。

(二)強化預算執(zhí)行，實行有效的預算管理內(nèi)控制度預算管理具有嚴肅性，一般在執(zhí)行過程中不進行預算調(diào)整。如遇重大突發(fā)事件、臨時性工作任務確需調(diào)整的，應經(jīng)院預算管理小組討論審批。財務部門將預算收入指標額分解到每月每個科室，月度終了，對照指標進行預算執(zhí)行分析完成情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預算目標的順利完成。每月編制資金使用計劃，統(tǒng)籌安排，控制費用，杜絕不合理支出。對超預算的支出進行內(nèi)審，審核支出的合理性和必要性。不在預算范圍內(nèi)的支出未經(jīng)領導授權批準，一律不得開支，保證預算的嚴肅性和權威性。

(三)建立與完善醫(yī)院預算評價考核制度在新醫(yī)院財務制度下，要求醫(yī)院加強對預算執(zhí)行結(jié)果的分析與評價，同時根據(jù)預算執(zhí)行的反饋結(jié)果，綜合分析其與成本控制目標之間的差距等，將其納入到醫(yī)院綜合考核體系中。同時，醫(yī)院還需要不斷完善預算考核制度，將年終評比的結(jié)果與員工的收入分配掛鉤，同時考慮到醫(yī)院預算管理工作的全面性特點，只有不斷激發(fā)與調(diào)動員工的積極性，同時根據(jù)醫(yī)院的具體情況，制定有效的預算執(zhí)行評價考核制度，才能保證各項預算指標的完成，才能發(fā)揮預算管理控制與約束的作用。

(四)不斷提升醫(yī)院財務人員綜合素質(zhì)醫(yī)院財務人員是預算管理的主力軍，不僅需要具備完善的財務方面知識與技能，同時還需要能夠?qū)︶t(yī)院各項工作熟悉與了解，這樣才能在實施預算管理中做到精細化，滿足預算管理工作的需求。財務人員還需要具備協(xié)調(diào)各個科室人員，鼓勵全員參與到預算管理中，做好相關的宣傳工作。因此，還需要加強對醫(yī)院財務人員的培訓，不斷提升醫(yī)院財務人員的綜合素質(zhì)，為醫(yī)院預算管理工作奠定基礎。

四、總結(jié)

通過上述分析可知，新醫(yī)院財務制度的出現(xiàn)，不僅明確了醫(yī)院預算管理的內(nèi)涵，同時規(guī)范了預算管理方式方法，為醫(yī)院預算管理工作提供了更多的支撐。針對現(xiàn)階段我國醫(yī)院預算管理中存在的相關問題，包括預算編制脫離實際、預算執(zhí)行力度弱、預算考核不科學等，還需要采取針對性的措施，不斷完善醫(yī)院預算管理體系，建立相關的制度，保證預算執(zhí)行與評價反饋，提升醫(yī)院預算管理工作的質(zhì)量，促進醫(yī)院財務工作順利實施，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻。

參考文獻：

[1]楊新穎.淺析新《醫(yī)院財務制度》下的醫(yī)院全面預算管理[J].財會研究，2014,15(2)：155-156.

[2]鄧勇.新醫(yī)院財務制度下全面預算管理探析[J].當代經(jīng)濟，2013,32(12)：99-100.

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[4]徐俊英.淺論新醫(yī)院財務制度下的醫(yī)院預算管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014,29(8)：88-89.

[5]蔡艷.新醫(yī)院財務制度下加強醫(yī)院預算管理的探討[J].經(jīng)濟師，2013,25(2)：166-167.

第2篇：財務制度的管理范文

關鍵詞：高等學校財務制度 實施 財務管理 影響 探析

公共財政體制的改革和高校的大規(guī)模擴招，使得高校的財務管理面臨更加復雜的局面，2013年開始實施的《新高等學校財務制度》（以下簡稱《新制度》）順應新形勢要求，在財務管理人才隊伍建設、預算管理制度、績效考評、管理體制等方面進行了修訂和完善，必將對高校財務管理科學化、精細化產(chǎn)生深遠的影響。

一、《新制度》進一步明確了財務管理機構(gòu)和人員職責，為財務管理科學化、精細化提供了人力保障

《新制度》首先明確提出高等學校實行“統(tǒng)一領導、集中管理”或“統(tǒng)一領導、分級管理”的財務管理體制。對一級和二級財務機構(gòu)的設置和職責職權作了明確規(guī)范。其次，明確規(guī)定”高校應設置總會計師崗位，作為學校副校級行政領導成員，協(xié)助校長管理學校財務工作，承擔相應的領導和管理職責”，提升了財務管理人員的管理地位和戰(zhàn)略高度。對于財務人員的專業(yè)素質(zhì)、調(diào)動和職稱評聘也做了明確規(guī)定，保證了財務管理人才隊伍結(jié)構(gòu)的合理性，進一步完善和健全了財務管理體制。

教育部等各級主管部門也明確要求，各高校要加強對《新制度》的宣傳學習和對財務人員的培訓，使財務管理人員盡快掌握《新制度》的精髓和變化內(nèi)容，進一步開闊的視野，轉(zhuǎn)變固有的觀念和核算習慣，提高專業(yè)理論素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，增強綜合分析問題和解決問題的能力，為新時期高校財務管理培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。

二、《新制度》完善了預算管理制度，調(diào)整了收入和支出分類口徑，增加了收支管理的內(nèi)容，為財務管理科學化、精細化提供了有效路徑

預算管理的內(nèi)容和方法涵蓋了高校經(jīng)濟活動的全過程，《新制度》對預算編制的依據(jù)、原則、程序和預算調(diào)整等提出了更加細化的要求。促使高校建立起一套嚴格而規(guī)范的預算管理制度，不斷改進工作方法，以積極穩(wěn)妥的收入預算和統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的支出預算相結(jié)合，使預算編制更加合理合規(guī)，執(zhí)行中便于控制和管理，維護預算的執(zhí)行力和剛性；《新制度》還重點增加了決算報告編制依據(jù)、要求和申報審批程序。預算決算編制互相呼應對照，有利于發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的問題，保持高校良好的財務狀況和運作秩序。

《新制度》根據(jù)政府收支科目改革的要求，將財政補助收入規(guī)定為從同級財政部門取得的各類財政撥款。明確界定“科研事業(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的財政撥款”。 適應公共財政改革要求，增加了國庫集中支付制度、政府采購制度和票據(jù)管理的有關規(guī)定，對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理做了詳盡說明，從制度層面合理規(guī)范了高校財務管理和會計核算的路徑。

三、《新制度》實行內(nèi)部成本費用管理并引入績效考評機制，為財務管理科學化、精細化提供了指標依據(jù)

《新制度》首次將企業(yè)財務管理理念引入高校財務管理中來，即實行內(nèi)部成本費用管理。隨著我國高校由精英教育向大眾化教育的發(fā)展，高校收費逐漸被公眾接受，但社會上對高校收費標準的疑問也從沒有斷過，高校是依靠國家財政撥款發(fā)展的事業(yè)單位，同時又向?qū)W生收取了高額的學費，這些錢是不是真正用到了學生的培養(yǎng)上，或者說一個大學生的培養(yǎng)成本到底有多少，是很多人的共同疑惑，也是公共財政公開體系的重要部分。采用權責發(fā)生制為核算基礎，按照企業(yè)成本核算的思路分配、歸集和計算高校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用，將收入和支出進行合理的配比，開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。對于專項經(jīng)費和科研經(jīng)費，也要求按照項目細化管理，單獨核算，進行績效考評。

《新制度》對國有資產(chǎn)的管理一方面實施政府采購，從源頭上加強財政支出管理，提高財政資金的使用效益；另一方面借鑒企業(yè)財務管理理念，采取了對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)取得費用按期進行攤銷等有效舉措，既能真正反映國有資產(chǎn)的真實價值，又能為管理者合理配置國有資產(chǎn)提供依據(jù)，提高國有資產(chǎn)回報率和保值增值率，真實還原高校的資產(chǎn)負債率。

《新制度》將高?；◣ぜ{入事業(yè)帳統(tǒng)籌管理，提高了財務信息的準確性、系統(tǒng)性和完整性，更加直觀地反映高校的財務狀況和管理成果。將高校基本建設投資作為高校正常的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一核算，進行統(tǒng)籌安排和可行性研究，有利于加強監(jiān)管，規(guī)避基本建設投資風險。

《新制度》優(yōu)化了財務報表體系，新增了適合當前新形勢需要的財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等，以其提供更加直觀有效的財務數(shù)據(jù)和財務分析指標。

《新制度》實施以后，高校財務核算提供的各項財務管理指標更加真實有效、全面系統(tǒng)，大大有助于教育主管部門和高校領導層進行科學決策，同時，也為社會各界了解監(jiān)督高校發(fā)展提供了依據(jù)。

四、《新制度》建立健全了財務風險控制機制和財務監(jiān)督制度，為財務管理科學化、精細化提供了制度保障

為了滿足快速發(fā)展的社會對人才的渴求，從上世紀90年代末我國高校逐步開始了大規(guī)模擴招和新校區(qū)建設，學科建設、師資隊伍建設、科研平臺建設等需要大量的資金投入，政府財力不夠，投入不足，負債籌資成了高校的共同選擇。目前，負債籌資這把雙刃劍的問題日益凸顯，據(jù)不完全統(tǒng)計，幾乎所有高校都有貸款，我國公辦高校貸款規(guī)模已突破5000億元，個別高校甚至積債難還，資不抵債，頻臨破產(chǎn)，嚴重影響了高校的日常運營和可持續(xù)發(fā)展。在目前高校積極“化債”的大背景下，《新制度》的實施必加快高校建立健全財務風險控制機制，進行可行性研究，及時識別面臨的財務風險，進行有效的風險控制和規(guī)避?！缎轮贫取窂娀咝＝杩顚徟绦?，要求高校進一步“規(guī)范和加強借入款項的管理，不得違規(guī)舉債和利用國有資產(chǎn)提供擔保”，這對于高校保持合理的資產(chǎn)負債率，防止國有資產(chǎn)損失起到了有力的保障。

為保證高校經(jīng)濟活動的質(zhì)量與效率，提高高校辦學效益，高校應對已不能滿足新形勢需要的原有財務內(nèi)部監(jiān)督控制的內(nèi)容、方法、體制進行改革，建立與完善適應社會主義市場經(jīng)濟的新的高校財務內(nèi)部監(jiān)督控制機制?！缎轮贫取诽岢鐾晟聘咝Ｘ攧毡O(jiān)督制度，“建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息”，“自覺接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督”。高校要完善本內(nèi)部監(jiān)督控制制度，要把注意力從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化到事先控制、審前防患，把單一靠上級督查改變?yōu)閮?nèi)部牽制、相互制約，通過會計監(jiān)督、預算管理、國有資產(chǎn)管理等相結(jié)合，寓監(jiān)督于管理之中，從而提高財務管理的水平。

五、《新制度》實施過程中應注意的問題

《新制度》雖引入了內(nèi)部成本費用管理和績效評價機制，但高校不同于企業(yè)，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才和進行科學研究的基本任務和性質(zhì)沒變，所以高校不能以“經(jīng)濟效益最大化”為財務管理的目標，要更多考慮國家利益和社會效益。在實際操作中應把握好尺度，避免因過渡追求效益而影響到教學水平的提高，對生均培養(yǎng)成本等指標的核算應建立在高質(zhì)量的培養(yǎng)水平上，對科研經(jīng)費要在分項目單獨核算的基礎上統(tǒng)籌兼顧各項目間的協(xié)調(diào)合作、資源調(diào)配，避免重復研究、重復購置，同時確?？茖W研究的嚴謹性。

《新制度》的實施應是一個循序漸進的過程，在新舊制度的銜接過程中，要做好全面的資產(chǎn)清查和深入細致的核算工作，信息化建設要跟上財務制度改革和財務管理新要求的步伐，不斷探索行之有效的措施，要避免在執(zhí)行中不加分析的“一刀切”做法，確保銜接工作平穩(wěn)順利。

總而言之，新的高校財務制度進行了實質(zhì)性的創(chuàng)新和改革，對高校的各項管理特別是財務管理產(chǎn)生了深遠影響，各高校要與時俱進，不斷創(chuàng)新，深化財務管理體制改革，強化財務風險意識和監(jiān)督機制，提高財務管理水平，完善保障機制，確保高校可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]財政部，教育部。高等學校財務制度，財教〔2012〕488號

第3篇：財務制度的管理范文

1.1基于科室成本開展項目成本和病種成本核算醫(yī)院成本分為院級、科級、單病種和單項成本，醫(yī)院要在核算科室成本基礎上，逐步開展項目成本、病種成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本核算?？剖页杀竞怂闶侵笇⑨t(yī)院業(yè)務活動發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集分配，計算科室成本的過程。合理劃分行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技和臨床四類核算單元，將醫(yī)院成本核算從院級落實到各核算單元，將全院成本控制目標分解至每一個核算單元，進一步明確各成本核算單元的經(jīng)濟責任，既是科室成本核算的關鍵環(huán)節(jié)，又是成本核算的基礎。直接成本是科室自身運營過程中發(fā)生的支出，直接計入或采用按內(nèi)部服務量、內(nèi)部服務價格等方法計算后計入科室成本;間接成本是臨床、醫(yī)技科室接受其他科室分攤的費用，按“誰受益、誰負擔”原則和一定標準分配后計入科室成本，歸集形成科室醫(yī)療業(yè)務成本，再按分項逐級分步結(jié)轉(zhuǎn)的三級分攤方法，對行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技科室耗費進行結(jié)轉(zhuǎn)，形成臨床服務科室醫(yī)療成本。醫(yī)療項目成本核算是在科室成本核算的基礎上，針對每個醫(yī)療服務收費項目(不含單獨收費衛(wèi)生材料和藥品成本)所進行的成本核算。醫(yī)療項目成本費用分為直接費用和間接費用兩部分，直接費用直接計入醫(yī)療項目成本;間接費用按一定標準分攤，計入有關醫(yī)療項目成本。醫(yī)院可借助作業(yè)成本法，歸集直接費用，以成本動因分配間接費用，追蹤資源消耗過程，使項目成本更客觀。病種成本核算是對出院患者在院期間為治療某單病種耗費的醫(yī)療項目成本、藥品成本及單獨收費材料成本進行疊加。以臨床路徑為基礎的病種成本核算考慮了病人入院后可能接受的治療流程，一旦確定病種臨床路徑，就可簡潔、合理計算病種標準成本。其步驟是:(1)在項目成本核算基礎上，對每一病種成本項目加權平均，得出病種成本核算基數(shù);(2)結(jié)合臨床路徑，對病種成本核算基數(shù)進行修正;(3)參照DRGs分組標準，對成本核算數(shù)據(jù)進行再次修正，得出病種成本核算最終數(shù)據(jù)。

1.2基于成本效益分析，實施成本可行性論證醫(yī)院可以運用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等成本分析方法，結(jié)合科室具體情況，找出產(chǎn)生差異的原因，提出降低成本的措施。建立年度成本分析報告會制度，對全院成本核算進行總結(jié)，對科室成本戰(zhàn)略進行分析，對下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導性建議。在成本投入方面，醫(yī)院應以成本效益觀念作為支配思想，進行充分論證，從投入與產(chǎn)出對比來看待成本的必要性、合理性;將本量利分析方法與預測技術結(jié)合，進行保本預測，確定保本業(yè)務量以及實現(xiàn)目標結(jié)余所需控制的目標業(yè)務量、目標業(yè)務收入以及目標成本水平。醫(yī)療設備價值一般約占醫(yī)院總資產(chǎn)一半左右，醫(yī)療設備直接或間接產(chǎn)生的經(jīng)濟收益約占醫(yī)院總收入一半以上，因此，醫(yī)院大型醫(yī)療設備購置要經(jīng)過科學論證。醫(yī)院可通過規(guī)范設備購置管理，提高大型醫(yī)療設備購置投資效率:(1)申請科室應對所要購置設備進行充分、科學的調(diào)研，包括設備技術上的先進性、可行性，目前在全國的運行情況、普及率，所在地區(qū)的使用及分布。(2)建立健全科室間的信息共享與溝通機制，在購置論證中，應設立有多部門參與的設備購置領導小組，充分收集各方信息，為準確決策提供保障。(3)應用保本分析法、投資回收法、利潤現(xiàn)值和投資額比較法等量化方法，提高評價的準確性。同時，引入凈現(xiàn)值法進行投資評價，考慮投資項目資金流量的時間價值，以便合理反映項目投資價值。(4)職能部門對設備運行狀況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)運營中的問題及時與臨床科室溝通，共商解決對策，保證投資效率。(5)對設備使用效益進行事后評價，客觀評價購置得失，為醫(yī)院醫(yī)療設備的購置提供參考。成本效益分析既是醫(yī)院大型醫(yī)療設備計劃引進立項的關鍵依據(jù)，又是通過運行實踐對引進項目實效和預期目標的客觀驗證，能夠提高設備使用效率和投資回報率。醫(yī)院可調(diào)取財務軟件中的相關項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得到設備收入;設備固定成本包含設備折舊、維修費用、房屋折舊、人員經(jīng)費;可變成本主要包括衛(wèi)生材料費。大型醫(yī)療設備成本效益分析要以使用效率為橋梁，結(jié)合收益情況、設備完好率、收費定價標準、業(yè)務開展情況等多方面因素進行監(jiān)測，獲取成本與效益之間的量化關系，為指導設備購置提供依據(jù)。

1.3依托HRP信息整合平臺，實現(xiàn)成本管控的精細化醫(yī)院成本核算要實現(xiàn)網(wǎng)絡化，通過各終端錄入人員的規(guī)范操作和準確錄入，以及各種收入和成本基礎數(shù)據(jù)的分類與編碼標準化，實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動收集、存儲分析與信息共享。目前，大多數(shù)醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)是圍繞醫(yī)療環(huán)節(jié)展開的前臺業(yè)務系統(tǒng)，可提供科室開單收入和執(zhí)行收入信息，但行政后勤科室被排除在外，各系統(tǒng)之間相互獨立，各業(yè)務信息系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)信息不能共享，形成信息孤島，各模塊之間的業(yè)務關聯(lián)都是通過定期紙質(zhì)報表或相關系統(tǒng)中導出的電子數(shù)據(jù)傳遞來實現(xiàn)的，給財務一體化管理帶來很大困難，成本核算效率低、數(shù)據(jù)準確性差。醫(yī)院必須合理劃分成本核算單元，制作HIS系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)與成本核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，搭建成本核算數(shù)據(jù)平臺，依賴系統(tǒng)產(chǎn)出科室成本報表。融合現(xiàn)代管理理念和流程，整合已有信息資源，搭建支持醫(yī)院整體運營的互聯(lián)互通、信息共享的醫(yī)院資源計劃系統(tǒng)(HRP)，是醫(yī)院實現(xiàn)人財物、醫(yī)教研、護藥技管理科學化的支撐環(huán)境。醫(yī)院建立以經(jīng)濟管理為主線的HRP系統(tǒng)平臺有:建立統(tǒng)領財物管理的全面預算管理平臺，面向核算體系的財務管理平臺，面向物流供應的物資管理平臺，面向成本核算單元的固定資產(chǎn)管理平臺，面向績效評價的人力資源管理平臺和成本核算、過程監(jiān)管的整體運營、決策分析平臺，集成傳統(tǒng)HIS下醫(yī)療業(yè)務、藥品和醫(yī)療物資消耗等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)財務業(yè)務的一體化。醫(yī)院可以通過會計核算、預算管理、成本管理、物流管理、考核評價等各項信息系統(tǒng)的鏈接，搭建統(tǒng)一的成本核算平臺，實現(xiàn)成本管控數(shù)字化。

2醫(yī)院成本管理的功能拓展

2.1實施成本管控，支持醫(yī)院內(nèi)部決策和發(fā)展戰(zhàn)略降低成本最有效的方式就是預算中的成本控制，進行成本控制是醫(yī)院全面預算管理的重要內(nèi)容。成本管理目標應服從于醫(yī)院戰(zhàn)略目標，借助成本管理的基本功能去贏得并保持醫(yī)院的競爭優(yōu)勢，為醫(yī)院決策者提供決策有用的戰(zhàn)略性成本信息，謀求成本的最優(yōu)化。醫(yī)院財務部門應從戰(zhàn)略高度對其成本行為和成本結(jié)構(gòu)進行分析，將成本核算與預算管理、績效考核相結(jié)合，從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。可以結(jié)合科室收入、成本和收益等綜合分析科室的成本構(gòu)成、成本分類和成本分攤等，進行比較、趨勢、因素等多方面分析，為管理者提供分析決策、控制的成本信息。醫(yī)院預算管理委員要在詳盡分析內(nèi)外部環(huán)境(醫(yī)院自身財務狀況、科室設置、人員編制、技術實力、設備狀況、管理制度，國家宏觀經(jīng)濟政策、同行業(yè)分布及實力、本地區(qū)居民收入狀況和醫(yī)療消費需求特點、當?shù)嘏涮揍t(yī)療資源等)的基礎上，結(jié)合以前年度預算執(zhí)行和完成情況，制定預算目標。醫(yī)院可以通過對基礎數(shù)據(jù)的歸集、分類、分攤，產(chǎn)生準確的成本數(shù)據(jù)，為科室績效管理提供可靠的支持。同時，定期對科室的實績與預算的差異進行分析、評估，考評中明確責任，區(qū)分預算執(zhí)行中的可控和不可控因素。對責任部門創(chuàng)造的預算績效，按照增加收入、節(jié)約支出金額一定比例確定獎勵額度;對主觀過失造成的損失，按收入減少、超支額度酌情確定責罰額度?？剖页杀竞怂憧梢詾楠劷鸱峙涮峁┗A數(shù)據(jù)，綜合考慮科室在醫(yī)院發(fā)展中的位置、科室整體實力、業(yè)務內(nèi)容、技術水平、風險程度、工作量、服務質(zhì)量等因素，結(jié)合成本管理和收益水平，選取績效考核指標，合理制定核算與分配辦法，將成本節(jié)約與科室、個人利益掛鉤，激勵約束職工行為。

第4篇：財務制度的管理范文

南京醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院（江蘇省人民醫(yī)院計財處），江蘇南京 210000

[摘要] 當前許多醫(yī)院開展全面預算管理工作中遇到諸多問題，甚至流于形式。文章針對當前醫(yī)院全面預算管理實施現(xiàn)狀，探討如何抓住全面預算管理實施重點，促使全面預算體系在醫(yī)院的管理與資源分配中發(fā)揮出其應有的作用。

[

關鍵詞 ] 全面預算；預算管理；預算實施重點

[中圖分類號] R19　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）12（b）-0032-02

[作者簡介] 姚晶晶（1983-），女，江蘇南京人，會計師，mba研究生，研究方向：財務管理。

[通訊作者] 賁慧（1968-），女，江蘇南京人，正高級會計師，MBA研究生，研究方向：醫(yī)院經(jīng)營管理、財務管理。

全面預算管理是醫(yī)院的戰(zhàn)略落地不可或缺的重要管理工具，是新醫(yī)院財務制度中國家政策對醫(yī)院提出的明確要求，也是等級醫(yī)院評審中的一項重要考評標準，它更是醫(yī)院經(jīng)濟運營管理的核心，貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，是提高醫(yī)院資源利用效率和管理水平的重要途徑。

近年來，雖然許多醫(yī)院相繼開展了全面預算管理工作，但是在全面預算管理體系建設過程中卻遇到了諸多問題，致使全面預算流于形式。為了進一步發(fā)揮全面預算管理的作用，本文就全面預算管理實施重點進行探討。

1 明確全面預算管理目標

與傳統(tǒng)的財政部門預算目標不同，全面預算管理主要以滿足醫(yī)院內(nèi)部管理需求為目標。它是以醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略為導向，通過確定醫(yī)院整體以及各個經(jīng)濟單元的目標，以編制、控制、調(diào)整、考核為主要內(nèi)容，將經(jīng)濟單元的個體目標同醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標關聯(lián)起來，使其自覺對其負責的經(jīng)營活動范圍進行全程的控制和管理的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。其目標是提高醫(yī)院內(nèi)部資源的利用率，使各個經(jīng)濟單位真正做到自我激勵與自我約束相結(jié)合，使員工對醫(yī)院的理念、價值觀、文化等有一致的認同，最終實現(xiàn)醫(yī)院長期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合并得以實現(xiàn)的目標。

2 制定全面預算管理制度

預算管理要真正落實并發(fā)揮效益，必須將其落實至制度與規(guī)則，使其有章可循。醫(yī)院除了要遵循國家頒布的《醫(yī)院財務制度》中相關規(guī)定[1]，還需要在國家制度的基礎上，從醫(yī)院實際出發(fā)，制定適合醫(yī)院自身特點的更為具體的全面預算管理制度。醫(yī)院的全面預算管理制度應該包含醫(yī)院全面預算管理的質(zhì)量要求（總體要求、原則、范圍和內(nèi)容、組織機構(gòu)及職責）、全面預算管理具體程序、作業(yè)流程圖及相關的記錄表單等內(nèi)容。全面預算管理制度可以提高醫(yī)院全面預算管理的嚴肅性，能夠具體指導醫(yī)院預算管理活動，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準繩，對預算執(zhí)行部門產(chǎn)生約束力，達到防止預算管理松散、預算管理環(huán)節(jié)流于形式等現(xiàn)象的目的。

3 健全全面預算管理組織體系

全面預算管理的組織機構(gòu)設置應遵循科學合理、組織高效、權責明確等原則，一般應包括預算管理委員會、預算管理辦公室和責任單位[2]。預算管理委員會一般由院領導、財務負責人、其他職能部門負責人和責任中心負責人共同組成[3]，是醫(yī)院內(nèi)部預算最終決策部門。預算管理辦公室是處理全面預算管理日常運行事務的綜合管理部門。預算責任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責任中心，是預算管理的執(zhí)行層。全面預算管理的組織體系是預算管理權威性的必要保障。

4 落實管理內(nèi)容與責任分解

全面預算是判斷醫(yī)院資源是否有效分配和運用的重要形式。根據(jù)醫(yī)院的一般運營特點，可采用“三級預算管理”體系，即按照“預算歸口管理、三級目標統(tǒng)一”的原則，由一級總預算、二級歸口職能部門預算和三級責任中心預算組成[4]，實行以財務預算為主線，將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理體系的全面預算。一級總預算由預算管理委員會負責，主要包括經(jīng)營預算、資本性預算的匯總、以及財務預算的編制，二級部門預算由歸口職能部門負責，主要負責歸口支出預算及資本性支出預算，三級責任中心預算由各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責任中心負責，主要負責經(jīng)營預算，如門診人次、住院人次等業(yè)務量預算。全面預算管理涉及到醫(yī)院運營的方方面面，各單元的責任分解與明確是落實預算全院、全員性的重要表現(xiàn)，也是保證全面預算執(zhí)行與控制效果的前提條件。

5 完善全面預算管控程序

5.1全面預算的編制

預算的編制流程可遵循“三下二上”的流程[5]，主要包括：下達醫(yī)院總體預算參考性目標、上報責任單元依據(jù)各自的分工研究制定的二級部門預算、下達審議后的二級部門預算草案、上報責任單元三級責任中心預算初稿、下達審議后的三級責任中心預算，并予執(zhí)行。

5.2全面預算的審批

醫(yī)院預算編制完成后，應嚴格按照財務制度的規(guī)定要求上報主管部門。主辦部門經(jīng)過認真審核后進行綜合平衡，并上報同級財政部門進行最終的審核批復。

5.3全面預算的執(zhí)行與分析

醫(yī)院必須要嚴格執(zhí)行經(jīng)過審批的預算。預算管理辦公室需要將預算逐級分解到具體的責任單位和責任人。在預算執(zhí)行過程中，加強預算執(zhí)行情況的分析，并予以定期公告。管理人員還需按月度或季度編制預算執(zhí)行報告，以便及時掌握和發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行情況的異動，并對日常關注重點進行分析，以便及時采取措施，為醫(yī)院領導層的決策提供依據(jù)。

5.4全面預算的調(diào)整

為保證預算的嚴肅性，預算一旦一般不予調(diào)整。只有在發(fā)生對醫(yī)院的經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響、并且影響至預算難以實現(xiàn)的情況下，才允許對預算進行相應地調(diào)整。預算的調(diào)整需嚴格按原預算編報審批程序辦理。

5.5全面預算的監(jiān)督與考核

醫(yī)院應建立嚴格的預算控制體系，實施有效的過程控制。各科室部門負責人是預算管理的直接責任人。預算的執(zhí)行結(jié)果最終反映為績效指標的完成情況。預算考核可分為日?？己撕湍杲K考核[6]。日?？己诵鑿娬{(diào)動態(tài)性，重在檢查、監(jiān)督預算是否正常執(zhí)行，主要指公示各部門預算執(zhí)行情況，便于各部門進行規(guī)劃調(diào)整；年終考核則重在“獎先進、懲落后”，主要指依據(jù)各項經(jīng)營指標進行打分考核。

全面預算的編制、審批、執(zhí)行與分析、調(diào)整、監(jiān)督與考核都必須經(jīng)過嚴格的管控程序，只有堅持預算的過程化管理，才能真正將預算落實，發(fā)揮其應有的作用。

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參考文獻]

[1] 韓斌斌．新《醫(yī)院財務制度》中公立醫(yī)院預算管理的優(yōu)化分析[J]．中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2011，（30）：73-74.

[2] 黃顯云．公立醫(yī)院全面預算管理相關問題的探討[J]．會計之友，2012，（3）：60-62.

[3] 鄭大喜．基于戰(zhàn)略導向的醫(yī)院全面預算管理探討[J]．醫(yī)學與社會，2013，（26）：31-33.

[4] 何瑜．全面預算管理在公立醫(yī)院中的應用分析[J]．財務與管理，2014，（6）：24-25.

[5] 蘭娜．新醫(yī)院會計制度下的全面預算管理與控制[J]．會計師，2014，（2）：41-43.

第5篇：財務制度的管理范文

關鍵詞：固定資產(chǎn) 聯(lián)合監(jiān)督 編碼 程序

從1997年以來，我國先后實施了部門預算、國庫集中支付制度、“收支兩條線”等多項改革，原有財務制度體系因其固有的滯后性決定了它已無法客觀真實反映事業(yè)單位資金活動.從2007年開始，中華人民共和國財政部就著手研究新的事業(yè)單位財務制度體系。經(jīng)過15年，財政部于2012年2月7日以財政部第68號令正式頒布《事業(yè)單位財務規(guī)則》，并于2012年4月1日全國施行；財政部于2012年12月6日以財政部第72號令正式頒布《事業(yè)單位會計準則》，并于2013年1月1日全國施行；《科學事業(yè)會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構(gòu)會計制度》、《中小學會計制度行業(yè)會計制度》行業(yè)會計制度，財政部決定從2014年1月1日起全國執(zhí)行。到目前為止，我國以《事業(yè)單位財務規(guī)則》為宗旨，《事業(yè)單位會計準則》為規(guī)范，《事業(yè)單位會計制度》為基礎，《科學事業(yè)會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構(gòu)會計制度》、《中小學會計制度》等行業(yè)會計制度為補充的新事業(yè)單位財務制度體系已基本建立。

一、固定資產(chǎn)定義

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年 以上的大批同類物質(zhì)，作為固定管理。固定資產(chǎn)一般分為六大類：包括房屋及構(gòu)筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書；檔案；家具；用具 ；裝具及動植物。行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務院主管部門制定，報國務院財政部備案。對于應用軟件，如果其構(gòu)成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)進行核算；如果其不構(gòu)成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理部門未設置或名存實亡

據(jù)筆者了解，大部分事業(yè)單位根本就未設立資產(chǎn)管理部門，其職責由單位辦公室或財務部門兼任。這樣的崗位設置極不合理，原因很簡單：一、不專業(yè) ；二、如由財務部門兼管，既不符合行政事業(yè)單位內(nèi)控制度，也易出現(xiàn)腐敗。

（二）“二重、二輕”―重購買、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)

單位重購買是有原因的：一、單位年底突擊花錢，有“洗錢”嫌疑；二、單位負責人的認為：單位固定資產(chǎn)購買的多，對外就能體現(xiàn)單位業(yè)務繁忙，提供的社會服務多，也就是說負責人的政績就能體現(xiàn)出來；三、通過固定資產(chǎn)票據(jù)來處理“三公”經(jīng)費，以規(guī)避中央八項規(guī)定精神。正是由于這些原因，直接導致虛假資產(chǎn)出現(xiàn)，資產(chǎn)管理處在無序狀態(tài)，部分資產(chǎn)長期閑置，使用率低，資源浪費和流失現(xiàn)象十分嚴重，造成極大的浪費。

（三）單位固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，賬賬不符、賬卡不符、賬實不符，盤虧、盤贏混亂假象時有發(fā)生

沒有資產(chǎn)管理部門，沒有專業(yè)的管理人員，就必然導致固定資產(chǎn)總賬與固定資產(chǎn)明細賬不符，與固定資產(chǎn)卡卡片不符，與實際存在實物不符。單位不重視制度執(zhí)行，在資產(chǎn)清查盤點時，發(fā)現(xiàn)盤虧原因是使用部門設備已報廢，未辦報廢手續(xù)和進行賬務處理；發(fā)現(xiàn)盤贏卻是購入或受贈的固定資產(chǎn)未入賬等等混亂假象。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂原因

（一）外部聯(lián)合監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督力度不夠

外部監(jiān)督包括上級主管機關監(jiān)督、同級財政部門監(jiān)督、同級審計部門監(jiān)督、政府采購部門監(jiān)督以及媒體監(jiān)督等等監(jiān)督。單部門監(jiān)督是遠遠不夠，如何聯(lián)合監(jiān)督，怎樣聯(lián)合監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)督什么等等一系列問題決定了，我國目前聯(lián)合監(jiān)督機制不健全，沒有了這種聯(lián)合監(jiān)督機制，就其本源，監(jiān)督力度無法體現(xiàn)。

（二）內(nèi)部管理制度不完善，賬務體系不合理

大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)編碼、購置、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢、盤存制度。賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片，導致賬物脫節(jié)，賬面總值對實物失去控制。

四、針對管理混亂原因，筆者認為應采取以下決策方案

（一）外部聯(lián)合監(jiān)督

1、財政部門聯(lián)合政府采購部門狠抓源頭，嚴控固定資產(chǎn)采購第一關

事業(yè)單位年初預算表中有一項政府采購預算表，其中包括項目名稱、計量單位、數(shù)量、采購項目類型、采購目錄、采購方式、采購資金來源等事項，單位預算經(jīng)過“二上二下”程序，經(jīng)過人大批準后，予確定 。財政部門應根據(jù)審批預算下達直接支付指標，采購辦加強審核事業(yè)單位政府采購形式合法性。財政部門聯(lián)合政府采購部門提高預算執(zhí)行的有效性，確保政府采購工作在公開透明的環(huán)境下運行，防止固定資產(chǎn)購買隨意性、變相性，預防腐敗的發(fā)生。

2、事業(yè)單位上級主管部門應聯(lián)合媒體、審計部門加大聯(lián)合審計力度

上級主管部門聯(lián)合媒體、審計部門，對下屬事業(yè)單位進行法定審計或?qū)ｍ棇徲嫊r，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方面有漏洞的，應及時提出整改建議，防止漏洞發(fā)生。如資產(chǎn)管理方面漏洞嚴重，其中相關負責人已觸犯刑律的，應及時移交司法機關處理。以資產(chǎn)審計作為一個突破點，構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，并把審計反映的情況納入領導干部的考核評價體系，堅決懲治腐敗行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，提高審計的震撼力。

3、提高單位負責人認識，走出不以固定購買數(shù)量為政績導向的誤區(qū)

事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品，它的特性如不具有消費的竟爭性、消費的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費的強制性決定了事業(yè)單位的公益屬性。作為單位負責人應該認識到，事業(yè)單位的公益屬性決定了事業(yè)單位活動宗旨是給人民提供高效，優(yōu)質(zhì)、便捷的公共產(chǎn)品，當然也應遵循一個前提：以最小投入達到最大輸出。事業(yè)單位的資金活動是財政資金不斷投入，提供的產(chǎn)品不斷輸出。如出現(xiàn)投入大于輸出時，談何政績？購買固定資產(chǎn)的目的是為了能夠更好的提供公益產(chǎn)品，單位固定資產(chǎn)數(shù)量之多，金額之大，不是主要，主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務與產(chǎn)品的優(yōu)越性，對此單位負責人應該走出這樣認識誤區(qū)。所以單位負責人加強正確的政績觀學習是很有必要的。

（二）內(nèi)部管理

1、成立資產(chǎn)管理部，明確管理職責

事業(yè)單位資產(chǎn)管理部應加強同其他部門編制、下達和組織落實每年資產(chǎn)采購計劃；做好資產(chǎn)登記、保管、盤存等日常性工作；在堅持社會效益的同時兼顧經(jīng)濟效益的原則下，盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。

2、提升信息化管理水平

要充分利用信息化管理手段提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平，單位資產(chǎn)信息化管理程度很低， 不能動態(tài)反映資產(chǎn)的真實狀況。信息化程度越高，效率越高，隨著用友、IBM等資產(chǎn)管理系統(tǒng)都比較完善，事業(yè)單位可以通過這些資產(chǎn)管理信息平臺進一步完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)。隨著單位規(guī)模的逐步擴大，其固定資產(chǎn)的投資規(guī)模相應擴大，而目前很多單位仍停留在手工管理模式，其運作機制已和單位的業(yè)務發(fā)展規(guī)模不相適應。

3、堅持“誰用、誰管、誰負責”原則，制定固定資產(chǎn)編碼、采購、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢、盤存制度

資產(chǎn)采購與驗收、庫管等職責應予分立，避免集中一人。資產(chǎn)的保管與賬簿的記載應當由不同人員分管，嚴禁責任混淆。同時建立健全資產(chǎn)管理制度落實的工作機制，完善資產(chǎn)管理制度執(zhí)行的有關規(guī)定，將資產(chǎn)管理制度落實到責任部門、落實到責任人。對此，筆者就編號到盤存的資產(chǎn)管理程序制度，談談我的個人經(jīng)驗與看法。

（1）明確編碼制度

原國家標準（GB/T 14885-2010）采用4層7位數(shù)字代碼表示，第1位表示門類，第2、3位表示大類；第4、5位表示中類；第6、7位表示小類。其分類結(jié)構(gòu)如圖1所示。

固定資產(chǎn)分類代碼的第1位表示的是固定資產(chǎn)定義6個門類。

根據(jù)筆者的工作經(jīng)歷，通過增加數(shù)字代碼能夠更加全面地反映固定資產(chǎn)分類。

編號公式如下：固定資產(chǎn)編碼=【國家標準分類代碼】+年份+月份+日數(shù)+購買序號

舉一例 ： 某單位在2014年2月份通過政府采購購買了三項固定資產(chǎn)：2月6號購買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺、2月28日購買綠友牌22寸草坪修剪機一臺.

打印機按照固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【通用設備（2）-計算機設備及軟件（01）-輸入輸出設備（06）-打印設備（01）】【國家標準分類代碼】為2010601

修剪機按照固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【專用設備（3）-農(nóng)業(yè)和林業(yè)機械（11）-植物管理機械（04）-修剪機械（03）】【國家標準分類代碼】為3110403

按照上述編碼公式：

彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺固定資產(chǎn)編碼分別為

【國家標準分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001

【國家標準分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002

綠友牌22寸草坪修剪機一臺固定資產(chǎn)編碼為

【國家標準分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003

（2）明確采購至盤點程序制度

先有申請部門填寫資產(chǎn)購置申請單一式三份，報請單位政府采購小組、單位負責人通過后，由申請部門送資產(chǎn)管理部門、財務部門各一份。

固定資產(chǎn)管理部門采購后，應及時將發(fā)票、采購貨物驗收單位送交財務部門。

資產(chǎn)管理部門根據(jù)采購貨物票據(jù)副本，做好固定資產(chǎn)明細賬、卡片及標簽登記工作。

資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)交給申請部門后，申請部門負責人應在固定資產(chǎn)登記明細表上簽字，以明確科室保管責任。

部門負責人、單位負責人調(diào)動、離任，免職等事項盤點、年度時期盤點，財務部門應配合資產(chǎn)管理部門做好盤點統(tǒng)計工作。

需要處置資產(chǎn)，申請部門填寫固定資產(chǎn)處置表，報政府采購小組同意后，及時向上級主管部門備案，（如屬于上報主管財政部門的事項，還應獲財政部門批準）資產(chǎn)管理部門做好善后處置工作，財務部門負責監(jiān)督全過程。

資產(chǎn)管理部門將處置結(jié)果報送財務部門，財務部門根據(jù)結(jié)果負責財務處理或財政部門備案工作。

資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)減少登記工作。

資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)盤點明細表將盤點分析報告上報本單位政府采購小組負責人及單位負責人，另交財務部門負責人一份做賬務處理。

參考文獻：

[1]財政部.事業(yè)單位會計規(guī)則.經(jīng)濟科學出版社，2012；3

第6篇：財務制度的管理范文

1.財務管理職責混亂現(xiàn)象較為嚴重

管理職責對于我們企業(yè)而言是發(fā)展的基石，同時也是確保每一位員工能夠恪盡職守的規(guī)章和約定。財務管理職責更是要充分的發(fā)揮這一點。而在很多企業(yè)內(nèi)部的管理制度中財務管理的職責劃分很不明確，同時很多財務管理人員對于自身的這則范圍并不是很了解，這樣財務制度就形同虛設不能發(fā)揮其主要作用。比如說忽視財務制度、財務紀律的嚴肅性，任意干預企業(yè)日常決策等等，這些都是我們在平時進行企業(yè)內(nèi)部財務制度制定過程中出現(xiàn)的問題，同時也是我們財務管理主要的缺陷所在。

2.日常操作過程不夠嚴謹規(guī)范

在很多企業(yè)和單位對于財務管理人員進行管理過程中，涉及到賬目管理工作時會出現(xiàn)這樣的情況，例如：濫用會計科目，賬目不清，信息失真；賬外設賬，弄虛作假，私設小金庫；不定期盤點財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對銀行存款和債權債務，造成賬簿記錄與實物、款項不符。等情況，這樣嚴重影響了企業(yè)和單位的收支平衡，使得企業(yè)資金出現(xiàn)虧空的狀況，導致企業(yè)今后的發(fā)展頻頻出現(xiàn)異常。這些都是我們對企業(yè)內(nèi)部財務制度管理不善所帶來的直接后果，我們還應該加以充分的重視。

二、解決以上存在問題的主要方法

1.加強企業(yè)財務內(nèi)部控制制度

對于企業(yè)內(nèi)部財務管理制度而言我們首先則是應該做到近乎完美的內(nèi)部控制。主要還是在于對財務人員的控制以及決策人員的合理分配進行入手，這樣在進行財務管理制度的制定中才能夠得到良好的效果。我們通過對企業(yè)內(nèi)部財務人員進行合理分配過程中我們則是應該本著合理分配科學管理的原則進行管理過程，同時對于管理制度也應該具有一定的針對性，這樣財務人員才能夠真正做到有條不紊的工作，同時也能夠達到我們對管理制度完善的目的，使得企業(yè)內(nèi)部管理過程能夠走向積極正確的發(fā)展道路。

2.充分完善會計體系

會計體系作為企業(yè)財務管理的核心部分應該進行科學建設。在企業(yè)資金的不斷流動過程中，會計的角色十分重要同時也是保證自己流向正確的主要環(huán)節(jié)之一。在對于企業(yè)內(nèi)部財務管理過程中我們對于會計體系的建設應進行逐步科學規(guī)范的建設過程，首先是會計崗位的設置合理性，其次就是對于會計崗位管理的目的性以及管理目標的明確，在此之后就是會計廣為人員流通過程的準則，最后則是會計崗位只能要求。這樣的體系建設才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部財務管理過程起到積極的作用，管理制度也會具有一定的具體性和針對性。

3.財務職責進行明細劃分

在企業(yè)內(nèi)部財務管理之中，對于財務職責的明確是我們財務管理的根本要求。在進行財務指定的同時我們對于職責的劃分應該做到十分的明確，將責任到人的原則能夠得到重視并且進行落實。在財務管理各個崗位我們首先應該明確其業(yè)務范圍包括哪些，這樣我們才能夠?qū)ζ浼毣芾碇贫炔拍芷鸬椒e極作用。比如說對于會計人員工作范圍的明確，財務監(jiān)督人員的監(jiān)督機制是否得到完善等等，這是我們進行企業(yè)內(nèi)部財務制度建設的根本所在，這是我們逐漸使得財務制度得到完善的必然要求。

4.日常操作過程達到認真嚴謹

第7篇：財務制度的管理范文

一、制定適合企業(yè)發(fā)展的財務制度

（一）財務制度分類從管理需求的角度財務制度可分為以下四類第一類：財務機構(gòu)設置及財務人員崗位職責范圍、財務人員聘用及管理條例。第二類：與會計法規(guī)、會計制度聯(lián)系緊密，企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對企業(yè)日常經(jīng)營活動內(nèi)容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實施基礎計量和計價等方面制度，包括：固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計價、費用攤銷等。第三類：與風險管理相關內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負債控制、成本費用控制、投資、籌資風險控制、全面預算制度等第四類：與企業(yè)管理采用手段相關的制度。如：會計電算化、企業(yè)信息化管理制度。

（二）制定適合企業(yè)發(fā)展的財務制度1．結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營特點以盤點制度為例：盤點制度存在于任何企業(yè)中，適合企業(yè)的盤點制度，必須結(jié)合企業(yè)的實際情況，把盤點中容易出現(xiàn)的問題以及注意事項要寫進盤點制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤點，有行業(yè)經(jīng)驗的人都知道，30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號，拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼，這個條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業(yè)的盤點制度中必須規(guī)定盤點細則，30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業(yè)財務人員會變動，也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗的，盤點細則在制度中有明確規(guī)定，就能避免因人員變動給企業(yè)帶來因操作不當帶來的管理問題。2．結(jié)合企業(yè)不同時期的管理手段企業(yè)不同時期的管理手段不同，制定的財務制度必須與之相適應不能一勞永逸。初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制，管理系統(tǒng)功能不完善，不能達到管控效果。制定與之相適應的崗位職責與管理規(guī)范，特別是單據(jù)方面的管理，更需要細則，對財務人員崗位操作規(guī)范要求更細，系統(tǒng)的不完善，必須通過制度把關。當公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升，財務管理制度也應隨之修訂完善，特別是具有指導意義的管理流程和崗位職責方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。以零售業(yè)為例，公司成立初期只有一、兩家直營店，為了節(jié)省資金，供應鏈管理系統(tǒng)相對落后，門店現(xiàn)金管理沒有納入供應鏈系統(tǒng)，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表，這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細規(guī)定每日資金日報表如何填寫報送。發(fā)展到幾十家，更新了ERP系統(tǒng)，資金日報表納入ERP管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動生成門店的每日資金報表，這時原有制度就需要修改，財務人員工作崗位職責也需要修訂，新制度規(guī)定要求財務人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門店資金日報表，超過規(guī)定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項可操作外，其他均由系統(tǒng)自動生成，減少人為操控風險。3．結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，管理需求也不同，財務管理制度側(cè)重點也不同。對于基礎管理薄弱的企業(yè)，財務基礎管理制度的制定一定要具用可操作性和指導性，這關乎企業(yè)未來發(fā)展速度和規(guī)模。基礎薄弱的企業(yè)，隨著業(yè)務不斷增加、規(guī)模擴大就會暴露很多管理問題，使企業(yè)管理者忙于救火，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的瓶頸。對于處于擴張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要，特別是內(nèi)控制度建立，必須將籌資、投資風險內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴張期沒有做好現(xiàn)金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務流程管控制度、全面的預算制度成為這個時期企業(yè)發(fā)展的重點工作。成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健，市場也趨于飽和，公司增長緩慢，這個時期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益，加強細節(jié)管理，許多公司表面看似管理沒有問題，細分析發(fā)現(xiàn)資源浪費不少。建立全面預算管理制度、做好成本、費用、等方面管控，減少資源浪費。

二、企業(yè)財務制度的實施與應用

財務部是制度的執(zhí)行部門，制度能否得到落實執(zhí)行制度的人是關鍵。

1．建立與制度配套的獎懲機制以差旅費制度為例，每個企業(yè)都有的差旅費制度，員工出差借款往往報銷不及時，如果財務人員不追回，有的超過一個月，甚至兩三個月不還，因此從兩方面進行管理，一是在財務人員崗位職責中明確規(guī)定，每個月必須對業(yè)務往來進行管理，注明業(yè)務發(fā)生時間，對于超過兩個月的，必須注明原因，并通過公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人，以達到提醒的目的，如果財務人員沒有提醒，導致超期，影響財務人員業(yè)績考核影響獎金；管理好的也會有獎勵。二是經(jīng)辦人對于遲報的，根據(jù)遲報時間對經(jīng)辦人進行罰息。

2．建立持續(xù)的財務制度培訓公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動，財務部定期組織員工學習與之有關的財務制度，同時要得到人力資源部門的支持，對于制度的學習進行考核，對于成績優(yōu)秀的給予獎勵，對于不合格要另外再補課，參加人員要記課時，三次不合的給以罰款。

第8篇：財務制度的管理范文

【關鍵詞】高等學校;會計制度;財務管理

一、新會計制度對高校財務管理的積極影響

2014年1月1日起執(zhí)行的《高等學校會計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執(zhí)行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經(jīng)濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉(zhuǎn)。(一)新的高校會計制度下會計基礎發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權責發(fā)生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。(二)新的高校會計制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準確;資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準確掌控。(三)高校學生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準確地反映培養(yǎng)學生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學校教育教學質(zhì)量的提高。

二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰(zhàn)

(一)新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經(jīng)驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。(二)固定資產(chǎn)的有關規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產(chǎn)認定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，這樣也導致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。(三)高校財務人員業(yè)務素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規(guī)范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。

三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策

新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。(一)加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內(nèi)部核算工作的科學與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規(guī)范，針對會計實務中出現(xiàn)的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規(guī)則和分類細則，繼續(xù)提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統(tǒng)一化和標準化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學?；?、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態(tài)指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規(guī)化、透明化的重要意義。(二)新制度視角下加強高校財務管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟的強大支援，在辦學規(guī)模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導致高校財務管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態(tài)控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執(zhí)行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要;健全監(jiān)督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障;加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規(guī)范和執(zhí)行既定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設規(guī)劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務科學高效運轉(zhuǎn)。(三)加強國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平;歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。(四)提高財務管理人員綜合素質(zhì)。高校財務管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務管理部門，在2014年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產(chǎn)生的各種財務方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創(chuàng)新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務管理人員。

【參考文獻】

第9篇：財務制度的管理范文

關鍵詞 新醫(yī)院會計制度 研究意義 財務管理

雖然國內(nèi)外對醫(yī)院財務管理的研究出現(xiàn)了豐碩的成果，但是這些評價研究尚且存在一些主要缺陷：其一：研究大多是針對宏觀層面或是醫(yī)院行業(yè)，而沒有關注具體的醫(yī)院，沒有從醫(yī)院的實際情況出發(fā)去研究問題，每個醫(yī)院有每個醫(yī)院的特點，當從整個行業(yè)來研究影響財務管理的因素時，難以區(qū)分這些因素與本醫(yī)院的關系。其二：研究的方式主要以歷史數(shù)據(jù)的研究為主，大多只是對當時的情況進行分析，或者以多年的數(shù)據(jù)來研究，不能對未來的財務狀況進行合理估計。國內(nèi)的財務管理的研究是在舊的會計制度的體制下，沒有體現(xiàn)出新舊會計制度下的差異，因而沒有顯示出新會計制度下財務管理的優(yōu)勢，因而也不能對醫(yī)院的潛在問題進行現(xiàn)實會計環(huán)境下進行分析。

醫(yī)院財務管理是整個醫(yī)院經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)，對醫(yī)院發(fā)展有著重大的影響。醫(yī)院財務管理的主要任務是：科學合理編制預算，真實反映財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；健全財務管理制度，完善內(nèi)部控制機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權益；加強經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。醫(yī)院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。醫(yī)院的財務活動在醫(yī)院負責人及總會計師領導下，由醫(yī)院財務部門集中管理。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入和醫(yī)療服務市場的進一步開放，醫(yī)療衛(wèi)生市場的競爭也日趨白日化，公立醫(yī)院的生存與發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，公立醫(yī)院首先強調(diào)社會公益性，其次才考慮自身的盈利性，然而面對財政補助的嚴重不足，財政差額撥款的公立醫(yī)院只能強調(diào)效益維持運營。越來越多的醫(yī)院領導已深刻意識到財務管理的重要性，醫(yī)療收入的提升，固定資產(chǎn)的有效配置，流動資金的合理運用，耗材的高效使用，醫(yī)療支出成本的有效控制，工資與績效的掛鉤的激勵方案，醫(yī)院財務管理的好壞直接關系到醫(yī)院的興衰成敗。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，公立醫(yī)院在做好為社會公眾服務工作的基礎上，還要積極地面對市場機制帶來的競爭，這就要求醫(yī)院具有較高的管理水平，要提高醫(yī)院的管理水平，提高醫(yī)院財務管理的水平則是最直接且有效的途徑，加強公立醫(yī)院的財務管理已勢在必行。為了適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強醫(yī)院財務管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)相關規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點制定了新醫(yī)院會計制度。新制度促進了醫(yī)院進一步完善會計核算體系，加強了會計信息質(zhì)量管理，促進醫(yī)院構(gòu)建有效的財務管理機制，促使醫(yī)院加強財務風險防范。

我個人的見解是對醫(yī)院的財務管理，不同的醫(yī)院應該有不同的方式，不能只從宏觀層面分析醫(yī)院的財務管理，而應該具體到一個醫(yī)院，具體根據(jù)這個醫(yī)院的自身條件和所處的環(huán)境來分析新會計制度下影響財務管理的因素，應該以新頒布的《醫(yī)院會計制度》為理論基礎對公立醫(yī)院的財務管理進行研究，對醫(yī)院目前的財務管理進行分析。分析新醫(yī)院制度改革對會計核算（核算范圍，會計科目，會計軟件），建設公立醫(yī)院財務信息化（HOSPITAL INFORMATION SYSTEM）及財務管理的影響，從而發(fā)掘新醫(yī)院財務制度中的突破創(chuàng)新點，對財務管理制度提出自己的見解，并設計適應公立醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的改革方案。比如對成本核算方法的采用進一步與科室績效掛鉤、財務崗位考核機制，內(nèi)審模式的采用等等。結(jié)合實際工作指出一家三甲醫(yī)院財務管理中出現(xiàn)財政補助不足、固定資產(chǎn)設備陳舊，閑置，應收賬款管理薄弱、內(nèi)控流程有待加強，節(jié)約成本意識淡薄、分析造成這些不足的內(nèi)外原因，，最終提出解決問題方法。比如給予宣傳的財政支持及力度，拓寬籌資渠道，完善固定資產(chǎn)卡片及固定資產(chǎn)清理系統(tǒng)，嚴格控制醫(yī)藥耗材的控制與使用，降低采購成本，降低經(jīng)營風險，加強應收賬款管理、啟動全成本核算、加強財務報表結(jié)果的分析研究，建立高素質(zhì)財務管理隊伍。新會計制度中預算管理、收入，支出，成本管理及核算、流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理，負債管理，凈資產(chǎn)管理等主要內(nèi)容提出了更高，更全面的要求，綜合分析在現(xiàn)行醫(yī)院財務制度下三甲醫(yī)院財務管理的現(xiàn)狀及財務管理存在問題，映射出三甲醫(yī)院財務管理中存在的問題在我國公立醫(yī)院財務管理中是普遍存在的，提出的改進對策，以此研究來加強公立醫(yī)院財務管理。

結(jié)合實際工作，研究《新會計制度》下財務管理具有很強的必要性。該三甲醫(yī)院隸屬于高校醫(yī)院，屬于2所直屬附屬醫(yī)院之一， 醫(yī)院位于風景秀麗的蚌埠市龍子湖畔，是皖北地區(qū)最大的醫(yī)療中心。醫(yī)學院是教育部、國家衛(wèi)生和計生委第一批卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃試點高校的附屬醫(yī)院。安徽省三所高等醫(yī)學院中，蚌埠醫(yī)學院建院最早，在安徽省的醫(yī)療人才培養(yǎng)中蚌埠醫(yī)學院參照于安徽醫(yī)科大學和安徽省中醫(yī)藥大學的模式，教學一體. 醫(yī)院同時還負擔著六所大中專學校的臨床見習和實習任務并且擔負著皖北千萬人民的身心健康。該醫(yī)院始建于1915年，距今已近百年院史，是集醫(yī)療、教學、科研、預防、康復為一體的省直三級綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院。醫(yī)院不論是在財務管理制度上，安徽省醫(yī)療人才的培養(yǎng)，還是醫(yī)療水平上都是安徽省醫(yī)學行業(yè)的領先者。醫(yī)院財務部門使用用友財務軟件并與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（HIS）導出收入成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)相掛鉤，是現(xiàn)代大型公立醫(yī)院會計核算方式中代表，崗位設置出納，工資核算，成本費用核算，制證會計，帳表會計，符合公立醫(yī)院的基本模式。因此，從公立醫(yī)院財務管理角度出發(fā)，結(jié)合新會計制度有利于提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量，增強財務透明度，為醫(yī)院管理層、政府等醫(yī)院財務分析報告使用者提供更加可靠相關的會計信息為支點。從多角度對財務管理進行概述和分析，以該醫(yī)院為例，通過對三甲該醫(yī)院的財務管理現(xiàn)狀進行分析，從現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務管理中存在的不足并改進，為其發(fā)展提供更充足的社會依據(jù)具有很大的現(xiàn)實意義，同時對該醫(yī)院的新會計制度下財務管理的研究可以為其它三甲醫(yī)院的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻：

[1]田立啟等.新財務制度對醫(yī)院財務管理的影響.衛(wèi)生經(jīng)濟研究.2013.3.

[2]田立啟等.新財務制度對醫(yī)院會計核算的影響.衛(wèi)生經(jīng)濟研究.2013.2.