城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

[關(guān)鍵詞]園林綠化經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì) 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0321-01

一、園林綠化經(jīng)濟(jì)的涵義

廣義上的園林綠化經(jīng)濟(jì)是指整個(gè)園林綠化活動(dòng)中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，除包括園林設(shè)計(jì)和綠化施工外，還有園林綠地所具有的物質(zhì)生產(chǎn)的功能。狹義上的園林綠化經(jīng)濟(jì)專指綠地設(shè)計(jì)和施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括園林設(shè)計(jì)和綠化施工。園林設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的。

二、城市園林綠化存在的不足之處

1、綠化結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單

城市綠地過于單一，不能科學(xué)、合理的引進(jìn)外來品種。當(dāng)前城市綠化建設(shè)中存在一些問題，如過分重視草而輕視樹木，植物種類單調(diào)。同時(shí)在樹木引進(jìn)上過于盲目，過分引進(jìn)外來名貴品種，而忽視本土樹木，這不僅增加了城市綠化成本，而且加重了綠化管理的難度，此外引進(jìn)的外來品種有些不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)性，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞。

2、園林綠化不夠科學(xué)合理

在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者受傳統(tǒng)觀念影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循原有的模式：“主次干道大喬木，圓盤廣場(chǎng)植草”，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)為在短時(shí)間完成綠化指標(biāo)，盲目擴(kuò)大園林綠化面積，造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

3、城市園林綠化盲目追求經(jīng)濟(jì)利益

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國城市園林綠化建設(shè)經(jīng)過上報(bào)批準(zhǔn)以后才能實(shí)施，然而為了追求局部利益，園林綠化建設(shè)在上報(bào)、審批的過程中已開始施工，綠化工程不能嚴(yán)格按照?qǐng)D紙內(nèi)容進(jìn)行施工。

4、園林綠化技術(shù)水平較低

目前，在我國園林綠化行業(yè)無論是生產(chǎn)好還是施工都缺乏先進(jìn)的、科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，仍然是手工勞動(dòng)，綠化施工的效果與個(gè)人的熟練程度密切相關(guān)。如在園林綠化施工方中對(duì)于一些高大樹木的搬運(yùn)、修建和名貴樹木的養(yǎng)護(hù)等，都依賴于人工，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

三、城市園林綠化未來的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口日益增多，并且人們的生活水平逐漸提高，追求更加舒適、環(huán)境優(yōu)美的生活、居住環(huán)境，因此地方政府加快了城市園林綠化的建設(shè)步伐。城市的園林綠化建設(shè)不僅有利于改善人們的居住環(huán)境，而且?guī)?dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如房地產(chǎn)、建材、金融、勞動(dòng)力與搬運(yùn)市場(chǎng)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家、地方相關(guān)單位部門加大園林綠化建設(shè)的投資力度，推動(dòng)了我國城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展。

1、園林綠化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合

未來我國城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向努力建成省級(jí)園林城市、國家園林城市和生態(tài)城市，大中城市把這個(gè)目標(biāo)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段；中小縣城把是將爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市、國家園林城市及生態(tài)城市作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，大中城市把它作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展的重要抓手；中小縣城把加快城市園林綠化建設(shè)作為改善環(huán)境、加快發(fā)展的重要途徑，并且爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建設(shè)節(jié)約型園林綠化景觀

城市園林綠化建設(shè)中，要遵循生態(tài)、自然、保留的原則，精選當(dāng)?shù)剡m宜的種子，并且要做到因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，種植、栽培當(dāng)?shù)剡m宜的樹木，從而提高樹木的成活率，打造節(jié)約型園林綠化景觀。

3、調(diào)動(dòng)多方面資金，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作

為促進(jìn)我國園林綠化建設(shè)的快速發(fā)展，可以調(diào)動(dòng)各方面的資金，社會(huì)資金和民間資金的合理利用共同促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，形成多元化的園林綠化建設(shè)投資機(jī)制，提高園林綠化建設(shè)資金的利用率，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)城市園林綠化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)

1、提高土地資源的利用率

城市園林綠化建設(shè)與土地資源密切相關(guān)，是實(shí)施城市園林綠化的基礎(chǔ)，因此要保證城市園林綠化用地，合理利用城市土地資源，提高土地資源的利用率，最大程度地滿足綠化建設(shè)對(duì)土地資源的需求；同時(shí)在建設(shè)方面要盡可能的遵循當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際，盡可能不要改變當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，切不可盲目為擴(kuò)大土地占有率而隨意地改變地形地貌，這樣容易破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，合理栽種綠化植物，從而促進(jìn)植物的正常生長，加快城市園林綠化的建設(shè)步伐，加大城市園林綠化的覆蓋率。

2、多元化資金投入

城市園林作為一種重要的環(huán)境旅游資源，對(duì)社會(huì)資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設(shè)上政府可建立園林建設(shè)保證金制度，進(jìn)一步開放銀行信貸政策，提供更加優(yōu)惠的金融措施，加速城市園林景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。政府財(cái)政可與銀行聯(lián)手建立城市園林建設(shè)的綠色通道和園林建設(shè)單位的信用檔案，加強(qiáng)對(duì)園林專項(xiàng)資金投放使用的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。政府的財(cái)政性投入可主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面，而游樂項(xiàng)目及部分景區(qū)建設(shè)可引入社會(huì)資本、民間資本或利用外資進(jìn)行投資建設(shè)。引進(jìn)外資同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的園林管理經(jīng)驗(yàn)與管理手段。大量多元資本的注入，可化解政府投資園林景區(qū)的資金壓力，為城市園林的規(guī)模壯大提供強(qiáng)有力的保證。

3、走節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的道路

合理規(guī)劃園林綠化的植物，增加喬灌木的種植量，合理規(guī)劃土地資源，在有效的土地資源內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大的生態(tài)效益。盡量減少草坪的覆蓋率，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的建設(shè)。對(duì)于草坪覆蓋率過大的綠地，要適當(dāng)降低其比例，增加喬灌木、宿根花卉和地被植物的的種植。此外，加大城市園林隔離帶的建設(shè)，并且充分利用隔離帶，在上邊種植喬木?？傊?，在城市園林綠化建設(shè)中要奉行節(jié)約型的建設(shè)方針，合理落實(shí)節(jié)約型的建設(shè)方案。園林綠化建設(shè)過程中要注意節(jié)約各種資源，實(shí)現(xiàn)資源的利用率，走節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的園林綠化建設(shè)道路。

4、加強(qiáng)園林綠化企業(yè)的自身建設(shè)

在城市園林綠化建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣有利于增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高其建設(shè)水平。園林綠化企業(yè)要不斷提高施工養(yǎng)護(hù)管理水平，努力提高園林綠化的建設(shè)水平。目前，我國城市園林綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍參差不齊，未形成規(guī)模，企業(yè)之間的合作力不強(qiáng)，建設(shè)出來的城市園林綠化質(zhì)量不高，所以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，人們更加追求精神享受。城市園林綠化建設(shè)有利于改善城市環(huán)境，營造良好的休閑娛樂場(chǎng)所。因此，相關(guān)單位部門要加大城市園林綠化的投入力度，加快園林綠化的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的和諧發(fā)展，爭(zhēng)取早日建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳福明.園林經(jīng)濟(jì)新現(xiàn)象“大樹進(jìn)城”的利弊分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（12）.

[2] 管懷慶.對(duì)城市園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制與途徑的探討.技術(shù)與市場(chǎng)（園林工程，2007（01）.

第2篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來，××××工業(yè)園滿載希望，碩果豐實(shí)：16個(gè)項(xiàng)目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元。總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細(xì)化工園啟動(dòng)二期年產(chǎn)18萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。

到2012年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，××××工業(yè)園將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，帶動(dòng)整個(gè)××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

××××工業(yè)園，已成為××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

觀勢(shì)：起航正當(dāng)時(shí)

2005年，國家正式實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展。××作為“中”中之中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會(huì)提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，努力把××建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。支點(diǎn)，以何力量撬動(dòng)？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴××密集調(diào)研，研究××省域副中心城市建設(shè)的具體問題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動(dòng)鄂西南地區(qū)發(fā)展，為××構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)提供支撐。××，在迎來第三次歷史機(jī)遇的同時(shí)，也肩負(fù)壓力與責(zé)任。

為了加快省域副中心城市建設(shè)，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準(zhǔn)差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點(diǎn)追趕洛陽，力爭(zhēng)進(jìn)入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。

××，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。

借勢(shì)：四輪驅(qū)動(dòng)好乘風(fēng)

××要發(fā)展，開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對(duì)各縣市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，市四次黨代會(huì)提出：“堅(jiān)持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”。

××開發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對(duì)東山、××、白洋園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；××園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進(jìn)制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機(jī)，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺(tái)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

契機(jī)隨之而來。2007年下半年，隨著國家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢(shì)弱化的矛盾進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的需求日趨強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月，××被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力。

正值此時(shí)，原××市委書記厲有為訪問××，指出××與××兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，提出“經(jīng)濟(jì)北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想，以加強(qiáng)××與××之間的全方位合作。市委、市政府對(duì)××的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析后，決定在××開發(fā)區(qū)建設(shè)××××工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺(tái)。2008年4月，省政府正式批準(zhǔn)××建設(shè)全省首家××××工業(yè)園。2008年7月，××××工業(yè)園隆重奠基。

××××工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開辟了快速通道，為××打開了更加開放之門，更與東山、××、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動(dòng)之勢(shì)，使××開發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極和“加速器”。

運(yùn)勢(shì)：今日?qǐng)@區(qū)別樣紅

為了推動(dòng)項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，××××工業(yè)園一開建，就展開了如火如荼的建設(shè)熱潮。

加強(qiáng)招商引資、盡快吸引一批項(xiàng)目入駐，成為××××工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和××開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣，親自帶領(lǐng)招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動(dòng)以商招商，著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財(cái)源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、就業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目，先后在××等地組織大型招商推介會(huì)20多場(chǎng)次，接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團(tuán)、立白集團(tuán)、志高空調(diào)、怡亞通等一批國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團(tuán)和30余家世界五百強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，請(qǐng)商、拜商1000多家（次）。

一時(shí)間，沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項(xiàng)目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機(jī)發(fā)生后，為了吸引新項(xiàng)目落戶××××工業(yè)園，××開發(fā)區(qū)及時(shí)調(diào)整招商工作思路，將招商重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場(chǎng)布局調(diào)整找項(xiàng)目。2008年12月18日，××建國以來最大的招商引資項(xiàng)目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目順利落戶××××工業(yè)園，為××工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項(xiàng)目建成后，將使××××工業(yè)園再添一個(gè)年產(chǎn)值過百億元企業(yè)，并帶動(dòng)××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地，為××保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快省域副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。到2008年底，××××工業(yè)園已有34個(gè)項(xiàng)目落戶，協(xié)議投資總額高達(dá)230.7億元，其中，30個(gè)項(xiàng)目簽訂了正式合同。

為了使××××工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，××開發(fā)區(qū)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅(jiān)持“大配套一步到位、小配套隨項(xiàng)目跟進(jìn)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來，通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機(jī)制，籌集資金近10億元，迅速啟動(dòng)××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)××××工業(yè)園首次進(jìn)行土地成片開發(fā)，推動(dòng)土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè)，啟動(dòng)了先鋒路綜合改造工程，實(shí)施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補(bǔ)硬件上的不足，××開發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務(wù)，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務(wù)，努力做到“硬件不足軟件補(bǔ)，條件不行感情補(bǔ)”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機(jī)的籠罩下，××××工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨(dú)好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項(xiàng)目在××××工業(yè)園率先開建；宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)××工業(yè)園的潛力，隨之而上，在××××工業(yè)園大手筆投資，建設(shè)15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險(xiǎn)粉等項(xiàng)目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在××××工業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年，××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬噸草甘膦等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

××××工業(yè)園，在危機(jī)中堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，迎來又一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的春天。

乘勢(shì)：科學(xué)發(fā)展快揚(yáng)鞭

今年一季度，××××工業(yè)園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項(xiàng)目歷經(jīng)1年多時(shí)間的緊張建設(shè)，成功突破國外技術(shù)壁壘，順利投產(chǎn)，成為國內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個(gè)南玻多晶硅項(xiàng)目建成后，將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由××興發(fā)集團(tuán)投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目在××××工業(yè)園順利開工。該項(xiàng)目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機(jī)硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個(gè)月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項(xiàng)目完成近百項(xiàng)前期工作，順利動(dòng)工，再次刷新了項(xiàng)目建設(shè)“××速度”，將××××工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)共有13支施工隊(duì)伍2000多人在晝夜不停進(jìn)行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊(duì)伍輔助施工。

新項(xiàng)目開工的同時(shí)，一批在建項(xiàng)目也在××××工業(yè)園順利推進(jìn)。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險(xiǎn)粉項(xiàng)目一期計(jì)劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項(xiàng)目一期工程加緊建設(shè)，計(jì)劃今年9月投產(chǎn)。一季度，××××工業(yè)園共有48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中投資過億元項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長55.46%。

項(xiàng)目的加速推進(jìn)有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，××××工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，2008年，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

第3篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本補(bǔ)償?shù)臎_擊。在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，“C+V”是生產(chǎn)商品的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)，是企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的補(bǔ)償尺度，也是補(bǔ)償?shù)幕窘缇€。成本補(bǔ)償概念隨著成本概念的內(nèi)涵和外延的變化而相應(yīng)地變化，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識(shí)超越了傳統(tǒng)意義上的資本與勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的成敗因素已不再是資本資源而主要是知識(shí)資源。我國傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中，主要圍繞有形資產(chǎn)來設(shè)計(jì)和運(yùn)行，實(shí)踐中一直把這種無形資產(chǎn)耗費(fèi)放在期間費(fèi)用，而不反映其價(jià)值補(bǔ)償積累，技術(shù)是人類的勞動(dòng)成果，也是可以交換的商品，既然知識(shí)資源已成為生產(chǎn)要素的主要因素，因而知識(shí)資源消耗理所當(dāng)然應(yīng)成為成本的組成部分。

2.新制造環(huán)境對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊。新制造環(huán)境充分利用了科學(xué)技術(shù)的最新成果，表現(xiàn)為自動(dòng)化和電腦兩個(gè)特征。使用機(jī)器人控制材料處理系統(tǒng)并結(jié)合各種獨(dú)立的電腦程式進(jìn)行生產(chǎn)，其最大好處是可以從事產(chǎn)品多樣化生產(chǎn)，解決了產(chǎn)品精致化的要求。經(jīng)營復(fù)雜性增加，引起產(chǎn)品和服務(wù)類型及客戶類型的更加多樣化，因此，公司擁有資源的消耗也因客戶的不同有很大的不同。電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)不僅提高了電腦的功能，而且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間，表現(xiàn)為在某些工作上，自動(dòng)化已取代了人工，人工成本比重從傳統(tǒng)人造環(huán)境下的 20%~40%下降到現(xiàn)在不足5%.當(dāng)直接人工工時(shí)還在作為分配標(biāo)準(zhǔn)，分配間接費(fèi)用時(shí)，勞動(dòng)密集產(chǎn)品成本就往往被高估，而先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻需用工時(shí)很短，只需承擔(dān)很少的間接費(fèi)用；在現(xiàn)代制造環(huán)境下，制造費(fèi)用越來越多，金額越來越大，已相當(dāng)于人工成本的300%左右。以產(chǎn)品成本中占越來越小比重的直接人工工時(shí)，去分配越來越大比重的制造費(fèi)用（如與工時(shí)不相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備成本等），必然會(huì)使成本信息失真，從而導(dǎo)致經(jīng)營決策失誤，產(chǎn)品成本失控。

3.競(jìng)爭(zhēng)加劇使管理當(dāng)局更希望得到準(zhǔn)確成本信息。經(jīng)濟(jì)全球一體化的到來和對(duì)外國公司部分措施的解除，使公司所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境空前激烈，管理當(dāng)局比任何時(shí)候都更重視成本信息的相關(guān)性和及時(shí)性，他們更想知道準(zhǔn)確的成本信息。

4.網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)，改變了成本會(huì)計(jì)核算前提。網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)，使成本會(huì)計(jì)核算環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，由于網(wǎng)絡(luò)公司只是一個(gè)虛擬公司，因而進(jìn)行成本核算時(shí)，傳統(tǒng)意義上的核算實(shí)體已不復(fù)存在，對(duì)于某一交易業(yè)務(wù)，要么是虛擬公司的各方獨(dú)立地進(jìn)行成本核算，要么組成了一個(gè)臨時(shí)的“聯(lián)合財(cái)務(wù)部”進(jìn)行核算，這些都與傳統(tǒng)的成本核算實(shí)體有本質(zhì)的區(qū)別。其次，由于網(wǎng)絡(luò)公司是一個(gè)臨時(shí)性組織，當(dāng)某項(xiàng)交易完成后立即解散，因而在成本時(shí)，似乎沒有必要將短暫的經(jīng)營期限再劃分為若干會(huì)計(jì)期間（成本計(jì)算期），成本計(jì)算將發(fā)生根本變化。

5.企業(yè)生產(chǎn)組織特點(diǎn)將發(fā)生變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們的社會(huì)需求豐富多彩，企業(yè)大批量地生產(chǎn)將被滿足客戶特定需要的顧客化生產(chǎn)所取代，企業(yè)在生產(chǎn)組織與安排上必須體現(xiàn)出適應(yīng)性和靈活性的特點(diǎn)。技術(shù)的進(jìn)步，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期大大縮短，生產(chǎn)周期與成本計(jì)算期可能始終一致，分步法和品種法的核算顯得必要性不大。

6.產(chǎn)品生命周期縮短，更需要成本精確計(jì)算。技術(shù)的飛速發(fā)展縮短了產(chǎn)品的生命周期，因此，發(fā)現(xiàn)成本計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，公司沒有時(shí)間做出成本計(jì)算調(diào)整，迫切需要企業(yè)成本計(jì)算的正確性。

7.新的管理與方式對(duì)成本會(huì)計(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)將普遍地運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程。新的適時(shí)生產(chǎn)企業(yè)（JIT企業(yè)），使存貨保持最低水平，在低存貨情況下，會(huì)計(jì)人員為了簡(jiǎn)化存貨計(jì)價(jià)，可以采用倒推成本法，從而改變了傳統(tǒng)的成本計(jì)算時(shí)必須采用的先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、后進(jìn)先出法等，對(duì)現(xiàn)行成本核算體系將產(chǎn)生巨大影響。

二、作業(yè)成本法（ABC法）及其特點(diǎn)

當(dāng)今時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，價(jià)格越來越低的微機(jī)在企業(yè)中大量使用，計(jì)量、記錄及核算成本大大降低，這使得大型公司完全可能采用先進(jìn)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)。產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)變動(dòng)，使主要為人工成本計(jì)量和報(bào)告而設(shè)計(jì)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)已不能精確地反映產(chǎn)品的消耗，企業(yè)內(nèi)、外部來自成本計(jì)量和成本管理壓力，使作業(yè)成本法逐漸地為人們所重視。

1.作業(yè)成本法（ABC法 ）是一種以“作業(yè)”為基礎(chǔ)，以“成本驅(qū)動(dòng)因素”理論為基本依據(jù)，通過成本發(fā)生的動(dòng)因，對(duì)于構(gòu)成產(chǎn)品成本的各種主要間接費(fèi)用，采用不同的間接費(fèi)用率，進(jìn)行成本分配的成本計(jì)算方法。簡(jiǎn)而言之，作業(yè)成本計(jì)算的基本原理就是，作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)。

具體步驟：

第一，作業(yè)的劃分。一方面要樹立新的企業(yè)觀，即把企業(yè)看成是滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的一系列作業(yè)集合體，是一個(gè)由內(nèi)到外的作業(yè)鏈；另一方面企業(yè)的最終產(chǎn)品，既是一系列作業(yè)鏈的集合體，同時(shí)又是各個(gè)作業(yè)價(jià)值的集合體，只有這樣，才能較為準(zhǔn)確地劃分各項(xiàng)作業(yè)。對(duì)于“增值作業(yè)”可劃分為直接作業(yè)和間接作業(yè)，而間接作業(yè)又可進(jìn)一步劃分為各種動(dòng)因作業(yè)。成本動(dòng)因是決定成本發(fā)生的那些重要活動(dòng)或事項(xiàng)，如批次、工時(shí)、數(shù)量、價(jià)值管理等，具有相同性質(zhì)成本動(dòng)因組成若干個(gè)動(dòng)因作業(yè)?！安辉鲋底鳂I(yè)”可根據(jù)具體作業(yè)類型單獨(dú)核算其所消耗的資源。

第二，準(zhǔn)確地記錄各作業(yè)中心資源消耗。在各項(xiàng)生產(chǎn)資源消耗時(shí)，按其各受益對(duì)象分別記入各作業(yè)中心，從而計(jì)算出各作業(yè)中心的作業(yè)成本。

第三，按照各種產(chǎn)品所消耗作業(yè)類別和數(shù)量將各作業(yè)中心的作業(yè)成本，按作業(yè)動(dòng)因率分配計(jì)入各最終產(chǎn)品，從而出各最終產(chǎn)品的總成本和單位成本。

第四，進(jìn)行作業(yè)，降低產(chǎn)品成本。對(duì)于“不增值作業(yè)”應(yīng)盡可能消除，對(duì)于“增值作業(yè)”也盡可能降低其資源的消耗，只有這樣，才能降低產(chǎn)品成本，這正是作業(yè)成本核算引伸出來的作業(yè)管理思想，也是作業(yè)成本核算應(yīng)該取代傳統(tǒng)成本核算的根源。

2.作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本法相比，有以下幾方面特點(diǎn)：

一是縮小了間接費(fèi)用分配范圍，由全車間統(tǒng)一分配改為由若干個(gè)動(dòng)因作業(yè)進(jìn)行分配。

二是成本計(jì)算對(duì)象多層次化。ABC法要求成本計(jì)算對(duì)象不僅是最終產(chǎn)品，還要計(jì)算資源、作業(yè)中心的成本。

三是成本計(jì)算程序明晰化。作業(yè)成本法首先要確定費(fèi)用單位從事什么作業(yè)，計(jì)算出各種作業(yè)成本，然后以某種產(chǎn)品對(duì)作業(yè)的需求為基礎(chǔ)，將成本分配到產(chǎn)品中去。

四是費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)多樣化。ABC法間接費(fèi)用分配基礎(chǔ)是作業(yè)的數(shù)量，是成本動(dòng)因，是一種多樣化的分配標(biāo)準(zhǔn)，改變了傳統(tǒng)成本分配統(tǒng)一的工時(shí)法。

五是提供成本信息準(zhǔn)確化。ABC法拓寬了成本計(jì)算范圍，不但提供了產(chǎn)品成本，還提供了作業(yè)成本，動(dòng)因成本信息，為成本控制和相關(guān)決策提供了價(jià)值資料。此外，#$% 法還能對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)反映，體現(xiàn)成本管理范疇。傳統(tǒng)成本計(jì)算法提供的最終產(chǎn)品信息、制造費(fèi)用計(jì)算的籠統(tǒng)性，使成本信息可利用價(jià)值較差。

20世紀(jì)90年代開始，ABC法在國外制造首先并且取得顯著的成效。作業(yè)成本法在西方之所以流行，是因?yàn)樽鳂I(yè)成本法可更精確地衡量產(chǎn)品的盈利能力，但最先進(jìn)的管理，也有不完善的一面：第一，任何管理和方法的應(yīng)用都會(huì)受到企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境因素的制約和，如不考慮環(huán)境因素，盲目使用，勢(shì)必導(dǎo)致事倍功半的效果。第二，作業(yè)成本法雖大大減少了現(xiàn)行成本分配費(fèi)用的主觀性，但并沒有從根本上消除它們。如，廠房折舊、行政性工資費(fèi)用等與作業(yè)活動(dòng)無關(guān)的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上仍未避免生產(chǎn)量對(duì)產(chǎn)品成本的影響。

盡管作業(yè)成本法不完善，但它給企業(yè)成本管理帶來了新的管理理念和方法，同時(shí)，ABM（作業(yè)成本管理）以“作業(yè)”為中心的管理思想正在形成，由傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本計(jì)算到以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本計(jì)算，以核算為基礎(chǔ)的成本管理發(fā)展到以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本管理是成本會(huì)計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

三、關(guān)于我國企業(yè)實(shí)施ABC法的幾點(diǎn)建議

作業(yè)成本法在局部應(yīng)用，對(duì)企業(yè)管理水平的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)有明顯的推動(dòng)作用，從長期來看，會(huì)促進(jìn)企業(yè)自動(dòng)化水平的提高。更重要的是，作業(yè)成本法的意義并非只是計(jì)算。作業(yè)管理（ABM）把管理重心深入到作業(yè)層次的新的管理理念，它盡可能消除“不增值作業(yè)”，改進(jìn)“增值作業(yè)”，優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價(jià)值鏈”，最終增加“顧客價(jià)值”和“企業(yè)價(jià)值”。作業(yè)成本法對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度有很大影響，例如，成本分?jǐn)偪梢杂行б种迫说倪^度消費(fèi)行為，間接成本分配是協(xié)調(diào)資源利用率的有力杠桿。要應(yīng)用作業(yè)成本法迫使企業(yè)必須建立企業(yè)內(nèi)部管理制度。

第4篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.尤其是隨著國際分工的深化和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，世界上許多國家和地區(qū)都在自己范圍內(nèi)專門劃定一個(gè)或多個(gè)區(qū)域，在其內(nèi)部實(shí)行比其它地區(qū)更加開放的政策和減免稅收等優(yōu)惠措施，建立高效能的管理系統(tǒng)，提供良好的投資環(huán)境，以此來吸引外資和技術(shù)的投入，并帶動(dòng)整個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為改革開放過程中的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力與作用力。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益以及規(guī)模、速度上都顯示了強(qiáng)大的影響效應(yīng)與輻射功能。創(chuàng)辦城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我國深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。我國作出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略選擇，其目的就是要吸引國際資本，參與國際分工，引進(jìn)世界先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的整體概述

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是指以較具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市為依托，在其交通便利的地方(港口或海陸空交通樞紐)劃出一定的范圍，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行一些特殊的經(jīng)濟(jì)政策，用減免關(guān)稅，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠方式，發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易;利用國外資金或技術(shù)，發(fā)展加工業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)，以增加就業(yè)和擴(kuò)大出口，賺取外匯，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到促進(jìn)本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，這種特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，我們稱之為城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，很顯然，城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的概念具有以下三方面的涵義:

1.城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市為依托，具有自己的核心城市。

2.城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是以實(shí)行一定經(jīng)濟(jì)開放政策為特征的特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

3城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行的主體應(yīng)該是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代化企業(yè)。

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是吸引外資投入的密集場(chǎng)所。同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與局部先行一步的統(tǒng)一體。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興建更新了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，在我國過去幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都被作為工業(yè)項(xiàng)目的附屬與配套設(shè)施，城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)則完全不同于傳統(tǒng)的城市建設(shè)，首先進(jìn)行水、電、路、通訊等設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，使其形成良好的投資環(huán)境，以此來吸弓}國內(nèi)外資金和項(xiàng)目的投入。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的程序打破了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，理順了城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴、相互制約的關(guān)系，也為其它城市增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善投資環(huán)境起到了“開路先鋒”的作用。

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，同時(shí)又對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放起到了積極的推動(dòng)作用。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立的一個(gè)重要宗旨就是作為深化改革的試驗(yàn)田和對(duì)外開放的窗口，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、人才管理制度、社會(huì)化支撐服務(wù)體系和社會(huì)保障體系、引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口及開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的改革試驗(yàn)，以產(chǎn)生新思路、新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和符合科技發(fā)展自身規(guī)律的科技體制和機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。培植示范樣板，提供成功經(jīng)驗(yàn)。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大規(guī)模興建對(duì)加速全國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程具有戰(zhàn)略意義。工業(yè)化和城市化是發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的必由之路，城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興建不僅是一個(gè)政府扶持下的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，也促進(jìn)了全國城市化的進(jìn)程。從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少，一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主的領(lǐng)域，這是一國經(jīng)濟(jì)走向繁榮的表現(xiàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)人口仍然高達(dá)70城市化進(jìn)程的滯后造成了土地利用的不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推移過程中吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有限等一系列后果。現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大量出現(xiàn)，則是繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后我國又一次工業(yè)化、城市化熱潮。開發(fā)區(qū)通過非農(nóng)占地，招商引資，從而擴(kuò)大了老城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，增強(qiáng)了城市的綜合功能。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的收益，為其開辟第二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。開發(fā)區(qū)集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)營、文化和生活設(shè)施為一體，隨著開發(fā)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，勢(shì)必會(huì)吸引更多的勞動(dòng)力，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代文明的新型城區(qū)，推動(dòng)我國城市化和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和輻射作用。開發(fā)區(qū)除了自身經(jīng)濟(jì)高速增長對(duì)當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)外，對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用日益明顯。

目前我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀

我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分布、區(qū)位特征具有明顯的沿海傾向性和經(jīng)濟(jì)中心趨近性。從大的區(qū)位來考察，其分布主要集中于沿海地區(qū)。我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)約有80分布在東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)約占15，西部地區(qū)僅占5.從小的區(qū)位來講，幾乎所有的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都集中在交通便捷，靠經(jīng)濟(jì)中心、自然條件好的區(qū)域中心。城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中在沿海并依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的特征，表明開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展在很大程度上要依賴于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略推進(jìn)和宏觀經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步上升。

現(xiàn)在，我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的性質(zhì)級(jí)別基本上分為國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)，不同級(jí)別的開發(fā)區(qū)的主要區(qū)別在于政府對(duì)開發(fā)區(qū)的支持上。國家級(jí)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是國家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施的需要而設(shè)置的，因而都不同程度地得到中央政府的長期政策傾斜。中央一般采取資金與政策交互支持的辦法，誘使開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。使國家級(jí)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完整的規(guī)劃得以循序漸進(jìn)并具有良好的遠(yuǎn)景。而省市一級(jí)的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由于地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、權(quán)力彈性有限，因而地方政府對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)力較小。因此，我國目前城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)存在的主要問題主要還是集中在地方型城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上。開發(fā)區(qū)類型的廣泛性是我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要特征，也是其內(nèi)容創(chuàng)新的體現(xiàn)。但類型的紛繁復(fù)雜將使開發(fā)區(qū)的建設(shè)難以形成統(tǒng)一的策略。

蘇州、深圳開發(fā)區(qū)以其獨(dú)有的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)開發(fā)區(qū)招商引資工作方面，一直走在前面。首先他們有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境，以蘇州開發(fā)區(qū)為例，其許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)非常健全，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有若干企業(yè)在合作和競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)吸引外資而言，是十分具有優(yōu)勢(shì)的環(huán)境因素。如在電子計(jì)算機(jī)行業(yè)，臺(tái)灣最大的8家筆記本電腦企業(yè)中的6家以及大批零部件廠商都己經(jīng)進(jìn)入蘇州，外

商在蘇州生產(chǎn)筆記本電腦可以在當(dāng)?shù)夭少彽焦P記本電腦95的零部件。據(jù)臺(tái)灣明基電腦公司的資料，一大批電腦配件廠商已追隨明基公司到蘇州及周邊地區(qū)投資，目前在蘇州及周邊已經(jīng)有了600多家供應(yīng)商。深圳開發(fā)區(qū)在鼓勵(lì)大型中外企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，采取多種措施扶持中小企業(yè)，并鼓勵(lì)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，通過許可證貿(mào)易、零部件采購、OEM、委托加工等形式使許多中小企業(yè)與大型跨國公司形成服務(wù)、配套關(guān)系。完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)在深圳開發(fā)區(qū)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并產(chǎn)生集聚效應(yīng)，成為吸引外資的重要環(huán)境因素。其次他們有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。深圳開發(fā)區(qū)在區(qū)位環(huán)境方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。深圳毗鄰香港，港深兩地已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，兩地合作非常緊密。深圳的蛇口和鹽田港成為當(dāng)?shù)亍⒛酥寥珖浳镞M(jìn)出的兩大重要港口，這對(duì)出口型外資企業(yè)而言，是極為重要的環(huán)境因素。并且目前已有800多家大型跨國公司總部設(shè)在香港，因此，深圳便成為外資進(jìn)入中國內(nèi)地的橋梁。深圳開發(fā)區(qū)在吸引外資方面，尤其注重發(fā)揮這種區(qū)位優(yōu)勢(shì).蘇州開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)亦十分明顯，它地處中國東部沿海長江三角洲，距上海僅90公里，到南京200公里。通過滬寧高速公路，到上海1小時(shí)，到南京2小時(shí)。同時(shí)，蘇州一上海是海關(guān)總署批準(zhǔn)的全國三條綠色通道(直通關(guān))之一，通關(guān)簡(jiǎn)捷便利，上海到貨可直達(dá)蘇州通關(guān)。還有他們注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著中國加入世貿(mào)組織，外企要求保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼聲漸高，尤其對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說。深圳市為了吸引外商投資，十分注意尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并先后頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》等六部保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方法規(guī)和條例，有效地以法律形式保護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這對(duì)深圳開發(fā)區(qū)吸引外商投資來說，形成了環(huán)境優(yōu)勢(shì)。蘇州、深圳開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境除上述優(yōu)勢(shì)因素外，還有很多其它的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如人力資源市場(chǎng)非常便利和靈活，尤其對(duì)深圳開發(fā)區(qū)來說，其勞動(dòng)力市場(chǎng)已形成立體的層次結(jié)構(gòu):既有科技管理人才的供應(yīng)市場(chǎng)，也有很多技術(shù)工人的勞動(dòng)力市場(chǎng);在優(yōu)惠政策方面，也較為靈活。蘇州和深圳開發(fā)區(qū)是我國比較典型的兩個(gè)開發(fā)區(qū)，可以是我們發(fā)展我國城市開發(fā)區(qū)的楷模，我們?cè)趯?duì)于其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展上可以借鑒它們的經(jīng)驗(yàn)，但它們獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)又是我們無法學(xué)習(xí)和借鑒的，我們應(yīng)該補(bǔ)長取短，充分發(fā)揮各個(gè)城市開發(fā)區(qū)的特色，有利于它的發(fā)展。

優(yōu)化我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)的主要措施

我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放的產(chǎn)物，但它同時(shí)又是對(duì)外開放走向全范圍、全方位格局的一個(gè)過渡階段。隨著對(duì)外開放力度的加大，我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勢(shì)必要向更廣、更深的領(lǐng)域推進(jìn)，逐漸演變成經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們優(yōu)化和評(píng)價(jià)其投資環(huán)境，就是為了使開發(fā)區(qū)更快、更好地良性發(fā)展，向更深、更廣的領(lǐng)域拓展.但令人遺憾的是我國的城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在其實(shí)際運(yùn)作中，出現(xiàn)了許許多多、大大小小的問題。這不僅不利于其微觀投資環(huán)境的改善，也大大延緩了我國整體宏觀投資環(huán)境的形成，必然會(huì)發(fā)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯效應(yīng)。因此，如何分析和解決這些在宏觀和微觀領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而優(yōu)化宏觀和微觀投資環(huán)境就顯得日益重要了。

①在結(jié)構(gòu)調(diào)整中迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。結(jié)構(gòu)調(diào)整具有量與質(zhì)的雙重規(guī)定性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同的區(qū)域、不同的開發(fā)區(qū)來說有不同的要求、不同的重點(diǎn)、不同的措施，必須堅(jiān)持因地制宜的原則。但對(duì)我國幾乎每一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來說，其結(jié)構(gòu)調(diào)整都必須和擴(kuò)大總量結(jié)合起來，以量的擴(kuò)張帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)的調(diào)整來推動(dòng)量的擴(kuò)張。一定的經(jīng)濟(jì)總量是結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，沒有一定的經(jīng)濟(jì)總量，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就成了無源之本.同時(shí)，又要通過調(diào)整來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量最根本的是擴(kuò)大利用外資的總量，但在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀況下，我們也應(yīng)該把吸引國內(nèi)資金放在重要位置，面向國家各部委辦、大專院校、科研院所、大中型企業(yè)招商。

②調(diào)整外資來源，從全國范圍來看，我國外資一直以港臺(tái)投資為主，其資占大多數(shù)。十多年來，港資遍布全國各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)，投資項(xiàng)目超過16萬個(gè)，投資額達(dá)1029億美元，占內(nèi)地實(shí)際利用外資的56.同樣，目前絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)港臺(tái)投資也是外資的主要來源，由于港臺(tái)企業(yè)多為中小型企業(yè)，這樣的外資來源就決定了開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)以中小型為主的局面。開發(fā)區(qū)要在全國外資城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)化與評(píng)價(jià)調(diào)整中作出大的貢獻(xiàn)，就要借鑒其他國家，如新加坡等國家吸引外資的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)外資來源“多國化”。跨國公司的發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著標(biāo)志，跨國公司集中了巨額資金，技術(shù)水平很高，管理現(xiàn)代化。我們應(yīng)在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大港臺(tái)、日本、韓國、東南亞地區(qū)招商的基礎(chǔ)之上，主動(dòng)向歐美拓展，加大吸引大型跨國公司來區(qū)投資的力度，更多地引進(jìn)外資大項(xiàng)目，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上新臺(tái)階。

③調(diào)整投資方式。目前開發(fā)區(qū)外資企業(yè)以合資、合作、獨(dú)資為主，這樣的投資方式顯得過于單一。我們可以償試拓展利用外資的方式，比如:對(duì)那些規(guī)模大、投資額度大、技術(shù)復(fù)雜、設(shè)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們可以采用BOT的方式利用外資;除此之外，我們還應(yīng)在條件允許時(shí)，償試發(fā)行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，特別是在目前開發(fā)區(qū)吸引外資整體思路轉(zhuǎn)變的背景下，此舉更具現(xiàn)實(shí)意義。還有，在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長，發(fā)展日益成熟的今天，我們應(yīng)該加大舉借外債的力度來利用外資。解決地區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)、資金到位率等方面的諸多問題，

④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮以下因素，一是國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè);二是開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如港口、淡水資源等方面的優(yōu)勢(shì)，則最適宜于發(fā)展大運(yùn)輸吞吐量、大用水量的工業(yè):三是開發(fā)區(qū)如何為其依托城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);四是開發(fā)區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)這些因素，編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。再根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)嵭卸ㄏ蛘猩蹋鰪?qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性。以上就是針對(duì)我國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的具體問題而提出的優(yōu)化。

結(jié)論

該文通過對(duì)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在其實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。以發(fā)展國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的，對(duì)其投資環(huán)境進(jìn)行了較為系統(tǒng)的優(yōu)化。同時(shí)，希望該文能對(duì)建立中國城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境能起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

1陸橋經(jīng)濟(jì)

2開發(fā)區(qū)資訊

3趙麗商場(chǎng)現(xiàn)代化20__-5

4中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-開發(fā)區(qū)

第5篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)區(qū)域；輻射優(yōu)勢(shì)；后發(fā)優(yōu)勢(shì)；宿遷市

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0129-08

經(jīng)濟(jì)區(qū)域是在一定地理空間范圍內(nèi)，由一組經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)、組合而形成的經(jīng)濟(jì)地域單元，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間組織實(shí)體[1]。區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)域稱為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，其按空間尺度進(jìn)一步分為大經(jīng)濟(jì)區(qū)、基本經(jīng)濟(jì)區(qū)和基層經(jīng)濟(jì)區(qū)。帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)稱為經(jīng)濟(jì)帶，是一新型地域組織現(xiàn)象[2]。國外研究起源于1927年美國學(xué)者斯坦因?德吉爾（S.Degeer）在“工業(yè)四邊形”概念基礎(chǔ)上提出“制造業(yè)帶”的概念，即依據(jù)主要工業(yè)中心的相互聯(lián)系強(qiáng)調(diào)其工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性。許多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)概念及其形成機(jī)制進(jìn)行了理論闡述[3~4]，如法國學(xué)者J.戈特曼（Jean Gottmann）對(duì)美國東部沿海地帶跟蹤研究，把沿主要交通干線的城市、產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域作為規(guī)范的空間地理單元來看待并命名為大都市連綿區(qū)；20世紀(jì)50年代法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.佩羅克斯（F.Perroux）提出增長極理論，初步奠定產(chǎn)業(yè)―經(jīng)濟(jì)帶形成機(jī)理的基本理論依據(jù)；20世紀(jì)60年代德國學(xué)者沃納?松巴特（Werner Sombart）提出了“生長軸”理論；CFJ衛(wèi)貝爾進(jìn)一步提出了與產(chǎn)業(yè)―經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)的城市系統(tǒng)走廊理論；20世紀(jì)90年代美國學(xué)者沙利文（Edward C.Sullivan）對(duì)城市交通走廊進(jìn)行了研究并提出了將交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)作為整體統(tǒng)一規(guī)劃的思想。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的研究始于陸大道院士1984年提出的“點(diǎn)―軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)理論” [5]，費(fèi)洪平（1992）從企業(yè)空間行為角度研究了膠濟(jì)沿線產(chǎn)業(yè)帶變化的內(nèi)在機(jī)制問題[6]；張國伍（1993）在國內(nèi)首次創(chuàng)立了“交通經(jīng)濟(jì)帶”的概念，并主張將交通建設(shè)與沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)相結(jié)合；武偉（1995）以京九鐵路為例，研究鐵路沿線交通經(jīng)濟(jì)帶的形成機(jī)制和空間開發(fā)模式[7]；張文嘗（1996）對(duì)有關(guān)交通經(jīng)濟(jì)帶問題的較系統(tǒng)、較全面的總結(jié)和創(chuàng)新[8]；另外，韓增林等對(duì)交通經(jīng)濟(jì)―產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)理論和發(fā)展模式做了較多的探討[9]。張可遠(yuǎn)等分析了江蘇省主要經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與發(fā)展特征，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)四大經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[10]。目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的研究主要集中于形成演化機(jī)制、評(píng)價(jià)理論與方法、層次結(jié)構(gòu)模型和開發(fā)模式研究等方面[11~14]，對(duì)多經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)域共同輻射影響的城市發(fā)展研究相對(duì)較少，江蘇省宿遷市正處于多經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)帶的邊緣或輻射范圍內(nèi)，對(duì)于類似宿遷市的城市發(fā)展研究幾乎無人涉及。為此，本文以江蘇省宿遷市為研究單元，從多經(jīng)濟(jì)區(qū)域輻射和落后地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)等方面出發(fā)，探討其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑、趨勢(shì)與對(duì)策。

一、處于多經(jīng)濟(jì)區(qū)域輻射范圍

（一）兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)共同覆蓋

1.長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。2008年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省“兩省一市”全境。2010年3月底合肥市，馬鞍山市等六個(gè)城市正式加盟長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，使其成為全國最大的經(jīng)濟(jì)圈，其經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值20%，且年增長率遠(yuǎn)高于全國平均水平；進(jìn)出口總額，財(cái)政收入，消費(fèi)品零售總額均居全國第一，是世界六大城市圈之一。2010年5月國務(wù)院正式批準(zhǔn)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，將把長三角建成“亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界城市群”作為發(fā)展定位。

2.淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。于1986年3月成立，包括江蘇省的徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷；山東省的菏澤、濟(jì)寧、臨沂、棗莊、日照、泰安、萊蕪；安徽省的淮北、宿州、阜陽、蚌埠、亳州；河南省的開封、商丘、周口，共有97個(gè)縣（市）、51個(gè)區(qū)。中心城市為徐州。經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積17.8萬公里?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)處在長三角、環(huán)渤海兩大發(fā)達(dá)地區(qū)以及新亞歐大陸橋與沿海地帶的接合部，在連接南北、溝通東西的經(jīng)濟(jì)格局中具有重要戰(zhàn)略位置。區(qū)內(nèi)鐵路干線成網(wǎng)型框架，高速公路及國道干線構(gòu)成密集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，擁有連云港、日照港等天然深水良港，京杭運(yùn)河穿境而過，魯寧輸油管道縱貫?zāi)媳?，航空線路基本覆蓋，具有“貨暢其流、人便其游”的便利條件；區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)、生物、海洋、煤炭等資源比較豐富，組合較好；區(qū)域歷史文化底蘊(yùn)深厚，具有較好的人才基礎(chǔ)。

（二）“四沿”經(jīng)濟(jì)帶輻射疊加

1.東隴海經(jīng)濟(jì)帶。從1990年8月的“積極建設(shè)東隴海沿線”，到1994年12月省第九次黨代會(huì)上又提出加快“徐連產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，再到2003年7月，江蘇省省委十屆五次全會(huì)進(jìn)一步做出了加快沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重要決策，東隴海沿線一直成為江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建設(shè)的產(chǎn)業(yè)帶之一。作為新亞歐大陸橋在中國的起點(diǎn)，東隴海線在江蘇境內(nèi)全長223公里，自西向東依次穿越徐州市區(qū)、銅山、邳州、新沂、東海和連云港市區(qū)。經(jīng)過改革開放以來三十多年的發(fā)展，沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶（以下簡(jiǎn)稱東隴海產(chǎn)業(yè)帶）在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、均量水平、財(cái)政收入、投資建設(shè)和對(duì)外開放等方面均取得了顯著的進(jìn)展，已經(jīng)成為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起地帶，逐步形成以勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。

2.沿海經(jīng)濟(jì)帶。加快江蘇沿海開發(fā)意義重大，事關(guān)江蘇全省協(xié)調(diào)發(fā)展大局，對(duì)于蘇北沿海的經(jīng)濟(jì)區(qū)位由傳統(tǒng)的蘇北板塊融入和轉(zhuǎn)為北上海經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊具有極為重要的作用。早在20世紀(jì)90年代中期，江蘇省委、省政府就提出了“海上”建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)施百萬畝灘涂大開發(fā)計(jì)劃。沿海地區(qū)是指江蘇沿海的南通、鹽城、連云港三市，包括三市市區(qū)以及5個(gè)縣級(jí)市，9個(gè)縣，共17個(gè)地區(qū)。其中南通市和連云港市分別地處長江與沿海、沿海與東隴海的交匯處，所以南通市既屬于“沿江”又屬于“沿海”，連云港市既屬于“沿?！庇謱儆凇皷|隴?！?。沿海地區(qū)的國土和耕地面積占全省一半以上，人口密度低于“沿江”，在全省經(jīng)濟(jì)中的比重卻很低，是全省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，是江蘇發(fā)展的重要增長極。其勞動(dòng)力資源較為豐富，農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，是江蘇省重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；工業(yè)初具規(guī)模，紡織、機(jī)械、汽車、化工等已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)，旅游業(yè)特色鮮明，海洋產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域具備明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

3.沿滬寧線經(jīng)濟(jì)帶。沿滬寧線經(jīng)濟(jì)帶是以長江沿岸河港航道、滬寧鐵路、滬寧高速公路為軸線，沿線城鎮(zhèn)稠密而且分布均勻，它東起上海，西止南京，主要包括蘇州、無錫、常州和鎮(zhèn)江等五個(gè)地級(jí)市區(qū)及其所轄的丹陽、句容和昆山三個(gè)縣級(jí)市，其經(jīng)濟(jì)輻射面廣、影響力大，已經(jīng)成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。

4.沿江經(jīng)濟(jì)帶。20世紀(jì)90年代，江蘇省為呼應(yīng)上海浦東開發(fā)，加快全省對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過東西并進(jìn)，南北輻射，把生產(chǎn)力布局重心由滬寧線向北推進(jìn)至長江沿岸，形成江蘇中部崛起的格局。沿江產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施及其帶動(dòng)作用的發(fā)揮，有利于擴(kuò)展江蘇發(fā)展空間和提升全省綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，并將從根本上解決江蘇省南北區(qū)域發(fā)展差距問題。沿江產(chǎn)業(yè)帶包括南京市區(qū)、鎮(zhèn)江市區(qū)、丹陽市、揚(yáng)中市、句容市、揚(yáng)州市區(qū)、儀征市、江都市、常州市區(qū)、泰州市區(qū)、靖江市、泰興市、江陰市、常熟市、張家港市、太倉市、南通市區(qū)、啟東市、如皋市、通州市和海門市等21個(gè)縣市區(qū)，是一個(gè)以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。

二、宿遷市建市以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程特征分析

宿遷市是1996年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的地級(jí)市，下轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)和宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)，總面積8 555平方公里，共111個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)街道，1 418個(gè)行政村，2009年末總?cè)丝?31.53萬，是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”。由于建市較晚，加上歷史基礎(chǔ)薄弱、改革開放滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，雖處在長三角經(jīng)濟(jì)圈和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，但宿遷的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。尤其近年來，江蘇省大力推進(jìn)沿江、沿海、沿東隴海線、沿滬寧線“四沿”戰(zhàn)略，宿遷均未納入其中，而江蘇省其余地市均有所涉及，且處于蘇北洼地中央，與其相鄰地市均為經(jīng)濟(jì)水平一般的發(fā)展中地區(qū)，接受相鄰輻射所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用微弱，特別是缺少全國性增長極的強(qiáng)勁輻射，從而導(dǎo)致宿遷經(jīng)濟(jì)區(qū)位邊緣化趨勢(shì)越來越凸顯，宿遷外在環(huán)境（政策）和內(nèi)在發(fā)展性資源亟待進(jìn)一步改善。

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅猛擴(kuò)張，在蘇北和全省經(jīng)濟(jì)地位不斷提升。1996年宿遷建市以來，其經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）由1996年的124.88億元增長到2009年的826億元，絕對(duì)量增加了701.12億元，增長6.61倍，占蘇北比重也不斷提高，從1996年的9.14%提升到2009年的11.48%（見圖1和表1），增加了2.34個(gè)百分點(diǎn)，表明宿遷在蘇北中的地位有了較大提升。

但占全省比重經(jīng)歷了波動(dòng)上升的變化趨勢(shì)。在1996―1999年建市初期，GDP占全省比重由2.08%提升到2.36%，達(dá)到建市以來的最大值；但從2000年起，省委省政府從省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，先后提出了“提升蘇南發(fā)展水平、促進(jìn)蘇中快速崛起、發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的分類指導(dǎo)方針和“蘇北大發(fā)展”戰(zhàn)略，盡管宿遷經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但GDP占全省比重仍呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢(shì)，到2005年已降至2.04%，為宿遷建市以來的最低值；進(jìn)入“十一五”以來，宿遷GDP占全省比重開始逐步回升，到2009年達(dá)到了2.38%，比1996年增加了0.3個(gè)百分點(diǎn)，為建市以來的最大值，進(jìn)一步表明宿遷在全省中的經(jīng)濟(jì)地位在不斷提升。

2.經(jīng)濟(jì)水平快速提高，與蘇北和全省相對(duì)差距逐漸縮小。隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)張，宿遷人均GDP也在大幅度提高。在1996―2009年間，宿遷人均GDP由2 597元增加到15 451元。其中，2006年宿遷人均GDP為8 578元，按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，首次突破1 000美元。但與同期的蘇北和全省相比，1996―2009年宿遷人均GDP均低于同期蘇北和全省的平均水平，但差距不斷縮小，與蘇北人均GDP相比，由1996年的只占蘇北人均GDP平均水平的57.98%，提高到2009年的71.49%，上升了13.51個(gè)百分點(diǎn)；與全省人均GDP平均水平相比，由1996的只占全省人均GDP平均水平的30.66%，提高到2009年的33.03%，上升了2.37個(gè)百分點(diǎn)（見圖2和下頁表2）。

3.經(jīng)濟(jì)速度不斷加快，越來越快于全國和全省發(fā)展速度。運(yùn)用幾何平均法（即間隔期最后一年的水平同基期水平對(duì)比來計(jì)算平均每年增長速度），以1997―2009年GDP代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，分別計(jì)算出宿遷、江蘇省和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均每年增長速度（見下頁圖3和下頁表3）。在1997―2009年間，宿遷GDP年均增長速度為13.35%，均快于全國平均發(fā)展速度（9.68%）和江蘇省平均發(fā)展速度（12.54%），其中分別比全國和全省高3.67和0.82個(gè)百分點(diǎn)。而且，宿遷的GDP增長速度均快于同期的全國平均發(fā)展速度，除2002―2004年外，宿遷的GDP增長速度也快于同期的江蘇省平均發(fā)展速度，且從2006年開始呈現(xiàn)越來越快于全省平均增長速度的趨勢(shì)。除1999―2001年外，宿遷GDP增速的變化趨勢(shì)與全省和全國基本一致。

4.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工業(yè)“突破”與“強(qiáng)市”戰(zhàn)略效果顯著。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，建市以來宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體經(jīng)歷三個(gè)階段：（1）1996―2001年的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展階段。2001年全市地區(qū)生產(chǎn)總值為223.36億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為36.1∶35.9∶28，為傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)類型，二、三產(chǎn)業(yè)比重比1996年提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值由36.08億元增加到61.71億元，但其占GDP的比重由28.89%下降到27.39%。（2）2002―2003年的工業(yè)為主導(dǎo)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展階段。到2002年全市地區(qū)生產(chǎn)總值為247.03億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為34.4∶37.3∶28.3，第二產(chǎn)業(yè)上升為首位，二、三產(chǎn)業(yè)比重比重1996年上升了13.2個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)為“二一三”型結(jié)構(gòu)特征，2003年工業(yè)增加值占GDP的比重由29.1%。（3）2004年至今：工業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展階段。到2004年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.7∶42.2∶29.1，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧毙徒Y(jié)構(gòu)，與全省保持同構(gòu)。其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升到30.5％，高于一產(chǎn)比重1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)超過一產(chǎn)、工業(yè)超農(nóng)業(yè)的歷史性跨越。到了2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步調(diào)整為20.4∶46.6∶33，其中的工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為36.81，超過一產(chǎn)16.4個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著宿遷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從建市初的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)型、工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展階段，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，是宿遷先后實(shí)施“工業(yè)突破”和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的結(jié)果，特別進(jìn)入新世紀(jì)以來，宿遷連年開展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，通過大力招商引資，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量有了明顯增加，規(guī)模工業(yè)增加值由2000年的25.66億元激增到2009年的197.74億元（見表4），大了7.71倍，年均增長率為19.47%，高于GDP增速（13.15%） 6.32個(gè)百分點(diǎn)；一大批工業(yè)企業(yè)正在逐步發(fā)展壯大，截至2009年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2 046戶，比2000年增長568.33%。

三、宿遷市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

1.自然資源的保障程度。（1）土地資源相對(duì)充足，農(nóng)業(yè)資源極為豐富。宿遷市國土總面積8 555平方公里，其中水面面積2 367平方公里，陸地面積6 188平方公里，耕地659萬畝，人均2.22畝（按鄉(xiāng)村人口計(jì)），高于全省平均水平（人均2.02畝）。宿遷屬暖溫帶季風(fēng)性氣候，四季分明，雨熱同期，光照充足，降水豐沛，無霜期較長，年平均氣溫14.2度，年平均降水量910毫米，年平均日照總時(shí)數(shù)2 291.6小時(shí)。農(nóng)業(yè)資源極為豐富，是全國著名的商品糧基地，是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”。（2）水資源得天獨(dú)厚，是著名的“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”。水域面積350余萬畝，轄區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，1、2級(jí)水功能區(qū)劃河流（湖、庫）19個(gè)，3級(jí)水功能區(qū)劃河流（湖、庫）58個(gè)，縣鄉(xiāng)級(jí)河流多達(dá)1 170條，適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。境內(nèi)有兩湖（洪澤湖、駱馬湖）四河（京杭大運(yùn)河、淮河、沂河、沭河），其中兩湖水質(zhì)達(dá)國家二類標(biāo)準(zhǔn)，盛產(chǎn)銀魚、青蝦、螃蟹等50多種水產(chǎn)品，“兩河兩湖水鄉(xiāng)”是宿遷最形象的地域特色，其中，泗洪縣被命名為“中國螃蟹之鄉(xiāng)”。（3）礦產(chǎn)資源較為豐富，非金屬礦藏儲(chǔ)量較大。目前宿遷已發(fā)現(xiàn)、探明并開發(fā)利用的礦種主要有：石英砂、藍(lán)晶石、硅石、水晶、磷礦石以及陶土、黃沙等。其中，石英砂、陶土儲(chǔ)量5億噸以上，藍(lán)晶石、黃沙儲(chǔ)量居全國省轄市之首。有待進(jìn)一步勘探和開發(fā)利用的礦種有云母、金剛石、銅、鐵、石油、鉀礦石等。這些豐富的資源，有利于發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為宿遷的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了極好的基礎(chǔ)。

2.區(qū)位優(yōu)劣的轉(zhuǎn)化可能。宿遷位于江蘇省北部，地處蘇、魯、皖三省之通衢，區(qū)位獨(dú)特。宿遷是新亞歐大陸橋東橋頭堡城市群中的新興城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市之一，地處東隴海經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶、沿滬寧線經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)。宿遷境內(nèi)高速公路、鐵路、水運(yùn)、航空，快捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成；京滬、寧宿徐高速公路縱貫?zāi)媳?，鹽徐高速橫穿東西，三條高速公路與宿新、宿沭一級(jí)公路構(gòu)起環(huán)城60平方公里的高等級(jí)公路圈，形成了以高速公路為主骨架的交通網(wǎng)絡(luò)，205國道、305省道、新長鐵路穿越境內(nèi)，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保瑑?nèi)河通航里程達(dá)897公里，宿遷西距徐州觀音國際機(jī)場(chǎng)60公里，北離連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)100公里，空港優(yōu)勢(shì)非常明顯。然而，宿遷在蘇北處于特殊的區(qū)位，既不能像鹽城、連云港憑借沿海優(yōu)勢(shì)，受惠于江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略，又不具備徐州和淮安得天獨(dú)厚的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，但是，為適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大進(jìn)大出需要，宿遷可依托交通發(fā)展提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把加快交通建設(shè)作為增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、全面接軌沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，同時(shí)要積極融入長三角，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)劣勢(shì)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

3.人力資源的稀缺程度。（1）勞動(dòng)力資源數(shù)量充足。2008年在宿遷市534.58萬人口中，18~60歲人口為346.91萬。其中，20~45歲的青壯年約有100萬，常年在外務(wù)工88萬人，可供輸出的剩余勞動(dòng)力近20萬人，全市擁有紡織、服裝、電子、機(jī)械等各類培訓(xùn)學(xué)校255所，每年可培訓(xùn)15萬人。宿遷市可供勞動(dòng)力數(shù)量較大，可為其經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源保障。（2）勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。一方面，文化層次較低，在宿遷市農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占23.1%，初中文化程度占59.5%，高中文化程度只占15.5%，大專及以上文化程度僅占1.9%；因此，整體來看，初中以下文化程度的勞動(dòng)力占到了82.6%，說明宿遷市勞動(dòng)力整體文化水平較為低下，這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭以及企業(yè)對(duì)工人素質(zhì)不斷提高的要求越來越不相適應(yīng)。另一方面，高級(jí)技術(shù)和管理人才匱乏；2008年宿遷各類專業(yè)技術(shù)人員12.72萬，占總?cè)丝诒戎貫?.38%，中級(jí)職稱以上人才 3.09萬人，占總?cè)丝诘?.58 %，技術(shù)和管理人才缺乏，對(duì)于宿遷市發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化企業(yè)是個(gè)挑戰(zhàn)。

4.政策扶持的促進(jìn)作用。開放的宿遷，政策優(yōu)惠，機(jī)制靈活。建市以來，江蘇省委、省政府一直將宿遷作為特殊區(qū)域給予重點(diǎn)扶持，是江蘇唯一的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”，也是全省金融改革試點(diǎn)市，江蘇省允許宿遷市在不違背國家政策和法規(guī)的前提下，采取更加靈活的政策措施、管理制度和改革措施。特別在江蘇省《“十一五”規(guī)劃建議》中明確提出，“重點(diǎn)加大對(duì)宿遷的扶持，下更大力氣幫助宿遷實(shí)現(xiàn)突破”，江蘇省第十一次黨代會(huì)提出“重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破”，2009年江蘇省政府工作報(bào)告提出“積極支持宿遷實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展”。宿遷在充分利用其政策優(yōu)勢(shì)，全力加快招商引資步伐，大力開展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，不斷深化南北掛鉤合作，全面推進(jìn)共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面開展“千名干部幫千企”活動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。繼續(xù)深化行政審批制度改革，削減行政審批事項(xiàng)，壓縮審批辦理時(shí)限，市級(jí)行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，積極營造規(guī)范、透明、公正的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因此，政策的扶持與優(yōu)惠仍將是宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展特殊的“工具性”資源，本身就包含著特定的“先發(fā)權(quán)”，特別是國家和省政府的直接投入，將極大地促進(jìn)宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)體系的不斷升級(jí)。在當(dāng)今人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)不僅成為第一生產(chǎn)力，而且已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素。尤其是現(xiàn)代科技的突飛猛進(jìn)，為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人類的文明開辟了更為廣闊的空間，有力的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。建市以來的宿遷不斷加大各級(jí)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入，積極發(fā)展科技服務(wù)企業(yè)，已建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。2009年共開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)96個(gè)，其中61個(gè)通過省級(jí)鑒定，35個(gè)通過市級(jí)鑒定。宿遷市首先圍繞自主創(chuàng)新能力建設(shè)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、新材料、生物技術(shù)、環(huán)保節(jié)能等5個(gè)專項(xiàng)，編制30個(gè)總投資2.3億元重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。其次培育和認(rèn)定了信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范、試點(diǎn)企業(yè)26家，其中省級(jí)4家、市級(jí)22家，通過重點(diǎn)突破、典型帶動(dòng)，宿遷企業(yè)信息化應(yīng)用水平逐步提高。最后深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，搭建企業(yè)與院校掛靠平臺(tái)。共有38個(gè)企業(yè)與26個(gè)科研院所、高等院校進(jìn)行掛靠聯(lián)合，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研示范項(xiàng)目45項(xiàng)，有40個(gè)項(xiàng)目達(dá)到了省級(jí)以上水平，項(xiàng)目技術(shù)水平、投資額較去年有較大提高。

6.對(duì)外開放的拓展空間。建市以來，宿遷全方位實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大對(duì)外出口。2009年宿遷市完成進(jìn)出口6.23億美元，增長30.98%，進(jìn)出口、出口增幅連續(xù)12個(gè)月保持全省第一。新批外商投資企業(yè)55家，實(shí)際到賬外資1.51億美元，增長35.26%。累計(jì)外派勞務(wù)1 876人，同比增長18%；完成外經(jīng)營業(yè)額6 007萬美元，同比增長21%。新增軟件和服務(wù)外包企業(yè)123家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過5億元。但宿遷的對(duì)外開放度、經(jīng)濟(jì)外向度仍然較低，2008年全省進(jìn)出口總額達(dá)3 922.68億美元，外商直接投資251.2億美元，宿遷分別為4.76億美元和0.95億美元，僅占全省的0.12 %和0.38 %，其重要原因，就是對(duì)外開放不夠。東面沿海各市外向度低，距海雖近，長期未接受海外輻射，在宿遷東側(cè)形成天然的屏障；而傳統(tǒng)接受由南向北的產(chǎn)業(yè)輻射，由于距離較遠(yuǎn)，外資產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移至宿遷已成強(qiáng)弩之末。

2008年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確“長三角”的區(qū)域范圍包括“上海、江蘇和浙江的全部區(qū)域”，宿遷也成為更廣范圍內(nèi)的長三角城市。2009年8月，國家發(fā)改委發(fā)出通知，正式印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略上升為“國家戰(zhàn)略”。在此背景下，宿遷適時(shí)提出“東向戰(zhàn)略”，更加主動(dòng)地融入長三角一體化、對(duì)接沿海大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)宿遷向南向東的雙向拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

7.地方文化的內(nèi)生推力。宿遷是一座既古老而又年輕的城市。千百年來，隨著歷史的發(fā)展和時(shí)代的變遷，崇文尚武，淳樸重義，濟(jì)世致用，自強(qiáng)不息等人文精神已經(jīng)發(fā)展成為西楚文化的精神要義。改革開放以來，特別是建市以來，宿遷在不斷地傳承與創(chuàng)新中，追求著歷史、自然與人文的和諧統(tǒng)一。兩千多年的西楚雄風(fēng)，在漸進(jìn)發(fā)展中不斷融入時(shí)展的內(nèi)涵，演化為“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢試敢闖、務(wù)實(shí)苦干、自立自強(qiáng)”的新時(shí)期宿遷精神，成就了宿遷一個(gè)又一個(gè)令人矚目的輝煌業(yè)績。如今，勤勞勇敢的宿遷人民正在加快培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)文化，大力塑造“生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷”的城市名片，不斷賦予西楚文化新的內(nèi)涵和生命。西楚文化在這片古老的土地上得到了更高層次、更高境界的繼承和發(fā)揚(yáng)，融入了宿遷改革開放的偉大征程。西楚文化是宿遷的神韻所在，凝聚著宿遷人最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則。西楚文化博大豐厚的歷史底蘊(yùn)，不斷滿足著宿遷人民群眾日益增長的文化需求，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，激勵(lì)各行各業(yè)的建設(shè)者努力拼搏、創(chuàng)造佳績。

四、對(duì)策和措施

和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，宿遷市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須正視其資本存量不足、缺乏增量資本、人力資源稀缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須通過積極培育并充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，否則，宿遷市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)僅僅是“潛在”的，而不是“現(xiàn)實(shí)”的。它為宿遷市后發(fā)趕超、加速發(fā)展提供了一種機(jī)遇或可能，要使它成為現(xiàn)實(shí)，不僅取決于眾多條件的支持，還取決于它與各種條件在不同時(shí)空范圍內(nèi)的有效組合。而且，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”與“后發(fā)劣勢(shì)”是辯證統(tǒng)一的，是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面，并非自發(fā)性地實(shí)現(xiàn)后者向前者轉(zhuǎn)化，作為江蘇境內(nèi)欠發(fā)達(dá)區(qū)域中的最不發(fā)達(dá)地區(qū)，宿遷應(yīng)積極主動(dòng)地創(chuàng)造有利條件、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、積極融入周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域來培育并充分發(fā)揮自身后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

1.東向突破。搶抓江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，依托承東啟西的交接區(qū)位條件，立足土地相連、河湖相通和人文相親的地域優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮海陸聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，主動(dòng)對(duì)接江蘇沿海開發(fā)，積極尋求產(chǎn)業(yè)、政策、人才等方面突破，不斷拓展東向發(fā)展空間，將宿遷切實(shí)打造成江蘇沿海開發(fā)聯(lián)系最緊的策應(yīng)帶、最近的帶動(dòng)點(diǎn)、最強(qiáng)的輻射地和最具活力的“東西承轉(zhuǎn)”門戶，實(shí)現(xiàn)與沿海大開發(fā)緊密策應(yīng)，融為一體，不分彼此，共同發(fā)展。

2.南向融入。緊隨長三角一體化進(jìn)程，深挖宿遷發(fā)展?jié)摿Γ浞职l(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)利用產(chǎn)業(yè)梯度推移規(guī)律，積極承接上海、蘇南、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速上、下游配套企業(yè)的引進(jìn)、集聚，不斷拓寬投融資渠道，努力提高招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的力度與質(zhì)量，加大宣傳提升知名度，合力推進(jìn)宿遷融入長三角一體化進(jìn)程，全力打造長三角北部的新興工商城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市、生態(tài)宜居城市，實(shí)現(xiàn)全面融入長三角，促進(jìn)宿遷跨越發(fā)展。

3.北向?qū)印８鶕?jù)地域分工與合作，立足現(xiàn)有資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育，增強(qiáng)區(qū)域認(rèn)同感，弱化行政區(qū)制約，深化合作共贏意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大與東隴海產(chǎn)業(yè)帶對(duì)接程度和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)合作深度與廣度，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、互補(bǔ)發(fā)展，不斷提升宿遷在東隴海經(jīng)濟(jì)帶和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中的經(jīng)濟(jì)中心地位。

4.西向拓展。隨著 “西部大開發(fā)”、“中部崛起”戰(zhàn)略的不斷深入，通過規(guī)劃建設(shè)中泗許高速（宿遷、宿州、淮北、亳州和許昌）、航道水運(yùn)（新汴河航道整治、淮河水系航道）和宿（州）宿（遷）淮（安）鐵路與安徽北部、河南部分地區(qū)進(jìn)行西向拓展，在為中部地區(qū)尋求最近出海通道的同時(shí)，為宿遷各種產(chǎn)品謀求潛力巨大的國內(nèi)市場(chǎng)以及未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)提供發(fā)展的空間，也為江蘇沿海開發(fā)開放拓展更為寬廣的內(nèi)陸腹地。

5.點(diǎn)軸結(jié)合?！包c(diǎn)”主要為“一主三副”，即宿遷中心城區(qū)為主中心，下轄三個(gè)縣城為副中心，積極帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步形成“中心城市―縣城―重點(diǎn)鎮(zhèn)”的增長極發(fā)展模式。“軸”主要為“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)帶（廊），即大力建設(shè)沿京滬高速、京杭大運(yùn)河、寧宿徐高速、新長鐵路等四條縱貫?zāi)媳钡漠a(chǎn)業(yè)帶和沿宿宿宿淮鐵路、淮鹽高速、宿沭一級(jí)公路以及泗洪、泗陽、沭陽一級(jí)公路等四條橫跨東西的產(chǎn)業(yè)走廊，盡快形成以重點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）為增長節(jié)點(diǎn)、以交通干線為聯(lián)系紐帶“點(diǎn)―軸”互動(dòng)發(fā)展的空間格局。

6.分區(qū)指導(dǎo)。根據(jù)“點(diǎn)―軸”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合主體功能分區(qū)規(guī)劃對(duì)不同空間開發(fā)類型區(qū)域提出相應(yīng)的開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時(shí)序等要求，即對(duì)優(yōu)先開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、適度保護(hù)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，進(jìn)行分區(qū)指導(dǎo)、空間互動(dòng)，形成良好的空間開發(fā)秩序。優(yōu)先開發(fā)區(qū)域是宿遷市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)最為優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力最大的區(qū)域；該區(qū)域適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)，以迅速成長為市域經(jīng)濟(jì)的增長核心；適度開發(fā)區(qū)相比于市域其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為富庶，地區(qū)區(qū)位條件突出，交通便利，能源較為豐富，適合發(fā)展工業(yè)；控制開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)敏感性都不高，但經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值也往往很低；因此，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值較高的鎮(zhèn)區(qū)可以進(jìn)行強(qiáng)度開發(fā)，而經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值較低的地區(qū)近期則不宜開發(fā)；適度保護(hù)區(qū)無論生態(tài)價(jià)值高還是經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值低，都不宜進(jìn)行強(qiáng)度開發(fā)，應(yīng)在保護(hù)的前提下做適當(dāng)開發(fā)；禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)生物資源豐富、生態(tài)保護(hù)價(jià)值高，生態(tài)敏感性強(qiáng)，禁止開發(fā)生產(chǎn)、建設(shè)性項(xiàng)目，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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The Urban Development Under the Advantages Overlay of Multi-economicRegion Radiation

――A Case Study of Suqian City，Jiangsu Province

YANG Heng

（College of Urban and Environmental Science，Xuzhou Normal University，Xuzhou 221116，China）

第6篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；會(huì)計(jì)核算；發(fā)展趨勢(shì)

目前世界各國都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。雖然近幾年我國以能源消耗翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了GDP翻兩番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但資源和環(huán)境卻付出了巨大的代價(jià)。因此，要建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)就必須對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行研究。

一、環(huán)境成本的定義與主要分類

ISAR（聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組）在《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》中，將環(huán)境成本定義為：本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。

1.環(huán)境成本按照不同功能具體可分為：環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本和環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本。

環(huán)境污染補(bǔ)償成本指企業(yè)由于污染和破壞生態(tài)環(huán)境應(yīng)予補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；環(huán)境損失成本指企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染或破壞而造成的損失以及由于環(huán)境保護(hù)需要而勒令某些企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)而造成的損失；環(huán)境治理成本指企業(yè)為治理被污染和破壞的環(huán)境而發(fā)生的各項(xiàng)支出；環(huán)境保護(hù)維持成本指為預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染和破壞而支出的日常維持費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本指為進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)而投入的各項(xiàng)開支。

2.環(huán)境成本按照是否由企業(yè)承擔(dān)分類，可分為：

內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。內(nèi)部環(huán)境成本是指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本，包括由于環(huán)境方面因素而引致發(fā)生并且已經(jīng)明確是由企業(yè)承擔(dān)和支付的費(fèi)用；外部環(huán)境成本是指由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致的但不能明確計(jì)量，并由于各種原因而未由企業(yè)承擔(dān)的不良循環(huán)后果。

二、環(huán)境成本的會(huì)計(jì)核算

對(duì)環(huán)境成本的核算，筆者建議應(yīng)采用分?jǐn)傆?jì)入成本費(fèi)用的方法。凡是與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)并能分清成本對(duì)象的，直接記入“生產(chǎn)成本”科目，然后分配轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本中去。與產(chǎn)品生產(chǎn)無關(guān)的，可計(jì)入“管理費(fèi)用”項(xiàng)下“污染費(fèi)用”二級(jí)科目。

1.對(duì)向環(huán)境排放廢氣、廢水等有害物質(zhì)或超標(biāo)熱量、噪音等應(yīng)收取排污費(fèi)，應(yīng)收排污費(fèi)=排污量×排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)。根據(jù)排污量與生產(chǎn)量的關(guān)系，可以分為兩種情況作會(huì)計(jì)處理：

（1）生產(chǎn)量與排污量成正比或近似成正比，這時(shí)的排污成本是一種直接費(fèi)用，應(yīng)該與企業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用一起歸入“污染費(fèi)用”成本項(xiàng)目，計(jì)入產(chǎn)品的制造成本。核算時(shí)，在產(chǎn)品生產(chǎn)完工后，借記“生產(chǎn)成本-污染費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目。

（2）當(dāng)生產(chǎn)量與污染量不成正比、排污量小、不易確定排污主體，或者排污主體發(fā)生在產(chǎn)品固定成本范圍之內(nèi)時(shí)，可將其歸入“制造費(fèi)用”科目，然后采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄔ诟鳟a(chǎn)品之間進(jìn)行分配。發(fā)生時(shí)，借記“制造費(fèi)用-排污費(fèi)”科目，貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目；實(shí)際交納時(shí)，借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目；分配結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，借記“生產(chǎn)成本-污染費(fèi)用”科目，貸記“制造費(fèi)用-排污費(fèi)”科目。

2.對(duì)于固體廢棄物應(yīng)收取的環(huán)保費(fèi)，按照其有害程度來確定，應(yīng)收取某種固體廢棄物污染費(fèi)=固體廢棄物的重量（或體積）×該種固體廢棄物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

固體廢棄物主要分工業(yè)廢棄物和生活廢棄物兩種。工業(yè)廢棄物中凡是能確定承擔(dān)費(fèi)用對(duì)象的，可直接計(jì)入其成本；凡是不易確定承擔(dān)費(fèi)用對(duì)象的，可先計(jì)入“制造費(fèi)用”科目，然后采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂Ｉ顝U棄物主要指居民在生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，目前主要是收取垃圾傾倒費(fèi)。由于垃圾費(fèi)與生產(chǎn)無關(guān)，故應(yīng)計(jì)入交費(fèi)單位的“管理費(fèi)用”科目，即借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-廢棄物污染費(fèi)”科目。上述應(yīng)付環(huán)保費(fèi)實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-廢棄物污染費(fèi)”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化是發(fā)展趨勢(shì)

隨著自然資源過度開采、環(huán)境污染和自然資源破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境問題已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。目前發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中制定了許多與保護(hù)環(huán)境有關(guān)的政策措施，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度及其門檻的提高、加工和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)與綠色補(bǔ)貼、包裝的環(huán)保要求等等。這些政策措施都已經(jīng)并將繼續(xù)給中國的出口造成嚴(yán)重影響?？梢?，環(huán)境成本內(nèi)部化是一種必然趨勢(shì)。

雖然，目前自然環(huán)境所遭受的污染物主要來自企業(yè)，但筆者認(rèn)為，環(huán)境問題的解決不能完全依賴于企業(yè)自身，而是要靠國家、企業(yè)和個(gè)人共同采取措施。

1.采取強(qiáng)制性措施迫使外部環(huán)境成本內(nèi)部化。外部環(huán)境成本內(nèi)部化勢(shì)必加大企業(yè)的成本，降低企業(yè)的利益。所以，就目前而言，期望所有的企業(yè)主動(dòng)將外部成本內(nèi)部化是不現(xiàn)實(shí)的，必須首先依靠行政力量，由國家開征環(huán)保稅，把環(huán)境污染的外部成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中，再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源。

2.引入激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)將外部環(huán)境成本內(nèi)部化。如果國家只向企業(yè)開征環(huán)境保護(hù)稅，而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)，就不會(huì)調(diào)動(dòng)企業(yè)將外部環(huán)境成本內(nèi)部化的主動(dòng)性，如企業(yè)一般不愿主動(dòng)地為保護(hù)環(huán)境而增加環(huán)保設(shè)備的投資或改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)。因此，國家應(yīng)當(dāng)給予這些企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)早期的利潤水平有所提高，并在以后的經(jīng)營中更加積極主動(dòng)地采取措施將外部環(huán)境成本內(nèi)部化，以減少或杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

3.作業(yè)成本法的應(yīng)用。環(huán)境成本因其具有自身的特殊性，既不能完全將其作為直接費(fèi)用，也不能一律作為期間費(fèi)用來處理。環(huán)境成本中既有生產(chǎn)性費(fèi)用也有非生產(chǎn)性費(fèi)用，特別是在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等非生產(chǎn)性活動(dòng)作用的增強(qiáng)及非生產(chǎn)性費(fèi)用的增加，以傳統(tǒng)方法計(jì)算的產(chǎn)品成本已無法揭示環(huán)境成本與產(chǎn)品的聯(lián)系，從而也不能提供對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制和考核的有效方法。因此，應(yīng)當(dāng)采用作業(yè)成本法對(duì)其進(jìn)行歸集和分配，也就是通過作業(yè)成本法下的計(jì)量系統(tǒng)，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中的成本進(jìn)行計(jì)算與分配。這種方法以作業(yè)或作業(yè)成本庫為間接費(fèi)用的歸集對(duì)象，通過作業(yè)動(dòng)因的確認(rèn)、計(jì)量，把作業(yè)成本歸集到產(chǎn)品服務(wù)和顧客中去，這是一種更精確的間接成本分配方法。

4.按照國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。按照ISO14001的要求，企業(yè)必須建立環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）。這種認(rèn)證并非強(qiáng)制性的規(guī)范，然而企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)積極主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)其要求。一旦通過了這種認(rèn)證，外部環(huán)境成本必然會(huì)降低，而為達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證所發(fā)生的所有投入就是被內(nèi)部化了的外部成本。由此我們相信，隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放和與國際接軌，企業(yè)外部成本內(nèi)部化的動(dòng)因?qū)?huì)不斷增強(qiáng)。

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〔2〕耿建新，曹光亮論生態(tài)會(huì)計(jì)概念〔J〕財(cái)會(huì)月刊，2007，（2）

第7篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳城市；驅(qū)動(dòng)因素

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.005

推動(dòng)低碳城市發(fā)展，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”期間推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要方向。自2008年《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)借助區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年其人均GDP達(dá)到了54737元，是2008年的2.86倍，超過2015年全國人均GDP水平（49351元）；2015年其城鎮(zhèn)化率也提高到約53%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28547元，農(nóng)村居民人均純收入9643元，正逐漸成為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)展區(qū)域。當(dāng)前，推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要行業(yè)包括鋼鐵、化工等具有“高能耗、高排放”特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其目前的經(jīng)濟(jì)增長方式、能源消費(fèi)方式以及因此造成的大量溫室氣體排放已不利于推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式、能源消費(fèi)方式，合理控制溫室氣體排放，保護(hù)和改善廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)借助發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，運(yùn)用低碳技術(shù)推動(dòng)新能源、新材料的開發(fā)和利用，推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。本文擬從2008-2016年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和各項(xiàng)污染指標(biāo)分析入手，對(duì)比分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀以及取得的成效，并對(duì)促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素展開論述，以期助推廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展。

1廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展的成效及現(xiàn)狀分析

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的“資源化”和“重型化”現(xiàn)象對(duì)其節(jié)能減排目標(biāo)的按期完成造成一定影響，經(jīng)濟(jì)區(qū)需要從工業(yè)治污、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸で笸黄瓶?，?jīng)濟(jì)增長需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)低碳城市的發(fā)展。在我國的海灣中，北部灣水質(zhì)優(yōu)，與2014年相比，2015年北部灣水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，一、二類水質(zhì)占比達(dá)98%；2015年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例885%；2016年防城港市環(huán)境空氣質(zhì)量全區(qū)排名第一，連續(xù)兩年居全區(qū)首位，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)995%，同比提高5.3%；2016年1-11月，南寧市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.7%，“南寧藍(lán)”成為常態(tài)。

1.1“三廢”排放狀況

雖然廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，但是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)廢水排放量也從2008年的26850萬噸降至2014年的16055萬噸，污水處理廠集中處理率也增至72%，但是也要看到，污水處理廠集中處理率仍普遍不高。同時(shí)，北海主城區(qū)原有的191個(gè)雨污合流排放口，目前已消除135個(gè)，但仍有56個(gè)雨污合流排放口沒有消除；防城港近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為100%，水質(zhì)為優(yōu)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，新增城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)150多公里，生活污水日處理量達(dá)7.38萬噸；南寧市污水處理廠的處理能力提升至85萬立方米/日，市區(qū)生活污水處理量在今年1至9月已達(dá)2.06億立方米，同比增長26.21%，市區(qū)生活污水處理率保持在96%，提前實(shí)現(xiàn)自治區(qū)要求的95%以上的考核目標(biāo)。液化石油氣供氣總量由2008年的126404噸升至2014年的130079噸，用液化氣人口也從2008年的4229000人降至2014年的2038800人，供氣總量（人工、天然氣）由2008年的2688萬立方米升至2014年的12562萬立方米，用氣人口也從2008年的373300人升至1290100人，從占比率上看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的用氣方式已經(jīng)發(fā)生大幅轉(zhuǎn)變，工業(yè)二氧化硫排放量由2008年的133600噸降至2014年的81382噸，二氧化硫排放量大幅下降，為低碳城市的建設(shè)貢獻(xiàn)很大力量；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2014年的工業(yè)固w廢物綜合利用率也大幅增至98%，較2008年上漲了26%，對(duì)工業(yè)廢物利用率普遍較高；生活垃圾無害化處理率也增至93.12%，北海在工業(yè)固體廢物綜合利用、生活垃圾無害化處理方面幾乎達(dá)到100%的無污處理，欽州在生活垃圾無害化還沒達(dá)到90%，防城港生活垃圾無害化也才剛達(dá)90%。

1.2建筑節(jié)能改造狀況

“十二五”期間，廣西重點(diǎn)推進(jìn)建筑節(jié)能改造工作，新建居住建筑節(jié)能178.6萬噸標(biāo)煤，新建公共建筑節(jié)能169.4萬噸標(biāo)煤，既有公共建筑建造節(jié)能17萬噸標(biāo)煤，節(jié)能型照明、可再生能源建筑應(yīng)用70萬噸標(biāo)煤，相當(dāng)于節(jié)電130.3億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放1074萬噸；新建綠色建筑1466萬平方米，綠色建筑示范項(xiàng)目112個(gè)，公共建筑節(jié)能改造464.9萬平方米，均超額完成“十二五”目標(biāo)值，但公共機(jī)構(gòu)辦公建筑改造69萬平方米，較規(guī)劃目標(biāo)值還差11萬平方米，其他民用建筑改造12.1萬平方米，剛完成規(guī)劃的60%?！笆濉逼谀瑥V西21個(gè)設(shè)市城市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)均完成了“限粘”任務(wù)（“限粘”是指限制使用粘土制品的墻體材料），有68個(gè)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完成了“禁實(shí)”任務(wù)（“禁實(shí)”是指禁止使用實(shí)心粘土磚、實(shí)心頁巖磚）；提前完成了國家要求的任務(wù)，全區(qū)共關(guān)停淘汰762家落后燒結(jié)類墻材生產(chǎn)企業(yè)、25家蒸壓灰砂實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)、52家年單機(jī)單班在2.5萬立方米及以下的混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè)，折算共淘汰117.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，實(shí)現(xiàn)新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗下降20%的目標(biāo)，超額完成自治區(qū)下達(dá)的墻改節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

1.3植被綠化狀況

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠地面積由2008年的37899公頃升至2014年的68381公頃，建成區(qū)綠化覆蓋面積由2008年的10477公頃增至2014年的21202公頃，占廣西整體的綠化覆蓋面積比也由2008年的42%升至2014年的49%，平均每公頃綠地日可以吸收1.767噸二氧化碳，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2014年植被綠化每日吸收二氧化碳量達(dá)到3.75萬噸左右，年固碳能力為1349萬噸二氧化碳。建成區(qū)綠化覆蓋率增至39.26%，較2008年增長率增幅超過10%，2015年的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)森林覆蓋率年超過50%，自然碳匯作用明顯，但距《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的2020年區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到60%的目標(biāo)還有一定距離；其中防城港不斷壓縮圍填?？偭?，增加生態(tài)保護(hù)空間，擴(kuò)增紅樹林和海草床修復(fù)恢復(fù)工程，兩年來紅樹林面積增加了26公頃，紅樹林面積共達(dá)3000多公頃，海草床面積擴(kuò)大至70多公頃。

2廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素分析

驅(qū)動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展的動(dòng)力及影響因素主要體現(xiàn)在以下各方面：

2.1新材料、新能源推動(dòng)和環(huán)境污染壓力

2015年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占比依舊很大，其比重從高到小的順序依次為防城港（73.1%）、欽州（51.9%）、北海（50%）、南寧（39.46%）。能源是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈，新材料、新能源的利用，是影響城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于區(qū)域地理特征，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一直處于能源不足狀態(tài)，培育發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)鋼鐵、水泥、礦產(chǎn)、電力等高耗能、高排污工業(yè)部門進(jìn)行能源技術(shù)創(chuàng)新改造，開發(fā)新材料，大力發(fā)展生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫。同時(shí)要積極推動(dòng)生物質(zhì)能、風(fēng)能、海洋能、太陽能等清潔能源的發(fā)展，逐步加大清潔能源的利用比例與供應(yīng)量，改變傳統(tǒng)以燃煤為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，使風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、垃圾發(fā)電等新能源成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市建設(shè)增添新動(dòng)力，并成為推動(dòng)低碳城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展需要

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展需要是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳城市的重要推動(dòng)力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，2015年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的第二產(chǎn)業(yè)占比都較大，其中，南寧39.46%、欽州51.9%、防城港73.1%、北海50%；且較2008年，J州、防城港的第二產(chǎn)業(yè)占比還大幅上升，而北海雖有下降但依舊很高。需要將城市中的高耗能、高污染、高排放、經(jīng)濟(jì)效益差、占地大、密度低的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移至符合規(guī)劃的工業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等傳統(tǒng)高能耗、高污染行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角出發(fā)，建立有效的過剩產(chǎn)能退出機(jī)制，通過發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、更新改良生產(chǎn)設(shè)備等途徑提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品生產(chǎn)能耗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.3構(gòu)建生態(tài)綠色宜居城市需要

一個(gè)生態(tài)綠色宜居的城市，可以更好地吸引和留住人才、資金等，更好地推進(jìn)低碳城市的發(fā)展，而低碳城市的發(fā)展又能更好地促進(jìn)生態(tài)綠色宜居城市的建設(shè)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市可以根據(jù)自身功能定位、發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等積極打造低碳城市發(fā)展模式。如2016年南寧市生態(tài)宜居水平不斷提升，獲評(píng)全國首批“國家生態(tài)園林城市”，其堅(jiān)持“生態(tài)立市”，全面建設(shè)生態(tài)南寧、中國綠城，打造中國最具特色的“水城”；北海市致力于打造高品質(zhì)的區(qū)域性國際濱海旅游城市，打造“美麗北海?生態(tài)鄉(xiāng)村”；欽州市定位于建設(shè)樞紐港，發(fā)展國際貿(mào)易；防城港主打工業(yè)發(fā)展，但防城港鐵腕治污，對(duì)環(huán)境違法“零容忍”，對(duì)違規(guī)排放企業(yè)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，依規(guī)罰款，有效地推動(dòng)了低碳城市的健康、可持續(xù)發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要積極打造生態(tài)綠色宜居城市，更好地推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展。

3結(jié)論及啟示

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展在“三廢”排放、建筑節(jié)能改造、植被綠化等方面取得了較大的發(fā)展成效，但是仍存在諸多的不足，同時(shí)由于受到新材料、新能源推動(dòng)，環(huán)境污染壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)

發(fā)展需要，構(gòu)建生態(tài)綠色宜居城市需要等因素的影響，使得廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展更具急迫性。為此，需要采取有效措施加快推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展。首先，應(yīng)最大化發(fā)揮各城市自身優(yōu)勢(shì)，明確低碳城市的發(fā)展方向，集中人才、技術(shù)和資金，結(jié)合新能源、新材料、新技術(shù)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，借助中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)、南寧―新加坡經(jīng)濟(jì)走廊等對(duì)外平臺(tái)，積極引進(jìn)外資、技術(shù)，加大投資力度和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。第三，要加強(qiáng)廢棄資源的回收開發(fā)利用力度，繼續(xù)推廣綠色出行、綠色交通，改變出行方式，加大對(duì)新建筑節(jié)能環(huán)保材料的使用，普及低碳思想，對(duì)家庭新建節(jié)能建筑給予適當(dāng)?shù)墓?jié)能補(bǔ)貼，推廣太陽能的使用。第四，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，升級(jí)技術(shù)裝備，淘汰高污染、高能耗設(shè)備，在工業(yè)垃圾、污水排放處理上，嚴(yán)格要按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

1）由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)，由計(jì)量過去到計(jì)量未來；

2）由重視企業(yè)內(nèi)部成本向重視內(nèi)、外部成本并重；

3）計(jì)量由簡(jiǎn)單的加減向綜合化和數(shù)學(xué)方向發(fā)展；

4）以貨幣計(jì)量為主向采用多種綜合計(jì)量手段并存的階段發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)成本；成本概念；傳統(tǒng)成本；現(xiàn)代成本

一、會(huì)計(jì)學(xué)中的成本概念

會(huì)計(jì)學(xué)的成本是根據(jù)實(shí)際成本原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，按照成本計(jì)算對(duì)象受益的情況匯集和分配所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，所計(jì)算出的一定數(shù)量產(chǎn)品或勞務(wù)的個(gè)別勞動(dòng)耗費(fèi)的補(bǔ)償價(jià)值。它可以用來計(jì)量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資金耗費(fèi)、計(jì)算企業(yè)損益、考核企業(yè)耗費(fèi)水平、限定生產(chǎn)經(jīng)營性耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)姆秶蛿?shù)量等等。會(huì)計(jì)學(xué)上的成本具有以下特點(diǎn)：

（1）圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行研究，重點(diǎn)研究生產(chǎn)成本。不涉及企業(yè)與外界和企業(yè)內(nèi)部組織之間的費(fèi)用。

（2）是對(duì)歷史的反映。只關(guān)心實(shí)際發(fā)生的成本，不關(guān)心未來的產(chǎn)出。

（3）能夠以貨幣加以計(jì)量。只核算企業(yè)成本中可以在貨幣支出形態(tài)上直接反映出來的部分，不包括應(yīng)計(jì)入而不能在貨幣形態(tài)上直接反映出來的成本。

（4）只計(jì)量實(shí)物資本成本，不計(jì)量人力資本成本。

二、馬克思《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的成本

馬克思在《資本論》中對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞——商品作了透徹剖析，揭示了成本概念的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。他指出：按照資本主義方式生產(chǎn)的每一商品的價(jià)值W，用公式表示是W＝c＋v＋m，公式中（c＋V）這個(gè)部分即所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)格和所用的勞動(dòng)價(jià)格的部分對(duì)于資本家來說，這就是商品的成本價(jià)格。

馬克思從耗費(fèi)和補(bǔ)償兩方面對(duì)成本進(jìn)行論述。成本從耗費(fèi)的角度看，是商品生產(chǎn)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)中必要的勞動(dòng)價(jià)值，即（c＋v）部分，它是成本最基本的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵；成本從補(bǔ)償?shù)慕嵌瓤?，是指補(bǔ)償商品生產(chǎn)中資本消耗的價(jià)值尺度，即成本價(jià)格，它是成本最直接的表現(xiàn)形式。即成本是已耗費(fèi)又必須在價(jià)值和實(shí)物上得以補(bǔ)償?shù)闹С?。馬克思的企業(yè)成本理論揭示了成本的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。

（1）從成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上看，其是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中勞動(dòng)耗費(fèi)的價(jià)值度量，體現(xiàn)了成本的可計(jì)量性。

（2）從成本經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看，成本是商品價(jià)值（c＋v＋m）中的前兩部分。商品價(jià)值取決于生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量，而成本是生產(chǎn)該產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)耗費(fèi)，體現(xiàn)了成本的個(gè)別性。

（3）從成本經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上看，成本是為生產(chǎn)一定數(shù)量和質(zhì)量勞動(dòng)成果發(fā)生勞動(dòng)耗費(fèi)的價(jià)值補(bǔ)償，體現(xiàn)了成本的可補(bǔ)償性。

三、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本概念

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的成本概念

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的成本理論主要是從廠商的角度出發(fā)，分析其在生產(chǎn)經(jīng)營中如何通過比較各種成本支出方案，最終作出生產(chǎn)決策，即以最小成本支出獲得一定利潤或以一定成本支出獲得最大利潤。也就是說，傳統(tǒng)成本理論是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn)，主要研究生產(chǎn)成本問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中主要包括生產(chǎn)成本、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等幾個(gè)概念及核算方法。

1.生產(chǎn)成本。由于生產(chǎn)過程本身是一個(gè)投入產(chǎn)出的過程，因此生產(chǎn)過程中所投入和使用生產(chǎn)要素的價(jià)格就是生產(chǎn)成本，經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)成本的分析一般具有如下基本內(nèi)容：

（1）短期成本。是指在生產(chǎn)者來不及調(diào)整某些生產(chǎn)要素的情況下，生產(chǎn)一定的產(chǎn)出數(shù)量所花費(fèi)的成本。短期成本（TC）包括固定成本和可變成本（TVC）兩部分，前者不隨產(chǎn)量的變化而變化，后者可隨產(chǎn)量變化而變化，呈現(xiàn)遞減、不變、遞增的態(tài)勢(shì)。短期成本有兩個(gè)重要概念：平均成本（AC）和邊際成本。平均成本又可分為平均固定成本（AFC）、平均可變成本（AVC）和平均總成本（AC）。平均固定成本（AFC）隨產(chǎn)量增加而遞減：平均可變成本（AVC）、平均總成本（AC）、邊際成本（MC）隨產(chǎn)量的增加而經(jīng)歷遞減、最小、遞增三個(gè)階段。

（2）長期成本。是生產(chǎn)者在可以調(diào)整所有的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的情況下，進(jìn)行生產(chǎn)所花費(fèi)的成本。長期成本只包括可變成本，它是短期成本從長期角度看由那些最低值的成本所組成。長期總成本曲線（LC）、平均成本（LAC）曲線分別是短期總成本曲線（SC）、平均成本線（SAC）的包絡(luò)線。企業(yè)可根據(jù)長期成本曲線來作出生產(chǎn)規(guī)劃。

2.邊際成本。它是成本計(jì)量的一個(gè)重要概念。所謂邊際成本就是指由于廠商產(chǎn)量每增加一單位所增加的成本費(fèi)用。它可以通過總成本增量和總產(chǎn)量增量之比表示出來：MC＝dTC／dQ.

由于邊際成本即廠商每增加一單位產(chǎn)量所增加的成本，完全是可變成本增加所引起的，而單位可變成本又存在著先減后增的變化規(guī)律，因此作為它變動(dòng)的結(jié)果，邊際成本（MC）也必然是一條先降后升的u形曲線。邊際成本作為一個(gè)動(dòng)態(tài)成本的概念，對(duì)平均成本（AC）的水平及其變動(dòng)趨勢(shì)有著重要影響，表現(xiàn)為：當(dāng)MC＜AC時(shí)，AC隨產(chǎn)量的增加而下降；當(dāng)MC＞AC時(shí)，AC隨產(chǎn)量的增加而上升，當(dāng)MC＝AC時(shí)，AC為最低。

另外，邊際成本分析，也可用于長期所有生產(chǎn)要素同比例變動(dòng)時(shí)，規(guī)模報(bào)酬遞減的情況。同機(jī)會(huì)成本一樣，邊際分析是經(jīng)濟(jì)學(xué)家系統(tǒng)地考慮各種可替選擇成本的關(guān)鍵性概念之一，其重要性甚至高于機(jī)會(huì)成本。正如斯蒂格利茨在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中所言，我們最難以做出的決策不是做某事還是不做某事，而是多做還是少做些。

3.機(jī)會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)一般著眼于社會(huì)生產(chǎn)過程中的資源配置，故機(jī)會(huì)成本在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被定義為“從事某種選擇所必須放棄的最有價(jià)值的其他選擇。”機(jī)會(huì)成本不是實(shí)際的支出，而是對(duì)資源配置的一種度量，表達(dá)了稀缺與選擇之間的基本選擇。其具有以下特征：不是實(shí)際的支出，不關(guān)心已經(jīng)發(fā)生的成本，而關(guān)心未來的產(chǎn)出，是對(duì)未來活動(dòng)結(jié)果的預(yù)見。

把機(jī)會(huì)成本作為現(xiàn)實(shí)的重要因素，其意義在于：

1）有助于決策者全面考慮可能采取的各種行動(dòng)方法，以便為有限的資源尋求最為有利的使用途徑；

2）有助于人們理解貨幣成本和真實(shí)經(jīng)濟(jì)成本之間的差異，從而也就解決了資源的使用在會(huì)計(jì)上是盈利，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是否有效的問題。

（二）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中幾個(gè)重要的成本概念

現(xiàn)代成本理論突破了傳統(tǒng)成本理論僅僅圍繞企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行研究的局限，更注重研究企業(yè)作為社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)細(xì)胞與外界以及企業(yè)內(nèi)部組織之間發(fā)生的成本費(fèi)用。

1.社會(huì)成本。所謂社會(huì)成本是指從整個(gè)社會(huì)的角度來考察的進(jìn)行生產(chǎn)的代價(jià)，它既包括各項(xiàng)私人成本，又包括各種各樣的外在成本，后者是指由于單個(gè)廠商的生產(chǎn)行為所引起的整個(gè)社會(huì)利益的損失。比如廠商生產(chǎn)經(jīng)營中排放廢氣或污水，會(huì)引起空氣和水資源的被污染，造成整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的惡化，從而引起社會(huì)環(huán)境治理投資或費(fèi)用的增加。這一部分投資或費(fèi)用盡管是由于廠商的生產(chǎn)行為引起的，但它并不或不完全直接由排污廠商承擔(dān)，而是社會(huì)來承擔(dān)。這種成本就叫外在成本。外在成本和“私人成本”的總和構(gòu)成社會(huì)成本。

2.交易成本。又稱交易費(fèi)用。西方學(xué)者對(duì)交易成本定義眾多，但并無質(zhì)的差別，只是其側(cè)重點(diǎn)或范圍不同而已?？贫髡J(rèn)為，交易費(fèi)用是獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息所需支付的費(fèi)用以及談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用。威廉姆森認(rèn)為，交易費(fèi)用可分為兩部分：一是事先簽約的交易費(fèi)用；二是簽約后的事后費(fèi)用。最后交易費(fèi)用概念擴(kuò)展到包括度量、界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用等等。阿羅使交易費(fèi)用的概念，更具一般性；交易費(fèi)用是經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行費(fèi)用，成本、信息成本、政治成本都屬于交易成本的范疇。

交易成本有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1）交易成本是發(fā)生在處于一定社會(huì)關(guān)系之中人與人之間的離開了人們之間的社會(huì)關(guān)系，交易活動(dòng)不可能發(fā)生，交易成本也就不可能存在，即交易的社會(huì)性。

2）交易成本不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域即交易成本不等于生產(chǎn)成本。

3）在社會(huì)中，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本除生產(chǎn)成本之外的資源耗費(fèi)都是交易成本。

關(guān)于交易成本的計(jì)算，人們還沒有達(dá)到像傳統(tǒng)成本價(jià)格的計(jì)算那么精確的程度，但不少新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在完善對(duì)交易成本的計(jì)算。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要代表人物諾恩，計(jì)算了美國1970年交換部門的交易成本，占美國GDP的45％。張五常估計(jì)的香港交易成本占香港GDP的80％，交易成本數(shù)額巨大。正如有學(xué)者所說：“如果說亞當(dāng)。斯密時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在構(gòu)造他們的模型時(shí)，忽略了專業(yè)化和勞動(dòng)分工所產(chǎn)生的費(fèi)用的話，那么現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家再也不能忽略數(shù)額巨大的交易費(fèi)用了?！?/p>

四、會(huì)計(jì)學(xué)成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)成本之比較

1.馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本概念，賦予了成本本質(zhì)的規(guī)定性，體現(xiàn)了成本的個(gè)別性和可補(bǔ)償性，揭示了成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，它對(duì)于研究對(duì)比會(huì)計(jì)學(xué)成本和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)成本具有理論指導(dǎo)意義。

2.會(huì)計(jì)學(xué)成本重點(diǎn)研究生產(chǎn)成本，其與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)成本，邊際成本范疇相同。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)成本和邊際成本概念已經(jīng)比較成熟，其理論也廣泛地運(yùn)用在會(huì)計(jì)學(xué)實(shí)踐上。

3.會(huì)計(jì)學(xué)成本與機(jī)會(huì)成本。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)上，成本只是企業(yè)實(shí)際發(fā)生的，但忽略了機(jī)會(huì)成本，經(jīng)濟(jì)學(xué)則關(guān)心企業(yè)如何作出生產(chǎn)和定價(jià)決策，衡量成本時(shí)就包含了所有機(jī)會(huì)成本。在會(huì)計(jì)學(xué)中引入機(jī)會(huì)成本的概念有助于使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在現(xiàn)有以核算為主的基礎(chǔ)上加強(qiáng)參與決策，實(shí)施適時(shí)控制和開展經(jīng)濟(jì)分析等功能。例如，目前有學(xué)者提出的資本成本會(huì)計(jì)，主張計(jì)量股權(quán)資本成本，將其視為真實(shí)成本，納入會(huì)計(jì)核算中來。機(jī)會(huì)成本不是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本的否定，而是對(duì)傳統(tǒng)成本分析的補(bǔ)充，擴(kuò)展了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本的內(nèi)涵。

4.會(huì)計(jì)學(xué)成本與社會(huì)成本對(duì)比。根據(jù)馬克思的成本概念，成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是價(jià)值消費(fèi)和補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一體。為此，人類的勞動(dòng)消耗需要補(bǔ)償，自然資源的消耗同樣需要補(bǔ)償。而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所依賴的成本概念是立足于企業(yè)微觀本身來處置成本補(bǔ)償。若單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)行為造成自然資源的無償占用和污染破壞，而不計(jì)入社會(huì)成本，就會(huì)以犧牲社會(huì)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)而虛增企業(yè)盈利。社會(huì)成本概念告訴我們，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展實(shí)際要求出發(fā)，從整個(gè)社會(huì)的角度來看待成本耗費(fèi)和補(bǔ)償問題。為此，眾多學(xué)者提出將社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和與之相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)納入會(huì)計(jì)核算體系。在成本中反映企業(yè)生產(chǎn)商品對(duì)社會(huì)資源消耗和損失程度，求得實(shí)際成本的真正補(bǔ)償。

5.會(huì)計(jì)學(xué)成本與交易成本。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)成本重點(diǎn)研究生產(chǎn)成本，但在社會(huì)中，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)除生產(chǎn)成本之外的資源耗費(fèi)都是交易成本，只要存在人與人之間的交易，就存在交易成本。根據(jù)交易成本相關(guān)理論，企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是契約聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)不僅與人力資本的提供者（雇員、經(jīng)理）、實(shí)物資本的提供者（股東、債權(quán)人等）締約，也與原料供應(yīng)者、產(chǎn)品購買者締約，還與政府締約政府管制契約，與社會(huì)締結(jié)有關(guān)社會(huì)責(zé)任的契約，故形成了人力資本成本、信息成本、政治成本、社會(huì)成本等一系列成本范疇，這些成本范圍隨著各種條件的成熟，會(huì)最終進(jìn)入會(huì)計(jì)成本的研究范圍。

會(huì)計(jì)從來是服從和適應(yīng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)決定著會(huì)計(jì)運(yùn)行的方向。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)成本是適應(yīng)于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在新的經(jīng)濟(jì)下，要求會(huì)計(jì)模式也要進(jìn)行相應(yīng)變革，而經(jīng)濟(jì)理論恰恰為會(huì)計(jì)理論提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)。通過會(huì)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)成本之比較，我們可以看出會(huì)計(jì)學(xué)成本的發(fā)展方向，從中可窺視出會(huì)計(jì)未來的發(fā)展趨勢(shì)。

（1）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本正從單純計(jì)量過去信息，正向能動(dòng)地運(yùn)用信息參與決策，提供未來信息的方向發(fā)展，即由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)，由計(jì)量過去到計(jì)量未來。

（2）會(huì)計(jì)成本由重視企業(yè)內(nèi)部成本向重視內(nèi)部成本與外部成本并重發(fā)展。

第9篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展程度

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2009）05-0014-03

在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)和建設(shè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，成為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。實(shí)踐證明，運(yùn)作良好的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)普遍形成了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱石河子開發(fā)區(qū)）成立于1992年，并于2000年升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。自成立以來，充分發(fā)揮了農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，借助國內(nèi)外知名企業(yè)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，走出了一條發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、外向帶動(dòng)、資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展之路。在全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，石河子開發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的趨勢(shì)，成為新疆自治區(qū)重要的紡織、綠色食品和化工產(chǎn)業(yè)基地，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，增長潛力巨大，在推動(dòng)石河子市乃至兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。本文旨在通過一系列的反映產(chǎn)業(yè)集群度的指標(biāo)，度量石河子開發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工產(chǎn)業(yè)集群程度，并對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行分析。

一、產(chǎn)業(yè)集群程度的度量方法

1．集中度

產(chǎn)業(yè)集中度是指某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的n位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值（如產(chǎn)值、銷售額、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等）占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。其公式為：

企業(yè)的行業(yè)集中度；Xi代表X產(chǎn)業(yè)中第i位企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、生產(chǎn)額、銷售額、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額等數(shù)值；n代表產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)；N代表產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)總數(shù)。

產(chǎn)業(yè)集中度能形象地反映產(chǎn)業(yè)集群的集中水平，測(cè)定產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要企業(yè)在市場(chǎng)上的集中程度。

2．區(qū)位熵

區(qū)位熵是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面在一個(gè)特定區(qū)域的相對(duì)集中程度。以某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值區(qū)位商為例，計(jì)算公式如下：

理論上，凡以上指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果大于1的，即可判定是產(chǎn)業(yè)集群。

3．赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)

赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)(Herfindahl Hisrcmhna Index，簡(jiǎn)稱HHI)是指某區(qū)域某行業(yè)在市場(chǎng)上所有企業(yè)的市場(chǎng)份額的平方和。其計(jì)算公式如下:

為第i企業(yè)的銷售額，Si為第i個(gè)企業(yè)所占的市場(chǎng)份額，n為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)。

HHI取決于各企業(yè)市場(chǎng)份額的不均等程度和企業(yè)數(shù)量n。按市場(chǎng)份額的百分比計(jì)算，H值范圍從0到10000。一般來說，H指數(shù)越大，說明市場(chǎng)集中度較高；反之，H指數(shù)越小，市場(chǎng)集中度越低。

4．3種產(chǎn)業(yè)集群測(cè)度方法的比較

集中度的測(cè)算對(duì)前幾家市場(chǎng)占有率大的企業(yè)份額變化反映靈敏，具有簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)。而該指標(biāo)也存在一定缺陷：一是受到企業(yè)總數(shù)和企業(yè)市場(chǎng)分布兩個(gè)因素影響，該指標(biāo)僅考慮前幾家企業(yè)的信息，未能綜合全面考慮這兩個(gè)因素的變化；二是該指標(biāo)存在著因選取主要企業(yè)數(shù)目不同而集中水平不同的問題。這影響了產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)橫向?qū)Ρ龋乖撝笜?biāo)的數(shù)值存在一定程度不精確性。

區(qū)位熵法操作簡(jiǎn)單，在歐美產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)集中度的實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。但是，這種方法本身也存在著一些局限性：(1)假設(shè)每一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在區(qū)域和國家兩個(gè)層面上是相同的。如果某一產(chǎn)業(yè)在某區(qū)域有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，那么它每生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需雇員人數(shù)就小于全國平均水平。在這種情況下，就業(yè)集中度將會(huì)低估產(chǎn)業(yè)集中度；反之，如果某區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，就業(yè)集中度系數(shù)則會(huì)高估該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度；(2)假定區(qū)域和國家在生產(chǎn)和消費(fèi)模式上是相似的。

赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù)對(duì)規(guī)模較大的前幾家企業(yè)市場(chǎng)份額比重的變化反應(yīng)特別敏感。從理論上講，H指數(shù)既考慮了企業(yè)總數(shù)，也考慮了企業(yè)規(guī)模分布，是比較完善的一種測(cè)度方法。

產(chǎn)業(yè)集群度實(shí)質(zhì)上就是反映了產(chǎn)業(yè)分布的不均勻程度。鑒于以上4種衡量指標(biāo)各自的優(yōu)缺點(diǎn)，本文選取這3個(gè)衡量產(chǎn)業(yè)集群度的指標(biāo)對(duì)石河子開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度進(jìn)行分析。

二、石河子開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度的實(shí)證分析

本文計(jì)算了石河子開發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中度、區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)，并進(jìn)行比較。數(shù)據(jù)取自2004~2007年石河子開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

1．石河子開發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的集中度

本文分別采用產(chǎn)值計(jì)算集中度。選取CR1、CR2、CR4、CR84項(xiàng)指標(biāo)來分析開發(fā)區(qū)這3個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度。

由表1知，石河子開發(fā)區(qū)集聚程度最大的行業(yè)是化工業(yè)。其CR1值除2004年以外，均高達(dá)95%以上；CR2值除2004年外均為97%以上；CR4值均為99.9%以上，且CR1、 CR2 、CR4值均呈上升趨勢(shì)。說明化工產(chǎn)業(yè)中除產(chǎn)值最大的新疆天業(yè)股份公司外，其他企業(yè)的產(chǎn)值變化對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響不大。石河子開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)屬于高度集中的產(chǎn)業(yè)。

紡織產(chǎn)業(yè)的集聚程度略高于綠色食品產(chǎn)業(yè)。從2004~2007年間，紡織業(yè)的CR1值總體呈下降趨勢(shì)， 2007年起值有所回升,其4年間最小值為33.56%，最大值高達(dá)46.7%；CR2成S型波動(dòng)，其最大值為83.53%，最小值為59.03%，相差24.5%；CR4值高達(dá)91%以上，4年間的變化不大，可見,石河子開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)主要集中在少數(shù)幾個(gè)企業(yè)。

綠色食品產(chǎn)業(yè)除2007年外，2004~2006年CR1、CR2、CR4、CR8的值變化不大，CR1在45%左右， CR4保持在0.7以上，但逐年下降，CR8最小值為0.918，最大值為0.927；2007年CR1、CR4、CR8較前3年都明顯下降，且降幅較大?？傮w而言，開發(fā)區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)形成了明顯的集聚現(xiàn)象。

2．石河子開發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵

本文采用產(chǎn)值法計(jì)算區(qū)位熵。其中，紡織產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)及化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵如表3所示：

由表3可知，石河子開發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工的區(qū)位熵值均大于1，即石河子開發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工產(chǎn)業(yè)都可判定是產(chǎn)業(yè)集群。其中，綠色食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最大，紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最小。綠色食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵均超過10，但2005年有所增加之后，2006、2007兩年連續(xù)下降。紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵從2004~2007年最大值為4.24，最小值為3.22，變化不大。化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵的變化類似綠色食品產(chǎn)業(yè)的變化，也是先升后降。

通過對(duì)石河子開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值區(qū)位熵的分析可知，石河子開發(fā)區(qū)這3個(gè)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)成為專業(yè)化行業(yè)，但專業(yè)化程度并不高。

3．石河子開發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)

從赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)法的計(jì)算可知，3個(gè)產(chǎn)業(yè)中化工產(chǎn)業(yè)的H值最大，綠色食品產(chǎn)業(yè)的H最小。說明化工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度最高，4年以來，其最低值為7974.04,最高值為9182.34,基本呈上升趨勢(shì)；H值接近于10000，說明市場(chǎng)集中度非常高，這與集中度的計(jì)算結(jié)果相吻合。紡織產(chǎn)業(yè)的H值次之，但波動(dòng)較大，2004年為3371.89,2005年為4680.41,上升了38.81%；2006年又驟降至1348.94，下降了71.18%；2007年再次上升至3011.25,上升了123.23%。綠色食品產(chǎn)業(yè)H值最小，2004~2006年逐年提升，從1819.29 上升至2284.29,在2007年降至1397.09，降幅為38.84%。

由HHI值的計(jì)算可知，石河子開發(fā)區(qū)在紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)凸現(xiàn)。

三、結(jié)論

通過集中度、區(qū)位熵及赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)分析石河子開發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群程度可以知道，3種計(jì)算方式的結(jié)果雖略有不同，但均顯示石河子開發(fā)區(qū)的這3個(gè)產(chǎn)業(yè)已成集群發(fā)展的勢(shì)頭。其中，化工產(chǎn)業(yè)的集群程度是最高的，紡織業(yè)與綠色食品業(yè)的集群程度大體相當(dāng)。

石河子開發(fā)區(qū)資源優(yōu)越，交通便利，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，形成較為規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，具有較強(qiáng)的政府服務(wù)能力，在紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展過程中，各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)也越來越多地集聚在這里，形成龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為支撐，上下游產(chǎn)品配套延伸，集群化發(fā)展的格局，促進(jìn)了石河子地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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