商品銷售管理辦法精選(九篇)

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第1篇：商品銷售管理辦法范文

鄭州市人民政府令第111號

《鄭州市商品房銷售管理辦法》業(yè)經(jīng)2002年8月9日市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。

市長：陳義初

2002年10月21日

鄭州市商品房銷售管理辦法

第一章、總則

第一條、為加強商品房銷售管理，保障商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條、本辦法所稱商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。

商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。

第三條、在本市行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售及商品房銷售管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房。

第五條、商品房銷售應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實信用的原則。

第六條、市房地產(chǎn)管理部門是本市商品房銷售管理工作的行政主管部門，其所屬的房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)商品房銷售管理工作。

縣（市）、、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售管理工作。

第二章、預(yù)售管理

第七條、商品房預(yù)售實行預(yù)售許可證制度。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可預(yù)售。

禁止偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借《商品房預(yù)售許可證》。

第八條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)制定商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)載明項目名稱、商品房的位置、樓號、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總面積、單元數(shù)、層數(shù)、房型、套數(shù)、預(yù)售價格及交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并附商品房預(yù)售總平面圖、底層平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖。

第九條、商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）、建設(shè)用地已辦理國有土地出讓手續(xù)，并已取得國有土地使用權(quán)；

（二）、已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）、已辦理建設(shè)工程施工許可證，簽訂建設(shè)工程施工合同，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）、六層以下（含六層）、的商品房項目，完成基礎(chǔ)并施工至二層以上（含地下室）、結(jié)構(gòu)封頂工程，七至十二層（含十二層）、小高層建筑完成三層以上（含地下室）、結(jié)構(gòu)封頂工程，十三層以上（含地下室）、高層建筑完成五層以上結(jié)構(gòu)封頂工程；

（五）、已簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條、申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及材料：

（一）、預(yù)售申請書；

（二）、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（三）、國有土地使用權(quán)證；

（四）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖；

（五）、建設(shè)工程施工許可證及施工合同；

（六）、商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的有關(guān)材料和預(yù)售款監(jiān)管銀行專用賬戶證明；

（七）、商品房預(yù)售方案；

（八）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第十一條、市、縣（市）、、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售申請及有關(guān)證件、材料后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場勘驗。對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)在接到申請后10個工作日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并告知不予核發(fā)的理由。

第十二條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件到原發(fā)證機關(guān)變更《商品房預(yù)售許可證》：

（一）、商品房項目轉(zhuǎn)讓合同；

（二）、原《商品房預(yù)售許可證》；

（三）、城市規(guī)劃和土地管理等部門同意變更的有關(guān)手續(xù)；

（四）、受讓方的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；

（五）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

轉(zhuǎn)讓的商品房項目符合轉(zhuǎn)讓條件的，市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十三條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目的名稱、建筑面積、樓號等事項，應(yīng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，到原發(fā)證機關(guān)變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十四條、預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》或其副本，并以書面形式向預(yù)購人明示下列事項：

（一）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的名稱、注冊地址及法定代表人；

（二）、項目開發(fā)進度及竣工交付時間；

（三）、商品房項目及其配套設(shè)施的平面示意圖；

（四）、商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及公共和公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

（五）、預(yù)售商品房的價格及付款辦法；

（六）、物業(yè)管理事項；

（七）、其他應(yīng)當(dāng)明示的事項。

第十五條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的，受讓方必須是依法成立并符合資質(zhì)等級要求的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

轉(zhuǎn)讓預(yù)售的商品房項目，受讓方享有原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對預(yù)購人享有的權(quán)利，并承擔(dān)原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對預(yù)購人承擔(dān)的義務(wù)。

已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起停止預(yù)售商品房；未變更《商品房預(yù)售許可證》，受讓方不得預(yù)售受讓的商品房。

第十六條、預(yù)售的商品房價格和代收稅費由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和預(yù)購人約定，并在商品房買賣合同中載明。商品房買賣合同簽訂后，除國家和省規(guī)定新開征的稅費外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向預(yù)購人收取其他費用。

第十七條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在項目所在地的銀行開立商品房預(yù)售款專用賬戶。開立賬戶時，房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽署意見。開立賬戶后，由房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)與開戶銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多個商品房項目的，應(yīng)當(dāng)分別開立商品房預(yù)售款專用賬戶。

預(yù)購人交付商品房預(yù)售款時，應(yīng)當(dāng)直接存入商品房預(yù)售款專用賬戶，憑銀行出具的存款憑證，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款收據(jù)。

第十八條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的商品房預(yù)售款，在項目竣工前，只能用于購買該項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付該項目建設(shè)的施工進度款及法定稅費，不得挪作他用、不得用于償還與該項目無關(guān)的債務(wù)。

第十九條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售款，應(yīng)當(dāng)編制用款計劃，經(jīng)該項目的工程監(jiān)理機構(gòu)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款計劃的真實性出具證明后，報房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)審核。

房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)，對符合前條規(guī)定用途的，應(yīng)當(dāng)同意其使用，并書面通知開戶銀行；對不同意使用的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

開戶銀行應(yīng)當(dāng)按房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意使用的數(shù)額撥付，并對資金用項進行監(jiān)督。

該項目竣工驗收一個月內(nèi)，房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除對商品房預(yù)售款的監(jiān)管，并書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開戶銀行，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開戶銀行接到通知后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷該賬戶。

第三章、現(xiàn)售管理

第二十條、商品房現(xiàn)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）、現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（二）、已取得國有土地使用權(quán)；（三）、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（四）、已通過竣工驗收；（五）、拆遷安置已經(jīng)落實；（六）、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期。

第二十一條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售前應(yīng)持下列有關(guān)材料和證明向市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記備案：（一）、商品房現(xiàn)房銷售方案；（二）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（三）、國有土地使用權(quán)證；（四）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（五）、工程竣工驗收證明；（六）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第二十二條、市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)售商品房不符合現(xiàn)售條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期糾正或停止銷售。

第二十三條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取下列方式銷售商品房：（一）、返本銷售或者變相返本銷售；（二）、售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房；（三）、分割拆零銷售按套銷售的商品房住宅。

第四章、廣告與合同

第二十四條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營單位出示《商品房預(yù)售許可證》，并在廣告內(nèi)容中載明《商品房預(yù)售許可證》的編號。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)商品房銷售廣告，不得含有誤導(dǎo)、欺騙公眾和與《商品房預(yù)售許可證》核準(zhǔn)事項、產(chǎn)權(quán)登記備案事項不一致的內(nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)將擬廣告的樣式、內(nèi)容報房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)審核。

第二十五條、銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與買受人應(yīng)當(dāng)簽訂商品房買賣合同。買賣合同應(yīng)使用統(tǒng)一的合同文本。

第二十六條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的商品房銷售廣告和印發(fā)的宣傳資料中所明示的事項，買受人有權(quán)要求在商品房買賣合同中約定。

第二十七條、商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)附有預(yù)購商品房項目及樓層的平面圖，并在平面圖上標(biāo)明買受人所購房屋的樓號、樓層和房號的位置。

第二十八條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和買受人在依法簽訂商品房預(yù)售合同后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)，報市、縣（市）、、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案。

第二十九條、商品房銷售可以按套（單元）、計價，也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計價。

商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成，套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

按套（單元）、計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。

第三十條、按套（單元）、計價的現(xiàn)售房屋，當(dāng)事人對現(xiàn)售房屋實地勘察后可以在合同中直接約定總價款。

按套（單元）、計價的預(yù)售房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明詳細(xì)尺寸，并約定誤差范圍。房屋交付時，套型與設(shè)計圖紙一致，相關(guān)尺寸也在約定的誤差范圍內(nèi)，維持總價款不變；套型與設(shè)計圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍，合同中未約定處理方式的，買受人可以退房或者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重新約定總價款。買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十一條、按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計價的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。

合同未作約定的，按下列原則處理：（一）、面積誤差比絕對值在3％以內(nèi)（含3％）、的，據(jù)實結(jié)算房價款；（二）、面積誤差比絕對值超出3％時，買受人有權(quán)退房。買受人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人提出退房之日起30日內(nèi)將買受人已付房價款退還給買受人，同時支付已付房價款利息。買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時，面積誤差比在3％以內(nèi)（含3％）、部分的房價款由買受人補足；超出3％部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在3％以內(nèi)（含3％）、部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還買受人；絕對值超出3％部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

第三十二條、按建筑面積計價的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e，并約定建筑面積不變而套內(nèi)建筑面積發(fā)生誤差以及建筑面積與套內(nèi)建筑面積均發(fā)生誤差時的處理方式。

第三十三條、不符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費用。

符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的，訂立商品房買賣合同時，所收費用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績r款；當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費用；當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第三十四條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)商品房。商品房預(yù)售后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計。

經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計單位同意的設(shè)計變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人。

買受人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。買受人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計變更以及由此引起的房價款的變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房。買受人不解除合同的，應(yīng)當(dāng)簽署補充協(xié)議，買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第五章、銷售

第三十五條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法具有相應(yīng)資格并取得工商營業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)訂立書面委托合同，委托合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及委托人和被委托人的權(quán)利、義務(wù)。

第三十六條、受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十七條、受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)如實向買受人介紹所銷售商品房的有關(guān)情況。

受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得銷售不符合銷售條件的商品房。

第三十八條、受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在銷售商品房時，不得收取傭金以外的其他費用。

第三十九條、商品房銷售人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。

第六章、交付

第四十條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知買受人。

第四十一條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實際交付的商品房應(yīng)與樣板房一致。

第四十二條、交付銷售的商品房住宅時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

第四十三條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。保修期從交付之日起計算。

商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。但商品房住宅約定的存續(xù)期少于國家規(guī)定的最低保修期限的，按國家規(guī)定的最低保修期限執(zhí)行。

第四十四條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前委托具有房產(chǎn)測繪資格的單位實施測繪，測繪成果報房地產(chǎn)管理部門審核后用于房屋權(quán)屬登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第四十五條、商品房交付使用后，買受人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房；給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章、罰則

第四十六條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款：（一）、未按規(guī)定將測繪成果和需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)管理部門的；（二）、商品房現(xiàn)售前未到房地產(chǎn)管理部門登記備案的；（三）、返本銷售或者變相返本銷售商品房的；（四）、采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；（五）、分割拆零銷售按套銷售的商品住宅的；（六）、不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的；（七）、委托沒有資格的機構(gòu)銷售商品房的。

第四十七條、違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定給予處罰：（一）、無《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，沒收非法所得，處以已收取預(yù)付款1％的罰款；（二）、違反規(guī)定用途使用商品房預(yù)售款的，責(zé)令歸還挪用資金，并處以挪用資金5％的罰款；（三）、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借《商品房預(yù)售許可證》的，收繳證件，并處以5000元以上10000元以下的罰款；（四）、未按規(guī)定將商品房預(yù)售合同報房地產(chǎn)管理部門登記備案的，處以1000元以上3000元以下的罰款；（五）、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售不符合銷售條件的商品房的，處以20000元以上30000元以下的罰款；（六）、商品房項目轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方在合同簽訂后預(yù)售商品房的，責(zé)令退還預(yù)付款，并處以已收取預(yù)付款的1％的罰款。

第四十八條、違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，給他人造成損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任：（一）、廣告經(jīng)營者、者明知或應(yīng)知的房地產(chǎn)廣告虛假，仍設(shè)計、制作、的；（二）、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售不符合本辦法規(guī)定的銷售條件的商品房的。

第四十九條、房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)及其工作人員在商品房預(yù)售款監(jiān)管工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)，給申請人造成損害的；

第2篇：商品銷售管理辦法范文

家電下鄉(xiāng)是貫徹黨的**和**全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧錦州，拉動內(nèi)需，擴大消費的一項重要舉措。通過家電下鄉(xiāng)推廣工作，引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)與流通服務(wù)體系，促進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的家電商品銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村市場便捷、順暢、有序的商品銷售與服務(wù)體系，促進農(nóng)村家電消費，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、實施時間和推廣品種

按照省統(tǒng)一要求，我市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施時間為4年，即：20**年12月1日至2012年11月30日。

推廣下鄉(xiāng)的家電商品為四大類，即：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機。

三、推廣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和補貼對象

（一）四類產(chǎn)品的價格：納入推廣范圍的四大類家電商品，即彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機，最高銷售限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

（二）補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：家電下鄉(xiāng)財政補貼對象為我市具有農(nóng)業(yè)戶籍并在規(guī)定時間內(nèi)購買規(guī)定家電商品的農(nóng)民；補貼標(biāo)準(zhǔn)為購買家電商品銷售價格的13%；補貼資金來源為中央財政補助80%，省級財政20%；在一個補貼周期內(nèi)，農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

四、家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點

（一）承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)

**

（二）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點及網(wǎng)點備案條件

1.家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點：承擔(dān)我市家電下鄉(xiāng)任務(wù)的21家銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點集中到市商業(yè)局、各縣（市）商業(yè)主管部門備案后（市內(nèi)銷售網(wǎng)點到市商業(yè)局備案，各縣（市）銷售網(wǎng)點到各縣（市）商業(yè)主管部門備案）成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。

2.銷售網(wǎng)點的選定：市商業(yè)局會同財政局共同研究確定轄區(qū)內(nèi)補貼家電商品的牽頭經(jīng)營單位（即家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)同為一個銷售網(wǎng)點由一家中標(biāo)銷售企業(yè)進行備案并承擔(dān)管理責(zé)任），結(jié)合中標(biāo)企業(yè)選定市轄區(qū)、縣（市）區(qū)域的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點（含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點）。被選定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的企業(yè)，持營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)企業(yè)的加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明，作為中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點的其他文本材料到市商業(yè)局、縣（市）商業(yè)主管部門登記確認(rèn)，對符合條件并登記確認(rèn)的可以作為銷售網(wǎng)點?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”日用消費品承辦企業(yè)設(shè)在城區(qū)的總店，凡具有家電經(jīng)營業(yè)務(wù)且具備條件的，在與中標(biāo)企業(yè)簽訂加盟協(xié)議后，可作為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

為方便農(nóng)民購買，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售點，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立2-3個。有經(jīng)營能力且具備條件并與中標(biāo)企業(yè)簽訂加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)級農(nóng)家店可優(yōu)先選擇設(shè)點。

3.銷售網(wǎng)點應(yīng)具備的備案條件：（1）屬中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；（2）銷售規(guī)模及服務(wù)水平居當(dāng)?shù)厍傲校哂薪?jīng)營場地、設(shè)施；（3）具備開具正規(guī)銷售稅務(wù)發(fā)票；（4）配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；（5）信譽好，無不良記錄。

4.核準(zhǔn)程序：選定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，經(jīng)報請市商業(yè)局審核，經(jīng)市商業(yè)局、財政局核準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會公告，并報省商業(yè)廳、財政廳備案。

五、商品貨源供應(yīng)及銷售價格

（一）組織好貨源。中標(biāo)企業(yè)要制定補貼類家電商品的供應(yīng)計劃，推廣期間每月底各銷售企業(yè)向市商業(yè)局或各縣（市）商業(yè)（經(jīng)濟）局報送一次補貼類家電商品的供應(yīng)計劃。商業(yè)主管部門要加強對企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)銷售信息溝通和市場預(yù)測，及時調(diào)整供貨計劃，合理組織貨源，搞好商品配送，保證全市各銷售網(wǎng)點貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不脫銷，滿足群眾購買需求，并要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。

（二）合理制定配送價格。中標(biāo)企業(yè)要合理制定家電下鄉(xiāng)補貼類商品的統(tǒng)一配送價格，不得因由于實行補貼商品熱銷而提高供貨價格，如發(fā)現(xiàn)或舉報查實中標(biāo)企業(yè)隨意提高供貨價格，將取消其資格。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行零售價格。各銷售網(wǎng)點要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)補貼類商品零售價格銷售，不得隨意提高零售價格，如自行提高零售價格者，取消其銷售網(wǎng)點資格。

六、補貼資金的審核與發(fā)放

（一）補貼資金的審核

1.家電下鄉(xiāng)補貼資金的審核工作由市財政部門負(fù)責(zé)，采取鄉(xiāng)級審核、縣級兌現(xiàn)方式。

2.購買人自購買家電之日起30日內(nèi)，持有關(guān)憑據(jù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補貼資金審核辦公室申報補貼。申報補貼時應(yīng)提供的憑據(jù)：（1）購買商品的發(fā)票及復(fù)印件；（2）補貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識；（3）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件或復(fù)印件；（4）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折，沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社開立新賬戶）。

3.審核內(nèi)容：（1）銷售單位是否為校準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)；（2）購買產(chǎn)品是否為中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；（3）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（4）發(fā)票價格是否在規(guī)定的該產(chǎn)品最高銷售限價之內(nèi)；（5）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（6）每戶每類產(chǎn)品購買數(shù)量是否超過1臺（件），每戶購買數(shù)量是否超過4臺（件）；（7）其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

4.審核工作程序：（1）對符合補貼要求的，審核人員在購買發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字，不符合補貼要求的，當(dāng)即告知當(dāng)事人；（2）對符合補貼要求的，填寫《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表》，購買人、鄉(xiāng)財政所、縣（市）財政局、縣（市）商業(yè)主管部門各1份；（3）將購買人提供的有關(guān)資料復(fù)印件附財政局留存聯(lián)后并裝訂成冊，便于審核、備查；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按日編制《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金申報匯總表》，報縣級財政部門復(fù)核并兌付補貼資金，同時抄報縣級商業(yè)主管部門。

（二）補貼資金的管理和兌付

家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理和兌付工作由財政部門負(fù)責(zé)，具體按《**省家電下鄉(xiāng)資金管理辦法》執(zhí)行。

（三）退貨審核

購買人因質(zhì)量問題需要退貨的，在征得銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)放補貼的，購買人退回補貼資金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

七、應(yīng)急處理預(yù)案

（一）網(wǎng)點供應(yīng)及情況的處理。各縣（市）區(qū)在選定銷售網(wǎng)點并設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）銷售點時，至少每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要擬定1個備用銷售點，一旦核準(zhǔn)的銷售點出現(xiàn)供應(yīng)不及和其它緊急情況，可通過“先啟動、后核準(zhǔn)”程序，立即啟動備用點，然后按程序報請核準(zhǔn)。

為防止家電下鄉(xiāng)推廣期間由于集中購買而引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購買，可采取預(yù)約登記、組織團購、送貨上門、延長營業(yè)時間等切實可行措施，確保市場秩序穩(wěn)定和經(jīng)營場所安全。

（二）市場出現(xiàn)混亂情況的處理。事前要制定切實可行的安全預(yù)案，并報請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)、消防等部門積極配合，杜絕出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏等情況發(fā)生，一旦出現(xiàn)市場秩序混亂的局面，要立即停止銷售活動，情況嚴(yán)重的要及時通報公安部門派員現(xiàn)場維持秩序，采取措施進行梳理整頓，秩序穩(wěn)定后再開始銷售。

對群眾舉報經(jīng)營場所設(shè)施條件不具備，安全措施不達(dá)標(biāo)，管理混亂，服務(wù)態(tài)度差，引起群眾不滿情緒和經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點，各縣（市）商業(yè)部門要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉(xiāng)商品銷售資格。

（三）貨源出現(xiàn)斷檔情況的處理。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)貨源斷檔，銷售中斷時，不準(zhǔn)關(guān)門停業(yè)，一方面要向待購者做好解釋工作，并作出公告，另一方面要立即向上一級銷售機構(gòu)或總部報告，采取緊急調(diào)運措施，以最快的時間補充貨源，對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其它不測情況的，要追究有關(guān)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的責(zé)任。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照商務(wù)部等五部委頒布的《零售商促銷行為管理辦法》，加強對中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。任何中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點不得以家電下鄉(xiāng)名義，搞任何形式的限時、限量促銷活動。組織較大規(guī)模促銷活動，要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案，并報縣（市）區(qū)公安、商業(yè)主管部門備案。

（四）對騙取補貼資金行為的處理。對審核發(fā)現(xiàn)或群眾舉報騙取補貼資金行為，要認(rèn)真查處，追回補貼款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重并觸犯刑律的，要依法處理。

八、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行

家電下鄉(xiāng)推廣工作意義重大，影響廣泛，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的社會聲譽，事關(guān)人民政府的威信和形象。各縣（市）政府、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，切實做好各項工作。市政府建立家電下鄉(xiāng)推廣工作聯(lián)席辦公會議制度，主管市長為召集人，市財政局、商業(yè)局、市委宣傳部、**、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席辦公會議辦公室設(shè)在市商業(yè)局，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)的日常工作，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行。

第3篇：商品銷售管理辦法范文

根據(jù)財政部商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建[20__]680號）、財政部商務(wù)部工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建[20__]682號）、商務(wù)部財政部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通知》（商綜發(fā)[20__]426號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)村家電消費實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對擴大農(nóng)村消費的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，促進農(nóng)民改善生活條件，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

㈠補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)。在全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價格的13%的資金補貼。補貼資金全部國家財政負(fù)擔(dān)。每戶限購補貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱（冰柜）、手機和洗衣機4類產(chǎn)品各1臺（部）。

㈡家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價格。納入補貼范圍的產(chǎn)品包括：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電20__元、冰箱（冰柜）2500元、手機1000元、洗衣機20__元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

㈢起止時間。家電下鄉(xiāng)實施時間暫定為4年，從20__年12月1日開始，到20__年11月底止。

三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點確定和要求

㈠銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的確定

1、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財政廳推薦，由商務(wù)部、財政部招標(biāo)確定。

2、銷售網(wǎng)點的確定。由縣級商務(wù)主管部門根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)（含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點），確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。凡“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

㈡對銷售企業(yè)要求

1、建立機構(gòu)制定方案。各有關(guān)銷售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機構(gòu)和人員，落實工作責(zé)任，制定市場測算、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進行。

2、加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各銷售企業(yè)要確保全縣銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

3、規(guī)范促銷行為。促銷活動要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促俏行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法利益；嚴(yán)禁市場壟斷、相互壓價等不正當(dāng)競爭，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進行其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4、保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品送到各銷售網(wǎng)點；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價規(guī)定，產(chǎn)品的市場價格不得高于中標(biāo)價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6、做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修、詳細(xì)講解安全使用常識等服務(wù)，堅持按規(guī)定送貨上門，不通公路的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點。對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法設(shè)立網(wǎng)點的，要組織團購或汽車送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買得方便、用得安心。二是要督促銷售網(wǎng)點認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷售網(wǎng)點，都要公布投訴電話，落實專門機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時妥善處理消費者的投訴。

7、積極配合宣傳。各有關(guān)銷售企業(yè)要積極主動地配合縣商務(wù)、財政部門搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)情況發(fā)生。

8、加強制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購、銷、存在配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實政策、執(zhí)行制度為重點內(nèi)容，對企業(yè)及各網(wǎng)點相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)管理人員進行培訓(xùn)，確保各項工作順利推進。同時，要積極配合市、縣組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

㈢對銷售網(wǎng)點要求

1、銷售網(wǎng)點備案條件：⑴必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點；⑵縣城（雙石鋪鎮(zhèn)）營業(yè)面積不少于150平方米，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；⑶必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識卡的產(chǎn)品進入專銷區(qū)（柜）范圍；⑷要在明顯位置懸掛統(tǒng)一家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書

》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數(shù)量等）；⑸必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。⑹必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；⑺必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網(wǎng)點備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)在__境內(nèi)要攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到縣商務(wù)主管部門登記備案，并填寫《陜西省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點，其售出的補貼類產(chǎn)品不享受補貼。

3、做好銷售服務(wù)。要準(zhǔn)確開填票據(jù)，對補貼類產(chǎn)品購買人，要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機標(biāo)識卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標(biāo)識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點在產(chǎn)品售出后2日內(nèi)必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購買和申領(lǐng)補貼程序

㈠購買程序。農(nóng)村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明）和“居民戶口本”到我省境內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補貼類家電產(chǎn)品。購買時要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識卡”，并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

㈡申報補貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補貼，申報補貼時應(yīng)提供的資料：⑴購貨發(fā)票。⑵居民身份證（或者公安部門出具的身份證明）。⑶居民戶口本。⑷補貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡。⑸購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時開立賬戶后申領(lǐng)補貼。

㈢補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付。具體按《陜西省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

㈣退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質(zhì)量問題需要退貨的，在銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發(fā)的，購買人退回金額，財政所在銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真做好全縣家電下鄉(xiāng)推廣工作，縣政府成立“__家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組 長：__商務(wù)局

副組長：__財政局副局長

__商務(wù)局副局長

成 員：__工商局副局長

__公安局副局長

__質(zhì)監(jiān)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由王學(xué)敏同志兼任，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)試點工作，實行行政首長負(fù)責(zé)制，做好家電下鄉(xiāng)試點期間的維護市場秩序和安全工作，把這項惠及農(nóng)民的事情辦好。

六、商務(wù)部門職責(zé)

縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會同縣財政部門做好政策宣傳和現(xiàn)場檢查服務(wù)工作。

1、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點備案。依據(jù)國家和省財政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在__銷售網(wǎng)點備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點予以確認(rèn)；對不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

2、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

3、加強對促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會有計劃地開展農(nóng)民團購活動，避免搶購；對備案銷售網(wǎng)點舉辦的大型促銷活動進行現(xiàn)場指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時報告縣政府和市商務(wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點妥善處理與農(nóng)民消費者的糾紛。

4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財政、工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強對銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告縣政府和市財政、商務(wù)部門，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對上級決定進行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；三是對凡未備案的家電銷售網(wǎng)點假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動，欺騙農(nóng)民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責(zé)

㈠縣財政局會同商務(wù)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)__家電下鄉(xiāng)工作。

1、加強對鄉(xiāng)財政所補貼審核認(rèn)定工作的指導(dǎo)，對經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核無誤的及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監(jiān)管責(zé)任，受理舉報，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實縣級的工作經(jīng)費，保障工作順利實施。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)申報補貼資金的審核和兌付。

1、嚴(yán)格按照本方案和《陜西省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》要求，對補貼資金申報資料進行初審。

2、按規(guī)定進行退貨審核。

八、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農(nóng)民利益等問題的中標(biāo)銷售企業(yè)，將根據(jù)問 題所發(fā)生的范圍（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進行整改由市商務(wù)主管部門和財政局決定執(zhí)行，并報省商務(wù)廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由市商務(wù)主管部門和財政局提出建議，省商務(wù)廳、財政廳決定執(zhí)行，報商務(wù)部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補貼資金的行為，要嚴(yán)肅查處，追回補貼款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法處理。

九、應(yīng)急預(yù)案

㈠網(wǎng)點商品供應(yīng)不及時的處理。縣商務(wù)部門在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點時，要擬定1個備用網(wǎng)點，在原選定的銷售網(wǎng)點出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時，可立即啟動備用網(wǎng)點，然后報請上級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)備案。

㈡網(wǎng)點銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購買，各地可采取預(yù)約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施，確保市場秩序穩(wěn)定和安全。

㈢防止市場出現(xiàn)混亂。強化安全管理，對出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏、火災(zāi)等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產(chǎn)安全；情況嚴(yán)重的，公安部門要出面維持秩序，并采取措施進行整頓，秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對群眾舉報經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點，縣商務(wù)部門一經(jīng)查實要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。

㈣貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時，不得關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點要主動向待購者做好解釋工作，并做出公告和承諾，同時立即與上一級銷售機構(gòu)或總部緊急報告，并在最短的時間內(nèi)補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的，要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的責(zé)任。

㈤規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務(wù)部令20__年第16號），加強對中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點不得以家電下鄉(xiāng)的名義進行限時限量促銷；非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現(xiàn)場明顯分離；凡組織較大規(guī)模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案，并報縣公安、工商和商務(wù)主管部門備案。

十、工作要求

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

㈡制定實施方案。縣級商務(wù)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強配合，切實制定好本縣各項具體操作方案，并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)組織進入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點扎實有效的開展工作。

㈢銷售網(wǎng)點備案。縣級商務(wù)部門要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件和程序，高標(biāo)準(zhǔn)做好備案工作，防止同一網(wǎng)點重復(fù)申報和放松標(biāo)準(zhǔn)備案問題發(fā)生。

㈣加強培訓(xùn)動員?？h級商務(wù)、財政部門要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員、中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點服務(wù)人員的培訓(xùn)動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

㈤加強政策宣傳，及時信息公告?？h級商務(wù)、財政部門和中標(biāo)企業(yè)，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時重要信息及時公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。

㈥做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范促銷活動?？h級商務(wù)部門要督促中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證我縣農(nóng)民更方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標(biāo)企業(yè)相關(guān)的促銷活動加強規(guī)范管理和指導(dǎo)，鼓勵中標(biāo)企業(yè)開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動。

㈦保障補貼兌現(xiàn)。縣級財政部門要加強資金調(diào)度，與相關(guān)金融機構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作，保證補貼及時足額兌付到位。

㈧按時報送信息?？h級商務(wù)、財政部門和各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定，正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時登錄、查詢相關(guān)信息?？h商務(wù)、財政部門要定期對口按時報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作進展情況，遇有重大突發(fā)事件立即上報。

㈨加強檢查監(jiān)督?？h級商務(wù)、財政部門要采取有力措施，加強對中標(biāo)企業(yè)運作和補貼資金兌現(xiàn)的管理、檢查、督促，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進?？h級商務(wù)、財政部門都要公布舉報電話，及時受理群眾投訴和舉報。

舉報電話：

第4篇：商品銷售管理辦法范文

商務(wù)部將對大豆等六種農(nóng)產(chǎn)品實行進口備案制

商務(wù)部近日公布《大宗農(nóng)產(chǎn)品進口報告和信息管理辦法(試行)》，8月1日起我國將對大豆、油菜籽、豆油、棕櫚油、菜子油、豆粕六種產(chǎn)品實行進口報告管理。商務(wù)部已經(jīng)委托中國食品土畜進出口商會負(fù)責(zé)進口報告信息的收集、整理、匯總、分析和核對等日常工作。對于違反規(guī)定，虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報大宗農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)進口信息的，商務(wù)部可以禁止違法對外貿(mào)易經(jīng)營者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。有關(guān)專家表示，加強進口監(jiān)測預(yù)警工作，及時掌握國內(nèi)供給缺口和國際市場價格走勢，有利于指導(dǎo)企業(yè)掌握進口節(jié)奏，既保證國內(nèi)市場供應(yīng)，又將利于避免高價進口。

茶飲料銷量迅速增長

近年來,非碳酸飲料領(lǐng)域中，茶飲料得到越來越多的消費者的認(rèn)同，市場規(guī)模以每年30％左右的速度增長。

目前，國內(nèi)茶飲料市場品牌集中化的趨勢較為明顯。據(jù)統(tǒng)計，銷售排名前十位的茶飲料品牌，市場份額超過96％。據(jù)預(yù)測，今年我國飲料市場仍將保持穩(wěn)定增長，全年飲料產(chǎn)銷量預(yù)計將達(dá)6000萬噸，同比增長17％左右。

西紅柿有了國際標(biāo)準(zhǔn)

由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合創(chuàng)立的食品法典委員會日前推出西紅柿的國際標(biāo)準(zhǔn)。首先，合格西紅柿必須呈圓形、傘拱形、橢圓形或淚滴形。其次，西紅柿外觀必須完整、干凈、新鮮且沒有異味或蟲眼。西紅柿蒂也必須新鮮、干凈、不帶葉或其他可見異物。

2008年中國大豆產(chǎn)量1650萬噸

近日，國家糧油信息中心7月份報告預(yù)計，2008年中國大豆、玉米、稻谷、小麥、油菜籽等農(nóng)作物產(chǎn)量較2007年均有不同程度的提高，其中大豆產(chǎn)量增幅最大，預(yù)計為1650萬噸，同比增加26.93%。

輕工

9月1日起毛絨玩具填充物不均勻?qū)⒔?/p>

從全國玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會獲悉，《毛絨、布制玩具安全與質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)已完成修訂工作，新標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起實施，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得銷售。新標(biāo)準(zhǔn)中要求玩具中的填塞物要均勻、軟硬適中且無硬塊。毛絨、布制玩具不可拆卸的塑料小物件應(yīng)裝配牢固，而且塑料零件表面無明顯色差、變形、裂紋及劃痕等。

美國藥品包裝市場規(guī)模將達(dá)160億美元

根據(jù)市場調(diào)研機構(gòu)Freedonia Group公司發(fā)表的一份研究報告，今后幾年里，對產(chǎn)品的先進功能的訴求將會主宰整個藥品包裝市場，這其中包括可以幫助病人遵從服藥要求的那些包裝功能。美國藥品包裝市場將以年均5.5%的速度增長，到2012年將達(dá)到160億美元。

歐洲電視市場未來4年復(fù)合增長或達(dá)24%

市場研究機構(gòu)Display Search預(yù)計，2008～2012年間，歐洲地區(qū)電視市場將以24%的年復(fù)合成長率增長，整體市場出貨量將從2007年的4.3億臺增長到5.3億臺。東歐地區(qū)的快速成長將是主要的驅(qū)動力，預(yù)計2012年東歐地區(qū)電視機出貨量將達(dá)到1.5億臺，平均年復(fù)合成長率達(dá)到31%。

食品外包裝成本擬不超售價12％

國家標(biāo)準(zhǔn)委近日了國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》的征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)擬強制規(guī)定，飲料酒、糕點、茶葉、化妝品這四類商品的包裝層數(shù)必須不超過3層，糧食的包裝層數(shù)必須不超過2層。在“包裝空隙率”指標(biāo)上，要求飲料酒、糕點的包裝空隙必須不超出商品體積的55%、化妝品不超出50%、茶葉不超出25%、糧食不超出10%。不屬于飲料酒、糕點、茶葉、糧食的其他食品包裝空隙率應(yīng)不大于45%，包裝層數(shù)應(yīng)不多于3層。以上均屬強制性條款。此外，標(biāo)準(zhǔn)擬規(guī)定，除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不宜超過商品銷售價格的12%。

紡織

出口兒童服裝安全項目添加新要求

針對近年來我國出口兒童服裝上的繩帶和小部件存在潛在危險，被召回和通報的事件時有發(fā)生的情況，國家質(zhì)檢總局近日發(fā)出通知，對我國出口到美國、歐盟、日本的兒童服裝的質(zhì)量安全項目提出新要求，要求各檢驗檢疫機構(gòu)嚴(yán)格按照輸入國的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對出口兒童服裝進行監(jiān)督和抽測。據(jù)悉，此次國家質(zhì)檢總局對出口兒童服裝的新要求主要針對產(chǎn)品所使用的繩帶和小部件等質(zhì)量安全。

七種新型纖維的鑒別有標(biāo)準(zhǔn)可依

近日，檢驗檢疫系統(tǒng)和有關(guān)高校合作編制了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《七種紡織纖維的系列鑒別方法》。該標(biāo)準(zhǔn)綜合運用燃燒、顯微鏡觀察、化學(xué)溶解、著色試驗、熔點測定法、紅外吸收譜圖等試驗方法，并導(dǎo)入特殊元素顯色反應(yīng)等最新檢測手段，建立了一整套實驗儀器和試劑的操作程序，對萊塞爾纖維、竹漿纖維、甲殼素纖維、大豆蛋白復(fù)合纖維、牛奶蛋白復(fù)合纖維、聚乳酸纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維等七種新型纖維的物理化學(xué)特性作出了科學(xué)有效的判定，并制定了鑒別這七種新型纖維的具體方案。該標(biāo)準(zhǔn)的制定實施，使目前使用較多的七種新型纖維的認(rèn)定和鑒別工作有標(biāo)準(zhǔn)可依，改變了以往相關(guān)工作較為隨意的局面。

我國家居服消費年增長率超三成

據(jù)了解，中國家居服年消費額超過百億元人民幣，年增長率超三成，是服裝行業(yè)中增長最快的品種。與成衣多為貼牌生產(chǎn)不同，中國家居服以內(nèi)銷為主，受到匯率、貿(mào)易磨擦的影響小，發(fā)展前景相對更為看好。

中東紡織服裝業(yè)有望快速發(fā)展

根據(jù)最新的報告，中東和北非地區(qū)的紡織工業(yè)有望以每年8%的速度增長，到2010年達(dá)到650億美元，紡織品制造和貿(mào)易將持續(xù)增長。

建筑

《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》

環(huán)境保護部日前了《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)自2008年9月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥工業(yè)除塵工程系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造和驗收、工程設(shè)備的安裝調(diào)試及使用中的維護保養(yǎng)、運行管理等內(nèi)容。適用于水泥工業(yè)新建、改建、擴建除塵工程從設(shè)計、施工到驗收、運行的全過程管理和已建除塵工程的運行管理，可作為水泥工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計與施工、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收及建成后運行與管理的技術(shù)依據(jù)。

我國建筑保溫加快聚氨酯替代傳統(tǒng)材料

國家頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》規(guī)定：新型建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有建筑要逐步施行節(jié)能改造。為此，建設(shè)部將全面推廣新型建筑節(jié)能技術(shù)，將聚氨酯材料作為傳統(tǒng)建筑保溫材料的替代品進行推廣。專家表示，這對于我國的聚氨酯產(chǎn)業(yè)而言是難得的發(fā)展機遇。據(jù)悉，國家將在立法和政策上支持建筑節(jié)能材料的生產(chǎn)和應(yīng)用。

中國臺灣地板的相關(guān)法規(guī)

近日，中國臺灣鑲木地板、拼花地板、地板條和復(fù)合木地板的法規(guī)。本公告涉及由于粘結(jié)結(jié)合的木制品散發(fā)出的甲醛造成的室內(nèi)空氣污染，并且要求限制在鑲木地板、拼花地板、地板條和復(fù)合木地板中使用甲醛粘合劑。

我國木門窗出口額有望實現(xiàn)7億美元突破

我國木質(zhì)門窗行業(yè)近3年來每年以40％左右的速度增長，2006年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到320萬元，出口額約5億美元；今年的總產(chǎn)值將會突破400億元，出口額有望實現(xiàn)7億美元。

美國特種平板玻璃需求呈上升趨勢

近日，美國深加工玻璃生產(chǎn)商Freedonia集團研究表明，特種玻璃的需求將以5％的速度逐年增長，到2012年將會增加到72億美元。特種玻璃增長源于多方面因素，其中包括建筑業(yè)的復(fù)蘇，各種先進玻璃加工技術(shù)的出現(xiàn)及快速發(fā)展，如智能玻璃和自潔玻璃的問世。

化工

納米抗菌材料國家標(biāo)準(zhǔn)8月實施

由全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會抗菌產(chǎn)業(yè)分會等單位負(fù)責(zé)起草的《納米無機材料抗菌性能檢測方法》國家標(biāo)準(zhǔn)已于近日，并定于2008年8月1日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)從2004年開始制訂，歷經(jīng)4年，是目前我國抗菌產(chǎn)業(yè)第一個國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了納米無機材料抗菌性能的術(shù)語和定義、試驗方法、檢測報告等內(nèi)容，為納米無機抗菌材料的市場規(guī)范提供了可靠保障。

馬來西亞今年天然橡膠出口量將達(dá)116萬噸

馬來西亞種植工業(yè)部官員近日透露，由于需求和產(chǎn)量雙雙增長，預(yù)計2008年馬來西亞天然橡膠出口量將達(dá)到116萬噸，較2007年出口量增長13.7%。該官員還表示，中國、德國和美國對馬來西亞天然橡膠有較大的需求量。

目前中國最大的聚氯乙烯生產(chǎn)項目開工

年產(chǎn)100萬噸的聚氯乙烯生產(chǎn)項目，近日在河南平煤集團煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。這是目前中國最大的聚氯乙烯生產(chǎn)項目。項目總投資80億元，分3期建設(shè)，預(yù)計2015年底全部建成投產(chǎn)。其中，年產(chǎn)量30萬噸的一期工程，總投資25億多元，建成后可實現(xiàn)年銷售收入26億多元。

醫(yī)藥

中藥標(biāo)準(zhǔn)化國家工程實驗室落戶上海

從中科院上海藥物研究所獲悉，國家發(fā)改委已批準(zhǔn)上海藥物所中藥現(xiàn)代化研究中心建設(shè)“中藥標(biāo)準(zhǔn)化國家工程實驗室”。該實驗室以藥物所中藥現(xiàn)代化研究中心為中心實驗室和實驗基地，聯(lián)合了藥物所天然產(chǎn)物化學(xué)實驗室、國家中藥制藥工程技術(shù)研究中心、上海華宇藥業(yè)有限公司、成都地奧集團、上海中醫(yī)藥大學(xué)、中國人民第二軍醫(yī)大學(xué)、中科院長春應(yīng)化所、中科院成都生物所、中科院大連化物所等在中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域各具專業(yè)特色以及產(chǎn)業(yè)化特長的大學(xué)院校、研究單位和知名中藥企業(yè)。主要任務(wù)是建設(shè)中藥標(biāo)準(zhǔn)品和對照品生產(chǎn)技術(shù)、中藥標(biāo)準(zhǔn)綜合評價技術(shù)、有毒有害物質(zhì)脫除技術(shù)等研究平臺，開展中藥材、飲片、提取物、中成藥質(zhì)量控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，解決我國中藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)問題。

我國首座藥用植物種質(zhì)資源庫正式運行

我國首座現(xiàn)代化的國家藥用植物種質(zhì)資源庫在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所內(nèi)落成并于日前正式運行。它是我國也是全世界收集和保存藥用植物種質(zhì)資源最多的專業(yè)種質(zhì)庫，標(biāo)志著我國藥用植物資源保護框架體系建設(shè)完成，對于我國中藥種質(zhì)資源保存、藥用資源可持續(xù)發(fā)展以及國家藥用生物安全將發(fā)揮重要而深遠(yuǎn)的作用。

加拿大公司投資14億元在長沙建流感疫苗基地

近日，加拿大一家生物技術(shù)公司就投資14億元人民幣在長沙建流感疫苗基地項目正式簽約。這是近10年來加拿大對華最大的一筆投資，也是加中最大、最重要的醫(yī)療合作項目。工程建設(shè)期為4年，預(yù)計2012年可投產(chǎn)，可年產(chǎn)1億元的流感疫苗，在滿足中國國內(nèi)需要同時，可提供亞洲其他地區(qū)。

藥品零售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格開具銷售憑證

為進一步規(guī)范藥品銷售行為，國家食品藥品監(jiān)管局日前就加強藥品銷售管理發(fā)出通知，要求藥品零售企業(yè)切實履行銷售藥品開具銷售憑證的義務(wù)。通知強調(diào)，藥品零售企業(yè)對開具的銷售憑證要按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第11條第2款的要求，載明藥品名稱、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、價格等內(nèi)容。同時，藥品零售企業(yè)對所銷售藥品的上述信息也要留存?zhèn)浞荨?/p>

電子

百萬億次超級計算機將落戶上海

近日，中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所、曙光公司和上海超級計算中心在北京聯(lián)合舉行“曙光5000落戶上海”簽約儀式。這標(biāo)志著中國用戶即將擁有國產(chǎn)品牌的百萬億次超級計算機，屆時，上海超級計算機中心也將成為世界較大的通用計算平臺之一。即將落戶上海超級計算中心的曙光5000將擁有200萬億次的浮點運算能力。

2010年印制電路板將達(dá)290億美元

中國由于在產(chǎn)業(yè)分布、制造成本等多方面具備優(yōu)勢，已經(jīng)成為全球最重要的印制電路板生產(chǎn)基地。目前中國大陸的印制電路板產(chǎn)值已占據(jù)全球總產(chǎn)值的25％以上，并超過日本成為世界第一的印制電路板制造地，預(yù)計2010年中國印制電路板年產(chǎn)值將達(dá)到290億美元，占全球比重的42％。

2008年全球觸控面板出貨預(yù)計可突破4億片

Display Search首度發(fā)表針對全球觸控面板(Touchscreen)所做的市場分析和預(yù)測報告，指出2007年全球觸控面板出貨量達(dá)到近3.1億片，2008年估計將超過4億片，并比去年增長38%。

機械

歐盟投資4億歐元支持歐洲機器人研發(fā)

近日，歐委會宣布了一項推進歐洲機器人研發(fā)的政策，歐盟決定將2007～2010年在機器人領(lǐng)域的投資翻倍，共投入4億歐元支持歐洲機器人研發(fā)。此項目目標(biāo)是加強學(xué)術(shù)界與工業(yè)界的聯(lián)系，計劃對科研人員和工業(yè)界的試驗予以廣泛資助。歐委會還呼吁歐洲工業(yè)界加大在關(guān)鍵部件如傳動裝置等生產(chǎn)上的投入，以應(yīng)對來自亞洲的競爭，避免對其他地區(qū)的戰(zhàn)略依賴。

2008年上半年我國汽車產(chǎn)銷首次突破500萬輛

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會近日的統(tǒng)計，今年上半年，我國汽車行業(yè)克服雪災(zāi)、震災(zāi)以及原材料上漲帶來的不利影響，汽車產(chǎn)銷首次雙雙突破500萬輛大關(guān)。

統(tǒng)計顯示，上半年，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷519．96萬輛和518．22萬輛，同比增長16．71％和18．52％。與上年同期22％以上的增速相比，增幅明顯回落。

上海出臺《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》

最新出臺的《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（征求意見稿）》中對汽車產(chǎn)業(yè)的支持目錄變得更加詳盡。其中，除了對自主品牌、新能源車予以一貫的支持外，還新增加了對中高級車、新能源車動力系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的支持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著上海對汽車產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)由低到高，由粗到細(xì)，并凸顯對節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)的重視，這將引導(dǎo)上海汽車產(chǎn)業(yè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展，上?；?qū)⒊蔀槿珖嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)龍頭。

第5篇：商品銷售管理辦法范文

一、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品市場存在的問題

理財產(chǎn)品一經(jīng)問世，就受到購買者的青睞。根據(jù)《理財產(chǎn)品規(guī)模2012創(chuàng)新高》與《銀行理財產(chǎn)品跟蹤》數(shù)據(jù)，從2004年12家銀行發(fā)售133款產(chǎn)品，募資規(guī)模不到5百億，發(fā)展到2014年僅1月，175家銀行即發(fā)售理財產(chǎn)品5213款，募資規(guī)模約3.3萬億。但天量規(guī)模的背后不是風(fēng)平浪靜，理財產(chǎn)品市場至今仍存在種種亂象，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

（一）銀行與購買者之間糾紛不斷

兩者之間糾紛一直存在，甚至一度到達(dá)十分嚴(yán)重的地步。從2006年因為客戶（即產(chǎn)品的購買者）大量投訴導(dǎo)致銀行可能出現(xiàn)聲譽風(fēng)險，銀監(jiān)會出臺銀監(jiān)辦發(fā)（2006）157號《關(guān)于商業(yè)銀行開展個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》，到2008年因金融海嘯，很多理財產(chǎn)品損失嚴(yán)重，又出現(xiàn)客戶對銀行的大量訴訟，至今因理財產(chǎn)品糾紛而導(dǎo)致訴訟、甚至客戶擁堵銀行網(wǎng)點等現(xiàn)象仍時有發(fā)生?？蛻舨粷M的直接原因一般是銀行理財產(chǎn)品沒有帶來預(yù)期的收益，甚至可能帶來損失。不滿的理由通常是：銀行在銷售理財產(chǎn)品時存在虛假的宣傳行為，過分宣傳了盈利的可能性，對虧損的可能性提示不足甚至忽略；銀行采用格式合同，事實上未盡到風(fēng)險提示的義務(wù)；理財產(chǎn)品由銀行設(shè)計，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)又過于復(fù)雜，購買者不能看懂和理解產(chǎn)品內(nèi)容，屬于顯失公平，等等。而銀行反駁的理由則是：理財合同是購買者自愿簽訂，合同中有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品設(shè)計書；銀行也給購買者做了風(fēng)險評估，讓購買者在風(fēng)險提示書上簽字，且銀行也未曾違反監(jiān)管機構(gòu)對理財產(chǎn)品的銷售特別是風(fēng)險提示與信息披露方面的規(guī)定，購買者自當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險。購買者與銀行對理財產(chǎn)品的感受不同且各持理由，導(dǎo)致糾紛不斷。

（二）銀行間理財業(yè)務(wù)惡性競爭

理財產(chǎn)品能為銀行帶來豐厚的利潤，產(chǎn)品的銷售業(yè)績?yōu)殂y行所看重。而購買者通?？粗氐氖抢碡敭a(chǎn)品的收益率，對于產(chǎn)品復(fù)雜的內(nèi)容并不理解，對于產(chǎn)品風(fēng)險的認(rèn)知也往往只基于對銀行的信任度或其銷售員的講解。所以各家銀行在理財產(chǎn)品的銷售上都使出渾身解術(shù)，以提高“預(yù)期收益率”為主要方式，使“價格戰(zhàn)”愈演愈烈。銀行為取得競爭優(yōu)勢棄風(fēng)險不顧一味拉高預(yù)期收益率也為日后與客戶產(chǎn)生諸多糾紛埋下伏筆。此外，甚至出現(xiàn)部分銀行理財銷售人員在招攬客戶時，詆毀其他銀行理財產(chǎn)品的行為，以達(dá)到爭取客戶的目的。此種違背銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守的不正當(dāng)競爭手段的出現(xiàn)，充分說明了銀行間理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)已經(jīng)達(dá)到惡性競爭的狀態(tài)。

上述問題前者發(fā)生在客戶與銀行之間，后者發(fā)生在銀行之間，雖然發(fā)生的領(lǐng)域不同，但容易相互影響，惡性競爭的手段使客戶只看重收益而忽略風(fēng)險，而客戶的態(tài)度又反過來迫使銀行在產(chǎn)品設(shè)計和說明上更注重預(yù)期收益率。從市場的角度看，兩者往往同時發(fā)生，進入惡性循環(huán)。

二、原因分析

（一）對銀行理財產(chǎn)品購買者的定位不同

銀行與客戶之間對彼此權(quán)利義務(wù)有不同的見解，關(guān)鍵在于對理財產(chǎn)品購買者的身份界定不同。銀行認(rèn)為理財產(chǎn)品的購買者應(yīng)為投資者，在“賣者盡責(zé)”的情況下投資者理當(dāng)自負(fù)風(fēng)險。所以銀行強調(diào)的是理財合同真實有效，購買者已抄寫知曉風(fēng)險等語句，同時銀行也按規(guī)定進行信息披露，因此銀行已盡義務(wù)。而客戶事實上將自己界定為消費者，認(rèn)為由于銀行所提供的理財服務(wù)十分復(fù)雜，銀行應(yīng)負(fù)有充分提示的積極義務(wù)，使購買者不需要為得到相關(guān)信息而努力奔波，這相當(dāng)于要求購買者擁有類似消費者的知情權(quán)。如果基于對消費者知情權(quán)的保護，顯然銀行只披露信息是不夠的，還須讓購買者知曉信息和風(fēng)險。正是理解的不同，導(dǎo)致銀行認(rèn)為已盡責(zé)的披露行為與客戶要求的知曉行為之間存在差距，糾紛因此頻發(fā)。

而關(guān)于購買者身份的界定，相關(guān)法律法規(guī)并未作出明確統(tǒng)一的規(guī)定。比如銀監(jiān)會令（2005）2號《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中第五十六條在提及銀監(jiān)會的調(diào)查對象時規(guī)定“商業(yè)銀行從事產(chǎn)品咨詢、財務(wù)規(guī)劃或投資顧問服務(wù)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力、操守情況，以及上述服務(wù)對投資者的保護情況”；銀監(jiān)辦發(fā)（2011）5號《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》第十條規(guī)定“商業(yè)銀行銷售理財產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加強客戶風(fēng)險提示和投資者教育”等等。而今年央行《中國金融穩(wěn)定報告（2014）》特別認(rèn)為理財產(chǎn)品出現(xiàn)剛性兌付現(xiàn)象有悖于“賣者盡責(zé)，買者自負(fù)”的市場原則，顯然也是將理財產(chǎn)品的購買者界定為投資者。但也有部分法規(guī)將購買者身份界定為消費者，比如銀監(jiān)辦發(fā)（2006）157號《關(guān)于商業(yè)銀行開展個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》第二條規(guī)定“……同時，理財產(chǎn)品（計劃）的設(shè)計應(yīng)尊重和保護金融消費者的權(quán)益”；而銀監(jiān)發(fā)（2013）38號《銀行業(yè)消費者權(quán)益保護工作指引》第三條“本指引所稱銀行業(yè)消費者是指購買或使用銀行業(yè)產(chǎn)品和接受銀行業(yè)服務(wù)的自然人”，以高度概括的方式將理財產(chǎn)品購買者囊括在銀行業(yè)消費者的概念之內(nèi)。相關(guān)法律法規(guī)對購買者身份界定的混亂，不僅不能平息糾紛，也使此類訴訟成為法院的難題。

（二）理財產(chǎn)品品質(zhì)識別存在困難

銀行為追利和搶占市場，激烈競爭在所難免。但為爭取客戶一味加高預(yù)期收益率實際上也在積累風(fēng)險，高收益的背后必定是高風(fēng)險。一旦不能達(dá)到預(yù)期收益，銀行通常就將風(fēng)險推向客戶，引起客戶的不滿，也或有違規(guī)進行剛性兌付，導(dǎo)致銀行自身積累風(fēng)險。但銀行仍樂于以此手段進行競爭，其中重要原因就是客戶購買理財產(chǎn)品時多只看預(yù)期收益率，似乎對產(chǎn)品的安全性穩(wěn)定性等品質(zhì)并不重視。但從購買者的角度而言，各大銀行理財產(chǎn)品的品質(zhì)除收益率之外其他無法區(qū)別。其品質(zhì)識別困難的原因除了銀行理財產(chǎn)品本身具有天然的復(fù)雜性之外，識別體系的缺失也是重要因素。理財產(chǎn)品屬于銀行自產(chǎn)自銷，對購買者而言，其評價由銷售人員即銀行本身作出，具體品質(zhì)無從得知，只能依賴對銀行本身或銷售人員信譽的認(rèn)識。沒有能集中并分類比較各家銀行各種理財產(chǎn)品風(fēng)險程度和盈利能力的外部體系，造成購買者不能真正獲得銀行理財產(chǎn)品品質(zhì)識別的渠道。這終將造成銀行銷售理財產(chǎn)品時落入王婆賣瓜或如打車軟件虧本拼市場的惡性競爭狀態(tài)。

三、規(guī)范銀行理財市場中相關(guān)問題的建議

（一）明確理財產(chǎn)品購買者身份

對理財產(chǎn)品購買者身份進行界定，有利于銀行與客戶之間權(quán)利義務(wù)的劃分，對于理財市場中諸多糾紛能起到定分止?fàn)幍淖饔?。而消費行為與投資行為之間確實存在本質(zhì)的區(qū)別，前者不以營利為目的，后者當(dāng)然以營利為目的。投資者與消費者是不能混為一談的。消費者是為生活消費需要購買、使用商品或接受服務(wù)，那么金融業(yè)中儲蓄、房貸、電子支付可理解為生活需要的一部分，其客戶可認(rèn)為是消費者。而理財作為財富管理，追求財產(chǎn)的增值，即以金錢為資本而獲取經(jīng)濟上的利益，這恰符合營利的定義。

然而，面對理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品天然的復(fù)雜性及銀行無可爭辯的優(yōu)勢地位，購買者明顯處于劣勢，這與消費者在現(xiàn)代市場經(jīng)濟情況下的狀態(tài)十分相似，因此近年來出現(xiàn)了金融消費者的概念。對于金融消費者，各國定義不同，美國1999年《金融服務(wù)現(xiàn)代法》將其定義為“為個人、家庭成員或家務(wù)目的而從金融機構(gòu)得到金融產(chǎn)品或服務(wù)的個人”，2010年的新法案基本沿用上述界定；英國的2000年《金融服務(wù)和市場法》將其界定為“貿(mào)易、商業(yè)、職業(yè)目的之外接受金融服務(wù)的任何自然人”；日本的2001年《金融商品銷售法》則將其定義為“咨詢?nèi)鮿菀环疆?dāng)事人”。這個嶄新的單詞尚未形成統(tǒng)一的內(nèi)涵和外延。有部分學(xué)者提出金融消費者應(yīng)包括投資者，雖在學(xué)界引起重視，但也未達(dá)成共識。但能否將銀行理財產(chǎn)品界定為金融消費者，仍應(yīng)考慮消費者的特性，即與生活息息相關(guān)。具體而言就是購買者購買理財產(chǎn)品是否為了個人和家庭的基本生活，一旦購買的產(chǎn)品受到侵害是否對購買者及其家庭的基本生活造成影響?？赡艽嬖诓糠仲徺I者以不理性的方式購買理財產(chǎn)品，一旦產(chǎn)品收益不如預(yù)期就影響生活的情況，但絕大多數(shù)購買者的購買目的仍是財富管理，即利用閑余資金逐利，應(yīng)與其基本生活無關(guān)。理財產(chǎn)品的購買者仍應(yīng)被界定為投資者，而非消費者。理財產(chǎn)品的購買者應(yīng)主動關(guān)心所購買的產(chǎn)品的各項情況，在銀行盡到披露義務(wù)的前提下，風(fēng)險自負(fù)。

（二）對購買者適用特殊保護規(guī)則

但基于銀行理財產(chǎn)品購買者的劣勢地位，在理財行為某些領(lǐng)域應(yīng)設(shè)立特殊規(guī)定，給予購買者更多的保護。比如產(chǎn)品銷售前的風(fēng)險揭示環(huán)節(jié)，應(yīng)參考消費者的特殊保護原則設(shè)立規(guī)定，保證銀行口頭解釋的充分性及口頭解釋與協(xié)議文本的一致性。購買者往往自身專業(yè)知識缺失，對文本中金融術(shù)語理解有限，只能依賴銀行工作人員的口頭解釋，因此口頭解釋事實上能影響客戶的購買行為。考慮到銀行間理財產(chǎn)品銷售競爭的激烈程度，銀行銷售人員可能會做出口頭宣傳突破協(xié)議約定的舉動。糾紛發(fā)生后，購買方又往往舉證能力有限，法院就依據(jù)文本協(xié)議認(rèn)定銀行已充分揭示風(fēng)險，要求買者自負(fù)。對于這種不公平的現(xiàn)象，可以設(shè)立特殊規(guī)定，實行舉證責(zé)任倒置，即當(dāng)購買方認(rèn)為銀行口頭解釋不充分及口頭解釋與協(xié)議文本不一致時，由銀行舉證證明其已進行充分合理的口頭解釋，換個角度而言就是要求銀行對銷售人員的口頭解釋給予錄音并予以保存。錄音制度在香港地區(qū)已有實行，即建立相關(guān)錄音檔案，將銀行員工與客戶所進行的投資產(chǎn)品介紹及風(fēng)險評估過程的對話全程錄音（包括面談及通過固定電話、手提電話所進行的對話），錄音資料須保留7年以上，以備日后檢查。此舉克服了理財產(chǎn)品發(fā)生糾紛時舉證困難的問題，值得借鑒。

（三）建設(shè)統(tǒng)一的信息披露平臺，改變理財產(chǎn)品品質(zhì)識別困難的局面