村集體經濟管理制度精選(九篇)

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第1篇：村集體經濟管理制度范文

論文關鍵詞：獨立學院；人力資源管理；激勵機制

激勵指利用某種外部誘因調動人的積極性和創(chuàng)造性，是激發(fā)人的行為的心理過程。激勵是人力資源管理的重要內容和手段。激勵這個概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動機，也就是說用各種有效的方法去調動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。

一、當前獨立學院人力資源激勵中存在的主要問題

在獨立學院，人力資源激勵機制最終要服務于教學、科研、管理，要與高等學校辦學規(guī)律高度耦合。然而獨立學院在我國發(fā)展的時間畢竟很短，在人力資源管理的激勵機制建設中還存在一些問題和矛盾，主要表現在三個方面。

1.獨立學院人力資源激勵機制的制度建設還比較落后，激勵機制的層次和結構還比較單一

不可否認的是，獨立學院在緩解我國高等教育資源相對不足、促進我國高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮了至關重要的作用。由于獨立學院的師資力量大多是抽調或依賴于掛靠的公辦高校，其激勵機制明顯傾向于這些抽調的教師，獨立學院自身引進的教師在激勵機制中明顯處于弱勢，這是人力資源激勵機制制度安排上明顯的不公。具體到激勵層次上，以職稱評定和外出深造等激勵機制為例，在這一激勵領域中按資排輩的現象異常突出，嚴重抑制了獨立學院教職員工的積極性和工作熱情，尤其是嚴重抑制了一些青年教師科研創(chuàng)新動力。

在激勵結構上，獨立學院采用的激勵方式主要是以薪酬激勵為主，在員工職業(yè)發(fā)展以及員工精神層面上安排的激勵措施相對不足。當然物質激勵也是一種有效的手段，會對教職員工發(fā)展起到非常有效的積極作用。然而要想讓教職員工保持一種持續(xù)的工作積極性和工作熱情，就必須實現教職員工的精神層面和物質層面的雙豐收。

2.獨立學院人力資源在激勵約束機制上還存在需要提高的方面

當前我國獨立學院在人力資源管理上主要借鑒企業(yè)人力資源管理的模式，實行聘任合同制度。激勵機制上的約束機制不健全，表現在專業(yè)技術職務的評定和聘任方面，一旦聘用成功，對聘用后期的管理還不是很到位，職稱考核管理不是非常健全，依然是套用公辦高校的做法，不能從獨立學院自身實際出發(fā)，“職稱終身制”現象依然突出，“能上能下”的人力資源流動約束機制并沒有真正落實。具體到人力資源考核方面，人力資源激勵機制中的約束機制顯得更是毫無“約束”可言，論資排輩、輪流坐莊的現象依然突出。對于績效、薪酬以及進修深造等方面，明顯偏重于教學科研人員。

3.獨立學院在人力資源激勵指標設定上數量過多，且重“量”忽“質”、執(zhí)行不嚴的現象凸顯

尤其是在年終考核的時候，一些教師員工根本看不懂下發(fā)的考核辦法和考核文件。具體到崗位聘任上，對于崗位聘任的考核獨立學院更多是偏重于量的考核，考察擬聘任的業(yè)績成果數量、科研教學數量，對一些內在的質的考核上明顯欠缺，一些教職員工為了盡早評上職稱，在教學科研中過多包攬一些工作量，將大量的時間和精力放到論文著作上，真正用在提高教學質量、提高科研質量的時間非常少，抱有只要完成課時量、只要科研能夠順利結題就可以的思想，其教學和科研的質量很難保證。在教學任務上，對教職員工的考核僅僅是完成任務的工作量大小，至于完成的質量如何卻無從檢驗。一些教職員工內在的隱形創(chuàng)造力因為缺少健全的“質”的激勵而受到抑制。

二、獨立學院人力資源激勵機制構建的主要路徑分析

1.獨立學院在人力資源管理激勵機制中要構建健全的競爭機制

競爭機制是獨立學院人力資源管理中最為有效的機制，也是最能發(fā)揮員工積極性、發(fā)掘員工潛力的機制。實行競爭機制，首先要引入崗位競爭機制，在崗位上要實行全員聘任制制度。獨立學院實行全員聘任制度，能夠有效增強廣大教職員工的思想重視程度、自覺增加壓力、自覺釋放工作潛力和激發(fā)活力。采用全員崗位聘任制能夠貫徹獨立學院人力資源管理公平原則，讓所有員工都站在同一起跑線上，根據崗位對個人能力、科研和業(yè)績的需求來競聘上崗，真正實現崗位由員工綜合能力決定、而非上級人為安排。引入競爭機制，實行全員競聘上崗能夠有效實現人力資源在合理的范圍內流動，保持廣大教職員工隊伍始終處于一種高質量、高負責的運轉狀態(tài)。獨立學院人力資源管理激勵機制中引入競爭機制就是要為勝任者提供持續(xù)展示的平臺，讓不能勝任者抓緊時間提高自身素質，使獨立學院的有限崗位實現人力資源上的高效配置，無形之中促使員工不斷提高自身素質、不斷加強自身業(yè)務能力提高、不斷挖掘自身各項潛能。獨立學院引入競爭機制，還要在人才引進、人才培養(yǎng)方面下功夫。在人才引進上要采取公開、公正的社會化招聘，堅決杜絕人情崗，本著擇優(yōu)錄取的原則，為引進創(chuàng)造各種條件，為引進人才之后的發(fā)展奠定必要的基礎。獨立學院引入競爭機制，能夠使獨立學院廣大教職員工隊伍實現合理、優(yōu)化和動態(tài)管理，發(fā)揮人力資源最大效益，實現有限資源合理優(yōu)化。

2.獨立學院在人力資源激勵中要不斷完善教職工的評價機制

一般來講，人力資源評價機制可以分為發(fā)展性評價和獎懲性評價。獎懲性評價是借助獎勵和懲罰的手段、自上而下的評價，這種評價機制主要應用在對教學和科研的效能性評價領域，運用獎懲性評價機制對員工進行一定程度上的激勵和約束。獎懲性評價機制中，無論是采取積極的獎勵還是采取消極的懲罰都會使員工的情緒和態(tài)度產生很大的影響，尤其是在懲罰環(huán)節(jié)中，要注意適度的原則，堅持教育和引導為主。發(fā)展性評級機制主要是為教職員工長遠發(fā)展奠定基礎、創(chuàng)造條件，以此促進員工積極性發(fā)揮。在發(fā)展性評價中，獨立學院要克服自己辦學的特殊性困難，采取切實措施幫助廣大教職員工發(fā)展，實現人力資源潛能的挖掘。發(fā)展性評價相對于獎懲性評價而言，具有雙重性的特點：發(fā)展性評價強調是員工與學院二者的結合，只要學院為員工長遠發(fā)展奠定好充分的基礎，員工就會以更加積極和努力的態(tài)度積極參與，有助于增強員工的責任感、使命感，對于提高教學、科研和管理都具有十分積極的作用，長遠來講有助于提高獨立學院的競爭力；而獎懲性評價強調的是獨立學院這一單向層面。獨立學院在人力資源激勵機制中具體使用哪種評價要根據實際情況。但總的原則是，要以發(fā)展性評價機制為主，積極引導廣大教職員工全體參與、共同進步，在評價中重視評價結果的反饋，以此促進教職員工的全面發(fā)展。

3.獨立學院要不斷優(yōu)化和完善廣大教職員工的工作環(huán)境，充分應用學院發(fā)展與個人發(fā)展相結合的方法實現人力資源激勵機制作用的發(fā)揮

工作環(huán)境對于廣大教職員工來講，是一種外在、軟性的激勵機制環(huán)節(jié)；獨立學院在人力資源機制中要充分考慮員工工作環(huán)境因素，設身處地地為廣大教職員工創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、優(yōu)越的教學環(huán)節(jié)、融洽的管理環(huán)境、和諧的人際關系環(huán)境。獨立學院在領導作風、學院組織架構、硬件設施等方面要盡可能滿足廣大教職員工的要求。一旦教職員工對外在的工作環(huán)境滿意了，才能更加投入地去工作。試想，如果教職員工連做基本的科研實驗的硬件設備也沒有、連最基本的辦公條件也不能滿足，他們的積極性、工作熱情、責任心、奉獻精神還會有嗎？通過完善員工工作環(huán)境來實現人力資源機制，應該著重做好以下幾方面的工作：首先，要為廣大教職員工提供一個能夠全身性投入工作的校園自然環(huán)境。其次，要為廣大教職員工提供一個無后顧之憂的生活環(huán)境。安居才能樂業(yè)，尤其是要想方設法在生活條件上滿足引進人才的需要。再次，在教學、科研和管理上為廣大教職員工營造良好的秩序環(huán)境，讓他們全身性投入到教學、科研和管理工作中。

在為廣大教職員工提供必要工作環(huán)境的同時，要把獨立學院的長遠發(fā)展與教職員工的個人發(fā)展結合起來。獨立學院要為廣大教職員工在進修、深造、培訓和學習方面提供必要的支持，只有員工的個人潛力被充分挖掘，才能實現人力資源作用發(fā)揮至最大，才能實現獨立學院長遠發(fā)展。獨立學院要積極引導教職員工在努力工作中去實現人生報復、人生理想，充分考慮廣大教職員工的特長、能力以及興趣愛好等，充分調動廣大教職員工共同參與到學院的發(fā)展規(guī)劃制定中來，讓教職員工在對學院有清晰認識的基礎上實現獨立學院長遠發(fā)展與個人發(fā)展有效結合。

4.獨立學院在人力資源激勵機制中要不斷改革工資薪金制度

獨立學院人力資源激勵機制中最活躍、最核心的環(huán)節(jié)應當為員工的薪金激勵環(huán)節(jié)。員工的薪金，不但是對員工工作成績的認可，也是調動員工積極性、促進員工不斷深造的有效動力。通過薪金激勵可以使廣大教學科研人員以更大的動力投身到教學科研中，促進獨立學院在教學科研層面上的提高；可以讓廣大管理人員用更加積極、更加負責任的態(tài)度投身到管理中去，為學院的發(fā)展奠定良好環(huán)境。獨立學院必須要根據實際情況不斷改革薪金機制，不要盲目照搬照用公辦高校等事業(yè)單位的薪金管理體制，要構建一種既能實現社會效益、又能服務經濟效益的薪金管理機制，以激發(fā)員工形成公平性的發(fā)展環(huán)境為原則，更好地提升獨立學院的競爭力，更好地引進人才、留住人才。在條件允許的情況下，獨立學院要想法設法制訂在同類獨立學院中具有較強競爭力的薪金制度，以吸引更多的科研教學和管理人才。員工在薪金上的愿望滿足了，才能更加安心地投入到工作中、以更加有優(yōu)越感的姿態(tài)長期為學院的發(fā)展服務。薪金機制改革并不意味著僅僅是在貨幣形式和物質層面上，還要建立一種隱形的薪金福利并納入到人力資源的激勵機制中，建立一種復合的薪酬體系。這種復合的、隱形的薪酬體系可以包括對員工的帶薪深造、帶薪培訓等。這種隱形的薪金體系對于員工來講更加具有吸引力。獨立學院要緊跟國家高校體制改革的步伐，同時要結合自身實際，不斷創(chuàng)新適合自身特點的薪金體系，實現薪金在獨立學院人力資源激勵中的作用發(fā)揮。

第2篇：村集體經濟管理制度范文

[關鍵詞] 高校；科研經費；制度；問題；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 004

[中圖分類號] G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0009- 05

1 引 言

近年來，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費增長迅速，科研經費已成為學校重要的資金來源，在支持高校人才培養(yǎng)、學科建設、發(fā)展科技及服務社會等方面發(fā)揮了積極作用。

面對科研經費不斷加大力度的投入，科研經費來源渠道的多元化、復雜化，個別高校也出現了一些科研經費使用不當的現象，如：管理制度不健全、預算不科學、經費支出隨意性大等問題，甚至發(fā)生違法違紀行為。上述問題的出現除表明學校內部科研經費管理存在問題外，科研經費管理制度本身在某些方面也亟須完善。

近年來，國家先后出臺了一系列加強科研經費管理的文件，對科研經費的使用進行了規(guī)范。在當下財政資金預算管理日趨嚴謹、預算執(zhí)行進度要求愈加緊迫、績效評價要求日益強化的形勢下， 高校加強科研經費管理，建立符合高?？蒲谢顒右?guī)律和財政預算管理要求的經費管理政策制度，對保證科研經費的規(guī)范使用，優(yōu)化科研經費資源配置，調動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，以及提高科研項目的績效，促進高新技術成果的轉化具有十分重要的現實意義。

2 高校科研經費管理制度存在的主要問題

2.1 科研經費管理制度可操作性差

2011 年以來，教育部、財政部、科技部相繼出臺了多份與高?？蒲薪涃M管理相關的重要的政策法規(guī)，這些政策文件的出臺對科研經費管理和使用中比較突出的問題進行了進一步明確和規(guī)范。然而，制度的修改進度始終趕不上科技發(fā)展的節(jié)奏，各主管部門的“通知”差異頗大，細節(jié)模糊籠統(tǒng)，在操作中容易混淆理解?！陡叩葘W校財務制度》《高等學校會計制度》分別2012年、2013 年出臺并相繼實施，而科研經費管理制度卻沒有隨著高校財務制度的更新而做出與之相適應的新修訂。

科研經費管理方法簡單，按資金來源渠道的不同，高?？蒲薪涃M大體可分為橫向科研經費和縱向科研經費兩大類。從國家層面來看，各大高校的科研經費管理政策始終沒有得到統(tǒng)一，以縱向科研經費為例，只有項目主管部門或地方管理部門出臺相應的管理辦法，在某些制度空缺的情況下亦是參照其他行政管理的一般措施執(zhí)行，科研經費管理政策帶有明顯的行政化特色。高校對于縱向科研經費的管理一般均采取按預算執(zhí)行的管理方式，對于橫向科研經費缺少靈活的操作機制，使科研經費管理缺少科學性。同時，由于對橫向科研經費很少有審計的要求，高校的橫向項目經費管理比較薄弱。

各個高校依據自己的情況制定的科研經費管理制度沒有明確界定科研部門、財務部門、項目所在部門以及項目負責人在科研經費管理中的職責，在高校內部往往也是多頭管理，導致管理效率低下。同時，現行的科研經費管理制度缺乏系統(tǒng)性、完整性和可操作性?？陀^上造成了科研經費報銷中某些“上有政策、下有對策”的不良現象。另一方面，高校對科研經費使用的獎懲機制也不夠完善，對于違規(guī)行為的處罰力度不夠，有關經費使用的獎勵制度并未得到真正實施，或者激勵作用不明顯，也不能發(fā)揮激勵作用，由此使得科研經費的使用效益與效率大打折扣。

2.2 科研經費預算管理不科學

（1）高?？蒲薪涃M預算管理意識不強。部分項目負責人對經費預算的嚴肅性和重要性認識不充分，部分項目負責人認為，預算是為爭取科研項目的需要而編制的，申報科研經費時預算隨意編制，結果因預算的不合理導致科研經費在實際使用中實際開支與支出預算存在較大偏差。

（2）預算編制沒有統(tǒng)一的規(guī)范，編制方法，科研經費預算編制不科學。非財務專業(yè)的課題負責人及相關科研人員，預算編制常識匱乏，在編制預算時往往依據以往的經驗和猜想，缺乏財務的專業(yè)性，對成本要素考慮不周，預算缺少科學性和準確性，不能全面真實地反映成本，很多預算未經過充分分析和考察，缺乏實際操作性。

（3）首先是預算編制過程中科技部門和財務部門的參與指導不夠，其次是國家現行財務開支標準的調整往往跟不上經濟社會快速發(fā)展的實際。由于科研人員在缺乏科研和財務部門有效指導的情況下，在科研項目立項時對經費支出缺乏定量的預算研究，使得科研經費預算不夠精細準確，預算編制時沒有合理按照相關的事項預計項目的發(fā)生額，預算份額分配不合理，使科研項目預算不能反映科研工作的真實需要。

第3篇：村集體經濟管理制度范文

關鍵詞：農村；三資”；管理

隨著我國農村體制改革的深人，必須大力加強農村“三資”管理工作，在全面實施“村賬鄉(xiāng)管”的基礎上，因地制宜，逐步規(guī)范推行 “三資”管理，對搞好農村集體資金、資產、資源的管理，壯大農村集體經濟組織實力，做好集體經濟事前、事中、事后全程監(jiān)督，推動基層組織建設，防止集體資產流失，提高集體經濟效益，促進農村農民增產增收，實現農村集體經濟管理規(guī)范化、轉型跨越式發(fā)展，維護新時期農村社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

1 農村“三資”管理中存在的問題

隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村集體經濟管理模式已顯得相對滯后，農村集體經濟管理良勞不齊，迫切需要進行規(guī)范。切實解決當前農村“三資”管理中存在的主要問題有：

1.1“三資”管理力量薄弱 近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸實行了“村賬鄉(xiāng)管”會計委托制度后，隨著業(yè)務的增多，會計委托中心仍是原來經管站的原班人，現在又要成立“三資”管理中心，增設了“三資”管理平臺，卻基本上還是那1～2人，沒有專門的“三資”管理編制人員與經費渠道，記賬業(yè)務就已經夠他們精力吃緊的，而資源的摸底健全臺賬則需要相對專業(yè)的農經人員，和足夠的時間精力，經費的缺乏、人員的嚴重不足是很多會計委托中心的普遍問題，直接局限了“三資”管理澄清家底、全面走上規(guī)范化的進程。

1.2“三資”管理中公開監(jiān)督不夠規(guī)范 雖然每年3.15和7.15紀檢、財政、農業(yè)、民政等多家部門都會組織聯(lián)合檢查，隨著投人的增加，村務公開形式多樣，版面也會更加豐富多彩，但同時也會有些村干部責任意識淡薄，導致公開中還是會有遲公開、假公開等情況。有關民政、則政等職能部門很少全面、系統(tǒng)的審核賬務與公開表，更多的是注重看看惠民資金公開收支平衡就行，至于實際賬務情況是一時發(fā)現不了的，加之有些村群眾不過問、不參與就使公開偷偷流于形式了。有些村兩委主要班子成員不團結，會議制度不健全，群眾也無法監(jiān)督。

1.3“三資”管理家底不清，管理滯后 目前隨著城中村與新農村建設的進一步推進，一些林地、荒山、坡地等資源土地產權界定不清，一些村干部以明顯不合理的占地補償方案長期將土地流轉，別說走程序，搞公開，招投標，更顧及不到現在土地的用途性質是農還是企，歷史的遺留問題就這樣一直留了下來，造成對資源的摸底不真實、登記不全面，管理不完善，導致相關案件不斷增加，滋生了很多農村不穩(wěn)定的因素。目前實行的“四議兩公開”程序雖規(guī)范，但實際操作性不強。需要開支的時候，光辦理“四議”審批程序就讓報賬員鄉(xiāng)里村里一通跑，手續(xù)繁瑣，無形中浪費人力物力，有的村甚至因為黨員或村民代表經常外出打工，召集不起會議，或找不到鄉(xiāng)里分管領導簽字，一些項目不能及時付款造成工作效率低，長此以往一些好的項目就延誤了。

1.4報賬人員素質有待提高 雖然村報賬員是“三資”管理的第一關，而報賬員隊伍文化水平低、專業(yè)技術能力普遍較低，年齡結構老化，而且在很長時期內缺乏有針對性的管理。出現農村會計基礎工作不規(guī)范、財務管理工作薄弱的局面。

2 加強“三資”管理的策略

2.1建立完善“三資”管理體系 由于“三資”管理制度目前還不夠完善，所以具體操作落實就變得舉步艱難。光是實行，卻沒有具體執(zhí)行中可參照的標準，形同虛設。建章立制是村級“三資”管理的一項重要內容，當前，最迫切的任務是在一定區(qū)域內針對“三資”管理現狀，從摸底、登記、建立臺賬等方面，制定切實可行的規(guī)章制度。其次，有關主管部門可從人員的配備、經費的來源考慮，加大培訓力度，提高業(yè)務技能?！八淖h”兩公開程序最好是由各區(qū)（縣）農經主管部門根據實際情況規(guī)定上限金額，按照上年審計情況酌情而定，設置日常備用金制度，減少審批程序，提高工作效率。村重大事項隨時召開“四議”會議研究決定，至于資金的使用特別是大額資金主要由“兩議”會議記錄即可，保證 “三資”管理工作的有序高效開展，而不是停留在口號中。

2.2依托“三資”管理平臺，自覺接受監(jiān)督

2.2.1接受群眾的監(jiān)督 在原來的農村會計的基礎上，依托各種信息平臺，及時更新，通過正確的宣傳引導，接受群眾的監(jiān)督，促使信息能夠真實、全面、客觀。

2.2.2主管部門要注重監(jiān)督實效 有關主管部門在推進“三資”管理信息化、規(guī)范化進中程，制定有關于預案，及時采取措施，遏制不穩(wěn)定因素。平常結合案例，重點注重培訓財經紀律和財務知識，提高成員的業(yè)務水平，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

2.3真正實現陽光透明化公開 通過及時村務公開，有利于貫徹執(zhí)行農業(yè)農村各項惠民制度，得到百姓的理解支持，同時建立健完善各項“三資”管理制度，規(guī)范村干部的財務行為，使“三資”管理趨向制度化、規(guī)范化、陽光化。

第4篇：村集體經濟管理制度范文

按照吉政辦發(fā)〔2011〕20號文件要求，項目建設村在申請一事一議財政獎補資金時需要履行獎補資金申請、需要啟動資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心在履行相關審批程序后，可預付部分工程款，但預付總額不應當超過整個項目資金投入額的50%，建設項目完工后，村集體經濟組織要預留合同約定工程投資總額（不含農民直接籌勞）的10%作為質量保證金，滿一年后，經投資方檢查確認無質量問題后，方可全額結清。

2.會計核算規(guī)范化

農村經濟管理部門要認真執(zhí)行農業(yè)部《村集體經濟組織會計制度》，按照規(guī)定設置會計賬戶、科目，實行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設業(yè)務，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項目超支部分，可在不新增村債基礎上，經村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費用中列支。施工方結賬時，必須提供完稅票據，經村監(jiān)委會審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導審批，實行轉賬付款。對農民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實行現金結算，但在支出票據上要詳細注明用工項目、數量、工值等需要說明的事由。

3.資產管理常規(guī)化

為做好一事一議公益性資產管理工作，發(fā)揮其應有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，結合本地實際落實管護責任主體。根據我省實際，村級水渠、堰塘、橋涵應由村民委員會落實監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護由受益人負責；機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施可采取承包方式落實到責任人管理，科學制定承包費標準和受益范圍，做到自收自支；村級道路、戶外村內環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理，所需費用由村管理費列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。

4.審計監(jiān)督全程化

農村經濟管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持依法行政，在保證村務監(jiān)督委員會正確行使審核權的基礎上，對一事一議籌資籌勞行為實行全程審計監(jiān)督，嚴把“五關”，一是嚴把籌資籌勞關，做到程序、范圍、標準、數量符合法律規(guī)定，嚴厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為；二是嚴把資金、勞務管理關，農村審計機關要采取多種審計方式相結合的辦法，開展籌資籌勞專項審計工作，及時查處坐支現金和勞務行為，全部納入賬內核算，真實的反映公益事業(yè)建設成果；三是嚴把獎補資金使用關，保證?？顚Ｓ?，對貪污挪用專項資金的行為一律依法處罰，構成犯罪的移交司法機關查處；四是嚴把會計核算關，做到入賬票據真實合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定；五是嚴把資產管理關，主要審查一事一議資產管理制度制定和落實情況，審查投資興建的公益性資產是否得到管護和維修，有無損壞和流失情況等。

5.建檔立卷標準化

第5篇：村集體經濟管理制度范文

關鍵詞：農村；財務管理；現狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

隨著農村的深入，農村財務管理存在的問題顯現出來。農業(yè)部等關于加強和規(guī)范村級財務管理工作意見明確指出，村級財務管理是管好農村集體資金、資產、資源，發(fā)展壯大集體經濟的基礎和保障。分析農村財務管理存在的問題，發(fā)展農村財務管理是農村經濟發(fā)展和經濟穩(wěn)定的關鍵因素。

1農村財務管理含義及重要性

1.1農村財務管理含義

關于農村財務管理的含義，不同的學者有不同的定義，但隨著農村的深入，農村財務管理主要是對村、組集體資金、資產、資源的變動進行科學記錄、核算、監(jiān)督、調控等經濟管理工作。

1.2農村財務管理重要性

農村土地為家庭和集體雙重經營后，集體經濟受到很大程度的削弱，同時村和組的財務管理也受到了削弱。隨著城市征地、農村土地流轉等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農村財務管理問題突顯。腐敗等問題已經嚴重影響農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強了對農村財務管理的重視，農村財務管理是農村眾多工作中的難點，也是農民關心的焦點。農村財務管理是農村經濟管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎工作。農村的多數干部群矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農村財務管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農民的根本利益。

2農村財務管理現狀

2.1財務制度不健全，執(zhí)行力弱

現階段在國家相關財務制度的完善下，農村財務制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴格。但村級財務人員在解決財務問題時未按照相關要求進行操作，由于重視程度不夠，導致財務管理人員素質參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導致農村財務管理出現漏洞，制約農村財務管理及經濟的發(fā)展。

2.2內部監(jiān)督機制不完善

科技發(fā)展帶動農村財務管理的同時也向科學化邁進。目前農村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農經管理部門會對會計進行培訓，幫助他們熟悉業(yè)務，但由于換屆問題，導致剛剛培訓完，又到了換屆時間。大部分農村會計按照相關制度進行財務管理工作，有效地解決了財務管理混亂的問題。但是財務管理還是缺乏內部監(jiān)督機制，導致村民的監(jiān)督基本虛設，財務收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內部透明度。受農民自身財務素質的限制，農村的村務監(jiān)督委員會對村財務的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。

2.3村財務管理人員素質偏低

隨著經濟發(fā)展，大部分年輕勞動力都進城務工，農村留下的都是老人和小孩。為了應對財務管理工作，一些年紀偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學習能力有限，導致相關法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農村財務管理工作。

3農村財務管理對策

3.1規(guī)范基礎工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、救濟款物登記簿和會計檔案柜設置齊全，并嚴格按照規(guī)定的程序運行。要加強現金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務管理的服務水平，杜絕現象發(fā)生。

3.2明確財務處理流程

農村財務管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進行賬務處理。當發(fā)生賬務事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負責人審核蓋章，經過村務監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務監(jiān)督委員會要切實行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農村財務管理制度

農村財務管理制度的健全可以使財務管理有依據可循。對于目前農村財務管理來說，最迫切的就是依據實際情況建立合理健全的財務管理制度，主要是財務公開、審計監(jiān)督。在國家相關政策法規(guī)的指導下，根據農村地區(qū)特點建立符合實際的財務管理制度，用制度約束財務管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導。

3.4提高財務管理人員素質

一是加強農村財務管理人員的日常培訓，使其跟上時展步伐，提高業(yè)務水平和工作能力。同時要定期對農村財務管理人員進行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強對農村財務管理人員的道德教育，提高思想素質，使其樹立正確的、高度的責任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務工作的順利開展。

4結語

農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎。針對農村財務管理制度不健全、管理人員素質低、信息公開程度低等現狀，要健全制度、加強審計和監(jiān)督等工作，使農村財務管理在新的制度下公開透明，以促進農村經濟快速健康發(fā)展。

參考文獻

[1]白光明.談談農村財務管理的現狀及改進措施[J].中國農業(yè)會計，2012（02）：24-26.

第6篇：村集體經濟管理制度范文

關鍵詞：農村集體經濟組織；會計核算；管理；問題；對策

近幾年，經濟管理體制的改革促進了農村經濟的高速發(fā)展，管理人員不僅要規(guī)范自身管理能力和管理水平，也要建立更加健全的管控制度，提升財務管理的穩(wěn)定性和科學性。但是在實際項目運行過程中，財務管理人員的素質和制度成為了影響財務管理工作的根本原因，相關人員要對其提升重視度，從而助力農村實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、農村集體經濟組織會計核算管理運行中存在的問題

(一)農村集體經濟組織會計核算管理人員思想意識淡漠

農村多數地區(qū)的財務管理人員由于受到自身素質和知識能力的影響，本身對于財務管理項目的了解并不多，眼界和能力也十分有限，這就導致其在推進農村集體經濟組織會計核算管理項目中缺乏主動性，甚至是出現管理混亂的問題。另外，由于村干部本身思想意識淡漠，對農村財務的會計核算工作只是留于表面，缺乏對管理項目的認知，就導致整體工作質量和實際工作效率下降。也就是說，地方財務管理人員對農村集體經濟組織會計核算管理項目缺乏清晰的認知和重視，就導致該地區(qū)整體管控機制和水平下降[1]。

(二)農村集體經濟組織會計核算管

理事務操作制度缺失要想實現整體財務運行結構的完整，就要保證制度運行完整，但是，部分農村地區(qū)缺乏有效的會計核算制度，也就導致整體項目運行結構發(fā)生嚴重缺失，沒有相關部門能針對具體問題建立有效的管理機制。還有些村級會計部門并沒有配備較為正規(guī)的專用發(fā)票，也沒有對相關工作建立具有針對性的驗收管控環(huán)節(jié)，就導致款項進出管理機制形同虛設[2]。由于管理制度的缺失，直接影響了農民的實際利益，不僅內部構造結構較為松散，整體項目運行控制結構也非常片面，農村財務管理組織缺乏對財務部門重要性的認知，甚至是導致財務管理人員的職能被弱化，也是導致農村集體經濟組織會計核算管理項目失去應有效力的主要原因[3]。

二、優(yōu)化農村集體經濟組織會計核算管理的對策分析

(一)提升農村集體經濟組織會計核算管理人員的思想認知

管理人員要針對具體問題建立具體的管控措施，從根本上提高財務管理人員的素質，提高其對農村集體經濟組織會計核算管理項目的認知，積極貫徹落實國家的相關規(guī)定，確保整體組織結構和項目運行框架貼合時展的社會需求。財務管理人員要在日常管控工作中，確立農村建設發(fā)展的新目標，積極踐行會計核算制度以及財務審計制度，提升管理時效性的同時，確保經濟政策結構的有效落實。另外，管理人員要發(fā)揮自身的學習力，吸納先進的財務管理理念，積極構建更加完善的會計核算體系，從群眾基礎出發(fā)，實現整體管理效果的升級。也要在實際工作中，積極踐行現代化財務管理行為，切實按照崗位責任制度規(guī)范財務行為，建立一支具有高素質高水準的財務管理團隊。

(二)健全農村集體經濟組織會計核算管理的管控機制

在實際工作運行過程中，地方財務管理人員也要建立健全完善的大會決策制度，確保民主化管理框架。并且要集中完善村部的會計核算機制，建立健全完整的管控機制，保證財務管理干部能積極貫徹會計制度，實現財務工作的順利踐行，從根本上提高規(guī)范管理項目的實效性。另外，財務管理人員要針對實際情況建立科學且合理化的資金管理制度，確保集體資產的增值，實現最大化的經濟收益和社會收益。除此之外，要想充分踐行農村集體經濟組織會計核算管理制度，就要集中精力健全農村財務審計的監(jiān)督約束機制，確保整體管控工作在規(guī)范化標準流程內有效實現[4]。管理人員可以利用審計部門對財務支出以及基礎建設項目的財務數目進行綜合審計，將其工作質量和經濟責任結合在一起，提高財務工作人員的工作積極性，從全局角度實現財務管理體系的健全完整。

三、結束語

總而言之，要想優(yōu)化運行農村集體經濟組織會計核算管理機制，就要建立健全完整的規(guī)范化運行機制和管理手段，在強化監(jiān)督機制和管控措施的同時，提高地方財務管理人員的基本素質，從農民的切身利益出發(fā)，為農村財務框架優(yōu)化運行奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]馮淑梅.農村集體經濟組織會計核算管理中存在的問題和對策[J].企業(yè)改革與管理，2014，14(08)：202-202，203.

[2]黃智妍.關于規(guī)范村集體經濟組織土地會計核算的探討[J].中國集體經濟，2013，14(36)：16-18.

[3]任延斌.農村集體經濟組織土地資產會計核算的思考[J].中國經貿，2014，14(04)：155-155.

第7篇：村集體經濟管理制度范文

1.1認識不到位

在當前的農村管理部門，因為受傳統(tǒng)管理觀念影響，沒有認識到農村經濟管理工作的重要性，很多人認為農村經濟管理中的土地承包制、減輕農民負擔、建設科學透明的財務管理制度沒有實際意義，都是多余的工作，因此在日常工作中常常敷衍了事，導致農村工作不能順利開展。

1.2缺乏科學管理體制

當前我國農村經濟得到了較快的發(fā)展，但管理體制卻沒有跟上經濟發(fā)展的步伐，管理體制依然缺乏合理性，并且管理理念也較為落后。表現為當前的經濟管理方式和經濟發(fā)展不能完全適應，也不能與當前農村結構調整相符。當農民利益不能得到保障，不能滿足農民的要求時，導致雙方的矛盾越來越尖銳，這些現象都是由于農村經濟管理制度不合理造成的。

1.3缺乏專業(yè)管理人才

在我國農村從事經濟管理的人員文化水平不高，素質較差，本身不能完全理解文明執(zhí)政和文明執(zhí)法。而隨著我國農村經濟的發(fā)展和市場化要求，這樣的管理人員不利于推進我國農村經濟發(fā)展，不能為農民提供良好的服務，因此農村經濟管理工作較為落后。

1.4農村債務沉重

我國很多農村承擔著繁重的債務，這也是我國農村經濟管理中的一項難題，不利于農村經濟管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響，很多農村財政出現困難，導致欠下大量債務，有的農村基層單位還發(fā)生了新債。因為存在債務問題，村級管理部門沒有辦公經費，農村管理人員也是一籌莫展，再也無力進行公益事業(yè)建設，長期這樣下去形成惡性循環(huán)，阻礙了我國農村經濟管理工作的進行。

2加強農村經濟管理工作的策略

2.1提高認識

當前隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，一定要切實做好農村經濟管理工作，這是黨的農村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當前農村矛盾保持農村穩(wěn)定的要求，是保障農民利益、發(fā)揮農民勞動積極性、幫助農民提高收入水平、發(fā)展農村經濟的要求。因此各級農業(yè)部門要認識到農村經濟管理工作的重要性，并切實重視農村經濟管理工作，將農經工作作為農村工作的重中之重，引入政策議事日程。

2.2建立完善規(guī)章制度

依據依法制國方針，建立完善的農村經濟管理工作法律法規(guī)，全面推行《農村土地承包法》《農民承擔費用和勞務管理條例》《河北省村集體財務管理條例》《河北省農村集體資產管理條例》《河北省農村集體經濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭取使農村經濟管理工作實現制度化、規(guī)范化和經?；?。主要內容包括下面3項制度：農經執(zhí)法責任制度，要求各地務必建立完善的農村經濟管理執(zhí)法崗位、責任制，落實崗位執(zhí)法責任。根據實際分工情況，做好自己范圍內的職責；建立工作規(guī)章制度，制訂有關制度，內容涉及農村土地承包、減輕農民負擔、以及農村財務管理等，逐步具有規(guī)范的運行流程和合理的工作辦法，落實國家各項農村政策；建立信息反饋制度和辦案制度，通過研究當前農村經濟管理中的熱點和難點問題，確定觀察聯(lián)系點，能夠及時發(fā)現問題，及時向黨委和政府報告出現的情況并提出解決問題的方案，合理解決農村經濟管理問題。

2.3建設農村經濟管理隊伍

在建立完善的農村經濟管理體制的基礎上，要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置農村經濟管理人員，要求這些人員進行專業(yè)知識培訓，以圖提高農村經濟管理人員專業(yè)技能。還應建立完善的工作體系，加強培訓當前在崗人員，保證農村經濟管理隊伍穩(wěn)定，提高農村經濟管理人員的責任意識，使農村經濟管理人員積極做好農村經濟管理工作，促進農村經濟的發(fā)展。

2.4加強農經人員素質培訓等

隨著我國農村改革的不斷發(fā)展，農村經濟管理內容和對象也出現了較大的變化，因此對當前的農村經濟管理人員也要加強培訓，使其具備高度的政策素質和業(yè)務水平，具備較強的工作責任心，具備拼搏進取甘于奉獻的職業(yè)精神。

2.5正確處理農村債務

為了不給農村基層單位帶來過重的經濟負擔，農村經濟管理工作也要節(jié)約辦公經費，主要方法有精簡人員、固定費用等以求減少費用支出。還有防止出現新債務，對村級集體經濟加強監(jiān)督，要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業(yè)時要根據自身實際情況，要考慮到自身的經濟承愛能力，防止出現達標工程和舉債工程。還有對農村管理經費要做到科學使用，在應用管理經費時要求做到精細化和具體化，農村在支出各項經費時要提前做好預算和評估工作，防止出現資金浪費情況，讓公共管理經費切實發(fā)揮本身作用。

2.6完善激勵政策

當前農村經濟管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經費，而在農村經濟管理中，只有具備充足的經費和合理的激勵制度，才能調動經濟管理人員的工作積極性，因此在當前的農村經濟管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運用完善的績效考核措施，才能確保農村經濟管理工作的順利開展。

3結語

第8篇：村集體經濟管理制度范文

    XX年我們安宜鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府、縣委農工辦的正確領導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，加大財務監(jiān)管力度，開展“一站式”服務，爭創(chuàng)“群眾滿意站所”，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮(zhèn)中心工作，強化規(guī)范管理，提高服務質量，抓好農村經營管理，農經工作取得了一定成績，現將一年來的工作總結如下：

    一、 認真落實農民負擔政策

    今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神，我們

    認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策；（即免征農業(yè)稅、對糧食生產、購買大型農機具和優(yōu)良稻種進行補貼）。二是進一步規(guī)范村一事一議籌資籌勞；三是合理確定涉農服務性收費；四是加強和規(guī)范農民負擔監(jiān)督管理。今年農民負擔方案的落實，嚴格執(zhí)行政策，認真編制方案，統(tǒng)一歸戶計算，全面公開、公示，及時發(fā)放“一卡一書”，加強檢查監(jiān)督，群眾較為滿意。

    二、加強農村財務規(guī)范化建設

    1.全面實行民主管理和財務公開。（1）實行民主管理，履行民主決策。凡集體土地征（占）用、集體企業(yè)改制、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢，“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村（居）民大會或代表會議討論決定。（2）抓好財務公開。每季度進行一次民主理財，理財結束后按縣統(tǒng)一規(guī)定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。

    2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自XX年村帳鎮(zhèn)管以來，村級財務已實行統(tǒng)一代管，但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下，我們將全面實行農村財務雙代管服務，這項工作正在積極籌備運行。

    3、加強審計監(jiān)督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心，監(jiān)督村級財務，服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求，已完成了6個村（居委會）主要負責同志的離任審計（三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會），審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計發(fā)現的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。

    4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式，是農村經濟管理工作新的重要內容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作：①明確服務內容，主要是會計服務，土地流轉服務，合同管理服務，集體資產經營服務，政策咨詢服務等；②建立規(guī)范的服務章程、規(guī)章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質量與效果。④創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，不斷增加投入，力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。

    三、加強集體資產管理，確保資產保值增值

    今年，我們在專業(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂，建立臺帳，規(guī)范發(fā)包，參與結算，監(jiān)督管理，并將專業(yè)承包信息錄入電腦管理。

    農村專業(yè)承包管理是集體資產管理的組成部分，就農村專業(yè)承包管理，鎮(zhèn)政府以寶安政發(fā)（XX）78號文件下發(fā)了《關于加強農村專業(yè)承包管理工作的意見》，為確保文件精神得到進一步落實，我們于10月份組織了一次農村專業(yè)承包合同的全面清理，對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理，確保了集體資產保值增值。

    四、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定

    今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩(wěn)定，小調整”的原則，規(guī)范農村承包土地調整行為，確保農村土地長期穩(wěn)定。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地，我們協(xié)助村按政策，依法進行了規(guī)范流轉，維護了農民的合法權益。繼續(xù)貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見（試行）》，對征占用集體土地的單位或個人，按政策規(guī)定的土地補償標準，及時落實到戶，切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查，協(xié)助村依據政策做好解答調處工作。

    五、主動參與“三村”聯(lián)創(chuàng)工作

    推進“三村”聯(lián)創(chuàng)（即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村），加快全面小康建設，實現“村強民富，村容整潔，村務民主，村風文明”的全面小康村目標。根據揚發(fā)[XX]20號和寶委發(fā)[XX]34號文件精神，今年我們按照全面小康村建設19項指標，對全鎮(zhèn)13個村（場、居委會）的逐項指標進行測算排隊，合理制定全鎮(zhèn)的爭創(chuàng)規(guī)劃，拿出了分年度的實施計劃，對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。共2頁,當前第1頁1

    六、抓好單位內部管理

    1、求真務實，扎實工作。努力改進工作作風，堅持解放思想，實事求是，辦實事，求實效，園滿完成XX年工作目標任務。

    2、開展爭先創(chuàng)優(yōu)。樹立“團結、務實、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的寶應精神，作力培養(yǎng)學習型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻型農經隊伍，形成善于干事，務實創(chuàng)業(yè)，勇于吃苦，樂于奉獻，團結向上的風氣，爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。

    3、合理分工，明確各人工作責職，制定考核辦法，實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。

    二oo六年工作計劃：

    農經工作基本思路：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，強化規(guī)范管理，提高服務質量，爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”，力爭農經工作再上新臺階。

    1、圍繞農民增收，集體減債，不斷提高增收渠道。XX年著重抓好以下三項工作：一是加大引導農村勞動力轉移力度，幫助農民增加勞務收入；二是多渠道抓好創(chuàng)收，發(fā)展壯大集體經濟；三是加大清欠減債力度，力爭XX年全鎮(zhèn)實現兩個無債村。

    2、繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，著力解決減負工作中的突出問題，確保進一步減輕農民負擔，堅決杜絕各類涉農負擔案件的發(fā)生。繼續(xù)做好公開、公示，抓好歸戶計算表、《農民負擔監(jiān)督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章，確?！耙豢ㄒ粫焙炚侣?、發(fā)放率達95%以上，規(guī)范農民負擔的監(jiān)督管理。

    3、加強農村財務規(guī)范化建設。①組織財會人員進行一次業(yè)務培訓，學習新會計制度，增強

業(yè)務素質，提高業(yè)務水平。②全面實行農村財務雙

代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，實施有效的內部控制。④抓好財務公開，全年堅持理財四次，理財結束后要按縣統(tǒng)一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監(jiān)督。XX年審計工作目標為：一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監(jiān)督村級財務，開展正常審計與專項審計。

    4、抓好集體資產合同管理

    XX年在集體資產管理方面將主要研究探索農村集體資產保值增值的新思路，在合同管理上著重抓好村（場）到期合同的簽訂，監(jiān)督結算兌現，健全合同臺帳。

    5、 抓好單位內部管理。(1)加強政治業(yè)務學習，提高全體職工的整體素質。(2)明確工作責職，制定考核辦法。(3)爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。

    農經工作任重而道遠，在新的一年里，我們決心進一步解放思想，更新觀念，埋頭苦干，扎實工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農經工作新局面而努力拼搏。

第9篇：村集體經濟管理制度范文

關鍵詞:農村集體 資產管理

一、農村集體資產管理及其愿景

農村集體資產的作用既不同于城鎮(zhèn)集體資產，也不同于一般企業(yè)資產。農村集體投資興建的基礎設施是家庭承包經營的基本生產條件，農村集體投資興建的公益性設施是農村社區(qū)公益事業(yè)的支柱，鄉(xiāng)村集體企業(yè)是增加農民收入的一條重要渠道。

農村集體資金與資產管理其保障了集體經濟組織成員對資金、資產、資源占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權。資金的使用和收益應當向全體成員公開，資產和資源的承包、租賃、出讓應當實行招標投標或公開競價。必須堅持成員受益的原則，遵循資金、資產、資源管理的規(guī)律和特點，采取不同的經營模式和管理方式，提高經營管理水平，節(jié)本增效，確保資金、資產、資源的安全和保值增值，讓農民群眾隨著集體經濟壯大，得到更多的實惠。

二、農村集體資產管理的現狀以及存在的問題

(一)產權關系不清晰，責權關系不明確

當農村開展集中資產管理資產后，集體的土地資產被征用，因一些原始的資產投入缺乏相應的資產依據，造成資產混亂，使權屬關系變的模糊不清。

(二)農村集體資產管理的干部專業(yè)知識低，思想覺悟停滯不前

由于農村集體資產管理人員均處在農村中工作，相對而言，農村的知識文化水平比較低下以及信息傳遞速度較慢，不能及時的為管理人員提供到先進的專業(yè)知識，久而久之，使其養(yǎng)成了懶慢，不思進取的工作作風，嚴重的制約了農村集體資產管理的可持續(xù)發(fā)展。

(三)缺乏嚴格的管理制度，造成集體資產的流失

在實行農村集體資產管理制度時，缺少科學規(guī)范管理，使集體資產所有權均集中于村干部一人手中，各項權利的決策權不經過正規(guī)的村民民主討論，由村干部一人決策，嚴重了違反了國家規(guī)定的農村集體資產管理的公開、公正以及公平性原則，若村干部因個人利益或者個人情緒做出不科學的管理措施將嚴重的造成集體資產的流失、貶值以及閑置。

三、為加強農村集體資產管理所采取的措施

(一)制定嚴格的農村集體資產管理制度，實行民主集體資產管理

首先，要加強民主管理制度的民主性，各農村集體資產管理的有關人員應把民主管理放在心中第一位，牢記人民賦予我權利，我為人民獻服務的思想，在民主管理、民主監(jiān)督以及民主決策的基礎上實施自己的權利，為完善農村集體資產管理提供一個良好的外部條件，其次，加強對管理人員的監(jiān)督，做到責權利與獎懲制相結合，因定期的對農村集體資產管理人員進行抽查，確保有關管理人員正確的行使人民所賦予的權利，嚴格的實施責權利與獎懲制相結合的制度，確保有功必獎，有過必罰，以此來提高農村集體資產管理人員對工作的積極性。

(二)加強管理人員的教育培訓，提高其思想覺悟

應定期的對農村集體資產管理人員進行教育培訓，使其能夠及時、準確的接收到先進的管理制度，并組織統(tǒng)一的考試，按照考試成績給予分配相應的職務，同時，大力提倡管理人員進行創(chuàng)新管理，對在農村集體資產管理上具有創(chuàng)新貢獻的人給予一定的獎勵，以此，促使管理人員勇于創(chuàng)新。

(三)全面掌握農村集體資產家底，定期的對其盤點、清算以及核查

首先，應明確農村集體資產的家底，定期的對農村集體資產清產核資，在進行清產核資時要采用統(tǒng)一標準，做到徹底清查并做好相應的記錄，避免不重復、不遺漏。

(四)資產清查

仔細摸清家底加強領導、積極部署，組織人員對全村的集體資產進行清查、登記，詳細登記每一項資產、數量、價值和當前的管理使用情況，全面反映本村資產的現狀、動態(tài)、時勢，全方位地掌握、監(jiān)管好村集體資產，為經濟發(fā)展提供較完整的基礎信息。

(五)數據錄入

認真做好臺賬利用資產管理電腦軟件，對資產進行系統(tǒng)化管理，這是在資產臺賬系統(tǒng)的基礎上做了一次創(chuàng)新，從以前的"內容規(guī)范、便于統(tǒng)計"轉變?yōu)?內容精細化、系統(tǒng)網絡化、重點突出化、操作簡便化"，使統(tǒng)計工作更加完整、適用、科學、先進。根據資產清查登記表認真地進行數據錄入，更好地完善資產臺賬系統(tǒng)中的各類信息。資產管理臺賬系統(tǒng)的創(chuàng)新能提高集體資產管理工作的效率，規(guī)范集體資產管理工作的流程，實現集體資產的依法管理。

(六)加強管理

提高運營效益健全完善集體資產民主管理制度、集體資產變更報告制度、集體資產處置報批制度等，對租賃、出讓的集體資產資源等，實行公開招投標，防止集體資產流失，確保集體資產資源管理有序。集體資產的租賃發(fā)包和出讓處置，應遵循確保集體資產保值增值原則、效益最大化原則、公開透明原則和集體決策原則。

四、健全農村集體資產管理制度

(一)資產清查制度

定期進行資產清查，重點清查核實集體經濟組織所有的各種資產、負債和所有者權益，做到賬實、賬款相符。

(二)資產臺賬制度

集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產，要按資產的類別建立固定資產臺賬，及時記錄資產增減變動情況。資產臺賬的內容主要包括：資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經營的，還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應當及時核銷。

(三)資產評估制度

集體經濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，應當進行資產評估。評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施。評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認。

(四)資產承包、租賃、出讓制度

集體資產實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案，明確資產的名稱、數量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。集體資產承包、租賃、出讓經營時，應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、違約責任等，并向全體成員公開。經濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站備案。

(五)資產經營制度

集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經濟組織所有，納入賬內核算。集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產，要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體經濟組織實行股份制或者股份合作制經營的，其股份收益歸集體經濟組織所有，納入賬內核算。要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產的安全和保值增值。

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