有利的社會經濟條件精選(九篇)

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第1篇：有利的社會經濟條件范文

進入高三復習階段，教學時間緊、內容多、壓力大，提高課堂效率顯得尤為重要。若能在課堂上應用案例教學法組織教學，既能促使學生主動學習、積極參與，也能有效地提高課堂效率。現以“區(qū)域工業(yè)化與城市化”為例來談談如何運用案例教學法提高復習效率。

一、教學案例分析

1.課標要求：以某經濟發(fā)達區(qū)域為例，分析該區(qū)域工業(yè)化和城市化的推進過程，及在此過程中產生的主要問題，了解解決這些問題的對策措施。

2.課標分析：教材里用的是珠江三角洲，也可以用其他區(qū)域，如長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)，也可以細化到一個城市等，目的是想利用一個實例教學生學會分析一個發(fā)達地區(qū)興盛起來的原因（區(qū)位分析）、制約其進一步發(fā)展的因素（區(qū)位因素的變化）及解決這些制約因素的措施。從而以此為“個”推知“類”以期學生能理解普通的規(guī)律性原理。

3.復習操作：步驟一：播放改革開放初期珠江三角洲吸引大量民工涌入的視頻，設問：為什么會出現這樣的情況？接著補充珠江三角洲地區(qū)圖、中國地形圖、中國人口分布圖、廣州市氣溫曲線和降水柱狀圖等，請學生從自然、社會經濟方面分析珠江三角洲經濟快速發(fā)展的有利條件。（分別引導學生從地形、氣候、河流等方面分析有利的自然條件；從交通、人口、城市、區(qū)位、政策等方面分析有利的社會經濟條件。）

步驟二：讀課本中的珠江三角洲地區(qū)的產業(yè)結構演變圖，讓學生分析改革開放以來該地區(qū)產業(yè)結構變化的特點（產業(yè)結構：第一產業(yè)的比重呈下降趨勢，第三產業(yè)的比重明顯上升，第二產業(yè)占據主導地位）。結合步驟一的區(qū)位優(yōu)勢，得出結論：珠江三角洲成為輕工業(yè)基地、外貿出口基地等。

步驟三：音頻展示珠江三角洲發(fā)展中遇到的各種環(huán)境問題，組織學生小組討論其中突出的幾個問題并分析原因。最后師生共同完成下表。

針對珠江三角洲發(fā)展中存在的突出問題，探討其實現可持續(xù)發(fā)展的措施?？扇砸陨鲜鲂〗M為單位，針對問題尋找措施，最后總結。

步驟四：總攬全節(jié)內容得出經濟發(fā)達地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的基本方法和一般步驟，即①區(qū)域經濟發(fā)展現狀及有利條件；②工業(yè)化和城市化推進過程及影響因素；③經濟發(fā)展中產生的主要問題及相應的對策措施。

二、案例教學法在復習課中的優(yōu)勢

第2篇：有利的社會經濟條件范文

關鍵詞：水利工程；規(guī)劃；防洪

正文：

一．城市水安全

城市人口集中，工業(yè)發(fā)達，城市用水易污染，易擴散，且一旦擴散，后果不可估量。因此開展城市水利工作應首先摸清城市的人口，產業(yè)結構，污水排放量和處理能力。同時，還要建立城市防洪防澇體系，制定城市澇水的標準，劃分承泄區(qū)、滯水區(qū)、排水區(qū)，合理布局排水系統(tǒng)和排水方式。城市水利首要的也是最基本的就是解決城市水安全問題。

二．水環(huán)境

水利工程將改變水資源的時空分配，使之滿足人類社會和經濟發(fā)展對水資源的需求。而水也是維持自然生態(tài)環(huán)境最重要的環(huán)境要素，如果在水資源重新分配中，忽視生態(tài)環(huán)境對水的需求，超過環(huán)境承受能力，環(huán)境問題就必然發(fā)生。水利既能改善環(huán)境，如防洪、除澇工程能夠改善人類生存環(huán)境，為社會經濟發(fā)展提供基本的安全保障;灌溉、城市供水工程能夠為經濟發(fā)展和提高人民生活水平提供水資源保障;水電工程可提供大量清潔能源，減輕大氣污染;具有調節(jié)性能的水庫，通過調節(jié)在枯水期增加下泄流量，可提高下游水體的自凈能力，有利

于改善水質。水利工程對水環(huán)境的負面影響主要表現在水資源方面，水資源條件的改變可能使局部地區(qū)河道斷流，湖泊萎縮，下游綠洲消失，土地退化，水土資源開發(fā)不當會使生態(tài)退化，此外，工程施工和移民活動也會對當地周邊環(huán)境帶來不良影響。因此在開展水利工程建設時，要盡量發(fā)揮其改善水質的功能，減少對水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的破壞。

三．水資源

水利工程規(guī)劃研究的主要對象是社會經濟，水資源，生態(tài)環(huán)境組成的復合系統(tǒng)。在這個復合系統(tǒng)中，社會經濟，水資源和生態(tài)環(huán)境相互作用，相互影響構成一個有機整體。社會經濟賴以生存和發(fā)展的物質基礎是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和水資源系統(tǒng)，二者為社會經濟的發(fā)展不斷提供自然資源和環(huán)境資源。社會經濟系統(tǒng)在發(fā)展過程中不斷的消耗資源，排放廢物，對生態(tài)環(huán)境造成連續(xù)不斷的破壞，使其承載能力不斷下降，同時又通過環(huán)境治理和水利工程，補償生態(tài)環(huán)境和水資源的破壞，提高其承載能力。水資源系統(tǒng)一方面靠流域水文循環(huán)過程實現其物質性，另一方面靠水利工程設施實現其資源性，它既處于生態(tài)系統(tǒng)中，是組成和影響生態(tài)系統(tǒng)的重要因子，同時又是人工和自然的復合系統(tǒng)，在三大系統(tǒng)中起紐帶作用，連接了社會經濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。水資源的綜合利用既有有利的一面也有不利的一面。有利的一面表現為，水利設施的建設可以減少下游遭受的洪水威脅，提供良好的生存環(huán)境和生產條件，水利發(fā)電可以避免火力發(fā)電造成的環(huán)境污染，可以美化環(huán)境，調節(jié)氣候。不利的方面表現為，造成庫區(qū)淹沒損失，嚴重影響庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此在水資源的綜合利用時，應強調合理開發(fā)利用而不是充分利用。

四．深圳市水利工程回顧與展望

2008 年水務工程建設取得重大進展。北線引水、東江水源二期、大鵬半島水源工程完成年度建設任務。新建、擴建自來水廠3座，改造供水管網480公里。特區(qū)外130項防洪排澇應急工程建成，沙井河、燕羅、公明等大型排澇泵站工程已開工建設。觀瀾河干流治污工程全面開工，清湖段生態(tài)治理工程基本完工；深圳河河口治理一期工程完工； 58 項重點治污工程已開工建設，全市新建成污水干管220公里，新增污泥處理規(guī)模780 噸/天。

2009 年深圳市全市水利投資25.7億元，同比增長35%；全市原水供應量達18.5 億立方

米，同比增加4900萬方；自來水供應量達15.7億立方米，同比增長1.77%；制配水規(guī)模670萬噸/天，同比提高5.5%；萬元GDP 水耗23.7立方米，同比下降10%；城市生活污水集中處理率達到75%，同比上升4.5個百分點；水土流失總面積減少8.77平方公里，降到55.76 平方公里。未來的水務工作應在此基礎上遵循以下原則，再接再厲，努力完善：

推動水資源綜合管理。加快建設境外引水和本地調蓄的干支線工程，加快小型水庫的除險加固；推動28 家村級小水廠整合及供水管線改造；建設水資源綜合管理信息系統(tǒng)、清潔小流域綜合治理、小型水庫管理等六大示范工程。

全面加強防災減災綜合體系建設。努力做到“兩個完善”：完善三防預案和信息預警機制?！皟蓚€強化”：強化工程措施，全面修復水毀工程，加快低洼區(qū)域排澇設施建設，建設高標準三防物資倉庫；強化非工程措施，建立科學高效、便捷實用的三防指揮決策信息體系。（三）推進水污染治理工作。完58項重點治污工程年度建設。推動排水監(jiān)管體制建設，

推進水土保持生態(tài)建設。

（四）加強水務行政執(zhí)法能力建設。依法行政，依法管理，全面提升水務行政執(zhí)法能力。

（五）全力抓好水務安全生產。努力做到“三個加強”：加強水庫大壩的安全管理，加強工程

施工安全管理，加強水資源和供水安全管理。

（六）加快水務科技信息化建設。建設“數字水務”，以水務信息化帶動水務現代化。

（七）加強基礎管理工作。完善水務規(guī)劃體系；加快項目報批和項目儲備工作力度；加強部門預算管理；加強基礎調研，完善水務基礎數據庫。

河流是流動的生命線，也是流域內人民群眾賴以生存的命脈。近年來，深圳大規(guī)模啟動了河流綜合治理工作，特區(qū)內外主要河流的綜合治理工程全面鋪開，首先解決防洪排澇問題，以此為基礎，同步推進水質改善和生態(tài)修復工作，逐步還河流以自然生態(tài)。在省里的統(tǒng)籌協調下，進一步加強與東莞、惠州兩市溝通協作，全力推進界河治理工作，重點解決跨市跨界河流上下游防洪標準不統(tǒng)一、污水處理水平不一致的問題，保證上下游同步治理、系統(tǒng)治理。目前，茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河四個跨界河流的治理工作已全面啟動，總投資約97 億元，四條河流的干流整治將在2010年見到效果。其次，加強與相鄰兄弟城市的溝通合作，推動建立三大工作機制：一是推動創(chuàng)新雨水資源利用理念，建立珠三角雨水利用長效機制；二是推動建立珠三角水資源共享與突發(fā)事件應對機制；三是推動建立東江流域水環(huán)境保護協作聯動機制，減輕對東江水資源的過度開發(fā)，使東江水資源實現永續(xù)利用。此外，還將強化工 作措施，不斷提高水務建設與社會管理水平，增強水務對經濟社會發(fā)展的服務保障能力。

五．水利工程規(guī)劃

首先是明確水利規(guī)劃的任務，水利規(guī)劃不論是綜合規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都有其特定的目的，也就是規(guī)劃任務，這是規(guī)劃工作的主攻方向。規(guī)劃任務必須符合規(guī)劃地區(qū)的基本特點(包括水文、地貌、經濟、社會等)，還要考慮到規(guī)劃地區(qū)內各行業(yè)各地方對水利規(guī)劃提出的要求，滿足他們發(fā)展或智力的需要。綜合考慮，分析論證，確定規(guī)劃任務和其主次關系，這是水利規(guī)劃所首先要做的關鍵工作。要根據區(qū)域水文環(huán)境，協調好近期任務和遠期任務的關系，當然，近、遠期任務也可能出現矛盾，一方面在確定遠期任務時，不應因遠期任務而影響近期任務的落實，妨礙近期水資源的開發(fā)利用;另一方面在考慮近期任務時，應盡量為遠期任務的實施創(chuàng)造有利條件。

其次要明確水利規(guī)劃的內容。水利規(guī)劃所涉及的江河湖泊的主要任務有防洪，除澇，防水，發(fā)電，水運，水土保持等。要根據各地區(qū)的不同特點和對國計民生的影響，確定各個任務的主次關系。例如，對平原和丘陵地區(qū)，防洪是影響國計民生的首要大事，因此在這些地區(qū)應把防洪作為水利規(guī)劃的主要任務。而對于山區(qū)河流，若對下游平原無洪水危害性，則應把發(fā)電和水運作為水利規(guī)劃的主要目標。

此外，要合理安排各項規(guī)劃任務。各地區(qū)和各地方政府都會根據自己對防洪，水運，供水，發(fā)電等的需要，提出各項目標。因此，要根據河流和水文，環(huán)境特點初步確定各要求的現實可能性。通過對方案的比較分析，找出最佳方案，這也是水利規(guī)劃的重點之一。水利規(guī)劃涉及的問題復雜，涉及面廣，方案不可能很快完成，而且在方案比較過程中，要及時的針對比較出的新問題進行研究。水利規(guī)劃方案多，方案間千差萬別，但方案比較要在同一基礎上進行，保證比較的等價性，這樣才能分辨出真正的最佳方案。

六，應對未來的用水危機

隨著城市數量、面積、人口的增加,工業(yè)發(fā)展和生活水平提高,城市用水量不斷擴大,城市缺水現象逐年嚴重。近年來，國內外逐步開始研究如何利用雨水應對城市

水危機。雨水是城市低水質用水的理想水源。目前國內很多城市對待雨水仍然是“雨污分流”的觀念，把雨水視為和污水一個級別，以排除為主。雨水利用還停留在建筑小區(qū)內的小規(guī)模利用，還未形成城市大規(guī)模的利用。隨著雨水利用研究的進展，雨水必將成為未來城市面對水資源短缺和用水危機的主要解決手段。但目前的城市規(guī)劃還未將這種需求考慮在內，因此，在現在的水利規(guī)劃當中應充分考慮這一因素，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的引導可控制作用，在水利規(guī)劃中進行雨水利用規(guī)劃，以應對未來可能的城市用水危機。

參考文獻：

[1]徐向陽，劉翔，張磊.論中國城市水利規(guī)劃[J],建設和管理 城市道橋與防洪　第1 期　2004年1月.

第3篇：有利的社會經濟條件范文

人口，一般用于表示某個國家或地區(qū)的人口總數量，如中國人口眾多、南亞地區(qū)人口密度大、世界四大人口稠密區(qū)等。在這里，人口指一般的人，是就某個國家或地區(qū)的人口總量來說的，它既包括勞動力，也包括非勞動力；既包括普通人口，也包括高精尖的人才。

當某個國家或地區(qū)遭受某種自然災害，如地震、洪澇等，致使人員、財產受到損失時，常用人口這個詞。一般來說，人口數量眾多或人口密集的區(qū)域，往往比人口少或人口密度小的區(qū)域遭受的損失更嚴重一些，這里遭受損失的對象，強調的就是一般的人口，而不能用勞動力或人才來代替。

再如，分析城市發(fā)展問題的過程中，會提到交通擁堵、住房困難、環(huán)境質量下降等城市環(huán)境問題，究其原因是經濟發(fā)達，人口稠密，城市職能過于集中，城市規(guī)劃不合理等，導致城市環(huán)境問題的產生。這里用到人口稠密，而不能用勞動力或人才來代替。

勞動力，狹義上的勞動力指具有勞動能力的人口。提到勞動力，時常會涉及人口紅利這一概念。人口紅利，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，少兒與老年撫養(yǎng)負擔均相對較輕，為經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。為了便于分析，人們將總撫養(yǎng)比（14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15―64歲勞動年齡人口）小于50%稱為人口紅利時期，進入人口紅利時期為人口機會窗口打開，退出人口紅利時期為人口機會窗口關閉。而人口總撫養(yǎng)比超過60%時則為人口負債時期。簡言之，人口紅利就是有利于經濟增長的人口年齡結構，即形成一個“中間大，兩頭小”的結構。在人口紅利時期，勞動力供給充足，社會儲蓄和投資不斷增長，社會負擔相對較輕，社會發(fā)展后勁強勁，對社會經濟發(fā)展十分有利。

在分析工農業(yè)區(qū)位條件時，我們會經常使用“勞動力”這個術語。例如，我們在分析亞洲發(fā)展水稻種植業(yè)的有利條件時，其中的一個社會經濟條件是勞動力豐富，有利于應對繁重的生產勞作，達到精耕細作、提高糧食產量的目的。因為水稻種植過程中，勞動過程復雜，勞動強度較大，需要投入大量的勞動來精耕細作，這里強調的是勞動力充足，而不是人口眾多。

第4篇：有利的社會經濟條件范文

港口作為區(qū)域物流子系統(tǒng)的進出口岸，其發(fā)展取決于區(qū)域經濟其是外向型經濟發(fā)展引致的運輸需求，是區(qū)域培育了港口。港口一旦形成，便又成為重要的基礎設施，對區(qū)域經濟發(fā)展產生強大的推動作用。港口和城市發(fā)展在各個階段有不同特點，從空間關系到產業(yè)結構存在著階段性互動特征，把握港城間的發(fā)展脈絡有利于形成正確的發(fā)展思路。

作為運輸體系中的一個重要環(huán)節(jié)，港口功能和作用隨著不同的經濟和社會發(fā)展階段逐步擴展。第一代港口的功能局限于貨物的裝卸和簡單堆存上，僅是貨物海陸運輸的交接地。而第二代港口的功能則有了明顯的擴展，除了裝卸堆存外，還發(fā)展了與運輸有關的簡單加工、貿易和服務。到了20世紀80年代末期以后，港口的發(fā)展進入第三階段，港口在傳統(tǒng)裝卸堆存功能基礎上開展貨物中轉服務，依托其與城市的關系發(fā)展有一定規(guī)模和深度的加工、貿易和相關服務，并開始借助現代科技開始涉足第三方物流和信息服務。港口城市的成長及港口帶動作用的增強是港城發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。與港口與城市之間關系的演變相聯系，港口城市的發(fā)展一般可以概括為4個階段。1.港城初始聯系

港城初始聯系的發(fā)生源于港口的運輸中轉功能，這是港口最基本的功能。由這一基本功能誘發(fā)產生的港務部門和集散部門，稱為港口直接產業(yè)。它是港城聯系的最初媒介，也是港口城市興起的根本原因。但僅是這兩個部門，在空間上可以游離于城市區(qū)域。以這兩個部門為城市經濟活動主體的港口城市處于其發(fā)展的第一階段——初級商港型經濟發(fā)展階段。在這一階段，城市對港口有很強的依賴性，一旦由于某種原因使港口衰亡，那么，在沒有其它特殊力量參與的情況下，城市作為“港口城市”的發(fā)展過程就會中斷。

2、港城相互關聯

在全球承運人和綜合物流時代，港口功能日益多元化，與港口中轉運輸相關的海運、金融、保險等第三產業(yè)（即港口關聯產業(yè)）成為港口經濟必不可少的組成部分。當港口發(fā)展到能集聚國內外生產要素和聯結國內外市場時，港口陸域便成為利用港口輸入原材料、輸出產品的臨港大工業(yè)和出口加工業(yè)（合稱為I臨港工業(yè)或港口依存產業(yè)）的優(yōu)勢區(qū)位。I臨港工業(yè)在港口陸域的集聚是港口城市發(fā)展的最強勁動力，也是港城關系的最重要媒體。港口工業(yè)的發(fā)展絕不僅是本身經濟總量的增長，廣泛的產業(yè)關聯產生強大帶動力，更重要的是促進城市規(guī)模的擴大和功能的多元化。如果臨港工業(yè)能與城市以及區(qū)域的相關產業(yè)形成一種密切的傳遞、接收機制，則必將成為城市和區(qū)域經濟增長的巨大推動力。在港口關聯產業(yè)和港口依存產業(yè)發(fā)展成為港口城市主要經濟部門的同時，港口與城市在空間形態(tài)上也相互連接融合，港口與城市開始走向一體化，進入發(fā)展的第二階段——港口工業(yè)型經濟發(fā)展階段。在這個階段，港口工業(yè)的形成標志著港口城市完成了從簡單地服務于港口到積極地利用港口的轉變，港口城市不再是被動地受港口驅動而發(fā)展，而是通過港城互動實現共同發(fā)展。

3、港城集聚效應

港口直接產業(yè)與港口關聯產業(yè)的發(fā)展構成的良好城市基礎設施條件產生的空間集聚引力，吸引與港口無直接關系的產業(yè)在港口城市的集聚。臨港大工業(yè)的發(fā)展產生協作引力，也不斷吸引前、后相關聯產業(yè)在港口城市集聚。隨著產業(yè)集聚帶來的就業(yè)和消費的擴大，通過乘數效應促進了城市非經濟基礎部門的發(fā)展。在這一過程中，大力發(fā)展第三產業(yè)，建設商貿中心是發(fā)揮集聚效應的重要保證。同時，港口城市也是建設商貿中心的優(yōu)勢區(qū)位。這是因為，商貿中心應是物流、信息流的集結地，港口城市完全可以提供這種服務。隨著不同產業(yè)在港口城市的集聚，港口城市的產業(yè)體系漸趨完善，進人多元化型經濟發(fā)展階段。

4、城市自增長效應

城市自增長效應是指城市發(fā)展到一定水平以后，其自身的規(guī)模通過循環(huán)和累積，就能促使城市繼續(xù)發(fā)展。港口城市在進人多元化型經濟發(fā)展階段以后，其發(fā)展在很大程度上就取決于這種自增長效應，但這種效應并不能成為港口城市繼續(xù)發(fā)展的強勁動力，還必須求助于新的動力才能實現在原有水平上的飛躍。世界海運業(yè)中船舶大型化趨勢的日益增強和港口城市成長后港口附近土地的緊張，迫使港口向外遷移，港口城市也隨之向外拓展，城市由此進入新的發(fā)展輪回。

港口對城市社會經濟的波及和擴散效應

港口對城市產生的社會經濟效益主要通過經港口運輸的貨物傳導，貨物在流經過程巾涉及人力、物力和設施等，由此產生各種社會經濟效益。從而給城市帶來產值、就業(yè)機會、稅收和資金的增加。從港口對城市發(fā)展產生的社會經濟效益來看，可以分為四個方面：

（1）港口自身作為國民經濟和區(qū)域經濟的一部分，它自身產生一定的效益；

（2）港口為工業(yè)、貿易和其他部門提供裝卸、堆存等相關服務，因此與這些部門存在著前向聯系效果，產生相應的社會經濟效益；

（3）港口自身也消耗本地和外地的工業(yè)、貿易等行業(yè)生產的產品和提供的服務，港口與其存在后向聯系效果，同樣產生相應的社會效果；

（4）港口對工業(yè)具有誘入、產生和凝聚作用，對人口也具有集聚作用，加速了所在城市和地區(qū)的城市化和工業(yè)化進程。

因此，港口通過其前向和后向聯系效果，將對城市社會經濟產生乘數效應，即港口產生的直接社會經濟效果將會逐級擴散到城市社會經濟的各個領域，這些擴散效果的累積將遠大于港口的直接社會經濟效益。進一步來講，在城市的發(fā)展過程中，通過港口的建設和完善形成一定規(guī)模的港口產業(yè)，首先對港口直接相關的前向和后向產業(yè)產生社會經濟影響，再由初級乘數效應對間接相關產業(yè)產生影響，從而引起產業(yè)擴展產生下一級乘數效應，連續(xù)傳遞使城市和區(qū)域經濟不斷增長。另一方面，在港口規(guī)模擴展和城市經濟增長的同時作用下產生誘人和新生產業(yè)，引起城市和區(qū)域經濟的持續(xù)發(fā)展。

從上述港口對城市和地區(qū)社會經濟產生的影響可以看出，港口自身及直接相關產業(yè)對城市所產生的社會經濟貢獻只占其對整個社會經濟影響的較小比例，因此港口的發(fā)展建設不能只看港口自身的經濟效益，更要關注整個波及的社會經濟效益。

金球化與國際分工中的港城聯動發(fā)展

各國港口經過不同階段的發(fā)展，無論在陸域空間還是功能空間上都為港口和城市經濟的互動發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，也為港口推動城市經濟發(fā)展奠定了基礎。從世界經濟發(fā)展來看，經濟全球化使得國際分工已從產品發(fā)達國家與初級產品生產發(fā)展中國家之間的垂直分工向該類分工不斷深化以及水平分工不斷擴大的方向發(fā)展。這種分工形態(tài)的演變主要由跨國公司為主導，通過在全球范圍內選擇最有利的區(qū)位和要素投入組合，通過強大的海陸物流系統(tǒng)選擇最佳的原材料和最有效率的技術來進行運作。

從經濟全球化的空間表現來看，國際分工強化了一個城市或地區(qū)經濟活動在國際經濟體系中更為明顯和突出的作用，使之更為直接地參與全球經濟的運行與競爭。全球化將根據城市與地區(qū)優(yōu)勢鶯組國際經濟秩序，進一步改變地區(qū)性困子的空間分布，形成新的動態(tài)空間結構。整個世界經濟更加依賴于國際貿易和海上航運的發(fā)達，貿易港口作為海運轉為其他運輸方式（陸運、空運或內河航運）的必經過渡點，作用逐漸延伸并被強化作為組織外貿、發(fā)展工業(yè)和相關產業(yè)的戰(zhàn)略性作用，也成為區(qū)域經濟的支柱。因此港口推動地區(qū)經濟發(fā)展的要求被凸現出來。港r=1和城市間的關系變化也從儀僅滿足城市經濟運轉的需要向港口推動城市經濟高速發(fā)展的方向轉移。

因此，全球化趨勢下的港口對城市經濟的推動作用是：在新的經濟體系架構下，港口戰(zhàn)略霞點的轉移極其蕈要，甚至關鍵性地決定了城市或地區(qū)經濟發(fā)展的最終構架。

當城市的經濟和社會活動積聚到一定程度時，就需要通過運輸和交通與外部世界進行交往，建立廣泛的關系。海洋運輸的臣大能力及成本低廉等優(yōu)勢，是港門成為城市的經濟和社會活動與外部聯系的首選方式和重要節(jié)點。港n因生產和經營活動產生了大量的人員、物資、信息、資金的流動，直接產生了港口產業(yè)（海運、倉儲、集疏運等），引發(fā)了依存產業(yè)（造船、貿易、鋼鐵、石化、電力、加工工業(yè)等）、派生產業(yè)（有關港口的金融、通信、保險、修理、旅游、服務等），從而形成集生產、經營、商貿、旅游、信息甚至服務網等功能為一體的特殊區(qū)域。由于城市和港口在人類活動中的緊密關系，依港建城，港城一體，互相依托、促進，形成了世界上許多港口和城市共同發(fā)展的現象。

第5篇：有利的社會經濟條件范文

【關鍵詞】創(chuàng)業(yè)保障;大眾創(chuàng)業(yè);萬眾創(chuàng)新;可行性

引言

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的提出，結合了我國當前的市場經濟發(fā)展情況，在政府部門的監(jiān)督和管制下，為大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供了一個公平競爭的平臺，同時，帶動了我國國民經濟的發(fā)展，促進我國國民經濟水平的提高。

一、 “大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的概念

“大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”理論推廣的目的就是為了促進我國經濟的良性發(fā)展，提高社會發(fā)展水平?！按蟊妱?chuàng)業(yè)”的推行，適合現代社會發(fā)展的需求，緩解了就業(yè)壓力，為經濟發(fā)展提供了內在的動力?！按蟊妱?chuàng)新”理念，則是在技術和創(chuàng)新上為大眾創(chuàng)業(yè)提供技術支持和產品支持，創(chuàng)造更多的資源，促進大眾創(chuàng)業(yè)能夠穩(wěn)定進行。大眾創(chuàng)業(yè)和大眾創(chuàng)新之間是相互襯托的，大眾創(chuàng)業(yè)為大眾創(chuàng)新提供理論和市場依據，給予大眾創(chuàng)新一個發(fā)展的平臺和條件。而大眾創(chuàng)新則為大眾創(chuàng)業(yè)提供更多的資源和支持，二者之間相互協調，共同發(fā)展，實現我國社會經濟和諧、穩(wěn)定的進步。

大眾創(chuàng)業(yè)和大眾創(chuàng)新概念的提出是在適應社會經濟發(fā)展的需求下提出的，通過市場的調節(jié)作用，加強大眾創(chuàng)新，為我國經濟的發(fā)展創(chuàng)造更多的條件，保障我國經濟水平穩(wěn)定的提高。

大眾創(chuàng)業(yè)和大眾創(chuàng)新理念在具體實施的過程中應結合當前的市場發(fā)展情況，發(fā)揮市場的宏觀調控的作用，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)和大眾創(chuàng)新的實質作用，為社會發(fā)展創(chuàng)造更多的有利的條件和豐富的資源，進一步帶動國民經濟的發(fā)展。

二、“大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的推行現狀

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”離不開政府的支持，但是它的目的是為了緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)崗位，促進社會經濟的良性發(fā)展。所以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”離不開市場和人民。政府要明確自身職責和義務，完善監(jiān)督和服務職能，為大眾創(chuàng)業(yè)提供一個公平的競爭環(huán)節(jié)，促進大眾創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展。大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新自推廣以來，取得了明顯的發(fā)展，政府對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推行支持主要表現在以下的幾個方面：

（一）簡政放權。簡政放權的目的是為了加強政府對市場的監(jiān)管能力，維護“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推行的公平性和健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善監(jiān)管職能和服務職能。加強對人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)者自身素質，同時打造一個服務型的政府。

（三）扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。在我國未來經濟發(fā)展中，中小型企業(yè)作為經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對于全面的提高我國經濟水平緩解社會就業(yè)壓力，具有十分重要的意義。

三、促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方法

促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方法主要有兩個方面：政策性的措施和經濟性的措施。在政策上。首先，完善監(jiān)管職能，建立一個公平的市場競爭環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展。

其次，制定具體的措施，保障中小型企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。再次，注重對創(chuàng)業(yè)產權的保護，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，在緩解就業(yè)壓力，提高經濟發(fā)展水平的同時，有利于良性市場的形成，從而帶動社會經濟良性的發(fā)展。最后，加強對創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。人才是發(fā)展的關鍵，是發(fā)展的基礎，嫁對人才的培養(yǎng)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供人才堅持，培養(yǎng)綜合性的人才，對于提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)效率具有十分重要的作用。在經濟上。第一，加強財政的支持。經濟是發(fā)展的基礎，在財政上加強支持在一定程度上緩解了創(chuàng)業(yè)者的壓力，為創(chuàng)業(yè)者提供的一定的保障。第二，完善稅收措施。在對中小型企業(yè)扶持發(fā)展方面，國家制定的稅務政策應給予中小型企業(yè)適當的優(yōu)惠政策，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供的支持和保障。第三，政府要加強扶持力度。政府是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推行的保障，是建立良性市場競爭的依據。政府加強監(jiān)督和指導，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)勢，從而在政府采購計劃和項目管理上能夠有針對性、有的放矢。同時也要加強對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造在一個公平環(huán)境的同時，加強政府與創(chuàng)新型企業(yè)的聯系，引導創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、科學的發(fā)展。

四、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的意義

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是在我國社會經濟發(fā)展的背景下提出的，為我國社會的發(fā)展帶來的重大的改變，加強“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推行，促進我國經濟水平的提高和科學技術的進步，從而提高我國國民的生活水平。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是時展的產物，為我國經濟發(fā)展注入了新的活力，符合我國社會經濟發(fā)展的需要，為我國在未來經濟發(fā)展中提供更多的依據和保障，以企業(yè)發(fā)展帶動社會發(fā)展，以社會發(fā)展促進全民經濟水平的提高。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為我國經濟持續(xù)高速增長提供了新能量?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”開拓了產品領域，擴大功能，引導社會走向，擴大了資本的流動性，帶動了經濟的高速增長。

五、結束語

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是時展下的產物，在當今社會發(fā)展中，加強大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新理論的推廣和實施，有效的解決了我國當前的就業(yè)壓力，為大學生實現其自我價值提供平臺，同時，加強對中小型企業(yè)的扶持，為緩解壓力創(chuàng)造了條件?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進了新興產業(yè)的發(fā)展，使我國經濟發(fā)展水平和社會精神面貌都有了顯著的提高，全面帶動我國經濟的增長，保障了社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]滑瑞;影響我國大學生成功創(chuàng)業(yè)的因素研究[D];東北師范大學;2010年

[2]高青;上海市青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究[D];復旦大學;2010年.

第6篇：有利的社會經濟條件范文

關鍵詞：經濟法；正義；市場；政府；自由；發(fā)展

作為國家對社會經濟進行調節(jié)的法，經濟法的職能是保障經濟協調、穩(wěn)定和有序運行。從道德的角度來考察，正義是經濟法的價值〔1〕。本文試圖從現代經濟法的產生及其所追求的理念來分析經濟法的正義價值。

美國學者羅爾斯指出，正義是社會制度的首要價值。就如真理是思想體系的重要價值一樣。一種理論，無論它多么精致，只要它不真實，就必須加以修正或拒絕。一種法律制度，只要是不正義的，就必須加以改造或廢除。經濟法作為現代市場經濟社會的法律制度，只有符合正義價值，才能合理地存在于法律體系中，才能對社會發(fā)揮其應有的作用。

按照這種正義理念，正義意味著公平，并與自由、平等密不可分。每個人都享有平等的自由權利。在經濟和社會的不平等條件下，正義要求制度安排必須使人們能合理地得到對每個人都有利的期待，最大限度地照顧最小受惠者的最大利益。因而，不能相互把對方當成手段，而應當誠實合作〔2〕，在秩序良好的社會中所有人都享有應對各方均有利的權利〔3〕。由此保證每個人行使其平等權利的結果能滿足社會所有成員的利益，使社會整體的自由（利益）總量增加〔2〕。

如果我們將羅爾斯的理論運用到現代市場經濟領域，那么，市場經濟中的正義包括以下內容：首先，①市場秩序應當井然有序，市場各主體平等參與競爭；在競爭中不得以不正當手段損害其他競爭者的正當利益；不得損害消費者的合法利益。其次，市場及與市場有關的各主體的行為要有利于整個社會經濟向前發(fā)展，實現社會利益總量的增殖。經濟法正是應市場經濟的這些要求而產生的，它所追求的是實現市場的實質正義。

一、經濟法產生于對正義的追求

在法律體系中，經濟法產生于現達的社會化大生產條件下。在它產生之前，市場領域的法是民商法或行政法。民法立足于個體權利本位，重在保護市場經濟主體的個體自由，反對公權力的侵害。行政法的立法本位是國家主義，重在維護國家的政治秩序，控制國家公權力的行使，維護私權的合理存在。這兩個部門法單獨或共同維護著市場領域的正義。

在不同的國家，不同的歷史時期，民法和行政法對市場正義所起的作用不同。在某些特殊時期，如戰(zhàn)爭時期，經濟危機發(fā)生時，行政法起主導作用。在平常時期，兩法的作用東西方各具特色。在西方國家，經濟法產生之前，規(guī)制市場領域的法主要是民商法，而中國等社會主義國家則是行政法起主導作用。“任何一個文明和社會都只能以它自己的方式去經驗世界，而這意味著它同時失去了以另外一種方式經驗世界的可能性?！薄?〕

在西方資本主義經濟發(fā)展的早期，以亞當·斯密為代表的古典經濟自由主義者提出了理想的“經濟人”假說。認為在自由市場經濟條件下，行為主體享有充分的自由，他們都在各自的利己心支配和驅動下，追求自己的個人利益。在這個過程中，為避免別人損害自己的利益，不得不考慮別人的利益。所有的“經濟人”之間都有自然協調的共同利益。市場的價值規(guī)律能自發(fā)地對經濟起調節(jié)作用，政府無須進行干預，只須充當“守夜人”。在這種“經濟人”理念中，市場的調節(jié)因素是“一元的”，調整經濟關系的法律是民商法。

然而，在現實生活中，這種自然協調的共同利益，只是市場有序發(fā)展的要求，市場主體并不一定就會自覺地去考慮別人的利益，從而協調相互的利益。“經濟人”理念過于強調人的自由，而忽視了一個事實：由于市場主體對贏利的過度追求，無限制的自由會導致某些主體的自由極度擴張，而對其他主體自由造成侵犯，從而侵犯社會的總體利益?！叭绻覀儚恼x角度出發(fā)，決定承認對自由權利的要求是植根于人類的自然傾向之中的，那么我們無論怎樣也不能把這種權利看作是絕對的和無限的權利。任何自由都容易被肆無忌憚的個人和群體所濫用?！薄?〕其表現是：某些人為了獲得超額利潤而限制他人競爭和實行不正當競爭，競爭秩序出現混亂局面。這些人將其他人作為自己競爭的手段，眾多的其他競爭者和廣大消費者的自由權利受到嚴重侵犯。正是由于市場機制的唯利性，投資經營者只關注眼前利益，不愿對一些近期盈利低、短期無利可圖甚至虧本，或者投資周期長、風險大的領域投資。而這些領域又與國計民生關系密切，如果得不到相應發(fā)展，經濟結構布局的不合理性將制約社會經濟的長遠發(fā)展和社會的總體利益。除此之外，主體還會由于市場信息的不足而盲目生產，導致供求關系不平衡〔6〕。有限的市場資源被浪費，制約整個經濟的發(fā)展。對自由的濫用，導致市場經濟原則與倫理原則發(fā)生沖突，正義倫理瓦解，出現市場失靈現象，“危及一部分人的基本生存和根本利益，就會造成社會普遍不安”〔7〕。

在這種情況下，政府不得不以社會利益代表者身份出現，對經濟進行干預。美國是有法治傳統(tǒng)的國家，率先于1890年頒布《謝爾曼法》，1914年又頒布《克萊頓法》、《聯邦貿易委員會法》，以反對壟斷。這些法律的出臺，表明經濟法正式作為獨立的法律部門出現。20世紀30年代爆發(fā)了世界性的經濟危機。危機表明，市場迫切需要平衡個體利益和維護社會總體利益的經濟法。這時，凱恩斯國家干預主義理論出現，國家的“有形之手”進入市場，西方各國相繼用經濟法的形式對市場經濟進行干預。經濟法在全世界范圍內作為獨立的部門法起作用。

中國與前蘇聯等社會主義國家的經濟法，是在經濟領域的行政法高度發(fā)達情況下產生的。社會主義國家建立后，國家長期實行統(tǒng)一的計劃經濟體制和中央集權式的經濟管理體制，國家用行政的形式對經濟進行干預。維持經濟領域的秩序的法主要是行政法。與西方相反，市場調節(jié)機制基本上不起作用，市場由國家計劃“一元”調節(jié)。

當然，社會主義國家也意識到了應用經濟法對經濟進行調節(jié)的必要性。國家組織管理社會經濟的法律中，某些也有經濟法性質。不僅如此，前蘇聯法學界還起草了經濟法草案，前捷克斯洛伐克于1964年頒布了《經濟法典》。但是，這些國家只是以高度的計劃形式管理經濟，其經濟法更多地具有行政法性質，真正意義上的經濟法對經濟運行不起作用。

中國在之前，有具濃厚行政法色彩的經濟法。然而，即使是這樣的經濟法，也沒有真正地得到實施〔6〕。國家的公權力與社會的私權利沒有得到很好協調。在國家行政權力對經濟的強烈干預下，經濟主體的私權利即自由權受到限制甚至被剝奪，他們的積極性得不到發(fā)揮?！罢k企業(yè)的一切行為，排斥商品經濟、排斥市場機制，抑制生產力的發(fā)展”〔8〕，社會經濟發(fā)展緩慢。雖然這時沒有出現像西方那樣大規(guī)模的經濟危機，也沒有嚴重的貧富懸殊，但是依然與社會正義所追求的結果相距甚遠。

按照羅爾斯的說法，“沖突以及一種利益的一致都是這個社會的典型特征”。一個社會是否正義，在很大程度上取決于它是否能“獲得共同體的善?！薄?〕分析法學的正義觀更明確強調社會總體效益：“從個人的和社會的角度看，正義問題總是與關于效用的考慮組織在一起”，正義被認為是朝著保證一個公正的和秩序良好的社會方向前進，最大限度地增進社會效用〔9〕。

正是由于傳統(tǒng)的經濟體制與管理體制不能實現真正意義上的社會正義，與腐敗盛行，社會經濟得不到發(fā)展，人民生活得不到提高。到20世紀80年代末90年代初，前蘇聯、東歐等社會主義國家紛紛發(fā)生巨變。之后，這些國家一改過去的計劃體制，而進入市場體制。中國從70年代末開始，引入市場調節(jié)機制，經濟由計劃向市場逐步轉軌。隨著經濟體制的轉軌，經濟法開始發(fā)展起來，開始真正起著規(guī)范國家與市場、調節(jié)社會經濟的作用。可以說，市場領域才真正有了經濟法。

雖然西方資本主義國家經濟法與中國等社會主義國家經濟法產生的經濟、社會、法律背景不同，但是就對正義的追求這一點而言，卻是共同的。兩種不同的發(fā)展經歷說明了一個事實：市場領域只有民法或行政法不行，即便兩者都有也不夠，還得有經濟法。因為民法或行政法只能從各自的角度對社會經濟進行調整，它們只可能對市場中的社會關系的一部分進行調整，市場還需要以維護社會公共利益為己任的經濟法來對經濟關系進行調節(jié)，與民法、行政法共同規(guī)制市場正義。由此，我們可以得出結論，經濟法的出現，是市場領域對正義期盼的結果。

二、共同追求正義：民法與行政法的終點是經濟法的起點

正義，是一切良法的共同追求。如刑法，它追求罪刑相適應，也是追求公平的體現〔10〕。如上所述，民法追求交易雙方的自由、平等。行政法追求國家公權力行使的合理性。在市場領域，經濟法產生之前的法有民法和行政法，即私法和公法作用于經濟。民法要保障市場主體的平等、自由，行政法要維護國家統(tǒng)治秩序。例如合同一方當事人訂立阻止技術進步的合同，或坑害其他競爭者或消費者的價格壟斷協議，擁有“比其他人有更大的交易優(yōu)勢”是不正義的〔3〕?！氨仨毤s束以嚴重與不合理地損害或侵擾社會其他成員的方式使用私人財產。交易自由不應被擴大到包括與道德或占支配地位的公共政策相矛盾的協議?！狈稍谀承┣闆r下，為了公共利益的需要用法律來分配或限制自由成了必要〔5〕。然而，對這種不正義的約束，民法無能為力。

在沒有經濟法的情況下，國家可能會出于維護統(tǒng)治秩序的需要，以全社會利益代表者的身份而站出來運用行政法的方法進行干預市場。事實上，“市場與國家分屬兩個不同的領域，受完全不同的規(guī)則支配；市場的自主性確立了公共權力的界限”〔11〕。在市場不正義出現時，單靠行政法不能規(guī)制市場的正義。例如，經濟法在產生的初期，由于帶有濃厚的行政法色彩，以至各國政府難以避免對經濟的過度干預，市場機制的作用得不到充分發(fā)揮，制約了社會經濟的發(fā)展速度。

經濟學家以敏銳的眼光最先看到了這一點。20世紀70年代，以弗里德曼為代表的新自由主義學派對凱恩斯主義進行了批判，認為應對政府的干預行為進行約束，“市場失靈”固然可怕，政府失靈更不可忽視。政府調節(jié)的范圍應有所限制，社會經濟活動應當主要由市場自發(fā)調節(jié)，國家只起監(jiān)督、協調、引導作用。

按照博登海默的說法，正義除了對權利人提出要求外，還是對權力人提出來的要求〔5〕。我們承認，政府可以在某種程度上規(guī)制市場的正義。但是，只有在市場本身的運行受阻，出現了不正義現象之時，政府出面干預才是有理由的。而且在需要干預的情況下，政府對市場進行干預的行為本身也必須是正義的，即是適度的、恰當的。政府對市場所采取的每一項行動都得符合正義，這是社會公眾的要求。而政府能否做到這一點，“取決于它依照統(tǒng)一的規(guī)則而享有”的權限〔12〕。這種統(tǒng)一規(guī)則，顯然不是行政法，我們從行政法中不可能看到關于這方面的規(guī)則。因而，既然要協調國家與市場的關系，就只能是中立于期間的法，這個法就是經濟法———一方面以維護私法的合理存在為己任，但又超越個人的私權，以維護社會公共利益為宗旨；另一方面，既賦予國家適當的干預權，又防止國家公權力的濫用〔13〕，以實現經濟民主〔14〕，達到羅爾斯所說的“秩序良好的社會”〔3〕法律秩序有序化，民法、行政法、經濟法三法對市場經濟領域共同起作用，形成一股合力，使經濟秩序有序化，達到正義的要求。

可見，現代社會的民法、行政法和經濟法，都以追求社會經濟的正義為職責，而在民法和行政法失效的地方，正是經濟法開始發(fā)揮作用的地方。

三、共同實現正義：協調中國的民法、行政法與經濟法

筆者遇到一個有關農村生產的案件咨詢。案情是：某縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)現當地一農戶畜養(yǎng)的耕牛患了《動物防疫法》上所指的一類疫?。ǜ鶕摲ǖ?0條，一類疫病是指對人畜危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的疫?。?，并按照該法第21條規(guī)定上報縣級人民政府。該縣人民政府依照《動物防疫法》決定對該耕牛采取撲滅措施。然而在執(zhí)行撲滅時遇到了來自農戶方面的強大阻力。他們一家人將牛圍住，不讓執(zhí)行人員有機會宰殺耕牛。

在這個案件中，農民對耕牛擁有民法上的所有權，而其耕牛患有瘟疫，正對多數人的生命、健康、財產造成威脅。在這種情況下，農戶權利的行使足以侵害其他人的自由權利，是不正義的。政府出于對社會公共利益的維護，出面進行干預，通過限制農戶所有權，阻止農戶的不正義行為。然而，由于經濟法的不完善，在該農戶極力維護他們的私權，不讓撲殺耕牛的情況下，政府的干預權本身難以行使。如果政府堅持要撲殺該耕牛，那么必然對農戶采取人身強制措施，然而其程序卻無法可依。

根據法律規(guī)定，有權采取執(zhí)行強制措施的只能是公檢法機關，并僅在兩種情況下可對公民行使：（1）在訴訟過程中，妨礙或者可能妨礙訴訟進行的人；（2）違反治安管理處罰條例的人，以及在緊急情況下的犯罪嫌疑人。除此之外，任何機關、團體或個人均無此權。在本案中，政府如對公民采取強制措施，則侵犯了公民的私權利———人身權。采取強制措施于法無據，那么只有選擇提訟，請求法院強制執(zhí)行。可是原告是誰，提起什么性質的訴訟呢？行政訴訟的被告人只能是政府，現在該農戶不政府，僅僅是保護自己的耕牛。提起民事訴訟吧，原告只能是直接受侵害的一方，而生命、健康和財產權正受到威脅的公民不，他們認為政府必須依法處理這件事，毋須他們提訟。政府管的事，自己又何必找麻煩打官司呢。那么，此時政府能不能提訟呢？本案中，農戶的作為（抵抗）使他們的不作為（放任牛危害其他人的生命、健康、財產安全）可能對社會不特定多數人利益造成損害，而卻沒有直接損害政府利益。此外，在民事訴訟中，政府若作為當事人，其地位只能是與公民地位平等的法人，不再是干預或管理社會公益事業(yè)的權力機關。而在本案中，政府卻是處于管理者的地位。這樣，本案就成了一個極難處理的案件。

本案難以處理的原因，是法律缺乏關于政府對市場干預的具體方式、程序方面的規(guī)定，屬于經濟法的內容。從這里我們可以看出，經濟法在市場經濟領域，是介于私法與公法之間的保護社會公共利益的法。它對政府的公權力和市場主體的私權利進行約束，以實現正義，是法律體系中必不可少的一員。在過去，中國的經濟領域中起主要作用的法是行政法。歷史證明，沒有民法、經濟法的相互作用，單靠行政法，不能實現正義。中國的經濟正處于由計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，是市場的自然發(fā)育和政府行為推動的過程，更主要的是后者的作用。由此看來，對行政權力的行使“度”的掌握顯得尤其重要，經濟法在中國的制度變遷過程中有著不可忽視的作用。為此，從思想上，我們必須重視經濟法，任何排斥經濟法的態(tài)度都是不利于中國社會、經濟發(fā)展的；從立法上，應當注意經濟法與民法、行政法的協調；從司法上，應當嚴格執(zhí)法。

參考文獻：

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〔12〕哈耶克。鄧正來譯。正義：法律與權利〔J〕。環(huán)球法律評論，2001，（春季號）。

第7篇：有利的社會經濟條件范文

關鍵詞:利己動因;利他動因;和諧社會

中圖分類號:F014.36 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0001-02

一、利己動因的形成與作用

個人在社會經濟活動中的動因決定了其活動的目的與方向,也影響著其活動的效率與效果。亞當?斯密認為,“各個人都不斷地努力為他自己所能支配的資本找到最有利的用途。固然,他們考慮的不是社會的利益,而是他自身的利益,但他對自身利益的研究自然會或者毋寧說必然會引導他選定最有利于社會的用途。”[1]最初經濟活動的動因在于人利己的本性,每個人都在拼命地追求自己的利益。在社會分工與商品交換前提下,每個人或組織在欲賺取利潤獲得財富時,必須根據社會的需要選擇產品生產或提供服務,必須想辦法提高勞動生產率及降低成本,必須向市場提供質量性能更好、價格更低廉、服務更周到的產品,才能通過銷售達到目的。整個社會通過生產經營者的市場競爭促使資源向社會更需要及使用效率更高的方向流動,每個人獲取財富的過程也是促進整個社會財富及福利增加的過程。亞當?斯密稱做有一只看不見的手在更有效地促進社會的利益?！霸谶@場合,像在其他許多場合一樣,他受著一只看不見的手的指導,去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的?！盵2]社會利益是以個人利益為基礎而存在與增加的,在社會法律與倫理道德規(guī)則下追求個人利益是生產經營者從事經濟活動的出發(fā)點,對個人利益的追求最終必將促進社會經濟的發(fā)展。

在亞當?斯密所處的時代,人類社會生產力水平低下,以致食物匱乏,缺少必要的生活資料,生存經常受到威脅。同時,人們的活動范圍狹小,社會組織散亂。為了生存,人們必須與同類爭奪食物以及其他必要的生活資料。人類生存環(huán)境以及為了生存的日常行為導致產生了利己自私的心理,這種心理通過前人行為語言及思想的熏陶被后人傳承,久而久之,就賦予了人類一種普遍的利己自私的品格。但這種利己自私的品格并非先天獲得,例如,生活在各種物質供給充分滿足條件下的兒童,缺乏在群體生活中去搶占食物及其他生活品的動因,而更多的是關注周邊輿論對自己行為的評價;而生活在食物缺乏經常挨餓艱難困苦條件下的兒童,有著搶占食物的強烈動因,并且這種動因及其強烈程度經常會轉移到對其他事物追求的過程。對經濟物質利益的追求成為人們從事經濟活動最初的動因。利己動因來源于動物生存本能的需要,在人類社會形成的市場經濟體系下,這個動因成為推動生產力發(fā)展和社會進步的巨大力量,同時也帶來了許多問題。把人的利己心理看做永恒不變是受其歷史時代生產力尚不發(fā)達等因素的影響,現代科學技術生產力的高速發(fā)展正在改變著利己心理形成的環(huán)境,加上社會的宣傳導向,利己心理正在漸漸地淡化。

二、利他動因的出現與發(fā)展

從二十世紀開始,伴隨著科學技術與管理的快速進步,社會生產力大幅度提高,人們擁有的物質財富迅速增加,較少或不再為缺少食物威脅生存而憂慮。在充分滿足了食物及其他生活資料的需求之后,為生存而爭奪或多占有食物及生活必需品預防饑餓保障生存的需要消失了,致使個人心理形成的環(huán)境大為改變,一種生存逼迫的利己心理的形成及強化過程中斷了。當人們在物質財富充分滿足時,就會感到物質占有及享受不過如此而已,出現“既有者無所謂”的心理感受,內心就會產生對物質占有及享受本身的不滿足感,產生追求其他方面心理滿足的欲望。而其他許多心理感受及需要與周圍人的關系密切聯系,要想獲得被尊重、敬仰、羨慕、崇拜等心理感受就要有一種行為,這種行為能夠博得相關周圍人表達出對其行為的期望達到滿意的意見,這種滿意程度提高的意見反饋使個體獲得欲爭取的心理感受。在過程中的這種行為多為利他事件的發(fā)生,形成人由利己心理向利他心理轉化的過程。隨著交通、通訊及互聯網等的快速發(fā)展,人們拓寬了視野,加強了相互的溝通。人類社會組織日趨完善,文化和心理素質快速進步。社會分工及商品交換更加深入普及,消費者選擇的主動權在增加,多數人的話語權在增加,社會更多地注重了對人本身的關注,逐步地改變著原來由于食物短缺威脅生存條件下形成的心理。利己自私心理漸漸淡化,而欲獲得他人重視和尊敬的心理漸漸增強,加上社會宣傳及文化教育等的引導,一種生存與發(fā)展過程中的利他心理逐漸形成并強化,成為越來越重要的社會經濟活動的動因。久而久之,人們就會形成一種穩(wěn)定的利他心理,這種利他心理漸漸會成為未來經濟活動的主要動因。人類社會走出饑餓貧困階段時,就漸漸的從追求生存的需要走向追求心理感受的需要,萌生利他方面的意念,通過利他行為獲得心理的與享受。人們追求這些心理感受的過程也是促進社會文明進步的過程。獲取這種心理感受的欲望也可以通過社會文化教育的熏陶、宣傳廣告的灌輸、責任感的樹立,以及名譽地位形式設置的引導等進行激勵與強化。利他將會漸漸地成為人類未來凸顯和穩(wěn)固的品格。展望未來,人們?yōu)榱双@得心理的滿足,為了獲得美好的感受而去努力工作。通過對個人心理滿足的追求而展開各種活動,促進社會經濟的發(fā)展。追求個人或群體心理的滿足成為社會經濟活動的出發(fā)點之一,以利他為前提的個人心理滿足的追求漸漸演變?yōu)樯鐣洕l(fā)展的主要動力。在社會經濟活動中,伴隨著利己心理的延續(xù)作用,利他心理的形成及穩(wěn)固化是一個漫長的過程。在市場經濟體系下形成并存在著兩種經濟活動動因及其過程,在一個相當長的歷史時期會呈現兩者并存、交叉作用的狀況。例如,汶川地震后的捐贈行為會體現公司的形象,因此具有一定的廣告效應,所以捐贈行為不僅僅是企業(yè)出于社會責任的利他行為,也可以是企業(yè)出于自身經濟利益的一種商業(yè)行為。捐贈行為存在提高聲譽以獲取廣告效用的經濟動機,其產品直接與消費者接觸的公司比其他公司捐贈數額平均多出50%[3]。這反映出某些捐贈活動既是利他行為,也是擴增自身利益的利己行為。

三、對企業(yè)組織的影響

社會經濟組織由人組成,人的品格決定了組織的品格。以利己動因為主導的社會歷史時期,企業(yè)以追求利潤最大化為目標。在市場經濟社會運作模式下,企業(yè)通過生產銷售產品或提供服務而獲取利潤,同時,企業(yè)追求盈利的過程使社會資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)盈利增加使社會財富增加。隨著科學技術和管理的發(fā)展,社會生產力不斷提高,企業(yè)間的競爭日趨激烈,市場由賣方市場轉向買方市場,消費者有了更廣闊的選擇余地。隨著交通和通訊的發(fā)達,帶來商品流通速度的加快和流通范圍的擴大,生產者利潤的增加需要不斷的增加市場占有份額和消費者購買的數量。消費者購買與否以及購買數量多少成為對生產者利潤的約束,使每一個生產者或銷售者不得不為了自身的利益而考慮消費者的利益,不得不為了保有和擴大市場占有份額及增加銷售數量而想盡辦法去滿足消費者的需求,于是,企業(yè)經營的顧客滿意活動產生了。顧客滿意活動指企業(yè)以顧客滿意作為一切工作的關注焦點,運用科學的方法調查、測量和分析顧客對自己所生產產品或提供服務的滿意程度及原因,并據此不斷改善組織的產品設計、生產服務和銷售供給等,以求實現更高的顧客滿意度和企業(yè)效益的持續(xù)行動[4]。企業(yè)間競爭的壓力,迫使企業(yè)通過為顧客提供舒適合用的產品或服務,提供快捷便利、清潔安全、寬松有趣、生機勃勃、興奮愉快等感覺,提高顧客的滿意程度,從而增加企業(yè)產品的市場占有率,提高企業(yè)經濟效益。生產力發(fā)展造就了市場經濟,市場經濟推動了企業(yè)競爭,企業(yè)競爭催生了顧客滿意活動。企業(yè)從利己動因出發(fā),最終卻達到了直接的利他效果。

企業(yè)顧客滿意活動的過程也會影響到企業(yè)成員的心理變化過程,加速人向利他心理方向的轉化。當社會成員利他動因漸漸強化之時,企業(yè)會由原來的強迫型利他活動過程漸漸轉化為主動型的利他活動過程;企業(yè)組織存在的目標不再單純是利潤最大化,而是追求顧客滿意度,追求組織存在的質量,追求組織成員的心理滿足感等多元化的目標體系。組織與個人之間演繹著經濟活動動因演變相互影響的過程。

四、相互促進、融合迭代的趨勢

生產力低下、物質貧乏、生存環(huán)境惡劣,特別是食物缺少與被傷害的危險是利己心理產生的基礎。生產力高度發(fā)達、物質豐富、生存環(huán)境條件優(yōu)越是利他心理產生的基礎。因此,著眼于以人為本的大力發(fā)展生產力應是人類社會始終不渝追求的目標。在利己心理主導下,對經濟利益的不斷追求是人們經濟活動的動機,這一過程的不斷強化會導致社會經濟發(fā)展的一系列矛盾。在利他心理主導下,對美譽度、知名度的不斷追求成為人們經濟活動的動機,這一過程能夠促使社會經濟和諧發(fā)展。沒有利己心理的存在,人類社會早期就難以快速發(fā)展生產力;沒有利他心理的出現,人類社會就難以實現和諧發(fā)展。失去和諧及利益平衡的人類群體將會充滿矛盾與暴力,將會走向萎縮與消亡。在社會分工與商品交換為基礎的社會經濟運作模式下,當生產力極不發(fā)達、生活資料匱乏時,人們以追求生存的利己心理為動力展開經濟活動,推動著社會的進步;當社會生產力發(fā)展到一定高度的階段,隨著食物的滿足及物質財富的豐富,威脅生存的壓力消失了,追求心理滿足漸漸成為人們的第一需要,從而逐步形成以利他心理為動力展開經濟活動,促進社會經濟的繁榮。二者依次產生與發(fā)展著,推動著人類社會向前。在人們由追求利己轉向追求利他的長期過程中,二者呈現交叉融合,漸次迭代的趨勢。因此,在相當長的歷史時期內,兩者將共同地指導與牽引著人們去勞動工作,去推動人類社會的進步與和諧。

參考文獻:

[1] 亞當?斯密. 國民財富的性質和原因的研究:下卷[M].郭大力,王亞男,譯.北京:商務印書館,2007:25.

[2] 亞當?斯密. 國民財富的性質和原因的研究:下卷[M].郭大力,王亞男,譯.北京:商務印書館,2007:27.

第8篇：有利的社會經濟條件范文

當前影響我國林區(qū)經濟體制改革的主要矛盾有

(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經濟運行體制。而由此導致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機關、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設包括林區(qū)基本建設、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復建設浪費嚴重。三是國有森工企業(yè)承擔著龐大的政府經費和社會負擔，難以進入市場經濟體制進行正常的市場競爭。

(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經濟的發(fā)展。生產布局結構不合理。

(3)原有的生產布局結構不能適應現在的林區(qū)經濟發(fā)展。

(4)國有資產的管理不嚴。沒有對國有資產進行合理的利用，沒有人真正關心國家所有者的利益?？尚行哉撌觯耗壳傲謪^(qū)經濟發(fā)展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區(qū)生產布局調整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護區(qū)建設為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎設施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經濟，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經濟支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經濟體制改革提供了經驗。

本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據;理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網上瀏覽;去中小企業(yè)實地調研等方法來收集資料。擬運用經濟學、管理學、組織行為學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫：

第一部分：現階段林區(qū)經濟發(fā)展的現狀。通過對現有的林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題闡述進行林區(qū)經濟體制改革的必要性及可行性。

第二部分：現階段林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題進行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。

第三部分：針對現有林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現階段林區(qū)經濟發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產生的根源，并從根本上提出解決方法。

2011年3月1日3月30日畢業(yè)實習調研。

第9篇：有利的社會經濟條件范文

一、企業(yè)人力資源配置的目的

人力資源配置優(yōu)化的根本目的是為了更好地運用“人力”。人力資源配置就是要合理而充分地利用好包括體力、智力、知識力、創(chuàng)造力和技能等方面的能力,通過一定的途徑,創(chuàng)造良好的環(huán)境,使其與物質資源有效結合,以產生最大社會效益和經濟效益。因此,如何使人力資源的配置達到優(yōu)化,從而保證上述目標的實現,不僅是人力資源管理學的問題,也是一個社會經濟學的問題。

人力資源的資源性,是就人體本身所蘊含的各種可開發(fā)利用的能力及潛能而言。人的潛能是以人身為直接承載體的,而人的自主意識又對人的潛能的發(fā)揮起著直接控制作用。人力資源配置的優(yōu)化,目的就是要促使人的自主意識能自覺地控制和調動其自身潛能作用的發(fā)揮,為社會經濟發(fā)展所用,變成一種社會生產力。人力資源雖然是包含在人體內的一種生產能力,但如果人力資源配置的結果不能使這種能力發(fā)揮出來,則人力資源便是潛在的勞動生產力。如果通過合理的配置,使人力資源與生產資料有效地結合,生產能力得到充分發(fā)揮,則此時的人力資源就變成了現實的勞動生產力,就能創(chuàng)造出巨大的經濟效益和社會財富。

二、企業(yè)人力資源配置的意義

人力資源配置是為了達到更充分地利用人的體力、智力、知識力、創(chuàng)造力和技能,促使人力資源與物力資源實現更完美的結合,以產生最大的社會效益和經濟效益。合理的人力資源配置是社會保持活力的基本要素之一,他不但可使社會組織內的人力資源結構趨向合理。而且可最大限度地實現人盡其才,才盡其用,使每個人的才智和潛能都得到充分的發(fā)揮。

(一)調整組織內部的人際關系和工作關系。任何組織內部都存在著各種各樣的人際關系,這些關系往往會對組織的正常運作產生重大影響。任何組織內部融洽的人際關系是使員工保持飽滿工作熱情,順利開展工作的重要條件?？陀^上,由于組織內部的員工,在性格、工作方式、工作思路以及利益問題上往往因存在各種差異而容易產生不同意見。在人際關系方面,員工上下之間、相互之間的矛盾和意見也是經常發(fā)生的,所有這些工作關系和人際關系之間的矛盾,有時可以通過加強相互間的溝通和思想交流等方式加以解決,但有時卻是無法解決的。對于那些思想交流解決不了的矛盾,最后的解決辦法就是人員調解。

一般說來,在一個組織內部,員工們的才能、風格、知識之間存在著互補效應,把能夠互補的員工合理地調整在一起,不僅可以更好地形成有利的群體優(yōu)勢,提高工作效益,而且還有利于發(fā)展成為融洽的人際關系。因此,科學合理的人力資源配置,對于調整組織內部的人際關系和工作關系,處理和解決有關矛盾,起到積極的作用。

(二)形成組織內部的競爭機制及其對外的競爭力?？茖W合理的人力資源配置,不僅能增強人力資源配置的有效性,而且還能帶動和產生一系列有利于人力資源發(fā)展的機制。例如,人力資源配置的動態(tài)調整過程,是形成能者上、庸者下的優(yōu)勝劣汰競爭機制的基礎。對于人力資源,無論是行政配置,或是市場配置,都存在著對人的選擇問題,而且這種選擇并不是一勞永逸的。任何組織內部的人員情況隨時都會發(fā)生變化,這就促使組織必須對自己的員工進行不斷選擇和調整。這種新老交替、優(yōu)勝劣汰的過程,實際上就是人力資源配置的動態(tài)過程。社會、經濟、科技等外部環(huán)境因素在發(fā)展,人類自身在不斷發(fā)生變化,因此人力資源配置也需要不斷變化,由此必然帶來就業(yè)和崗位的競爭,這種競爭正是組織生存和發(fā)展的活力,它將使組織顯得更加朝氣蓬勃,使人力資源的潛能得到更充分的發(fā)揮。

知識經濟時代,隨著科學技術的進步和信息通訊技術的發(fā)展,知識的傳播將加快。一個組織擁有某項技術,其他組織也可以在較短的時間里獲得并掌握該項技術。因此,業(yè)內人士認為,未來企業(yè)之間的競爭不單是技術上的競爭,而是如何使用技術上的競爭。正因為如此,企業(yè)將十分強調自己的核心技術和核心能力,并將人力資源管理作為營造自己核心技術和核心能力的主要途徑,利用知識經濟時代人力資源管理的系統(tǒng)性和難以模仿性,使得企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢。

(三)產生雙向激勵作用。人力資源配置必然要涉及到人員的工作崗位變動、薪金的增減、工作性質或行業(yè)的變化等。這些變化都可能轉變成為一種內在的激勵因素,即上行激勵和下行激勵。

1、上行激勵。追求美好是人類的共同天性,這是促使人們對激勵做出反應的內在動力和基礎。一般人都具有追求個人成長進步、干一番事業(yè)、實現自我價值的內在要求。對于組織來說,如果不斷地把優(yōu)秀人員適時地配置到更富有挑戰(zhàn)性,能夠承擔更多責任,并享有相應的權利和勞動回報的崗位上,必定會產生一種榜樣的力量,從而對優(yōu)秀人才本身,以及對統(tǒng)一組織內的周圍員工都產生強有力的、持久的激勵作用。

2、下行激勵。人力資源存在著層次、類別、素質高低等差異,人力資源配置必須不斷進行擇優(yōu)汰劣。在這過程中,組織內部將對員工隨時調整,辭退技能過低或表現不好的人員,這無疑會對周圍人的工作、學習造成一定的強制性壓力,從而激勵有關人員更嚴格的要求自己,更注意遵守規(guī)章制度,更積極地去提高自己的工作技能,避免被組織淘汰。

三、人力資源配置的社會經濟因素

人力資源是一種社會性資源。從一般意義上講,人口、人力資源、勞動力都是人類社會活動的結果,它們構成了人類社會活動的前提。從社會經濟活動運動的角度來看,人類勞動是群體性勞動,不同的人分別處于不同的勞動集體之中,從而構成了人力資源社會活動的微觀基礎。在宏觀上,人力資源的形成、配置、使用要處于社會經濟的分工體系之中。因此,優(yōu)化人力資源配置是社會化生產的要求,人力資源的配置過程是一種社會性的活動過程。人力資源的社會經濟活動意義在于其能夠通過一定的勞動而創(chuàng)造出社會財富。人力資源的配置過程既是人力資源的利用過程,也是提高人力和物力結合的有效性,從而更好地形成社會財富的過程。