公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)精選(九篇)

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第1篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

一、優(yōu)秀企業(yè)公民的理念特征

企業(yè)的發(fā)展存在外在環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,其中內(nèi)部環(huán)境狀況對(duì)于企業(yè)生存、競(jìng)爭(zhēng)力的提升與長(zhǎng)久發(fā)展有著重要的意義。內(nèi)部環(huán)境不僅包括辦公條件等硬件措施,更重要的是,管理層的思想道德水平、企業(yè)文化思想核心、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)人才培養(yǎng)理念等軟條件。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,正是這些軟條件決定了企業(yè)的命運(yùn)。

進(jìn)入21世紀(jì),人們對(duì)企業(yè)的期望已經(jīng)不僅僅是賺取利潤(rùn)、解決就業(yè)和繳納稅收的經(jīng)濟(jì)個(gè)體,人們更希望企業(yè)能有效地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、關(guān)心環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會(huì)問(wèn)題上的責(zé)任和義務(wù)。優(yōu)秀企業(yè)公民要樹(shù)立正確的企業(yè)公民意識(shí),要認(rèn)識(shí)到社會(huì)是企業(yè)生存、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和物質(zhì)環(huán)境,企業(yè)的發(fā)展就必須以社會(huì)的可接受性為前提,從而在經(jīng)營(yíng)中達(dá)到企業(yè)與社會(huì)的雙贏。優(yōu)秀的企業(yè)公民應(yīng)該擁有崇高的社會(huì)價(jià)值觀,能夠合理、有效地調(diào)節(jié)企業(yè)利益與國(guó)家利益、公眾利益的關(guān)系。一方面通過(guò)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面要通過(guò)對(duì)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、帶動(dòng)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

優(yōu)秀企業(yè)公民擁有優(yōu)良的企業(yè)文化內(nèi)涵,即企業(yè)公民意識(shí)。企業(yè)文化作為企業(yè)的精神內(nèi)核,對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展具有深層的影響力,它通過(guò)教育、保持和激勵(lì)作用,協(xié)調(diào)和控制員工的心理和行為,從而使企業(yè)目標(biāo)保持高度的一致性。優(yōu)秀企業(yè)公民的企業(yè)文化中最基礎(chǔ)性的內(nèi)容是企業(yè)公民意識(shí),它不僅體現(xiàn)在企業(yè)文化的各個(gè)方面中,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到體現(xiàn)。企業(yè)的社會(huì)公民價(jià)值取向決定了企業(yè)有良好的文化道德傾向,從而優(yōu)秀企業(yè)公民在決策時(shí),可以使企業(yè)利益和社會(huì)利益相一致。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),企業(yè)歷史普遍不長(zhǎng),而企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,因此培育優(yōu)秀企業(yè)文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展思路和模式,建立企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略,在經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持貫徹。

優(yōu)秀的企業(yè)公民能夠堅(jiān)持以人為本的管理理念。以人為本既是企業(yè)管理的基本原理之一,又是優(yōu)秀企業(yè)公民的應(yīng)有之意。從企業(yè)的本質(zhì)來(lái)說(shuō),企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的就是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要,提高人的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人的成長(zhǎng)。而企業(yè)的諸生產(chǎn)要素中,人是最具活力、最有創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素。因此,堅(jiān)持以人為本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理,提高經(jīng)營(yíng)水平的必需。從社會(huì)范圍來(lái)看,企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,在實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過(guò)程中,積極保護(hù)和尊重其他相關(guān)者的利益,樹(shù)立以人為本的目標(biāo),是企業(yè)社會(huì)功能的本質(zhì)要求,這也是優(yōu)秀企業(yè)公民的基本特征之一。堅(jiān)持以人為本的核心在于把道德、倫理等因素注入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理之中,做到真正對(duì)人的關(guān)注,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。優(yōu)秀企業(yè)公民應(yīng)該能夠在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中做到對(duì)股東、員工、消費(fèi)者、商業(yè)合作伙伴和債權(quán)人等利益相關(guān)者負(fù)責(zé),杜絕各種欺騙股東、消費(fèi)者行為、商業(yè)來(lái)往中的不誠(chéng)信行為和編造、隱瞞企業(yè)信息行為的發(fā)生。

二、優(yōu)秀企業(yè)公民的行為特征

企業(yè)的行為是通過(guò)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及企業(yè)內(nèi)外部非生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的,是企業(yè)價(jià)值觀最直接的體現(xiàn)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)公民應(yīng)該能夠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境,并且能夠關(guān)注社會(huì)問(wèn)題,支持社會(huì)公益事業(yè)。

優(yōu)秀企業(yè)公民應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法律為企業(yè)的行為規(guī)范,企業(yè)要在法律規(guī)范下進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng),這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任底線和硬性約束。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng),以建立完善的社會(huì)商業(yè)信用體系作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟約束力量。

企業(yè)既是生產(chǎn)主體,又是有效利用資源和環(huán)境的主體,其行為貫穿了整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,貫穿了社會(huì)再生產(chǎn)的全過(guò)程。一方面,企業(yè)是資源和能源消耗量最大的社會(huì)組織,因而也是污染物排放量最大的社會(huì)組織,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)全球環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用;另一方面,企業(yè)在各類(lèi)社會(huì)組織中,擁有解決問(wèn)題的重要技術(shù)力量和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,因而有能力承擔(dān)環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。其在環(huán)境保護(hù)方面所能夠起到的重大作用,是其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體所不能替代的。因此,優(yōu)秀的企業(yè)公民必須承擔(dān)其應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)采取對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的行為,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的“和諧”發(fā)展。

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)所提供的各種條件,因此,企業(yè)應(yīng)在其發(fā)展過(guò)程中關(guān)注公益事業(yè),積極回報(bào)社會(huì)。支持社會(huì)公益事業(yè)是優(yōu)秀企業(yè)公民的一個(gè)重要特征,其中最重要的形式就是社會(huì)捐贈(zèng),以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中獲得的利潤(rùn)回報(bào)社會(huì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得更多的社會(huì)成員從企業(yè)發(fā)展中受益。企業(yè)支持社會(huì)公益事業(yè),不僅可以為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量,而且可以改善企業(yè)形象,優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企業(yè)可以通過(guò)以下途徑來(lái)過(guò)彰顯企業(yè)關(guān)注社會(huì)、熱心公益的良好形象:加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注,幫助改善弱勢(shì)群體的生活、工作和教育環(huán)境;參加社區(qū)建設(shè),投資社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境;進(jìn)行社會(huì)公益捐助,以救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、向慈善機(jī)構(gòu)捐款捐物等方式資助社會(huì)慈善事業(yè)。

三、優(yōu)秀企業(yè)公民的治理結(jié)構(gòu)特征

治理結(jié)構(gòu)是公司制度的核心,也是一個(gè)企業(yè)權(quán)力分配最主要的制衡體制和機(jī)制?？梢哉f(shuō)公司法頒布的目的就是用來(lái)建立和規(guī)范這個(gè)體制和機(jī)制,也是公司決策科學(xué)化和股東利益最大化的根本制度保障。企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)狀況直接影響著企業(yè)公民責(zé)任的履行,從我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)構(gòu)來(lái)看,企業(yè)公民責(zé)任的直接履行者是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者。因此,強(qiáng)化企業(yè)公民的責(zé)任實(shí)際上在于構(gòu)建合理的公司治理結(jié)構(gòu),對(duì)公司管理者行為的進(jìn)行有效規(guī)制。

優(yōu)秀企業(yè)公民擁有健全的董事會(huì)制度。健全的董事會(huì)制度能夠充分發(fā)揮董事會(huì)在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)中的決策作用:一是制定滿足企業(yè)長(zhǎng)期需要的發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是建立適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制框架,有效識(shí)別、衡量、監(jiān)測(cè)、控制并及時(shí)處置企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn);三是確定企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案,審批重大投資;四是負(fù)責(zé)企業(yè)資本的管理,確保企業(yè)在測(cè)算、衡量資本與業(yè)務(wù)發(fā)展匹配狀況的基礎(chǔ)上,制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。在董事會(huì)成員組成上,健全的董事會(huì)不僅能夠吸收相關(guān)利益者代表入住企業(yè)董事,還能夠引入部分高素質(zhì)的獨(dú)立董事,對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督。健全的董事會(huì)制度能夠?qū)ζ髽I(yè)董事會(huì)職能進(jìn)行明確劃分,在行使公司治理、戰(zhàn)略決策、和監(jiān)督激勵(lì)三項(xiàng)職能的同時(shí)還能制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施綱要和策略行使社會(huì)責(zé)任職能。

優(yōu)秀的企業(yè)公民擁有高素質(zhì)的經(jīng)理層。企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)是通過(guò)企業(yè)經(jīng)理層來(lái)管理的,企業(yè)經(jīng)理層的專(zhuān)業(yè)能力和道德水準(zhǔn)直接影響著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。高素質(zhì)的經(jīng)理層擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和高尚的職業(yè)道德,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),并且他們具有良好的企業(yè)公民意識(shí),能夠明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)公民應(yīng)盡的義務(wù),并把這種思想落實(shí)到具體的經(jīng)營(yíng)和管理工作中。優(yōu)秀的企業(yè)公民擁有有效的經(jīng)理層激勵(lì)約束機(jī)制。完善的企業(yè)經(jīng)理層激勵(lì)不僅體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)理層的薪酬支付和股權(quán)配置的物質(zhì)激勵(lì)上,還體現(xiàn)在包括對(duì)經(jīng)理人員的聲譽(yù)和權(quán)利激勵(lì)的精神激勵(lì)方面。有效的約束機(jī)制不僅包括董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的工作的有效監(jiān)督還包括以職業(yè)道德為基礎(chǔ)的道德約束,其中道德約束是一個(gè)重要的自律約束。

優(yōu)秀的企業(yè)公民擁有完善的監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)作為公司內(nèi)部專(zhuān)門(mén)行使監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),是公司法人治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)的合理安排及有效行使,是防止董事獨(dú)斷專(zhuān)行、保護(hù)股東投資權(quán)益和公司債權(quán)人權(quán)益的重要措施。優(yōu)秀企業(yè)公民的監(jiān)事會(huì)在人員構(gòu)成上既要包括維護(hù)小股東利益和企業(yè)員工利益的監(jiān)事還應(yīng)引入部分外部專(zhuān)業(yè)人士,以提高監(jiān)督的獨(dú)立性和客觀性;在監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮上可以保持監(jiān)事會(huì)成員較高的監(jiān)督獨(dú)立性。

優(yōu)秀企業(yè)公民擁有職工參與的公司治理模式。職工參與的治理模式是指作為企業(yè)最重要的利益相關(guān)者的職工,以勞動(dòng)者的身份通過(guò)一定形式,在一定程度上參與公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。職工參與公司治理在企業(yè)法人治理領(lǐng)域體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主思想,是公司社會(huì)責(zé)任理念在職工利益領(lǐng)域的表現(xiàn),這可以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)保護(hù)職工的利益產(chǎn)生積極的影響。

四、優(yōu)秀企業(yè)公民是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體

企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)主要部分,也是國(guó)家的公民之一,企業(yè)有權(quán)利也有責(zé)任,企業(yè)既擁有在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求利潤(rùn)的權(quán)利也負(fù)有為建立一個(gè)和諧和穩(wěn)定的社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的責(zé)任。因此,企業(yè)公民是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一體,積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和有效的運(yùn)用社會(huì)賦予的權(quán)利,是優(yōu)秀企業(yè)公民的基本特征。

企業(yè)公民應(yīng)有的權(quán)利主要包括法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)作為民事法律關(guān)系主體依法所享有的,對(duì)基于投資而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行獨(dú)立支配的民事權(quán)利。企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資和其他事項(xiàng)所享有的支配、管理權(quán),通常是由非財(cái)產(chǎn)所有者享有和行使的權(quán)利,它除了具有對(duì)企業(yè)依法財(cái)產(chǎn)占有,使用權(quán)利外,還有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)、收益支配權(quán)以及法人財(cái)產(chǎn)處分權(quán)。公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)是競(jìng)爭(zhēng)者之間所進(jìn)行的公開(kāi)、平等、公正的競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。公平競(jìng)爭(zhēng)可以調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,使經(jīng)營(yíng)者不斷完善管理,向市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新產(chǎn)品,可以使社會(huì)資源得到合理的配置,并最終為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)福利。

每種權(quán)利中都內(nèi)存有某種義務(wù)和責(zé)任,這也是每個(gè)社會(huì)成員主體身份的一部分,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容不同組織和學(xué)者有不同的見(jiàn)解。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任最具有影響力的解釋是卡羅爾的劃分,他認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善責(zé)任四個(gè)部分。企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括企業(yè)要致力于減少成本、創(chuàng)造利潤(rùn)、帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任包括企業(yè)要遵守法律規(guī)定和環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、勞動(dòng)法等相關(guān)法規(guī);企業(yè)承擔(dān)的倫理責(zé)任包括除了法律的規(guī)定之外,企業(yè)的行為必須遵守公平、正義、避免傷害等原則;企業(yè)承擔(dān)的慈善責(zé)任包括貢獻(xiàn)自身的資源以此改善生活質(zhì)量。優(yōu)秀的企業(yè)公民要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)對(duì)員工的責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任,對(duì)環(huán)境資源的責(zé)任,對(duì)社區(qū)的責(zé)任,對(duì)社會(huì)公益的責(zé)任以及對(duì)其他利益相關(guān)者的責(zé)任。

企業(yè)公民既有權(quán)利又有義務(wù),兩者不是對(duì)立的而是一致、不可分割的,兩者之間是互動(dòng)的關(guān)系。沒(méi)有社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),企業(yè)權(quán)利便會(huì)受到限制;失去對(duì)企業(yè)權(quán)利的尊重,便沒(méi)有了履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。優(yōu)秀的企業(yè)公民一方面要樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一的思想,矯正一種只強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任而忽視企業(yè)公民應(yīng)有的基本權(quán)利的態(tài)度,或是只關(guān)注企業(yè)公民權(quán)利而忽視其倫理向度的傾向;另一方面,要在社會(huì)充分給予企業(yè)權(quán)利空間的基礎(chǔ)上,不斷通過(guò)參與社會(huì)事物的實(shí)踐來(lái)改善企業(yè)行為對(duì)于社會(huì)的影響,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于公共福利的承諾。

第2篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

(一)法律地位之平等

所謂法律地位之平等是指市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的法律地位，這一法律地位決定了權(quán)利主體的財(cái)產(chǎn)能夠獲得怎樣的保護(hù)。平等的法律地位決定了物權(quán)法在保護(hù)財(cái)產(chǎn)時(shí)也充分地尊重平等性之一根本原則。同時(shí)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)與集體財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)在法律地位上也是平等的，要受到法律和政策公平對(duì)待，通過(guò)平等原則來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如，物權(quán)法中規(guī)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)保障市場(chǎng)主體的平等合法地位。也就是說(shuō)，市場(chǎng)中的主體都是平等的，作為公權(quán)力的政府也不例外。國(guó)外主體進(jìn)入市場(chǎng)同樣需要按照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定運(yùn)行，受到我國(guó)法律的保護(hù)。

(二)適用規(guī)則之平等

所謂規(guī)則的平等性，是在制定物權(quán)有關(guān)法律規(guī)范時(shí)，要將平等原則貫徹到具體的法律條文中去，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)平等保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在從事民事活動(dòng)時(shí)，要按照以相同的法律條文為依據(jù)，即所有人適應(yīng)一個(gè)法律條文體系。這體現(xiàn)了物權(quán)法在同一性。無(wú)論什么社會(huì)主體，都需要遵守這一法律，都不能損害他人的合法權(quán)益。從我國(guó)物權(quán)法的操作層面來(lái)看，我國(guó)物權(quán)法主要還是為了規(guī)范公權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中的行為。我國(guó)公權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中存在著一定的行為，在促進(jìn)社會(huì)公共利益的同時(shí)對(duì)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)造成影響。因此，我們必須制定統(tǒng)一的法律體系，不能讓政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。

二、平等保護(hù)原則的實(shí)施

(一)規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行公權(quán)力

處于社會(huì)整體利益的需要往往與個(gè)人權(quán)益產(chǎn)生沖突，因此我們必須明確的界定社會(huì)公共利益的范圍，制約公權(quán)力的運(yùn)行，限制公權(quán)力濫用。政府在征收集體和個(gè)人所有的土地時(shí)要進(jìn)行充分的公共利益說(shuō)明，符合社會(huì)公眾利益才能實(shí)施該向政府行為。通過(guò)這種方式來(lái)保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)，避免公民合法財(cái)產(chǎn)受到侵害。但是，公共利益的概念比較模糊，界定難度比較大。公共利益范圍寬泛，內(nèi)容多樣，層次復(fù)雜，因此很難一一列出社會(huì)公共利益的具體形態(tài)，只能通過(guò)描述特征的方式來(lái)進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)對(duì)社會(huì)公共利益的觀察和總結(jié)，我們整理社會(huì)公共利益的基本特征:首先，社會(huì)公共利益本身一定是合理合法的利益訴求。如果付出社會(huì)代價(jià)較大，則是不合理的，不能通過(guò)征收征用的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。其次，社會(huì)公共利益具有社會(huì)廣泛收益性，這里不是社會(huì)特定群體的受益，而是普遍的受益。再次，具有公平的補(bǔ)償性。這種物權(quán)的轉(zhuǎn)移是一方失去而另一方獲得，因此必須是失去的一方獲得公平的補(bǔ)償。最后，公開(kāi)的參與性。這是我們一切公權(quán)力運(yùn)行的基本特點(diǎn)。與此同時(shí)，我們還必須制定合理的權(quán)限管理體系和權(quán)利運(yùn)行程序。政府運(yùn)用公權(quán)力剝奪公民合理物權(quán)的行為必須受到嚴(yán)格的限制和審批，一旦實(shí)施將給公民個(gè)人帶來(lái)極大的影響，形成嚴(yán)重的后果。因此，這一行為必須符合相應(yīng)的程序，通過(guò)合法的程序來(lái)進(jìn)行審批，以確保政府的征收征用行為能夠符合法律的規(guī)定，促進(jìn)社會(huì)整體利益的提升。

(二)制定補(bǔ)償機(jī)制

合理的補(bǔ)償是物權(quán)法實(shí)施過(guò)程中的必要因素。這種補(bǔ)償包含對(duì)集體土地征收過(guò)程中的土地補(bǔ)償費(fèi)用、公民安置費(fèi)用、地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用以及相關(guān)公民的社會(huì)保障費(fèi)用等等，這些補(bǔ)償都體現(xiàn)了公民的合法權(quán)益。另外，對(duì)個(gè)人和企業(yè)的房產(chǎn)征用也需要制定合理的補(bǔ)償制度。我們必須設(shè)計(jì)合理的工作流程來(lái)促進(jìn)這一工作，避免補(bǔ)償政策不落實(shí)、補(bǔ)償資金被挪用等問(wèn)題的出現(xiàn)?？茖W(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制是保護(hù)平等物權(quán)的基本要素，離開(kāi)補(bǔ)償機(jī)制，物權(quán)法中的平等保護(hù)原則就無(wú)從談起。

(三)構(gòu)建平等保護(hù)模式

第3篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

在憲法學(xué)界，對(duì)于平等權(quán)的內(nèi)涵，不同的學(xué)者有著不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為平等權(quán)就是指公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)平等的享有權(quán)利和履行義務(wù)。但是有的學(xué)者認(rèn)為平等權(quán)是指公民在社會(huì)生活（包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他的社會(huì)生活）中，應(yīng)該收到相同的對(duì)待，不能因?yàn)槠渌庠诘牟顒e（如性別、民族、種族、膚色等）而有所不同。我個(gè)人認(rèn)為朱應(yīng)平老師對(duì)平等權(quán)的界定較為全面合理，朱應(yīng)平老師認(rèn)為平等權(quán)是各種法律法規(guī)所規(guī)定和默認(rèn)的，要求國(guó)家機(jī)關(guān)或強(qiáng)勢(shì)者遵循“同樣情況相同對(duì)待和不同情況差別對(duì)待”的原則，沒(méi)有適當(dāng)?shù)睦碛刹坏眠M(jìn)行不同的對(duì)待，即使存在需要區(qū)別對(duì)待的情況，也要對(duì)這類(lèi)情況進(jìn)行舉證，證明其應(yīng)該進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，不能無(wú)理由的施行不同的對(duì)待。這一概念不僅更全面的闡釋了平等僅僅是一種形式上的平等，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了在注重平等的同時(shí)也應(yīng)該承認(rèn)合理差別，也就是說(shuō)平等是相對(duì)的平等，而不是絕對(duì)平等，是一種實(shí)質(zhì)上的平等，而不僅僅是一種形式上的平等。

二、平等權(quán)的內(nèi)容

1.適用法律平等。關(guān)于憲法平等權(quán)的適用憲法學(xué)界一直存在著各種各樣的爭(zhēng)議。傳統(tǒng)的“法律面前人人平等”的原則只是停留在適用方面的平等，而沒(méi)有充分的考慮法律在實(shí)質(zhì)上的平等。所有的公民都必須平等地遵守法律，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)也必須在適用法律和執(zhí)行法律時(shí)要嚴(yán)格，平等的對(duì)待每一個(gè)公民，而不能對(duì)公民進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。在我國(guó)，法律的平等權(quán)是狹義的平等，而不是廣義的平等。廣義的平等還應(yīng)該包括立法上的平等。如果我國(guó)的平等僅僅是局限于狹義的平等，并不能真正的保障公民的平等權(quán)，平等權(quán)也只是一個(gè)虛設(shè)的權(quán)利而已，沒(méi)有起到它存在的必要和設(shè)立平等權(quán)的宗旨。要想真正的擁有平等權(quán)，除了要在適用上平等以外，還要實(shí)現(xiàn)其在立法上的平等等其他的實(shí)質(zhì)上的平等。

2.立法平等。在我國(guó)，由于受階級(jí)性觀點(diǎn)的影響，公民的平等權(quán)是指法律使用的平等，但在立法上并不要求平等，這種觀點(diǎn)卻不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求，已經(jīng)受到憲法學(xué)界的質(zhì)疑。立法平等作為司法、執(zhí)法平等的前提條件，法律只有保證在內(nèi)容上平等了，才能保證在適用上的平等，如果法律在內(nèi)容上就是不平等的，那其在適用上也只能是不平等的。我國(guó)要想更好的保障公民的各項(xiàng)權(quán)利就必須對(duì)我國(guó)憲法平等權(quán)所存在的問(wèn)題進(jìn)行修正。

三、平等權(quán)的種類(lèi)

每一個(gè)國(guó)家的憲法平等權(quán)都必須經(jīng)歷從形式上的平等到實(shí)質(zhì)上平等的轉(zhuǎn)變過(guò)程。形式上的平等僅僅是指機(jī)會(huì)和條件的平等，并不能真正的保障公民行使權(quán)利的平等，因而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等才是真正的平等。

1.男女平等。由于歷史原因，女性常常受到歧視。隨著對(duì)平等權(quán)的深刻理解，各國(guó)憲法都對(duì)保護(hù)婦女的平等權(quán)作出了規(guī)定，提高女性的社會(huì)地位，保護(hù)女性的合法權(quán)益。男性和女性在生理上雖然有區(qū)別，但享有的權(quán)利是相同的，因此任何人都不得因某人的性別狀況而給予區(qū)別對(duì)待。我國(guó)憲法第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子同樣的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選撥婦女干部。”在此基礎(chǔ)上我國(guó)還制定了《婦女權(quán)益保障法》來(lái)保護(hù)婦女的權(quán)利，同時(shí)也在《婚姻法》、《繼承法》、《刑事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》等一系列法律中都對(duì)婦女的合法權(quán)益作出了特別規(guī)定，予以特殊保護(hù)。由于女性特殊的生理特點(diǎn)，男女平等除了上面所描述的平等以外還應(yīng)該應(yīng)包括對(duì)婦女權(quán)益的特殊保護(hù)。尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了大量的歧視和虐待婦女的現(xiàn)象，所以必須對(duì)婦女的權(quán)利給予特殊保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)男女平等的實(shí)質(zhì)平等。這也為我國(guó)制定《婦女權(quán)益保障法》提供了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，提現(xiàn)了制定本法律的必要性。

2.民族平等。我國(guó)憲法第四條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展個(gè)民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”對(duì)于民族平等是要對(duì)各民族文化、傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行保護(hù)，讓各民族自己處理自己本民族的事務(wù)，對(duì)他們進(jìn)行充分的尊重。同時(shí)針對(duì)大漢民族主義和民族分裂要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，以保證少數(shù)民族的合法權(quán)益和國(guó)家的統(tǒng)一。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)平等。社會(huì)平等是指國(guó)家應(yīng)該提供給每一個(gè)公民相等的機(jī)會(huì)和條件，相同情況應(yīng)該相同對(duì)待，不同情況應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。由于每個(gè)人的自然、生理、社會(huì)等各方面都存在著差異，所以國(guó)家可以根據(jù)個(gè)人的具體情況，合理的區(qū)別對(duì)待，甚至可以采取合理措施予以特殊保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)平等。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，因此經(jīng)濟(jì)平等不能因?yàn)槟骋唤?jīng)濟(jì)主體不是公有制就對(duì)其進(jìn)行歧視或者是區(qū)別對(duì)待，應(yīng)該對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體賦予相同的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相同的保護(hù)，更好的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成為我過(guò)憲法平等權(quán)更好實(shí)現(xiàn)的一部分，與此同時(shí)也更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每一個(gè)成員的合法權(quán)益?？傊?，憲法平等權(quán)是公民享有其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，在我國(guó)法律中占有重要的地位。但由于歷史的影響，人們平等思想淡薄，遇到不平等的對(duì)待時(shí)得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有維權(quán)意識(shí)，殊不知平等權(quán)是其他一切權(quán)利的前提，沒(méi)有平等權(quán)也就談不上其他權(quán)利。我國(guó)的法律深受馬克思階級(jí)性思想的影響，認(rèn)為“法律面前一律平等”僅僅是法律在適用上的平等，不包括在立法和內(nèi)容上的平等，故我國(guó)關(guān)于憲法平等權(quán)的適用范圍的觀點(diǎn)應(yīng)該予以修正。我國(guó)應(yīng)該加快憲法司法化的進(jìn)程，只有把憲法平等權(quán)作為司法審判的依據(jù)，才能切實(shí)保障公民的平等權(quán)，做到理論聯(lián)系實(shí)踐，真正體現(xiàn)憲法的根本大法地位，從而使得社會(huì)主義法制體系更加健全。

四、總結(jié)

第4篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

關(guān)鍵詞：低保問(wèn)題 社會(huì)保障 法治建設(shè) 權(quán)利 義務(wù)

隨著我國(guó)法治建設(shè)步伐的加快，民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性越來(lái)越完美地結(jié)合。國(guó)家始終旨在通過(guò)完善社會(huì)保障體制，使更多的人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活等各方面的需求得到滿足。但是由于體制的不完善，法律體系的不健全，相關(guān)人員不依法履行義務(wù)等原因，公民的權(quán)利仍未得到較好的維護(hù)，“社會(huì)保障”問(wèn)題已成為備受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

案例：由于作假被推薦領(lǐng)取低保金人員發(fā)生內(nèi)訌，有人舉報(bào)?？跊_坡嶺熱帶作物場(chǎng)申報(bào)的72戶“低保戶”嚴(yán)重作假。?？诿捞m區(qū)大致坡鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：沖坡嶺熱帶作物場(chǎng)申報(bào)的72戶“低保”中竟有61戶作假。由此，引發(fā)了我們關(guān)于公民權(quán)利與義務(wù)的思考。

一、公民受到侵犯的權(quán)利

（一）社會(huì)保障權(quán)

我國(guó)《憲法》規(guī)定:“社會(huì)保障，是指國(guó)家對(duì)社會(huì)成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災(zāi)害、生活困難等情況時(shí)，給予物質(zhì)幫助的制度?！逼涞?4條第4款：“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！绷硗?，《憲法》中還提到：“一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成?！币虼?，低保屬于社會(huì)保障中不可缺少的一項(xiàng)。只有當(dāng)?shù)捅＝鹉芗皶r(shí)地經(jīng)正當(dāng)途徑并且不為他人所攫取而完整地給予真正需要救濟(jì)的對(duì)象以維持其正常生活，才可以說(shuō)他的社會(huì)保障權(quán)得到了保障。

然而現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)保障制度并未較好地惠及需求人群，低保審批制度不嚴(yán)肅不規(guī)范導(dǎo)致低保金被相關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)不法收受，低保金額不足而導(dǎo)致受助者依然無(wú)法維持正常生活，諸類(lèi)低保問(wèn)題的出現(xiàn)都侵犯了公民的社會(huì)保障權(quán)。

（二）生存權(quán)

盡管我國(guó)《憲法》未明確提出“生存權(quán)”這一權(quán)利，但其中規(guī)定公民享有的社會(huì)保障權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等得以維持生計(jì)的權(quán)利。并且，一些國(guó)家通過(guò)解釋與憲法判例或制定法律甚至在憲法中明確規(guī)定國(guó)家廢止死刑或提出“生存權(quán)”以確認(rèn)公民享有生存權(quán)。并且從倫理上講，我們也不得不承認(rèn)人之為人必須享有生存權(quán)這一基本權(quán)利。

在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，作為最低生活保障，低保金只有及時(shí)全額地被給予才能保證受助者能獲得基本生活資料與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以維持生計(jì)，保障自身生存權(quán)。而低保問(wèn)題的出現(xiàn)將直接威脅到需要救濟(jì)者的生存問(wèn)題，直接侵犯公民的生存權(quán)。

（三）獲得救濟(jì)的權(quán)利

第一，生活資料的救濟(jì)。我國(guó)《憲法》第45條明確規(guī)定“獲得救濟(jì)的權(quán)利”。其中提到“城市居民最低生活保障”，即低保。低保問(wèn)題中救濟(jì)金未按其設(shè)立初衷依規(guī)范程序給予應(yīng)得者，導(dǎo)致公民“獲得救濟(jì)的權(quán)利”受到侵犯。這一點(diǎn)與前述社會(huì)保障權(quán)較為相似。

第二，自身權(quán)利受到侵犯，公民有獲得救濟(jì)的權(quán)利，即請(qǐng)求權(quán)。這一點(diǎn)，在我國(guó)《憲法》第41條中以“公民的監(jiān)督權(quán)”一詞出現(xiàn)。對(duì)自身原權(quán)利的救濟(jì)，在低保問(wèn)題中，具體應(yīng)表現(xiàn)為當(dāng)其自身權(quán)利，如社會(huì)保障權(quán)受到侵犯時(shí)，有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)表達(dá)其意見(jiàn)和意愿，以請(qǐng)求相關(guān)權(quán)利的救濟(jì)，要求獲得未取得的低保金并要求相應(yīng)賠償。

前文所舉事實(shí)中報(bào)道的“不僅弄虛作假領(lǐng)取的低保金沒(méi)有退回來(lái)，而且沒(méi)有一個(gè)責(zé)任人因此受到處理?！惫ぷ魅藛T首先失職不作為，相關(guān)部門(mén)也同樣地不作為，未依法履行保障公民權(quán)利的義務(wù)，侵犯了公民獲得救濟(jì)的權(quán)利。

（四）財(cái)產(chǎn)權(quán)

我國(guó)《憲法》提出“保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)”，并且我國(guó)憲法并不是把財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定在基本權(quán)利一章中，而是規(guī)定在總綱中，實(shí)際上就是把個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題當(dāng)成了更為基礎(chǔ)的憲法規(guī)范。

“公民的財(cái)產(chǎn)只要是不被法律禁止取得的或被依法剝奪的，在法律上都是合法的財(cái)產(chǎn)”。需救助者獲得的最低保障金無(wú)疑屬于合法財(cái)產(chǎn)，理應(yīng)得到保護(hù)。即其法定所有人――真正需要救助的申請(qǐng)人(以區(qū)別作假者)所合法支配。然而，騙保事件當(dāng)中的低保金被作假者攫取，真正需要救助的人卻得不到救助，合法財(cái)產(chǎn)被他人非法占有、支配，財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯。

(五)平等權(quán)

我國(guó)《憲法》中第33條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等?！睂?duì)憲法的該規(guī)定，通常理解為“是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是社會(huì)主義法制的一個(gè)基本原則。”主要思想是法律面前人人平等，公民平等享有權(quán)利并履行義務(wù)。

騙保事件當(dāng)中，首先，需救濟(jì)者無(wú)法與他人一樣享受豐足的生活資料、醫(yī)療衛(wèi)生保障及各項(xiàng)服務(wù)；同時(shí)，還有多項(xiàng)權(quán)利如社會(huì)保障權(quán)、生存權(quán)等都受到侵犯，因而其平等權(quán)顯然受到了侵犯。

當(dāng)然，這里提到的生活資料不平等會(huì)有勞動(dòng)力付出的不平等的原因，但這又會(huì)涉及到更多諸如自身能力、個(gè)體差異、機(jī)遇等的不平等問(wèn)題。因此，低保問(wèn)題本身就源于不平等的狀態(tài)，但又在力圖彌補(bǔ)這不平等的過(guò)程中由于受到人性種種思想的干擾而再次產(chǎn)生了不平等。

以上所舉五項(xiàng)權(quán)利就涉及了三大基本人權(quán)中的平等權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。另外，還有被侵犯的受教育權(quán)、自我發(fā)展權(quán)等權(quán)利尚未一一列舉。然低保問(wèn)題嚴(yán)重侵犯了公民的多項(xiàng)基本權(quán)利。有如此多的公民基本權(quán)利受到侵犯，必有權(quán)利相對(duì)人未依法履行的義務(wù)。

二、相關(guān)人員及機(jī)關(guān)政府未履行的義務(wù)

我國(guó)《憲法》第53條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)道德?！?/p>

低保事件當(dāng)中相關(guān)人員將低保金占為己有，，違背憲法中“公序良俗”的原則，違反“尊重社會(huì)道德”的規(guī)定；不按法定規(guī)范程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行審批；對(duì)現(xiàn)存的違法行為視而不見(jiàn)，沒(méi)有依法履行義務(wù)。

另外，相關(guān)人權(quán)，相關(guān)機(jī)關(guān)政府未相互監(jiān)督，未代表最廣大人民利益等雖然法律沒(méi)有明確規(guī)定為義務(wù)，但從法理與倫理角度來(lái)講，這些行為都是未依法履行義務(wù)的行為。

三、將引起或深化的社會(huì)問(wèn)題

低保是國(guó)家為了解決部分市民生活困難問(wèn)題，而給這些人提供的一個(gè)維持生活最低標(biāo)準(zhǔn)的福利性補(bǔ)助。其產(chǎn)生的原因就是部分群眾的生活資料不足以維持正常生活，社會(huì)貧富差距較大。然而，騙保事件中低保金沒(méi)有被送到生活困難的群眾手中，反而落入了違反計(jì)劃生育政策者、農(nóng)場(chǎng)膠廠書(shū)記等人口袋中，貧者更貧富者更富，貧富差距愈來(lái)愈大。

貧富差距的拉大會(huì)激發(fā)貧困者內(nèi)心的自卑感、不平衡感、仇富感甚至是犯罪心理。社會(huì)的安定因此受到威脅，和諧社會(huì)的構(gòu)建也受到阻礙，這又將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另外，低保問(wèn)題中公民多項(xiàng)基本權(quán)利受到侵犯，機(jī)關(guān)人員不依法履行義務(wù)，反映了我國(guó)社會(huì)保障體系不完善，折射出我國(guó)在建設(shè)法治社會(huì)過(guò)程中的不足。

低保問(wèn)題不得到解決將引起的社會(huì)問(wèn)題是巨大的，因此我們必須找到切實(shí)可行的解決辦法。

四、措施及意見(jiàn)

（一）增強(qiáng)公民法律意識(shí)及提升基本道德素質(zhì)

增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，能使公民能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并遵紀(jì)守法依法履行義務(wù)。有較高基本道德素質(zhì)水平的公民能自覺(jué)得遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)秩序。從每一位公民自身做起，依法履行義務(wù)，相應(yīng)的權(quán)利也就得到了維護(hù)。

（二）完善社會(huì)保障體系

騙保事件的產(chǎn)生主要是由于社會(huì)保障制度不夠完善，低保審批制度不嚴(yán)肅不規(guī)范。因此必須構(gòu)建較為完善的社會(huì)保障體系，確保社會(huì)保障在制度上沒(méi)有漏洞，從而保障公民的權(quán)利。

（三）進(jìn)一步構(gòu)建法治社會(huì)

騙保事件中機(jī)關(guān)人員失職不作為，不能通過(guò)法律使公民依法履行義務(wù)，更不能維護(hù)公民合法權(quán)益與基本人權(quán)，反映了我國(guó)的法制體系不健全，體現(xiàn)了建設(shè)較完善法治社會(huì)的必要性。雖然這一點(diǎn)要走的路很漫長(zhǎng)，但卻是必須的選擇。

（四）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

低保問(wèn)題的出現(xiàn)歸根結(jié)底是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不高。國(guó)家通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)提升人民生活水平，甚至可以免除低保政策。因此，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展但仍未達(dá)到較高水平的我國(guó)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一系列社會(huì)問(wèn)題的途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]董和平主編.《憲法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年6月

第5篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

關(guān)鍵詞：責(zé)任政府；官員問(wèn)責(zé)制；政府改革。

責(zé)任政府（responsible　government）是現(xiàn)代民主政治的一個(gè)基本價(jià)值理念，“從最廣義上來(lái)看，政府責(zé)任是指政府及其公務(wù)人員能夠積極地對(duì)社會(huì)民眾的需求做出回應(yīng)，并采取積極的措施，公正、有效地實(shí)現(xiàn)民眾的需求和利益。”當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要求政府對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的管理負(fù)起更加重要的責(zé)任，而不是僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，更重要的是社會(huì)的公平發(fā)展，因此“只有權(quán)衡各方面利益的政策才能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)公平發(fā)展的目標(biāo)。”在這樣的背景下，構(gòu)建責(zé)任政府，對(duì)于推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面建設(shè)和諧社會(huì)，具有非常積極的意義。

一、當(dāng)前我國(guó)政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)及其原因。

當(dāng)前我國(guó)政府在責(zé)任體制建設(shè)方面存在不少問(wèn)題，即責(zé)任與權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的分離，政府在實(shí)際管理和提供公共服務(wù)的過(guò)程中存在效率低下、相互推諉等多種不負(fù)責(zé)任的行為和現(xiàn)象。政府責(zé)任的缺失主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是權(quán)力對(duì)責(zé)任的侵犯，如權(quán)錢(qián)交易、越權(quán)施政、濫用權(quán)力等腐敗現(xiàn)象。二是權(quán)力對(duì)責(zé)任的回避，如推諉、扯皮等現(xiàn)象。究其根源，導(dǎo)致我國(guó)政府責(zé)任缺失的原因主要有以下幾方面。

（一）受傳統(tǒng)等級(jí)文化的影響，行政人員的責(zé)任觀念尚未完全樹(shù)立。

由于傳統(tǒng)文化和人治觀念的影響，政府行政人員習(xí)慣于高高在上，“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在這種情況下，公民行為的規(guī)則是以義務(wù)為本位的，公民的權(quán)利和義務(wù)之間具有嚴(yán)重的不對(duì)等性，政府缺乏履行自身責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力，“為人民服務(wù)”的根本宗旨更多地停留為一種行政格言。行政人員自身缺乏責(zé)任感與服務(wù)意識(shí)，尚未完全樹(shù)立責(zé)任理念，因而責(zé)任政府的基本理念就難以落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的行政活動(dòng)中去。

（二）政府自身的利益與公共利益的沖突導(dǎo)致政府責(zé)任缺失。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為社會(huì)管理的行為主體，既有其責(zé)任也有其自身的利益，而這些利益又可能與公共利益相背離，這些利益包括政府官員的私人利益和各級(jí)政府組織的小集體利益以及不同的壓力集團(tuán)的利益等。由于這些非公共利益的存在，使政府在決策時(shí)可能背離公正的軌道，做出錯(cuò)誤或者損害公共利益的決策。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一部分自律意識(shí)差的政府官員，以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢(qián)交易，道德品質(zhì)敗壞，腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，嚴(yán)重影響了黨與人民群眾的關(guān)系，損壞了政府形象。

（三）公民政治參與熱情不高也是導(dǎo)致政府責(zé)任缺失的一個(gè)原因。

公民積極的政治參與是對(duì)政府行為的關(guān)注和監(jiān)督，對(duì)于政府形成責(zé)任觀念是必不可少的外部支撐。由于目前我國(guó)政治生活中尚未建立起完備的公民參與途徑，對(duì)公民的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)尊重不夠，在一定程度上影響了公民參政議政的熱情，也限制了公民對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督效力。因此，如何構(gòu)建政府責(zé)任觀，建立政府責(zé)任的保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制是構(gòu)建我國(guó)責(zé)任政府必須認(rèn)真思考并加以解決的問(wèn)題。

二、我國(guó)責(zé)任政府構(gòu)建的方向。

如何在現(xiàn)行的政治體制框架下建構(gòu)責(zé)任政府模式，是我們所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)責(zé)任政府建設(shè)應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，建立一個(gè)廉潔高效的責(zé)任型政府，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限政府、服務(wù)政府。

在政府與社會(huì)的關(guān)系上，政府是服務(wù)于社會(huì)的工具，政府的權(quán)力來(lái)自于社會(huì)并受社會(huì)的監(jiān)督和制約。這種關(guān)系規(guī)定了政府在政治體系中的地位和作用，即政府是一個(gè)權(quán)力有限的服務(wù)于社會(huì)的工作系統(tǒng)。建立責(zé)任政府首先必須明確政府在某個(gè)時(shí)期的基本任務(wù)，確立政府的工作重心，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化適時(shí)轉(zhuǎn)化政府職能。

（二）實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制，建立政府責(zé)任追究制度。

責(zé)任追究制度也就是懲罰制度，“沒(méi)有懲罰的制度是無(wú)用的。只有運(yùn)用懲罰，才能使個(gè)人的行為變得較可預(yù)見(jiàn)?！倍皢?wèn)責(zé)制”的本質(zhì)在于對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)過(guò)失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究，體現(xiàn)了“責(zé)任政府”的原則，是責(zé)任政府的具體體現(xiàn)形式，其最終目的在于保證政府系統(tǒng)的正常運(yùn)行，遏制權(quán)力腐敗以及保障公眾利益盡量不受損失或使損失最小化。因此，必須建立一套完整的行政責(zé)任追究程序，加大行政責(zé)任的懲戒力度。

第6篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

關(guān)鍵詞 異地高考 平等受教育權(quán) 高考移民 戶籍制度

作者簡(jiǎn)介：馬穎慧、周小琳，青島大學(xué)法學(xué)院研究生。

一、平等受教育權(quán)

（一）平等受教育權(quán)的涵義及歷史發(fā)展

我國(guó)憲法明確規(guī)定我國(guó)公民具有受教育的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)平等的受教育權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)今教育改革的重點(diǎn)和目標(biāo)，在當(dāng)今已經(jīng)受到了普遍的關(guān)注。廣義上講，受教育權(quán)既包含每個(gè)人平等的接受教育的權(quán)利，也包含要求國(guó)家提供教育教育機(jī)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)。從狹義上講，受教育權(quán)是公民平等享有受教育的權(quán)利。受教育權(quán)它是一種積極的社會(huì)權(quán)利，是與福利國(guó)家的國(guó)家觀相對(duì)應(yīng)的人權(quán)，為了保證每個(gè)人都能過(guò)上合理的生活，而要求國(guó)家采取形影的措施以保證該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

從平等受教育權(quán)的發(fā)展來(lái)看，它已經(jīng)發(fā)展為普遍意義上的人所享有的權(quán)利，是每個(gè)人為了人格的全面發(fā)展都應(yīng)該享受的權(quán)利。最早把受教育權(quán)作為國(guó)家義務(wù)的憲法是德國(guó)的1919年魏瑪憲法。1948年《世界人權(quán)宣言》則明確受教育權(quán)為每個(gè)人的基本人權(quán)。1966年的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》不僅重申了受教育權(quán)，而且公約的第13條還對(duì)受教育權(quán)的內(nèi)容作了全面的規(guī)定，這也是迄今為止關(guān)于受教育權(quán)內(nèi)容最為詳盡和全面的敘述。二戰(zhàn)后，各成文憲法國(guó)家紛紛把受教育權(quán)寫(xiě)入憲法，成為公民的基本權(quán)利。

（二）平等受教育權(quán)的意義

1.平等的受教育權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利平等的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)的平等可以提高公民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，解決社會(huì)弱勢(shì)群體的地位，縮小社會(huì)貧富差距。

2.它符合公民社會(huì)的契約精神，能夠充分體現(xiàn)公民作為國(guó)家主人的政治地位，是人民主權(quán)的體現(xiàn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民處于當(dāng)家作主的地位。公民享有平等的受教育權(quán)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供必要的教育資源和教育設(shè)施，以更好的保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

3.它符合人類(lèi)尋求個(gè)人全面發(fā)展的價(jià)值追求。每個(gè)人都有追求自己理想的權(quán)利，實(shí)行異地高考，為他們個(gè)人的全面發(fā)展提供了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，為其個(gè)人的發(fā)展提供了足夠的空間，人們通過(guò)教育以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

二、異地高考符合平等受教育權(quán)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直推行戶籍制度下的高考制度。但隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員的增多，使該制度的弊端暴露無(wú)遺，嚴(yán)重影響我國(guó)公民的平等受教育權(quán)，因此推行異地高考政策是必要的：

（一）保障和實(shí)現(xiàn)憲法賦予公民的受教育權(quán)

受教育權(quán)是國(guó)家賦予每個(gè)公民的基本的權(quán)利。國(guó)家有義務(wù)保障公民行使該權(quán)利，此外國(guó)家還應(yīng)頒布相應(yīng)的法律法規(guī)和提供必要的教育資源配置來(lái)幫助公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利。

（二）順應(yīng)時(shí)展潮流，符合進(jìn)步精神

實(shí)現(xiàn)平等受教育權(quán)是當(dāng)代教育的主流思想，世界上大多數(shù)國(guó)家都將平等受教育權(quán)列入憲法之中。社會(huì)應(yīng)盡其一切的可能來(lái)贊助公共理智的發(fā)展，并使各個(gè)公民都能享受教育。

（三）符合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的要求，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化水平越來(lái)越高，社會(huì)貧富差距拉大，人口流動(dòng)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的歷史時(shí)期，人們?cè)絹?lái)越注重社會(huì)公平和個(gè)人的發(fā)展。推行異地高考政策有利于保障公民的平等受教育權(quán)，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、從平等受教育權(quán)的角度審視現(xiàn)行異地高考政策

在21世紀(jì)初，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大，由此導(dǎo)致大量的落后地區(qū)的人口涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)務(wù)工，使得地區(qū)間流動(dòng)人口增多。大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的子女從小就跟隨父母進(jìn)城。四部委的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)教育考試工作的意見(jiàn)》把制定隨遷子女的升學(xué)考試的具體政策的責(zé)任交由地方。各省份均通過(guò)設(shè)置“門(mén)檻”來(lái)限制外來(lái)考生在本地區(qū)參加高考都要求隨遷子女或其父母具備一定的條件才能在本地區(qū)參加高考，這與實(shí)現(xiàn)平等受教育權(quán)有一定的距離，并且異地高考方案的推行還是有難度的。

（一）異地高考政策的推行難點(diǎn)

異地高考是我國(guó)高考制度的一次改革，此次改革必然會(huì)受到其自身?xiàng)l件不足和現(xiàn)存高考制度的阻撓。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.高校招生制度是異地高考推行的內(nèi)在阻力?，F(xiàn)行高校招生制度是以省份為單位進(jìn)行錄取，各省份自主制定招生政策，劃定錄取分?jǐn)?shù)線，不同的省份所指定的標(biāo)準(zhǔn)有較大的差異，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)的差異更是明顯。各省份都會(huì)向本地區(qū)考生傾斜，甚至在一定程度上對(duì)外來(lái)考生采排斥的態(tài)度。同時(shí)，我國(guó)高校招生制度采用以高考成績(jī)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，忽略了過(guò)程性評(píng)價(jià)的重要性。因此，僅靠高考成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的招生制度成為推行異地高考的內(nèi)在阻力。

（二）異地高考政策的出路

異地高考的實(shí)施在一定程度上是有困難的，因此我們?cè)趯?shí)施的過(guò)程中要有相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決異地高考所出現(xiàn)的問(wèn)題。一方面，要改革現(xiàn)行的戶籍制度。盡管戶籍制度對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但是近幾年戶籍制度出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，因此要改革戶籍制度以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，我國(guó)的高考制度是按省份分配錄取名額，使得教育資源豐富地區(qū)的考生享有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入名牌大學(xué)。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)打破這種現(xiàn)狀，要按照各省份考生報(bào)考人數(shù)的比例來(lái)分配高校的錄取名額。同時(shí)，也要增強(qiáng)對(duì)考生學(xué)籍的要求而弱化對(duì)考生家長(zhǎng)住所、工作等方面的限制。

（三）從平等受教育權(quán)評(píng)價(jià)異地高考

到目前為止，各省份均已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于異地高考的政策，雖然各省的門(mén)檻有所不同，但都對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新，都實(shí)行有條件的異地高考。實(shí)行異地高考政策既會(huì)產(chǎn)生積極的影響，但隨之也會(huì)帶來(lái)些許不利之處，但總體來(lái)說(shuō)利大于弊，主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，有利于推進(jìn)高校招生制度的改革。我國(guó)實(shí)行按省份分配招生，伴隨著異地高考政策的實(shí)施，大量的考生跟隨父母來(lái)到務(wù)工的地區(qū)接受教育并且參加高考，影響本地考生的高考錄取率，使得現(xiàn)行高校招生制度面臨巨大的挑戰(zhàn)與威脅。因此，為了促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有必要改革現(xiàn)行的招生制度，建立公正合理的教育制度。

其次，有利于平等受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。各省份所制定的異地高考政策雖然都設(shè)置了一定的條件，或許會(huì)讓一些對(duì)異地高考抱有很大希望的人們感到失望，但對(duì)于隨遷子女來(lái)說(shuō)，異地高考卻是場(chǎng)及時(shí)雨，有利于公民享受公平的教育資源，實(shí)現(xiàn)平等的受教育權(quán)。

最后，有利于化解社會(huì)矛盾，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。在現(xiàn)實(shí)中，實(shí)行異地高考有利于滿足進(jìn)城務(wù)工人員子女異地升學(xué)的訴求，便利隨遷子女就地高考，為我國(guó)戶籍制度改革，解決農(nóng)村地區(qū)留守兒童的成長(zhǎng)提供條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

第7篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

 

關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)權(quán)　經(jīng)濟(jì)自由　公私財(cái)產(chǎn)　權(quán)財(cái)產(chǎn)征收征用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最典型的憲法基本權(quán)利之一便是經(jīng)濟(jì)自由。所謂經(jīng)濟(jì)自由，其實(shí)指的是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，具體包括擇業(yè)自由、營(yíng)利自由、合同自由、居住和遷徙自由以及財(cái)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)自由權(quán)利。小林直樹(shù)指出，這些自由權(quán)被認(rèn)為近代立憲體制的基本價(jià)值，并且構(gòu)成了私法自治原則的基礎(chǔ)。日本的田中英夫教授曾指出:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由的確保，可以說(shuō)是形成了近代市民社會(huì)確立之基礎(chǔ)的東西，而構(gòu)成其核心的，則是私有財(cái)產(chǎn)制度的保障。

    通常意義上對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要指的是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。尤其在我國(guó)，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)一直次于公有財(cái)產(chǎn)，國(guó)家對(duì)兩者的保護(hù)呈現(xiàn)巨大的差異。

    一、我國(guó)憲法對(duì)公私財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)之差異

    建國(guó)以來(lái)我國(guó)歷次憲法制定及修改關(guān)于公私財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范調(diào)整，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)日益重視的態(tài)度.可是，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)相對(duì)于公有財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)仍處于不平等的地位，其受保護(hù)的程度與公有財(cái)產(chǎn)權(quán)相比還是比較低的。

    2004年《憲法》第13條作了如下規(guī)定:公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。而公有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)條款仍是“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國(guó)家的和集體的財(cái)產(chǎn)。

    從現(xiàn)行憲法第12,13條規(guī)定看來(lái)，公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利沒(méi)有神圣性，或者至少說(shuō)明私有財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有公有財(cái)產(chǎn)權(quán)那么神圣，而國(guó)家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也只是依照法律保護(hù)，缺少禁止性的規(guī)定，這樣的條款使得私有財(cái)產(chǎn)權(quán)難以抵抗公權(quán)力或非法的入侵。

    二、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保護(hù)中存在的問(wèn)題

    從以上我們可以看出:首先，公私財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法地位不平等。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法條文中，既沒(méi)有神圣不可侵犯的字樣，也沒(méi)有禁止條款，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度要明顯低于公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，公有財(cái)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受保護(hù)。但是從的觀點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)主義實(shí)行公有制，但絕不意味著社會(huì)主義排斥個(gè)人占有生產(chǎn)資料，相反只有直接占有生產(chǎn)資料的個(gè)人獲得發(fā)展，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)才能獲得發(fā)展。這表明公私財(cái)產(chǎn)權(quán)并不存在誰(shuí)優(yōu)先于誰(shuí)、誰(shuí)的地位高于誰(shuí)的問(wèn)題。

   其次，各國(guó)憲法大多承認(rèn)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，并將其放在基本權(quán)利中加以規(guī)定，而我國(guó)憲法私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障條款則是放入社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)范體系之中。自由權(quán)、生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的三大基本權(quán)利，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)權(quán)，公民的基本權(quán)利就不完整。把私有財(cái)產(chǎn)權(quán)排除在憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利之外，就必然導(dǎo)致憲法基本權(quán)利體系的缺失，不利于公民基本權(quán)利的保障。應(yīng)當(dāng)把私有財(cái)產(chǎn)權(quán)納入公民基本權(quán)利體系，這樣才能給予公民基本權(quán)利強(qiáng)有力的法律保障。

    三、涉及私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的征用征收制度之完善

現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障制度，其規(guī)范的內(nèi)容主要蘊(yùn)含了三重結(jié)構(gòu)，即:不可侵犯條款(或保障條款)、制約條款(或限制條款)、征用補(bǔ)償條款(或損失補(bǔ)償條款)?？梢?jiàn)，憲法上的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于一種特殊的“防御權(quán)”，即公民于國(guó)家公權(quán)力對(duì)其私有財(cái)產(chǎn)所實(shí)施的不當(dāng)侵害時(shí)做出防御，并在實(shí)際侵害發(fā)生的場(chǎng)合下可獲得救濟(jì)的一種權(quán)利;

  政府的財(cái)產(chǎn)征收征用權(quán)構(gòu)成對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)最嚴(yán)厲的制約，而對(duì)征用權(quán)的憲法上的限制，反過(guò)來(lái)則是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款雖然包括了上述三重結(jié)構(gòu)，但是仍存在以下兩個(gè)缺陷:一是，我國(guó)憲法缺乏對(duì)“公共利益”明確具體的確定。相關(guān)規(guī)定只涉及了“根據(jù)公共利益的需要”，其中“公共利益”沒(méi)有用法律來(lái)詳細(xì)界定，缺乏操作性。二是，我國(guó)憲法中缺乏明確的公正的征用補(bǔ)償條款.憲法規(guī)定了可依法給予補(bǔ)償，但是對(duì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)缺失一般性的規(guī)定。不合理的補(bǔ)償也是一種剝奪。實(shí)踐中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)時(shí)就缺乏根本性的法律依據(jù)，補(bǔ)償是否公正、合理無(wú)從認(rèn)定。

    所以，要保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，首先就要科學(xué)界定“公共利益?！彼^公共利益，一是必須要有公共性，而不是只針對(duì)少數(shù)特定的個(gè)人或單位，必須是不特定的多數(shù)人;二是必須要有必要性，而這種必要性必須是基于公眾利益或社會(huì)發(fā)展需要的必要性，不是基于少數(shù)特定的個(gè)人或單位需要所產(chǎn)生的必要性。應(yīng)在立法上對(duì)公共利益作出明確的規(guī)定.

    其次，補(bǔ)償立法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化.我國(guó)己制定并實(shí)施了《國(guó)家賠償法》，但賠償與補(bǔ)償畢竟是不同的概念，適用范圍也不同，當(dāng)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害時(shí)，尋求公正補(bǔ)償缺乏具體可行的法律依據(jù)。因此，我國(guó)可制定一部《國(guó)家補(bǔ)償法》或者相關(guān)行政法規(guī)以彌補(bǔ)憲法規(guī)定的不足，對(duì)公正補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)姆秶约皳p失大小的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確具體的規(guī)定，在公共利益與個(gè)人利益的之間維系動(dòng)態(tài)的平衡。

第8篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅 限制 納稅意識(shí) 完善

一、決定個(gè)人所得稅的影響因素

不管是任何形式的稅種，想要能夠運(yùn)行順暢和開(kāi)征，以及保障其在稅制中的地位，都必須有良好的條件保駕護(hù)航，這點(diǎn)對(duì)于個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)尤為重要，甚至需要的條件更高。通常的情況下，影響個(gè)人所得稅的原因有以下三個(gè)：第一，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；第二，國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)體制；第三，國(guó)家在稅政方面的能力。個(gè)人所得稅的稅源主要取決于國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，這是影響稅源的最主要的客觀條件；個(gè)人所得稅存在于什么樣的制度空間取決于我國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制的狀態(tài)；而國(guó)家在稅政方面的能力則影響著個(gè)人所得稅的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理以及個(gè)人所得稅制度的選擇，對(duì)我國(guó)的稅收的工作效率和稅收目標(biāo)的完成起著決定性作用。此外，個(gè)人所得稅的制度得以運(yùn)行的決定性的環(huán)境因素則是納稅人的納稅意識(shí)以及個(gè)人所得稅的分配機(jī)制，納稅人的納稅意識(shí)是個(gè)人所得稅制度運(yùn)行的“軟環(huán)境”，分配制度則是“硬環(huán)境”。

二、個(gè)人所得稅的限制因素

（一）不能依法治稅

稅收行政從根本意義上來(lái)說(shuō)，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)遵從法律的規(guī)定對(duì)稅收進(jìn)行組織收入，并不存在一些所謂的“稅收任務(wù)”或者“稅收計(jì)劃”，如果出現(xiàn)稅收收入不足的狀況，國(guó)家可以通過(guò)正當(dāng)?shù)氖侄?，按照法定的流程?duì)稅法進(jìn)行修改完善，而不是在執(zhí)行稅法的過(guò)程中制定所謂的“稅收任務(wù)”或者“稅收計(jì)劃”。但是在稅收工作中卻逐漸形成了任務(wù)大于法的不良風(fēng)氣，稅收的任務(wù)直接影響到稅收人員的績(jī)效考核、晉升以及獎(jiǎng)懲等，忽略了執(zhí)法的重要性，這就與稅收的本質(zhì)意義和要求背道而馳，違背了法制的尊嚴(yán)。

（二）政府、納稅人的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不健全

目前我國(guó)對(duì)政府的權(quán)利和義務(wù)以及納稅人的權(quán)利、義務(wù)的稅法規(guī)定是不全面的，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是，就個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)，政府有使納稅人了解納稅的各種事項(xiàng)和義務(wù)，因此，我國(guó)目前很少有公民對(duì)納稅的所有事項(xiàng)和義務(wù)是非常了解的，及時(shí)那些“大人物”也不是非常清楚納稅是怎么回事；二是，政府必須讓納稅人明白，他們所繳納的稅款都去了那，干了什么，要接受納稅人的監(jiān)督，也就是讓納稅人明白納稅人有什么權(quán)利，即“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”。因此，目前我國(guó)個(gè)人所得稅的一個(gè)重要限制因素就是政府、納稅人的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不健全。

（三）制度約束不夠

目前我國(guó)的代扣代繳制度軟弱無(wú)力，現(xiàn)行稅法中沒(méi)有明確不按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)有哪些法律責(zé)任，這強(qiáng)化了其逃脫扣繳義務(wù)的動(dòng)機(jī)。因而扣繳義務(wù)人自覺(jué)履行扣繳義務(wù)并不普遍，有些甚至幫助納稅人逃稅。至于個(gè)人自行申報(bào)制度，更是形同虛設(shè)，沒(méi)有幾個(gè)人能自覺(jué)申報(bào)所得，主動(dòng)納稅。即使不交稅，一般也沒(méi)有人來(lái)稽查；即使查了一般也查不到；即使查到了，一般也沒(méi)有什么嚴(yán)厲措施，幾乎都能“擺平”。于是所謂自行申報(bào)實(shí)質(zhì)上是稅務(wù)機(jī)關(guān)一廂情愿的事情。

三、個(gè)人所得稅的完善措施

（一）加大個(gè)人所得稅征管改革的力度

由于目前我國(guó)的個(gè)人所得銳制度無(wú)論是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)還是政治方面，都存在著很大的限制問(wèn)題，基本上沒(méi)有什么創(chuàng)新，所以要求稅收機(jī)構(gòu)必須將稅收的重點(diǎn)工作放在稅收征管方面，這主要是因?yàn)槲覈?guó)無(wú)論是稅收政策的貫徹還是稅收改革的進(jìn)行，都要有完善的稅收征管制度來(lái)作為保障。所以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅的關(guān)鍵部分就是將稅收的征管搞好，需要站在全局的角度去對(duì)稅收征管進(jìn)行規(guī)劃和改革，要重點(diǎn)突破，但是一定要做好基礎(chǔ)，因此，在進(jìn)行稅收征管過(guò)程中重點(diǎn)工作就是普遍推廣代扣所得稅源泉控制的有效方法，從而能夠在最大程度上預(yù)防稅款的流失，需要注意的是在該制度推行過(guò)程中需要所有的支付個(gè)人所得稅的單位來(lái)進(jìn)行有效的配合，并且還要建立起一個(gè)制度，用來(lái)激勵(lì)和約束扣繳義務(wù)人，另外，還要加強(qiáng)打擊偷稅、漏稅人的力度，尤其是在那些偷稅額度較大的個(gè)人在他們補(bǔ)稅的同時(shí)還要加大罰款的力度，從而確保個(gè)人所得稅征管改革能夠順利的進(jìn)行。

（二）完善服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)手段

稅收機(jī)構(gòu)要完善自己的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)手段也要豐富，可以實(shí)施預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)以及上門(mén)服務(wù)等服務(wù)方式，并且還要大大簡(jiǎn)化辦稅的程序，使審批手續(xù)不在繁雜，還可以在申報(bào)方式上實(shí)施電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)以及郵寄申報(bào)等多元化的方式，還可以推廣使用電子結(jié)算和銀行卡結(jié)算等多種繳納稅款的方式。完善“網(wǎng)上稅務(wù)局”，使晚上辦稅的業(yè)務(wù)不斷得到拓展，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦稅方式，還要加大對(duì)個(gè)人所得稅計(jì)算軟件的開(kāi)發(fā)力度，這樣可以使納稅人登陸網(wǎng)站免費(fèi)進(jìn)行下載，還要積極地推動(dòng)納稅人準(zhǔn)確記錄年度所得，從而在很大程度上使申報(bào)人的自覺(jué)性和準(zhǔn)確性得到提高。

（三）加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)宣傳，進(jìn)一步提高公民納稅意識(shí)

為了提高我國(guó)公民的納稅意識(shí)，稅收機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公民稅收的宣傳力度和輔導(dǎo)工作的力度，使公民們都能意識(shí)到納稅是每一個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)；還要加強(qiáng)對(duì)公民納稅程序的輔導(dǎo)，使他們都能明白納稅的優(yōu)惠政策，另外還要將納稅的宣傳工作做到日?；?、常態(tài)化，從而貫徹在全年的工作過(guò)程中，在納稅輔導(dǎo)宣傳過(guò)程中可以借助多種渠道進(jìn)行宣傳，比如：進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行宣傳、開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的稅法宣傳課堂、開(kāi)展稅法有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、公交車(chē)宣傳、出租車(chē)宣傳以及電子郵件等多種形式，充分利用各方面的力量，在最大程度上加大對(duì)稅法的宣傳和輔導(dǎo)力度，稅法的宣傳活動(dòng)必須具有經(jīng)常性，從而能夠在最大程度上使公民的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)，為我國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的依法治稅社會(huì)環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)人所得稅的繳納數(shù)額也越來(lái)越大，但是也出現(xiàn)了很多限制因素，因此必須重視這些限制因素，進(jìn)而完善納稅制度，確保在我國(guó)營(yíng)造一個(gè)依法治稅、納稅的良好社會(huì)風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)范文

[關(guān)鍵詞] 公民；政治；制度建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）12-061-1

一、我國(guó)公民政治參與的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高，我國(guó)公民政治參與的質(zhì)和量都得到了一定程度的提高，主要表現(xiàn)在：公民的民主、平等和自覺(jué)意識(shí)逐漸增強(qiáng)；社會(huì)主人翁意識(shí)和政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)；公民政治參與的知識(shí)逐步增加；公民參與基層政治生活的程度明顯提高；公民政治參與的熱情在逐步提高；公民的政治敏感性在逐步增強(qiáng)；公民的政治參與行為和政治責(zé)任感在逐步增強(qiáng)等。

二、我國(guó)公民政治參與存在的主要制約因素

雖然我國(guó)公民政治參與狀況有了很大改善，但在實(shí)踐中依然是不完善的，存在很多問(wèn)題與阻礙。如果不能合理解決這些問(wèn)題、提供更多的實(shí)踐創(chuàng)新，就會(huì)牽涉到民主政治制度基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。

（一）公民政治參與的保障機(jī)制不健全。我國(guó)的基本社會(huì)制度為公民政治參與提供了可能，但具體的關(guān)于規(guī)劃參與行為、暢通參與渠道、保證參與實(shí)施的制度和法律法規(guī)不夠健全，特別是公民政治參與的行政程序缺乏規(guī)范的、操作性強(qiáng)的規(guī)定。其次，公民參與公共管理活動(dòng)缺乏制度保障，使公民對(duì)公共管理活動(dòng)的滿腔熱情一次次淹沒(méi)，直到全部喪失。再次，政府提供的公民政治參與機(jī)制單一，只有傳統(tǒng)的選舉、、職代會(huì)、村民自治等，缺乏一種政府與公民互動(dòng)的參與系統(tǒng)。雖然互聯(lián)網(wǎng)參與是一種較好的方式，但受到諸多條件的限制，仍未能受到足夠的關(guān)注和重視。

（二）政務(wù)信息不公開(kāi)、不透明制約公民的政治參與。完整的政務(wù)信息是實(shí)現(xiàn)公民有效政治參與的前提之一，然而在我國(guó)存在著大量的信息不公開(kāi)，例如在選舉投票中對(duì)候選人的不知情使選民無(wú)法做出正確選擇。目前，阻礙政務(wù)公開(kāi)的主要因素并不是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，而是政務(wù)公開(kāi)的義務(wù)主體――政府的主觀限制，各級(jí)政府不愿公開(kāi)自己所掌握的信息，不愿因信息的公開(kāi)而改變現(xiàn)有工作流程。然而，政府信息化進(jìn)程不能止步，解決政治參與過(guò)程中的信息公開(kāi)問(wèn)題已成當(dāng)務(wù)之急。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，這一問(wèn)題正在逐步改進(jìn)，但是仍然任重道遠(yuǎn)。

（三）公民政治參與期望過(guò)高與政治效能感低并存。所謂政治效能感，是指一個(gè)人是否相信政治變遷是可能的，相信自己的參與可以影響政治決策。當(dāng)前我國(guó)政治民主化客觀上要求公民的政治參與不斷擴(kuò)大，這使得一部分公民希望自己的利益要求表達(dá)之后，政府決策就能盡快實(shí)現(xiàn)，在政治參與過(guò)程中表現(xiàn)出期望值過(guò)高。一旦要求不能滿足，就認(rèn)為自己不能影響政策的制定，對(duì)政府產(chǎn)生失望情緒，不愿再積極參與了。因此，我們應(yīng)增強(qiáng)公民政治參與的參與度和透明度，對(duì)其參與給予積極回應(yīng)，以提高公民政治參與效能。

三、推進(jìn)公民有序的政治參與，構(gòu)建合作、參與型政府治理框架

為了克服我國(guó)公民在政治參與過(guò)程中的障礙和困境，政府應(yīng)該積極從體制和制度上完善公民政治參與的途徑，為公民有效地政治參與提供支持。

（一）提高公民政治參與的物質(zhì)基礎(chǔ)，拓展參政渠道。社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、政治參與機(jī)制越健全，公民接受政治信息的能力就越強(qiáng)，實(shí)施政治參與行為的主動(dòng)性就越大。伴隨著人民物質(zhì)生活水平的迅速提高，造就了一批參與型公民，公民參與政治的量和質(zhì)較以前都有很大程度的變化，但是，我國(guó)公民的政治參與畢竟還處于一種初級(jí)階段。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、降低政治參與的成本，保證公民具備政治參與的物資基礎(chǔ)。同時(shí)，要拓展政治參與的渠道與形式，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，為我國(guó)公民的政治參與創(chuàng)造有利條件。

（二）完善相關(guān)參與制度建設(shè)，拓寬公民政治參與的組織渠道。一是完善和規(guī)范社會(huì)公示制度，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)。公開(kāi)是參與的前提，只有社會(huì)公眾真正具有了知情權(quán)，才能最終落實(shí)公共決策的參與權(quán)。二是完善和規(guī)范行政聽(tīng)證會(huì)制度，保障社會(huì)公眾的話語(yǔ)權(quán)。三是完善和規(guī)范行政責(zé)任制度，保障社會(huì)公眾的監(jiān)督權(quán)。這些制度既是保證行政行為公正性和科學(xué)性的前提，又是保障和推進(jìn)決策民主化的重要手段。

（三）加強(qiáng)民間組織建設(shè)，逐步優(yōu)化公民政治參與的外部環(huán)境。民間組織是公民社會(huì)的主體，它的發(fā)展壯大對(duì)于公民社會(huì)的培育、公民有序政治參與，乃至社會(huì)的和諧發(fā)展都有著十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)民間組織的參與：完善民間組織的內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化其自治地位；加快政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造有利于民間組織參與決策的外部環(huán)境；制定和完善相關(guān)法律和法規(guī)，使非政府組織發(fā)展具備良好的法律保障；創(chuàng)建正當(dāng)?shù)某绦?，保障民間組織有效地參與政府決策。

（四）培育具有主動(dòng)參與精神的公民。現(xiàn)代政府需要積極性的公民，因?yàn)槿绻S持行政國(guó)家的地位，就要成為一個(gè)有活力的民主政治，而不是一個(gè)維持僵化管理的機(jī)器。因此，為了在民主行政中扮演一個(gè)角色，公民觀念必須重生。這種新公民觀念的重生需要我們塑造三方面的素質(zhì)：一是具有成熟的思想與公民意識(shí)，具備主體意識(shí)和成熟的思想來(lái)為公共事務(wù)與決策作判斷，同時(shí)也能深刻認(rèn)識(shí)公民的權(quán)利與義務(wù)，并采取積極參與的行動(dòng)。二是具備實(shí)踐公民資格的能力與智慧。三是能夠承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：