煤礦企業(yè)應(yīng)急預案精選(九篇)

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第1篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

一、基本情況

市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動或節(jié)日相繼到來，多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應(yīng)急救護員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護隊伍簽訂了應(yīng)急救護協(xié)議。

二、應(yīng)急救援工作開展情況

（一）整合力量，成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。

為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場數(shù)量相對集中的4個鎮(zhèn)街，對應(yīng)急救援力量與裝備進行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護隊伍。救援隊長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊長擔任，具體負責日常的應(yīng)急救援工作，并將自轄區(qū)內(nèi)采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應(yīng)急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議，通報相關(guān)事故案例，學習安全規(guī)程，開展巡回檢查，協(xié)調(diào)救援演練，為應(yīng)急救援工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）簽訂協(xié)議，明確隊企之間的救援關(guān)系。

為了激發(fā)救護隊伍的積極性，我們按照“就近結(jié)對、有償服務(wù)”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護隊簽訂了協(xié)議。各救護隊根據(jù)每個采石場的規(guī)模，定期收取一定的費用，應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費用由所在采石場據(jù)實支付。

（三）跟蹤指導，強化應(yīng)急救援預案管理。

結(jié)合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應(yīng)急救援預案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調(diào)整，進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預案匯編》。

（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預防性檢查。

4支非煤礦山專業(yè)救護隊結(jié)合服務(wù)對象的特點，認真組織，精心制定預防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應(yīng)急預案制定和應(yīng)急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，及時監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監(jiān)局批準后，由采石場抓好落實。超級秘書網(wǎng)

（五）加強演練，提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。

為督促采石場強化安全應(yīng)急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應(yīng)急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗了應(yīng)急聯(lián)動指揮工作機制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，鍛煉和提高應(yīng)急救護隊的搶險救災(zāi)能力。

第2篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

這次座談會的主要任務(wù)是：認真落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號），認真落實全省安全生產(chǎn)應(yīng)急座談會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，部署今年應(yīng)急管理工作任務(wù)。今天省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心余建國主任蒞會指導，并親自為我們解讀了《省關(guān)于進一步加強高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理規(guī)定（暫行）》，天河煤礦謝慶梅礦長為我們推介了該礦應(yīng)急救援工作情況，市吉州氣體公司鎢丁根總經(jīng)理和天河煤礦工程師李文泰副總分別為我們講解了危化企業(yè)和礦山企業(yè)應(yīng)急預案編制的方法。講得很詳細很具體，具有很強的操作性和指導性，天河煤礦謝慶梅介紹該礦救護隊的經(jīng)驗和做法。尤其是余主任的解讀高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，是我們很好的學習機會，深受啟發(fā)，對我們進一步做好工作具有重要的指導意義。在此，讓我們再次以熱烈的掌聲對余主任對我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！剛才，小功同志還傳達了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援座談會議精神和其它市縣的經(jīng)驗做法，值得我們學習借鑒。下面，我再講兩點意見：

一、提高認識，進一步增強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責任感、緊迫感和使命感

（一）要從黨和政府對加強和創(chuàng)新社會管理的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性。黨的十六屆五中全會將“安全發(fā)展”作為重要理念納入我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，2010年國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），把“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)”作為一項重要內(nèi)容進行安排部署，國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院<通知>精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》；2011年，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號），再一次提出加強應(yīng)急救援隊伍和基地建設(shè)，完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件，加強預案管理和應(yīng)急演練工作。國家安全監(jiān)管總局接連召開了視頻宣貫會議和工作座談會，宣傳貫徹國務(wù)院文件精神。省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（贛府發(fā)[2010]32號），要求建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，突出抓好礦山、危險化學品應(yīng)急救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮救援基地在提升專業(yè)應(yīng)急救援方面的重要作用，各高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍，沒有建立的要與專業(yè)隊伍簽訂救援協(xié)議。同時把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)內(nèi)容納入《省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

（二）要從社會經(jīng)濟發(fā)展中看加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的緊迫性。目前，各類市場需求不斷增加，企業(yè)急需加快轉(zhuǎn)型升級，這就勢必給安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作帶來新問題、新壓力和新挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，一是生產(chǎn)安全事故仍然較多，治大隱患、防大事故的任務(wù)依然十分繁重。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，大部分小礦山、小化工企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責任還沒有真正落實，安全投入嚴重不足，工藝、裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平不高，應(yīng)急能力較差，基礎(chǔ)資料不全，安全保障能力薄弱的狀況還沒有根本改變。三是全市上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的課題。隨著沿海發(fā)達地區(qū)化工企業(yè)不斷向我市進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，氟化工、氯堿化工以及農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體企業(yè)增長迅速，危險化學品安全生產(chǎn)壓力不斷增大，這些情況都是應(yīng)急管理和救援工作面臨的新任務(wù)。近年來，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作在各個方面的共同努力下，逐步走上正軌，有了一個良好的開端，但對照目標和任務(wù)的要求，存在很大的差距。這就更需要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

二、突出重點，扎實做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的各項工作

當前及今后一個時期，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要以機構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和預案備案管理為重點，逐步建立和完善體系、健全機制、鞏固基礎(chǔ)，全面提升應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。重點抓好以下五個方面的工作：

（一）努力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理行政執(zhí)行力。一要抓緊抓好各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、人員、辦公場地、辦公設(shè)備、交通工具及經(jīng)費的落實。要努力爭取增加編制，抓緊人員調(diào)整到位。同時，還要推動其它行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)的建設(shè)。二要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，及時處理各類接報信息，對各類生產(chǎn)安全事故信息，做到準確接報、快速響應(yīng)、快速處置。市局應(yīng)急救援指揮中心承擔著全局的安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，步入了正常軌道，效果較好。三要加強相關(guān)部門之間的協(xié)作配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動。最近省局印發(fā)了《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度》（贛安辦字[2012]16號），市局和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，也要建立相關(guān)制度。四要整合各部門管理的應(yīng)急資源，在體制不變、隸屬關(guān)系不變、資金渠道不變的前提下，建立統(tǒng)一調(diào)動利用各類應(yīng)急資源的工作機制，發(fā)揮整體功能，提高協(xié)調(diào)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

（二）努力提高應(yīng)急預案管理效果。一是要提高應(yīng)急預案質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預案，要從車間不安全因素和崗位危險性的調(diào)查分析著手，使應(yīng)急預案制定過程成為安全隱患排查的過程。各縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)應(yīng)急預案要增強可操作性，克服過于原則的現(xiàn)象。要根據(jù)《省關(guān)于進一步加強高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理規(guī)定（暫行）》（贛安監(jiān)管應(yīng)急字[2012]63號）把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、備案等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，通過開展應(yīng)急預案評審、備案，提高應(yīng)急預案的質(zhì)量。沒有通過評審、備案的不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，這一條要作為一個鐵的紀律來執(zhí)行。二是要積極開展預防性應(yīng)急管理檢查。各應(yīng)急救援隊伍要按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，幫助企業(yè)搞好應(yīng)急管理工作，圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急物資準備及裝備保障措施、應(yīng)急預案的制定和演練等方面開展檢查工作。三是要積極開展應(yīng)急演練。各縣（市、區(qū)）要定期組織高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練，尤其要針對本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)單位生產(chǎn)安全事故特點，及時組織應(yīng)急演練。四是要及時抓好應(yīng)急預案的修訂工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預案應(yīng)當至少每三年修訂一次，并按照應(yīng)急預案報備程序重新備案。

（三）努力提高處置事故應(yīng)急救援的能力。重點抓好非煤礦山和危險化學品應(yīng)急救援基地和骨干隊伍建設(shè)。一是要推進市級礦山和危險化學品應(yīng)急救援“兩個基地”和“兩個隊伍體系”建設(shè)。“兩個基地”即依托省天河煤礦救護隊組建市非煤礦山救援基地，依托新干縣化工園區(qū)公安消防大隊組建市危險化學品救援基地。“兩個隊伍體系”即“非煤礦山”“危險化學品”體系。二是要推進企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要指導、督促高危行業(yè)企業(yè)，尤其是重點企業(yè)、大中型企業(yè)依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍；其它企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與市專職救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

（四）努力提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息化水平。一是要加快市、縣兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。通過應(yīng)急平臺建設(shè)實現(xiàn)各類應(yīng)急資源、應(yīng)急預案、應(yīng)急管理及救援專家、應(yīng)急隊伍、事故典型案例、重大危險源等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作的效能。二是要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資儲備建設(shè)。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)逐步配備處置重特大復雜事故的專業(yè)設(shè)備，尤其是大型、特種裝備，提高整體裝備水平。同時要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備物資儲備，健全調(diào)運機制，增強應(yīng)急裝備物資保障能力。

第3篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

一、深入學習貫徹、總理重要指示批示精神，進一步強化堅守安全生產(chǎn)最后一道防線的意識

黨的十以來，、總理站在全局和戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示，特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應(yīng)急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷，為加強應(yīng)急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。

（一）深化宣貫工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發(fā)學習教材等方式，把學習貫徹活動引向深入，推動應(yīng)急管理工作全面落實。堅持輿論導向，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關(guān)企業(yè)負責同志，撰寫發(fā)表學習體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育，強化應(yīng)急意識，落實主體責任，注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應(yīng)急管理宣傳隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急管理網(wǎng)評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。

（二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待，編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓，認真查找在應(yīng)急管理方面存在的問題，不斷改進安全生產(chǎn)應(yīng)急準備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點對象，廣泛組織實施，確保應(yīng)急處置警示教育效果。

（三）強化理論創(chuàng)新，積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，探索新形勢下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應(yīng)急管理理論體系，有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題，集中力量攻關(guān)，形成研究成果，指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作，為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果，并適時召開研討交流會，推動應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。

二、認真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，加快推進應(yīng)急管理工作法治化進程

深入學習貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標準，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。

（一）積極推動以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓指導《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》（以下簡稱條例）立法實踐，搞好頂層設(shè)計，細化法律制度，進一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用；在國務(wù)院法制辦公室指導下修改完善條例，適時組織現(xiàn)地調(diào)研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標準建設(shè)框架。指導山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領(lǐng)域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標準化建設(shè)試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風險評估指標體系和辦法。

（二）深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預案管理、應(yīng)急培訓演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內(nèi)，應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導意見，組織部分地區(qū)開展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動，推動執(zhí)法檢查落實。

（三）深化應(yīng)急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問題，持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標準配備和更新應(yīng)急救援裝備，實現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機制，籌劃組織應(yīng)急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動，保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。

三、加大改革創(chuàng)新力度，進一步強化和拓展應(yīng)急管理工作職能

緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局，推動應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化職能建設(shè)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。

（一）深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村安全生產(chǎn)責任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責任體系，加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作向基層延伸?？偨Y(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗，圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力，完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式，強化統(tǒng)一領(lǐng)導，優(yōu)化資源配置，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索建設(shè)市場化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。

（二）編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃落實工作，并對其實施情況全面總結(jié)評估。堅持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，認真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃，明確目標任務(wù)、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項目，編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃。

（三）推動應(yīng)急管理工作“三同時”建設(shè)。認真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神，圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預警、預防防護、處置救援、應(yīng)急服務(wù)能力，完善礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標準和各類應(yīng)急救援基地、隊伍的裝備配置標準，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時”建設(shè)的落實措施，確保各項建設(shè)有序推進。

四、大力開展應(yīng)急知識和技能培訓，全面推動應(yīng)急管理工作進基層、進企業(yè)、進班組

堅持重防范、抓治本，創(chuàng)新培訓思路，豐富培訓內(nèi)容，大力提高應(yīng)急管理人員的指揮能力、應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力、企業(yè)一線員工的應(yīng)急避險和自救互救能力，實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識和技能培訓全覆蓋。

（一）推動應(yīng)急管理人員分層級培訓。按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村應(yīng)急管理人員崗位培訓工作，普及應(yīng)急知識，提升應(yīng)急能力。加強煤礦、危險化學品安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓目標、內(nèi)容、標準和方法。應(yīng)急指揮中心將分期組織省級和重點地市級應(yīng)急管理機構(gòu)負責人進行培訓；根據(jù)工作需要，組織部分應(yīng)急管理工作人員赴國外參加專項培訓。

（二）深化應(yīng)急救援隊伍專業(yè)培訓。依法加強各類應(yīng)急救援隊伍專業(yè)培訓，突出礦山、危險化學品應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員培訓，提高應(yīng)急救援隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮國家級應(yīng)急救援基地的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓手段、創(chuàng)新培訓方式、提高培訓質(zhì)量。應(yīng)急指揮中心將按照《礦山救護規(guī)程》的要求組織開展礦山應(yīng)急救援隊伍培訓工作，并對省級礦山應(yīng)急救援管理機構(gòu)、礦山救援大隊的培訓情況進行督導檢查。

（三）加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓。大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識普及工作，開展形式多樣的應(yīng)急知識競賽活動，提高全民應(yīng)急意識。依法推動企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓，熟練掌握應(yīng)急處置措施，提高對生產(chǎn)安全事故先期處置和自救互救能力。

五、加強應(yīng)急預案管理，強化應(yīng)急演練工作，不斷增強應(yīng)急準備的針對性和實效性

進一步強化應(yīng)急預案“平時牽引應(yīng)急準備、戰(zhàn)時指導應(yīng)急救援”功能，優(yōu)化預案編制，嚴格管理制度，推進實戰(zhàn)化演練，真正把應(yīng)急預案落實工作抓細、抓實、抓到位。

（一）加強應(yīng)急預案管理。嚴格規(guī)范應(yīng)急預案分級屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責任，著力增強應(yīng)急預案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)、以及行業(yè)領(lǐng)域間應(yīng)急預案的有機銜接，確保應(yīng)急預案專業(yè)、簡明、標準、實用?？偨Y(jié)推廣中石化集團天津分公司、神華集團神東公司應(yīng)急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗。推動礦山、危險化學品和油氣管網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域完成預案優(yōu)化工作，實現(xiàn)重點崗位、重點人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。修訂頒發(fā)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》，研究制定《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審規(guī)范》。

（二）抓好應(yīng)急預案落實。大力推動應(yīng)急預案向應(yīng)急實踐轉(zhuǎn)化工作，認真落實應(yīng)急預案所明確的指揮機構(gòu)、責任分工、救援隊伍、裝備器材和應(yīng)急物資儲備等措施，建立應(yīng)急預案定期培訓制度，并及時根據(jù)應(yīng)急救援工作需要修訂和完善應(yīng)急預案。推動將應(yīng)急預案工作納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核范圍。舉辦應(yīng)急預案培訓班，提高應(yīng)急預案管理人員業(yè)務(wù)能力。

（三）組織實施以基層為重點的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動。堅持面向基層、貼近實戰(zhàn)、注重實效抓好應(yīng)急演練，切實發(fā)揮應(yīng)急演練在檢驗預案、磨合機制、完善準備、鍛煉隊伍中的作用。研究制定應(yīng)急演練規(guī)章制度，建立政府和企業(yè)應(yīng)急演練定期上報機制，推動企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)?；?、全員化。加強應(yīng)急演練基礎(chǔ)研究，推動開展由第三方評估應(yīng)急演練工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛開展示范性應(yīng)急演練工作。

六、狠抓應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故與災(zāi)難

堅持科學施救、安全施救，優(yōu)化隊伍布局，強化科技支撐，落實應(yīng)急處置制度，完善應(yīng)急保障機制，全面提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。

（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。按照專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、功能綜合的要求，完善以專業(yè)救援隊伍為主、社會救援力量參與的應(yīng)急救援體系。加強對鐵路、高壓電網(wǎng)、糧食倉儲和遠洋油氣開采等領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)指導，突出油氣輸送管道應(yīng)急保障體系和長江流域及內(nèi)河危險化學品運輸安全保障能力建設(shè)，建立事故災(zāi)難心理輔導專家志愿者隊伍。加快推進國家化學品事故應(yīng)急體系建設(shè)。應(yīng)急指揮中心將會同安徽省安全監(jiān)管部門組織開展依托社會志愿者和相關(guān)資源建設(shè)應(yīng)急救援隊伍的試點工作。

（二）加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)。加強對兩批“四個一批”項目管理，組織推薦第三批“四個一批”項目申報，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和技術(shù)攻堅目錄，征集、推廣和遴選安全生產(chǎn)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)科技項目。積極推進省、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè)，強化應(yīng)急指揮大廳、應(yīng)急指揮車和移動應(yīng)急通信設(shè)備功能。組織實施基于云服務(wù)的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)動與智能決策系統(tǒng)建設(shè)項目，開展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系應(yīng)用及建設(shè)趨勢研究。

第4篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

為了及時有效地處理各類突發(fā)性事故，各企業(yè)、各部門都制定了事故應(yīng)急處理預案，其內(nèi)容十分詳細，包括人、財、物的緊急調(diào)度，現(xiàn)場施救方法、途徑以及可能出現(xiàn)的傷害情況的緊急處理等。這些本來是應(yīng)對安全事故的“應(yīng)急預案”，在一些企業(yè)卻成為“紙上談兵”，忽視了預案的日常演練。殊不知，這種沒有經(jīng)過“實戰(zhàn)”檢驗的預案在應(yīng)用中必然會大打折扣，很難真正起到應(yīng)有的作用。

研究表明，當一個特別重大的突發(fā)事件發(fā)生以后，一級等著一級下指示決定怎么辦和各級組織及廣大職工自動按照預案啟動，二者效率要差300多倍。所以，第一時間處置得好壞，在第一時間涉及的群眾和指揮人員行動是否正確，往往起決定作用。

眾所周知，預案是為應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件而事先制定的行動方案。它是人們根據(jù)現(xiàn)實情況和有關(guān)經(jīng)驗教訓，對可能出現(xiàn)的問題經(jīng)過認真分析，制定的相應(yīng)對策。但預案僅僅屬于紙上談兵階段，即使堪稱完備的預案也不可能預知可能出現(xiàn)的所有細節(jié)，預案的好壞要經(jīng)過“實戰(zhàn)”的檢驗。沒有經(jīng)過演練的預案等于一紙空文。

目前，大部分企業(yè)都按規(guī)定編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案。但預案是否科學有效、切實可行，關(guān)鍵靠實踐，要通過演練檢驗。據(jù)筆者了解到，目前，確有一些企業(yè)擔心影響正常生產(chǎn)經(jīng)營，對應(yīng)急預案演練不積極；還有不少企業(yè)和單位把應(yīng)急預案做成“表面文章”：即使進行演練，往往也只側(cè)重救援人員的器械演練和技巧表演，忽視職工突況下的緊急逃生訓練這一核心環(huán)節(jié)。而真正出現(xiàn)火災(zāi)等重大災(zāi)情時，有些地方的消防設(shè)備因平時“不燒香”而“拉不開栓”，遇險時職工往往手足無措、呆若木雞，有的因為沒有演練，缺乏緊急逃生技能而葬身火海。

企業(yè)在預案制定和應(yīng)用中主要存在以下三方面問題：一是把預案當擺設(shè)，就是預案“制”而不“用”，花費了很多的人力、物力制定出來，卻束之高閣；二是預案制定本身就缺乏科學性和可操作性，預案在制定時，由于對一些具體細節(jié)考慮不周，造成預案本身就不能解決實際問題。三是預案沒有經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，還是停留在紙面上。試想如果員工連最常規(guī)的消防器材和救生器材都不會使用，遇到事故時，既不會上陣救援，又不會緊急逃生，再好的預案又有什么用呢?因此，雖然各單位都有各類預案，有的并沒有用處，有用處的也未必能夠發(fā)揮出“用處”，出現(xiàn)事故或災(zāi)害時預案不能奏效也就不足為怪了。

安全生產(chǎn)專家指出，安全演練至關(guān)重要，一部電話安裝的位置不合適，一部梯子擺放位置錯誤或者一扇應(yīng)急門沒有開啟就有可能延誤人員撤出的時間，這在平時是看不出來的。因此。所有煤礦、非煤礦山、化工、冶金、有色等重點企業(yè)和商場、超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所，每年至少都要開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習，檢驗預案的實用性和操作性，檢驗職工逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災(zāi)情、重大險情面前企業(yè)各部門的應(yīng)急指揮、配合和協(xié)作能力。

第5篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進一步推進安全監(jiān)管信息化

1、更進一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進行修訂并下發(fā)，更進一步推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化和制度化。一是各級安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導日常工作；二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實抓好企業(yè)隱患排查自報表的審查、培訓工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內(nèi)容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現(xiàn)象；二是落實《企業(yè)隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調(diào)整崗位錄入人員培訓，規(guī)范企業(yè)填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規(guī)范等問題，逐步降低錯報率。

4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預案，抓好應(yīng)急預案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實等情況進行檢查驗收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學習。二是各企業(yè)從實際出發(fā)，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應(yīng)急救援工作。?；?、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。四是積極會同魯中危化品應(yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊、魯中?；窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊伍聯(lián)動機制，推動化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。

第6篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

接受事故教訓

王德學在會上，首先剖析了2013年青島中石化“11·22”東黃輸油管道泄漏爆炸重特大事故應(yīng)對處置不當?shù)慕逃枴?/p>

他指出， “11·22”事故中，企業(yè)和地方政府的現(xiàn)場處置人員，沒有按照應(yīng)急預案，對原油泄漏量進行判斷；沒有檢測氣體及其濃度；對引發(fā)爆炸的可能性、危險性認識不足。因此，從原油泄漏到發(fā)生爆炸8個多小時的時間里，沒有采取有效措施，喪失了有效的處置時機。

企業(yè)和政府沒有按照應(yīng)急預案的要求進行響應(yīng)，在發(fā)現(xiàn)海上大面積原油泄漏事故事態(tài)擴大的情況下，沒有及時提升應(yīng)急響應(yīng)等級，沒有告知社會公眾，沒有組織人員疏散；特別是爆炸發(fā)生后，在多條街區(qū)逐級核實死亡人數(shù)，延長了報告時間。

當?shù)卣磻?yīng)遲鈍、缺乏經(jīng)驗，沒有按照應(yīng)急預案的要求及時成立強有力的指揮部；沒有對現(xiàn)場處置工作，進行有利、有序、有效指揮；沒有根據(jù)事故現(xiàn)場實際，及時制定緊急處置的方案。

應(yīng)急預案本身就存在著危險源辨識不清的問題，沒有對輸油管道、排水暗渠形成的危險源進行分析。青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為大型化工園區(qū)，沒有管道保護管理部門，有關(guān)應(yīng)急預案尚在制定當中，政企之間的應(yīng)急預案沒有銜接、沒有演練。

王德學指出，2013年以來，連續(xù)發(fā)生的吉林八寶煤礦“3·28”“4·1”瓦斯爆炸、吉林寶源豐禽業(yè)“6·3”火災(zāi)爆炸，以及青島 “11·22”輸油管道泄漏爆炸這些重特大事故教訓，暴露出應(yīng)急管理工作中的一系列問題。

首先，一些政府部門和企業(yè)對應(yīng)急管理工作不重視，沒有真正樹立和落實科學發(fā)展觀，沒有牢固樹立安全發(fā)展理念，沒有按照的要求，“凡事從壞處著想，朝最好的方面努力”；其次，應(yīng)急反應(yīng)遲鈍，事故發(fā)生后沒有及時告知和疏散群眾；第三，應(yīng)急預案沒有針對性和可操作性，預案過于繁瑣、脫離實際、缺乏整體性，特別是地方政府和企業(yè)的應(yīng)急預案，沒有有效銜接?！耙陨鲜钱斍鞍踩a(chǎn)應(yīng)急管理當中，存在的突出問題、共性問題和根本問題。”王德學表示，要在認真總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，進一步提高事故應(yīng)急處置能力。

貫徹落實《通知》精神

針對近年來事故應(yīng)急處置中存在的突出問題，國務(wù)院安委會于2013年11月15日《通知》，對事故救援的全過程和應(yīng)急處置工作的重點環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。

據(jù)王德學介紹，《通知》確立了事故應(yīng)急處置工作理念，要求樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的應(yīng)急處置工作理念。

據(jù)王德學介紹，《通知》明確了企業(yè)和政府事故應(yīng)急處置責任。要求企業(yè)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，建立專兼職救援隊伍，做好應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置措施，加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓，組織開展演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。王德學強調(diào)，“企業(yè)不但要制定周全的應(yīng)急預案，還要能夠應(yīng)用預案，在緊急時刻按照預案行事?！彼衅髽I(yè)都要認真落實履行安全生產(chǎn)主體責任，做到提出的“安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的要求。對于落實政府責任，要實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共贏，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全。黨政主要領(lǐng)導要親力親為，各級政府要落實屬地管理責任，既要落實監(jiān)管責任，又要落實應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導指揮責任。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化責任落實、加強考核權(quán)重。

據(jù)王德學介紹，《通知》規(guī)范了事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。要求增強政府、企業(yè)各級從業(yè)人員、各級管理人員、各級領(lǐng)導干部的應(yīng)急意識，以及應(yīng)急水平和能力， 加強基層事故現(xiàn)場第一時間應(yīng)急處置。王德學指出，事故發(fā)生后，一般的應(yīng)急處置工作應(yīng)包括以下程序：首先要組織成立由當?shù)卣饕撠熑藶榭傊笓]的事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部；組織專家成立專家組，提供技術(shù)支撐；制定科學安全的救援方案，作出正確的救援決策；千方百計調(diào)動最好的資源投入救援；爭分奪秒，應(yīng)急救援，堅決杜絕違章指揮，這是最關(guān)鍵的；看守好、防護好事故現(xiàn)場；救援隊伍要按照統(tǒng)一指揮進行施救，必要時及時暫停和終止救援；核準在事故中失蹤的人數(shù)；以屬地為主、條塊結(jié)合為原則，加強上級機關(guān)對下級政府、上級企業(yè)對下級單位應(yīng)急處置的現(xiàn)場指導和監(jiān)督。

第7篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播;礦井;安全

1、引言

近一個時期以來，在煤礦安全事故頻發(fā)的客觀條件下，國家安監(jiān)總局了煤礦井下避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)規(guī)范和建設(shè)時間表，規(guī)定時間內(nèi)未完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的煤礦將被關(guān)停。[1]為保證煤礦企業(yè)遭遇突發(fā)性事件時，能以最簡捷、最快的途徑通知井下作業(yè)人員，并指導相關(guān)人員緊急疏散或采取相應(yīng)安全措施，做到及時并有效的應(yīng)急救援，通過結(jié)合語音廣播現(xiàn)狀與發(fā)展方向，采用數(shù)字技術(shù)、單片機編解碼技術(shù)、高級軟件編程技術(shù)等開發(fā)了數(shù)字化可尋址礦用智能應(yīng)急救援語音系統(tǒng)。該系統(tǒng)集安全播報、調(diào)度指揮、安全監(jiān)測、公共語音為一體，是新一代的數(shù)字化語音系統(tǒng)。礦用智能應(yīng)急救援語音系統(tǒng)結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的需要，以安全監(jiān)測監(jiān)控、綜合自動化系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)為依據(jù)，以各種應(yīng)急預案為基礎(chǔ)，開發(fā)出智能語音告警及應(yīng)急救援模塊。日?？梢赃M行安全宣傳、教育，在指定區(qū)域播放安全規(guī)章、安全措施、注意事項等，增強職工安全意識。還可共享安全監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過定制，當出現(xiàn)瓦斯超限、風機不能正常工作等情況時，自動在特定區(qū)域發(fā)出安全告警，指揮相關(guān)人員撤離或采取必要的措施。如果檢測到安全監(jiān)控系統(tǒng)告警，井下出現(xiàn)重大安全事故時，可以根據(jù)事先設(shè)定程序，調(diào)動相關(guān)應(yīng)急預案，指揮現(xiàn)場人員撤離；也可以人工調(diào)用應(yīng)急預案語音材料，播放給指定區(qū)域，并可以通過麥克風，直接指揮有關(guān)人員撤離。根據(jù)需要，可以播放背景音樂。 結(jié)合數(shù)字視頻技術(shù)，可以實時觀察工況直觀圖像，做到數(shù)據(jù)、語音、視頻的真正聯(lián)動。

2、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成

礦用無線通信系統(tǒng)由井上設(shè)備和井下設(shè)備兩部分組成。

2.1 井上設(shè)備

井上設(shè)備由語音通訊服務(wù)器、數(shù)字中繼網(wǎng)關(guān)、管理調(diào)度電腦、核心交換機、井上基站等組成。

2.1.1語音通訊服務(wù)器。主機服務(wù)器，為系統(tǒng)提供各種網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序等服務(wù)。實現(xiàn)井上井下通訊一體化、有線無線一體化、調(diào)度通訊行政通訊一體化，用戶井上、井下漫游。

2.1.2數(shù)字中繼網(wǎng)關(guān)。數(shù)字語音網(wǎng)關(guān)一側(cè)連接傳統(tǒng)程控交換機，一側(cè)與IP網(wǎng)連接，實現(xiàn)IP網(wǎng)與PSTN的互連互通，將IP網(wǎng)絡(luò)與固定電話網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，從而實現(xiàn)對于公網(wǎng)、專網(wǎng)有線、無線用戶的綜合指揮調(diào)度。

2.1.3管理調(diào)度電腦

2.1.4核心交換機。將井下光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、語音服務(wù)器、數(shù)字中繼網(wǎng)關(guān)、管理調(diào)度電腦、井上基站等設(shè)備接入到統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。

2.1.5井上基站。滿足語音通訊的同時還能夠為井上管理辦公提供無線上網(wǎng)、中短途數(shù)據(jù)傳輸?shù)葢?yīng)用提供服務(wù)。

2.2 井下設(shè)備

井下設(shè)備主要由礦用本安型交換機、礦用本安型無線基站、礦用隔爆兼本安直流穩(wěn)壓電源、礦用本安型手機等組成。

2.2.1礦用本安型交換機。連接井下工業(yè)以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)。

2.2.2礦用本安型無線基站?；臼钦麄€系統(tǒng)無線信號接入點，實現(xiàn)與終端的數(shù)據(jù)交互。基站采用WIFI通信技術(shù)，能夠大大提高無線通信的安全性和擴展性?；具B接可采用光纜、網(wǎng)線、電纜方式，可根據(jù)實際環(huán)境進行配置。

2.2.3礦用隔爆兼本安直流穩(wěn)壓電源。電源采用三路交流電源輸入（AC127V、AC380V、AC660V) ，提供穩(wěn)定的DC 輸出，輸出電壓為12V、24V，提供給基站和交換機工作。采用不間斷供電設(shè)計，后備電池可保證井下斷電后設(shè)備仍能工作不低于2小時。

2.2.4礦用本安型手機。系統(tǒng)語音終端，采用礦用本安設(shè)計，輕便小巧，便于攜帶。

3、系統(tǒng)功能特點

多路廣播功能：系統(tǒng)可以實現(xiàn)多套節(jié)目同時傳輸。

音源種類豐富：音源種類豐富，可以是麥克風、話筒、DVD/VCD等傳統(tǒng)音響設(shè)備，也可以是電腦、MP3等現(xiàn)代數(shù)字設(shè)備；同時，系統(tǒng)內(nèi)置FM調(diào)頻收音機，接收當?shù)毓搽娕_廣播節(jié)目。[2]當使用電腦進行播放時，可以播放電腦支持的全部數(shù)字語音文件，另外可支持網(wǎng)絡(luò)播放，礦領(lǐng)導可在本辦公室內(nèi)通過電腦對井下廣播講話。

可分區(qū)功能：可自動或手動進行按區(qū)域或邏輯分組廣播、分區(qū)域廣播（如辦公區(qū)、井下候車室、食堂），做到單獨控制，如單獨對辦公區(qū)播放通知；也可進行全礦廣播。

遠程控制功能：可以通過計算機進行單臺音箱的開?？刂疲缑嬗押?，操作方便，真正實現(xiàn)了可尋址到點控制。

與安全監(jiān)控、綜合自動化系統(tǒng)有機融合：共享安全監(jiān)控、綜合自動化系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過定制，當出現(xiàn)瓦斯超限、風機不能正常工作等情況時，系統(tǒng)自動在特定區(qū)域發(fā)出安全告警，指揮相關(guān)人員采取必要的措施。

結(jié)合應(yīng)急預案，進行自動或人工應(yīng)急救援：當系統(tǒng)監(jiān)測到安全監(jiān)控系統(tǒng)告警，井下出現(xiàn)重大安全事故時，可以根據(jù)事先設(shè)定程序，調(diào)動相關(guān)應(yīng)急預案，指揮現(xiàn)場人員撤離；也可以人工調(diào)用應(yīng)急預案語音，播放給指定區(qū)域；還可以通過麥克風，直接指揮有關(guān)人員撤離。

開關(guān)量輸入：硬件上支持4路開關(guān)量信息輸入，配合礦業(yè)現(xiàn)場其他設(shè)備，進行語音告警提示，避免事故的發(fā)生?？筛鶕?jù)需要設(shè)置啟動警報點附近的音箱或全部音箱。

傳輸距離長：可以采用全光纜方式傳輸，抗沖擊、無干擾、高保真、傳輸距離可以達到60公里，特別適合煤礦井下惡劣環(huán)境。

高品質(zhì)的語音：專業(yè)的語音芯片設(shè)計，獨特的機械、工藝設(shè)計，做到聲音洪亮，不失真，改變了過去煤礦井下擴音電話音質(zhì)差的根本問題。

較高的穩(wěn)定性與可靠性：采用RF弱信號傳輸方式，極大地提高了系統(tǒng)的可靠性，系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)中無功率信號，單只音箱的故障不影響系統(tǒng)工作，整機在沒有信號的情況下自動處于關(guān)閉狀態(tài)，待有啟動信號或接收到開機指令后音箱自動啟動，無需人員的控制。[3]

傳輸方式可通過工業(yè)以太網(wǎng)：目前煤礦井下工業(yè)以太網(wǎng)越來越普及，本系統(tǒng)支持在工業(yè)以太網(wǎng)傳輸，避免了重復布線，節(jié)約資源。

數(shù)字視頻聯(lián)動：可以和數(shù)字視頻系統(tǒng)相結(jié)合，達到數(shù)據(jù)、語音、視頻聯(lián)動。

4、小結(jié)

隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的不斷提高，越來越多的高科技產(chǎn)品和技術(shù)相繼應(yīng)用到原本生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)技術(shù)粗礦的煤礦生產(chǎn)中來，為煤礦生產(chǎn)這個昔日多數(shù)人眼中的低水平行業(yè)增添了新的活力。本文所介紹的應(yīng)急廣播系統(tǒng)就是這其中的一個代表，它最重要的特點就是能夠在危險發(fā)生的第一時間將信息傳遞到井下的每一個角落，從而更大程度的保證每一個礦工的生命安全。

參考文獻

[1]《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》,安監(jiān)總管-[2010]168號

第8篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

關(guān)鍵詞:煤礦;應(yīng)急管理;協(xié)同機制

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對煤炭行業(yè)進行全面的改進工作已經(jīng)成為大勢所趨。而在這樣的環(huán)境條件下，也給煤炭的應(yīng)急管理帶來了更大的發(fā)展空間。而且，由于煤礦開采一直朝深部延伸的原因，盡管在開采量上越來越大，但是發(fā)生事故的概率也隨之增大。因此，若想降低出現(xiàn)事故的概率，就一定要加強煤礦安全應(yīng)急管理協(xié)同機制和能力。

1應(yīng)急管理系統(tǒng)分析

對于煤礦行業(yè)來講，其應(yīng)急管理工作非常的繁雜，想對煤礦的應(yīng)急管理做出更加細致的研究，采用霍爾三維系統(tǒng)工具是一個不錯的選擇。這個工具是在20世紀60年代由美國的專家所提出的，并且隨后得到了廣泛的推廣，現(xiàn)在這套系統(tǒng)已經(jīng)在風險管理以及物流方面獲得足夠的青睞。時間維、知識維是這套系統(tǒng)的主要維度。而相關(guān)專家在經(jīng)過對這套系統(tǒng)進行理論研究之后，在融合進煤礦的實情，總結(jié)出了煤礦應(yīng)急管理的結(jié)構(gòu)模型。

1．1時間維

應(yīng)急準備、恢復以及響應(yīng)是構(gòu)成時間維的主要部分，而且各部分工作之間都有很強的聯(lián)系性，在工作的過程當中，每一個部分也都存在著互相依賴的關(guān)系。

1．2邏輯性

這方面主要是想讓應(yīng)急管理的各項工作都要具備一定的邏輯性，并且要求各種工作之間必須要做好相互配合以及合理的安排應(yīng)急管理各項工作的具體時間和工作順序。

1．3知識維

這方面主要是在應(yīng)急管理的過程中，給相關(guān)的工作人員提供一定的專業(yè)知識，以便幫助他們順利的做好應(yīng)急管理。而環(huán)境科學、法律以及管理方面是知識維主要提供的知識。

2存在的問題

2．1組織指揮系統(tǒng)不完善

根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策，應(yīng)該將組織指揮系統(tǒng)當作應(yīng)急管理的核心核心部分，在應(yīng)急管理中，所需要管理的部門包括公安部門、衛(wèi)生部門、消防部門等。而目前，這些部門還未能夠進行協(xié)同工作，因此很難體現(xiàn)出本身所具備的互補功能，從而在做應(yīng)急決策的時候，所體現(xiàn)出的能力并不是很高，甚至還會造成嚴重的錯誤，最終導致煤礦事故的發(fā)生。

2．2運作機制效率不高

盡管已經(jīng)創(chuàng)建了應(yīng)急管理平臺，不過這套平臺在信息的整合以及傳輸方面的工作能力依然不是很強，這樣就造成了各個部門無法取得及時的聯(lián)系，從而對指揮人員做出決策造成了非常嚴重的影響，同時也讓部門之間“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力下降了不少。而且在應(yīng)急管理系統(tǒng)中，并沒有創(chuàng)建相關(guān)的響應(yīng)以及警報機制，有的即便是創(chuàng)建了，在對相應(yīng)進行分級的過程中也出現(xiàn)了很多問題，因此導致出現(xiàn)事故，完全不懂得該如何動用哪個響應(yīng)，或者什么時候應(yīng)該進行升級工作。

3提升對策

3．1加強各部門“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力

創(chuàng)建各部門“協(xié)同作戰(zhàn)”的機制。而在進行創(chuàng)建期間，各個部門要多進行交流，以此來增進互相之間的了解程度，同時通過交流，也能從對方那里獲得更多的專業(yè)知識以及工作經(jīng)驗以及取得資源的共享。而以上的這些方面，都能為加強“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力提供非常大的幫助。

3．2提高信息分享水平

創(chuàng)建應(yīng)急管理平臺的好處在于，首先，可以增強信息整合以及傳輸?shù)哪芰?，從而為出現(xiàn)事故以后，能夠及時地采取管理措施提供了技術(shù)支持;其次，讓各部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，從而在出現(xiàn)需要馬上進行決策的應(yīng)急事件時能夠發(fā)揮出群策群力的作用。同時，還能夠根據(jù)平時的系統(tǒng)維護情況，來加強解決應(yīng)急問題的能力。

3．3應(yīng)急資源要布置的具有科學

要在煤礦企業(yè)的整個省區(qū)建立起完善的煤礦資源網(wǎng)，然后在通過國家救援力量的協(xié)助，來做好煤礦應(yīng)急物資的儲備工作。進而創(chuàng)建出一個具有科學化布局的應(yīng)急救援物質(zhì)儲備體系。從而在事故發(fā)生以后，能夠有充足的救援物質(zhì)來進行救援。

3．4體現(xiàn)出應(yīng)急預案的作用

若想體現(xiàn)出這方面的作用，第一就是要創(chuàng)建完善的預案數(shù)據(jù)庫，以便增強各地區(qū)煤礦企業(yè)的溝通，而只有這樣，預案才能發(fā)揮它真正的價值。而且還要采用桌面推演方式讓應(yīng)急預案變得更加合理，以此來提高應(yīng)對事故的能力，而更為重要的是，通過創(chuàng)建應(yīng)急預案，能夠在出現(xiàn)應(yīng)急狀況的時候獲得更多的解決辦法，從而降低了煤礦事故所造成的損失。

4結(jié)束語

通過以上內(nèi)容可以了解到，由于我國的煤礦在開采方式上較為煩瑣，導致發(fā)生事故的概率也隨之增大。因此，增強應(yīng)急管理協(xié)同機制和能力，能夠讓各部門之間發(fā)揮出“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力，同時也能盡量地減少煤礦事故的出現(xiàn)概率。因此，相關(guān)的工作人員要積極努力，認真探索，從而研究出更為完善的增強應(yīng)急管理協(xié)同機制和能力的方案，從而讓我國的煤礦管理能力邁向一個新的高度。

作者:朱遠清 單位:貴州工程應(yīng)用技術(shù)學院

參考文獻:

［1］戚宏亮，寧云才．煤礦安全應(yīng)急管理協(xié)同機制和能力研究［J］．煤炭技術(shù)，2014，33(12):182－184．

第9篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急預案范文

一、嚴格預案管理，完善預案體系

一是督促預案修訂。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步做好非煤礦山、煙花爆竹、?；啡笾惫苄袠I(yè)、企業(yè)應(yīng)急救援預案管理工作，積極督促各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案，健全完善總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新，提高預案的實用性、操作性。二是嚴格預案評審。在聘請了41名安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家的基礎(chǔ)上，5月中旬，對專家成員進行預案評審、備案知識的培訓。各級應(yīng)急救援預案修訂后，都必須由相關(guān)專家進行嚴格的要素評審，增強預案的實用性、操作性。三是強化預案備案。按照上級工作安排，近期主要抓好新建企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急救援預案的備案工作，督促省、棗莊市駐滕單位進行應(yīng)急救援預案備案，確保年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案備案工作。四是搞好預案銜接。認真梳理市、鎮(zhèn)街（部門）與企業(yè)預案，企業(yè)總體預案、專項預案與現(xiàn)場處置方案，相鄰的生產(chǎn)經(jīng)營單位或區(qū)域預案的內(nèi)容，搞好相互之間的銜接，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、快速反應(yīng)的預報預警預防應(yīng)急聯(lián)動工作機制。

二、加強隊伍建設(shè)，提高救援能力

一是強化隊伍管理。進一步加強5支?；穼I(yè)救援隊伍的管理，加快重點?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)步伐，將東沙河、南沙河、木石、柴胡店等4支區(qū)域性非煤礦山應(yīng)急救援隊伍交由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓，開展預防性安全檢查。二是強化技能培訓。在各救援隊伍抓好自身業(yè)務(wù)技能學習和訓練的基礎(chǔ)上，近期在山東危險化學品魯南應(yīng)急救援中心，舉辦兩期應(yīng)急救援隊員院前急救知識培訓班，全面提高救援人員的現(xiàn)場處置能力。三是強化資源管理。及時對專業(yè)救援隊伍的救援裝備進行維護或更新，充分發(fā)揮預警救援指揮平臺功能，隨時掌控全市應(yīng)急救援資源的分布情況，確保在緊急情況下拿得出,用得上。四是強化預案演練。按照“練為戰(zhàn)”的原則，引導企業(yè)開展多種形式的救援預案演練，5月組織煤礦暴雨期間停產(chǎn)撤人演練，6月組織采石場應(yīng)急救援演練，力求在演練中查找不足、修正預案，增強預案的針對性、操作性。