工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法精選(九篇)
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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、縣委組織部要全面加強(qiáng)宏觀決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)系協(xié)調(diào)。定期研究、分析項(xiàng)目建設(shè)工作。定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)研究和解決工程建設(shè)難題。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)工程監(jiān)督管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，全面組織、部署工程建設(shè)工作。要加大督促力度，按期完成工程任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)抓好工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，確保優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
3、各援建村黨支部要積極參與、傾力配合省市援建單位扎實(shí)實(shí)施援建工程，村黨支部書記要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決工程實(shí)施中的遇到的具體困難和問(wèn)題。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1.各援建村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部，要積極參與全面配合省、市援建單位實(shí)施援建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全，要切實(shí)履行援建工程第一責(zé)任人職責(zé)。
2.縣委組織部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的統(tǒng)籌、組織和與省市各援建單位、縣級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)援建工程各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
3.縣級(jí)有關(guān)部門，包括縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)發(fā)辦、縣國(guó)土局等部門，要根據(jù)各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)?？h發(fā)展計(jì)劃局、縣農(nóng)發(fā)辦主動(dòng)做好援建項(xiàng)目的論證、上報(bào)和立項(xiàng)工作，盡量減免相關(guān)費(fèi)用，確保把資金真正用在工程建設(shè)上?？h財(cái)政局要精簡(jiǎn)手續(xù)，確保資金撥付及時(shí)快捷?？h建設(shè)局要組織好援建工程的招投標(biāo)（含議標(biāo)）工作，要把好工程質(zhì)量關(guān)，安排有資質(zhì)的監(jiān)理人員全面負(fù)責(zé)援建工程質(zhì)量監(jiān)管工作?？h民政局要履行村級(jí)陣地建設(shè)相關(guān)責(zé)任，積極支持項(xiàng)目建設(shè)。各部門按照特事特辦的原則，盡量減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序，確保援建工程如期竣工。
三、強(qiáng)化工程管理
1.規(guī)范資金撥付。援建工程建設(shè)資金，實(shí)行在縣委基層辦建立專賬、?？顚Ｓ弥贫?。凡各援建單位支助援建村的款項(xiàng)，縣委基層辦將依據(jù)援建村工程進(jìn)度直接劃撥到各對(duì)口援建村，不搞全縣性統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)做好資金運(yùn)行監(jiān)督工作。凡援建工程資金有結(jié)余的，由援建村研究決定用于本村其他設(shè)施建設(shè)；凡援建工程的資金缺口，由鄉(xiāng)村兩級(jí)組織共同研究彌補(bǔ)措施，但必須以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，不能向群眾攤派?？h委組織部將委托縣審計(jì)局對(duì)整個(gè)援建工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
2.嚴(yán)格工程規(guī)模要求。省市要求，要遵循“實(shí)用、實(shí)效、適度超前”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣實(shí)際，村級(jí)公共服務(wù)中心要有足夠的場(chǎng)地，1000人以下的村建筑面積應(yīng)為150㎡左右（一層7間），1000人以上的村應(yīng)為300㎡左右（7間兩層）。其他援建項(xiàng)目工程，應(yīng)按照行業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)規(guī)劃。因此，援建工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙，必須報(bào)經(jīng)縣委組織部、縣建設(shè)局和省市援建單位審查，同意后方可實(shí)施。
3.嚴(yán)格工程招投標(biāo)。本次實(shí)施的援建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行招投標(biāo)，都必須由有資質(zhì)的建筑單位進(jìn)行施工，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、決算、驗(yàn)收等，都必須按照建設(shè)系統(tǒng)的專業(yè)要求規(guī)范運(yùn)行，力爭(zhēng)建設(shè)優(yōu)良工程。
4.強(qiáng)化工期要求。災(zāi)后重建工作時(shí)間緊，任務(wù)重。必須強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)，加緊實(shí)施，確保如期完工。
(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主體工程必須動(dòng)工。
(2)2008年9月中旬主體工程完工。
第2篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第二條本辦法所稱的重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），是指中央政府和省政府出資、融資的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和管理全省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，任免稽察特派員。
依照本辦法組織稽察的建設(shè)項(xiàng)目名單，由省計(jì)劃主管部門商省政府有關(guān)部門后確定。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
第四條省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)設(shè)立省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察辦）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織和稽察特派員及其助理的日常管理工作。
第五條項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
第六條稽察特派員履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的情況，監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；
（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；
（三）檢查被稽察單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用，概算控制的真實(shí)性、合法性。
第七條重大項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察，項(xiàng)目法人稽察，勘察、設(shè)計(jì)稽察，工程招標(biāo)投標(biāo)稽察，開(kāi)工條件稽察，施工和工程進(jìn)度稽察，設(shè)備材料采購(gòu)稽察，工程監(jiān)理稽察，工程質(zhì)量稽察，資金管理使用和概算控制稽察，建設(shè)環(huán)境稽察，竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目預(yù)期效益稽察等。
第八條稽察特派員可以根據(jù)具體情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程稽察、專項(xiàng)稽察或單項(xiàng)稽察?；旃ぷ骺梢圆扇∠铝蟹绞剑?/p>
（一）聽(tīng)取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開(kāi)與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；
（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；
（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；
（四）核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；
（五）向計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。
（六）根據(jù)稽察情況，必要時(shí)可以到相關(guān)的部門或單位開(kāi)展延伸稽察。省計(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門以及銀行的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)工作需要，可以組織稽察特派員
與有關(guān)部門人員聯(lián)合進(jìn)進(jìn)稽察，也可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。
第九條被稽察單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，定期、如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，并對(duì)其真實(shí)性承諾認(rèn)真執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)報(bào)告建設(shè)和管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報(bào)。
省政府和項(xiàng)目所在地政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持、配合建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，如實(shí)反映情況，提供資料。
第十條稽察特派員對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與被稽察單位認(rèn)真核實(shí)，并聽(tīng)取意見(jiàn)；被稽察單位提出異議的，省稽察辦會(huì)同有關(guān)部門可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。
第十一條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作結(jié)束后，稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。
稽察報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)項(xiàng)目是否履行了法定審批程序，建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況的分析評(píng)價(jià)，被稽察單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及處理建議，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或其它上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)告或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)等。
稽察報(bào)告由稽察特派員提交稽察辦審定，重大事項(xiàng)和情況，商計(jì)劃、財(cái)政和項(xiàng)目主管部門后上報(bào)省政府?；焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省稽察辦及省計(jì)劃、財(cái)政部門通報(bào)情況。
第十二條對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稽察辦依據(jù)職權(quán)，視情節(jié)做出下列處理決定：
（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；
（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，涉及嚴(yán)重違法問(wèn)題的，移交有關(guān)部門處理；
（三）建設(shè)財(cái)政部門暫停撥付、凍結(jié)使用、收回政府性撥款；
（四）建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可建議金融機(jī)構(gòu)提前收回貸款，并追究借款人相應(yīng)的法律責(zé)任；
（五）責(zé)成項(xiàng)目法人撤換該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、總承包等相關(guān)責(zé)任單位及主要材料、設(shè)備供應(yīng)商，依法重新進(jìn)行招標(biāo)；
（六）建議有關(guān)部門降低項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及總承包單位的資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書：
（七）建議計(jì)劃及項(xiàng)目主管部門暫停項(xiàng)目建設(shè)；
（八）暫停有關(guān)部門、地區(qū)同類新項(xiàng)目的審批。
省稽察辦發(fā)出限期整改通知書后，應(yīng)該跟蹤監(jiān)測(cè)整改情況，并適時(shí)組織復(fù)查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告或整改通知書的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十三條稽察特派員及其助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）稽察特派員及其助理均為專職，并需經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)。稽察特派員由處級(jí)國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任；稽察特派員助理由處級(jí)以下公務(wù)員擔(dān)任；
（二）熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策；
（三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，保守秘密；
（四）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有財(cái)務(wù)、審計(jì)或者工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。
稽察特派員及其助理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察實(shí)行定期輪換制度，負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察一般不得超過(guò)3年?；焯嘏蓡T的派出實(shí)行回避原則，不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目或者近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目。
第十四條稽察特特派員開(kāi)展稽察工作所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政納入年預(yù)算撥付，不得轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。
第十五條稽察特派員及其助理在履行職責(zé)中，不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密；不得接受被稽察單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用；不得參加被稽察單位安排并支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、考察、出訪等活動(dòng)；不得在被稽察單位為自己，親友或者其他人謀取私利。
第十六條稽察人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的被稽察項(xiàng)目的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；
（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；
（三）干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)，致使其合法權(quán)益受到損害的；
（四）泄露國(guó)家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的；
（五）違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定和其它行政紀(jì)律的。
第十七條被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有違犯本辦法第十五條、第十六條所列行為時(shí)，有權(quán)向省稽察辦和省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)報(bào)告。
第十八條被稽察單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，直到；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責(zé)的；
（二）拒絕、無(wú)故拖延向稽察特派員提供財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)情況和資料的；
第3篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條我縣境內(nèi)中小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理適用本辦法。上級(jí)主管部門有專項(xiàng)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣水務(wù)部門是我縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全縣水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃及建設(shè)管理工作。
各鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)和縣財(cái)政等部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，共同做好全縣水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
第四條水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。
縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)水利工程”），由縣水務(wù)部門或項(xiàng)目主管部門組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。重點(diǎn)水利工程主要包括：裝機(jī)容量100kw及以上排灌泵站更新
改造，穿堤建筑物加固改建，在冊(cè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，過(guò)水凈斷面積1.2m2及以上的涵閘等。
水利興修或其他小型水利工程，由所在鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目的實(shí)施主體。
第二章前期工作
第五條水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作包括項(xiàng)目建議書、規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。
重點(diǎn)水利工程按有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作。
鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府科學(xué)合理地安排年度建設(shè)計(jì)劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作。
第六條水利工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮更新改造，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合全縣水利建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。重要的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審論證，并報(bào)縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作。
第三章項(xiàng)目審批
第七條年度水利工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由各鎮(zhèn)政府在當(dāng)年4月底前向縣水務(wù)部門提出申請(qǐng)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)附有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、建設(shè)方案、工程概算、配套資金承諾函等。縣水務(wù)部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并提出初審意見(jiàn)。
第八條對(duì)各鎮(zhèn)申報(bào)的水利工程項(xiàng)目，由縣水務(wù)、財(cái)政部門根據(jù)輕重緩急和縣財(cái)政狀況等因素，提出項(xiàng)目建設(shè)先后次序，于當(dāng)年6月底前報(bào)縣政府審批。
項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府已完成項(xiàng)目區(qū)施工場(chǎng)地征用及房屋拆遷、障礙物（桿線等）遷移等前期工作，具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目，予以優(yōu)先安排立項(xiàng)。
第九條對(duì)確需建設(shè)但受財(cái)力限制、當(dāng)年未予以立項(xiàng)的水利工程項(xiàng)目，列入項(xiàng)目庫(kù)，下一年度優(yōu)先安排立項(xiàng)建設(shè)。
第四章建設(shè)管理
第十條水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制。
第十一條重點(diǎn)水利工程由縣水務(wù)部門或項(xiàng)目主管部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人組建、工程招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供必要的施工條件，落實(shí)輸電線路架設(shè)、工程建設(shè)配套資金和征地拆遷、移民安置等與工程建設(shè)相關(guān)的事項(xiàng)。
鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作，報(bào)縣水務(wù)部門備案。
第十二條重點(diǎn)水利工程應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)提交驗(yàn)收鑒定書。
鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的項(xiàng)目，其驗(yàn)收工作參照?qǐng)?zhí)行，并報(bào)縣水務(wù)和財(cái)政部門備案。
第五章資金管理
第十三條重點(diǎn)水利工程由縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按工程總投資5:5的比例承擔(dān)。
縣水務(wù)部門根據(jù)重點(diǎn)水利工程總投資額提出資金使用分期計(jì)劃，并將所需資金情況抄告縣財(cái)政部門?？h財(cái)政部門根據(jù)縣、鎮(zhèn)財(cái)政各自承擔(dān)份額，將雙方相應(yīng)配套資金及時(shí)解入縣財(cái)政專戶。
第十四條重點(diǎn)水利工程完工后，由項(xiàng)目法人按規(guī)定送交審計(jì)。若建設(shè)資金有節(jié)余，則將鎮(zhèn)配套資金按相應(yīng)比例返還或帶轉(zhuǎn)到下一年水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
因增加工程量等因素，造成建設(shè)資金突破投資預(yù)算的，超出部分由縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按原配套比例承擔(dān)。
第六章監(jiān)督管理
第十五條重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收后，縣水務(wù)部門要及時(shí)與所在鎮(zhèn)政府辦理工程移交手續(xù)。
工程移交后，所在鎮(zhèn)政府要落實(shí)工程管理、運(yùn)行人員及相關(guān)費(fèi)用，健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，完善各項(xiàng)管護(hù)措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證工程按期發(fā)揮效益。
第4篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
一、關(guān)于建設(shè)工程有限公司人事管理方面的建議
（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個(gè)分工程現(xiàn)場(chǎng)。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想道德健全、知識(shí)水平高的負(fù)責(zé)人到各個(gè)分公司上任，以帶動(dòng)公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因?yàn)槿绻止こ态F(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時(shí)的了解此工程的進(jìn)展情況，而且在工程進(jìn)行過(guò)程中的各種問(wèn)題不能及時(shí)的得到處理，延誤工期造成損失。
（2）建立健全各項(xiàng)管理制度。比如在檔案管理方面，針對(duì)各個(gè)分公司承包現(xiàn)場(chǎng)的資料、檔案等沒(méi)有專人保管的情況，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個(gè)檔案管理人員；比如工程等部門與財(cái)務(wù)等部門信息不一致造成往來(lái)款賬面數(shù)不能反映真實(shí)的債權(quán)債務(wù)的情況時(shí)，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)出管理制度，使得與財(cái)務(wù)部門直接掛鉤，使信息對(duì)稱，便于溝通協(xié)作。
（3）調(diào)動(dòng)員工積極性，督促員工實(shí)事求是的面對(duì)工作在實(shí)際的工作中，可能是因?yàn)楣こ倘蝿?wù)艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動(dòng)整個(gè)公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極的調(diào)動(dòng)員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動(dòng)工作積極性的聚會(huì)、Party等。另外，總公司也可以派專人定時(shí)和不定時(shí)的到各個(gè)子公司督導(dǎo)、視察，檢查、指導(dǎo)工作，提高員工的工作緊迫性?？傊ㄟ^(guò)各種方式，激勵(lì)工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。
二、關(guān)于建設(shè)工程有限公司財(cái)務(wù)及工程合同運(yùn)作方面的建議
作為一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財(cái)務(wù)制度，把公司的各項(xiàng)成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個(gè)方面淺談一下我對(duì)財(cái)務(wù)的一些意見(jiàn)。
1、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制，掌握工程造價(jià)變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過(guò)程中不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格預(yù)算控制，個(gè)人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
三、關(guān)于建設(shè)工程有限公司行政方面的建議
（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日?？记谑聞?wù)工作與行政工作、項(xiàng)目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達(dá)到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹(shù)立人力資源部門的權(quán)威和發(fā)揮其人力開(kāi)發(fā)的真正作用來(lái)講，是公司管理層對(duì)人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門的原始意識(shí)占了主導(dǎo)。如此一來(lái)，針對(duì)人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質(zhì)和能力也沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，更不要說(shuō)立足本職，發(fā)揮自身專長(zhǎng)，替公司把好選才、育才的重任。
（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級(jí)監(jiān)管。
分公司基本上處于一種“天高皇帝遠(yuǎn)”的狀態(tài)，在總部要求下來(lái)后，沒(méi)有即使反饋困難和跟蹤處理。造成一種我下命令你就得完成，不能完成有困難我也不清楚的現(xiàn)狀，內(nèi)部PDCA的管理循環(huán)出現(xiàn)一定的脫節(jié)。建議：一是完善組織架構(gòu)，合理明確授權(quán)，并嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，避免人性化等于軟化制度的思想矛頭。二是加強(qiáng)總部人力部門的跟蹤力度，加強(qiáng)人力部門內(nèi)部人員的績(jī)效考核。三是提高人力部門從業(yè)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)。
（3）公司總部在進(jìn)行集權(quán)后，沒(méi)有把有效集權(quán)變成對(duì)分公司的有力指導(dǎo)和掌控。總部人資部在下達(dá)指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請(qǐng)求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)員工的工作熱情。
第5篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范和管理，使工程任務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人之間的公平交易，有效地控制建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)，一次或者分步發(fā)包，由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承接任務(wù)。
第三條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，除本條第二款規(guī)定的情形外，都必須按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
有下列情形之一的工程項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：
（一）屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的；
（二）投資總額低于人民幣50萬(wàn)元的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)條件，堅(jiān)持公正合法、誠(chéng)實(shí)信用、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，不受地區(qū)、部門和所有制性質(zhì)的限制。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。
第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 省、市、縣（市）建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的統(tǒng)一歸口管理部門，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體實(shí)施措施；
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；
（三）按照規(guī)定權(quán)限審查或者審批標(biāo)底編制單位、招標(biāo)人的資質(zhì)（資格）；
（四）會(huì)同工業(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關(guān)招標(biāo)事宜；
（五）調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛；
（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。
第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建設(shè)工程立項(xiàng)審批或者備案權(quán)限相一致的原則，由省，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門分級(jí)管理。
第八條 省、市、縣（市）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)），按照分級(jí)管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，業(yè)務(wù)受上一級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條 省、市、縣（市）工業(yè)、交通等主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
（二）指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
（四）商請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。
第三章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第十條 招標(biāo)人有權(quán)按照規(guī)定自行組織招標(biāo)活動(dòng)或者委托招標(biāo)，自主選定中標(biāo)的方案、價(jià)格和中標(biāo)人。
第十一條 投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
（一）有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)；
（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng)；
（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第十二條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中負(fù)有下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督；
（三）履行依法約定的各項(xiàng)義務(wù)。
第四章 招標(biāo)的條件與方式
第十三條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，必須符合下列條件，并設(shè)立專門的招標(biāo)組織，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書：
（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；
（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（三）有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力；
（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的招標(biāo)人組織招標(biāo)。
中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人，可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。
第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，或者已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門備案；
（二）已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建登記；
（三）概算已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí)；
（四）建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得；
（五）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過(guò)審批；
（六）招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。
第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進(jìn)行：
（一）公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等招標(biāo)公告；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)兩個(gè)以上（含本數(shù)）有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo)；
（三）協(xié)商議標(biāo)。對(duì)于有保密性要求或者專業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊情況，不適宜采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意，可以進(jìn)行協(xié)商議標(biāo)。議標(biāo)的具體辦法另行制定。
第五章 招標(biāo)與投標(biāo)的程序
第十六條 招標(biāo)人在開(kāi)始正式招標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定設(shè)立招標(biāo)組織，或者書面委托招標(biāo)人，并向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書、已經(jīng)編制完成的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)上述文件進(jìn)行審查認(rèn)定后方可組織招標(biāo)。
第十七條 招標(biāo)人招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提交或者出示有關(guān)的文件、資料。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)（資格）進(jìn)行復(fù)查后，招標(biāo)人向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，必須按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。
第十八條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)價(jià)、定標(biāo)辦法，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)場(chǎng)啟封各投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容。
開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人按照事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，審查投標(biāo)書，組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公平合理的原則，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選定中標(biāo)人。
未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求或者違反有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)效投標(biāo)書。
對(duì)投標(biāo)書中不清楚的問(wèn)題，招標(biāo)人有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問(wèn)，所澄清和確認(rèn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取書面方式，經(jīng)雙方簽字后，作為投標(biāo)書的組成部分。
在澄清會(huì)談中，投標(biāo)人不得更改標(biāo)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，開(kāi)標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第十九條 經(jīng)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同草案進(jìn)行審查后，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽訂承發(fā)包合同，同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函，招標(biāo)人同時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門。
第二十條 招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)的工程內(nèi)容和范圍，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的要求，招標(biāo)人或者招標(biāo)人的資質(zhì)（資格）等。
招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款，由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款。
第二十一條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的，必須經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止日7日前書面通知所有投標(biāo)人。
第二十二條 施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或者控制范圍。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，并力求與市場(chǎng)的變化相吻合。標(biāo)底由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)委托建設(shè)銀行以及其他有能力的單位審核后，送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。
第六章 罰 則
第二十三條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、警告或者給予中止招標(biāo)，取消中標(biāo)資格和一定時(shí)期的投標(biāo)權(quán)，不準(zhǔn)開(kāi)工，責(zé)令停止勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)等處罰，并可以處以人民幣10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；
（二）未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建登記、招標(biāo)申請(qǐng)等有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；
（三）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的；
（四）招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；
（五）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；
（六）投標(biāo)人虛報(bào)單位資質(zhì)（資格）等級(jí)或者有其他隱瞞自身真實(shí)情況的；
（七）投標(biāo)人串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或者無(wú)法定標(biāo)的；
（八）不按照合同規(guī)定，擅自將工程任務(wù)分包給資質(zhì)（資格）等級(jí)不相適應(yīng)的單位和倒手轉(zhuǎn)包牟利的；
（九）招標(biāo)人利用招標(biāo)權(quán)索賄受賄，投標(biāo)人以行賄等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的；
（十）定標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的；
（十一）其他違反本辦法的。
對(duì)前款所列行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)，并上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十四條 定標(biāo)后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，同時(shí)可以取消其中標(biāo)資格；招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金，并與中標(biāo)人補(bǔ)簽合同。
第二十五條 投標(biāo)人投標(biāo)后，由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十六條 建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)或者履行承發(fā)包合同過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)審請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以直接向人民法院起訴。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法下列用語(yǔ)的涵義是：
（一）當(dāng)事人：包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人；
（二）招標(biāo)人：是指作為項(xiàng)目投資責(zé)任者的法人或者依法成立的其他組織，即業(yè)主；
（三）投標(biāo)人：是指參與工程任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的，具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位；
（四）中標(biāo)人：是指最后中標(biāo)的投標(biāo)人；
（五）招標(biāo)人：是指接受招標(biāo)人的委托，招標(biāo)人組織招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)單位。
第三十條 外資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，參照國(guó)際慣例和本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第6篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定適用本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定，是指建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交該項(xiàng)工程施工過(guò)程中各方責(zé)任主體形成的安全資料，建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)安全資料審查并結(jié)合歷次檢查記錄和日常監(jiān)管情況對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定，出具《建設(shè)工程安全監(jiān)督竣工綜合評(píng)定報(bào)告書》的行為。
第四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定監(jiān)督管理工作。具體評(píng)定工作委托其所屬的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第五條建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定應(yīng)具備以下條件：
（一）工程已竣工，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施均已拆除完畢。
（二）有施工單位提供的完整的建筑安全技術(shù)資料。
（三）有監(jiān)理單位提供的完整的建設(shè)工程安全監(jiān)理資料。
第六條建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定應(yīng)提交以下資料：
（一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定申請(qǐng)表。
（二）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段，項(xiàng)目部及項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）自行評(píng)價(jià)的安全檢查評(píng)分表。
第七條收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)施工單位建筑安全技術(shù)資料和監(jiān)理單位安全監(jiān)理資料的審查，對(duì)資料不符合規(guī)定要求的，要責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改。
第八條對(duì)安全資料經(jīng)審查符合要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合歷次檢查記錄和日常監(jiān)管情況，于2個(gè)工作日內(nèi)出具該項(xiàng)工程的安全監(jiān)督竣工綜合評(píng)定報(bào)告書。
第九條建設(shè)工程安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定分為優(yōu)良、合格、較差三個(gè)等級(jí)。
第十條同時(shí)滿足以下幾方面條件的工程，其安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定等級(jí)為優(yōu)良：
（一）自工程開(kāi)工至竣工未發(fā)生安全事故；
（二）安全資料齊全，能真實(shí)地反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況；
（三）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝修四階段安全生產(chǎn)狀況，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)均達(dá)到優(yōu)良；
（四）未發(fā)生因安全生產(chǎn)問(wèn)題被主管部門處罰（處理）的情況。
第十一條有下列情況之一的工程，其安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定等級(jí)為較差：
（一）發(fā)生死亡事故的；
（二）發(fā)生重傷2人次以上的（含2人次）；
（三）安全資料內(nèi)容虛假，嚴(yán)重失實(shí)的；
（四）工程基礎(chǔ)、主體、封頂、裝修四階段有二次以上（含二次）被評(píng)定為不合格的；
（五）因安全生產(chǎn)問(wèn)題被主管部門做出限期整改、責(zé)令停工處理達(dá)到2次的。
第十二條對(duì)安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)定為較差的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)定期予以通報(bào)。安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)把該企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理以后所承擔(dān)的工程項(xiàng)目做為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條工程竣工后，施工單位、監(jiān)理單位申請(qǐng)返還項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全人員、總監(jiān)、安全監(jiān)理人員相關(guān)證書時(shí)，必須提交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程安全監(jiān)督竣工綜合評(píng)定報(bào)告書》。
第7篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第一條 根據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)單位對(duì)建設(shè)工程事先公布條件和要求，投標(biāo)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)單位按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)單位的行為。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則。
第五條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其授權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）按分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作，業(yè)務(wù)受上一級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 建設(shè)工程殊專業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，由專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，接受省、市（行署）建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 招標(biāo)范圍、條件與方式
第七條 下列投資額在人民幣50萬(wàn)元以上的民用建筑工程和投資額在人民幣100萬(wàn)元以上的工業(yè)建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）政府投資的工程；
（二）行政事業(yè)單位投資的工程；
（三）國(guó)有企業(yè)投資或者控股的工程；
（四）集體企業(yè)投資或者控股的工程；
（五）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的工程；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。
第八條 縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程和涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程，可以不實(shí)行招標(biāo)。
第九條 招標(biāo)單位具備下列條件可以自行組織招標(biāo)投標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；
（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（三）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在本省的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（二）已經(jīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)；
（三）初步設(shè)計(jì)、概算已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí)；
（四）建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)取得；
（五）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成；
（六）招標(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。
第十一條 建設(shè)工程必須采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的方式招標(biāo)；符合第十二條規(guī)定情形的，可以采取議標(biāo)方式招標(biāo)。
第十二條 有下列情形之一的，可以采取議標(biāo)方式招標(biāo)：
（一）只有少量幾家潛在投標(biāo)單位可供選擇的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的；
（三）公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的費(fèi)用與擬招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的；
（四）涉及專利權(quán)保護(hù)或受地域環(huán)境限制的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)，必須報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)
第十三條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)、分階段招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式，但不得將一個(gè)單位工程劃分成若干部分進(jìn)行招標(biāo)。
第十四條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以答復(fù)。
第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；
（二）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；
（三）接受投標(biāo)單位投標(biāo)申請(qǐng)；
（四）對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)單位；
（五）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；
（六）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；
（七）建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；
（八）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書；
（九）組織評(píng)標(biāo)，選定中標(biāo)單位；
（十）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十一）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更標(biāo)書內(nèi)容或者增加附加條件；確需變更或增加附加條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止7日前書面通知所有投標(biāo)單位。
第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，由招標(biāo)單位組織答疑會(huì)。答疑紀(jì)要應(yīng)當(dāng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。
第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件之日至提交投標(biāo)文件截止之日，小型建設(shè)工程不得少于15日，大中型建設(shè)工程不得少于30日。
第十九條 凡在本省依法登記注冊(cè)的項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的單位和個(gè)人，均可以參加投標(biāo)活動(dòng)。
未在本省登記注冊(cè)的企業(yè)到本省申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)后，方可參加投標(biāo)。
第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)接受招標(biāo)單位資格預(yù)審，并提供下列資料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書；
（二）簡(jiǎn)歷；
（三）自有資金情況；
（四）招標(biāo)單位需要的其他資料。
第二十一條 投標(biāo)單位編制投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)有單位和法定代表人的印鑒，并按規(guī)定的日期密封送達(dá)招標(biāo)單位。對(duì)投標(biāo)書修改更正，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前用正式函件更正。
第二十二條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)，和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位。
第二十三條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，定額及規(guī)范編制，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。
一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第二十四條 標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前必須保密，任何單位和個(gè)人不得泄漏。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第二十五條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
第二十六條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有關(guān)單位和部門及投標(biāo)單位參加的開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。
第二十七條 有下列情形之一的，投標(biāo)書無(wú)效：
（一）未密封的；
（二）無(wú)投標(biāo)單位和法定代表人印鑒的；
（三）未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；
（四）逾期送達(dá)的；
（五）投標(biāo)單位未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。
第二十八條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位、建設(shè)行政主管部門及招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位和專家組成。
第二十九條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)：
（一）項(xiàng)目總承包?？辈煸O(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工期和質(zhì)量有保證，承包造價(jià)合理，技術(shù)力量和管理水平符合要求；
（二）勘察設(shè)計(jì)。方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益好，勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要；
（三）施工。報(bào)價(jià)合理，保證質(zhì)量、工期，主要材料用量適當(dāng)，施工方案可行；
（四）設(shè)備供應(yīng)。設(shè)備先進(jìn)，價(jià)格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合要求，投標(biāo)單位信譽(yù)可靠，售后服務(wù)完善。
（五）建設(shè)監(jiān)理。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法科學(xué)，措施可行，收費(fèi)合理。
第三十條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、方案、質(zhì)量、實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)打分應(yīng)當(dāng)占綜合評(píng)價(jià)打分的40％？65％。
第三十一條 開(kāi)標(biāo)至定標(biāo)的期限為：小型建設(shè)工程10日內(nèi)，大中型建設(shè)工程30日內(nèi)，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第三十二條 招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持中標(biāo)通知書到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)復(fù)核蓋章，在7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)抄送未中標(biāo)單位。
未中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后7日內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料。
第三十三條 招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后15日內(nèi)簽訂書面合同，并按照規(guī)定向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。
第五章 罰 則
第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并予以罰款：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的，對(duì)建設(shè)單位處以未招標(biāo)工程造價(jià)的3％至5％罰款，對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以5000元至1萬(wàn)元罰款；
（二）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)而采取議標(biāo)方式招標(biāo)的，或議標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)的，對(duì)建設(shè)單位處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款，對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以3000元至5000元罰款；
（三）未按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)的，對(duì)建設(shè)單位處以5000元至2萬(wàn)元罰款。
第三十五條 投標(biāo)單位和個(gè)人串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位和個(gè)人與招標(biāo)單位和個(gè)人相互勾結(jié)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，其中標(biāo)無(wú)效，并按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰。
第三十六條 建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十八條 建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第8篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第二條本縣范圍內(nèi)利用扶貧搬遷項(xiàng)目資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。
第三條易地扶貧搬遷建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循程序簡(jiǎn)易、操作方便、節(jié)約成本的原則，做到公開(kāi)、公平、公正和廉潔高效。
第四條縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷建設(shè)工程招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄。
第五條下列項(xiàng)目按資金管理對(duì)象不同確定進(jìn)場(chǎng)交易辦法。
項(xiàng)目資金由縣城鄉(xiāng)投資建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱縣城鄉(xiāng)投）直接撥付并委托項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程規(guī)模和投資總額在縣公共資源交易中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易，并采用不同的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。
1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元（含）以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法，在縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心組織招標(biāo)人在小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄中隨機(jī)抽取3家公司作為投標(biāo)人，采用合理定價(jià)抽取法確定中標(biāo)人。
3、單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開(kāi)協(xié)商的方式，采用合理定價(jià)法確定中標(biāo)人。
第六條易地扶貧搬遷建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)由行業(yè)管理部門和綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并可邀請(qǐng)村民代表參與監(jiān)督。
第七條公共資源交易中心可到村、鎮(zhèn)開(kāi)展開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，為易地扶貧搬遷建設(shè)工作提供簡(jiǎn)便、高效的服務(wù)。單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)元（不含）以下的，招標(biāo)時(shí)限控制在5-7日；20萬(wàn)元以下的，控制在3日以內(nèi)。
第9篇：工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法范文
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價(jià)在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程施工，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開(kāi)戶銀行不予付款，有關(guān)部門不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù)。
外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。
市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 杭州市建筑業(yè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
交通、水利、電力等部門按照國(guó)家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門有權(quán)對(duì)專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。
第五條 杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；
（二）組織招標(biāo)信息和對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核；
（三）委托具有標(biāo)底審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底；
（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；
（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；
（六）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。
第二章 招 標(biāo)
第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。
因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。
第七條 實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件：
（一）特類、一類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員6人以上；
（二）二類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員4人以上；
（三）三、四類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱，會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專業(yè)初級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員3人以上。
不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件；
（二）已按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；
（三）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位；
（四）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；
（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定工程類別；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底；
（二）招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)通過(guò)市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；
（三）投標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書》，并接受招標(biāo)單位對(duì)其的資格審查；
（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3？？6個(gè)，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書；
（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；
（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，并形成書面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明；
（七）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定；
（八）招標(biāo)單位組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；
（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡(jiǎn)。
第十一條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：
（一）綜合說(shuō)明書。包括建設(shè)單位名稱、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程項(xiàng)目名稱、工程地址、資金到位情況、工程類別、工程現(xiàn)場(chǎng)條件等；
（二）招標(biāo)內(nèi)容及范圍、必要的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書等資料；
（三）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及獎(jiǎng)罰措施；
（四）工程造價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)書的編制要求、設(shè)計(jì)變更和政策性調(diào)整的造價(jià)處理辦法及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；
（五）對(duì)特殊結(jié)構(gòu)或技術(shù)復(fù)雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費(fèi)用的計(jì)算方法；
（六）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排，評(píng)標(biāo)的方法、投標(biāo)書送達(dá)地點(diǎn)和截止日期及聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名、電話等；
（七）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答招標(biāo)文件及圖紙交底的時(shí)間、地點(diǎn)；
（八）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求，拒簽合同的賠償金計(jì)算方法；
（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十二條 招標(biāo)文件編制后應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核，市招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。
招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更后，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)書截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。
第三章 標(biāo) 底
第十三條 建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托依法具有編制標(biāo)底資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書。
第十四條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國(guó)家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。
（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過(guò)總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意；
（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；
（四）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容；
（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第十五條 標(biāo)底應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核。標(biāo)底的審定應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日之后開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。
在標(biāo)底的編制和審核過(guò)程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施；標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。為防止標(biāo)底泄露，可以在投標(biāo)截止日之后開(kāi)標(biāo)之前組織編制標(biāo)底。有些建設(shè)工程經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，也可以不編制標(biāo)底。
第十六條 標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。
第十七條 招標(biāo)或投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底有異議的，在開(kāi)標(biāo)后定標(biāo)前，可以以書面形式提請(qǐng)市建筑業(yè)行政主管部門復(fù)審。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門作出更改標(biāo)底的書面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。
市建筑業(yè)行政主管部門的復(fù)審決定是標(biāo)底的最終審定。
第四章 投 標(biāo)
第十八條 依法設(shè)立的施工單位應(yīng)參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。
兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。
第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書（外地施工企業(yè)還須持有《外地進(jìn)杭建筑施工企業(yè)承包許可證》）；
（二）企業(yè)資歷；
（三）自有資金情況；
（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；
（五）近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；
（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。
第二十條 選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。
第二十一條 投標(biāo)單位應(yīng)按市招標(biāo)辦規(guī)定的格式和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。并在綜合說(shuō)明書和總報(bào)價(jià)書上加蓋單位公章。投標(biāo)書主要包括以下內(nèi)容：
（一）綜合說(shuō)明書；
（二）總報(bào)價(jià)書；
（三）工程預(yù)算書和主要材料分析單；
（四）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，選用的主要施工機(jī)械、保證工程質(zhì)量和施工安全的措施；
（五）項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；
（六）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。
投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。分包單位必須是在杭或批準(zhǔn)進(jìn)杭的企業(yè)。嚴(yán)禁分包單位將工程再行分包。
第二十二條 投標(biāo)書送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。
投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交正式的更正、補(bǔ)充文件。
第二十三條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。保證金按建設(shè)工程總造價(jià)的1‰交納。
投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位應(yīng)支付適當(dāng)?shù)臉?biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)；已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后7日內(nèi)退還。
投標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還；招標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)招標(biāo)無(wú)結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo)單位雙倍返還保證金。
第五章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)
第二十四條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第二十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。投標(biāo)書一經(jīng)啟封，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不得更改。
招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。
第二十六條 有下列情形之一的，投標(biāo)書無(wú)效：
（一）未按規(guī)定密封的；
（二）未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的人印章的；
（三）未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；
（四）逾期送達(dá)的；
（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未聲明哪一份有效的；
（六）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；
（七）民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底3％或低于標(biāo)底5％的；工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底5％或低于標(biāo)底7％的。
無(wú)效的投標(biāo)書由市招標(biāo)辦確認(rèn)。
第二十七條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表和具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過(guò)三分之一。
第二十八條 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)合理、建設(shè)工期及質(zhì)量有保證、主要建筑材料用量適當(dāng)、施工方案可行、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等為依據(jù)。
第二十九條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采取計(jì)分評(píng)標(biāo)法、無(wú)記名投票等方式，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。
大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先組織評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過(guò)后，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，其中商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法。
第三十條 評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書中的問(wèn)題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。
開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限一般不得超過(guò)7日，大型復(fù)雜工程不得超過(guò)15日。
第三十一條 招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)小組的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。
招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書送市招標(biāo)辦審核，審核通過(guò)后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并抄送未中標(biāo)單位。
第三十二條 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書面合同，并將合同副本報(bào)市招標(biāo)辦備案。
第三十三條 招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確工期和獎(jiǎng)罰方法。
中標(biāo)工期即為合同工期。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬(wàn)分之2獎(jiǎng)罰；獎(jiǎng)罰總額一般不超過(guò)造價(jià)的3％。
第三十四條 招標(biāo)文件及合同中應(yīng)注明工程質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰方法。
工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。增加費(fèi)率應(yīng)預(yù)先明確。
招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件和合同條款中提出要求中標(biāo)單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應(yīng)單位等不合理要求；投標(biāo)單位在投標(biāo)書中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競(jìng)投條件。
第三十五條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂合同的，中標(biāo)通知書無(wú)效，其建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。
中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。
招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償由此給中標(biāo)單位造成的損失。
第三十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定分別向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元：
（一）未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的；
（二）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；
（三）故意泄露標(biāo)底的；
（四）與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。
按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止招標(biāo)機(jī)構(gòu)3個(gè)月至1年的招標(biāo)資格，并可處以招標(biāo)收費(fèi)總額1倍以上2倍以下的罰款。
第三十八條 投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以其承包的建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元。
（一）在投標(biāo)中弄虛作假的；
（二）非法獲取標(biāo)底的；
（三）在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；
（四）與招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。
第四十一條 市建筑業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
第七章 附 則
第四十二條 各縣（市）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。
