財(cái)務(wù)制度的好處精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 并購 財(cái)務(wù)整合

一、企業(yè)并購的內(nèi)涵

所謂“并購”,指的是企業(yè)兼并與收購的合稱,為二個(gè)或二個(gè)以上企業(yè)間對于其資產(chǎn)、股權(quán)、負(fù)債進(jìn)行合并、收購的經(jīng)濟(jì)行為。并購是企業(yè)追求成長及多元化經(jīng)營的一項(xiàng)策略工具,也是外部成長的途徑。

二、企業(yè)并購的動因

1.尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)借助并購來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的減少人事及銷售等費(fèi)用的好處,以降低資產(chǎn)成本,增加競爭力。

2.提升管理績效。通過企業(yè)并購,借以吸收不同企業(yè)間先進(jìn)文化、管理方法和經(jīng)營理念,從而提升績效,創(chuàng)造盈余。

3.分散風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過并購,可擴(kuò)展經(jīng)營范圍,利用雙方的經(jīng)營特色與經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行多元化經(jīng)營,可以分散風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定經(jīng)營。

4.健全財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。盈余公司如能并購其他虧損的企業(yè),則可實(shí)現(xiàn)節(jié)稅效益;而虧損的企業(yè)可借此改善財(cái)務(wù)狀況。

5.追求成長,增加市場占有率。并購是最快捷的成長方式,除了可以省去新創(chuàng)企業(yè)所花費(fèi)的時(shí)間和創(chuàng)業(yè)初期所要承擔(dān)的虧損外,還能快速取得生產(chǎn)設(shè)備及原廠牌的市場,在短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)化競爭實(shí)力,增加市場占有率。

6.提高企業(yè)在業(yè)界的形象及聲譽(yù)。企業(yè)經(jīng)由并購,除了可以直接增加企業(yè)的市場占有率及資本份額外,還間接地將企業(yè)知名度及企業(yè)形象的競爭力傳達(dá)給消費(fèi)者與投資人,從而提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

三、財(cái)務(wù)整合的必要性

并購后的整合是決定企業(yè)并購目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,其中財(cái)務(wù)整合是并購整合的重要環(huán)節(jié)。

1.財(cái)務(wù)整合是企業(yè)戰(zhàn)略有效實(shí)施的基礎(chǔ)。完善的財(cái)務(wù)制度是企業(yè)戰(zhàn)略有效實(shí)施的保證,在企業(yè)并購?fù)瓿芍?新企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是基于并購雙方的經(jīng)營情況來確定的。企業(yè)并購后的財(cái)務(wù)整合,使自己擁有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)保證,對財(cái)務(wù)資源統(tǒng)一調(diào)配和使用。財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性是對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略統(tǒng)一性的支持。

2.財(cái)務(wù)整合是資源有效配置的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部資源配置都是根據(jù)一定的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行的,新企業(yè)作為一個(gè)整體,必然需要統(tǒng)一的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即通過財(cái)務(wù)整合來保證財(cái)務(wù)活動的效率,從而最大程度地保證內(nèi)部資源配置的效率。

3.財(cái)務(wù)整合是并購企業(yè)對被并購企業(yè)實(shí)施控制的重要途徑。雖然并購企業(yè)可以通過人事安排對被并購企業(yè)進(jìn)行控制,但這種方法的作用有限。此外,過多的人事干預(yù)有時(shí)會損害并購整合的進(jìn)行,而通過掌握被并購企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的財(cái)務(wù)信息,并購企業(yè)可以很好地控制被并購企業(yè),這是單純的人事控制所不能做到的。

四、財(cái)務(wù)整合的目標(biāo)

企業(yè)并購財(cái)務(wù)整合的目標(biāo)是指企業(yè)并購過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)整合所要達(dá)到的目的和要求。

首先是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的統(tǒng)一。作為整個(gè)企業(yè),只有具備共同的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,才能指導(dǎo)整個(gè)企業(yè)長期的財(cái)務(wù)工作。

其次是建立集團(tuán)化的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理必須具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織系統(tǒng),并購?fù)瓿珊?并購企業(yè)必須對被并購企業(yè)的各項(xiàng)活動尤其是財(cái)務(wù)活動進(jìn)行控制,而建立集團(tuán)化的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)無疑是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的最好選擇。

再次是健全財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)治理。并購企業(yè)應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求,在將并購企業(yè)與被并購企業(yè)的財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以權(quán)責(zé)明確、規(guī)范監(jiān)管為原則,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度體系與財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。

五、財(cái)務(wù)整合的內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的整合。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)優(yōu)化理財(cái)行為結(jié)果的理論化描述,是企業(yè)未來發(fā)展的藍(lán)圖。重組雙方在很多情況下財(cái)務(wù)目標(biāo)是不一致的,因此必須進(jìn)行整合。重組后公司的理財(cái)目標(biāo)應(yīng)該有助于財(cái)務(wù)運(yùn)營的一體化,有助于科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,有助于財(cái)務(wù)行為的高效和規(guī)范化,有助于財(cái)務(wù)人員建立科學(xué)的理財(cái)觀念。

2.財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的整合。財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的整合是通過對原有的投資中心、利潤中心、成本中心等進(jìn)行重新劃分,謀求授權(quán)清晰、信息流暢和相互制衡的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營方針和發(fā)展戰(zhàn)略而設(shè)計(jì)的。不同的企業(yè)因特定環(huán)境不同使得組織結(jié)構(gòu)也不盡相同。為了使并購企業(yè)迅速地進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),企業(yè)并購后應(yīng)立即調(diào)整設(shè)立財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu),并購后的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)既可以在并購雙方的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母慕M而成立,也可以完全廢除以前的組織機(jī)構(gòu)重新設(shè)立,具體由企業(yè)考慮自身情況而定。

3.財(cái)務(wù)制度體系的整合。財(cái)務(wù)制度體系的整合是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求,重新建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)制度體系。財(cái)務(wù)制度體系包括了融資制度、投資制度、利潤分配制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、存貨管理制度和工資管理制度等等。財(cái)務(wù)制度體系整合是保證并購后公司有效運(yùn)行的關(guān)鍵。

4.會計(jì)核算體系的整合。并購方對被并購方的會計(jì)賬簿形式、憑證管理、科目設(shè)置等會計(jì)核算體系進(jìn)行整合,有利于公司業(yè)務(wù)的融合,有利于并購企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取被并購企業(yè)的會計(jì)信息,有利于統(tǒng)一業(yè)績評價(jià)的口徑,有利于財(cái)政、稅務(wù)、投資者等外部人員對企業(yè)會計(jì)信息的正確使用。

第2篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

關(guān)鍵詞：中小型飼料企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；改革與創(chuàng)新

截止2015年12月，全國獲得飼料生產(chǎn)許可的企業(yè)數(shù)量不到7000家，最近兩年退出市場的中小企業(yè)開始增多，30%的下降幅度前所未有。全國飼料的平均產(chǎn)能利用率不到35%，行業(yè)整體效率偏低。隨著行業(yè)競爭加劇與盈利周期性波動，飼料行業(yè)梯隊(duì)形成，大企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢，中大型企業(yè)尋求擴(kuò)張，小企業(yè)份額被擠出。中小型企業(yè)面對激烈的市場競爭，想要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，不斷發(fā)展，生存下去，必須改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況。

一、財(cái)務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，是企業(yè)管理的重要組成部分

企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開財(cái)務(wù)，企業(yè)的財(cái)務(wù)能更好地對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，所以對財(cái)務(wù)的管理是十分重要的，是企業(yè)管理的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容是各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)離不開的資金，所以財(cái)務(wù)管理也是一種價(jià)值管理。

2.企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來的是經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)企業(yè)減少不必要的支出；通過各種營運(yùn)能力分析指標(biāo)：應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，增加資金利用效率，因此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，就能更加有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.財(cái)務(wù)管理有利于使會計(jì)信息更加符合相關(guān)使用者的要求

財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)要開展財(cái)務(wù)分析，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動的過程和結(jié)果進(jìn)行評價(jià)和分析，并對未來財(cái)務(wù)活動及其結(jié)果作出預(yù)計(jì)。通過這一系列財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠向外界提供準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，使信息更加符合使用者的要求。

4.財(cái)務(wù)管理工作有利于改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營中的不足，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

財(cái)務(wù)管理通過分析、評價(jià)、對比各種財(cái)務(wù)指標(biāo)以及所處的企業(yè)環(huán)境，能反映企業(yè)經(jīng)營者的決策是否正確、執(zhí)行是否合理、經(jīng)營結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)。能促使財(cái)務(wù)部門不斷提出問題、分析問題、解決問題，促使企業(yè)零問題，健康發(fā)展。

二、我國中小型飼料企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理意識淡薄，缺乏正確認(rèn)識

現(xiàn)在的一些飼料企業(yè)的財(cái)務(wù)特別是一些中、小型飼料企業(yè)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單，財(cái)務(wù)制度不夠健全，缺乏財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)管理理念。這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只設(shè)置出納和會計(jì)就可以承擔(dān)企業(yè)的所有財(cái)務(wù)工作，使得財(cái)務(wù)工作只停留在現(xiàn)金的賬、實(shí)相符上，每月結(jié)賬時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平衡上，缺少對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析、評價(jià)、總結(jié)，使得反饋出來的財(cái)務(wù)信息對相關(guān)決策的幫助不大，領(lǐng)導(dǎo)層只能憑感覺做計(jì)劃、決策，給企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來很大的障礙。

2.對資金的管理力度不夠

對于中小型飼料企業(yè)而言財(cái)務(wù)管理的重心之一便是資金的管理。資金相當(dāng)于企業(yè)的血液，是企業(yè)生存與發(fā)展的源泉與動力。但是許多企業(yè)卻不能很好地管理這些資金，只關(guān)注資金存在的重要性，卻不知道如何持有及有效運(yùn)用資金，不懂得怎樣讓錢變成錢，讓企業(yè)的血管豐盈起來。沒有風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)感，認(rèn)為只要現(xiàn)在有錢花就行了，不能考慮企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求。在資金的運(yùn)用中，沒有對客戶的等級以及資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，也沒有對其進(jìn)行跟蹤管理，并且沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。這樣缺乏理智的運(yùn)用資金，造成不可彌補(bǔ)的損失發(fā)生。

3.對成本的監(jiān)控不足

對于大多中小型飼料企業(yè)都有考慮到要降低成本，但是只注重某一局部成本的降低，不能從企業(yè)整體考慮，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)成本的綜合最低值，影響企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如由于材料成本是飼料企業(yè)的重要支出之一，所以一般中小型飼料企業(yè)會只注重采購成本的降低，不考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的損耗。

4.崗位設(shè)置及人員素質(zhì)有待于提高

財(cái)務(wù)管理既突出財(cái)務(wù)又體現(xiàn)了管理，簡單的崗位設(shè)置就不再適應(yīng)相應(yīng)的需要，財(cái)務(wù)人員的配備也有待優(yōu)化。

三、改革、創(chuàng)新辦法

1.增加領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，健全財(cái)務(wù)制度，整合財(cái)務(wù)部門

（1）增加關(guān)注

要讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)懂得財(cái)務(wù)管理對政策的指導(dǎo)作用；其次讓各個(gè)部門懂得財(cái)務(wù)管理有助于部門之間的協(xié)作與溝通，更有助于部門之間的制約與監(jiān)督；最后讓基層職工懂得財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益的重要保證。通過上述理念的加強(qiáng)，才有助于財(cái)務(wù)工作的后續(xù)開展與進(jìn)行。

（2）健全財(cái)務(wù)制度

優(yōu)化本來就有的會計(jì)核算和監(jiān)督制度，形成新的財(cái)務(wù)管理制度，這樣要引進(jìn)財(cái)會稽核制度、財(cái)務(wù)組織制度、全面預(yù)算制度、財(cái)務(wù)分析制度、內(nèi)部控制制度等一系列相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，不光要機(jī)械引進(jìn)，還要死制度用活，用到好處。

（3）整合財(cái)務(wù)部門

優(yōu)化財(cái)務(wù)部崗位設(shè)置，增設(shè)財(cái)務(wù)分析相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理崗位，引進(jìn)具備財(cái)務(wù)分析能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員，具備相應(yīng)的飼料企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員。

2.要強(qiáng)化企業(yè)資金管理

（1）加強(qiáng)資金管理，制定籌資方案

在科學(xué)合理預(yù)計(jì)資金需要量：資金既要滿足營運(yùn)周轉(zhuǎn)的需要，又要滿足投資發(fā)展的需要，提高資金運(yùn)用效率，加強(qiáng)資金管理的前提下，深刻認(rèn)識各種籌資渠道和籌資方式的特點(diǎn)、性質(zhì)以及與企業(yè)要求的適應(yīng)性，制定最合理的籌資方案，并根據(jù)企業(yè)情況不斷調(diào)整相關(guān)方案。

（2）要切實(shí)加強(qiáng)投資管理

對于中小型飼料企業(yè)的投資活動要增加，但不能盲目進(jìn)行，要進(jìn)行投資的可行性研究，各種投資評價(jià)指標(biāo)分析之后進(jìn)行。可以利用原料價(jià)格的波動，低價(jià)買進(jìn)飼料用的材料，再高價(jià)賣出，這也是一種投資活動，但是進(jìn)行之前要分析可行性。

3.加強(qiáng)企業(yè)整體成本的監(jiān)控

可以設(shè)置專門的成本監(jiān)控崗位及人員，成本控制的著眼點(diǎn)應(yīng)該精細(xì)到企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)，從流程中來控制，從企業(yè)整體來控制，實(shí)現(xiàn)整體成本最低值。

4.實(shí)現(xiàn)有效信息化，根據(jù)需要更新財(cái)務(wù)軟件

信息時(shí)代的飛速發(fā)展，帶動了飼料企業(yè)在信息化財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展。飼料企業(yè)實(shí)行信息化財(cái)務(wù)管理可以有效的協(xié)調(diào)各個(gè)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動飼料企業(yè)附加值的增長以及預(yù)期成長效益的增長，可以最大程度上實(shí)現(xiàn)飼料企業(yè)的價(jià)值。信息化的實(shí)現(xiàn)有利于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的形成、加工與整理，有利于企業(yè)內(nèi)部相關(guān)信息的需求，有利于管理層更好地對企業(yè)的各項(xiàng)活動進(jìn)行預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制，有利于企業(yè)的發(fā)展、壯大，解決了中小型飼料企業(yè)需要生存、需要壯大的迫切需要，但現(xiàn)在大多數(shù)中小型飼料企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)軟件只是在有的狀態(tài)下，沒有跟上企業(yè)的實(shí)際需要，不懂得更新與升級，那么中小型飼料企業(yè)現(xiàn)在迫切需要加大這方面的重視與投入。

5.注重風(fēng)險(xiǎn)管理與價(jià)值基礎(chǔ)

在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的大環(huán)境下，需要企業(yè)時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識，考慮風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行會計(jì)管理理念的更新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)會計(jì)與管理的結(jié)合，使管理者實(shí)現(xiàn)由注重利潤的經(jīng)營觀念到注重企業(yè)長期利潤創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，這樣就能使飼料企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和投資者等各方面實(shí)現(xiàn)有效的交流，使企業(yè)能夠了解市場動向，將多余的錢投出去，以更少的代價(jià)換來更多的錢，實(shí)現(xiàn)錢生錢，真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增長的原因，從而能夠正確的做出決策。

參考文獻(xiàn)：

[1]何紅梅.信息化財(cái)務(wù)管理在飼料企業(yè)中的應(yīng)用[J].飼料工業(yè)，2015，（15）：95-101.

[2]吳忠華.新型飼料企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理模式[J].中國牧業(yè)通訊.

第3篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計(jì)

一、新增的幾個(gè)會計(jì)科目與企業(yè)會計(jì)制度中會計(jì)科目相符，適應(yīng)了事業(yè)單位會計(jì)核算的需要

筆者認(rèn)為此次修訂的事業(yè)單位會計(jì)制度中新增的“累計(jì)折舊、在建工程、累計(jì)攤銷、待處置資產(chǎn)損溢”四個(gè)科目是此次修訂制度中的第一個(gè)亮點(diǎn)。筆者所在單位近四年以來一直在進(jìn)行基建工程建設(shè)，基建工程中金額大，資金來源多，根據(jù)修訂前的事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定，基建工程單獨(dú)在基建賬中反映，未并入單位大賬?！霸诮üこ獭笨颇康脑O(shè)立很好的解決了基建賬并入單位大賬的工作，也使單位賬能更加完整合理的反映全年的收支情況。

新增的“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目與實(shí)際會計(jì)核算工作更加相符，也為會計(jì)人員統(tǒng)計(jì)工作提供了方便，有利于會計(jì)人員對各類資金的明細(xì)分類核算。新會計(jì)制度通過設(shè)置“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”等科目更加嚴(yán)格的對新財(cái)務(wù)制度加以區(qū)分，進(jìn)行分別核算。在執(zhí)行新會計(jì)制度的一年多工作時(shí)間里，更加慢慢體會到了此兩個(gè)會計(jì)科目的運(yùn)用好處。

二、新會計(jì)制度的修訂對單位會計(jì)從業(yè)人員提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)繼續(xù)教育尤顯重要

新會計(jì)制度的修訂體現(xiàn)了財(cái)政服務(wù)更加科學(xué)化、精細(xì)化的要求，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。事業(yè)單位資金來源廣，除了地方財(cái)政撥款外，還有上級部門、其他同級部門的撥付資金，以及經(jīng)營收入、社會各屆捐贈收入等。合理、合規(guī)的用好每筆資金是單位財(cái)務(wù)人員必須盡到的職責(zé)。新事業(yè)單位會計(jì)制度的修訂正是體現(xiàn)這種科學(xué)化管理的要求。

筆者所在單位是一所職業(yè)院校，財(cái)務(wù)管理上兼具事業(yè)單位與高校兩種特點(diǎn)。新的行政事業(yè)單位會計(jì)制度頒布后，市財(cái)政局、教育局分別召開了幾次培訓(xùn)班，對新的會計(jì)制度進(jìn)行了講解。經(jīng)過幾個(gè)月的實(shí)踐，筆者在2013年的賬務(wù)處理中采取了兩種制度分別記賬的會計(jì)處理方法，通過兩種會計(jì)制度的并行與對比，保證了新舊會計(jì)制度的銜接與過渡，也便于發(fā)現(xiàn)會計(jì)處理中的問題。各單位的財(cái)務(wù)日常已經(jīng)很繁重，每次會計(jì)制度的修訂都會給財(cái)務(wù)人員帶來新的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)人員知識的更新尤顯重要。財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作不僅需要財(cái)務(wù)人員自身的投入，也需要單位、財(cái)政部門的支持，有了上級部門、本單位對財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的重視才能保證各項(xiàng)會計(jì)制度修訂改革的有效施行。

三、加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，保障新會計(jì)制度的有效運(yùn)行

單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作監(jiān)督控制的有效執(zhí)行是財(cái)務(wù)工作規(guī)范合理的保證。新會計(jì)制度的施行對單位內(nèi)部財(cái)政控制工作提出了更高的要求，特別是對于專項(xiàng)資金的管理要求。專項(xiàng)資金一般涉及資金數(shù)額大，有的資金有明確的使用方向、范圍及要求，專項(xiàng)資金也更加重視開支的合理性及使用的效益性。因此做好資金使用的事前規(guī)劃、事中核算、事后評價(jià)是合理有效使用資金的關(guān)鍵。

單位須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，結(jié)合上級部門的管理辦法，制訂出切實(shí)可行的資金管理辦法才能保證會計(jì)工作有序的開展。會計(jì)工作應(yīng)主動將資金的管理向前延伸至使用計(jì)劃的審核，向后延伸至使用后使用效果的評價(jià)，而且向資金使用的相關(guān)人員宣傳好資金使用的規(guī)定與要求，必要時(shí)做出專項(xiàng)指導(dǎo)，也是合理保證會計(jì)制度有效運(yùn)行，是會計(jì)信息真實(shí)、可靠的有力保證。結(jié)合上級部門出臺的專項(xiàng)資金管理辦法制訂出單位內(nèi)部的專項(xiàng)資金管理辦法是做好會計(jì)工作的必須要求。新會計(jì)制度的修訂要求會計(jì)記錄必須明確資金的來源，并且按月進(jìn)行收支結(jié)轉(zhuǎn)，而非年底一次性結(jié)轉(zhuǎn)，這樣的賬務(wù)處理方法可以使資金的管理部門、使用部門更加清晰資金的結(jié)余，有助于資金使用的更加公開、透明。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開透明管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，推動新財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行

財(cái)務(wù)工作的公開透明有助于本單位內(nèi)部員工對單位財(cái)務(wù)管理工作更加明晰，從而促進(jìn)全體人員自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。新舊會計(jì)制度工作的銜接對單位的財(cái)務(wù)人員是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，也是一項(xiàng)責(zé)任，財(cái)務(wù)人員有義務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開透明的管理工作，自覺將單位財(cái)務(wù)情況定期向全體員工公示。這將有助于全員監(jiān)督的有效實(shí)施，促進(jìn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律有效執(zhí)行。

定期公開是做好財(cái)務(wù)公開透明管理工作的關(guān)鍵，特別是對專項(xiàng)資金的使用情況，定期將資金的使用流程、使用進(jìn)展進(jìn)行公示，有助于專項(xiàng)資金使用績效的進(jìn)一步發(fā)揮。群眾也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的問題，對全體人員都是一種很好的督促。筆者所在學(xué)校專項(xiàng)資金數(shù)額大、來源廣，通過對專項(xiàng)資金使用的情況定期進(jìn)行公開，促進(jìn)了專項(xiàng)資金使用效益更好的發(fā)揮。也是在執(zhí)行新財(cái)務(wù)制度過程中的一大收獲。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳騰龍.新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].財(cái)經(jīng)界，2014.

第4篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

一、全局工作人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律、法規(guī)，努力踐行“三個(gè)！代表”，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)定。在統(tǒng)計(jì)工作中，應(yīng)該嚴(yán)明法紀(jì)，秉公辦事，勤儉節(jié)約，自覺抵制種種不正之風(fēng)，克服消極腐敗現(xiàn)象，正確運(yùn)用國家和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

二、堅(jiān)持“兩公開一監(jiān)督”的辦事制度，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度。對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目許可的審批和統(tǒng)計(jì)違法案件的查處、各項(xiàng)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，都必須按閱辦程序及規(guī)定時(shí)限辦理，嚴(yán)禁批人情地，減免人情費(fèi)。同時(shí)要向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、局各業(yè)務(wù)科室及其工作人員堅(jiān)持原則，廉潔從政，不得借助手中權(quán)力和工作之便吃、拿、卡、要，以地謀私；不得拉關(guān)系，講人情，拿政策原則作交易；堅(jiān)決防止和杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的弄權(quán)瀆職行為。

四、嚴(yán)禁賭博、酗酒、進(jìn)營業(yè)性舞廳，違法從嚴(yán)從重處理，并向全系統(tǒng)通報(bào)，追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、提供高效率、快節(jié)奏的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，反對拖拉、怠工的消極行為，有時(shí)限要求的工作任務(wù)，必須按期完成。

六、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳和小金庫，切實(shí)加強(qiáng)對會議預(yù)決算、客飯招待、公物購置等大宗支出的嚴(yán)格審查。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)禁用公款旅游玩樂、請客送禮、亂發(fā)實(shí)物。外出參觀、考察、學(xué)習(xí)、辦事要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得鋪張浪費(fèi)。

七、領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，帶頭反腐倡廉，不搞特殊化，為干部職工作出表率。

八、強(qiáng)化廉政監(jiān)督制約機(jī)制。局向社會聘請廉政監(jiān)督員，設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱、廉政建設(shè)公開欄、廉政舉報(bào)電話。要充分發(fā)揮辦公室的職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處干部、職工的違法違紀(jì)問題。

九、實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。局長對全局的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，副局長根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室負(fù)責(zé)人對本工作單位的廉政建設(shè)負(fù)直接的管理責(zé)任；當(dāng)事人因違反廉政紀(jì)律被處理的，其所在的科室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要依次負(fù)連帶責(zé)任。

十、辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，定期、不定期的對財(cái)務(wù)有無亂收亂支、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法及有關(guān)業(yè)務(wù)工作中有無吃、拿、卡、要及亂收費(fèi)等問題，進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。

第5篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

摘要：高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是高校精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，也是高校提高財(cái)務(wù)管理水平的必然要求，本文將企業(yè)管理中常用的戰(zhàn)略實(shí)施工具“平衡計(jì)分卡”引入高校財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略的實(shí)施中，從顧客、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化指標(biāo)體系，明確戰(zhàn)略實(shí)施路徑，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略的執(zhí)行及評價(jià)，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 ：平衡計(jì)分卡；高校；財(cái)務(wù)精細(xì)化

隨著我國高等教育的快速發(fā)展及政府對高校教育經(jīng)費(fèi)投入的不斷加大，社會對于教育經(jīng)費(fèi)管理的績效越來越關(guān)注。因此，越來越多的高校希望通過制定財(cái)務(wù)精細(xì)化管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育資金的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一，從而達(dá)到辦人民滿意大學(xué)的目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是指樹立精益思想和治理理念，以規(guī)范化為前提，系統(tǒng)化為保證，數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，信息化為手段，充分落實(shí)管理責(zé)任，每一個(gè)財(cái)務(wù)工作者都要盡職盡責(zé)，財(cái)務(wù)活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，都要建立具體明晰的業(yè)務(wù)規(guī)范及工作流程，財(cái)務(wù)對每個(gè)服務(wù)對象的服務(wù)都追求精益求精，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益的最大化。

一、確立高校財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略地位

平衡計(jì)分卡是一種先進(jìn)的管理方法，但要順利實(shí)施該戰(zhàn)略構(gòu)想，作為高校來講，首先要確立戰(zhàn)略的主導(dǎo)地位。高校管理層要根據(jù)高校的實(shí)際情況設(shè)定高校的精細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)，并將此目標(biāo)傳達(dá)到每個(gè)層級、每個(gè)財(cái)務(wù)人員、每個(gè)教職工，明確責(zé)任、達(dá)成共識，促使職工的職責(zé)行為與學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)到高度統(tǒng)一，激發(fā)職工參與平衡計(jì)分卡的熱情，營造財(cái)務(wù)精細(xì)化管理氛圍。

二、確定層面和實(shí)施目標(biāo)，細(xì)化戰(zhàn)略內(nèi)容

（一）高校利益相關(guān)者層面———財(cái)務(wù)服務(wù)精細(xì)化

高校利益相關(guān)者主要是指財(cái)務(wù)工作的服務(wù)對象和財(cái)務(wù)信息的使用人，主要包括學(xué)生、教職員工、學(xué)校管理者、行政管理部門、業(yè)務(wù)活動往來單位、學(xué)生家長等。高校實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略，對于高校利益相關(guān)者而言就是要做到財(cái)務(wù)服務(wù)精細(xì)化，達(dá)到服務(wù)對象滿意度最大化。要想達(dá)到此要求就要求做到財(cái)務(wù)服務(wù)精細(xì)化。財(cái)務(wù)服務(wù)精細(xì)化就是要通過提高財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)渠道，規(guī)范內(nèi)部流程、打造文明服務(wù)窗口，提升服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率。

（二）財(cái)務(wù)層面———預(yù)算管理精細(xì)化和經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化

雖然高校是非營利組織，但無論哪所高校，都會追求高效率和低成本，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。因此財(cái)務(wù)在整個(gè)平衡計(jì)分卡評價(jià)體系中仍占據(jù)重要位置。在財(cái)務(wù)這個(gè)層面，主要反映高校財(cái)務(wù)對資金的合理利用與管理，概括起來就是要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化和經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化。預(yù)算管理精細(xì)化要求在預(yù)算編制的方式、預(yù)算執(zhí)行的過程，預(yù)決算結(jié)果的對比分析上都要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠；經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化要求在日常的賬務(wù)處理工作中對日常會計(jì)業(yè)務(wù)做到精細(xì)核算，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行精確控制，使會計(jì)科目和經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目對全部經(jīng)濟(jì)活動過程進(jìn)行雙重控制。

（三）內(nèi)部流程層面———財(cái)務(wù)制度精細(xì)化

高校財(cái)務(wù)的內(nèi)部流程層面指的是財(cái)務(wù)制度精細(xì)化，主要包括對高校財(cái)務(wù)活動的規(guī)范管理、具體財(cái)務(wù)工作的工作流程以及防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度等方面的設(shè)計(jì)。財(cái)務(wù)制度精細(xì)化要在熟練掌握國家及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，對制度建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從而建立財(cái)務(wù)管理體系，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，不斷建立各個(gè)層面的規(guī)章制度和操作細(xì)則，使財(cái)務(wù)工作有章可循、有據(jù)可查，為學(xué)校依法治校、規(guī)范管理提供有力的制度保證。

（四）學(xué)習(xí)成長層面———加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)隊(duì)構(gòu)建

學(xué)習(xí)成長層面主要反映高校財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)與團(tuán)隊(duì)構(gòu)建方面。學(xué)習(xí)成長層面是高校利益相關(guān)者、財(cái)務(wù)和內(nèi)部流程三個(gè)層面目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力保障。高校財(cái)務(wù)人員通過不斷地學(xué)習(xí)與成長，逐漸掌握專業(yè)技能及服務(wù)能力，不斷提高內(nèi)部管理的效率，進(jìn)而完善財(cái)務(wù)工作，更好的提供財(cái)務(wù)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、制定目標(biāo)實(shí)施指標(biāo)及具體行動方案

平衡計(jì)分卡是上述四個(gè)有因果關(guān)系的層面來全方面地執(zhí)行戰(zhàn)略的管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略層面及細(xì)化目標(biāo)制定之后，就要根據(jù)目標(biāo)情況來確定實(shí)施指標(biāo)，并形成具體的行動方案，從而構(gòu)建高校財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略的實(shí)施地圖。

（一）財(cái)務(wù)服務(wù)精細(xì)化

1.建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上查詢服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)部門經(jīng)費(fèi)、個(gè)人收入、財(cái)務(wù)信息的網(wǎng)上查詢，搭建財(cái)務(wù)人員與服務(wù)對象的溝通平臺，有條件的可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢互動，減少溝通障礙，提高服務(wù)效率。

2.制作宣傳欄、編制《財(cái)務(wù)服務(wù)指南》，將財(cái)務(wù)的主要工作流程及基本財(cái)務(wù)信息以小冊子的形式分發(fā)到廣大師生，方便查詢。既能減少師生辦事時(shí)間，提高效率，又能起到宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)的作用。

3.制定常規(guī)業(yè)務(wù)操作方案，如迎新收費(fèi)方案、科研項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)方案等，做到“即來即用”，提高效率。

（二）預(yù)算管理精細(xì)化

1.改進(jìn)預(yù)算編制方法。在編制方法上，使用增量預(yù)算法、零基預(yù)算法、滾動預(yù)算法等方法綜合編制預(yù)算。建立高校預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)算申報(bào)與管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查詢預(yù)算執(zhí)行情況，便于監(jiān)督考核。

2.樹立全年預(yù)算理念，盡早編制部門預(yù)算，延長預(yù)算編制時(shí)間，做到財(cái)政預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算無縫對接，防止內(nèi)外預(yù)算“兩張皮”，便于財(cái)政對賬及報(bào)表編制。

3.建立項(xiàng)目論證制度，對大額項(xiàng)目支出嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算前的立項(xiàng)論證，提高預(yù)算的科學(xué)性及執(zhí)行率。建立預(yù)算績效考核制度，根據(jù)考核結(jié)果確定下一年預(yù)算安排，強(qiáng)化全面預(yù)算的約束力。

（三）經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化

1.建設(shè)學(xué)校財(cái)務(wù)信息化綜合管理平臺。實(shí)現(xiàn)人事薪資、教職工信息、學(xué)生信息、教學(xué)科研信息、科研經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)字化管理，搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺，提高信息資源共享程度。

2.實(shí)施多維度記賬，細(xì)化成本核算。同步進(jìn)行項(xiàng)目賬、部門賬、預(yù)算賬、個(gè)人賬、經(jīng)費(fèi)賬、核算賬、年度賬的多維度記賬，有利于加強(qiáng)成本管理，提高會計(jì)信息質(zhì)量。

3.細(xì)化資金管理，降低使用成本，高校無論實(shí)施集中核算還是分級核算，資金都應(yīng)該集中管理，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理調(diào)度，通過調(diào)劑資金余缺，盤活存量資金，加速資金周轉(zhuǎn)，從而降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高資金使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和管理效應(yīng)的同步提高。

（四）制度精細(xì)化

1.根據(jù)《會計(jì)法》、《高等學(xué)校會計(jì)制度》及各級各類財(cái)務(wù)制度，結(jié)合高校的實(shí)際，集思廣益，建立一整套完備的財(cái)務(wù)管理制度。

2.建立會計(jì)人員內(nèi)部控制制度，并按內(nèi)部控制的要求，設(shè)置崗位。明確關(guān)鍵流程，建立會計(jì)崗位輪換制。做到財(cái)務(wù)活動相互制約、相互稽核，保證財(cái)務(wù)活動的合法性、真實(shí)性。

3.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。第一，建立經(jīng)費(fèi)支出系列管理辦法，加強(qiáng)大額資金審批管理工作，確保大額資金的安全使用。第二，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)判斷分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。最后，形成風(fēng)險(xiǎn)評估體系，堅(jiān)決控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)隊(duì)構(gòu)建

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計(jì)系統(tǒng)操作水平，熟練掌握日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)水平和管理能力。

2.提供合適的財(cái)務(wù)人員辦公場所，在考慮財(cái)務(wù)人員薪資時(shí)要充分考慮財(cái)務(wù)工作性質(zhì)以及工作業(yè)務(wù)量。

3.強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，營造精細(xì)化管理氛圍，鼓勵財(cái)務(wù)人員充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地參與到財(cái)務(wù)管理中去，凝聚力量，形成先進(jìn)的精細(xì)化管理部門文化。

四、制定目標(biāo)值，將目標(biāo)任務(wù)層層分解

戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是讓每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能發(fā)揮主人翁的意識，明白戰(zhàn)略實(shí)施與自己的關(guān)系以及給自身帶來的好處，這樣才能激發(fā)他們的工作積極性。所以，目標(biāo)及指標(biāo)明確后，下一步就是制定目標(biāo)值并將任務(wù)層層分解。高校財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)值確定后，校級財(cái)務(wù)部門就要將目標(biāo)任務(wù)分解到各二級財(cái)務(wù)單位及各財(cái)務(wù)科室，各二級財(cái)務(wù)單位及各財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)人要把部門級別的平衡計(jì)分卡細(xì)分，把責(zé)任落實(shí)到部門內(nèi)部每個(gè)財(cái)務(wù)人員，由此做到有效促進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

五、結(jié)果報(bào)告并重估修正平衡計(jì)分卡

財(cái)務(wù)精細(xì)化目標(biāo)實(shí)施及行動方案的制定是為了指導(dǎo)財(cái)務(wù)活動參與人的行為。行動方案實(shí)施后，需要對實(shí)施結(jié)果與細(xì)化目標(biāo)進(jìn)行評估，確定是正引導(dǎo)還是負(fù)引導(dǎo)。如果是正引導(dǎo)就可按既定方案行動，如果是負(fù)引導(dǎo)就要對關(guān)鍵目標(biāo)和其目標(biāo)值進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。平衡計(jì)分卡的實(shí)施需要具體情況具體分析，戰(zhàn)略的實(shí)施猶如海上行船，需要戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者不斷的調(diào)整方向舵才能到達(dá)目的地。因此，平衡計(jì)分卡不是制定后就一勞永逸的，需要逐步完善，是一個(gè)不斷糾偏的動態(tài)過程，只有不斷的完善才能最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化戰(zhàn)略的目標(biāo)。

基金項(xiàng)目：

本文是江西中醫(yī)藥大學(xué)校級基金項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸賽鈺.基于平衡計(jì)分卡的高校財(cái)務(wù)部門績效考評體系構(gòu)建.市場周刊·理論研究，2013(11)：77－79.

[2]劉家瑛.平衡計(jì)分卡在高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)中的應(yīng)用研究.價(jià)值工程. 2012,31(26)：245－246.

第6篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；會計(jì)委派制

引言：

會計(jì)人員是會計(jì)信息的主要提供者，是會計(jì)工作的主要承擔(dān)者，對會計(jì)信息的質(zhì)量而言，其能否有效地依法履行職責(zé)起著至關(guān)重要的作用。由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理和行業(yè)特性以及其發(fā)展需要，探索實(shí)行會計(jì)委派制具有極大的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、施工企業(yè)實(shí)施會計(jì)委派制的必要性

1.從企業(yè)行業(yè)特征分析

與一般工業(yè)企業(yè)相比，建筑施工企業(yè)具有其特有的行業(yè)特征，其施工項(xiàng)目多遠(yuǎn)離總公司、建筑周期長、工地分散、并且項(xiàng)目較多，一般都有十幾個(gè)項(xiàng)目部、分公司。由于集團(tuán)公司靠收取各項(xiàng)目部、分公司管理費(fèi)生存和發(fā)展，同時(shí)需要為業(yè)主投訴、工程質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé)，即需要為其下屬各單位提供資質(zhì)，因此，若項(xiàng)目部、分公司出現(xiàn)債務(wù)糾紛或者不能將工程款?？顚Ｓ玫葐栴}，這一切法律責(zé)任都會轉(zhuǎn)嫁到集團(tuán)公司身上。對此，建筑施工企業(yè)極其有必要加強(qiáng)對項(xiàng)目部和分公司的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，采取必要的加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施， 把每一項(xiàng)工程控制到位， 從源頭上抓起， 實(shí)時(shí)進(jìn)行成本控制和成本核算，這樣才能有效保證工程款不會被項(xiàng)目部、分公司挪用，防止虛假會計(jì)信息等情況的發(fā)生，同時(shí)也可以為項(xiàng)目部經(jīng)理把好財(cái)政關(guān)，從而降低集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.從會計(jì)人員與公司利益關(guān)系分析

我國多數(shù)建筑施工企業(yè)會計(jì)人員由項(xiàng)目部或分公司聘用，沒有實(shí)施會計(jì)委派制，財(cái)務(wù)人員直接由項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)可以直接決定會計(jì)人員晉升、薪水以及獎金，因此，他們必然會聽從項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)為了獲得更高職位的晉升、獲取集團(tuán)公司的信任，往往會要求會計(jì)人員向集團(tuán)公司提供虛假的會計(jì)信息，為了個(gè)人的目的會粉飾會計(jì)利潤等。由此可以看出，建筑施工企業(yè)為了及時(shí)、準(zhǔn)確了解到項(xiàng)目部和分公司的財(cái)務(wù)實(shí)際情況，非常必要在公司內(nèi)部實(shí)施會計(jì)委派制。

二、施工企業(yè)會計(jì)委派制存在的問題

1.工程成本控制不力

一些委派會計(jì)沒有能夠建立建筑施工項(xiàng)目的明細(xì)賬，項(xiàng)目經(jīng)理通過白條子就可以領(lǐng)走工程款項(xiàng)，導(dǎo)致工程款項(xiàng)被移用。被委派的會計(jì)不能夠保證自身的獨(dú)立性，受分公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的控制，委派會計(jì)不能夠有效地執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)制度。同時(shí)，分公司拖欠管理費(fèi)用，虧損由總公司財(cái)務(wù)承擔(dān)，也導(dǎo)致總公司的資金緊張。

2.財(cái)務(wù)規(guī)范不夠統(tǒng)一

目前，我國建筑施工企業(yè)各項(xiàng)目間核算存在差異的情況普遍存在，沒有核算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，缺乏統(tǒng)一的會計(jì)核算制度。外派財(cái)務(wù)人員與建筑施工企業(yè)缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，施工企業(yè)資金普遍緊張，對于施工項(xiàng)目，建筑企業(yè)缺乏及時(shí)的會計(jì)核算工作，沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)對資金預(yù)算不科學(xué)，占用大量資金，結(jié)果會導(dǎo)致施工企業(yè)資金利用和調(diào)配無法實(shí)施，再加上施工企業(yè)資金回收滯后，前期投入大的資金特點(diǎn)，從而會給施工企業(yè)整體利益帶來了重大影響，甚至?xí)霈F(xiàn)企業(yè)賬戶資金不足，但是項(xiàng)目賬戶上資金寬裕的現(xiàn)象。

3.對項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管過度信任

目前，我國多數(shù)建筑施工企業(yè)采用外派財(cái)務(wù)核算，但是此種委派方式在我國還沒有積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，還不夠成熟，并且企業(yè)選擇財(cái)務(wù)主管是經(jīng)過多層篩選，多方面考察后選派的，對其相對比較放心。但隨著外派時(shí)間的延長，委派會計(jì)工作上可能產(chǎn)生懈怠，對自己的要求可能放松，應(yīng)用新會計(jì)準(zhǔn)則的積極性也可能不高，由此可以看出，建筑施工企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的巡回督導(dǎo)和檢查是極其重要的。

4.委派會計(jì)考核不合理

對委派會計(jì)的考核，建筑施工企業(yè)一般采用由對應(yīng)項(xiàng)目管理或由施工企業(yè)管理兩種。對第一種來說，委派會計(jì)失去獨(dú)立性，其工資由項(xiàng)目主管決定，存在道德風(fēng)險(xiǎn)，缺乏執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度責(zé)任，極其不利于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的貫徹和項(xiàng)目費(fèi)用開支的控制，增加了會計(jì)信息失真的可能和弱化了委派會計(jì)的監(jiān)督職能，但是并不是沒有好處，這強(qiáng)化了會計(jì)的服務(wù)職能，有利于施工項(xiàng)目工作的進(jìn)行；對第二種來說，雖然強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度，有效保證項(xiàng)目資金的控制和會計(jì)核算，但是委派會計(jì)與項(xiàng)目效益脫離，缺少了對施工企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的職能。

三、會計(jì)委派制在施工企業(yè)的應(yīng)用

1.建立健全統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范

統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范包括會計(jì)核算制度、會計(jì)核算方法、費(fèi)用的報(bào)銷制度等，系統(tǒng)的會計(jì)核算制度的建立，各種費(fèi)用報(bào)銷制度的整理和完善，是會計(jì)委派制能夠在施工企業(yè)中順利開展的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)需要組織精干人員或者從外部聘用具有專業(yè)知識的人員，并結(jié)合最新的會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則等，建立適合施工企業(yè)自身的會計(jì)核算體系，完善各種費(fèi)用報(bào)銷制度，且不斷及時(shí)地組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平。當(dāng)前，不少施工企業(yè)在大型施工項(xiàng)目上選派財(cái)務(wù)組，在小型項(xiàng)目上僅派報(bào)賬員，對包括財(cái)務(wù)組合報(bào)賬員在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，同時(shí)利用信息系統(tǒng)建立財(cái)務(wù)人員交流平臺，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的交流與溝通。

2.加強(qiáng)對資金的控制力度

合理的資金管理模式對于企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度有深遠(yuǎn)影響，能夠使企業(yè)資金發(fā)揮最大的效用，也為合理利用資金提供保證。要使外派的財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對資金的控制力度，就要選擇合適的資金管理模式，合理調(diào)配并使用資金。首先，嚴(yán)格控制各個(gè)施工項(xiàng)目在外地的開戶，在外施工項(xiàng)目開戶越多，占用的資金數(shù)額也就越大，也就越不利于企業(yè)資金的管理與控制；其次，對于確實(shí)需要在外地開戶的施工項(xiàng)目，就要統(tǒng)一在施工企業(yè)基本賬戶所在銀行在外地的分支機(jī)構(gòu)開戶。條件允許的情況下，一些重要項(xiàng)目可以開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，確保企業(yè)能夠及時(shí)監(jiān)控施工項(xiàng)目賬戶上的資金，防止項(xiàng)目上過多占用資金，影響企業(yè)的整體資金安排，影響資金的使用效率；再者，對項(xiàng)目備用金要嚴(yán)格管理，要求項(xiàng)目申請備用金的人員對賬戶進(jìn)行及時(shí)核銷；最后，還要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員與外派財(cái)務(wù)人員之間的溝通與協(xié)調(diào)，若遇企業(yè)資金調(diào)度存在問題，在保證施工生產(chǎn)的情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)人員與外派財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)溝通，確保找出可行的解決方案。

3.巡回檢查會計(jì)工作情況

對項(xiàng)目執(zhí)行政策情況進(jìn)行必要的檢查是確保會計(jì)信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性的重要前提，外派財(cái)務(wù)人員長期遠(yuǎn)離家人和朋友，企業(yè)需要對其給予一定的照顧，使其能夠充分體會到企業(yè)的人文關(guān)懷，但是，一定要對外派的財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)檢查和督導(dǎo)，這是外派財(cái)務(wù)信息核算準(zhǔn)確、及時(shí)的保證，也是對外派財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核的依據(jù)。

4.完善外派財(cái)務(wù)人員業(yè)績考核制度

需由委派人員管理機(jī)構(gòu)，也就是企業(yè)制定科學(xué)的考核辦法，對委派人員進(jìn)行定期考核。定期考核分為日?？己撕湍甓瓤己耍粘？己酥饕强己素?cái)務(wù)報(bào)表是否及時(shí)上報(bào)，管理費(fèi)用是否及時(shí)匯入及扣繳，借款是否及時(shí)歸還等，年度考核需根據(jù)財(cái)務(wù)人員的日常考核情況，形成書面考核結(jié)論，并對委派人員的工作業(yè)績作出定性評價(jià)，以此作為獎懲依據(jù)。

四、結(jié)束語：

為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，防止資產(chǎn)流失，而建立起的會計(jì)人員委派制，可以在一定程度上加強(qiáng)會計(jì)目標(biāo)責(zé)任制管理、會計(jì)服務(wù)功能以及會計(jì)基礎(chǔ)工作和服務(wù)監(jiān)督，它是保證信息質(zhì)量的有效手段，是建立的制衡機(jī)制，對從源頭上遏制和預(yù)防不正之風(fēng)，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督管理，起到積極作用。對于建筑施工企業(yè)來說，實(shí)行會計(jì)人員委派制，可以加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理，完善企業(yè)會計(jì)管理體制，從而促使企業(yè)管理水平更上一個(gè)新臺階。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

[關(guān)鍵詞]：財(cái)務(wù)經(jīng)營理念 高效管理 財(cái)務(wù)路徑

高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是隨著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的變化而變化的，其高度也保持著高度一致。高校作為為社會培育人才的社會型企業(yè)，其社會環(huán)境的需求指向會影響到高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

一、高校理財(cái)面臨環(huán)境需求指向的新變化

（一）績效評價(jià)方面

在近幾年的時(shí)間里，各大高校都開始全面實(shí)施教育規(guī)劃，并且努力將高校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化管理。在建立了高校的績效評價(jià)體系之后，能夠非常有效的促進(jìn)與提升高校的內(nèi)涵，并且能夠完成從規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期的投入主導(dǎo)型理財(cái)向質(zhì)量提升階段的產(chǎn)出主導(dǎo)型理財(cái)?shù)膽?zhàn)略轉(zhuǎn)移。具有非常深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，可以預(yù)見的是，在未來將近十年的時(shí)間里，對高校經(jīng)費(fèi)使用的績效評價(jià)將不僅僅是停留在最表面上，而是從實(shí)質(zhì)上來開啟高校經(jīng)費(fèi)使用績效，并進(jìn)行全方位的評價(jià)，這樣的措施不可避免地對高校提出了加快向財(cái)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的新期待。

（二）拓展信息公開度

現(xiàn)代社會，各行各業(yè)都要求信息全面公開，高等院校也不例外。在信息公開化步伐不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)上，各行業(yè)的財(cái)經(jīng)信息公開持續(xù)加深，具有高強(qiáng)度的社會監(jiān)督型的高等院校，其信息公開的深度與廣度有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。拓展信息公開度之后，能夠進(jìn)一步的推動高校進(jìn)行依法治校，并且提高其管理的水平。在此基礎(chǔ)上，各大高校不斷的進(jìn)行賬本信息公開，這在無形之中也加快了高校的財(cái)經(jīng)管理工作的全面持續(xù)進(jìn)行。

（三）實(shí)施新的會計(jì)制度

實(shí)施新的會計(jì)制度，是對原有會計(jì)核算方式的強(qiáng)有力沖擊，也將會是高校會計(jì)核算的一次大幅度變化。例如，會計(jì)核算與預(yù)算管理的全面兼容、權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入、基本建設(shè)會計(jì)的并賬、固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、成本核算范圍的擴(kuò)展以及財(cái)務(wù)報(bào)表體系的重構(gòu)等，這些因素對于高校財(cái)務(wù)部門、財(cái)會人員以及財(cái)經(jīng)工作的影響將是廣泛而深刻的。

（四）還貸高峰將近

高等院校在辦學(xué)之處多數(shù)是舉債辦學(xué)，并且在不斷的進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大的過程中，導(dǎo)致建設(shè)資金相對比較匱乏，加上這一舉措也是高校階段性繁榮與生俱來的產(chǎn)物。在高等院校不斷建設(shè)的過程中，債務(wù)不斷累積，負(fù)債前行，等到債務(wù)將至，高等院校的資金供需就會存在很嚴(yán)重的問題，最后將會導(dǎo)致資金鏈?zhǔn)テ胶?。因此，針對這樣的狀況，高校對持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的依賴將日益強(qiáng)化，確保資金鏈的順暢和償債風(fēng)險(xiǎn)的最小化任重道遠(yuǎn)。

（五）高校腐敗案件頻發(fā)

社會各界都在無時(shí)無刻關(guān)注著高校的財(cái)務(wù)狀況，政府部門也對此監(jiān)管力度較為嚴(yán)重，實(shí)施的高密度常規(guī)檢查也越來越多，很多高校在政府部門組織的各級各類檢查中，不斷發(fā)現(xiàn)時(shí)間，因此，社會人士對于高校的財(cái)務(wù)就非常關(guān)心。其次就是，涉及高校職務(wù)犯罪案件不再偶發(fā)，有的案值大、時(shí)間跨度長、涉案人員多、層次高，社會公眾的心理容忍度開始動搖。 因此，高校在快速“做大做強(qiáng)”的進(jìn)程中，辦好人民滿意的高等教育與人民群眾的心理預(yù)期仍然存在不小的距離。

二、高校財(cái)務(wù)經(jīng)營新方向

（一）更新籌資方向

高等院校所具有的開放性導(dǎo)致其籌資資源非常廣，其中就包括由政府部門、銀行金融機(jī)構(gòu)、受教育者、學(xué)校內(nèi)部資源等。在針對經(jīng)營視角的籌資上來看，高?；I資應(yīng)該是先以財(cái)務(wù)規(guī)劃為向?qū)?，在?guī)劃過程中判斷學(xué)?；I資規(guī)模是否適中、結(jié)構(gòu)是否適當(dāng)、成本是否適度。然后就是要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，其中與政府部門形成交流是重點(diǎn)，因?yàn)檎诠藏?cái)政資源配置領(lǐng)域的絕對拉動作用也是不言而喻的。雖然舉債辦學(xué)能夠給高校帶來非常多的好處，但是在有其他無償性的資金渠道的基礎(chǔ)上，高校就應(yīng)該舍棄貸款這一方向，選擇無償性的資金渠道相較于貸款方式來說，高校財(cái)務(wù)經(jīng)營應(yīng)有的基本價(jià)值取向。

（二）績效導(dǎo)向引領(lǐng)投資

要想沖科學(xué)發(fā)展觀的角度來定義各高校的發(fā)展個(gè)舊，就要堅(jiān)持以績效為導(dǎo)向引領(lǐng)投資。在高校范圍內(nèi)，要堅(jiān)持以績效至上的理念來辦學(xué)，花費(fèi)資源來營造崇尚辦學(xué)績效的濃厚氛圍，并堅(jiān)定的下決心來改善導(dǎo)致辦學(xué)成本遞增的激勵系統(tǒng)，最大限度的來追求辦學(xué)效益最大化，并使成為高校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力來形成衡量教學(xué)及其其他辦學(xué)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。其次就是要建立創(chuàng)新績效評價(jià)制度。高等院校的資源是有限的，甚至還很匱乏，因此在改進(jìn)這一缺陷的基礎(chǔ)上我們要盡快改變高校長期存在的項(xiàng)目多頭管理、經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)機(jī)制缺失的狀況，建立以事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心的績效預(yù)算體制和績效考評機(jī)制，努力為實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，同時(shí)還要加大力度來促使高校能夠更充分地挖掘、利用、節(jié)約有限的資源。

（三）規(guī)范約束力

規(guī)范約束力就是要建立新制度，并常抓不懈。建立新的規(guī)范制度就要加大力度提升制度的剛性和執(zhí)行力，并且要要嚴(yán)肅認(rèn)真地研究新形勢下，我們該如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度約束力，首先我們就是要大力提升制度的剛性和執(zhí)行力，因?yàn)?規(guī)范得不到普遍遵循、制度得不到有效執(zhí)行將會影響到高校的經(jīng)營，要嚴(yán)肅認(rèn)真地研究新形勢下如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度約束力的有效對策。其次，就是要加快高校財(cái)務(wù)公開，并且要?dú)g迎社會各界人士參與到高校財(cái)務(wù)公開這一活動中來，因?yàn)?，?cái)務(wù)公開能夠保證公平、公正、公開，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的民主監(jiān)督，才能有效保障高校“財(cái)務(wù)運(yùn)行安全區(qū)”的長治久安。

三、結(jié)語

樹立財(cái)務(wù)經(jīng)營理念，整體協(xié)同高校管理能夠保證高校的正常有序辦理，也能夠提高高校的管理水平。財(cái)務(wù)部門堅(jiān)持以和諧的理念搞好服務(wù)，能夠有效的改善經(jīng)營，并且可以適應(yīng)性地調(diào)整財(cái)務(wù)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]2005 年中國高校領(lǐng)導(dǎo)赴英國培訓(xùn)團(tuán).英國大學(xué)辦學(xué)理念、資金籌措及國際化戰(zhàn)略的特點(diǎn)[J].教育財(cái)會研究.2006（4）.

第8篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

[關(guān)鍵詞]非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金；未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；未決賠款準(zhǔn)備金；會計(jì)制度；稅收法規(guī)

一、引言

我國會計(jì)制度與稅收法規(guī)的關(guān)系經(jīng)歷了從統(tǒng)一到差異再到尋求協(xié)作的動態(tài)發(fā)展過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期兩者的關(guān)系曾出現(xiàn)暫時(shí)的統(tǒng)一，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化，會計(jì)制度與稅收法規(guī)各自都在進(jìn)行積極的國際協(xié)調(diào)，這一發(fā)展趨勢加速了會計(jì)制度和稅收法規(guī)的分離(簡稱稅會分離)，由此帶來了諸如增加會計(jì)核算成本、誘發(fā)避稅動因，甚至加大整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革成本等方面的不利影響。非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的相關(guān)規(guī)定也同樣遵循這一發(fā)展軌跡。

目前，國內(nèi)與本文選題相關(guān)的研究主要集中于三個(gè)方面：一是稅會差異及協(xié)調(diào)的一般研究。包括對會計(jì)和稅收的關(guān)系、稅會差異產(chǎn)生的根源、具體業(yè)務(wù)差異表現(xiàn)、稅會模式選擇及兩者間的協(xié)調(diào)都進(jìn)行了比較深入的探討。二是非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金尤其是未決賠款準(zhǔn)備金計(jì)提方法的改進(jìn)。或從精算的角度比較研究未決賠款準(zhǔn)備金的各種評估方法；或從會計(jì)核算的角度來研究非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的確認(rèn)和計(jì)量；或者研究產(chǎn)險(xiǎn)公司未決賠款準(zhǔn)備金與公司盈余之間的關(guān)系；或?qū)倻?zhǔn)備金的歸屬、定位和積累問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。事實(shí)上，這三者間關(guān)系非常密切。準(zhǔn)備金的評估方法為其會計(jì)核算提供技術(shù)規(guī)范，而會計(jì)制度又影響評估方法的選擇，最終影響保險(xiǎn)公司的承保利潤。三是保險(xiǎn)稅制包括非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金稅收政策的調(diào)整。近年來，對于保險(xiǎn)稅收政策的研究逐漸深化和完善，諸如保險(xiǎn)稅收政策與財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系問題；在實(shí)際操作層面上，有的研究已經(jīng)涉及到了保險(xiǎn)稅收制度中的會計(jì)核算問題。

綜觀國內(nèi)相關(guān)研究成果，對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅會差異研究雖較為零散，但也做出了極具開創(chuàng)性的研究，不僅為本文的研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且為繼續(xù)這方面的分析提供了很好的借鑒和參考。本文試圖以非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金為主體構(gòu)建一個(gè)完整的分析框架，從制度比較的視角系統(tǒng)研究與之相關(guān)的會計(jì)、稅收以及監(jiān)管制度間的內(nèi)在聯(lián)系，分析稅會差異對產(chǎn)險(xiǎn)公司乃至整個(gè)非壽險(xiǎn)業(yè)帶來的不利影響，并由此提出非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金稅前扣除政策的調(diào)整思路及政策建議。

二、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅會關(guān)系分析：變遷及趨勢

(一)1994～1998年，兩者完全一致

這一階段，非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)(指的是非人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù))準(zhǔn)備金包括未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、長期責(zé)任準(zhǔn)備金和已發(fā)生已報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金三項(xiàng)。1年期以內(nèi)(含1年)的非人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司可按當(dāng)期保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；1年期以上的同類業(yè)務(wù)，在未到結(jié)算損益年度時(shí)，年終可按業(yè)務(wù)年度營業(yè)收支余額提取長期責(zé)任準(zhǔn)備金；未決賠款準(zhǔn)備金于年末按最高不超過已發(fā)生未決賠款額的100％提取。責(zé)任準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差在計(jì)算營業(yè)利潤時(shí)扣除，未決賠款準(zhǔn)備金作為成本在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)據(jù)實(shí)扣除?？梢姡愂辗ㄒ?guī)完全借鑒并承認(rèn)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定對各項(xiàng)準(zhǔn)備金進(jìn)行稅前扣除。

(二)1999-2001年，兩者出現(xiàn)一定程度的分離

隨著保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理體制的變化，《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》(財(cái)債字[1999]8號)對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的核算內(nèi)容及方法進(jìn)行了修改、補(bǔ)充，較之前制度規(guī)定有重大突破。其一，首次提出除1／2法之外的更精確的提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的方法；其二，首次提出已發(fā)生未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金(簡寫ibnr)概念并規(guī)定其提取比例。此后，《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)所得稅若干問題的通知》(國稅發(fā)[1999]169號)對各項(xiàng)準(zhǔn)備金的稅前扣除政策進(jìn)行積極調(diào)整，除對未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的選擇性做法持保留態(tài)度外，其余各項(xiàng)準(zhǔn)備金的做法和財(cái)務(wù)制度完全一致(詳見表1)。而財(cái)務(wù)制度對1／2法之外其他提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的方法并無強(qiáng)制規(guī)定，更多體現(xiàn)的是導(dǎo)向，故兩者間的分離只保持在制度層面。

(三)2002年至今，兩者間的分離呈擴(kuò)大趨勢

為順應(yīng)金融企業(yè)股份制改革的必然趨勢，《金融企業(yè)會計(jì)制度》(財(cái)會[2001]49號)頒布并于2002年起在上市公司實(shí)行。該制度雖然要求保險(xiǎn)公司按精算方法提取非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金，但僅是一些原則性的條例，缺乏可操作性，實(shí)踐中仍執(zhí)行《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定核算非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金。然而，隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，原來財(cái)務(wù)制度規(guī)定的準(zhǔn)備金提取方法不僅使保險(xiǎn)公司潛藏著準(zhǔn)備金提取不足的風(fēng)險(xiǎn)，而且與國際會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定存在一定差異，不利于保險(xiǎn)公司在國際市場上的競爭和發(fā)展。

2006年《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第25號——原保險(xiǎn)合同》(即本文所指的新會計(jì)準(zhǔn)則)頒布，保監(jiān)會率先要求全行業(yè)自2007年起同時(shí)執(zhí)行。比較而言，該準(zhǔn)則更趨精細(xì)化、客觀化、國際化，不僅規(guī)定了非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)和計(jì)量方法，還引入了準(zhǔn)備金充足性測試概念。由于評估非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金是一項(xiàng)特殊的技術(shù)，準(zhǔn)則規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循保監(jiān)會頒布的現(xiàn)行相關(guān)精算規(guī)定計(jì)提①。盡管稅務(wù)部門對未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的稅收政策做出了專門調(diào)整②，但兩者間的實(shí)質(zhì)性分離已經(jīng)凸現(xiàn)。

1　對未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的確認(rèn)基本一致，并將長期責(zé)任準(zhǔn)備金合并到未到期責(zé)任準(zhǔn)備金項(xiàng)目里反映。存在的問題，一是兩者都沒有明確未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的精算方法，二是保費(fèi)不足準(zhǔn)備金的稅法規(guī)定缺失(詳見表2)。這樣，保險(xiǎn)公司可以在會計(jì)準(zhǔn)則和稅收法規(guī)允許的范圍內(nèi)，出于自身稅收利益與編制財(cái)務(wù)報(bào)告的不同目的，選擇采用1／24法或1／365法。

2　對未決賠款準(zhǔn)備金的處理差異明顯。新會計(jì)準(zhǔn)則要求按精算方法確定的金額提取未決賠款準(zhǔn)備金，而稅收法規(guī)仍沿用國稅發(fā)[1999]169號的規(guī)定按固定比例(100％和4％)提取，尤其是兩者對ibnr的處理差異明顯。而且，新會計(jì)準(zhǔn)則已將未決賠款準(zhǔn)備金的概念擴(kuò)展至理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金，稅法卻無相關(guān)規(guī)定(詳見表3)。

三、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金稅會差異的不利影響

雖然非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的會計(jì)制度、稅收法規(guī)都在總結(jié)各自改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒各自的國際慣例，向著自我完善的方向發(fā)展，但是在變革的進(jìn)程中，未能充分體現(xiàn)稅收法規(guī)與會計(jì)制度相協(xié)調(diào)的原則；未能充分體現(xiàn)企業(yè)所得稅法制建設(shè)與會計(jì)理論的內(nèi)在聯(lián)系；部分準(zhǔn)備金扣除項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及保險(xiǎn)公司的實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。其結(jié)果是：

(一)增加了財(cái)務(wù)核算成本和稅收征管成本

差異的擴(kuò)大對保險(xiǎn)公司的會計(jì)核算和稅務(wù)部門執(zhí)法水平的提高都提出了新的要求。其一，保險(xiǎn)公司必須嚴(yán)格根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則決定本公司的會計(jì)核算及各項(xiàng)列支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，以反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；但向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表時(shí)，需要對按會計(jì)制度核算的準(zhǔn)備金再按稅收法規(guī)進(jìn)行納稅調(diào)整，剔除一些不予扣除或超限額扣除項(xiàng)目后計(jì)算稅額，以完成納稅義務(wù)。而準(zhǔn)備金的納稅調(diào)整比較復(fù)雜，這就增加了財(cái)務(wù)核算成本和納稅成本。其二，對稅務(wù)部門而言，差異加大了稅務(wù)部門和保險(xiǎn)公司之間對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金信息掌握的不對稱。為保證及時(shí)、足額收取稅款，防止稅款流失，稅務(wù)部門對保險(xiǎn)公司報(bào)送的有關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備金的財(cái)會制度內(nèi)容、納稅信息報(bào)告等提出了新的要求，相應(yīng)地增加了稅收征管和稽核的難度及成本。

(二)加重了保險(xiǎn)公司的稅收負(fù)擔(dān)

作為保險(xiǎn)公司的最主要負(fù)債，非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的確認(rèn)和計(jì)提直接影響保險(xiǎn)公司的所得稅稅基。其一，現(xiàn)行的稅收法規(guī)準(zhǔn)予稅前扣除的準(zhǔn)備金只涉及某些項(xiàng)目而非全部，而且部分要求按固定比例扣除(詳見表2、表3)。雖然所得總量從長期看是相等的，但不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)往往導(dǎo)致某一會計(jì)期間內(nèi)保險(xiǎn)公司負(fù)債的賬面價(jià)值大于其計(jì)稅基礎(chǔ)，形成可抵扣暫時(shí)性差異，進(jìn)而應(yīng)稅所得額大于會計(jì)利潤，稅務(wù)部門因此可以提前征收大部分所得稅，保險(xiǎn)公司卻失去遞延所得稅的好處。其二，如果保險(xiǎn)公司對差異不能準(zhǔn)確把握，尤其是當(dāng)會計(jì)和稅法出現(xiàn)暫時(shí)性差異當(dāng)期納稅調(diào)增的項(xiàng)目，在該項(xiàng)目的后期處理中，對差異沒有做相應(yīng)的調(diào)減處理，則導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在某一納稅期間多繳稅款，造成公司稅收利益流失。因此，現(xiàn)行稅收法規(guī)的固定比例納稅調(diào)整及相關(guān)規(guī)定的缺失，致使保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中的成本得不到實(shí)際扣除，必將大幅增加保險(xiǎn)公司的所得稅負(fù)擔(dān)。

(三)誘發(fā)偷漏稅等不法行為

新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，大量的政策差異和稅法漏洞的存在容易誘發(fā)保險(xiǎn)公司的偷漏稅行為，形成高稅負(fù)、寬稅基和偷逃稅同時(shí)并存的局面。其一是無知性偷漏稅。即保險(xiǎn)公司在主觀無意的前提下，由于對新會計(jì)準(zhǔn)則下會計(jì)與稅法差異的認(rèn)識和操作把握不當(dāng)，未能準(zhǔn)確進(jìn)行納稅申報(bào)和及時(shí)繳納稅款，從而面臨著繳納稅收滯納金或罰金的風(fēng)險(xiǎn)。其二是有意識偷漏稅。因準(zhǔn)備金的多少依賴于精算方法和精算假設(shè)，保險(xiǎn)公司極有可能通過操縱未決賠款準(zhǔn)備金以達(dá)到修飾盈余、降低稅負(fù)、應(yīng)對監(jiān)管的目的。越是財(cái)務(wù)狀況好、規(guī)模大、處于穩(wěn)定增長階段的保險(xiǎn)公司越傾向于高估準(zhǔn)備金，以平滑利潤從而獲得遞延納稅、增加投資收益甚而逃稅的好處。而行業(yè)外人員要全面準(zhǔn)確地確定保險(xiǎn)公司的收入和利潤則比較困難，因而導(dǎo)致的保險(xiǎn)稅收流失可能超過高稅額部分。

(四)抑制了非壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，我國的保險(xiǎn)稅收政策過多地從征管方角度考慮，較少考慮保險(xiǎn)公司的利益；體現(xiàn)其征收便利原則而非保險(xiǎn)公司便利；確保政府收入而非保險(xiǎn)公司稅收利益，因而抑制了我國非壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。其一，高稅負(fù)、寬稅基的做法雖然增加了財(cái)政收入，然而，短期內(nèi)將直接導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的稅收流失，影響總準(zhǔn)備金的積累；從長期來看，必將削弱保險(xiǎn)公司的自我積累和發(fā)展能力，甚而導(dǎo)致償付能力不足，降低全社會的風(fēng)險(xiǎn)保障水平，從而不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，在保險(xiǎn)稅收總量很高的情況下，偷漏稅又很嚴(yán)重，抑制了有利于非壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)稅制改革。其二，世界金融一體化趨勢和保險(xiǎn)市場對外開放對非壽險(xiǎn)業(yè)的會計(jì)制度、監(jiān)管規(guī)則、稅收法規(guī)提出挑戰(zhàn)。為促進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)核心競爭力的提高，非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)管規(guī)則、會計(jì)制度不僅實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的協(xié)調(diào)，并且兩者不斷趨向統(tǒng)一。比較而言，稅收法規(guī)建設(shè)則嚴(yán)重滯后于非壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，且沒有充分考慮與前兩者的協(xié)同和互動，極不利于非壽險(xiǎn)業(yè)同金融以及其他產(chǎn)業(yè)展開公平競爭。

四、協(xié)調(diào)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金稅會差異的總體思路與政策建議

事實(shí)上，會計(jì)與稅收不同的職能和學(xué)科屬性決定了在其制度設(shè)計(jì)中遵循不同目標(biāo)、處理原則及業(yè)務(wù)規(guī)范，進(jìn)而決定兩者間必然存在一定程度的分離。對于兩者間的差異，傳統(tǒng)的處理方法是要么進(jìn)行納稅調(diào)整，要么運(yùn)用所得稅會計(jì)核算每一項(xiàng)差異。這兩種處理方法都不影響保險(xiǎn)公司本期應(yīng)交所得稅的計(jì)算和繳納，即對國家所得稅收入沒有影響。然而，現(xiàn)行的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅收政策與我國大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的政策嚴(yán)重相悖。因此，如何完善非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅收法規(guī)，從而協(xié)調(diào)其與新會計(jì)準(zhǔn)則的差異，成為當(dāng)前亟需解決的問題。

(一)總體思路

我國非壽險(xiǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段。作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”，非壽險(xiǎn)業(yè)需要有完善、適當(dāng)?shù)亩愂照咧С帧?/p>

調(diào)整和完善非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除政策，其一，既要立足于增加政府的財(cái)政收入，同時(shí)，又要理順稅收和保險(xiǎn)公司發(fā)展之間的關(guān)系。保險(xiǎn)稅收的增長主要取決于保險(xiǎn)業(yè)稅源的培育和保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)增長。在現(xiàn)行所得稅率大幅降低的情況下①，確定科學(xué)合理的稅基應(yīng)是當(dāng)前保險(xiǎn)稅制調(diào)整的重點(diǎn)。其二，要充分考慮保險(xiǎn)經(jīng)營的特殊性。與一般企業(yè)不同，保險(xiǎn)公司是負(fù)債經(jīng)營，保費(fèi)收入在先，成本支出在后。責(zé)任準(zhǔn)備金是公司負(fù)債的主要構(gòu)成，其數(shù)量甚至可以達(dá)到年保費(fèi)收入的數(shù)倍。因此，應(yīng)從準(zhǔn)備金的根源和性質(zhì)上分析其是否應(yīng)稅前扣除及如何扣除。這樣做不僅更加符合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，而且有助于夯實(shí)公司基礎(chǔ)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其三，為降低制度的轉(zhuǎn)換成本，稅收法規(guī)應(yīng)盡量尋求與新會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，但應(yīng)堅(jiān)持兼顧統(tǒng)一性與獨(dú)立性、公平與效率的原則。其四，適當(dāng)借鑒國際慣例，細(xì)化非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅制設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮稅收政策對非壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向功能，建立公平的市場競爭環(huán)境，扶持我國非壽險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并提升其國際競爭力。

(二)政策建議

1　采用更精確的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金評估方法。未到期責(zé)任準(zhǔn)備金是保險(xiǎn)公司為尚未終止的非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任提取的準(zhǔn)備金。它既不是保險(xiǎn)公司實(shí)際發(fā)生的成本，更不是利潤，而是未賺保費(fèi)，一般占到其總負(fù)債的1／4左右。未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的稅收處理方法選擇是一個(gè)在精確和簡便間做出權(quán)衡的過程。實(shí)踐中，1／24法是評估未到期責(zé)任準(zhǔn)備金比較常用的一種方法。由于這種方法假定平均起保日在月中，受估算方法的局限，高估(低估)負(fù)債和低估(高估)利潤的情況十分普遍。1／365法與其相比，因沒有保費(fèi)收入均勻分布的嚴(yán)格精算假設(shè)，評估的準(zhǔn)確性最強(qiáng)，適用于各種期限的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是一種最合理的計(jì)算方法。然而，這種方法的計(jì)算量很大，同時(shí)對保險(xiǎn)公司的it系統(tǒng)要求較高。此外，對于一些特殊的險(xiǎn)種如農(nóng)作物保險(xiǎn)，如果采用時(shí)間比例法，很顯然會低估未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，因而采用風(fēng)險(xiǎn)分布法計(jì)提會更加合理；而貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、航空意外傷害險(xiǎn)和履約保證保險(xiǎn)卻難以用比例法、風(fēng)險(xiǎn)分步法來提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，可采用更謹(jǐn)慎、合理的方法。

隨著保險(xiǎn)公司精算水平的不斷提高和信息管理系統(tǒng)的不斷完善，建議稅務(wù)部門出臺1／365法適用時(shí)間表(某些特殊險(xiǎn)種采用其他方法)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司采取更精確的方法提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，以確保課稅基礎(chǔ)的合理性。

2　調(diào)整ibnr的固定比例稅前扣除的做法。國稅發(fā)[1999]169號規(guī)定“ibnr按不超過當(dāng)年實(shí)際賠款支出額的4％提取”，其實(shí)采納了《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》的評估標(biāo)準(zhǔn)。其優(yōu)點(diǎn)是保險(xiǎn)公司按固定比例提取，

較難操縱利潤以實(shí)現(xiàn)盈余管理。但其計(jì)提依據(jù)是假設(shè)損失均勻分布，且報(bào)案時(shí)間與損失發(fā)生時(shí)間平均不超過半個(gè)月(即1／24≈4％)。顯然，這種假設(shè)很難和實(shí)際情況相吻合。而會計(jì)上按精算方法實(shí)際提取的ibnr將大大超過4％的比例限制，按稅法規(guī)定必須進(jìn)行納稅調(diào)整。結(jié)果必然是少提ibnr，因稅基擴(kuò)大造成保險(xiǎn)公司超額納稅。新會計(jì)準(zhǔn)則要求保險(xiǎn)公司至少采用下列兩種方法謹(jǐn)慎評估提取ibnr，即鏈梯法、案均賠款法、準(zhǔn)備金進(jìn)展法、b—f法等其他合適的方法。雖然鏈梯法經(jīng)過結(jié)果驗(yàn)證與實(shí)測值吻合度較大，但實(shí)際操作時(shí)最好用多種方法估算后相互驗(yàn)證，并根據(jù)評估結(jié)果的最大值確定最佳估計(jì)值，以便使結(jié)果更加精確。比較而言，按精算方法和謹(jǐn)慎性原則計(jì)提的ibnr相對更客觀真實(shí)地反映了保險(xiǎn)公司于本會計(jì)期間有關(guān)的預(yù)計(jì)賠款支出，實(shí)屬企業(yè)的正常經(jīng)營成本。建議取消或放寬對ibnr的納稅比例限制，按精算的方法提取并在稅前據(jù)實(shí)扣除。

3　完善理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金和保費(fèi)不足準(zhǔn)備金的稅法規(guī)定。較之原來的保險(xiǎn)財(cái)會制度，新會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的涵義、口徑發(fā)生了變化。最為突出的兩處是：其一，將未決賠款準(zhǔn)備金的內(nèi)容擴(kuò)展到了理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金并規(guī)定了其提取方法(詳見表3)。其二，提出了責(zé)任準(zhǔn)備金充足性測試的概念。保險(xiǎn)公司至少應(yīng)于每年年度終了，對各項(xiàng)準(zhǔn)備金進(jìn)行充足性測試。如果相關(guān)準(zhǔn)備金不足，則應(yīng)通過補(bǔ)提保費(fèi)不足準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金的方式進(jìn)行確認(rèn)。補(bǔ)提保費(fèi)不足準(zhǔn)備金，正是為了更加合理地核算有效保單在財(cái)務(wù)年度的實(shí)際利潤，并備付未暴露風(fēng)險(xiǎn)在未來的損失。目前這兩種準(zhǔn)備金的稅法規(guī)定出現(xiàn)漏洞。然而，理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金和保費(fèi)不足準(zhǔn)備金是未決賠款準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的有機(jī)組成部分，同樣應(yīng)該予以稅前扣除，否則有可能因制度的缺失形成“暗箱操作”。建議盡快明確理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金和保費(fèi)不足準(zhǔn)備金的稅前扣除政策。

4　給予總準(zhǔn)備金一定的稅收優(yōu)惠。人們早已達(dá)成共識，總準(zhǔn)備金必須計(jì)提并不斷積累和擴(kuò)大。然而，對于總準(zhǔn)備金的來源、性質(zhì)以及是否應(yīng)稅前扣除則一直存在爭議。對于總準(zhǔn)備金的歸屬，有兩種代表性的觀點(diǎn)：一些人認(rèn)為總準(zhǔn)備金應(yīng)屬于保險(xiǎn)基金，來源于保費(fèi)收入；另一些人卻認(rèn)為總準(zhǔn)備金應(yīng)歸屬所有者權(quán)益，在稅后利潤中提取。在保險(xiǎn)制度及實(shí)務(wù)中則一直視其為所有者權(quán)益。然而，財(cái)會制度對總準(zhǔn)備金的目的、用途、提取比例的口徑并不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致做法的不規(guī)范。由于其提取的多少影響股東分紅且無硬性規(guī)定，很多保險(xiǎn)公司的提取額度出現(xiàn)零增長或負(fù)增長，甚至從來不提。至2005年底我國非壽險(xiǎn)公司總準(zhǔn)備金累計(jì)額僅6.1億元(其中平安保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司占64.8％，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司占26.4％)。與保費(fèi)和利潤增長的速度相比，總準(zhǔn)備金積累規(guī)模相對太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)巨災(zāi)損失異常賠付的實(shí)際需要。

從其含義來看，總準(zhǔn)備金是保險(xiǎn)公司用于滿足年度超常賠付、巨額損失賠付和巨災(zāi)損失賠付的需要而提取的責(zé)任準(zhǔn)備金。自然是在正常責(zé)任準(zhǔn)備金不足賠款時(shí)予以動用，一旦動用則起著責(zé)任準(zhǔn)備金的功效。因此，建議給予總準(zhǔn)備金一定的稅收優(yōu)惠，允許保險(xiǎn)公司在稅前利潤中按一定比例提取，進(jìn)行逐年積累并規(guī)定一定限額，以切實(shí)提高保險(xiǎn)公司應(yīng)對突發(fā)性巨災(zāi)的償付能力。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]侯旭華．保險(xiǎn)公司會計(jì)[m]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社,2008：63．

第9篇：財(cái)務(wù)制度的好處范文

1.1國有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理概述

國有企業(yè)工程建設(shè)單位是指國有企業(yè)中從事國家能源建設(shè)、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、建筑建造等工程建設(shè)的單位，而對這些工程進(jìn)行管理的組織和單位就稱之為工程項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)全過程或者分階段的專業(yè)化管理和服務(wù)的活動，也就是從項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制開始，對項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及效果進(jìn)行控制和評估的過程，最終實(shí)現(xiàn)費(fèi)用最低、質(zhì)量最好、進(jìn)度最快的目標(biāo)[3]。

1.2財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉內(nèi)涵

財(cái)務(wù)領(lǐng)域歷來是反腐倡廉的關(guān)鍵和重點(diǎn)，任何企業(yè)或者單位腐敗問題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是由于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的支持和縱容，沒有財(cái)務(wù)領(lǐng)域的管理漏洞和隱瞞隱患，就很難產(chǎn)生其他領(lǐng)域的腐敗[4]。簡單地說：財(cái)務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)就是指對國有企業(yè)所有從事財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)教育，堅(jiān)守會計(jì)職業(yè)道德，廉潔奉公，杜絕為自己或者協(xié)助他人謀取私利。

2國有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)狀及問題

2.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)制度尚不健全，為違紀(jì)違法埋下隱患財(cái)務(wù)規(guī)章制度的建立健全是一個(gè)動態(tài)的適應(yīng)性的過程，機(jī)關(guān)本部財(cái)務(wù)制度制定的很多，但是到了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上就被淡化了，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般只重視工程的進(jìn)展、質(zhì)量和效益，卻往往忽視了財(cái)務(wù)的管理。有些項(xiàng)目雖然制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但是在報(bào)銷管理和資金使用方面的規(guī)定卻含糊其辭，為項(xiàng)目上財(cái)務(wù)核銷程序和資金使用留下隱患；或者干脆制度與行為兩分立，不按照制度執(zhí)行。

2.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算不周全，為腐敗留下財(cái)務(wù)漏洞國有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)直接關(guān)系到工程的順利進(jìn)展和效益，有些項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算不能根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，而是受到各方面因素的影響，虛增、跨越、轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用等，為貪污犯罪留下隱患。工程預(yù)算包括成本預(yù)算、收入預(yù)算、支出預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算，任何指標(biāo)預(yù)算脫離可控范圍都會導(dǎo)致相應(yīng)的腐敗。

2.3工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)監(jiān)督功能缺失，為財(cái)務(wù)腐敗留下空間國有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)一向是財(cái)務(wù)監(jiān)督較為薄弱的地方，工程建設(shè)一般耗資巨大，人員復(fù)雜，牽涉部門和機(jī)構(gòu)較多，容易出現(xiàn)資金亂占、私自挪用、、以權(quán)謀利的現(xiàn)象，由于涉及面廣、線長，從而難以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，難以實(shí)行事后復(fù)核和校對。工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)審批權(quán)限往往比較集中，領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉，內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制沒有真正形成，缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān)，簡單地將財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等同于會計(jì)核算，會計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算，凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支，財(cái)務(wù)人員只有核算職能，排除在監(jiān)督管理范圍之外，缺乏真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督成了空談。

2.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)人員水平有限，對違紀(jì)違法行為無知工程建設(shè)項(xiàng)目管理具有項(xiàng)目立、機(jī)構(gòu)立，項(xiàng)目結(jié)、機(jī)構(gòu)撤這種臨時(shí)性特點(diǎn)，加之制度上在某些方面還不大完善，導(dǎo)致了用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報(bào)冒領(lǐng)等等不正當(dāng)行為的發(fā)生，這些行為有的是會計(jì)不知情，無法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個(gè)別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。所以，工程建設(shè)項(xiàng)目管理會計(jì)人員必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)技能。

3國有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)措施研究

3.1建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，通過制約機(jī)制避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生要保證權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行，必須將財(cái)務(wù)管理制度貫穿于每個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)部門必須重視財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度。財(cái)務(wù)部門一方面要加強(qiáng)對制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，另一方面還要對沒有認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行以及拒不執(zhí)行的行為嚴(yán)肅查處、令行禁止，做到工程財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。②針對關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督流程。工程建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域違紀(jì)違法的主要原因是財(cái)務(wù)監(jiān)督流程不完善，必須加強(qiáng)人財(cái)物的管理，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，鏟除腐敗的土壤。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理，保證工程建設(shè)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)防腐重在預(yù)算管理，尤其是項(xiàng)目資金的使用效率，不能僅僅認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提高了財(cái)務(wù)管理水平就提高了，這是一種對項(xiàng)目資金政策的片面理解。對于工程建設(shè)項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)管理，不僅要做到會花錢，而且要做到花好錢。不能只重視項(xiàng)目資金的支付速度，而忽視對財(cái)政資金使用過程的合規(guī)性督查，從而造成違紀(jì)違法。因此，國有企業(yè)工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)領(lǐng)域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，并適時(shí)控制經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，從而加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保證各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。

3.3提高財(cái)務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗主力軍作用財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系到工程建設(shè)財(cái)務(wù)資金的健康運(yùn)行，但是目前，財(cái)務(wù)監(jiān)督對于工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理領(lǐng)域存在不完善和不健全的環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)了部分借機(jī)的行為。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能就尤為重要。①認(rèn)真履行工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，為反腐倡廉提供可靠報(bào)障；②樹立工程財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，充分發(fā)揮其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立會計(jì)監(jiān)督正常的監(jiān)督制約機(jī)制，并將會計(jì)監(jiān)督經(jīng)常化、制度化和法制化；③建立健全工程項(xiàng)目管理內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，形成完善的內(nèi)部牽制和制約機(jī)制，以堵塞漏洞、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，隱患。

3.4加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理會計(jì)人員素質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和法律意識，才能保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)的安全健康運(yùn)行，主要從以下幾個(gè)方面開展工作：①加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。對工程建設(shè)項(xiàng)目管理會計(jì)人員政治素質(zhì)的教育應(yīng)提升到一個(gè)高度上來認(rèn)識，教育會計(jì)人員恪盡職守，依法辦事，督促他們自覺地加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，過好“權(quán)力”和“金錢”兩大關(guān)。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)專業(yè)技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，要依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對經(jīng)濟(jì)活動日益出現(xiàn)的新問題和新情況，有目的地進(jìn)行專門培訓(xùn)，不斷更新知識。要積極勤奮，多學(xué)習(xí)，勤充電，多請教，多歷煉。③增強(qiáng)會計(jì)法律意識。知法、學(xué)法、用法，這是當(dāng)代會計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)具有的法律意識和職業(yè)素質(zhì)，廉潔奉公，堅(jiān)持原則。在日常工作中，會計(jì)人員有責(zé)任按照會計(jì)法規(guī)，對照自己，以身作則，樹立反腐倡廉的良好形象。

4結(jié)論