醫(yī)院年度考核工作方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

近年來，我們衛(wèi)生局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事工作制度，在衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔任用上建立了“組織定規(guī)則、群眾當(dāng)裁判、賽場選英才”的選人、用人機(jī)制，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體效能，激發(fā)了醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展動(dòng)力。2003年以來，我們先后通過公推公選產(chǎn)生醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員29人，占2003年以來提拔干部數(shù)的75%。實(shí)踐證明，堅(jiān)持用制度選人，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，既調(diào)動(dòng)了人的積極性，也有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、深入調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為干部人事制度改革營造良好的群眾基礎(chǔ)

隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展出現(xiàn)了一系列新的情況，如何抓住發(fā)展機(jī)遇，如何克服發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和矛盾，需要我們建設(shè)一支適應(yīng)改革與發(fā)展的高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生干部隊(duì)伍。為此，在2003年底，我們對(duì)全縣衛(wèi)生干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際狀況，我們把公開選聘院級(jí)管理人才作為優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)發(fā)展活力的有效途徑。首先，做好廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作。我們?cè)诟刹咳耸赂母镞^程中，始終十分重視宣傳發(fā)動(dòng)，將之作為基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵措施來抓，在方案制定過程中注重廣泛聽取干部職工的意見，吸收各方面的正確意見。在方案出臺(tái)時(shí)，組織召開了動(dòng)員大會(huì)，將干部人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體要求、具體步驟和工作流程傳達(dá)到每一個(gè)職工，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感和參與意識(shí)。在實(shí)施過程中，積極引導(dǎo)職工參與，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由于宣傳發(fā)動(dòng)比較深入，盡管近年來衛(wèi)生系統(tǒng)干部變動(dòng)幅度較大，但是還是比較平穩(wěn)的。其次，做好有針對(duì)性的思想政治工作。針對(duì)有些同志思想上有顧慮，怕被人誤解為不安心本職工作，好高鷺遠(yuǎn)，怕考不上給自己帶來負(fù)面影響，怕別人說自己“想當(dāng)官”而不愿參與競爭的思想狀況，局黨委成員分片深入各單位進(jìn)行宣傳動(dòng)員，各單位對(duì)符合條件人員逐一扒排，做好深入細(xì)致的思想工作，使他們解除思想顧慮，真正把公推公選作為提高自身素質(zhì)的過程，作為鍛煉能力的過程，作為展示才華的過程，先后有116名符合條件的同志均以良好的心態(tài)參與了競爭。再次，做好后備人才的培養(yǎng)。我們每兩年組織一次后備干部考試，全系統(tǒng)已公開選拔40名同志進(jìn)入后備干部庫。對(duì)進(jìn)入后備干部人才庫的人員實(shí)行動(dòng)態(tài)培養(yǎng)，安排他們學(xué)習(xí)進(jìn)修，安排他們參加處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與較大活動(dòng)的組織服務(wù)，在工作中鍛煉成長。

二、嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公開公正操作，確保公推公選工作有序進(jìn)行

近3年來，我們?cè)谌到y(tǒng)先后公開選聘了10名衛(wèi)生院院長、防保所長，12名衛(wèi)生院副院長和7名縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位副職。在公選操作過程中，我們做到三個(gè)“堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)。在把握競選對(duì)象條件和范圍上，我們嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，十分注重競選人員的工作實(shí)績，凡是年度工作考核未能進(jìn)入全縣前10名、同檔單位前3名的中層干部，不能參加競聘，保證讓那些工作有本事、有辦法，實(shí)績顯著的同志充實(shí)到衛(wèi)生管理隊(duì)伍中來。為了保證實(shí)績考核的科學(xué)可靠，我們規(guī)定，工作考核統(tǒng)一尺度，注重過程考核，注重效果考核，注重序時(shí)考核，注重創(chuàng)新考核，要求考核人員簽字負(fù)責(zé)，考核失真責(zé)任追究，確?？己藴?zhǔn)確可靠。二是堅(jiān)持群眾路線。我們把干部的選擇權(quán)交給群眾，以民心為標(biāo)準(zhǔn)，憑民意定取舍。認(rèn)真組織民主測評(píng)和推薦工作，實(shí)行無干擾民意表達(dá)法，每次民主測評(píng)和推薦，都采取事前不通知、事中快操作、事后即公布和獨(dú)立表達(dá)意愿的辦法，保證群眾在干部選用上行使獨(dú)立表達(dá)權(quán)。在公選鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長時(shí)，對(duì)民主測評(píng)同意票達(dá)不到80%的，實(shí)行否決，不提交黨委會(huì)討論。在公推公選縣院副院長過程中，始終注重群眾的選擇意愿，面試人選直接由群眾推薦產(chǎn)生，面試評(píng)分職工代表占50%，黨委票決尊重面試結(jié)果，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。三是堅(jiān)持公開操作。我們嚴(yán)格按照干部人事工作方案規(guī)范運(yùn)作，所有程序都公開操作，對(duì)選聘工作的每個(gè)階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的環(huán)節(jié)以及每個(gè)程序的結(jié)果，都通過一定的形式向社會(huì)公開。對(duì)群眾反映的問題公開調(diào)查，及時(shí)公開調(diào)查結(jié)果，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，保證整個(gè)選聘過程的公開公正。

三、健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，干部隊(duì)伍活力不斷釋放

第2篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

合理制訂年度發(fā)展目標(biāo)。制訂全區(qū)2013年度目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)根據(jù)市綜合考評(píng)委突出重點(diǎn)的申報(bào)原則，提煉了主要指標(biāo)、省市重點(diǎn)、地區(qū)重點(diǎn)、共性目標(biāo)共4大類13個(gè)小項(xiàng)的年度重點(diǎn)工作，向市委組織部進(jìn)行報(bào)送，以科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

認(rèn)真履行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用，完成《2012年度街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門目標(biāo)管理獎(jiǎng)》、《2012年度街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)考核獎(jiǎng)》及《2012年度街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)》的考核，由區(qū)委、區(qū)政府對(duì)成績突出的單位予以表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。修訂2013年度考核辦法，進(jìn)一步突出2012年度在市考核體系中薄弱環(huán)節(jié)的考核權(quán)重，為我區(qū)爭先進(jìn)位提供制度保證。根據(jù)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施意見，以及《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“十二五”期間推進(jìn)計(jì)劃（2013－2015）》，制定了區(qū)現(xiàn)代化指標(biāo)實(shí)施方案，將現(xiàn)代化指標(biāo)考核列入?yún)^(qū)年度考核中，以考核促發(fā)展。

有效強(qiáng)化分析預(yù)測職能。加強(qiáng)與經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、科技、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通聯(lián)系，掌握各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，撰寫相關(guān)分析材料，匯報(bào)存在問題，強(qiáng)化預(yù)警職能。積極爭取政策和資金扶持。經(jīng)過跑省加強(qiáng)溝通，雕莊鳳凰新城老工業(yè)區(qū)改造方案已經(jīng)省發(fā)改委上報(bào)國家發(fā)改委，爭取政策和資金支持。通過對(duì)項(xiàng)目精心策劃和認(rèn)真包裝，亞瑪頓項(xiàng)目已獲省國土廳下達(dá)的80畝土地點(diǎn)供指標(biāo)。經(jīng)過積極向上爭取，亞瑪頓股份有限公司的超訕透過率多功能低成本光伏封裝玻璃減反射膜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2013年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃2000萬元；四藥制藥有限公司的新型抗高血壓藥物（沙坦類）大品種產(chǎn)業(yè)化工程獲得2012年度第一批省級(jí)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專型資金800萬元。根據(jù)市發(fā)改委工業(yè)處轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委2013年第39號(hào)公告精神，積極組織黑牡丹（集團(tuán)）股份有限公司、飛牛紡織服飾有限公司（新申請(qǐng)用戶）等多家企業(yè)申請(qǐng)2014年度棉花進(jìn)口關(guān)稅配額，申請(qǐng)額度近100000噸。今年預(yù)計(jì)分配額近20000噸，該項(xiàng)工作的實(shí)施緩解了企業(yè)的資源壓力，進(jìn)一步彰顯政府對(duì)企業(yè)的關(guān)愛。根據(jù)市發(fā)改委、財(cái)政局相關(guān)文件的精神，會(huì)同區(qū)財(cái)政，深入街道調(diào)研，通過現(xiàn)場踏看和精心篩選，選定茶山街道麗華村委的生活環(huán)境改造及青龍街道北塘村委的生活道路建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，共爭取資金35萬元，提高農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量，支持基層發(fā)展。

二、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)

2013年列入市重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)，總投資152.2億元,2013年計(jì)劃投資36.5億元。其中工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),總投資16億元,年度計(jì)劃投資5億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資136.2億元,年度計(jì)劃投資31.5億元。1－10月完成投資30.33億元，完成年度計(jì)劃的83.1%。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，1-10月完成投資151.56億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的66%。

受宏觀形勢、土地調(diào)控和資金供給等因素的影響，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)仍然存在新建項(xiàng)目開工不足、儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少等一些問題。針對(duì)存在問題，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理，千方百計(jì)抓開工。同時(shí)，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，始終把服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持能超則超、能快則快，一著不讓抓工期、搶進(jìn)度、往前趕，以天保周、以周保月地加快推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和全程服務(wù)，確保年度目標(biāo)的完成。

三、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

1-10月份全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中62個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資123.13億元，占服務(wù)業(yè)投入的62.19%。其中10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入全市100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們對(duì)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立了項(xiàng)目庫，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程，追蹤推進(jìn)過程中的問題，并配合項(xiàng)目主體單位解決，1－10月完成投資27.55億元，完成計(jì)劃的74.86%。

奠定服務(wù)業(yè)工作基礎(chǔ)。為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)的大發(fā)展、大提升，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，成立了以區(qū)長為組長的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立了“區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室”。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了工作機(jī)制，制定了工作方案，負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、考核和督查，后續(xù)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室將進(jìn)一步推出服務(wù)業(yè)扶持政策，目前服務(wù)業(yè)扶持政策的初稿已經(jīng)完成。為及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)資料、服務(wù)業(yè)動(dòng)態(tài)、服務(wù)業(yè)信息，在市發(fā)改委指導(dǎo)下，逐步建立起多類型的服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫，錄入完整數(shù)據(jù)庫信息，達(dá)到最大限度的資源利用。

引領(lǐng)服務(wù)業(yè)長效發(fā)展。為全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過對(duì)服務(wù)業(yè)布局、服務(wù)業(yè)功能定位、服務(wù)業(yè)指標(biāo)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)企業(yè)和市場的專題調(diào)研，確定了服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作計(jì)劃，制訂了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《<區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃>》實(shí)施方案，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃中的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作（包括推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、提升重點(diǎn)專業(yè)市場）、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作細(xì)化到每一年度，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，旅游休閑集聚區(qū)被評(píng)為市首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

四、力促社會(huì)事業(yè)發(fā)展

我局社會(huì)發(fā)展工作緊跟全區(qū)發(fā)展步伐，扎實(shí)努力工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)基層。緊密聯(lián)系基層，多次到街道、社區(qū)和相關(guān)單位實(shí)地走訪調(diào)研，掌握基層的實(shí)際情況，結(jié)合我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，立足為老百姓服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)幫助基層單位解決各類問題。積極推動(dòng)南郊農(nóng)貿(mào)市場綜合改造項(xiàng)目，解決了蕩南村社區(qū)服務(wù)站用房。推動(dòng)翠竹新村南一社區(qū)、南二社區(qū)公共服務(wù)站綜合改造工程，努力將該項(xiàng)目打造成為老住宅區(qū)社區(qū)服務(wù)站綜合改造示范工程。

爭取上級(jí)扶持，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。積極推動(dòng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提供全方位服務(wù)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極向上爭取資金，為浦北新村社區(qū)用房新建工程等項(xiàng)目爭取到市發(fā)改委的專項(xiàng)補(bǔ)貼，全力扶持社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)市發(fā)改委要求，結(jié)合區(qū)的現(xiàn)狀，對(duì)我區(qū)涉及健康產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥、休閑旅游、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，基本摸清了我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，將我區(qū)的四藥醫(yī)藥項(xiàng)目、千紅藥業(yè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰新城外資醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、名勝旅游區(qū)項(xiàng)目、青果巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目和區(qū)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目列入市健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，規(guī)范政府投資。全力做好2013年區(qū)次新小區(qū)、安置小區(qū)安防設(shè)施提升改造工程等項(xiàng)目的審核、申報(bào)工作，切實(shí)有效解決次新小區(qū)、安置小區(qū)、城中村等區(qū)域存在的公共配套設(shè)施不夠完善，安防設(shè)施欠缺等問題，提高人民生活質(zhì)量，提升的整體形象。認(rèn)真開展2013年中小學(xué)（幼兒園）等暑期校舍維修工程、區(qū)紅梅幼兒園校安改造工程項(xiàng)目、紫云小學(xué)新建工程項(xiàng)目等一大批教育項(xiàng)目的審批、申報(bào)工作，提升教育配套水平，更好滿足了居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

五、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

根據(jù)市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦《2013年民主評(píng)議部分經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)施方案》和市發(fā)改委開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案部署要求，我局高度重視、迅速行動(dòng)、認(rèn)真部署、積極配合。從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三個(gè)方面努力做到“三到位”。專門成立局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，并研究制定了局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。制定了我局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾并對(duì)社會(huì)公眾公開，始終堅(jiān)持民主評(píng)議與自我查擺相結(jié)合的原則，開門接受監(jiān)督。參加了在6個(gè)街道分別進(jìn)行的政風(fēng)行風(fēng)集中民主評(píng)議活動(dòng)，并從中自我剖析，自我總結(jié)，不斷的完善和提高。

2014年工作計(jì)劃

一、完善考核工作

針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的定位和現(xiàn)狀，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化發(fā)展，把現(xiàn)代化指標(biāo)單獨(dú)列為考核項(xiàng)，加入到年度的綜合考評(píng)中，與市綜合考評(píng)接軌。同時(shí)對(duì)其它內(nèi)容進(jìn)一步完善，合理制訂明年工作目標(biāo)，按照《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“十二五”期間推進(jìn)計(jì)劃》的既定目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)最新定位和發(fā)展實(shí)際，制訂2014年度目標(biāo)任務(wù)。

二、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目

把工作的重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目，把有限的資源聚焦項(xiàng)目，把服務(wù)的對(duì)象聚焦項(xiàng)目，更大力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好明年市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目督查推進(jìn)工作，提升服務(wù)質(zhì)量和效能，全力以赴確保有效投入。2014年列入市重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目初選15個(gè)，總投資112.85億元,至2013年底累計(jì)完成投資38.8億元，2014年計(jì)劃投資31.91億元。初定區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，其中27個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，總投資893.48億元，2014年計(jì)劃投資150.33億元。

近三年我區(qū)已竣工重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不斷提升，考慮到區(qū)域?qū)嶋H條件的限制，項(xiàng)目挖掘和推進(jìn)中壓力大、任務(wù)重，精心挖掘一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，促進(jìn)在建項(xiàng)目有效推進(jìn)，加強(qiáng)招商洽談成為重中之重。力爭做到加速推進(jìn)項(xiàng)目，攻堅(jiān)開工難題，針對(duì)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目，加大跟蹤服務(wù)力度；高效服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持服務(wù)“下沉”，全力推進(jìn)項(xiàng)目審批全程制度，加大領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作力度，強(qiáng)化項(xiàng)目屬地負(fù)責(zé)制，全力協(xié)調(diào)解決土地、資金等問題，確保事情有人辦、難題有人接、問責(zé)有對(duì)象；及早謀劃項(xiàng)目，重點(diǎn)挖掘一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，將更多能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、完善城市功能和改善社會(huì)民生，在市發(fā)改委指導(dǎo)、幫助下，積極包裝項(xiàng)目，向上爭取資源和資金。

三、力促服務(wù)業(yè)繁榮

經(jīng)深入調(diào)研，初排2014年的100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中75個(gè)為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資620.16億元，計(jì)劃投資123.55億元。其中：申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資114.06億元，計(jì)劃投資30.61億元；申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，分別是黑牡丹科技園、中華紡織博覽園、美吉特商務(wù)廣場（美吉特三期）。

加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。2014年著重圍繞規(guī)模企業(yè)的做大做強(qiáng)和新興企業(yè)扶優(yōu)扶亮，在市級(jí)培育企業(yè)的基礎(chǔ)上，確定區(qū)級(jí)創(chuàng)新型重點(diǎn)培育企業(yè)20家，對(duì)列入市、區(qū)兩級(jí)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

培育建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)市場。2014年將圍繞集聚區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門共同打造制訂相關(guān)集聚區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建成2家市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。圍繞10家專業(yè)重點(diǎn)市場實(shí)現(xiàn)百億元市場目標(biāo)，2014年將力爭新增1-2家為百億元市場。

四、大力發(fā)展民生事業(yè)

完善教育資源布局，結(jié)合區(qū)2014年度的重點(diǎn)工作，配合教育主管部門制定和實(shí)施教育現(xiàn)代化新三年行動(dòng)計(jì)劃，做好區(qū)內(nèi)四大小學(xué)教育集團(tuán)的組建和硬件配套設(shè)施項(xiàng)目的開展工作，配合區(qū)教育文體局通過實(shí)施移建青龍中學(xué)、改造博愛小學(xué)、紅梅實(shí)驗(yàn)小學(xué)、清涼小學(xué)等一大批教育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。提升區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)水平，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在鳳凰新城、新城建立股份制醫(yī)院或三級(jí)綜合醫(yī)院，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。千紅藥業(yè)醫(yī)院和鳳凰新城外資醫(yī)院已列入市健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力做好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)施一批老社區(qū)改造項(xiàng)目，同時(shí)也積極探索新型社會(huì)服務(wù)組織孵化項(xiàng)目，全面提升百姓的幸福感和滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理，結(jié)果公示，逐步實(shí)現(xiàn)審批過程上網(wǎng)運(yùn)行。

第3篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

一、實(shí)行公推直選的背景

__縣中醫(yī)院在改革開放后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，1996年，縣委對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，從外單位調(diào)入院長。新的院領(lǐng)導(dǎo)班子采取職工集資和銀行貸款的方式建起了新的門診大樓，購置了一批醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院業(yè)務(wù)有較快發(fā)展，總收入從500多萬元逐步上升到1350多萬元。但由于負(fù)債發(fā)展，債務(wù)重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加上院長后來忙于工作調(diào)動(dòng)，醫(yī)院很快陷入了發(fā)展困境。1999年初，縣委又對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，將縣人民醫(yī)院一名副院長調(diào)中醫(yī)院任院長，由于諸多原因，20__年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入反而回落到1998年的1420多萬元，醫(yī)院再度陷入經(jīng)營困境。20__年初，縣委組織部、宣傳部、衛(wèi)生局進(jìn)行調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院職工普遍認(rèn)為組織任命的兩任院長均來自外單位，對(duì)醫(yī)院發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從長期在中醫(yī)院工作的人中間挑選院長?？h委決定尊重醫(yī)院民意，在中醫(yī)院采取直接選舉的方式，內(nèi)部產(chǎn)生新的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、實(shí)行公推直選的主要作法

1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，促使民意與組織意圖趨于一致。公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部是干部人事制度改革的新探索，群眾認(rèn)識(shí)的深度和參與的廣度關(guān)系到選舉的成功與否。從一開始，縣委就把公推直選的原則、條件、程序和方法交給醫(yī)院的干部職工，讓干部職工進(jìn)行充分討論，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)公推直選的目的和意義，使組織原則和群眾意愿有機(jī)結(jié)合起來。通過宣傳發(fā)動(dòng)，醫(yī)院干部職工對(duì)公推直選院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，積極參與并大力支持公推直選工作，群眾參與率達(dá)到97.3，形成了良好的公選氛圍，公選產(chǎn)生院長的方式得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。

2、周密部署安排，制定切實(shí)可行的直選方案。周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣桨?，是確保公推直選取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)?？h委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照《干部任用條例》和“5＋1”文件的有關(guān)規(guī)定，從三個(gè)方面把握工作重點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的直選方案：一是明確院長人選的條件。選舉前，縣委通過廣泛征求意見和認(rèn)真調(diào)研，從年齡、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷和實(shí)績等方面確定了院長當(dāng)選的條件，采取不提名候選人，由全院干部職工按照設(shè)定的院長人選條件，以無記名投票方式“海選”產(chǎn)生新的院長。二是確定選舉產(chǎn)生的方式。選舉實(shí)行現(xiàn)場計(jì)票，當(dāng)場宣布的方式，以得票過半數(shù)最高者當(dāng)選院長。再由新當(dāng)選的院長提名副院長候選人，經(jīng)組織考察后，提交全院職工大會(huì)進(jìn)行選舉，產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是嚴(yán)格實(shí)行聘任制。公選的院長由縣政府聘任，副院長由院長聘任。二層骨干崗位也全面實(shí)行競爭上崗，落實(shí)聘任制。對(duì)聘任期的工作目標(biāo)和要求，分別予以明確，實(shí)行年度考核。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行對(duì)選舉過程的全程監(jiān)督。在公推直選過程中，縣委通過宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、組織選舉、對(duì)候選人進(jìn)行考察等方式自始至終參與并指導(dǎo)公推直選工作?？h紀(jì)委、縣委組織部還專門派出工作組，對(duì)公推直選各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，要求嚴(yán)格按照公推直選工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準(zhǔn)在實(shí)施過程中隨意改動(dòng)，切實(shí)保證公推直選工作公開、公正、公平進(jìn)行。

通過公推直選，縣中醫(yī)院選舉出原業(yè)務(wù)副院長為中醫(yī)院新的院長，產(chǎn)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，平均年齡35歲，均為大學(xué)本科文化，中級(jí)以上職稱，其中有兩名同志是高級(jí)職稱。新的院領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)醫(yī)院迅速走出低谷，三年來，業(yè)務(wù)收入由當(dāng)初的1400多萬元，迅速突破3000萬元，步入了全省縣級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)行業(yè)醫(yī)院的前列。

三、實(shí)行公推直選的啟示

1、突出了民主選人，實(shí)現(xiàn)了“公平、民主、競爭、擇優(yōu)”的時(shí)代要求。開展公推直選中醫(yī)院院長，改變了以往由組織直接任命院長的方式，實(shí)現(xiàn)了由少數(shù)人選人向走群眾路線、用好的機(jī)制選人的轉(zhuǎn)變，將選人用人的權(quán)力直接交給了群眾，真正落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公推直選，不但讓廣大干部職工按照自己的意愿直接選出了院長，而且組織上還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。

第4篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；依法治理；和諧發(fā)展

[中圖分類號(hào)] R197.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04

[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.

[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development

長期以來，醫(yī)院堅(jiān)持以學(xué)法用法為基本目標(biāo)，以維護(hù)廣大職工和患者的合法權(quán)益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量全面提升，全院無一例非法上訪，無一例安全責(zé)任事故，無一例政策外生育，無一例，無一例重大治安、刑事案件發(fā)生，醫(yī)院被評(píng)為全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，醫(yī)院業(yè)務(wù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入增長幅度居全省地市級(jí)婦幼保健院之首。具體做法如下。

1 強(qiáng)化普法保障，突出一個(gè)“全”字

1.1 全員推進(jìn)普法工作

1.1.1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立由院長任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、職能后勤科室負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，具體負(fù)責(zé)普法工作的實(shí)施。

1.1.2 制定詳細(xì)工作方案 結(jié)合我院實(shí)際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實(shí)施方案》，實(shí)行“院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院部組織實(shí)施、院紀(jì)委監(jiān)督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機(jī)制，把普法工作納入醫(yī)院“十二五”總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃[1]，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，切實(shí)把普法工作方案落到實(shí)處。

1.2 全力保障普法建設(shè)

1.2.1 建章立制 建立完整的普法學(xué)習(xí)制度、普法培訓(xùn)制度和普法考試制度，推動(dòng)全院上下普法工作健康有序發(fā)展[2]。如印發(fā)《法律法規(guī)匯編》《醫(yī)院制度職責(zé)匯編》《全員崗位責(zé)任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規(guī)》《六五普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》《疫情報(bào)告管理制度》《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》《患者病情評(píng)估及治療方案修改制度》《患者安全目標(biāo)制度》《抗生素分級(jí)管理制度》《患者大額費(fèi)用評(píng)估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。

1.2.2 陣地保障 在醫(yī)院保衛(wèi)科懸掛治安服務(wù)點(diǎn)標(biāo)牌，把醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳、黨員活動(dòng)室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內(nèi)LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關(guān)法律知識(shí)[4]，通過醫(yī)院簡報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)和電視、報(bào)紙等多種形式強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。

1.2.3 經(jīng)費(fèi)支持 醫(yī)院加大普法經(jīng)費(fèi)的投入，將普法經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。近五年來共列支普法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30余萬元，有力地促進(jìn)了醫(yī)院法治建設(shè)。

1.3 全面考核普法工作

1.3.1 明確多項(xiàng)考核目標(biāo) 將普法工作和依法治理工作與醫(yī)院工作計(jì)劃和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行整合，制定8項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，每年年底將普法依法治理工作與年度評(píng)先表彰工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤，作為年度考核評(píng)先的重要內(nèi)容。

1.3.2 實(shí)行多種考核方式 如進(jìn)行院科兩級(jí)考核：院辦對(duì)各科醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行百分制月考核，對(duì)行管后勤科室實(shí)行工作質(zhì)量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)，考核分在95分以下的，取消責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)。進(jìn)行全員崗位責(zé)任制考核：針對(duì)工作量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公共區(qū)域的管理等方面明確崗位責(zé)任，考核要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，可操作性強(qiáng)，科室每月考核職工，根據(jù)得分情況與績效工資發(fā)放系數(shù)相掛鉤，調(diào)動(dòng)全院職工的服務(wù)潛能，形成整體合力。進(jìn)行反饋式考核：堅(jiān)持每月開展患者滿意度測評(píng)，職能科室中層干部、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及分管院領(lǐng)導(dǎo)工作到位率，將滿意度測評(píng)每月通報(bào)公示，每季度開展采購員工作滿意度調(diào)查，對(duì)反應(yīng)的問題落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會(huì)，同時(shí)對(duì)出院患者進(jìn)行電話追蹤回訪，征求意見及建議，建立整改銷號(hào)反饋制，不斷提高環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量[6]。

2強(qiáng)化普法宣傳教育，突出一個(gè)“活”字

2.1學(xué)習(xí)內(nèi)容活

2.1.1堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合 為職工訂閱有關(guān)法律法規(guī)等方面的書籍雜志10余種，對(duì)干部職工自學(xué)法律的篇目、內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，為保證自學(xué)效果，制定了學(xué)習(xí)考試考核制度，不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學(xué)筆記。在集中學(xué)習(xí)方面，主要是采取專題講座、觀看錄像、以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行，把普法學(xué)習(xí)納入到全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，醫(yī)護(hù)參訓(xùn)率達(dá)100%，提升學(xué)習(xí)效果。

2.1.2堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)法與學(xué)習(xí)公共法相結(jié)合 醫(yī)院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專家來院輔導(dǎo)講課、電視教學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式[7]，組織干部職工學(xué)習(xí)《母嬰保健法》《中國婦女發(fā)展綱要》《中兒童發(fā)展綱要》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學(xué)率達(dá)到100%。

2.1.3堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)和對(duì)外宣傳相結(jié)合 在院內(nèi)學(xué)習(xí)上，對(duì)醫(yī)院所涉及的70多項(xiàng)法律法規(guī)仔細(xì)清理，匯編成冊(cè)人手一本，同時(shí)購置《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》，不斷加大內(nèi)部培訓(xùn)力度；在對(duì)外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預(yù)防接種日、5.20全國母乳喂養(yǎng)日、8月母乳喂養(yǎng)宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日，通過組織義診咨詢、開設(shè)法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳各項(xiàng)醫(yī)療法律法規(guī)，多途徑、全方位地向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳醫(yī)院普法動(dòng)態(tài)；利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、《婦幼簡訊》等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

2.1.4 堅(jiān)持主題活動(dòng)與理論研究相結(jié)合 以弘揚(yáng)醫(yī)院文化為主線，在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂，開展了征文和演講比賽等活動(dòng)，積極營造濃厚的法治文化氛圍。近年來，我院已經(jīng)刊發(fā)原創(chuàng)性法治建設(shè)論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓(xùn)光碟2部；在省、市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、市政府法制網(wǎng)發(fā)表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個(gè)，印發(fā)法制宣傳單20 000余份。

2.1.5 堅(jiān)持現(xiàn)場培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合 組織中層以上干部到監(jiān)獄、看守所進(jìn)行現(xiàn)場警示教育，到農(nóng)村特困家庭慰問，凈化思想；邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行警示教育專題講座，安排普法骨干參加市級(jí)培訓(xùn)班；不定期組織黨員干部、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和重點(diǎn)崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長鳴。2013年開始積極推行無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和考試合格后方能通過培訓(xùn)，如參加培訓(xùn)人員離線一定時(shí)間系統(tǒng)將自定義重新進(jìn)行培訓(xùn)，具有一定的強(qiáng)制性和有效性。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治思維，近幾年，我院全省統(tǒng)一網(wǎng)上普法考試參考率100%。

2.2 學(xué)習(xí)方式活

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，并運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高班子成員的法制觀念。

2.2.2 全院各科由“重點(diǎn)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌毡閷W(xué)” 對(duì)干部職工自學(xué)法律的內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，制定了學(xué)習(xí)考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學(xué)筆記[8]。集中學(xué)習(xí)主要采取專題講座、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的方式進(jìn)行。把普法學(xué)習(xí)納入全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，同時(shí)舉辦法律知識(shí)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。

2.2.3 重點(diǎn)科室由“單一學(xué) ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“多樣學(xué)” 突出強(qiáng)化四大安全為重點(diǎn)，立足學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器械科以及質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科等科室人員參加法律法規(guī)知識(shí)考試，受試率達(dá)100%，及格率100%。結(jié)合重點(diǎn)科室工作特點(diǎn)，聘請(qǐng)法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進(jìn)行專題培訓(xùn)及消防安全演練、電梯故障應(yīng)急演練，提高重點(diǎn)科室工作人員依法辦事能力。

3 強(qiáng)化法治實(shí)踐活動(dòng)，突出一個(gè)“融“字

3.1 將依法決策融入辦院方向之中

依照《母嬰保健法》有關(guān)規(guī)定，確定了“以保健為主導(dǎo)，臨床作后盾，保健與臨床結(jié)合”的辦院方向，改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式，根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和發(fā)展方向在婦女、兒童保健醫(yī)療特色上做文章，近十年，這一決策使醫(yī)院得到快速發(fā)展，醫(yī)院業(yè)務(wù)量及發(fā)展規(guī)模居全省地市級(jí)婦幼保健院首位，醫(yī)院成為市“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”定點(diǎn)醫(yī)院，每年超額完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程任務(wù)，產(chǎn)科分娩數(shù)、兒科病員量常年位居全市各大醫(yī)院之首。

3.2 將依法決策融入院務(wù)公開之中

認(rèn)真貫徹執(zhí)行院務(wù)公開的要求，堅(jiān)持“黨務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)”三公開原則。每年召開兩次職代會(huì)，審議工作報(bào)告、工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，在醫(yī)院重大改革、重大方案出臺(tái)前后，充分發(fā)揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見。對(duì)職代會(huì)收集到的提案實(shí)行責(zé)任分解，每月對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，督導(dǎo)有效落實(shí)。對(duì)醫(yī)院重大活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)收支、職稱晉升等定期在院務(wù)公開欄公布、公示，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。

3.3 將依法決策融入院科兩級(jí)管理之中

堅(jiān)持按章辦事，首先，制定院黨委議事規(guī)則，院長辦公會(huì)議事規(guī)則，每月召開兩次院長辦公會(huì)和院長碰頭會(huì)，統(tǒng)一安排和布置階段性重點(diǎn)工作，月底在行政辦公會(huì)上，職能科室匯報(bào)落實(shí)情況，院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，總結(jié)成績指出不足。其次，制定中層干部責(zé)、權(quán)、利管理辦法，明確職責(zé)，中層干部享有科內(nèi)人事權(quán)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)推薦權(quán)，經(jīng)濟(jì)分配權(quán)，享有中層干部貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其三，堅(jiān)持用三甲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理環(huán)節(jié)，做到“七有”：即管理有專本、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有專人、統(tǒng)計(jì)有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項(xiàng)管理有規(guī)范。通過院科兩級(jí)管理的落實(shí)，促進(jìn)全院整體管理水平的提高，醫(yī)院連續(xù)多年在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核中被評(píng)為甲類單位。

3.4 將依法決策融入醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范之中

3.4.1開展依法治理示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為 通過扎實(shí)開展醫(yī)院管理年、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，努力保障醫(yī)療安全。醫(yī)護(hù)人員做到持證上崗，依法聘用，依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，做到“六個(gè)杜絕”，即“杜絕超范圍執(zhí)業(yè)；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動(dòng)；杜絕利用B超等技術(shù)手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；杜絕違法虛假醫(yī)療廣告”。

3.4.2 開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升醫(yī)療保健質(zhì)量 認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全十三項(xiàng)核心制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療責(zé)任追究制》，防范醫(yī)療事故發(fā)生。通過臨床路徑制定規(guī)范診療行為，使醫(yī)療工作嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行，有效地避免漏診、誤診，提高醫(yī)療質(zhì)量；按照《獻(xiàn)血法》規(guī)定，加強(qiáng)血液管理，臨床用血符合規(guī)范要求；嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》，有效預(yù)防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染；貫徹落實(shí)《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)原則》有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作進(jìn)展[9]；嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》在藥品生產(chǎn)、使用，送氧安全、電梯安全，醫(yī)療器械的安全質(zhì)檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴(yán)格按照安全監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)要求來做，有力保障了廣大患者的就診安全。

3.4.3 開展法律進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，建立第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛工作機(jī)制，著力實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作[10] 邀請(qǐng)知名律師到醫(yī)院為職工進(jìn)行《侵權(quán)責(zé)任法》在臨床實(shí)踐中的應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，在司法部門指導(dǎo)下，我院與街辦司法所、轄區(qū)派出所聯(lián)合成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委員會(huì)，設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制[11-13]，建立合理、合法調(diào)解程序，在調(diào)解中努力做到公平、公正、合理，維護(hù)好醫(yī)患雙方合法權(quán)益，依法妥善處理好醫(yī)患矛盾。

3.5將依法決策融入商業(yè)賄賂治理之中

3.5.1 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求 邀請(qǐng)市委黨校教授來院為全體黨員進(jìn)行“講規(guī)矩，明紀(jì)律”專題輔導(dǎo)講座；醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部進(jìn)行了“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”集中培訓(xùn)，要求全院黨員干部做到：嚴(yán)以修身作表率，嚴(yán)以用權(quán)秉公心，嚴(yán)以律己守規(guī)矩，做事要實(shí)講實(shí)干，創(chuàng)業(yè)要實(shí)勇?lián)?dāng)，做人要實(shí)顯品格。

3.5.2 實(shí)行廉政責(zé)任制管理，標(biāo)本兼治[14] 邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行警示教育專題講座，學(xué)習(xí)《抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂》等法律法規(guī)，重點(diǎn)抓源頭治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，從源頭上防止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購負(fù)責(zé)人每季度向院班子成員及院務(wù)公開監(jiān)督小組匯報(bào)執(zhí)行采購制度和節(jié)支情況，財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等部門定期進(jìn)行市場核查，同時(shí)與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購銷廉潔承諾書，把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。 安裝防統(tǒng)方軟件，自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當(dāng)利益的行為[15-16]。

全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合起來，與建成和諧社會(huì)具體工作結(jié)合起來，與促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與醫(yī)院綜合管理措施結(jié)合起來[17-18]，多渠道創(chuàng)新工作方式，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，將會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展和長治久安良好局面。

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（收稿日期：2016-11-01 本文編輯：許俊琴）

第5篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

20*年上半年工作總結(jié)

一、加大工作力度，推進(jìn)衛(wèi)生民生工程實(shí)施

（一）深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。20*年，全縣參合農(nóng)民達(dá)83705人，覆蓋率100%，參合率94.32%。截止6月底，全縣參合農(nóng)民累計(jì)住院18*人次，發(fā)生總醫(yī)藥費(fèi)用為530.45萬元，實(shí)際報(bào)銷182.02萬元，平均報(bào)銷比例為34.3%，合作醫(yī)療基金累計(jì)支出188.69萬元。

（二）快速推進(jìn)重大傳染病醫(yī)療救治工作。通過對(duì)貧困肺結(jié)核病人摸底及組織專家組審核，目前確定4名貧困肺結(jié)核病救助對(duì)象，已對(duì)其中的3名患者進(jìn)行救助，并發(fā)放救助金18*元；上半年，共救治晚血病人69名，發(fā)放救治資金15萬余元，完成全年晚血病人救治任務(wù)80例的86%。

（三）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是擬定《*縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，將重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)村衛(wèi)生室，目前正在會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好建設(shè)用地選址、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仁里鎮(zhèn)、仙寓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)正積極規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址；磯灘、小河中心衛(wèi)生院門診綜合樓已封頂，并進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段，7月份可全部竣工并投入使用；三是積極做好縣醫(yī)技樓建設(shè)?？h醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)受到縣政府高度重視，被列為我縣十大工程之一，于6月6日破土動(dòng)工。

二、加強(qiáng)醫(yī)政管理，不斷提高醫(yī)療單位綜合服務(wù)能力

一是繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年活動(dòng)”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長目標(biāo)考核管理為抓手，繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制改革，不斷規(guī)范醫(yī)院管理，切實(shí)提高醫(yī)院服務(wù)水平。二是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干進(jìn)修培訓(xùn)工作。4月上旬，由縣衛(wèi)生局組織，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和三所中心衛(wèi)生院參加的對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目正式啟動(dòng)?？h醫(yī)院、中醫(yī)院共派7名醫(yī)生到七都、小河、仙寓等鎮(zhèn)開展對(duì)口支援，同時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10名醫(yī)生縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)修學(xué)習(xí)。

三、強(qiáng)化防控措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作

（一）疫情報(bào)告管理。1～6月份，全縣報(bào)告甲乙丙類法定傳染病455例，發(fā)病率406.25/10萬，與去年同期相比上升75%，主要發(fā)病病種依次為風(fēng)疹(213例)、肺結(jié)核(111例)、流行性腮腺炎(42例)、病肝(43例)、其它感染性腹瀉（16）、手足口?。?3例）、淋病（7）、流感（5）、梅毒（2）、出血熱（2）等。其中乙類傳染病166例，發(fā)病率148.20/10萬，占36.48%；丙類傳染病289例，發(fā)病率258.05/10萬,占63.52%；報(bào)告卡準(zhǔn)確率97.80%，及時(shí)率99.78%，審核及時(shí)率99.57%。縣醫(yī)院報(bào)告死亡病例16例。全縣共發(fā)生1起風(fēng)疹暴發(fā)疫情,我局及時(shí)組織調(diào)查處理，并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)。

（二）重點(diǎn)傳染病防治工作。一是艾滋病防治工作。繼續(xù)開展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIV常規(guī)監(jiān)測工作，1～6月份共監(jiān)測409人次，均為陰性；完成艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測122人次;艾滋病綜合防治相關(guān)數(shù)據(jù)自4月1日起正式實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，共網(wǎng)絡(luò)直報(bào)艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測個(gè)案表122人次，常規(guī)監(jiān)測、高危干預(yù)報(bào)表同時(shí)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。二是結(jié)核病防治工作。1～6月份全縣共發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病76例，其中新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人22例（20*年目標(biāo)任務(wù)47例），完成年度目標(biāo)的46.80%，復(fù)治涂陽7例，初治涂陰肺結(jié)核病人36例，復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人8例。三是碘缺乏病防治工作。根據(jù)《20*年安徽省碘缺乏病監(jiān)測實(shí)施方案》要求，制定具體實(shí)施方案，上報(bào)抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及疫情監(jiān)測點(diǎn)，繪制抽樣地圖，并按要求做好監(jiān)測工作。四是霍亂防治工作。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月1日及時(shí)開設(shè)腸道門診，縣疾控中心開展水源、公廁等外環(huán)境監(jiān)測工作。截止目前，全縣共報(bào)告腸道腹瀉病人36例，無霍亂病人發(fā)生；外環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)60份、糞便8份、食品40份，均未檢出霍亂弧菌。

（三）手足口病防控及開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。針對(duì)我省手足口病疫情，我局高度重視,全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。一是大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。截至目前，全縣已集中開展校園環(huán)境、教室、宿舍及食堂等場地環(huán)境衛(wèi)生清理和環(huán)境衛(wèi)生消毒2次，共清理暴露垃圾65處，填埋低洼污水230處，進(jìn)行環(huán)境消殺17500平方米，清除積水、雜草等蚊蠅滋生地1300處，投入滅鼠藥125公斤和滅蟑藥12公斤。二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報(bào)告。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。主動(dòng)加強(qiáng)疫情搜索，嚴(yán)格落實(shí)晨檢記錄和日零報(bào)告制度，及時(shí)開展個(gè)案調(diào)查和臨床診斷病例流行病學(xué)調(diào)查處理，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。三是強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控措施，加強(qiáng)食品和飲水衛(wèi)生監(jiān)管。由于各項(xiàng)措施得力，我縣未出現(xiàn)較大疫情。截止目前，全縣報(bào)告手足口病13例，均為輕型病例，現(xiàn)已有12例治愈出院，1例正在住院治療。

（四）免疫規(guī)劃工作。截止目前，BCG、DPT、OPV、MV、HepB報(bào)告接種率分別為97.21%、93.86%、96.22%、90.52%、97.98%、，乙肝疫苗首針及時(shí)接種率為94.77%。全縣中小學(xué)校風(fēng)疹疫苗查漏補(bǔ)種率為86.57%，通過開展補(bǔ)種工作，及時(shí)有效的控制了全縣風(fēng)疹暴發(fā)疫情。

四、落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行婦幼保健工作目標(biāo)管理

一是婦女保健工作。上半年共婚檢男4人、女3人，均未檢出各類疾?。话肽戤a(chǎn)婦總數(shù)490人，系統(tǒng)管理245人，系統(tǒng)管理率50%，住院分娩436人，非住院分娩中新法接生人數(shù)54人，住院分娩率88.97%,高危產(chǎn)婦88人,高危產(chǎn)婦管理88人,高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。二是兒童保健工作。全縣半年出生活產(chǎn)嬰兒498人，3歲以下兒童總數(shù)2499人，系統(tǒng)管理988人，系統(tǒng)管理率39.53%；7歲以下兒童總數(shù)5800人，管理1389人，管理率23.95%，共篩查新生兒304人，未發(fā)現(xiàn)確診病例。三是“降消”工作。截止目前，已為180名貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施住院分娩救助，同時(shí)開展20*年貧困孕產(chǎn)婦回頭救助272人次。

五、以綜合治理為抓手，爭取血吸蟲病防治工作年內(nèi)達(dá)標(biāo)

一是加大血防宣傳力度。共制作懸掛、張貼項(xiàng)目宣傳標(biāo)語326條，制作宣傳欄103版次，發(fā)放宣傳單5890張、項(xiàng)目臉盆4000個(gè)，樹立易感警示牌43塊，修復(fù)新插警示牌42塊，設(shè)立急感防控勸阻站1個(gè)，召開村干會(huì)議宣傳血防知識(shí)10次，組織學(xué)生干部觀看血防錄像1次計(jì)1100人次，發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》15000份。二是加強(qiáng)急感防控力度。制定《急感防控計(jì)劃》，將近三年來有易感環(huán)境的和近三年來發(fā)生急感的村作為重點(diǎn)防控對(duì)象，對(duì)有螺面積進(jìn)行普滅1遍，易感環(huán)境普滅2遍，截止目前，我縣尚未發(fā)生急感疫情。三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測力度。今年我縣共設(shè)省級(jí)監(jiān)測點(diǎn)4個(gè)，分別為仁里鎮(zhèn)的垅上村、丁香鎮(zhèn)的龍泉村、仙寓鎮(zhèn)的源頭村，大演鄉(xiāng)的星火村。目前各監(jiān)測村已按計(jì)劃完成了螺情調(diào)查工作，基本情況、螺情監(jiān)測資料已整理上報(bào)。四是血防試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。上半年，省政府血防辦組織省、市血防專家對(duì)仙寓鎮(zhèn)的5個(gè)流行村血吸蟲病預(yù)控進(jìn)行試點(diǎn)。截止目前，查清血吸蟲病預(yù)防控制現(xiàn)場點(diǎn)5個(gè)行政村的螺情分布情況，查螺面積達(dá)217.6萬平方米，藥物滅螺面積60萬平方米，藥滅效果考核釘螺死亡率達(dá)到94.*%；在查滅螺過程中，對(duì)178個(gè)有螺環(huán)境逐個(gè)進(jìn)行考察分析，制定出“一環(huán)境一策”；GPS對(duì)所有有螺環(huán)境進(jìn)行了定位，繪制出以村為單位的釘螺分布示意圖和電子地圖；完成了查滅螺用工測算，落實(shí)承包責(zé)任制，與不脫產(chǎn)查滅螺專業(yè)隊(duì)簽訂了“五定一包”血防合同。五是積極開展查滅螺工作。截止目前，全縣春季螺情調(diào)查工作已全面結(jié)束，釘螺調(diào)查面積1031萬平方米，完成年度任務(wù)的103%；反復(fù)滅螺325平方米，完成年度任務(wù)的65%。

六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人民群眾公共衛(wèi)生安全

一是做好食品衛(wèi)生監(jiān)測。監(jiān)測餐飲單位70家，檢測樣品277份；監(jiān)督鹵食店10家，檢測樣品10份。二是開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。開展元旦春節(jié)市場專項(xiàng)檢查和年夜飯專項(xiàng)檢查行動(dòng)，保障節(jié)日市場食品安全；聯(lián)合縣教育局，在全縣各校開展以飲水衛(wèi)生、食堂飲食等為重點(diǎn)的學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，檢查學(xué)校18所；開展為期6個(gè)月的飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，截止目前，已檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中式供水設(shè)施和農(nóng)村較大規(guī)模居民飲水工程19個(gè)，市政供水1家，檢測水質(zhì)樣品24份。三是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理及衛(wèi)生行政許可工作。開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》換證審查，審查村衛(wèi)生室、個(gè)體診所60家；受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)105份，發(fā)放衛(wèi)生許可證95個(gè)。食品衛(wèi)生行政處罰案件29起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政處罰案件12起。

七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極做好縣委、縣政府安排的中心工作

一是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。制定《*縣衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體要求和目標(biāo)任務(wù)，與二級(jí)機(jī)構(gòu)各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，同時(shí)把作風(fēng)建設(shè)納入各單位年度考核內(nèi)容，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。二是做好人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作。做到分管領(lǐng)導(dǎo)明確，專（兼）職人員配齊到位。制定并完善系統(tǒng)考核細(xì)則，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，繼續(xù)實(shí)行季度督查制、半年檢查制、年終綜合考評(píng)制。三是積極做好抗雪救災(zāi)防病工作。全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共救治因雪災(zāi)造成外傷病人69人，派出4支醫(yī)療巡回小分隊(duì)共22人，診治病人100人次。發(fā)放免費(fèi)藥品11000多元，發(fā)放宣傳單5000份。為77名孤寡老人進(jìn)行健康檢查，將價(jià)值23600元藥品、100袋大米、100桶食用油、100床棉被、100余件棉衣發(fā)到100戶五保戶、特困戶家中。四是積極支援四川抗震救災(zāi)。迅速成立抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，相繼派出2名醫(yī)務(wù)人員到四川支援救災(zāi)；積極開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)，掛靠在我局的紅十字會(huì)辦公室組織捐款13萬元，衛(wèi)生系統(tǒng)職工累計(jì)捐款近4萬元，并有41名黨員繳納特殊黨費(fèi)6900元。

20*年下半年工作安排

按照年初的工作計(jì)劃，在繼續(xù)做好常規(guī)性工作的同時(shí)，下半年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步實(shí)施好衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作。積極穩(wěn)妥地做好20*年1—5月份已報(bào)銷住院費(fèi)參合農(nóng)民提標(biāo)后的補(bǔ)償兌付和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查工作，謀劃2009年參合農(nóng)民的籌資工作；繼續(xù)做好晚血病人及貧困肺結(jié)核病人等重大傳染病醫(yī)療救治工作；如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，狠抓各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。特別是縣醫(yī)院要以創(chuàng)等級(jí)為抓手，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和管理水平。

三是進(jìn)一步開展好防疫、保健工作。以結(jié)核病、艾滋病、手足口病防治為重點(diǎn)，全面落實(shí)疾病預(yù)防控制工作，不斷提高傳染病防治和監(jiān)測工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。

四是進(jìn)一步加大血吸蟲病防治綜合治理力度。認(rèn)真完成年度血防防控目標(biāo)任務(wù)，以綜合治理為抓手，如期實(shí)現(xiàn)重新達(dá)到血吸蟲病疫情傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，26個(gè)行政村要新達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)村達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)；不發(fā)生當(dāng)?shù)馗腥镜募毙匝x病病例。在省所專家指導(dǎo)下，制定出我縣血吸蟲病綜合治理方案，做到一環(huán)境一策，為今后科學(xué)防治奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第6篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

一、充分認(rèn)識(shí)公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的重要意義

公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開制度，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風(fēng)的重要途徑。實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開，讓人民群眾對(duì)公用事業(yè)單位進(jìn)行直接監(jiān)督，有利于人民群眾了解公用事業(yè)單位管理活動(dòng)過程，方便人民群眾辦事；有利于了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，提高辦事的針對(duì)性和實(shí)效性；有利于促進(jìn)公用事業(yè)單位的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活面臨的困難和問題。

公用事業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，要切實(shí)提高對(duì)實(shí)行辦事公開制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真自覺地實(shí)行辦事公開，規(guī)范辦事行為，提高服務(wù)水平，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的切身利益，把辦事公開的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公用事業(yè)單位推行辦事公開制度是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，涉及面很廣的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力合作，保證辦事公開工作順利開展。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促推動(dòng)、依靠群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把辦事公開納入部門和行業(yè)管理之中。辦事公開工作，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促檢查。

各縣、區(qū)和各行業(yè)主管部門要把辦事公開納入工作的總體部署，列入重要議事日程，研究制定工作方案，并建立相應(yīng)的配套制度。要經(jīng)常研究和解決工作中的問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將其納入目標(biāo)考核管理，每年開展兩次以上的專項(xiàng)督查，確保辦事公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、辦事公開的基本原則

（一）依法公開。辦事公開應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。

（二）真實(shí)公正。辦事公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

（三）注重實(shí)效。以解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。

（四）有利于監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、實(shí)行辦事公開的范圍

（一）全市各級(jí)醫(yī)院、各類學(xué)校。

（二）城建、房產(chǎn)、物業(yè)、自來水、電力、燃?xì)?、供熱、公交、交通、鐵路、公路、勞動(dòng)保障、社保、醫(yī)保、郵政、通信、銀行、證券等單位和行業(yè)。

（三）其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位。

五、辦事公開的主要內(nèi)容

要圍繞人民群眾關(guān)心的問題，針對(duì)部門、單位和辦事過程中容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問題進(jìn)行公開。主要內(nèi)容是：

（一）單位職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范。

（二）辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果。

（三）收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（四）向社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任及處理辦法。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本。

（六）對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定，以及相關(guān)投訴的處理情況。

（七）便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話。

六、辦事公開的基本形式

辦事公開形式，應(yīng)遵循利于群眾辦事、便于群眾監(jiān)督的原則，可采取新聞媒體宣傳、設(shè)立公告欄、匯編文本集冊(cè)、微機(jī)查詢、電子政務(wù)、“一站式”辦公、“一窗式”辦理、“一條龍”服務(wù)等多種形式進(jìn)行公開。在采取靈活多樣的公開方式的同時(shí)，要圍繞提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，在直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、辦事大廳和基層科所站隊(duì)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)辦代辦制、誤事追究制，以推進(jìn)辦事公開真正取得實(shí)效。

七、建立監(jiān)督保障制度

推行辦事公開，要健全制度，細(xì)化措施，規(guī)范行為，接受監(jiān)督。各部門、各行業(yè)要建立四項(xiàng)制度：

（一）民主評(píng)議制度。采取多種形式，對(duì)辦事公開情況進(jìn)行民主評(píng)議。公用事業(yè)單位要自覺接受市和縣、區(qū)糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)評(píng)議，對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題認(rèn)真整改。

（二）督查考核制度。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬公用事業(yè)單位推行辦事公開的督查；公用事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)所屬基層落實(shí)辦事公開情況的督查。要實(shí)行量化考核，加強(qiáng)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。對(duì)認(rèn)真落實(shí)辦事公開規(guī)定、群眾滿意的干部職工要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在辦事公開中搞不正之風(fēng)、損害群眾利益、造成不良影響和損失的干部職工，要給予必要的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的公開曝光。

（四）責(zé)任追究制度。把辦事公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)在辦事公開中工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)拒不實(shí)行辦事公開制度或在辦事公開中弄虛作假、侵犯群眾民利的，要追究責(zé)任。

第7篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

博鰲亞洲論壇落幕，五大熱點(diǎn)引世界矚目。4月13日，博鰲亞洲論壇2008年年會(huì)在風(fēng)光秀美的博鰲海濱降下了帷幕，與會(huì)代表和媒體記者，相約來年再見。在這屆主題為“綠色亞洲，在變革中實(shí)現(xiàn)共贏”的論壇中，中國問題再次成為討論的熱點(diǎn)：中國金融與美國次貸、改革開放三十年、房地產(chǎn)拐點(diǎn)論、能源價(jià)格與環(huán)保節(jié)能、青年創(chuàng)業(yè)等都納入了與會(huì)代表的視野。（摘自中國網(wǎng)）

中國電煤緊張狀況緩解，煤炭價(jià)格開始下降。從中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，自今年初冰凍雪災(zāi)以來一直持續(xù)的電煤供應(yīng)緊張狀況目前已經(jīng)得到緩解，發(fā)電企業(yè)的存煤周期普遍達(dá)到15天左右，煤炭價(jià)格也開始下降。

據(jù)介紹，隨著節(jié)日期間停產(chǎn)和檢修煤礦的陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，目前中國每天的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)從400萬噸增加到500萬噸左右，而隨著冬季取暖期的結(jié)束，每天對(duì)煤炭的需求減少約30萬噸。

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查預(yù)測，今年全國電力、鋼鐵、建材、化工等主要用能企業(yè)對(duì)煤炭的需求比去年大約增加2億噸，而全國的煤炭產(chǎn)量今年也會(huì)增加2億噸以上。（摘自中國新聞網(wǎng)）

中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造業(yè)最活躍。據(jù)面向全球金融界提供信息及技術(shù)解決方案的著名湯姆森金融最新公布的中國市場2008年第一季度并購交易統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造行業(yè)表現(xiàn)最為活躍，中國在今年第一季度公布的并購交易金額達(dá)到了破紀(jì)錄的431億美元，這創(chuàng)下了今年第一季度交易的歷史新高。同時(shí)，材料制造行業(yè)最為活躍，其交易總額為218億美元，市場占比為五成多。而金融與能源行業(yè)分別以總額72億美元和60億美元緊隨其后。

此外，中國今年第一季度的跨境并購交易總額幾乎相當(dāng)于去年同期的四倍。而海外收購的總額與去年同期相比，其比率則為12:1，達(dá)到了244億美元，而國內(nèi)交易的總額則為41億美元。（摘自中國新聞網(wǎng)）

中國通貨膨脹壓力直到年底方可減輕。亞行報(bào)告稱，中國的通貨膨脹將越發(fā)明顯。這一狀況直到今年年底，才能有望減輕。

去年，中國的通貨膨脹率達(dá)到了4.8%。亞行預(yù)計(jì)，今年的平均通貨膨脹率將達(dá)到5.5%，明年則會(huì)達(dá)到5%。

受極端天氣影響，今年前兩個(gè)月中國的通貨膨脹率達(dá)到了7.9%。為了緩壓力，政府臨時(shí)“凍結(jié)”了部分商品和服務(wù)的價(jià)格，規(guī)定只有經(jīng)官方批準(zhǔn)才可以提高其他物價(jià)。 （摘自新浪網(wǎng)）

當(dāng)前土地違規(guī)違法反彈壓力大。據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在主持召開全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次擴(kuò)大會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，土地執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。土地執(zhí)法難，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，土地違規(guī)違法反彈壓力大，換屆效應(yīng)突出。發(fā)展路徑依賴明顯，建設(shè)用地需求強(qiáng)勁。土地違規(guī)違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對(duì)此要高度警惕，對(duì)于土地違規(guī)違法反彈一定要有敏感性，作好充分的思想準(zhǔn)備。（摘自搜狐網(wǎng)）

經(jīng)濟(jì)增長面臨過熱風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持好字優(yōu)先。國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻在最新一期《求是》雜志上撰文指出，中國存在經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面通脹的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這樣的情況，只有堅(jiān)持好字優(yōu)先，堅(jiān)決擯棄盲目攀高求快的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決遏制爭投資、搶項(xiàng)目的擴(kuò)張沖動(dòng)。

文章指出，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，嚴(yán)把信貸和土地“兩個(gè)閘門”，加強(qiáng)對(duì)投資新開工項(xiàng)目的控制，從緊把握貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，努力增加有效供給，穩(wěn)定物價(jià)上漲預(yù)期。同時(shí)要增加對(duì)因基本消費(fèi)品價(jià)格上漲導(dǎo)致生活困難的低收入群眾的補(bǔ)助。

（摘自騰迅網(wǎng)）

上海醞釀社保金網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管。上海市政府網(wǎng)站消息說，目前，上海有關(guān)部門正在研究建立本市社?；穑ㄙY金）網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)各類社保基金（資金）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過對(duì)基金征收、管理和使用的相互監(jiān)督、相互制約，實(shí)施對(duì)基金事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。據(jù)新民網(wǎng)了解，該項(xiàng)措施一旦施行，上海有望成為全國首個(gè)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控社保金賬戶收支的省級(jí)行政區(qū)。（摘自新民網(wǎng)）

多家企業(yè)提漲價(jià)申請(qǐng)，涉及食用油、方便面、牛奶。記者從國家發(fā)改委了解到，益海嘉里投資有限公司提交的提高小包裝食用植物油價(jià)格申請(qǐng)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。與此同時(shí)，頂新國際集團(tuán)、統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團(tuán)向國家發(fā)改委提交了方便面提價(jià)申報(bào)。此外，中糧集團(tuán)有限公司、九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司和山東魯花集團(tuán)有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、調(diào)和油等小包裝食用植物油提價(jià)申報(bào)。

除了已經(jīng)獲批純牛奶提價(jià)的光明、三鹿公司外，內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司和內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司也已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了提價(jià)申請(qǐng)。（摘自《北京晚報(bào)》）

人民幣升值加速未追上美元貶值速度。北京國民經(jīng)濟(jì)研究所所長。

樊綱認(rèn)為，人民幣升值是必然的，至于升值多快、均衡點(diǎn)何在，則主要看美元能夠貶值到何種程度；就目前來看，人民幣加速升值的步伐還沒有追上美元貶值的速度。就人民幣對(duì)美元的匯率而言，中國從2005年實(shí)施一次性匯改伊始，就一直處于海外要求人民幣升值的壓力之下。但是從人民幣具體的升值速度看，顯然還是遵循了“以我為主”的策略。從具體的升值幅度看，人民幣匯率加速升值，對(duì)于長期投資者而言，不過是預(yù)期趨勢的延續(xù)，并不會(huì)改變其操作策略；而對(duì)于短期投資者，也就是市場所謂“熱錢”而言，匯率的快速上揚(yáng)意味著短線市場走勢的風(fēng)險(xiǎn)，反而有助于遏制熱錢的進(jìn)入。在此背景下，人民幣在今年一季度升值達(dá)到4.5%，創(chuàng)下匯改以來的最快速度。（摘自《證券日?qǐng)?bào)》）

中石化反駁“煉油業(yè)務(wù)今年將虧損140億美元說”。國際能源署在下調(diào)了全球石油需求預(yù)測后，對(duì)外表示中國石油化工股份有限公司今年全年煉油業(yè)務(wù)虧損將達(dá)140億美元。中石化集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)此表示質(zhì)疑，認(rèn)為IEA預(yù)測并不準(zhǔn)確。

中國石化去年?duì)I業(yè)收入為1.20484萬億元，相比2006年1.061萬億元增加了13.5%；其每股收益達(dá)0.634元，同比增長5.5%。不過，中國石化歸屬于母公司股東的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤為496.22億元，相比上一年的501.35億元人民幣略有下降。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

同 業(yè) 視 點(diǎn)

審計(jì)署武漢辦積極參與“四城同創(chuàng)”活動(dòng)。去年以來，審計(jì)署武漢特派辦積極參與武漢市開展的“四城同創(chuàng)”（創(chuàng)全國文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市）活動(dòng)，有效地促進(jìn)了特派辦精神文明建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作。其具體要點(diǎn)如下：

一是廣泛宣傳“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)建意識(shí)；二是積極參與“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，展示文明禮貌的市民形象；三是大力倡導(dǎo)文明審計(jì)風(fēng)尚，展示文明執(zhí)法的職業(yè)形象；四是嚴(yán)格實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，展示文明高效的機(jī)關(guān)形象。

河南省審計(jì)廳緊盯大案要案線索，努力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。近年來，河南省審計(jì)機(jī)關(guān)在全面建設(shè)上成效顯著，多次受到省委、省政府的好評(píng)。但黨組十分清醒地認(rèn)識(shí)到，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的力度，必須在查辦大案要案上下功夫，在案件查辦的數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破。為此，經(jīng)黨組研究，首次把查出大案要案線索納入年度考核目標(biāo)：廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處年內(nèi)沒有上報(bào)大案要案線索，年底考核時(shí)將取消評(píng)先資格，并要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視此項(xiàng)工作。

審計(jì)署南京辦穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平。2008年，如何在較高的起點(diǎn)和平臺(tái)上找準(zhǔn)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平，是審計(jì)署駐南京特派辦黨組近期一直考慮的問題。近日，辦黨組就此問題專門召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究提出了下一步具體改進(jìn)措施。

一是進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)公開和透明力度，增強(qiáng)大家共同理財(cái)、厲行節(jié)約的意識(shí)；二是實(shí)行全面預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；三是實(shí)行精細(xì)化管理，創(chuàng)新節(jié)約措施，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；四是納入年度考核范圍，建立長效機(jī)制；五是建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

審計(jì)署西安辦改進(jìn)本地審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方式受到好評(píng)。今年以來，審計(jì)署駐西安特派辦在實(shí)施涉及陜西省的財(cái)政收支、預(yù)算執(zhí)行和支農(nóng)專項(xiàng)資金等幾個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，該辦改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、現(xiàn)場審計(jì)方式和審計(jì)思維，改各個(gè)審計(jì)組分頭進(jìn)點(diǎn)為集中進(jìn)點(diǎn)分頭調(diào)查，改層層聯(lián)系資金流轉(zhuǎn)單位為上下級(jí)一次性銜接，改單純審計(jì)監(jiān)督為監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率，節(jié)約了審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成本，降低了被審計(jì)單位行政成本，增進(jìn)了審計(jì)與被審計(jì)單位的理解和配合程度，被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)到了審計(jì)服務(wù)的客觀、公正、便捷和現(xiàn)實(shí)性，變被動(dòng)配合為積極協(xié)助，增加了審計(jì)調(diào)研深度，在微觀審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了許多涉及全局的普遍性問題，積極主動(dòng)地為被審計(jì)單位排憂解難，受到被審計(jì)單位的歡迎和好評(píng)。

審計(jì)署深圳辦全面開展保密檢查工作。根據(jù)審計(jì)署保密委員會(huì)的工作要求，為確保黨和國家秘密安全，切實(shí)提高全辦保密管理工作水平，近日，審計(jì)署駐深圳特派辦將在全辦范圍內(nèi)開展保密檢查工作。該辦保密委員會(huì)高度重視本次檢查工作，成立了保密檢查工作機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的組織實(shí)施方案，并通過逐條講解、專門培訓(xùn)等方式，使全辦干部通過檢查進(jìn)一步明確保密管理的工作要求，明確計(jì)算機(jī)與非計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與非移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的區(qū)別，明確保密工作行為規(guī)范。

黑龍江省部署審計(jì)13個(gè)地市262個(gè)行政村“村官”。本次審計(jì)的對(duì)象為現(xiàn)任行政村黨支部書記、村民委員會(huì)主任，而且對(duì)村支書和村主任進(jìn)行“捆綁式”審計(jì)。近年來，黑龍江省部分市、縣對(duì)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2006～2007年，審計(jì)123人，查出違法違規(guī)資金587萬元，處理處分38人，免職14人。實(shí)踐證明，開展這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效地促進(jìn)了村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高了資金、項(xiàng)目管理使用綜合效益，為上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門使用管理級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人提供了參考依據(jù)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

湖北武漢市將村級(jí)“普九”債務(wù)審計(jì)結(jié)果作為市委1號(hào)文件決策依據(jù)。為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，加快推進(jìn)農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，湖北省武漢市審計(jì)局根據(jù)市委、市政府要求，于去年對(duì)全市63個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 798個(gè)村1995年至1997年村級(jí)“普九”債務(wù)情況展開專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)認(rèn)定的0.98億債務(wù)被市委1號(hào)文《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程的意見》作為化解村級(jí)債務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革的依據(jù)。據(jù)了解，明確將審計(jì)結(jié)果作為重大決策依據(jù)寫入市委1號(hào)文件，這還是第一次。該舉措得到市政府的高度評(píng)價(jià)和地方村民的一致肯定，認(rèn)為審計(jì)認(rèn)定工作細(xì)致扎實(shí)，為市政府劃轉(zhuǎn)債務(wù)提供了真實(shí)、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。

贛 審 動(dòng) 態(tài)

江西省審計(jì)廳廳長伍自堯、副廳長桑昌武非常關(guān)注“普九”債務(wù)審計(jì)工作。伍自堯在第二次審計(jì)組長會(huì)議上要求審計(jì)工作做到“三見”：即見賬、見物、見人，把審計(jì)工作做細(xì)做實(shí)。桑昌武到九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、南昌市及永修、德安、星子、樂平、余干、萬年、余江、南昌縣督導(dǎo)“普九”債務(wù)審計(jì)工作，期間召開了五次座談會(huì)，召集5個(gè)市審計(jì)組和24個(gè)審計(jì)小組的審計(jì)組長進(jìn)行座談，了解審計(jì)進(jìn)展情況，解答審計(jì)中遇到的難題，對(duì)審計(jì)工作提出具體要求。3月9日，他又在南昌主持召開了萍鄉(xiāng)、新余、贛州、宜春、吉安、撫州審計(jì)組組長和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，確保了“普九”債務(wù)審計(jì)工作順利進(jìn)行。

（江西省審計(jì)廳行政事業(yè)審計(jì)處）

江西省監(jiān)察學(xué)會(huì)、江西省紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢新任務(wù)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論研究，日前組織專家認(rèn)真評(píng)審2007年度調(diào)研成果（論文），江西省審計(jì)廳監(jiān)察室撰寫的“淺談如何建立健全懲防腐敗體系”一文榮獲三等獎(jiǎng)。

（江西省審計(jì)廳監(jiān)察室）

江西省審計(jì)廳法規(guī)處積極參與“巾幗建功”活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，取得可喜成績。近日，該處被省直機(jī)關(guān)工委、省婦聯(lián)授予首屆省直“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。（葉 敏）

江西省審計(jì)廳始終堅(jiān)持把黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作作為機(jī)關(guān)黨的組織工作中的一項(xiàng)重要工作來抓，高度重視，狠抓落實(shí)，確保了上報(bào)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，被省直機(jī)關(guān)工委組織部評(píng)為“全優(yōu)報(bào)表”單位。（何永清）

2003年以來，江西省審計(jì)系統(tǒng)廣大檔案工作者在省檔案局、審計(jì)署、廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，忘我工作，在檔案為審計(jì)服務(wù)中做出了新的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀集體和優(yōu)秀檔案工作者。為表彰他們做出的突出成績，省檔案局決定，授予省審計(jì)廳檔案科“全省檔案工作優(yōu)秀集體”榮譽(yù)稱號(hào)；授予南昌市審計(jì)局徐林、撫州市審計(jì)局李青、上饒市審計(jì)局嚴(yán)春華“全省優(yōu)秀檔案工作者榮譽(yù)稱號(hào)”。

（王克剛）

江西省審計(jì)廳2007年對(duì)省屬10所民辦高校2005～2006年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，向省發(fā)改委、省教育廳提出了明確核準(zhǔn)民辦高校自學(xué)助考班學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見。省發(fā)改委、省教育廳針對(duì)審計(jì)意見進(jìn)行了討論研究，下發(fā)了贛發(fā)改收費(fèi)字［2007］1043號(hào)《關(guān)于對(duì)有關(guān)學(xué)校調(diào)整學(xué)費(fèi)問題的復(fù)函》件，重申社會(huì)力量舉辦高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知，即藝術(shù)類專業(yè)每生每學(xué)年不高于5 000元，其他專業(yè)每生每學(xué)年不高于4 500元，由學(xué)校在規(guī)定學(xué)費(fèi)限額內(nèi)確定具體的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（張珊珊）

瑞金市審計(jì)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子積極思索改變方案，希望重新煥發(fā)瑞金市審計(jì)機(jī)關(guān)的昂揚(yáng)斗志、激起奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)熱情、增強(qiáng)時(shí)不我待的時(shí)間觀念。該局出臺(tái)了實(shí)行半軍事化管理新措施，全面掃除不利于審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不良因素。（聞綏衢）

豐城市審計(jì)局2007年根據(jù)市政府安排，聯(lián)合市紀(jì)委等單位對(duì)全市22家房地產(chǎn)企業(yè)和74家資源型生產(chǎn)企業(yè)2005年1月1日～2007年6月30日的規(guī)費(fèi)進(jìn)行了清理，分別查出漏繳規(guī)費(fèi)1 404.13萬元和1 715.68萬元，已上繳財(cái)政專戶802.97萬元和1 590.54萬元，為該市規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。該局榮獲了豐城市組織財(cái)政收入突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

［又訊］豐城市審計(jì)局在某單位進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一筆“證證不符”賬，即該單位2006年5月支付一筆試卷及教輔用書款，記賬憑證轉(zhuǎn)付金額30 867.25元，而報(bào)銷發(fā)票金額為10 867.25元，經(jīng)審計(jì)人員調(diào)查核實(shí)后，確定為該單位多付供貨方書款貳萬元整，于是為該單位追回了長達(dá)一年半的多付款，挽回經(jīng)濟(jì)損失貳萬元。（饒慧琴 葛名德）

吉安市政府高度重視“普九”債務(wù)審計(jì)工作：一是市長周萌、副市長左繼生召開會(huì)議專題聽取市審計(jì)局關(guān)于“普九”債務(wù)審計(jì)工作情況的匯報(bào)；二是市政府專門下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真做好‘普九’債務(wù)清理化解工作的通知”，要求教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門一定要積極支持和配合審計(jì)部門的工作，切實(shí)把“普九”債務(wù)審計(jì)工作做好；三是專門召開全市、縣（市、區(qū)）教育局長會(huì)議，并特邀部分縣（區(qū)）長參加，要求高度重視這次審計(jì)工作；四是市政府要求市審計(jì)局整合審計(jì)資源，組織精兵強(qiáng)將，舉全市審計(jì)之力，做好“普九”債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作。目前，此項(xiàng)工作正有條不紊地進(jìn)行。（曾宣洋）

樟樹市審計(jì)局努力從“四個(gè)方面”入手加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)：一是在審計(jì)計(jì)劃上，優(yōu)先安排、突出重點(diǎn)；二是在審計(jì)手段上，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法；三是在審計(jì)紀(jì)律上，嚴(yán)守規(guī)程、廉潔從審；四是在審計(jì)環(huán)境上，加強(qiáng)溝通、提升績效。（黃 濤）

新余市審計(jì)局紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好廉政宣傳，突出主題教育活動(dòng)，創(chuàng)新廉政制度建設(shè)，積極開展廉政調(diào)研工作，取得了顯著成績。在該市六屆紀(jì)委三次全體會(huì)議上，被市紀(jì)委、監(jiān)察局授予2007年宣教調(diào)研工作先進(jìn)單位稱號(hào)。劉波同志被授予紀(jì)檢、監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。（張梅保 胡小紅）

萍鄉(xiāng)市代市長陳衛(wèi)民高度重視審計(jì)工作。在全市審計(jì)工作會(huì)議上，陳市長充分肯定了審計(jì)工作取得的成績，并對(duì)今后審計(jì)工作提出了新的要求，一要用科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展主題，突出審計(jì)重點(diǎn)、關(guān)注市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重大舉措的落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，突出有比較優(yōu)勢的重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域，形成審計(jì)工作特色。二要著力保障民生，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三要注重嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提升審計(jì)質(zhì)量。必須把依法審計(jì)，客觀公正作為審計(jì)的首要準(zhǔn)則，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把審計(jì)隊(duì)伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有戰(zhàn)斗力的品牌隊(duì)伍。四要加大績效審計(jì)力度，監(jiān)督各部門，管好用好納稅人的錢，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。五要抓好督促整改，確保審計(jì)實(shí)績。要把問題的整改與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來，查原因、補(bǔ)漏洞、不重犯。（蘇 青）

贛縣“普九”債務(wù)審計(jì)組嚴(yán)格按照省廳審計(jì)工作方案，采取“一審、二幫、三促進(jìn)”的工作方法，一審：就是通過審閱債務(wù)資料與實(shí)地審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法，將非“普九”債務(wù)進(jìn)行核減；二幫：就是對(duì)真實(shí)存在，但債務(wù)資料不全的“普九”債務(wù)項(xiàng)目，通過債務(wù)張榜公示、詢問、函證債權(quán)人等手段來幫助債務(wù)人認(rèn)定債務(wù)；三促進(jìn)：就是 對(duì)債務(wù)項(xiàng)目真實(shí)存在，由于種種原因漏報(bào)的債務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)債務(wù)人健全債務(wù)資料，審計(jì)組再給予確認(rèn)。

（吳才全 高聯(lián)民）

新干縣審計(jì)局自開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和文明審計(jì)活動(dòng)以來，認(rèn)真整改，正式制訂了《新干縣審計(jì)局關(guān)于對(duì)外公布審計(jì)結(jié)果暫行辦法》，規(guī)定凡是重大項(xiàng)目和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)審計(jì)結(jié)果必須對(duì)社會(huì)公布，并將對(duì)外公布審計(jì)結(jié)果列為每年的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。近日，該局首次在《新干縣報(bào)》全文公示了《2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況審計(jì)結(jié)果》，這是該縣第一次在媒體上真正對(duì)社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。（曾建軍）

第8篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

1.1組建鄭州煤電股份公司，上市公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化

鄭煤集團(tuán)公司以其下屬的超化礦、米村礦、東風(fēng)電廠的優(yōu)良資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立“鄭州煤電股份有限公司”，經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，公開發(fā)行A種股票8000萬股，鄭州煤電股票在上海證券交易所成功上市（股票簡稱：鄭州煤電；股票代碼：600121）。鄭州煤電成為國有煤炭企業(yè)第一家上市公司，也是第一家混合所有制經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)。鄭州煤電公司總股本30000萬股，其中鄭煤集團(tuán)公司持國有法人股22000萬股，占總股本73.33%；社會(huì)公眾股8000萬股，占26.67%。上市發(fā)行的股票面值1元，發(fā)行價(jià)5.50元，上市后成功募集資金44000萬元。組建股份公司，發(fā)行股票并上市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，由國有經(jīng)濟(jì)改變?yōu)榛旌纤兄平?jīng)濟(jì)。鄭州煤電公司通過募集資金建設(shè)了告成煤礦和東風(fēng)電廠二期工程，新增煤炭產(chǎn)量90萬t，發(fā)電量4億kWh[1]。鄭州煤電股份公司上市發(fā)行的社會(huì)公眾股中，經(jīng)批準(zhǔn)，其中10%可由公司高管和職工購買。股份制企業(yè)職工購買本企業(yè)股票，確認(rèn)了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)擁有了與其份額相應(yīng)的部分所有權(quán)，使職工依此分享企業(yè)的經(jīng)營利潤，加深了企業(yè)職工與企業(yè)相互依存的關(guān)系，也增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感和對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為約束的意識(shí)。股票上市從證券市場融資，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。上市公司最大的特點(diǎn)在于可利用證券市場進(jìn)行籌資，廣泛地吸收社會(huì)上的閑散資金，從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)，使國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)增強(qiáng)活力。鄭州煤電上市時(shí)，由于受證券市場發(fā)行規(guī)模限制，當(dāng)時(shí)只將兩個(gè)煤礦和一個(gè)電廠的資產(chǎn)投入上市公司，另外還有5個(gè)煤礦沒有上市。2011年，上市公司與控股股東鄭煤集團(tuán)公司實(shí)施重大重組和增發(fā)新股同時(shí)進(jìn)行。一是向社會(huì)投資者增發(fā)1億股，每股10.19元，可募集資金10.19億元；二是將趙家寨、白坪煤礦等價(jià)值44億元的煤炭資產(chǎn)裝入上市公司，把上市公司中的房地產(chǎn)資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估價(jià)值11億元置換給集團(tuán)公司，使上市公司煤炭主業(yè)更加精干，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司煤炭類資產(chǎn)整體上市。整體上市后通過增發(fā)新股再次募集資金，擴(kuò)大了社會(huì)公眾股的股份，鄭煤集團(tuán)公司持有股份由73.33%降為63.83%。國有股份逐步降低，使混合所有制經(jīng)濟(jì)成份更趨合理化，更加有利于企業(yè)發(fā)展[2]。

1.2新建煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化

新建礦井項(xiàng)目實(shí)行投資主體多元化，吸收社會(huì)股東參與煤礦建設(shè)。由集團(tuán)公司與外部法人采取股份制等多種形式，共同組建有限責(zé)任公司，通過內(nèi)部職工持股，吸收法人投資向社會(huì)募集資金，引進(jìn)資本，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的又一種形式。鄭煤集團(tuán)白坪煤礦是首個(gè)采用股份制形式建設(shè)的新井，注冊(cè)資本2億元。鄭煤集團(tuán)公司控股55%，出資11000萬元，其余45%由社會(huì)股東和公司職工共同投資。白坪公司按投資比例，組建公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，以確保各方股東利益。企業(yè)重大事項(xiàng)由股東大會(huì)和董事會(huì)作出決議。各方股東都派人員參與企業(yè)管理。白坪礦井概算94647萬元，各方注冊(cè)資金2億元，礦井建設(shè)資金不足部分由新公司向銀行借款，各股東按比例對(duì)貸款進(jìn)行擔(dān)保。白坪礦井建設(shè)由于采用新模式、新機(jī)制，僅用45個(gè)月建成年產(chǎn)180萬t的礦井，且當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，3年實(shí)現(xiàn)利潤4.5億元，股東都得了豐厚的回報(bào)，創(chuàng)造了混合所有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)新井的典型范例。此后，鄭煤集團(tuán)所有新建礦井都采取股權(quán)多元化形式建設(shè)[3]。1.3輔業(yè)改制單位國有股份退出或部分退出國有大中型企業(yè)在進(jìn)入市場中，還面臨經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不突出、核心競爭力不強(qiáng)等問題。按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，煤炭企業(yè)以煤為主業(yè)，也可以發(fā)展煤、電、煤化工等為主業(yè)。主業(yè)確定后，其他如水泥廠、修造廠、建筑公司等多種經(jīng)營單位為輔業(yè)。根據(jù)國家相關(guān)政策，為了使主業(yè)盡快做大做強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，對(duì)輔業(yè)進(jìn)行改制。通過改制，輔業(yè)單位國有資本退出或部分退出，國有企業(yè)改制成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，促使輔業(yè)單位走向市場，自負(fù)盈虧。自2005年起，鄭煤集團(tuán)公司對(duì)確認(rèn)的25家輔業(yè)單位先后進(jìn)行了改制。在改制過程中，確定改制形式及股權(quán)設(shè)置方案是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1）國有股權(quán)退出方案。具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，但與集團(tuán)公司主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，可直接改制為非國有企業(yè)，國有股份全部退出。集團(tuán)公司不再參股和入股，由改制企業(yè)員工持股，經(jīng)營者管理層持大股，改制后的企業(yè)為獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧[3]，如商業(yè)公司、燃?xì)夤尽⒂∷S等。2）國有股份部分退出方案。部分企業(yè)與集團(tuán)公司主體企業(yè)有關(guān)聯(lián)，其產(chǎn)品還要依賴主體企業(yè)的內(nèi)部市場，如機(jī)械加工、礦山配件、水泥制品等。改制時(shí)要考慮企業(yè)的生產(chǎn)狀況和發(fā)展前景，可以保留部分國有股份，一般在20%左右，給企業(yè)較大的經(jīng)營權(quán)。股權(quán)設(shè)置要以調(diào)動(dòng)持股者的最大積極性為原則，一方面股權(quán)不能過于集中，管理層不能超過50%，過于集中不利于調(diào)動(dòng)廣大職工積極性或可能損害小股東利益。另一方面也不能過于分散，股東人數(shù)太多影響企業(yè)重大決策，也可能導(dǎo)致在監(jiān)督、控制方面缺乏動(dòng)力和激勵(lì)[4]。經(jīng)過5年的時(shí)間，25家輔業(yè)單位與改制前相比，銷售收入大幅提高，增長9.7倍；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤大幅提高，由虧損全部扭虧為盈；職工收入大幅提高，增長2.7倍；企業(yè)從業(yè)人數(shù)下降2%。實(shí)踐證明，國有企業(yè)改制為混合所有制經(jīng)濟(jì)是成功的，而股權(quán)結(jié)構(gòu)、持股比例及法人治理結(jié)構(gòu)是改革成功的關(guān)鍵。

2煤炭企業(yè)深化國企改革是解危脫困的必然選擇

經(jīng)過多年的探索，鄭煤集團(tuán)公司在集團(tuán)層面或者在上市公司實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，走向了良性發(fā)展道路。但還要看到，由于煤炭企業(yè)自身特點(diǎn)和歷史形成因素，集團(tuán)公司內(nèi)企業(yè)間還存在著發(fā)展不平衡，很多問題在此次產(chǎn)能過剩危機(jī)中暴露出來。鄭煤集團(tuán)公司與大多數(shù)煤炭企業(yè)一樣，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。當(dāng)煤炭市場出現(xiàn)波動(dòng)，對(duì)集團(tuán)公司的生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大影響。非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且未形成規(guī)模生產(chǎn)，沒有完全和真正走向市場。另外，部分“僵尸企業(yè)”和因去產(chǎn)能而關(guān)閉的資源整合企業(yè)，涉及大量負(fù)債，這些債務(wù)都是集團(tuán)公司統(tǒng)借統(tǒng)貸，礦井關(guān)閉退出后，留下大量負(fù)債，集團(tuán)公司背起了大量債務(wù)，導(dǎo)致集團(tuán)公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。當(dāng)前，盡管煤炭市場呈階段性企穩(wěn)向好的態(tài)勢，但煤炭企業(yè)生存發(fā)展嚴(yán)峻復(fù)雜的局面并沒有得到根本性好轉(zhuǎn)。面臨著改革脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，必須站在戰(zhàn)略高度，繼續(xù)推進(jìn)國企改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)深化改革，也成為鄭煤集團(tuán)公司的必然選擇。

3煤炭企業(yè)要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破

當(dāng)前，國有企業(yè)改革正從頂層設(shè)計(jì)邁向施工階段，處于關(guān)鍵時(shí)期。2017年在產(chǎn)權(quán)制度改革、組織結(jié)構(gòu)改革、僵尸企業(yè)處置、過剩產(chǎn)能化解、企業(yè)兼并重組、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等重點(diǎn)改革工作，必須加大力度，有序推進(jìn)。深化改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、以法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為關(guān)鍵，在重組盤活資產(chǎn)上有新招數(shù)，在管理創(chuàng)新上有新突破?；竟ぷ魉悸肥牵簣?jiān)持“以煤為主”，煤炭主業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)，去雜歸核，擴(kuò)大利潤，做好加法；化解過剩和落后產(chǎn)能，分離企業(yè)辦社會(huì)，處置不良資產(chǎn)，清理欠款債務(wù)，做好減法；構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，提高質(zhì)量效益，提升運(yùn)營水平，做好乘法；樹立人均功效概念，分流安置富余人員，倒逼減人提效做好除法。

3.1全面深化改革與解危脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合

1）繼續(xù)發(fā)揮鄭州煤電在證券市場的融資優(yōu)勢。鄭州煤電作為鄭煤集團(tuán)公司控股的上市公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤炭板塊整體上市，要充分發(fā)揮鄭州煤電在證券市場的融資平臺(tái)，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。鄭州煤電總股本10.15億元，其中集團(tuán)公司持有6.48億股，占總股本的63.83%。目前鄭州煤電國有股份在絕對(duì)控股的情況下，仍有13%的減持空間，待股票價(jià)格達(dá)到一定高度，再減持股票，在證券市場出售，預(yù)計(jì)可再融資10億元，使國有股權(quán)戰(zhàn)略性減持。同時(shí)上市公司規(guī)范經(jīng)營，業(yè)績良好，創(chuàng)造條件，可以再次配股和增發(fā)新股，再次募集建設(shè)資金。推進(jìn)資產(chǎn)證券化，拓寬融資渠道。擬將鄭州煤電應(yīng)收賬款7.3億元資產(chǎn)證券化，發(fā)行債券。2）堅(jiān)持新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立相適應(yīng)的法人治理機(jī)構(gòu)。推進(jìn)煤電一體化戰(zhàn)略，已與華潤電力簽訂登封電廠和告成煤礦煤電一體化合作項(xiàng)目，與大唐集團(tuán)簽訂合作建設(shè)三門峽1×100萬KW機(jī)組項(xiàng)目。積極推進(jìn)內(nèi)蒙古錫盟煤電基地2×100萬KW超超臨界空冷低排放坑口電廠建設(shè)。這些新建項(xiàng)目，一開始就是股份制企業(yè)，混合所有制產(chǎn)權(quán)。全面深化與電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作，以資產(chǎn)資本為紐帶，建立完善“供煤、供水、供熱＋煤炭供需長期協(xié)議”合作模式，積極發(fā)展“煤炭＋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)與其他電力企業(yè)、燃煤電廠、地方供暖企業(yè)資產(chǎn)重組。大平礦鋁資源開采項(xiàng)目已完成資產(chǎn)評(píng)估工作。本項(xiàng)目擬出售49%的產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)主業(yè)匹配、管理規(guī)范、具有資金和技術(shù)優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者，組建股份公司，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。以上國有控股企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的同時(shí)，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行外部董事派出制度和外派監(jiān)事制度，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩潞捅O(jiān)事隊(duì)伍；打造一批政治堅(jiān)定、善于經(jīng)營、充滿活力的職業(yè)經(jīng)理人。

3.2加快化解過剩產(chǎn)能工作

鄭煤集團(tuán)公司已關(guān)閉礦井29對(duì)，去產(chǎn)能516萬t，完成國家下達(dá)計(jì)劃。在保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序、職工利益、企業(yè)穩(wěn)定的前提下，通過內(nèi)部分流、外部就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、分離移交、離崗長休等措施，多渠道、多途徑分流安置職工，努力做到轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，已經(jīng)分流安置8475人。其中，內(nèi)部退養(yǎng)3865人，轉(zhuǎn)崗安置1276人，解除勞動(dòng)合同1651人，其他（退休、再就業(yè)中心托管、傷病致殘）1683人。

3.3以改革促管理，以創(chuàng)新促管理

鄭煤集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變管理職能邁出關(guān)鍵步伐。進(jìn)一步明確集團(tuán)功能定位，集團(tuán)層面管戰(zhàn)略、管方向、管指標(biāo)、管考核、管監(jiān)督，職能定位是服務(wù)基層，支持基層。集團(tuán)公司將構(gòu)建“決策中心——利潤中心——資金中心”組織體系?？偛柯毮懿块T實(shí)行大部制，機(jī)關(guān)實(shí)行4大部管理，即生產(chǎn)部、經(jīng)營部、政工部、后勤部，部處室減少90%，機(jī)關(guān)管理人員由598人減至100人，壓減83%。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由71人減至10人，壓減86%。每年可減少管理費(fèi)用近4000萬元。從一般職員到部門領(lǐng)導(dǎo)，全部公開招聘，打破行政級(jí)別，實(shí)行任期制，按崗定薪，崗變薪變，年度考核，末位淘汰。全面清理和規(guī)范集團(tuán)公司管理職權(quán)，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。分批下放安全生產(chǎn)、人事管理、薪酬管理、物資采購、銷售管理等11個(gè)方面管理權(quán)限。激發(fā)二級(jí)單位自我改革、自主發(fā)展的積極性。

3.4處置“僵尸企業(yè)”

鄭煤集團(tuán)公司下屬企業(yè)戶數(shù)123家，其中二級(jí)單位84家，三級(jí)以下的非煤產(chǎn)業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)過摸底排查，決定重組整合一批，股份制改造一批，轉(zhuǎn)讓一批，剝離移交一批，依法清理一批，堅(jiān)持有進(jìn)有退，加大國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度。把處置“僵尸企業(yè)”作為深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作，集團(tuán)公司成立了處置“僵尸企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究“僵尸企業(yè)”相關(guān)對(duì)策，指導(dǎo)和組織有關(guān)單位開展處置“僵尸企業(yè)”工作。制定了工作方案，力爭用2年的時(shí)間基本完成“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。對(duì)關(guān)停企業(yè)逐一進(jìn)行排查梳理，研究論證，初步確定15家企業(yè)為“僵尸企業(yè)”，分別按照4種類型處置。1）兼并重組類。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，引入戰(zhàn)略投資者，設(shè)施兼并重組，盡快盤活有效資產(chǎn)，如龍力水泥公司等。2）轉(zhuǎn)讓退出類。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)，經(jīng)過評(píng)估公開轉(zhuǎn)讓，職工安置要到位；對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，利用河南省資產(chǎn)經(jīng)營公司處置不良資產(chǎn)平臺(tái)，運(yùn)用市場化方式進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。如商丘中亞化工公司、穎青化工公司、連云港療養(yǎng)院3家。3）清算注銷類。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、沒有前景的企業(yè)，按照“養(yǎng)人不養(yǎng)單位”的原則，對(duì)有效資產(chǎn)進(jìn)行盤活處理，對(duì)職工進(jìn)行分流安置，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，對(duì)公司進(jìn)行清算后依法進(jìn)行注銷。如水泥廠、特種水泥廠、錦都飯店、輕化公司、鄭銀礦業(yè)公司等。4）破產(chǎn)清算類。對(duì)已關(guān)閉退出的兼并重組礦井，依法加快破產(chǎn)清算工作進(jìn)度，通過人民法院實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)程序，完成破產(chǎn)程序后依法注銷。

3.5剝離和移交企業(yè)辦社會(huì)職能

1）企業(yè)退休人員移交社會(huì)化管理。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，人員移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)提供養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、退休人員重癥慢性病申報(bào)、走訪慰問、社會(huì)公益、困難救助等服務(wù)。原則上按企業(yè)退休人員的戶口所在地或常年居住地進(jìn)行移交。通過推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，使退休人員晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。鄭煤集團(tuán)公司現(xiàn)有退休職工25508人，分布在全國17個(gè)?。ㄖ陛犑校┖?04個(gè)縣，僅河南省內(nèi)就分布在79個(gè)縣（市）區(qū)。所有退休人員都要按照《企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理花名冊(cè)》《企業(yè)退休人員移交地情況調(diào)查表》《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息表》三表規(guī)定逐一進(jìn)行信息填寫核對(duì)，且要與本人見面、簽字確認(rèn)。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是解決企業(yè)辦社會(huì)問題，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力的重要措施，也是2017年深化國企改革，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的重點(diǎn)任務(wù)。此項(xiàng)工作計(jì)劃2017年8月底前完成。2）“三供一業(yè)”分離移交。是指國有企業(yè)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國有企業(yè)剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理。國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理分離移交，是剝離國有企業(yè)辦社會(huì)的重要內(nèi)容，有利于國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，也有利于改善職工居住環(huán)境。鄭煤集團(tuán)公司的“三供一業(yè)”移交工作，供水涉及25613戶，供電涉及38489戶，供熱涉及12139戶，物業(yè)25662戶。結(jié)合實(shí)際情況研究制定了《“三供一業(yè)”維修改造管理辦法》《“三供一業(yè)”維修改造資金管理辦法》，明確維修改造資金實(shí)行專戶、專賬、專人、專管、專審、專用，明確管理責(zé)任，加速推進(jìn)。目前，“三供一業(yè)”維修改造工作正在有序進(jìn)行，21個(gè)家屬區(qū)11404戶居民已完成物業(yè)改造設(shè)計(jì)及方案會(huì)審?！叭┮粯I(yè)”維修改造共爭取中央和省級(jí)補(bǔ)助資金7.03億元，資金已全部到位。要求2017年年底前完成改造，盡快移交。3）企業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。隨著國企改革的深入推進(jìn)，對(duì)煤炭企業(yè)特有的職工醫(yī)院也要加快進(jìn)行，作為深化改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓。經(jīng)過多方調(diào)研，最終選定天津民生醫(yī)院管理有限公司作為集團(tuán)公司總醫(yī)院混合所有制改革的合作伙伴，雙方舉行了合作簽約儀式。通過引進(jìn)天津民生醫(yī)院管理集團(tuán)的專業(yè)管理、學(xué)科建設(shè)、品牌植入、資金支持，使鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)多元化，同時(shí)獲得長期發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療品牌、專業(yè)的醫(yī)院管理、充沛的資金和醫(yī)師隊(duì)伍等，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，快速提升鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，從而形成“大綜合”“強(qiáng)專科”的現(xiàn)代綜合醫(yī)院，把鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院建成鄭州西區(qū)的區(qū)域醫(yī)療中心。合作協(xié)議還約定了兩個(gè)保持：保持現(xiàn)有總醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)及職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工待遇在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只增不減，逐步提高；保持醫(yī)院服務(wù)于鄭煤集團(tuán)的職責(zé)不變，繼續(xù)全力以赴為鄭煤集團(tuán)安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、離退休人員提供醫(yī)療保障服務(wù)?？傖t(yī)院作為改革的試點(diǎn)，另有7家職工醫(yī)院的改革都在抓緊推進(jìn)中。4）幼兒教育剝離改制。幼兒教育剝離改制工作方案制定，7家幼教機(jī)構(gòu)將全部在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，出讓股權(quán)。

作者:張玉東 單位:鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

[1]張海鵬，張玉東.新常態(tài)下煤炭企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策探討[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2015，35（11）：36-40.

[2]張玉東.多元融資做大做強(qiáng)——鄭煤集團(tuán)全方位融資轉(zhuǎn)型模式[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2013，33（1）：57-59.

第9篇：醫(yī)院年度考核工作方案范文

一、深化環(huán)境形勢分析

科學(xué)研判形勢、深入研究政策，是搞好引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展的重要前提，是超前謀劃、當(dāng)好參謀的必然要求。

1．深刻理解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢可以概括為：總體向好、加速轉(zhuǎn)變、更為復(fù)雜。

總體向好。年的外部發(fā)展環(huán)境總體上好于上年。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資者、消費(fèi)者信心逐步恢復(fù)，新興市場經(jīng)濟(jì)體發(fā)展勢頭較好。從國內(nèi)看，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于釋放國內(nèi)需求潛力；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，有利于催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)；深化改革擴(kuò)大開放，有利于促進(jìn)內(nèi)在發(fā)展活力的迸發(fā)；實(shí)施“十二五”規(guī)劃，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和動(dòng)力。

加速轉(zhuǎn)變。年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從多個(gè)方面加速轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從應(yīng)對(duì)危機(jī)的特殊狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向正常軌道，調(diào)控政策由過去兩年來的“積極與適度寬松”搭配轉(zhuǎn)為“積極與穩(wěn)健”相配；內(nèi)需增長從政策推動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，投資、消費(fèi)和出口協(xié)同拉動(dòng)格局逐步形成；產(chǎn)業(yè)發(fā)展從依靠工業(yè)的快速擴(kuò)張，向更多依靠服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變；要素投入從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們一定要高度關(guān)注、隨機(jī)應(yīng)變、夯實(shí)基礎(chǔ)、加速趕超。

更為復(fù)雜。年，既要反危機(jī)，又要反通脹，局面更加復(fù)雜。在宏觀調(diào)控時(shí)面臨更多的“兩難”選擇，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既要推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，又要保持物價(jià)穩(wěn)定；既要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，又要加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、決心，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

2．深刻理解和認(rèn)識(shí)年經(jīng)濟(jì)工作總體要求

今年總的基調(diào)是突出“主題”和“主線”。即：

突出科學(xué)發(fā)展這一主題。把科學(xué)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，以建設(shè)“兩型”社會(huì)為著力點(diǎn)，以保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為重要支撐，以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3．深刻理解和認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策

今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。“積極”重點(diǎn)體現(xiàn)在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策上，真正把內(nèi)需啟動(dòng)起來，把居民消費(fèi)提升起來；“穩(wěn)健”主要指實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，通過把好流動(dòng)性閘門，保持匯率基本穩(wěn)定，壓制通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫。“審慎”是指安排財(cái)政和信貸投資時(shí)要深思熟慮、科學(xué)決策、合理安排；“靈活”是要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。具體政策層面，年，中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資3826億元，略少于上年，資金投向上堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有保有壓，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)；安排新增信貸規(guī)模7.5萬億，與上年基本持平；省里計(jì)劃安排投資2.7萬億，比年增長18%。

4、深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期

我市正步入跨越趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新能源、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的先行起步，現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，千億斤糧食增產(chǎn)工程和“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定良好基礎(chǔ)。京滬高鐵、石濟(jì)客專、鐵路、德濱高速、濟(jì)樂高速等陸續(xù)竣工，將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐條件，使我市真正跨入“高速時(shí)代”。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，“南融北接、東進(jìn)西拓”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，為我市在更大范圍合作共贏、借勢發(fā)展創(chuàng)造良好條件。只要我們抓住機(jī)遇、用好平臺(tái)、乘勢而上，一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

二、強(qiáng)化規(guī)劃（計(jì)劃）引領(lǐng)

作為規(guī)劃（計(jì)劃）主要的編制和主管部門，發(fā)改部門要編制好、實(shí)施好、管理好各項(xiàng)規(guī)劃（計(jì)劃），科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5．充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃（計(jì)劃）的重要性。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：規(guī)劃（計(jì)劃）是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，是在正確研判形勢、認(rèn)真分析問題的基礎(chǔ)上，對(duì)總體發(fā)展做出的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性安排，明確了未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，可以有效避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。規(guī)劃（計(jì)劃）是統(tǒng)籌發(fā)展的重要依據(jù)，當(dāng)前越來越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、有序安排，正是編制規(guī)劃（計(jì)劃）的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。規(guī)劃（計(jì)劃）是參謀服務(wù)上水平的重要手段。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，要求我們出思路、提建議要有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。制定和實(shí)施好規(guī)劃（計(jì)劃）本身就是一個(gè)重要的參謀服務(wù)過程。

6．切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃（計(jì)劃）的引領(lǐng)作用。具體抓好四個(gè)方面：一是梳理。對(duì)近年來我市出臺(tái)的近百個(gè)規(guī)劃，認(rèn)真組織好梳理工作，該廢除的廢除，該修改完善的修改完善，該重新制定的重新制定，確保規(guī)劃質(zhì)量和實(shí)施效果。二是銜接。堅(jiān)持專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，避免相互矛盾。當(dāng)前要抓緊做好本地“十二五”規(guī)劃與上級(jí)總體規(guī)劃的對(duì)接。三是實(shí)施。研究制定規(guī)劃實(shí)施方案，將總體規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、分解，把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解到年度，細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到重點(diǎn)領(lǐng)域、到項(xiàng)目，落實(shí)到單位、到責(zé)任人。指導(dǎo)各專項(xiàng)規(guī)劃主管部門研究制定專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施意見。組織人大代表、政協(xié)委員定期對(duì)規(guī)劃（計(jì)劃）執(zhí)行情況進(jìn)行視察，配合“兩辦”督查機(jī)構(gòu)開展定期督查。同時(shí)，適時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。四是管理。貫徹執(zhí)行好《關(guān)于加強(qiáng)和完善規(guī)劃管理的意見》，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好規(guī)劃的申請(qǐng)立項(xiàng)、咨詢論證及監(jiān)測評(píng)估等工作。

三、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行

要按照“科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的要求，強(qiáng)化分析、當(dāng)好參謀。

7．準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

年，全市上下加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，圓滿完成了“十一五”和年度計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元，增長13%左右，是“十五”末的2.2倍；地方財(cái)政收入完成72.9億元，增長31.9%，增幅創(chuàng)十年來新高。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大提升，農(nóng)業(yè)連續(xù)8年穩(wěn)定增產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：54.1：33.5，三產(chǎn)占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。三是需求拉動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資突破千億、達(dá)到1140.6億元，增長22.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到645.6億元，增長18.7%；進(jìn)出口總額完成19.5億美元，增長35.5%。四是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資437.5億元，一批投資過10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，多個(gè)投資過百億的項(xiàng)目落戶。五是社會(huì)民生更加和諧?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到17400元和7028元，分別增長11%和14.5%。六是生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。萬元GDP能耗和COD、二氧化硫排放量均提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。#p#分頁標(biāo)題#e#

8．明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

按照“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；地方財(cái)政收入增長18%；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長13%；萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以下；人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。

據(jù)此，年要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、需求拉動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、改革創(chuàng)新、社會(huì)和諧等方面開好局、起好步。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大提升新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、跨越提升服務(wù)業(yè)、完善提升品質(zhì)農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是突出協(xié)調(diào)拉動(dòng)，努力保持優(yōu)質(zhì)高效投入，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高對(duì)外開放水平，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是突出重點(diǎn)帶動(dòng)，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、樞紐型經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)“南融北接、東進(jìn)西拓”，強(qiáng)力突破縣域經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)區(qū)，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓展中心城區(qū)，推進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是突出環(huán)境友好，扎實(shí)做好節(jié)能減排和資源利用，積極建設(shè)生態(tài)城市，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六是突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、建設(shè)人才強(qiáng)市、推進(jìn)體制改革，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障能力。七是突出改善民生，全力抓好就業(yè)、社保、教育，努力保持物價(jià)穩(wěn)定，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

9．切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析

市縣發(fā)改系統(tǒng)要積極開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，做到一月一匯總、一季一分析、全年搞綜述。繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警制度，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，分析及時(shí)、準(zhǔn)確，建議措施具體、得力。今年將加強(qiáng)“一網(wǎng)、一庫、一平臺(tái)”的建設(shè)，并做好相關(guān)保障工作。

“一網(wǎng)”就是建立“一縱三橫”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。“一縱”是指充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)縱向網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣信息互通和資源共享，尤其是加強(qiáng)市縣發(fā)改系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)，及時(shí)掌握豐富的第一手資料。“三橫”是指建立完善與市直有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范與周邊城市的定期交流，加強(qiáng)內(nèi)部科室（單位）之間的協(xié)調(diào)互通。

“一庫”就是建立運(yùn)行數(shù)據(jù)資料庫。廣泛收集市內(nèi)外各種政策信息、運(yùn)行數(shù)據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況等資料，建立包括政策信息、情況分析和新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)信息等3個(gè)子項(xiàng)目庫的運(yùn)行數(shù)據(jù)資料庫。

“一平臺(tái)”就是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、平臺(tái)。引進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)研究分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的自動(dòng)化、常態(tài)化和精細(xì)化，同時(shí)，在發(fā)改委網(wǎng)站上開辟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專欄，與各種媒體有機(jī)結(jié)合，及時(shí)交流各類信息。

加強(qiáng)保障。配備得力人員，在資金、辦公條件上優(yōu)先保障。

四、主攻項(xiàng)目建設(shè)

年項(xiàng)目工作成效顯著，市級(jí)以上核準(zhǔn)備案項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，17個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、落實(shí)土地點(diǎn)供指標(biāo)4000畝，東北城等67個(gè)項(xiàng)目獲得國家、省級(jí)批復(fù)立項(xiàng)，發(fā)改委審批窗口共辦理各類項(xiàng)目立項(xiàng)263件；共爭取國家、省扶持資金項(xiàng)目273個(gè)，落實(shí)無償資金7.6億元，首次突破7億元大關(guān)，相當(dāng)于全市地方財(cái)政收入的10%，中央投資項(xiàng)目管理扎實(shí)有效，圓滿完成建設(shè)任務(wù)；135個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資437.5億元，開工131個(gè)，竣工68個(gè)，均超額完成年度計(jì)劃。

年，必須在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整中尋找上項(xiàng)目的機(jī)遇，在爭取扶持中增強(qiáng)建項(xiàng)目的動(dòng)力，在重點(diǎn)帶動(dòng)上形成推進(jìn)合力。

10．力爭市級(jí)以上核準(zhǔn)備案項(xiàng)目突破400件。要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案的支持重點(diǎn)是五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升項(xiàng)目、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

11．落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目資金力爭突破8億元。主要做好以下工作：第一，進(jìn)一步提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。首先要符合我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，符合發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求，符合全市發(fā)展的戰(zhàn)略布局；其次手續(xù)要齊全，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家、省支持方向；再次要有特色，技術(shù)含量高，或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，經(jīng)得住專家評(píng)審，甚至能直接進(jìn)入決策層視野。年國家預(yù)算內(nèi)投資初步投向是保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、文化旅游、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造工程等。省預(yù)算內(nèi)投資初步投向是農(nóng)田水利、新能源、社會(huì)民生、服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源等領(lǐng)域。第二，進(jìn)一步擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模。力爭實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)翻番，縣市區(qū)發(fā)改局都要建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，拓寬入庫項(xiàng)目范圍，在抓好重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的同時(shí)，突出做好中小型企業(yè)項(xiàng)目策劃工作；拓展入庫項(xiàng)目領(lǐng)域，一方面要繼續(xù)抓好傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)，另一方面要做好國家政策信息與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合的文章，主動(dòng)謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會(huì)民生項(xiàng)目；要科學(xué)掌握入庫項(xiàng)目門檻，對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策，手續(xù)還不完備的項(xiàng)目，在加快前期工作進(jìn)度的同時(shí)，可先行入庫。第三，進(jìn)一步發(fā)揮市縣發(fā)改系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。要繼續(xù)加強(qiáng)市縣發(fā)改部門一體化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)在爭取項(xiàng)目資金上的信息共享、資源共用。市發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮“駐京聯(lián)絡(luò)處”的作用，建立項(xiàng)目資金信息定期機(jī)制，謀劃建立人力資源庫，探索項(xiàng)目打捆上報(bào)、資金共用等新的項(xiàng)目資金爭取模式，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省規(guī)劃、計(jì)劃盤子。

12．推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)、總投資1990億元，年度投資472億元,其中投資100億元以上的特大項(xiàng)目5個(gè)；投資10—100億元的重大項(xiàng)目29個(gè)；投資10億元以下的重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)。要在繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制和“四定兩保”責(zé)任機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對(duì)重特大項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)考核。研究制定更具可操作性的政策，傾力打造市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”。抓好我市30個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)的匯報(bào)爭取，力爭省重點(diǎn)數(shù)量全省第一。

五、落實(shí)重點(diǎn)工作

#p#分頁標(biāo)題#e# 按照“總體工作抓提高，單項(xiàng)工作抓亮點(diǎn)”的要求，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)重大事項(xiàng)。

13．關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)投資

年，市重點(diǎn)建設(shè)投資公司著力搭建市級(jí)投融資平臺(tái)，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資，資金投放、回收、融資等方面取得較大突破，擔(dān)保公司成為全市獲省金融辦核準(zhǔn)的三家擔(dān)保公司之一，下屬企業(yè)管理全面加強(qiáng)，成功并入創(chuàng)司和鐵司，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

年，投資公司要以實(shí)現(xiàn)公司效益根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理模式，繼續(xù)做好支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資擔(dān)保工作，探索建立市級(jí)城市資產(chǎn)經(jīng)營融資平臺(tái)。一是全力抓好投融資工作。爭取全年高質(zhì)量投放資金1.5億元，融資4億元，為企業(yè)擔(dān)保5億元。二是強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理。健全現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，完善有關(guān)制度，自我約束、自主經(jīng)營，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)加強(qiáng)所屬企業(yè)管理。進(jìn)一步完善溫泉度假村服務(wù)功能，做大做強(qiáng)環(huán)保、熱電、資通物流，完成公司改制工作。

14．關(guān)于引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

年，蓋世物流園、臨邑東部商貿(mào)區(qū)以及慶云蔬菜水果批發(fā)市場等成功列為省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，41個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目達(dá)到55個(gè)。

年，要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育發(fā)展載體，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，理順體制。切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略高度，努力營造服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展?jié)夂穹諊椭h市區(qū)盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，理順工作體制。市服務(wù)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)和聯(lián)席會(huì)議的作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。二是完善政策，優(yōu)化環(huán)境。修改完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，研究制定推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施，修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法。切實(shí)抓好落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。三是強(qiáng)化載體建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施“3533”工程，即打造德城區(qū)、齊河、慶云3個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、科技信息、文化旅游、農(nóng)村服務(wù)5類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，扶持30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

15．關(guān)于支持鐵路建設(shè)

年，我市鐵路工作圍繞建設(shè)“兩縱兩橫”鐵路總體布局，在征地拆遷、綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目前期等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難、積極作為，高鐵、鐵路、客專等重大項(xiàng)目均取得了階段性成果。

年，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保高鐵通車運(yùn)營；抓好環(huán)境優(yōu)化，確保鐵路、鐵路按省政府要求工期順利施工；抓好征地拆遷，確保石濟(jì)客運(yùn)專線開工建設(shè)；抓好前期爭取，確保火車站站房改造盡快開工并在年底前完成主體工程。

16．關(guān)于上市融資

年，我市上市融資工作取得兩大突破：一是直接融資金額創(chuàng)歷史新高，達(dá)28.3億元，其中：華魯恒升增發(fā)再融資18.5億元，龍力科技等6家企業(yè)私募股權(quán)融資2.8億元，成功發(fā)行7億元城投債。二是上市渠道大幅拓展，上市公司達(dá)到8家，其中主板中小板3家，場外市場3家，境外市場2家，通裕重工通過審核。

年，融資工作抓好四個(gè)方面。一是力爭每縣至少1家企業(yè)上市或掛牌交易。爭取3家左右企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市，1家企業(yè)再融資，2家以上企業(yè)報(bào)證監(jiān)會(huì)審核，場外掛牌交易5—10家，實(shí)現(xiàn)直接融資30億元。二是建立市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。抓住國家和省建設(shè)多層次資本市場發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步密切與齊魯股權(quán)托管中心和天津股權(quán)交易所的全方位合作，加快我市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)，建立具有我市特點(diǎn)的場外市場交易平臺(tái)。三是加快現(xiàn)有重點(diǎn)資源企業(yè)培植。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的服務(wù)和指導(dǎo)，按照主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、場外市場、境外上市的不同特點(diǎn)，分層次培植重點(diǎn)后備資源企業(yè)。四是力爭5億元中小企業(yè)集合債成功發(fā)行。

17．關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

年，研究制定了我市推動(dòng)醫(yī)改工作實(shí)施意見，簽訂了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革主要工作任務(wù)責(zé)任書》，在臨邑、德城、禹城、齊河、夏津和兩個(gè)開發(fā)區(qū)先行啟動(dòng)實(shí)施了基本藥物制度，在全省率先建立了醫(yī)改督導(dǎo)機(jī)制，第一個(gè)在全省舉辦了醫(yī)改培訓(xùn)班，醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)作為典型向全省推廣。

年，醫(yī)改工作將以“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)增活力”為目標(biāo)，完善政策，健全制度，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面實(shí)施基本藥物制度。在全市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，確保所有藥品實(shí)行零差率銷售，指導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。二是配套實(shí)施公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革。建立完善任務(wù)考核、收支核定、績效補(bǔ)助運(yùn)行機(jī)制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革任務(wù)，公立醫(yī)院改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。三是提高醫(yī)療保障水平。各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到50元。四是積極爭取政策性補(bǔ)助資金。認(rèn)真研究上級(jí)政策，爭取國家和省在基本藥物制度補(bǔ)償、重點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)等方面落實(shí)補(bǔ)助資金8000萬元以上。

18．關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

年，我市縣域經(jīng)濟(jì)工作成績顯著，建立完善了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議和調(diào)度制度；在全省122個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)考核中，各縣市位次均有前移，兩個(gè)縣跨越發(fā)展情況進(jìn)入全省“30弱”前五名。

年，要突出三項(xiàng)重點(diǎn)：一是抓好市委、市政府《關(guān)于實(shí)施示范帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)實(shí)施好3個(gè)示范區(qū)建設(shè)。二是發(fā)揮好縣域經(jīng)濟(jì)辦公室的作用，整合市縣發(fā)改系統(tǒng)資源，加強(qiáng)分析研究，定期督導(dǎo)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，幫助研究解決縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題。三是建立市直部門幫助縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制，把支持示范區(qū)建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，對(duì)市直部門支持示范區(qū)建設(shè)情況開展年度考核。

19．關(guān)于綜合配套改革

年，制定實(shí)施了《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，幫助齊河縣推進(jìn)體制改革試點(diǎn)；支持禹城房寺鎮(zhèn)在行政管理體制等十個(gè)方面試點(diǎn)；力促臨邑德平鎮(zhèn)在加快社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上實(shí)現(xiàn)改革突破；逐步開展了禹城、慶云和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)改革試點(diǎn)工作，取得良好效果。

年，要圍繞全面落實(shí)《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，制定實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)考核辦法，加強(qiáng)任務(wù)目標(biāo)督導(dǎo)落實(shí)。一是細(xì)化分解《齊河縣做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)體制改革試點(diǎn)工作總體方案》，督促實(shí)施，抓好落實(shí)；二是盡快審批《禹城市房寺鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》和《臨邑縣德平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，報(bào)省政府備案后組織實(shí)施。三是結(jié)合當(dāng)前的合村并建工作，制定禹城、慶云和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)深化改革試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。四是深入推進(jìn)文化事業(yè)單位體制改革，完成市人民電影院的改企轉(zhuǎn)制工作。#p#分頁標(biāo)題#e#

20．關(guān)于區(qū)域合作和對(duì)口支援

年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作立足創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性的提出了“東合西聯(lián)”的工作思路，策劃了與青島市的合作，簽署了兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在“南融”基礎(chǔ)上提出實(shí)施濟(jì)德一體化，促成兩市聯(lián)合制定下發(fā)了八個(gè)方面的合作實(shí)施意見。重點(diǎn)組織參加了重慶•經(jīng)貿(mào)合作、新疆“喀交會(huì)”、第四屆世界太陽城大會(huì)、“西博會(huì)”等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目244個(gè)，總投資900億元。積極貫徹落實(shí)對(duì)口扶貧協(xié)作重慶秀山工作，起草了扶貧協(xié)作初步方案。

年，全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)口支援工作要繼續(xù)以創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。一是抓好對(duì)口支援工作。包括對(duì)口支援等工作。二是抓好跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作。組織參加及其它重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。三是積極推進(jìn)濟(jì)德一體化進(jìn)程。突出抓好《交流合作實(shí)施意見》執(zhí)行落實(shí)。四是積極爭取我市政府與省發(fā)改委聯(lián)辦太陽能博覽會(huì)工作。爭取辦成以太陽能利用為主題的世界級(jí)專業(yè)博覽會(huì)。五是深化與的合作。根據(jù)《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，積極推動(dòng)“東進(jìn)”工作。六是完成對(duì)口支援任務(wù)。根據(jù)《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，從產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)合作、人才培訓(xùn)、社會(huì)救助入手，完成對(duì)口支援任務(wù)。七是圓滿完成援川收尾工作。

21．關(guān)于新增千億斤糧食工程

年，搶抓國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大機(jī)遇，爭取等10個(gè)縣市成為全國、全省產(chǎn)糧任務(wù)縣，列入國家和省規(guī)劃，首批落實(shí)中央投資8480萬元，省配套資金357萬元。

年，主要做好以下工作：一是成立市新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體組織領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施全市千億斤糧食產(chǎn)能工程，各縣市區(qū)也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是制定《市新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，指導(dǎo)各縣市區(qū)制定實(shí)施詳細(xì)工作方案。三是按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定和程序，積極做好項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理及合同簽訂等工作，確保新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

22．關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作

年，圓滿完成了裝備動(dòng)員潛力和國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查任務(wù)，市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室被評(píng)為省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作先進(jìn)單位。

年，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作要繼續(xù)完善現(xiàn)有工作制度和調(diào)查方法，建立健全工作機(jī)構(gòu)，確保完成上級(jí)安排的后續(xù)潛力調(diào)查任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，積極探索民項(xiàng)目爭取、軍地協(xié)調(diào)方面的新思路，力爭繼續(xù)走在全省前列。

六、深入開展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)

年，深入開展了“服務(wù)基層年”活動(dòng)，共為縣市區(qū)解決幫扶事項(xiàng)117項(xiàng)，幫助縣市區(qū)制定了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層的充分肯定，在全市社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)活動(dòng)中榮獲第一名。

年，將開展以“項(xiàng)目服務(wù)年”為主題的機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力“策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)”，做到內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)，外抓服務(wù)樹形象，一切著眼于項(xiàng)目，一切服務(wù)于項(xiàng)目，用項(xiàng)目凝聚人心，用項(xiàng)目破解難題，加快提升發(fā)展改革工作水平，更好地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

23．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，突出三個(gè)重點(diǎn)，開展全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以為項(xiàng)目提供高質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，突出相關(guān)規(guī)劃學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)和基層經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，著力提高項(xiàng)目服務(wù)能力和水平，做到一般干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)，科長成為行家里手，主任爭當(dāng)專家權(quán)威。