食品安全趨勢(shì)精選(九篇)
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第1篇：食品安全趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：事故 調(diào)查 病例 采樣
食品安全事故的發(fā)生直接關(guān)系者人民的身體健康和生命安全，影響到社會(huì)生產(chǎn)力的損失，嚴(yán)重的影響到社會(huì)的安寧和穩(wěn)定。為了能夠給公眾提供一個(gè)安全健康的空間，我們廣大衛(wèi)生工作人員一定要認(rèn)真對(duì)待，毫不放松。
一、準(zhǔn)備工作
（一）人員組成。我們要根據(jù)事故情況成立調(diào)查組，通過(guò)運(yùn)用食品安全、流行病學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)方面的知識(shí)，讓調(diào)查組人員的組成能夠更趨于合理化。
（二）物資儲(chǔ)備。食物中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品見(jiàn)下表：
參考資料各種食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則、食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)參考資料等。
（三）事故舉報(bào)案件的接收。辦公室人員接到食品安全事故舉報(bào)案件后，1.填寫(xiě)《食物中毒報(bào)告登記表》，對(duì)通過(guò)對(duì)案情的詳細(xì)登記，為我們下一步的醫(yī)學(xué)診斷做出準(zhǔn)備，并積累好材料。2.通知報(bào)告人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留存病人糞便和嘔吐物及可疑智能高度食物以備取樣送檢。3.將食物中毒報(bào)告情況立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查
（一）診斷核實(shí)。我們通過(guò)醫(yī)生的醫(yī)學(xué)手段檢查，對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)解決掉可能發(fā)生的問(wèn)題，確保流行病不會(huì)發(fā)生。
（二）病例訪(fǎng)談。在經(jīng)過(guò)了前期的診斷之后，我們對(duì)首末病例進(jìn)行了跟蹤和訪(fǎng)談，以確保其臨床表現(xiàn)能夠正常記錄，并對(duì)其發(fā)病情況進(jìn)行詳細(xì)跟蹤，以保證今后類(lèi)似的問(wèn)題的預(yù)防。
（三）確定病例。我們?cè)谥贫ú±臅r(shí)候，務(wù)必要提高其可操作性，讓病例的可參考性更強(qiáng)，這樣將更有利于我們材料的積累，其內(nèi)容為：1.日期；2.地區(qū)；3.人群；4.癥狀和體征；5.臨床輔助檢查陽(yáng)性結(jié)果；6.特異性藥物治療有效；7.病因檢測(cè)結(jié)果。
（四）病例檢索。調(diào)查工作人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行病例檢索，并用一覽表記錄病例發(fā)病時(shí)間、臨床表現(xiàn)等信息。
（五）個(gè)案調(diào)查。包括病人和同餐進(jìn)食而未發(fā)病的人員都要進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查應(yīng)提前設(shè)《食品安全事故個(gè)案調(diào)查表》或現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)中毒性質(zhì)（聚餐引起、學(xué)校食堂發(fā)生、社區(qū)發(fā)生）制定調(diào)查表。100人以下全部調(diào)查，100以上可隨機(jī)抽樣調(diào)查。我們工作的重點(diǎn)為：1.人員詳細(xì)信息，如姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等；2.發(fā)病時(shí)間、癥狀、體征、用藥情況；3.由于食物中毒必須以吃了致病食物為前提，所以調(diào)查應(yīng)以進(jìn)食史為突破點(diǎn)，調(diào)查患者中毒前72小時(shí)的進(jìn)食情況，將72小時(shí)的進(jìn)食食譜全部列出，一般以發(fā)病前24小時(shí)為重點(diǎn)。詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)耐心、細(xì)致，對(duì)病人進(jìn)食食物名稱(chēng)、進(jìn)食時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)病時(shí)間等應(yīng)填寫(xiě)清楚，最后讓被詢(xún)問(wèn)人簽字。
三、食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
（一）訪(fǎng)談相關(guān)人員。1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人：詢(xún)問(wèn)本次活動(dòng)是否在你單位就餐；就餐人員、時(shí)間、桌次；所有食物、酒水是否由你單位提供；原料何人采購(gòu)，是否索證，何人加工；發(fā)病情況如何，現(xiàn)在采取了何種措施；收費(fèi)情況。2.廚師及其他知情人員：詢(xún)問(wèn)廚師自身健康狀況（上感、皮膚病、外傷、痢疾、傷寒等）；食品的原料來(lái)源；加工存放空間及安全情況與衛(wèi)生狀況，加工前食品樣本；烹炒方法及過(guò)程；加工后食品的安全性及備餐時(shí)間、條件；所用餐飲具消毒情況如何等。3.事主：詢(xún)問(wèn)本次集中就餐基本情況，包括活動(dòng)名稱(chēng)、經(jīng)過(guò)，就餐時(shí)間、人數(shù)，發(fā)病情況（人數(shù)、癥狀、救治情況以及發(fā)展趨勢(shì)等）。
（二）有關(guān)資料查閱與分析。在加工過(guò)程中，對(duì)可疑食品進(jìn)行進(jìn)貨、存儲(chǔ)、烹飪、備餐的全方位檢查，以保證其在食品安全方面能夠讓消費(fèi)者放心。
（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查。包括原料的包裝、儲(chǔ)存情況；加工場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境，衛(wèi)生設(shè)施及運(yùn)轉(zhuǎn)情況；餐飲具消毒情況；生熟食品容器混用情況；成品的儲(chǔ)存、備餐情況等。
（四）樣品的采集。我們?cè)谶M(jìn)行樣品采集過(guò)程中，要做到如下幾點(diǎn)，總的原則是：務(wù)必做到準(zhǔn)確、精細(xì)且具有代表性。
1.有剩余食物：對(duì)剩余食物進(jìn)行密閉無(wú)菌封存，同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)前的安全采集。2.無(wú)剩余食物：通過(guò)對(duì)器皿的專(zhuān)業(yè)檢查采集，把滅菌水采集到試管內(nèi)，進(jìn)行封存。3.鍋、桶、盆、砧板、抹布、刀等樣品的采取，可以用專(zhuān)業(yè)的采集棉進(jìn)行采集封存。4.罐頭等某些定型包裝食品，可直接檢罐頭或空定型包裝。5.患者嘔吐物、糞便、洗胃液、咽喉涂抹樣品。嘔吐物可注入滅菌容器內(nèi)，避免混入雜物；排泄物（糞便）放入便盒，避免干燥，要及時(shí)送檢；式子中毒病人進(jìn)行式子采樣，采樣式子置于滅菌鹽水內(nèi)。
四、資料的整理分析
根據(jù)前期的檢索、采樣，對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)處理，同時(shí)按照專(zhuān)業(yè)的方法對(duì)所積累資料及臨床表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
綜上所述，在食品安全調(diào)查階段，我們要善于根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行證據(jù)采集，以保證為我們?cè)诤笃诘姆治鲋心軌蛱峁┯行У陌咐?，這樣才能夠更好的完成我們的工作任務(wù)，還給公眾一個(gè)健康的安全的空間。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：食品安全趨勢(shì)范文
根據(jù)區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展食品安全工作提案辦理情況調(diào)研的要求，下面，我代表**區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室向區(qū)政協(xié)調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)食品安全工作情況。 一、上階段我區(qū)食品安全工作簡(jiǎn)要總結(jié)
食品安全工作是一件涉及千家萬(wàn)戶(hù)、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，我區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施食品放心工程，全面開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，食品安全工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）加大源頭管理力度，食品放心工程扎實(shí)開(kāi)展。2003年以來(lái)，我區(qū)各職能部門(mén)按照《**區(qū)食品放心工程工作實(shí)施方案》（黃政辦發(fā)〔2003〕108號(hào)）要求，從消除食品源頭污染和建立農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)安全屏障入手，多措并舉，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展食品放心工程。開(kāi)展了綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和“綠劍”系列行動(dòng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。目前，全區(qū)已有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，總面積達(dá)2.94萬(wàn)畝的12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植基地被認(rèn)定為省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，4個(gè)綠色食品、7個(gè)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)之中。創(chuàng)建了院橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度在富山鄉(xiāng)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，已在面上推廣。查獲各類(lèi)不合格農(nóng)資產(chǎn)品2589箱，整頓農(nóng)資市場(chǎng)165個(gè)，立案16件。
（二）實(shí)施商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，已有18家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以創(chuàng)建“食品安全無(wú)憂(yōu)”市場(chǎng)為主線(xiàn)，實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)貨臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度。**百貨公司、新世紀(jì)廣場(chǎng)有限公司兩家商場(chǎng)進(jìn)入了全市首批大型商場(chǎng)商品準(zhǔn)入工程行列，今年吉華超市有限公司有望進(jìn)入這個(gè)行列。目前，全區(qū)共有3家大型超市、3家市場(chǎng)和588家食品小商店實(shí)行了商品準(zhǔn)入制度。
（三）開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我區(qū)組織人員在元旦、春節(jié)等節(jié)假日，抗擊非典、阻擊禽流感期間，“海塘”“麥莎”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后，開(kāi)展了大規(guī)模的餐飲安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員1200人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)單位2112家次，搗毀制假售假窩點(diǎn)7個(gè)，銷(xiāo)毀各類(lèi)假劣食品2000余公斤，查處案件36起。今年5月份，針對(duì)新聞媒體曝光的“毒奶瓶”事件，全區(qū)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的食品用包裝容器專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有力地打擊了制售假劣食品的違法行為，屢禁不絕的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣食品現(xiàn)象得到初步遏制。
（四）探索構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，食品安全監(jiān)管職能逐步理順。食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)。2003年，我區(qū)成立了實(shí)施食品放心工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全工作。通過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)作，初步形成了各職能部門(mén)強(qiáng)化溝通聯(lián)系，整合執(zhí)法力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合的工作局面。今年6月份，我區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的食品安全委員會(huì)，并召開(kāi)了全區(qū)食品安全工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了我區(qū)進(jìn)一步抓好食品安全工作的決心，推進(jìn)高效運(yùn)行、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管模式在我區(qū)的建立。
（五）普及食品安全科學(xué)知識(shí)，群眾食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介，采取法律咨詢(xún)、文藝演出等形式，在節(jié)慶日、紀(jì)念日、宣傳周（月）開(kāi)展食品安全宣傳，努力提高群眾識(shí)別假劣食品的能力，強(qiáng)化食品安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全的輿論環(huán)境。2004年以來(lái)，共舉辦各類(lèi)食品安全知識(shí)培訓(xùn)班84期、受培訓(xùn)群眾達(dá)14512人次，發(fā)放資料6萬(wàn)余份。通過(guò)多樣化的宣傳，我區(qū)群眾的食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，為開(kāi)展食品安全工作營(yíng)造了良好的氛圍。
二、當(dāng)前我區(qū)食品安全工作中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，我區(qū)食品安全形勢(shì)總體趨好。但是，與其他地區(qū)一樣，食品安全隱患并沒(méi)有根本消除，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象仍有發(fā)生，在局部地區(qū)特別是農(nóng)村的食品安全問(wèn)題還相當(dāng)突出。主要是：
（一）種養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程源頭污染依然嚴(yán)重。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量有限，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)矛盾沒(méi)有根本解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)藥的使用量和使用時(shí)間隨意性較大，科學(xué)用藥、安全用藥尚未成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，而且受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一部分農(nóng)戶(hù)還暗中使用違禁農(nóng)藥或不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收農(nóng)產(chǎn)品上市；少數(shù)飼料廠(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)在飼料中違規(guī)使用激素、抗生素等，導(dǎo)致農(nóng)作物中農(nóng)業(yè)投入品殘留量超高，從源頭上對(duì)食品安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
（二）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整體水平不高。我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”狀態(tài)，大部分食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，食品質(zhì)量安全穩(wěn)定性較弱；有些企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求，生產(chǎn)加工過(guò)程中還存在超范圍使用和濫用食品添加劑現(xiàn)象。
（三）食品流通環(huán)節(jié)農(nóng)村消費(fèi)安全問(wèn)題突出。我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)副市場(chǎng)34家，經(jīng)營(yíng)模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，一批食品流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)尚未形成，品牌經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。目前占食品流通市場(chǎng)主體的主要是一些集貿(mào)市場(chǎng)和小型商店，特別是由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對(duì)較低，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管相對(duì)薄弱，容易成為假劣食品的侵害對(duì)象，農(nóng)村地區(qū)食品消費(fèi)安全問(wèn)題尤為突出。
（四）餐飲業(yè)等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況較差。我區(qū)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)1078家，集體食堂99家，總體衛(wèi)生水平不高，很多餐飲業(yè)加工場(chǎng)所不符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的基本條件，從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí)淡薄，使得食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度難以施行。
三、下階段我區(qū)食品安全工作打算
根據(jù)全省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實(shí)際，今年以及今后幾年我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下六方面工作：
（一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治，把好源頭關(guān)。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。繼續(xù)實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”和農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。
（二）整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，把好生產(chǎn)關(guān)。突出抓好食品行業(yè)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。建立食品質(zhì)量安全責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，年內(nèi)基本完成肉制品等10類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，并啟動(dòng)糖果制品等13類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人的責(zé)任意識(shí)。
（三）強(qiáng)化食品流通市場(chǎng)監(jiān)管，把好流通關(guān)。深入實(shí)施“三綠工程”，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治與改造，積極創(chuàng)建綠色市場(chǎng)。對(duì)全區(qū)200個(gè)攤位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，完善流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查和監(jiān)測(cè)制度。
（四）加強(qiáng)餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好入口關(guān)。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可，全面實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部飲食店的監(jiān)督檢查力度，清理街頭流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、攤販。強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，完善食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度，防止食源性疾病的發(fā)生。
（五）突出農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，把好農(nóng)村關(guān)。把農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為食品安全工作的重中之重來(lái)抓，將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和重心下移，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，保證農(nóng)村地區(qū)食品安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、未成年人和低收入者的身體健康。
（六）嚴(yán)厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關(guān)。堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是要加大對(duì)地下生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)和假劣食品的打擊力度，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)中。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增加打擊的針對(duì)性和有效性。對(duì)制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，增強(qiáng)對(duì)違法犯罪分子的震懾力。
四、關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的幾點(diǎn)建議
食品安全工作不僅重要，而且艱巨復(fù)雜，它具有一個(gè)從農(nóng)田到餐桌的長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，涉及面廣，中間環(huán)節(jié)多，超出了任何一個(gè)政府部門(mén)的職責(zé)范圍，需要多個(gè)部門(mén)密切配合、共同努力。
（一）加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)，理順食品安全監(jiān)管職能。為了順應(yīng)形勢(shì)需要，更好地抓好食品安全工作，區(qū)政府成立了區(qū)食品安全委員會(huì)。建議政府要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全委員會(huì)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門(mén)，理順食品安全監(jiān)管職能，形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)各轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，把食品安全工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核，在綜合考核中設(shè)定食品安全指標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。加快食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，充實(shí)食品安全基層執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。政府要加大財(cái)政投入力度，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。
（三）整合現(xiàn)有部門(mén)檢測(cè)資源，強(qiáng)化食品監(jiān)管技術(shù)支撐。我區(qū)現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分散，開(kāi)展項(xiàng)目不多，要通過(guò)整合現(xiàn)有力量，對(duì)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工，依托各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè)，減少檢測(cè)資源重復(fù)建設(shè)，加快技術(shù)設(shè)備的升級(jí)；克服部門(mén)檢測(cè)同化的傾向，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享，減少多頭重復(fù)抽檢；同時(shí)重視軟件方面的建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，為食品監(jiān)管提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
（四）積極推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面構(gòu)筑“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬(wàn)村放心店”工程為抓手，逐步形成覆蓋農(nóng)村的“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。二是加快構(gòu)筑“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代管。三是有效構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
第3篇：食品安全趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全 ；可追溯
中圖分類(lèi)號(hào) TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0356-02
近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)衍生為“一個(gè)曝光率居高不下”的民生問(wèn)題。2011年先后發(fā)生了“皮革奶”、“香蕉乙烯利”、“西瓜膨大劑”、“瘦肉精”、“毒豆芽”等20多起影響廣泛的質(zhì)量安全突發(fā)事件。不僅給人民群眾的生命健康帶來(lái)了損害，也引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)不良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的嚴(yán)厲譴責(zé)，以及對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。因此，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，如何強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理，研究建立政府監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為重要且刻不容緩。為此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的現(xiàn)狀、問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外的研究進(jìn)展、研究趨勢(shì)及建議展開(kāi)討論，以供參考。
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的現(xiàn)狀
可追溯性是風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念，是指一旦發(fā)現(xiàn)危害人類(lèi)健康的安全問(wèn)題時(shí)，可按照從原料上市至成品最終消費(fèi)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問(wèn)題食品，切斷源頭，消除危害[1]?？勺匪菪宰畛跏怯煞▏?guó)等部分歐盟國(guó)家提出。歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為此都制定了相關(guān)法律，對(duì)食品可追溯性要求進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。ISO 8402、歐盟委員會(huì)將可追溯性分別定義為通過(guò)記錄的標(biāo)識(shí)追溯某個(gè)實(shí)體的歷史、用途或位置的能力或追蹤食品（飼料）在投放市場(chǎng)的各個(gè)階段，包括從生產(chǎn)到流通的全過(guò)程的能力[1-4]。從國(guó)際食品安全發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)看，歐盟為應(yīng)對(duì)瘋牛病事件，將食品安全可追溯制度作為食品安全管理的重要手段，要求所有的食品和食品成分具有可追溯性，否則就不允許上市銷(xiāo)售。美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家也紛紛在國(guó)內(nèi)推行食品安全可追溯管理。對(duì)于消費(fèi)者而言，可追溯性提供給其透明的產(chǎn)品信息，消費(fèi)者有權(quán)利做出知情選擇。在面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新的形勢(shì)下，充分利用現(xiàn)代科技手段，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)特點(diǎn)，應(yīng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展。
推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理勢(shì)在必行?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的保證。社會(huì)各界應(yīng)加快推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。
2實(shí)踐中存在的問(wèn)題
2.1全國(guó)性統(tǒng)一的信息平臺(tái)尚缺乏，追溯系統(tǒng)之間未能實(shí)現(xiàn)信息共享
目前，不同的追溯查詢(xún)系統(tǒng)只是在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理。各系統(tǒng)之間互不兼容的現(xiàn)象大有存在，這給消費(fèi)者、政府部門(mén)的需求帶來(lái)巨大不便。追溯查詢(xún)系統(tǒng)呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享。務(wù)必要建立全國(guó)統(tǒng)一的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)分中心。
2.2信息咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)缺乏，追溯體系可持續(xù)發(fā)展受社會(huì)參與度低的制約
諸如記錄信息缺乏真實(shí)性和有效性，無(wú)法作為地方監(jiān)管部門(mén)跟蹤執(zhí)法的依據(jù)，加入追溯系統(tǒng)的企業(yè)或合作社的負(fù)擔(dān)增加，且回報(bào)不理想，甚至還要承擔(dān)追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者也缺乏對(duì)追溯產(chǎn)品的了解等，造成追溯系統(tǒng)采集的信息未能滿(mǎn)足相關(guān)利益者的要求，使相關(guān)利益主體缺乏參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的意愿，進(jìn)而導(dǎo)致推廣應(yīng)用追溯系統(tǒng)比較艱難。
2.3追溯軟硬件配置缺乏，市場(chǎng)難以消化實(shí)施主體建設(shè)運(yùn)行成本
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有公共品屬性，政府應(yīng)該組織并承擔(dān)初期的平臺(tái)搭建和示范應(yīng)用成本，使通用性、靈活性和便捷性的信息采集終端得到有效的開(kāi)發(fā)，并且使實(shí)施主體免費(fèi)享用。在目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)機(jī)制尚未健全的情況下，完全由企業(yè)投入并維護(hù)運(yùn)行追溯系統(tǒng)不現(xiàn)實(shí)。
3國(guó)內(nèi)外的研究進(jìn)展
3.1可追溯體系的內(nèi)涵
目前，尚未有關(guān)于食品可追溯性的定義的統(tǒng)一權(quán)威定論。在承認(rèn)產(chǎn)品的可追溯的基礎(chǔ)上，美國(guó)學(xué)者Elise et al[3]和丹麥學(xué)者T·Moe[2]各持觀點(diǎn)。前者認(rèn)為食品可追溯性是指在整個(gè)加工過(guò)程或供應(yīng)鏈體系中跟蹤某產(chǎn)品或產(chǎn)品特性的記錄體系，并根據(jù)可追溯體系自身特性的差異設(shè)定了3個(gè)衡量可追溯體系的標(biāo)準(zhǔn)，即寬度、深度、精確度。后者認(rèn)為產(chǎn)品路線(xiàn)和有效追溯的范圍組成了可追溯體系，理想的可追溯體系應(yīng)該包括對(duì)產(chǎn)品及其相關(guān)活動(dòng)的追溯，可追溯體系按照實(shí)施范圍不同可劃分為企業(yè)間可追溯體系和企業(yè)內(nèi)可追溯體系。
3.2可追溯體系的實(shí)施模式
實(shí)施可追溯體系可有效保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。為此，各個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)都開(kāi)始重視和開(kāi)發(fā)食品追溯系統(tǒng)，以完善其對(duì)食品安全的管理。Schwagele系統(tǒng)介紹了歐盟對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈可追溯性的要求，提出食品生產(chǎn)領(lǐng)域的記錄采集和儲(chǔ)存方式，建立的畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)主要應(yīng)用在牛的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域[4]。牛肉屬于價(jià)值較高的產(chǎn)品，個(gè)體標(biāo)記相對(duì)較為容易，其生產(chǎn)及包裝特點(diǎn)決定了基本部位產(chǎn)品可以做到個(gè)體追溯[5]，這與一些價(jià)值較低、混合包裝的產(chǎn)品只需追溯到生產(chǎn)批次不同。Smith認(rèn)為美國(guó)食品工業(yè)已經(jīng)發(fā)展應(yīng)用一般性的食品追溯系統(tǒng)，并在畜禽產(chǎn)品上啟動(dòng)了國(guó)家動(dòng)物標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。歐盟常采用EAN·UCC編碼技術(shù)，此外還有電磁卡技術(shù)、電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)和DNA技術(shù)等，利用失效模式影響及危害度分析（FMECA）對(duì)追溯系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)[6]。楊明等[7]認(rèn)為可追溯體系的建立過(guò)程應(yīng)包括內(nèi)部可追溯體系的建立、外部追溯體系的建立及可追溯體系的網(wǎng)絡(luò)化建立。徐煥良等[8]認(rèn)為肉品追溯系統(tǒng)則分為車(chē)間追溯和宰后至銷(xiāo)售的全程追蹤。吳曉萍等[9]以對(duì)蝦產(chǎn)品為研究對(duì)象，建立了從對(duì)蝦養(yǎng)殖到銷(xiāo)售的全程質(zhì)量監(jiān)控和追溯。徐成德[10]全面分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯狀況，認(rèn)為實(shí)踐中還存在追溯系統(tǒng)不兼容、追溯信息供給和使用效率低、追溯技術(shù)較落后、追溯成本較高、相關(guān)利益主體缺乏參與意愿等問(wèn)題。
第4篇：食品安全趨勢(shì)范文
誤區(qū)一
自制面點(diǎn)在冰箱冷凍就不會(huì)壞
現(xiàn)在很多人會(huì)在家里包餃子、餛飩，吃不完就凍在冰箱里。大家認(rèn)為，溫度這么低，細(xì)菌沒(méi)辦法繁殖，即使過(guò)幾個(gè)月再拿出來(lái)煮熟食用也不會(huì)有什么問(wèn)題。
專(zhuān)家提示：冰箱冷凍只是一種臨時(shí)保存手段，長(zhǎng)期儲(chǔ)存的自制面點(diǎn)，其營(yíng)養(yǎng)、味道、口感都會(huì)大大喪失，還可能存在有害細(xì)菌，因此，每次制作水餃、餛飩不宜過(guò)多，如需冷凍保存也不宜時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
誤區(qū)二
保質(zhì)期越長(zhǎng)添加的防腐劑越多
當(dāng)面對(duì)保質(zhì)期時(shí)間比較長(zhǎng)的食品時(shí)，人們的第一反應(yīng)往往是：一定加了許多防腐劑。事實(shí)上，有很多保質(zhì)期長(zhǎng)的食品中，是完全沒(méi)有食品防腐劑的，比如糖、蜂蜜、方便面等。我們經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的冷凍食品中也是不含食品防腐劑的。
專(zhuān)家提示：冷凍食品中是沒(méi)有食品防腐劑的，但長(zhǎng)期冷凍保藏的食品會(huì)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)流失、氧化、風(fēng)味喪失等變化，影響食物的品質(zhì)，因此，冷凍食品也要在保質(zhì)期內(nèi)盡快食用。
誤區(qū)三
吃微波爐加熱的食物會(huì)致癌
微波加熱會(huì)改變食物分子結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生致癌物質(zhì)、食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值會(huì)流失、微波輻射損傷大腦……這些說(shuō)法相信大家都曾看過(guò)，甚至有人因此棄用了家里的微波爐。
專(zhuān)家提示：關(guān)于微波爐“致癌”的說(shuō)法都是謠傳。但在使用過(guò)程中，要注意有些塑料容器經(jīng)微波之后，會(huì)釋放出有害物質(zhì)，所以，建議使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“可微波加熱”的塑料容器，或使用陶瓷、玻璃容器。
誤區(qū)四
四季豆只要斷生就可以吃
四季豆又名扁豆、蕓豆、刀豆、梅豆等，是大家經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的一種蔬菜。有些人喜歡吃四季豆爽脆的口感，因此覺(jué)得只要在鍋里炒一炒，一斷生就可以吃了。
專(zhuān)家提示：四季豆中含有兩種毒素，分別為皂素和血球凝集素。只要加熱至100℃以上，使四季豆徹底煮熟，毒素就會(huì)被破壞。烹調(diào)時(shí)，四季豆宜燉食，使其外觀失去原有的生綠色，吃起來(lái)沒(méi)有豆腥味，這樣就不會(huì)中毒了。
誤區(qū)五
常溫酸奶不如低溫酸奶質(zhì)量好
近年來(lái)，超市中出現(xiàn)了不需要低溫保存的常溫酸奶。很多人認(rèn)為，常溫酸奶不如常見(jiàn)的低溫酸奶質(zhì)量好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高。
專(zhuān)家提示：低溫酸奶、常溫酸奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值基本相同，區(qū)別只是有無(wú)活的乳酸菌，消費(fèi)者可以按照自己的需要進(jìn)行選購(gòu)。
誤區(qū)六
野生牛肝菌可以放心吃
牛肝菌是很多人心目中的“最美味蘑菇”。有些食客就是看中了它純野生，無(wú)法人工培養(yǎng)的特性，認(rèn)為其是天然健康的好食材。
專(zhuān)家提示：牛肝菌種類(lèi)繁多，而且有很多具有腸胃毒性和神經(jīng)毒性的品種，會(huì)導(dǎo)致劇烈的腸胃反應(yīng)，或引發(fā)幻覺(jué)，嚴(yán)重時(shí)可能危及生命，應(yīng)慎重選食。
誤區(qū)七
去年買(mǎi)的雪糕今年還可以吃
炎炎夏日，很多人會(huì)一次性購(gòu)買(mǎi)很多雪糕冷凍在自家冰箱中供家人享用。打開(kāi)冰箱，您是否會(huì)發(fā)現(xiàn)還有去年購(gòu)買(mǎi)的雪糕呢？不少消費(fèi)者覺(jué)得，反正雪糕一直放在冷凍室里，即使過(guò)了期也可以吃。
專(zhuān)家提示：一般家庭中冰箱的冷凍溫度達(dá)不到雪糕的保存要求（-22℃），冰箱里也可能滋生不怕冷的致病菌，應(yīng)定期對(duì)冰箱進(jìn)行清理、消毒，不宜一次購(gòu)買(mǎi)過(guò)多存放在冰箱中，購(gòu)買(mǎi)的雪糕最好盡快吃完。
誤區(qū)八
冰淇淋里的食品添加劑太多了
第5篇：食品安全趨勢(shì)范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大報(bào)告精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧和平的目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，著力打造食品安全示范區(qū)，把日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)管重罰與弘揚(yáng)誠(chéng)信有機(jī)結(jié)合，加快“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程食品安全保障體系建設(shè)，全面提升安全食品的市場(chǎng)占有率，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
1、區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)食品安全監(jiān)管體系健全，責(zé)任明確，層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。
2、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，基層群眾監(jiān)管隊(duì)伍健全，管理規(guī)范；連鎖超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，放心店覆蓋率達(dá)90%以上，食品集中配送率達(dá)80%以上。
3、食品安全信息收信、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)健全，信息統(tǒng)一、規(guī)范。食品安全宣傳深入持久，宣傳工作涉及到社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層領(lǐng)域。
4、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作有計(jì)劃、有部署，重點(diǎn)突出，成效顯著。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，組織開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。
5、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定期藥殘檢測(cè)，蔬菜高毒農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)95%以上，鮮活畜（水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。
6、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織實(shí)施巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查等制度，食品質(zhì)量抽檢綜合合格率達(dá)95%以上。
7、生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，無(wú)注水肉、病畜肉上市，積極推進(jìn)牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰。
8、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度執(zhí)行嚴(yán)格，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及食品從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。
9、積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實(shí)施率達(dá)100%。
10、小作坊（小加工廠(chǎng)）、小飲食店（小餐館）、小超市（小食品店）、小鹵菜店、小熟食店（小攤點(diǎn)）等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理規(guī)范，食品安全有保證。
11、實(shí)行重大食品安全事故一票否決制，轄區(qū)內(nèi)不得發(fā)生ⅳ級(jí)以上食品安全事故或負(fù)面影響較大的食品安全事件。
12、食品安全事故投訴處理率達(dá)100%。
13、食品安全消費(fèi)滿(mǎn)意度達(dá)80%以上。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，切實(shí)提高食品質(zhì)量安全。
1、強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
2、嚴(yán)格實(shí)話(huà)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)許可審核，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。
3、逐步做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。按照既要管好，又要便民的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管措施，提升監(jiān)管能力，失去食品小企業(yè)小作坊走整合、規(guī)范、特色、品牌發(fā)展之路，提高食品質(zhì)量安全控制能力，保障居民消費(fèi)健康安全。
（二）加大市場(chǎng)巡查和抽檢力度，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、在流通領(lǐng)域建立健全各項(xiàng)制度。加強(qiáng)流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)建立協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷(xiāo)商管理、索取票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、不合格食品退市等制度，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)食品的日常檢查。
2、完善監(jiān)督抽查和食品安全例行監(jiān)測(cè)制度。加大對(duì)重點(diǎn)食品的抽檢力度，強(qiáng)化對(duì)散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監(jiān)管。
3、逐步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)行為。改善市場(chǎng)的軟硬件建設(shè)，提升市場(chǎng)的食品質(zhì)量安全控制水平，建立經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案。
4、集中開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，積極排查食品安全隱患，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，打擊制假的違法行為。
5、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的日常監(jiān)管，確保肉類(lèi)市場(chǎng)安全有序。
（三）加強(qiáng)食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把食品“入口關(guān)”。
1、認(rèn)真做好餐飲業(yè)和集體食堂的食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)定工作。按照餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理的要求，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和集體食堂的分級(jí)監(jiān)管。
2、完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貸溯源制度，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立集體就餐提前申報(bào)備案制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查，規(guī)范巡查記錄。
3、強(qiáng)化餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。
（四）開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。
1、積極開(kāi)展食品安全示范企業(yè)（基地）、社區(qū)、市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。細(xì)化創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全示范單位的動(dòng)態(tài)管理制度，通過(guò)各類(lèi)典型的示范和引導(dǎo)，全面提升食品安全水平。
2、加快食品安全信用體系建設(shè)。通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加快食品安全作用體系建設(shè)步伐，加大失信懲戒力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步建立較為完善的食品安全信用體系。
（五）加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立順暢的信息渠道。
1、建立食品安全信息綜合利用和渠道。加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的信息互通共享，構(gòu)建信息匯集和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，盡快建成反應(yīng)靈敏、快速有效的食品安全信息系統(tǒng)。
2、建立食品安全預(yù)警機(jī)制。提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析能力，對(duì)食品安全問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3、建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
四、工作要求
（一）建立健全食品安全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合街道食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作機(jī)制。對(duì)各社區(qū)要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各監(jiān)管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各自監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，著力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
（二）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確創(chuàng)建工作責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的，要追究相關(guān)部門(mén)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)，各單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際把創(chuàng)建食品安全示范區(qū)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
（四）加大食品安全宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作舉措。做到食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。各單位和部門(mén)要加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入開(kāi)展食品安全宣傳教育和知識(shí)的普及。宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識(shí)，切實(shí)提高人民群眾的自我保護(hù)能力，要正面報(bào)道各部門(mén)、單位加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品的典型案件，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
和平街道辦事處創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組 長(zhǎng)：李亞樓 辦事處主任、街道食品安全委員會(huì)主任
副主任：車(chē) 敏 辦事處副主任、街道食品安全委員會(huì)副主任
成員：有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜合安全科，孟凡軍兼任辦公室任。
六、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2010年2月）
學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施方案，召開(kāi)工作會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，形成有關(guān)決定和規(guī)定等。
（二）全面實(shí)施階段（2010年2月-2010年4月）
按照實(shí)施方案，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，具體部署和組織實(shí)施。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年4月）
街道辦事處委托街道食品安全委員會(huì)組織考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，認(rèn)真做好總結(jié)和迎檢準(zhǔn)備工作。
第6篇：食品安全趨勢(shì)范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“以人為本、促進(jìn)和諧、共同參與、群體管理”的工作理念，探索流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，努力形成全社會(huì)齊抓共管、群防群控的工作格局，提升廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)素養(yǎng)和維權(quán)水平，保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”（一戶(hù)多檔制、實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制），確保食品經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到“三條線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)（保持預(yù)包裝食品名稱(chēng)、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)對(duì)應(yīng)“一條線(xiàn)”，保持散裸裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌對(duì)應(yīng)“一條線(xiàn)”，保持自制銷(xiāo)售熟食加工原料來(lái)源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌對(duì)應(yīng)“一條線(xiàn)”），依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間在全市全面完成創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)規(guī)范，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到“兩個(gè)100%”。即：食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”落實(shí)率達(dá)到100%，貨帳對(duì)應(yīng)，可追溯性強(qiáng)；食品經(jīng)營(yíng)單位持照率達(dá)到100%，經(jīng)營(yíng)主體資格合法，證照齊全并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)懸掛。
1、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行一戶(hù)多檔制。監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立健全供貨商檔案（包括供貨商主體資格證明、許可證件、購(gòu)銷(xiāo)雙方保障合同）和進(jìn)銷(xiāo)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，并保留進(jìn)貨憑證和銷(xiāo)貨憑證；監(jiān)督食品零售業(yè)戶(hù)建立健全供貨商檔案（包括供貨商主體資格證明、許可證明、購(gòu)銷(xiāo)雙方保障合同），保留好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄（“一票通”憑證），做到貨、檔、帳對(duì)應(yīng)。
2、對(duì)從業(yè)人員實(shí)行實(shí)名登記制。嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員資格關(guān)，憑從業(yè)人員的健康證明進(jìn)行身份實(shí)名登記，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（1）實(shí)名登記的范圍。已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；食品銷(xiāo)售人員身體健康（未患痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、化膿性或者滲出性皮膚病等消化道傳染?。?；食品銷(xiāo)售人員穿戴整潔。（2）健康證明的取得。鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市衛(wèi)生疾控中心出具的健康證明。（3）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員未取得健康查體證明從事食品銷(xiāo)售的，依法責(zé)令其限期改正或調(diào)離工作崗位；對(duì)拒不改正的，依法予以處罰。
3、對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)熟食制品攤位實(shí)行證明登記制。對(duì)在各類(lèi)商品交易市場(chǎng)中銷(xiāo)售熟食制品的業(yè)戶(hù)，按照熟食制品證明登記制的要求每天進(jìn)行一次證明登記。
4、落實(shí)標(biāo)牌公示制。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售的散裝食品的食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)單位遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，不銷(xiāo)售不合格食品，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)不合格商品退市、召回等規(guī)定，確保流通環(huán)節(jié)不發(fā)生因食品經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е碌氖称钒踩鹿省?/p>
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)。積極引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)，向消費(fèi)者公布《食品安全承諾書(shū)》，接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待、誠(chéng)懇接受并及時(shí)處理消費(fèi)者申訴和糾紛。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)可能發(fā)生的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年10月20日前）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等形式，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí)和流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大食品經(jīng)營(yíng)者和群眾明確創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義，提高公眾食品安全意識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與，營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)方案和措施。
（二）創(chuàng)建試點(diǎn)階段（年10月21日—年11月15日）。按照實(shí)施方案要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）情況集中進(jìn)行摸底調(diào)查，選擇2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），開(kāi)展創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
（三）規(guī)范提高階段（年11月16日—年11月30日）。結(jié)合試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，采取分環(huán)節(jié)、分階段實(shí)施的辦法，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，逐步將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。
（四）初評(píng)迎查階段（年12月1日—年12月31日）。市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并組織進(jìn)行全面考核和評(píng)審。各鎮(zhèn)（街區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的規(guī)定要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，按時(shí)完成創(chuàng)建工作，以良好的成效迎接市的考核檢查。
（五）深入推進(jìn)階段（年1月1日—年12月31日）。利用兩年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照食品安全監(jiān)管“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的原則，市政府成立由副市長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)為成員單位的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同志兼任辦公室主任。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。各鎮(zhèn)（街區(qū)）也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
1、加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否證照齊全、合法有效。對(duì)證照不齊全、超期的，責(zé)令限期辦理證照；對(duì)拒不改正、拒不辦理的堅(jiān)決予以取締。
2、加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度的督查力度，重點(diǎn)檢查索證索票制度是否落實(shí)到位，是否符合規(guī)范要求。
3、強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常巡查工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，做到巡查人員、巡查時(shí)間、巡查范圍、巡查職責(zé)“四到位”，確保食品經(jīng)營(yíng)單位主體資格合法，經(jīng)銷(xiāo)的食品質(zhì)量合格。
（三）依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。
1、開(kāi)展節(jié)日期間的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、有毒有害食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，確保節(jié)日和重大活動(dòng)期間的食品消費(fèi)安全。
2、開(kāi)展與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。突出抓好奶制品、兒童食品、老年食品、保健食品、豆制品、飲料、酒類(lèi)、調(diào)味品、食用油等品種的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品和摻雜摻假等違法行為。
3、開(kāi)展圍繞學(xué)校、車(chē)站周邊及居民生活區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)食品流通市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，確保食品消費(fèi)安全。
（四）健全完善制度機(jī)制，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，形成市、鎮(zhèn)（街區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，完善重大食品安全事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警措施，提高對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和事故的快速反應(yīng)能力，保障食品安全事故能夠得到及時(shí)有效處置。進(jìn)一步指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）內(nèi)的12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)，適時(shí)維權(quán)提示和消費(fèi)警示，及時(shí)有效地解決消費(fèi)糾紛，建立并不斷完善群眾、聯(lián)絡(luò)站、監(jiān)管部門(mén)共同參與的申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全防控互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第7篇：食品安全趨勢(shì)范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹市十一次黨代會(huì)和市、區(qū)“兩會(huì)”精神，圍繞創(chuàng)建“全國(guó)食品最安全城區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)時(shí)段，深入發(fā)動(dòng)基層、動(dòng)員群眾，集中開(kāi)展食品安全“大排查、大整治、大提升”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷提升全區(qū)食品安全保障水平，確保公眾飲食安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，查處和偵破一批涉及食品領(lǐng)域的違法犯罪案件，使我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，增強(qiáng)消費(fèi)信心。具體目標(biāo)是：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整體持證率達(dá)到70%以上；大宗食品平均抽檢合格率達(dá)到95%以上；群體性食物中毒事故控制在5例/10萬(wàn)人以?xún)?nèi)；消費(fèi)者食品安全滿(mǎn)意率提升1個(gè)百分點(diǎn)以上；食品安全科普宣教普及率達(dá)到85%以上；小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點(diǎn)等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普查建檔率達(dá)到95%以上，地下“黑窩點(diǎn)”基本得到清除；各街道分別建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)1處以上；積極推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，通過(guò)委托社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方式，加大抽檢力度，提高綜合監(jiān)控能力；保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)所銷(xiāo)售的保健食品索證率達(dá)100%,保健食品違法違規(guī)廣告得到有效清理；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100％，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為得到有效遏制。
三、主要整治任務(wù)
(一)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
整治重點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等違法違規(guī)行為。
1.以蔬菜高毒農(nóng)藥問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜、果茶生產(chǎn)中使用禁限用高毒農(nóng)藥行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥。大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法添加行為，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。
2.繼續(xù)以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點(diǎn)，對(duì)禁用物質(zhì)實(shí)施查禁和監(jiān)管，嚴(yán)防向牛、羊等養(yǎng)殖領(lǐng)域擴(kuò)散和蔓延。加強(qiáng)抗生素和飼料安全問(wèn)題隱患排查整治，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開(kāi)展奶站整治，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類(lèi)違法行為，堅(jiān)決取締非法收購(gòu)站點(diǎn)。
3.繼續(xù)以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，依法、科學(xué)使用水產(chǎn)用獸藥及加藥飼料，建立規(guī)范的養(yǎng)殖銷(xiāo)售檔案。集中開(kāi)展用藥執(zhí)法檢查，依法清繳禁用藥物，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、各街道辦事處。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
整治重點(diǎn)：使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑、無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
1.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑登記制度落實(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的違法行為;堅(jiān)決取締食品黑工廠(chǎng)、黑作坊、黑業(yè)戶(hù)。
2.加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為。
3.督促食品生產(chǎn)加工小作坊不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件，并對(duì)符合條件的發(fā)放核準(zhǔn)通知單，準(zhǔn)予其合法生產(chǎn)，幫扶基礎(chǔ)較好的小作坊盡快轉(zhuǎn)型，并取得食品生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行小作坊生產(chǎn)報(bào)告承諾制度，建立小作坊基本信息檔案，完善食品生產(chǎn)加工小作坊審查、登記機(jī)制，列入監(jiān)督抽查計(jì)劃。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、各街道辦事處。
(三)食品流通環(huán)節(jié)。
整治重點(diǎn)：無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。
1.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、索證索票、不合格食品退市等制度。
2.突出批發(fā)市場(chǎng)及周邊、小食雜店，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
3.加強(qiáng)對(duì)食品集貿(mào)市場(chǎng)管理和流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管；抓住流通環(huán)節(jié)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等重點(diǎn)部位，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。
4.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食用油監(jiān)管，突出散裝食用油的清理規(guī)范，維護(hù)流通環(huán)節(jié)食用油安全。
責(zé)任單位：工商分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、公安分局、各街道辦事處。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
整治重點(diǎn)：以食用油、肉類(lèi)、乳制品、酒類(lèi)、食品添加劑、調(diào)味品和餐飲具消毒為重點(diǎn)，深化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理。
1.全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,落實(shí)餐飲單位食品安全主體責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。
2.嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證、臺(tái)帳登記及驗(yàn)收制度，監(jiān)督企業(yè)建立餐廚廢棄油脂及廢棄物定點(diǎn)回收制度。
3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲和小飯桌、小型餐館、小吃店、路邊店、餐飲攤販的食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期或腐敗變質(zhì)的食品及原料等違法行為。
責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局、工商分局、區(qū)教體局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)旅游局、公安分局、各街道辦事處。
(五)畜禽屠宰和肉品流通重點(diǎn)領(lǐng)域。
整治重點(diǎn)：出售和屠宰病死畜禽，私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質(zhì)、非法入市銷(xiāo)售等違法違規(guī)行為。
1.強(qiáng)化活禽、生豬、肉牛、肉羊等畜禽的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)查未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉品銷(xiāo)售等行為。
2.加強(qiáng)肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格豬、牛、羊、禽類(lèi)入市備案管理制度；監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)戶(hù)落實(shí)進(jìn)貨索證索票、臺(tái)賬登記、銷(xiāo)售提供追溯小票等管理制度，規(guī)范肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、工商分局、公安分局、各街道辦事處。
（六）食品相關(guān)領(lǐng)域。
整治重點(diǎn)：無(wú)證照從事食品包裝物生產(chǎn)、餐飲具集中消毒經(jīng)營(yíng)服務(wù)等違法違規(guī)行為；經(jīng)營(yíng)假冒保健食品的違法違規(guī)行為；加大對(duì)占路經(jīng)營(yíng)和非法早夜市的整治力度。
1.加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位的執(zhí)法檢查，查處不符合消毒工藝流程、使用不合格消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范等行為。
2.加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。
3.依法查處生產(chǎn)加工不合格食品包裝材料的行為，取締生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。
4.嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處普通食品冒充保健食品、保健食品冒充藥品的違法違規(guī)行為；嚴(yán)格廣告監(jiān)管，整治宣傳普通食品功能療效、夸大保健食品功能療效的行為。
5.清理取締食品攤販占路經(jīng)營(yíng)行為及非法食品早夜市。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、工商分局、區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、各街道辦事處。
四、創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
(一)推行“四分三連一前置”監(jiān)管模式。
1.分類(lèi)管理。根據(jù)《市大宗食品購(gòu)銷(xiāo)路線(xiàn)圖》，基本掌握全區(qū)大宗食品供應(yīng)來(lái)源的基本信息，為食品質(zhì)量可追溯管理奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)區(qū)域內(nèi)食品進(jìn)行分類(lèi)管理，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)
品及質(zhì)量不穩(wěn)定食品的監(jiān)管，實(shí)施源頭控制；針對(duì)監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)梳理備受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)作為，分類(lèi)管理，相互補(bǔ)位，有效消除監(jiān)管盲點(diǎn)。
2.分層管理。建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)管“一專(zhuān)三員”隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層組織在食品安全工作中的社會(huì)監(jiān)管作用，形成區(qū)、街道（部門(mén)）、社區(qū)“三位一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的食品安全組織監(jiān)管體系，構(gòu)筑食品安全社會(huì)化監(jiān)管防線(xiàn)；全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，明確部門(mén)和街道監(jiān)管職責(zé)并責(zé)任到人，建立“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、責(zé)任明晰”的網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
3.分區(qū)管理。針對(duì)農(nóng)村大集、非法早夜市、批發(fā)市場(chǎng)周邊食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、游商浮販等的臨時(shí)性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，因地制宜，制定出臺(tái)行之有效的管理辦法，通過(guò)分區(qū)、分時(shí)段、“零點(diǎn)”執(zhí)法等方式，實(shí)現(xiàn)重心下沉，消除監(jiān)管死角。各街道要加大食品小作坊集中加工園區(qū)建設(shè)力度，年內(nèi)確保完成集中園區(qū)一處以上，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊入園生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市，提高食品行業(yè)整體發(fā)展水平。
4.分級(jí)管理。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域，根據(jù)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生條件、生產(chǎn)資源條件、原輔材料控制能力、產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量管理水平、相關(guān)人員素質(zhì)和遵紀(jì)守法等方面的情況，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案，落實(shí)分級(jí)管理制度，根據(jù)A、B、C等信用等級(jí)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持一批，升級(jí)一批，淘汰一批，著力提高食品行業(yè)整體發(fā)展水平。通過(guò)分級(jí)管理初步建立食品安全信用體系的基本框架，逐步完善食品安全信用征集、分類(lèi)管理、分級(jí)評(píng)價(jià)、信用披露、責(zé)任追溯和失信懲戒體系，形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
5.實(shí)行“連鎖、連保、連控”。
一是推行“連鎖”經(jīng)營(yíng)。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)抓好街道連鎖超市和社區(qū)放心店建設(shè)，從根本上提高食品安全保障水平。年內(nèi)，著力抓好17處新型農(nóng)家店的建設(shè)布局。各街道要重點(diǎn)支持大型流通企業(yè)在社區(qū)發(fā)展生鮮連鎖超市、便民連鎖菜店，方便群眾消費(fèi)。
二是建設(shè)“連?！狈?wù)區(qū)。探索建立集食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)于一體的社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)綜合保障區(qū)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)推行10-15戶(hù)一組、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互連保機(jī)制，建立團(tuán)隊(duì)責(zé)任制，強(qiáng)化各經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶(hù)）的自律意識(shí)。
三是探索“連控”機(jī)制。建立由街道牽頭，公安派出所、工商所、農(nóng)技服務(wù)站、獸醫(yī)站等政府派出機(jī)構(gòu)及街道食品安全協(xié)管員、社區(qū)食品安全信息員等組成的群防連控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告基層食品安全隱患，彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足。
6.實(shí)現(xiàn)“責(zé)任前置”。加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，采取專(zhuān)家風(fēng)險(xiǎn)分析與部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的方式，定期對(duì)全區(qū)食品安全狀況進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)布控，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任前置，嚴(yán)防死守，把好食品入市關(guān)口，最大程度地發(fā)現(xiàn)和消除食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保食品質(zhì)量安全。同時(shí)，加快建設(shè)以職能部門(mén)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭、企業(yè)檢測(cè)室（點(diǎn)）為基礎(chǔ)、社會(huì)第三方為支撐的“三位一體”食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加大抽檢力度，建立覆蓋重點(diǎn)食品供應(yīng)鏈全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢力度，尤其加大特定時(shí)期、特定區(qū)域、特定情形情況下的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)進(jìn)行有效處理和交流，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題，維護(hù)食品安全大局穩(wěn)定。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生局。
(二)實(shí)施居民綠色消費(fèi)保障工程。加大政策扶持引導(dǎo)力度，積極培育壯大新興快餐連鎖行業(yè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展綠色早餐工程，擴(kuò)大綠色早餐的覆蓋范圍和惠及人口，不斷提高早餐行業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全放心的后勤保障；拓展集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”覆蓋面，深入開(kāi)展“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)監(jiān)分局。
(三)實(shí)施學(xué)生食安保障工程。以學(xué)校餐飲保障為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“陽(yáng)光食品工程”實(shí)施步伐，進(jìn)一步拓展覆蓋范圍，擴(kuò)大網(wǎng)上招投標(biāo)規(guī)模，促進(jìn)供需單位加強(qiáng)日常對(duì)接；建立健全供方嚴(yán)格準(zhǔn)入、校方嚴(yán)格把關(guān)、各方廣泛監(jiān)督相結(jié)合的學(xué)校食品安全保障新模式，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。積極培育壯大新興配餐幫廚、快餐連鎖行業(yè)，發(fā)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等系列工程，切實(shí)解決在校學(xué)生的午餐難等問(wèn)題，力爭(zhēng)在校學(xué)生放心午餐覆蓋率達(dá)到100%；完善“黃牌警告、紅牌退出”機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，基本杜絕群體性食物中毒事故的發(fā)生，有效保障學(xué)生的餐飲消費(fèi)安全。
責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)教體局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、工商分局、各街道辦事處。
(四)完善肉品質(zhì)量安全保障體系。貫徹落實(shí)《市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，參照豬肉市場(chǎng)監(jiān)管模式，探索牛、羊肉備案入市管理，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面推行“場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”三方協(xié)議約束制度，進(jìn)一步完善肉類(lèi)流通可追溯系統(tǒng)。鼓勵(lì)規(guī)模生豬入市備案屠宰企業(yè)加快“放心肉”專(zhuān)賣(mài)店建設(shè)。
責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、各街道辦事處。
(五)構(gòu)建“智能食安”電子化綜合監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)食品安全電子化綜合監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化整合零落分布在多部門(mén)的證照信息、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、行政處罰記錄、現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄、舉報(bào)投訴情況等資源，并將監(jiān)管終端覆蓋到街道、社區(qū)。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生局。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署,全面發(fā)動(dòng)（5月底前)。各街道和區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，周密安排部署，制訂嚴(yán)打整治方案，通過(guò)集中動(dòng)員、媒體宣傳、社會(huì)發(fā)動(dòng)等形式,進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員部署，夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)。
(二)拉網(wǎng)排查,整改提高階段(6月1日—6月底)。各街道及有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,根據(jù)方案規(guī)定的主要任務(wù)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行地毯式檢查,全面掌握經(jīng)營(yíng)主體基本情況,建立健全經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全檔案，并及時(shí)錄入“智能食安”綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)食品安全網(wǎng)格化點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。
(三)集中整治,重點(diǎn)攻關(guān)階段(7月1日—10月底)。根據(jù)拉網(wǎng)檢查結(jié)果確定整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域,以無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位為重點(diǎn)整治目標(biāo),制定周密計(jì)劃，落實(shí)整治措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐一提出整改意見(jiàn),督促限期整改。對(duì)違法行為,依法予以嚴(yán)肅查處,決不姑息。確保全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整體持證率達(dá)到70%以上。
(四)考核驗(yàn)收,鞏固成果階段(11月1日—11月底)。區(qū)政府根據(jù)各街道各部門(mén)確定的專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo),組織開(kāi)展考核驗(yàn)收，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督員全程參與。對(duì)工作開(kāi)展好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)工作不到位、目標(biāo)不能及時(shí)完成的單位予以通報(bào)批評(píng)。
六、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和評(píng)議考核。各街道、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，將整頓工作納入各單位重點(diǎn)工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，建立健全食品安全管理體系。各街道要按要求建立健全食品安全監(jiān)管“一專(zhuān)三員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在隱患排查、信息報(bào)告等方面的積極作用，配合食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，對(duì)在食品安全工作中的失職、瀆職行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二)協(xié)同配合，嚴(yán)格執(zhí)法。各街道、區(qū)有關(guān)部門(mén)要組織多方力量，采取摸底調(diào)查、群眾舉報(bào)、協(xié)管員報(bào)告等形式，深挖案件線(xiàn)索。重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)集中區(qū)域、批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和與其他區(qū)市交界區(qū)域等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以從快、從嚴(yán)、從重處罰。要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，及時(shí)固定收集相關(guān)證據(jù)；要完善案件移送程序，及時(shí)移送案件及相關(guān)證據(jù)材料；要認(rèn)真做好有關(guān)技術(shù)支持工作，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案中涉及的鑒定等方面需求，積極予以支持，及時(shí)提供鑒定檢測(cè)結(jié)論報(bào)告，依法嚴(yán)懲犯罪分子，防止以罰代刑。
公安分局要結(jié)合“打四黑、除四害”行動(dòng)，將打擊食品安全違法犯罪行為列入重要議事日程，不斷加大對(duì)食品安全犯罪行為的打擊力度。對(duì)涉嫌食品安全犯罪案件，要提前主動(dòng)介入，及時(shí)摸排案件線(xiàn)索，簡(jiǎn)化程序，快速立案，迅速組織力量偵破；特別對(duì)重大案件，要集中優(yōu)勢(shì)警力，快偵快破，提高案件查處效率；要建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，實(shí)行掛牌督辦、案結(jié)銷(xiāo)號(hào)；依法查處妨礙食品安全監(jiān)管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室建立完善督查督辦制度，對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展，公布整治結(jié)果；同時(shí)，建立以“專(zhuān)報(bào)、通報(bào)、見(jiàn)報(bào)”為主要形式的“三報(bào)”制度，確?！吧锨橄逻_(dá)，下情上報(bào)”制度落實(shí)到位。各街道、各有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，集中排查消除隱患，切實(shí)解決食品安全方面存在的突出問(wèn)題，全面落實(shí)食品安全整頓工作方案。同時(shí)，要制訂具體的檢查驗(yàn)收辦法，定期對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的整頓工作進(jìn)行督查驗(yàn)收，定期分析形勢(shì)、評(píng)估效果，確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)的食品安全整頓工作負(fù)全責(zé)，切實(shí)落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任，全面抓好食品安全整頓工作。
(四)著力治本，確保長(zhǎng)效。各街道、區(qū)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析本地區(qū)本系統(tǒng)的食品安全現(xiàn)狀，深刻查找問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制定周密措施，與整頓工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)施全面推進(jìn)和落實(shí)。及時(shí)總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度，強(qiáng)化建章立制工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度。要深入開(kāi)展食品安全示范社區(qū)、示范街、示范店等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷建立健全食品企業(yè)誠(chéng)信體系，建立各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，推動(dòng)建立誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制；實(shí)施違法違規(guī)食品企業(yè)“黑名單”制度，通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)依法實(shí)行全行業(yè)禁入。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要深入調(diào)查研究和科學(xué)研判，積極作為，及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
(五)廣泛宣傳，正面引導(dǎo)。各街道、區(qū)有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，樹(shù)立正反兩方面典型，結(jié)合食品安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭”活動(dòng)，大力普及食品安全知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善食品安全信息制度，暢通信息渠道。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的政策措施，引導(dǎo)公眾客觀評(píng)價(jià)食品安全監(jiān)管所取得的進(jìn)展與成效，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段，增強(qiáng)公眾健康、理性的消費(fèi)觀念，樹(shù)立消費(fèi)信心。
第8篇：食品安全趨勢(shì)范文
一、總體思路
結(jié)合學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)“四個(gè)”率先，緊緊圍繞迎世博600天行動(dòng)，以消除食品安全事故隱患、嚴(yán)控重大食品安全事故為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，積極開(kāi)展食品安全示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管，開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)；鞏固提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全意識(shí)和責(zé)任，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信自律；加強(qiáng)食品安全宣傳教育，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
（一）開(kāi)展食品安全示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)達(dá)到60%以上。
（二）開(kāi)展違法使用食品添加劑和濫用食品添加劑整治，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用。
（三）鞏固無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治成果，規(guī)范“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為。
（四）加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，提高食品質(zhì)量檢測(cè)合格率。
（五）開(kāi)展食品安全宣傳教育，進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校宣傳覆蓋率達(dá)到100%。
三、工作任務(wù)和內(nèi)容
（一）創(chuàng)建食品安全示范街鎮(zhèn)
今年，我區(qū)首次開(kāi)展食品安全示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。申請(qǐng)創(chuàng)建的街鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織管理，落實(shí)責(zé)任制度，健全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管，全面提升食品質(zhì)量安全水平，提高市民對(duì)食品安全的滿(mǎn)意度。
今年將在前兩年創(chuàng)建食品安全示范街的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展街創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)街鎮(zhèn)示范街創(chuàng)建不少于一條，制定、落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)、措施，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，真正發(fā)揮示范街的作用。
街鎮(zhèn)為創(chuàng)建工作責(zé)任單位，區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管大隊(duì)等部門(mén)配合開(kāi)展創(chuàng)建工作。
（二）鞏固無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治成果
保持對(duì)無(wú)證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善長(zhǎng)效管理制度，防止無(wú)證照食品生產(chǎn)加工現(xiàn)象回潮。
鞏固無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)行為整治成果。嚴(yán)防整治過(guò)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)死灰復(fù)燃，城區(qū)、城鎮(zhèn)主要街區(qū)、道路消滅無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，逐步解決農(nóng)村、外來(lái)人口集聚地?zé)o證照食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
疏堵結(jié)合整治流動(dòng)食品攤點(diǎn)。對(duì)流動(dòng)早點(diǎn)攤，各街鎮(zhèn)可以有計(jì)劃地引進(jìn)放心早點(diǎn)車(chē)，規(guī)范早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)建筑工地附近食品流動(dòng)攤位的整治，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊各類(lèi)食品攤點(diǎn)。
街鎮(zhèn)為無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治的組織牽頭單位，區(qū)工商分局為無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治責(zé)任部門(mén)，區(qū)城管大隊(duì)為流動(dòng)食品攤點(diǎn)整治責(zé)任部門(mén)，區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局等部門(mén)配合做好相關(guān)工作。
（三）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)管
積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快產(chǎn)加銷(xiāo)一體化步伐，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檔案農(nóng)業(yè)和安全實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管，加大對(duì)源頭農(nóng)藥殘留、瘦肉精等的檢測(cè)力度；認(rèn)真做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的免疫，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫，控制動(dòng)物疫病，加強(qiáng)道口入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢查，確保入滬動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全。
區(qū)農(nóng)委為食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，有關(guān)鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門(mén)配合做好相關(guān)工作。
（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管
開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法使用和濫用添加劑現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)取證企業(yè)日常巡查，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全臺(tái)帳，擴(kuò)大食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢范圍和數(shù)量，不斷提高檢測(cè)合格率；開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級(jí)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小作坊的管理，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)，培育食品生產(chǎn)名牌產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。
區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局為食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，區(qū)食藥監(jiān)分局為保健食品、盒飯、桶飯生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)。
（五）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和大賣(mài)場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主辦方食品安全責(zé)任，完善食品安全管理制度，加強(qiáng)生豬產(chǎn)品等重點(diǎn)食品的監(jiān)管，完善重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳登記制度。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢，督促批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)開(kāi)展生豬瘦肉精和蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)，提高進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率。
加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)打擊擅自添加藥物、夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)的違法行為，加大市場(chǎng)抽檢力度，規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)和廣告行為。
加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)中酒類(lèi)、散裝食品、熟食等食品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣、無(wú)證和過(guò)期食品等違法行為。
區(qū)食藥監(jiān)分局為農(nóng)產(chǎn)品、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，區(qū)商務(wù)委為酒類(lèi)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管大隊(duì)等部門(mén)依法做好相關(guān)監(jiān)管工作。
（六）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)食品安全監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。以“夜鷹行動(dòng)”為抓手，以大中型餐飲單位和旅游景區(qū)飯店為重點(diǎn)，全面開(kāi)展餐飲單位分類(lèi)分級(jí)管理，推廣餐飲單位監(jiān)督公示制度，完善進(jìn)貨食品驗(yàn)收、索證索票和臺(tái)帳登記制度，打擊經(jīng)營(yíng)違禁水產(chǎn)品等違法行為。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食堂食品安全監(jiān)管。全面落實(shí)學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，進(jìn)一步完善各類(lèi)食堂進(jìn)貨食品驗(yàn)收、索證索票和臺(tái)帳登記制度，開(kāi)展中小學(xué)食堂分類(lèi)分級(jí)管理，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、建筑工地食堂監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村辦酒戶(hù)監(jiān)督指導(dǎo)。完善管理制度，強(qiáng)化申報(bào)管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展對(duì)廚師的培訓(xùn)，做好消毒藥物發(fā)放和指導(dǎo)工作。
區(qū)食藥監(jiān)分局為餐飲消費(fèi)食品安全監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，區(qū)衛(wèi)生局為農(nóng)村家庭辦宴衛(wèi)生指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)，區(qū)總工會(huì)、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)教育局配合做好相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。
（七）加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)
開(kāi)展對(duì)社區(qū)、農(nóng)村居民和企事業(yè)單位職工食品安全宣傳，開(kāi)展對(duì)學(xué)校學(xué)生食品安全知識(shí)教育，引導(dǎo)各類(lèi)人群增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。
對(duì)社區(qū)人群的宣傳以街鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)以監(jiān)管責(zé)任部門(mén)為主組織實(shí)施。
四、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，將食品安全作為街鎮(zhèn)的重要工作，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管，部門(mén)之間加強(qiáng)聯(lián)系與合作，形成監(jiān)管合力。
（二）加強(qiáng)考核管理，完善問(wèn)責(zé)制度
健全區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)食品安全考核督查制度，層層延伸責(zé)任、層層落實(shí)措施，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度，推進(jìn)重點(diǎn)工作。在制度建設(shè)方面，建立健全食品安全問(wèn)責(zé)制度，結(jié)合行政效能監(jiān)察，做到有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)必問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍
各街鎮(zhèn)和監(jiān)管部門(mén)要采取有效措施，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、資料、宣講等形式，對(duì)干部群眾開(kāi)展宣傳，教育市民提高自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全信心；監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高食品安全責(zé)任意識(shí)。
第9篇：食品安全趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：生鮮農(nóng)產(chǎn)品；渠道遷徙；PPM模型
中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）17-0113-02
近幾年來(lái)，各種食品安全問(wèn)題占據(jù)著媒體的熱點(diǎn)頭條：“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“蘑菇遭漂白事件”……因此，百姓更多地將注意力放到“菜籃子”的安全性、專(zhuān)業(yè)性上。生鮮農(nóng)產(chǎn)品一般包括蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品以及花卉等七大類(lèi)生鮮初級(jí)產(chǎn)品，習(xí)慣上將其稱(chēng)為“生鮮三品”（果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)）。如今消費(fèi)者不再滿(mǎn)足于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給，而是追求品質(zhì)、衛(wèi)生及食用的安全。目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，它的優(yōu)點(diǎn)是新鮮度高、品種多，但是隨著食品安全事件的爆發(fā)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一渠道開(kāi)始突顯出它的劣勢(shì)，如食品攤位流動(dòng)性大、安全性得不到保障、衛(wèi)生條件差等。所以隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，“農(nóng)超對(duì)接”的模式開(kāi)始普及。超市相對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，食品的品質(zhì)、衛(wèi)生、安全性得到了保障。然而超市作為大型綜合性零售商場(chǎng)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品只是其中一小部分商品，而且超市數(shù)量較少、分布分散，不滿(mǎn)足人們購(gòu)買(mǎi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)便利性的需求。
本項(xiàng)目提出了對(duì)“生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店”的探索，它作為一種新型的流通渠道，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品從源頭的采購(gòu)到最終銷(xiāo)售都具有專(zhuān)業(yè)性，并且可以落戶(hù)到小區(qū)，具有便利性、新鮮度、安全性和專(zhuān)業(yè)性。因此，本文引入PPM模型，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品渠道替代因素進(jìn)行研究。
一、文獻(xiàn)回顧
PPM理論源于推拉理論，自1995年Moon將“錨定”的概念整合到推拉理論后，構(gòu)成了在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中應(yīng)用范圍極廣的PPM模型[1]，同時(shí)該模型在被提出之后，也被應(yīng)用到了人力資源的激勵(lì)研究、人口城鎮(zhèn)化研究和市場(chǎng)學(xué)中的營(yíng)銷(xiāo)研究中去，都取得了一定的研究成果。在消費(fèi)者行為領(lǐng)域，PPM模型也是一種研究消費(fèi)者動(dòng)機(jī)和消費(fèi)者行為關(guān)系的有效途徑，即將影響消費(fèi)者消費(fèi)行為的因素圍繞“推”和“拉”及“錨定”三種因素來(lái)研究。
目前已有兩篇文獻(xiàn)將該模型成功引入到消費(fèi)者行為的研究中，Bansal等人研究的是消費(fèi)者在不同服務(wù)提供商之間的遷徙[2]；Chui等人研究了渠道遷徙中“渠道搭便車(chē)”這一現(xiàn)象[3]。本文借PPM模型來(lái)分析消費(fèi)者從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市遷徙到生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店的影響因素及內(nèi)在機(jī)理。
二、影響因素分析
根據(jù)PPM模型，消費(fèi)者的渠道遷徙意向受到推力作用、拉力作用和錨定作用的影響。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的渠道選擇中，受到消費(fèi)者自身、購(gòu)買(mǎi)渠道以及消費(fèi)者所處環(huán)境的影響。具體來(lái)說(shuō)，在推力作用中包括食品安全事件影響下的安全因素以及消費(fèi)者自身特征自我效能兩個(gè)方面，在拉力作用中包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店的便利性，在錨定作用中包括消費(fèi)者感知的遷徙成本和主觀規(guī)范兩個(gè)方面，以下做具體分析。
（一）推力作用
推力因素是指那些在原居住地對(duì)人們的生活質(zhì)量有負(fù)面影響的因素，這些因素刺激人們離開(kāi)原來(lái)的居住地[1]。本文推力作用指的是刺激消費(fèi)者離開(kāi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的因素，包括食品安全事件多發(fā)環(huán)境下的安全因素以及消費(fèi)者自身特征自我效能兩個(gè)方面。
1.安全因素
近幾年食品安全事件多發(fā)，瘦肉精、地溝油等事件刺激著消費(fèi)者的神經(jīng)，加大消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)感知。消費(fèi)者的食品安全理念發(fā)生變化，對(duì)健康、安全的食品有更多的需求，愿意支付更高的成本來(lái)購(gòu)買(mǎi)有保障的食品。而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一渠道開(kāi)始突顯出它的劣勢(shì)，如食品攤位流動(dòng)性大、安全性得不到保障、衛(wèi)生條件差等。對(duì)于日常需求大的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者急需有保障的渠道購(gòu)買(mǎi)健康、安全的食品。
2.自我效能
自我效能指一個(gè)人在特定情景中從事某種行為并取得預(yù)期結(jié)果的能力，它在很大程度上指?jìng)€(gè)體對(duì)自我有關(guān)能力的判斷，即如果人們自認(rèn)為有能力改變某種情況時(shí)，就越容易表現(xiàn)出某種行為[4]。擁有較高多渠道自我效能的人認(rèn)為他們是選擇渠道的專(zhuān)家，能夠很好地選擇使他們獲得最大滿(mǎn)意的購(gòu)買(mǎi)渠道，食品安全問(wèn)題多發(fā)的情況下，消費(fèi)者想了解安全食品信息的主觀意識(shí)和大量曝光的食品安全信息使得消費(fèi)者更能感知到各種渠道所存在的問(wèn)題，因此對(duì)于選擇更好的渠道有更強(qiáng)的自我效能。
因此，本文提出如下假設(shè)。
H1：安全因素的推力作用對(duì)消費(fèi)者遷徙到生鮮專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)食品有積極的影響。H2：消費(fèi)者自我效能感強(qiáng)對(duì)其遷徙到生鮮專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)食品有積極的影響。
（二）拉力作用
拉力因素是刺激遷徙者遷向目的地的因素[1]，Bansal等也在研究中指出拉力因素是目的地吸引人們遷入的因素[2]。在消費(fèi)者遷徙到生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店過(guò)程中，拉力作用指的是吸引消費(fèi)者選擇生鮮專(zhuān)賣(mài)店的因素。本文主要指的是生鮮專(zhuān)賣(mài)店的便利性。
Forster在研究中指出用來(lái)解釋消費(fèi)者渠道選擇的一個(gè)重要的因素為渠道的便利性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市數(shù)量較少、分布分散，不滿(mǎn)足人們購(gòu)買(mǎi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)便利性的需求。生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店相對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，規(guī)格較小，可以扎根于各個(gè)生活小區(qū)。消費(fèi)者可以在做到不出小區(qū)就買(mǎi)到生鮮農(nóng)產(chǎn)品。以往消費(fèi)者趕去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市要花費(fèi)大量的時(shí)間，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生鮮品種類(lèi)繁多但是安全、衛(wèi)生不能保證，而去超市更要花費(fèi)大量時(shí)間去尋找合適的食品。因此，生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店具有渠道便利性，能夠同時(shí)滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)安全性和便利性的需求。
因此，本文提出如下假設(shè)。H3：生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店的便利性對(duì)消費(fèi)者發(fā)生渠道遷徙有積極的影響。
（三）錨定作用
Moon將錨定作用引入到推拉理論中，所謂錨定作用指的是阻礙遷徙者從遷出地遷出的因素[1]。本文消費(fèi)者渠道遷徙的過(guò)程中，錨定作用指的是阻礙消費(fèi)者遷徙到生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店的因素，包括遷徙成本和主觀規(guī)范兩個(gè)方面。
1.遷徙成本
Burnham等人指出遷徙成本是消費(fèi)者從一個(gè)服務(wù)提供商遷徙到另一個(gè)服務(wù)商時(shí)所產(chǎn)生的一次性費(fèi)用[5]。因此，本文將消費(fèi)者渠道遷徙的成本定義為消費(fèi)者從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市遷徙到生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店時(shí)所產(chǎn)生的一次性費(fèi)用。當(dāng)消費(fèi)者感知到一項(xiàng)活動(dòng)的成本增加時(shí)，他們參與這項(xiàng)活動(dòng)的行為就會(huì)減少。Zauberman在研究中指出如果顧客在遷徙中感知到的遷徙成本較高，他們就會(huì)有較高的渠道鎖定，會(huì)更加傾向于待在同一個(gè)服務(wù)提供商而不會(huì)發(fā)生遷徙[6]。
2.主觀規(guī)范
主觀規(guī)范是指?jìng)€(gè)人對(duì)于是否采取某項(xiàng)特定行為所感受到的社會(huì)壓力，亦即在預(yù)測(cè)個(gè)人的行為時(shí)，那些對(duì)個(gè)人的行為決策具有影響力的個(gè)人或團(tuán)體對(duì)于個(gè)人是否采取某項(xiàng)特定行為所發(fā)揮的影響作用的大小[7]。消費(fèi)者在選擇生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店這一渠道時(shí)，主要受到家庭成員、周邊鄰居的影響。當(dāng)家庭成員支持其選擇新渠道時(shí)，則對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)品渠道遷徙行為有積極影響；當(dāng)周邊鄰居也在使用新渠道時(shí)，消費(fèi)者所感受的社會(huì)認(rèn)同感上升，壓力下降。
因此，本文提出如下假設(shè)。H4：遷徙成本對(duì)消費(fèi)者發(fā)生渠道遷徙行為有消極的影響。H5：主觀規(guī)范對(duì)消費(fèi)者發(fā)生渠道遷徙行為有消極的影響。
根據(jù)上文的分析，本文以推拉理論為基礎(chǔ)，借助于人口遷徙中的PPM模型，提出了如下研究模型，如圖1所示。
三、營(yíng)銷(xiāo)啟示
本文對(duì)多渠道的企業(yè)理解消費(fèi)者渠道遷徙行為以及引導(dǎo)消費(fèi)者在新的渠道消費(fèi)進(jìn)而制定不同的渠道營(yíng)銷(xiāo)策略具有指導(dǎo)意義。
第一，消費(fèi)者進(jìn)行渠道遷徙首先是因?yàn)樾碌那谰哂休^高的吸引力，生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店要做好供應(yīng)鏈管理，保證食品的安全性、衛(wèi)生性，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)于食品安全性的需求；做好市場(chǎng)調(diào)研，選址要準(zhǔn)確，方便顧客購(gòu)買(mǎi)。第二，消費(fèi)者的自我效能感影響渠道遷徙，因此生鮮農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店要做好宣傳工作，樹(shù)立品牌，加大消費(fèi)者對(duì)于這一新型渠道的質(zhì)量感知，提高自我效能。第三，影響錨定作用的主要的渠道間的遷徙成本以及消費(fèi)者的主觀規(guī)范，因此企業(yè)一方面要積極的降低渠道間的遷徙成本，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以降低消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)成本，建立品牌和宣傳專(zhuān)賣(mài)店的健康安全理念以降低消費(fèi)者的學(xué)習(xí)成本、擴(kuò)大專(zhuān)賣(mài)店影響力。
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