新能源市場(chǎng)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]新能源汽車(chē)；市場(chǎng)發(fā)展；稅收政策

1.我國(guó)新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)狀分析

（1）對(duì)新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)稅收政策的調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)汽車(chē)消費(fèi)行為、鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的消費(fèi)，我國(guó)已有相關(guān)政策及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，在新能源汽車(chē)方面，我國(guó)還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的稅收政策，其具體措施包含在一般汽車(chē)消費(fèi)的稅收政策中。最新的規(guī)劃顯示，為促進(jìn)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，相關(guān)的稅收政策也漸漸明晰，2011-2020年，凡購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)將免征車(chē)輛購(gòu)置稅；而作為節(jié)能汽車(chē)的混合動(dòng)力車(chē)型，規(guī)劃顯示，2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車(chē)船稅。

（2）所得稅：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)核心技術(shù)項(xiàng)目和新產(chǎn)品生產(chǎn)。新企業(yè)所得稅法中規(guī)定：企業(yè)“開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研宄開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除”，其中“未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研宄開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)”。對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家新技術(shù)企業(yè)條件的，規(guī)定可以減按15%的稅率征收所得稅。

（3）消費(fèi)稅：積極鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車(chē)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是國(guó)家從促進(jìn)節(jié)能減排出發(fā)調(diào)整了乘用車(chē)消費(fèi)稅率。2006年，國(guó)家對(duì)汽車(chē)消費(fèi)稅政策進(jìn)行了調(diào)整，按照“排氣量越大負(fù)稅越高”的原則，對(duì)乘用車(chē)按排氣量大小劃分了六檔，分別適用3%至20%的不同稅率予以征稅。在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保小排量汽車(chē)和抑制高油耗高排放汽車(chē)的宏觀調(diào)控目標(biāo)。二是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]33號(hào)）中明確規(guī)定：“汽車(chē)（稅目）是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)或四個(gè)以上車(chē)輪的非軌道承載的車(chē)輛。電動(dòng)汽車(chē)不屬于本稅目征收范圍?！眹?guó)家將電動(dòng)汽車(chē)從小汽車(chē)的消費(fèi)稅稅目中進(jìn)行剝離，更加明確地體現(xiàn)了對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的稅收激勵(lì)。

（4）車(chē)船稅：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于節(jié)約能源、使用新能源車(chē)船車(chē)船稅政策的通知》（財(cái)稅【2012】19號(hào)）的規(guī)定，自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)船，減半征收車(chē)船稅；對(duì)使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅。同時(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合《節(jié)約能源使用新能源車(chē)輛（船舶）減免車(chē)船稅的車(chē)型（船型）目錄》，其中對(duì)節(jié)能型乘用車(chē)和新能源汽車(chē)作出了明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.新能源汽車(chē)稅收政策存在的問(wèn)題

（1）稅制設(shè)計(jì)未體現(xiàn)支持導(dǎo)向。新能源汽車(chē)代表了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了資金補(bǔ)貼、支持新能源汽車(chē)購(gòu)置使用等一系列促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但而稅收政策中并未體現(xiàn)這一導(dǎo)向，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策近乎空白。從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的稅種剖析，我國(guó)除消費(fèi)稅、車(chē)船稅按排量等級(jí)履行差異稅率外，其余都按雷同稅率征收，不能體現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)程度低、傳染大、能耗高的生產(chǎn)企業(yè)束縛，以及對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持導(dǎo)向作用。

（2）稅制結(jié)構(gòu)不盡合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)置環(huán)節(jié)稅費(fèi)占新能源汽車(chē)消費(fèi)稅收的30%左右，保有和使用環(huán)節(jié)稅費(fèi)占70%左右；我國(guó)目前的汽車(chē)稅費(fèi)中，購(gòu)置環(huán)節(jié)占66%，保有環(huán)節(jié)占13%，使用環(huán)節(jié)占21%'8。我國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)稅收模式是，以?xún)r(jià)格和排量為主要指標(biāo)、以控制購(gòu)買(mǎi)為稅負(fù)重點(diǎn)、以財(cái)政收入為征稅主要目的。在短期內(nèi)能夠限制購(gòu)買(mǎi)，增加稅收，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于加強(qiáng)環(huán)保觀念和引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)。

（3）總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。目前，購(gòu)置新能源汽車(chē)可享受不同的財(cái)政補(bǔ)貼，大大減輕了購(gòu)車(chē)成本，但個(gè)人綜合稅負(fù)仍然過(guò)重。按照現(xiàn)行稅制，消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)，要負(fù)擔(dān)比例不同的消費(fèi)稅和增值稅，城市維護(hù)建設(shè)稅等，如果是進(jìn)口新能源汽車(chē)，要承擔(dān)進(jìn)口環(huán)節(jié)所繳納的增值稅、消費(fèi)稅和進(jìn)口關(guān)稅上牌照之前，要繳納大約相當(dāng)于車(chē)價(jià)近10%的車(chē)輛購(gòu)置稅；保有環(huán)節(jié)，每輛車(chē)每年要繳少則近百多則數(shù)千元的車(chē)船稅；使用環(huán)節(jié)，每加1升油，要繳1元人民幣的燃油消費(fèi)稅。除了繳納各種稅費(fèi)，還要支付公路過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等各種費(fèi)用，總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

3.促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策建議

首先，加大研發(fā)環(huán)節(jié)的稅收支持力度。國(guó)家提出新能源汽車(chē)戰(zhàn)略之后，各大汽車(chē)集團(tuán)在"十二五”規(guī)劃之中，均大幅提高了相關(guān)投入，但國(guó)內(nèi)外差距仍是明顯存在。2012年初，中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司稱(chēng)，“十一五”期間，一汽在新能源汽車(chē)領(lǐng)域投入研發(fā)費(fèi)用為3億元，獲得65項(xiàng)專(zhuān)利，但是，3億元的研發(fā)投入僅是一汽“十一五”129億元研發(fā)投入的2.3%。2009―2012年，通用汽車(chē)在推進(jìn)新能源戰(zhàn)略以及先進(jìn)驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)及商業(yè)化方面的投入資金約為192億元人民幣。大型汽車(chē)集團(tuán)之所以對(duì)新能源汽車(chē)投入不足，原因之一是看不到即時(shí)的市場(chǎng)效應(yīng)，這不僅需要企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向市場(chǎng)的投資規(guī)劃，更需要政府的政策引導(dǎo)。

其次，調(diào)整稅制構(gòu)造，體現(xiàn)政策支持導(dǎo)向。為促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)已實(shí)行了針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼政策，但在稅收優(yōu)惠方面，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的系列政策。因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，調(diào)整稅制構(gòu)造，出臺(tái)針對(duì)新能源汽車(chē)整車(chē)、零部件、配套設(shè)施等方面的稅收優(yōu)惠政策，能夠體現(xiàn)政府對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)程度低、傳染大、能耗高的生產(chǎn)企業(yè)束縛，以及對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持導(dǎo)向作用。

作者簡(jiǎn)介

第2篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

一、國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀

目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)可以分為兩大部分。一部分市場(chǎng)是針對(duì)商用市場(chǎng)，另一部分市場(chǎng)是針對(duì)乘用車(chē)市場(chǎng)，或者稱(chēng)為私人用車(chē)市場(chǎng)。從商用車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，雖然新能源汽車(chē)在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的比重依然微乎其微，但它在中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)上的增長(zhǎng)潛力已開(kāi)始釋放。與商用車(chē)市場(chǎng)相比，乘用車(chē)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)相對(duì)要困難。在私人用車(chē)市場(chǎng)，盡管政府大力推廣和補(bǔ)貼，但新能源汽車(chē)在終端市場(chǎng)表現(xiàn)并不好。 2009年1-11月，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量為310輛，同比下降61.96%。截止2011年，在新能源車(chē)試點(diǎn)城市上海只售出10輛純電動(dòng)車(chē)，其中2輛車(chē)屬于私人購(gòu)買(mǎi)。在杭州，有25人購(gòu)買(mǎi)了純電動(dòng)汽車(chē)。比亞迪早在2008年底就開(kāi)始推介其雙?；旌蟿?dòng)力車(chē)F3DM，但多年來(lái)銷(xiāo)量?jī)H有365輛。 2011年7月節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車(chē)總保有量超過(guò)1萬(wàn)輛，其中私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)1000輛。和全國(guó)每年的汽車(chē)銷(xiāo)售量相比，這些被列入《目錄》的190個(gè)新能源汽車(chē)車(chē)型在整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)占有率幾乎為零。

不論是商用車(chē)還是乘用車(chē)領(lǐng)域，其市場(chǎng)表現(xiàn)都不盡如人意。據(jù)工信部公布的《2010年汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示，2010年，入圍的54家車(chē)企190個(gè)節(jié)能與新能源車(chē)型的年產(chǎn)量共計(jì)7181輛，每家車(chē)企平均產(chǎn)量不足133輛，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)出比例還不足1/50。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，新能源汽車(chē)雖然得到政府的大力扶持，但其市場(chǎng)認(rèn)知度普遍還比較低，市場(chǎng)推廣還存在很大的難度。

二、.新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的制約因素分析

（一）政府支持和管理不夠

國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)缺乏。我國(guó)至今沒(méi)有制定明確的新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)行業(yè)也缺乏有效的引導(dǎo)和管理，從而導(dǎo)致各大汽車(chē)企業(yè)、科研院所及個(gè)個(gè)省市紛紛立項(xiàng)。重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出，如一盤(pán)散沙，沒(méi)有形成共同技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和資源共享，在一定程度上造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。其次，沒(méi)有形成完整的新能源汽車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車(chē)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、整車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、電池標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等，因?yàn)闆](méi)有具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)研發(fā)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)可以遵循的操作規(guī)范，現(xiàn)在參與的企業(yè)基本上是自行其是，極大地?fù)p害了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用成本高

首先是購(gòu)買(mǎi)成本高。新能源汽車(chē)的造價(jià)成本高，直接造成了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本高。如購(gòu)買(mǎi)插電式混合新能源汽車(chē)，價(jià)錢(qián)要比購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)的汽油動(dòng)力汽車(chē)高出1 ／ 4。以比亞迪插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)———F3DM為例，這輛車(chē)除去國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼后仍高達(dá)12萬(wàn)元左右，而配置傳統(tǒng)動(dòng)力的比亞迪F3僅為5.98萬(wàn)元-8.98萬(wàn)元。用可以買(mǎi)一輛中級(jí)車(chē)的錢(qián)，去買(mǎi)一輛經(jīng)濟(jì)型混合動(dòng)力汽車(chē)，這對(duì)于任何一位消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是很難接受的。如果新能源汽車(chē)的成本不能降到消費(fèi)者可接受的范圍之內(nèi)，那么新能源汽車(chē)將很難得到市場(chǎng)的認(rèn)可。其次是維修費(fèi)用高。以電動(dòng)車(chē)為例，新能源汽車(chē)的電池技術(shù)還不成熟，造成后續(xù)的使用費(fèi)用明顯增長(zhǎng)。目前電池的免費(fèi)質(zhì)保期都在1至2年內(nèi)，過(guò)了時(shí)間段電池維修無(wú)疑是一個(gè)比較大的支出，同時(shí)在目前，新能源汽車(chē)剛剛起步，新能源汽車(chē)的維修點(diǎn)少，零部件缺乏。此外，由于新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)的汽車(chē)相比有不同的組件和系統(tǒng)，造成很難找到嫻熟的技工，這樣必然會(huì)在維修時(shí)形成較高的維修費(fèi)用。如果要更換電池，代價(jià)更高，因?yàn)殡姵爻杀揪鸵?～10萬(wàn)，這與使用普通的傳統(tǒng)的燃油汽車(chē)相比，代價(jià)讓人難以接受。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前，我國(guó)的新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。以電動(dòng)車(chē)為例，面對(duì)沒(méi)有車(chē)庫(kù)的新能源汽車(chē)車(chē)主，在家充電并不方便，即便可以用家用220伏電壓充電，在安全上也存在一定隱患。要根本解決這一問(wèn)題，只有在小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)之類(lèi)的汽車(chē)集散地建充電站，但是類(lèi)似網(wǎng)絡(luò)的普及不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的，這需要國(guó)家電力部門(mén)大力進(jìn)軍充電站行業(yè)。同時(shí)在停車(chē)位設(shè)立刷卡式充電樁的話，那么在下班后的同一時(shí)間幾乎所有的車(chē)輛都要充電，而一旦新能源汽車(chē)的擁有量達(dá)到一定規(guī)模，就會(huì)產(chǎn)生諧波，對(duì)城市電網(wǎng)構(gòu)成破壞性影響，電網(wǎng)將不堪此負(fù)。

三、新能源汽車(chē)的市場(chǎng)推廣

（一）政府要幫助企業(yè)擴(kuò)大示范總量

目前新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的期限為2012年底，而后續(xù)政策的扶持力度和方向卻不明朗，如沒(méi)有政府后續(xù)扶持政策或政府鼓勵(lì)方向發(fā)生變化，導(dǎo)致消費(fèi)者放棄購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，整車(chē)企業(yè)巨大的前期投入將面臨沒(méi)有回報(bào)的窘境。因此，政府應(yīng)考慮出臺(tái)后續(xù)的補(bǔ)貼政策，比如增加示范城市的數(shù)量，再次擴(kuò)大新能源汽車(chē)的示范總量。

（二）健全基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施不健全是阻礙新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的一個(gè)重要因素。以電動(dòng)車(chē)為例，新能源汽車(chē)一次加電的行駛里程不遠(yuǎn)，這就要求充電站的普及，而且充電運(yùn)營(yíng)商要能擔(dān)起3個(gè)重?fù)?dān)：電池租賃、充電服務(wù)、電池維護(hù)。同時(shí)充電站工程和設(shè)備折舊以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支，經(jīng)費(fèi)來(lái)源也是一個(gè)大問(wèn)題，這需要國(guó)家電力部門(mén)充分考慮。我國(guó)是由國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)這一塊，因此，國(guó)家電力部門(mén)要做的是在各地普及充電站的同時(shí)，把電池的租賃、維護(hù)也承擔(dān)起來(lái)，為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)減少后顧之憂(yōu)。

第3篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

一、新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀概述

新能源汽車(chē)由于其低能耗、低排放、低污染的優(yōu)點(diǎn)，自推向市場(chǎng)以來(lái)，在很多國(guó)家和地區(qū)都得到推廣。其中，混合動(dòng)力汽車(chē)在全球累計(jì)銷(xiāo)量已超過(guò)100萬(wàn)輛。為了推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國(guó)從2007開(kāi)始就按照“863計(jì)劃”的要求集中力量投入了20多億人民幣對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。2009年12月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)決議，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車(chē)示范城市，從以前的13個(gè)城市增加為20個(gè)城市，并對(duì)上海、深證、杭州、合肥以及長(zhǎng)春等5個(gè)城市開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)每輛電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元，對(duì)每輛插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元。部分城市也積極鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的推廣和使用，深圳市為了鼓勵(lì)市民對(duì)新能源汽車(chē)的消費(fèi)，購(gòu)車(chē)時(shí)除享受5萬(wàn)至6萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼之外，還可享受地方財(cái)政3萬(wàn)至6萬(wàn)元補(bǔ)貼。此外，消費(fèi)者還可獲得9000元電力補(bǔ)貼。以比亞迪F3DM低碳版豪華型為例，該車(chē)廠家售價(jià)16.98萬(wàn)元，享受?chē)?guó)家和地方補(bǔ)貼后，消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)款可控制在9萬(wàn)元以?xún)?nèi)。此外，深圳已建成3座社會(huì)充電站、21座公交充電站和154個(gè)充電樁，隨著電動(dòng)汽車(chē)的推廣，充電網(wǎng)絡(luò)還將進(jìn)一步覆蓋市民駕駛電動(dòng)汽車(chē)出行范圍。

二、新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣存在的主要問(wèn)題

雖然新能源汽車(chē)具有廣闊的市場(chǎng)前景，但國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境尚不成熟。當(dāng)前，對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推廣主要會(huì)遇到以下問(wèn)題：

1.新能源汽車(chē)價(jià)格居高不下，消費(fèi)者“望而卻步”。目前，電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)價(jià)格要比同樣動(dòng)力的傳統(tǒng)燃油汽車(chē)價(jià)格高出50%以上，新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)成本高于消費(fèi)者預(yù)期，價(jià)格較高是未來(lái)一段時(shí)間制約新能源汽車(chē)向商業(yè)市場(chǎng)推廣的主要因素。雖然國(guó)家和部分地方政府出臺(tái)了針對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，但消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的維護(hù)成本依然較高。消費(fèi)者需要考慮后期更換電池等費(fèi)用。由于現(xiàn)階段電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量不多，還未形成大規(guī)模生產(chǎn)，電動(dòng)汽車(chē)核心原材料即電池的價(jià)格昂貴，是造成電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格高昂的重要原因。目前，一輛電動(dòng)汽車(chē)配備的一組電池價(jià)格基本在2萬(wàn)元以上，每車(chē)需要4組電池同時(shí)供電。也就是說(shuō)，一輛普通電動(dòng)汽車(chē)電池花費(fèi)大致需要8萬(wàn)至10萬(wàn)元，有些車(chē)型甚至更高。如何降低整車(chē)價(jià)格及電池費(fèi)用，是新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

2.新能源汽車(chē)核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。新能源汽車(chē)要成功推向市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能是消費(fèi)者關(guān)心的最主要問(wèn)題。電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)在于電池，而電池在低溫或高溫天氣下容易出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，是近期我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)主要需克服的難題。2011年4月，杭州市首批運(yùn)營(yíng)的眾泰電動(dòng)出租車(chē)，其中一輛出現(xiàn)了嚴(yán)重的自燃事故，讓消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。一種新產(chǎn)品走向市場(chǎng)，其市場(chǎng)可行性調(diào)查、產(chǎn)品安全測(cè)試及市場(chǎng)售后配套服務(wù)都需要有完整的系統(tǒng)支持，而我國(guó)目前新能源汽車(chē)企業(yè)研發(fā)投入不多，關(guān)鍵原材料、重要零部件依賴(lài)進(jìn)口，整車(chē)制造核心技術(shù)缺乏，都是制約新能源汽車(chē)推廣的重要因素。

3.新能源汽車(chē)配套設(shè)施不足，消費(fèi)者使用不方便。充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)于新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化推廣相當(dāng)重要。我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展處于初期階段，相對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)使用中所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，只有大力推廣配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車(chē)逐漸替代傳統(tǒng)汽車(chē)。目前，全國(guó)在25個(gè)試點(diǎn)城市共推廣各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)超過(guò)一萬(wàn)輛，已建成充電站51座，換電站9個(gè)。但是，與隨處可見(jiàn)的加油站相比，充電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模實(shí)在太少了。以杭州為例，在市政推廣的電動(dòng)出租汽車(chē)市場(chǎng)中，載客范圍只能限定在70公里以?xún)?nèi)，超出范圍，由于沒(méi)有充電設(shè)施，司機(jī)不敢載客。若要在商業(yè)汽車(chē)市場(chǎng)上大力推廣電動(dòng)汽車(chē)，則需加大在住宅小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等市區(qū)范圍內(nèi)增加充電栓和充電站的建設(shè)。

4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一，市場(chǎng)推廣形成阻力。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)尤其是純電動(dòng)汽車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，意味著汽車(chē)企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)具有很大的不確定性。比如有的電動(dòng)汽車(chē)采用“插電式”，而有的純電動(dòng)汽車(chē)采用“電池式”。即便“插電式”的電動(dòng)汽車(chē)也型號(hào)各異，各廠家生產(chǎn)的電池不僅尺寸大小不一，有的連充電接口也不盡相同，這對(duì)充電站的建設(shè)造成很大影響。如何推進(jìn)電池生產(chǎn)企業(yè)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作與統(tǒng)一，成為推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。因此，我國(guó)應(yīng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒

未來(lái)十年全球新能源汽車(chē)的市場(chǎng)增速會(huì)快于傳統(tǒng)汽車(chē)。2020年全球新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量將達(dá)到1300萬(wàn)輛，占當(dāng)年的總銷(xiāo)量的13%。從全球新能源汽車(chē)的發(fā)展方向來(lái)看，各個(gè)主要國(guó)家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到減少對(duì)石油的依賴(lài)以及溫室氣體排放是最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)，并為推廣新能源汽車(chē)明確了基本的發(fā)展方向。

1.德國(guó)積極推動(dòng)高效充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。德國(guó)政府一向重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中，政府重點(diǎn)鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展，對(duì)其研發(fā)投入、市場(chǎng)推廣、配套設(shè)施的完善做出了具體的部署。目前德國(guó)正在通過(guò)不同方案、不同機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立高效的“汽車(chē)充電站”網(wǎng)絡(luò)。德國(guó)首都柏林市政府2009年宣布，將免費(fèi)提供土地用于在市區(qū)繁華地段建立至少550個(gè)汽車(chē)充電站，并對(duì)各大汽車(chē)生產(chǎn)商提供的1000輛電動(dòng)車(chē)進(jìn)行全面測(cè)試。政府除了在新能源汽車(chē)研發(fā)投入大筆資金外，還對(duì)電動(dòng)車(chē)配套設(shè)施投入大量資金以保證其順利運(yùn)行，如大幅增加充電站的數(shù)量。

2.美國(guó)運(yùn)用“以舊換新”刺激市場(chǎng)的消費(fèi)。目前在美國(guó)，對(duì)清潔能源汽車(chē)的補(bǔ)貼主要是通過(guò)購(gòu)車(chē)的環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)2005年通過(guò)的《能源法案》規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)清潔能源汽車(chē)可以獲得一定的稅收減免。根據(jù)該法案，購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力車(chē)型最多可獲得3400美元抵稅優(yōu)惠，插入式混合動(dòng)力及純電動(dòng)車(chē)最多可獲得7500美元抵稅優(yōu)惠。2008年美國(guó)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，政府為刺激消費(fèi)推出了汽車(chē)“以舊換新”的計(jì)劃，鼓勵(lì)民眾將舊的大排量汽車(chē)置換為節(jié)省能源的新型汽車(chē)。除了聯(lián)邦政府的抵稅優(yōu)惠外，各州政府和地方政府出臺(tái)了一些刺激政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。在經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼之余，各州政府對(duì)駕駛新能源車(chē)的車(chē)主也提供一些駕駛及停車(chē)方面的便利，如電動(dòng)汽車(chē)免收停車(chē)費(fèi)，免收過(guò)橋費(fèi)等。

3.日本大力支持新能源汽車(chē)核心技術(shù)研發(fā)。目前，日本在混合動(dòng)力車(chē)型上全球銷(xiāo)售量第一，在純電驅(qū)動(dòng)上規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐是最快的，燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)也是領(lǐng)先的。而且日本是第一個(gè)全面系統(tǒng)地提出和實(shí)施動(dòng)力電池研發(fā)計(jì)劃的國(guó)家，計(jì)劃用20年的時(shí)間分4個(gè)階段實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)的性能、成本和傳統(tǒng)汽車(chē)具有完全的競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府在2006年分別給予燃料電池及相關(guān)技術(shù)、燃料電池產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)以及新能源汽車(chē)市場(chǎng)導(dǎo)入199億、33億和88億日元的支持，并對(duì)相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

4.韓國(guó)利用減稅優(yōu)惠直接鼓勵(lì)市場(chǎng)消費(fèi)。韓國(guó)在新能源汽車(chē)研發(fā)方面起步也比較早，韓國(guó)民眾對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)興趣高昂。原因是，韓國(guó)政府高度重視新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)，在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進(jìn)行扶持。韓國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展給予了立法支援。早在2004年10月，國(guó)會(huì)就批準(zhǔn)了《新環(huán)境汽車(chē)開(kāi)發(fā)與普及促進(jìn)法》。此外，為鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，韓國(guó)企劃財(cái)政部決定自2009年7月起至2012年年底對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)行減稅優(yōu)惠。

四、加快新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的對(duì)策建議

1.運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)。縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，一般都離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)。在促進(jìn)汽車(chē)能源多樣化研發(fā)過(guò)程中，政府的作用更不可替代。政府應(yīng)出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的優(yōu)惠政策，如減免車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)、提供補(bǔ)貼等，來(lái)降低新能源汽車(chē)的使用成本。進(jìn)一步調(diào)整燃油稅政策，提高傳統(tǒng)汽車(chē)的持續(xù)性支出。同時(shí)，在公共交通等公共服務(wù)領(lǐng)域中，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先考慮新能源汽車(chē)，從而擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。目前，在市場(chǎng)推廣中，可將公交公司作為新能源汽車(chē)的主要市場(chǎng)，加大對(duì)公交公司的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)公交公司購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。新能源汽車(chē)只有在使用中才能不斷得到改進(jìn)，其社會(huì)效益也才能不斷得到體現(xiàn)。

2.盡快統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品安全性能。因維修服務(wù)工作跟不上，新能源汽車(chē)可能存在的質(zhì)量問(wèn)題尚未充分暴露，若大面積出現(xiàn)問(wèn)題，將嚴(yán)重影響新能源汽車(chē)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的配件和接口，規(guī)范材料要求和檢測(cè)方法，這對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的安全質(zhì)量保證及推廣使用都有重要作用。此外，新能源汽車(chē)示范和實(shí)地測(cè)試也是市場(chǎng)準(zhǔn)備的一個(gè)重要步驟，增加在實(shí)際交通狀況下進(jìn)行示范和實(shí)地測(cè)試，可以進(jìn)一步提高產(chǎn)品安全性能、技術(shù)的可行性及用戶(hù)的接受度。

第4篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀問(wèn)題 發(fā)展策略

當(dāng)前，隨著傳統(tǒng)污染能源所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突顯，人們尋找清潔新能源的心情更加迫切，以期借助新能源使社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境能和諧、持久共同發(fā)展。

一、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

當(dāng)前，雖然我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但政策體系與法規(guī)制度尚不健全，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策、市場(chǎng)、技術(shù)等方面還有很大問(wèn)題，不能有效確保其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，相關(guān)政策與激勵(lì)制度不完善。目前，除了我國(guó)的太陽(yáng)能與水電等新能源有實(shí)力參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，很多新能源在開(kāi)發(fā)與利用上都需要高額成本，再加上生產(chǎn)連續(xù)性差、規(guī)模小、資源分散等問(wèn)題，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源的政策制度還不健全，政策的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性還比較差，尚未形成確保新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第二，市場(chǎng)需求量小，缺乏保障機(jī)制。一直以來(lái)，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，不具備穩(wěn)定、連續(xù)的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度不斷加大，但是因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)發(fā)展空間，使得新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備強(qiáng)有力的發(fā)展源動(dòng)力。

第三，行業(yè)素質(zhì)低下，頻遇瓶頸。除了沼氣、太陽(yáng)能熱水器、水電之外，其他新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量都十分低下，不具備技術(shù)研發(fā)實(shí)力，先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)能力很低，設(shè)備與技術(shù)都主要依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口，生產(chǎn)能力與技術(shù)水平都和國(guó)際領(lǐng)銜水平有很大差距。另一方面，人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)發(fā)展對(duì)高級(jí)人才的需求，尚不具備支持新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的服務(wù)與技術(shù)體系。

二、促使我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，筆者有針對(duì)性地探究了幾個(gè)促使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略。

第一，制定有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與市場(chǎng)政策。國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，缺乏政策強(qiáng)有力政策的扶持，新能源產(chǎn)業(yè)很難獲得快速、健康發(fā)展。其實(shí)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的核心就是發(fā)展新技術(shù)，但是新技術(shù)的研發(fā)還處于成長(zhǎng)階段，必須在政府有關(guān)政策的支持下才能獲得更快速度的發(fā)展與壯大。新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，是在為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效能源的前提下，對(duì)自然環(huán)境沒(méi)有破壞，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)自然環(huán)境是沒(méi)有作用的，所以只有政府機(jī)構(gòu)足夠支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能從根本上推動(dòng)其獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。

第二，制定可推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度。很多國(guó)家在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)初期都是優(yōu)先發(fā)展新技術(shù)，然后是技術(shù)示范，在新技術(shù)發(fā)展成熟之后就可隨之降低成本。只有新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用成本較低的情況下，市場(chǎng)需求才能不斷提高，才能推動(dòng)其發(fā)展空間不斷拓展。近年來(lái)，那些計(jì)劃大批量發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，都角逐法律形式，強(qiáng)制電力企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或者供應(yīng)再生電力，如果這些企業(yè)沒(méi)有完成購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的話，會(huì)受到很?chē)?yán)厲的處罰。只有這樣，新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中才能不用沿襲以往創(chuàng)立市場(chǎng)的程序，可專(zhuān)心研發(fā)新技術(shù)，以借助更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低成本。只要政府立法保護(hù)、扶持新能源產(chǎn)業(yè)，就能較為容易地吸引社會(huì)各階層尤其是民間資本參與新能源產(chǎn)業(yè)融資，進(jìn)而不斷增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信心。

第三，借助先進(jìn)技術(shù)，提升行業(yè)素質(zhì)。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠一定的新進(jìn)技術(shù)。為提高新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，必須促進(jìn)引進(jìn)及自創(chuàng)核心技術(shù)與新能源的有機(jī)結(jié)合，提升新進(jìn)設(shè)備元件的升級(jí)效率，不斷降低新設(shè)備的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)系統(tǒng)的兼容性與穩(wěn)定性。

三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究機(jī)構(gòu)出臺(tái)的相關(guān)政策，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能優(yōu)先。

第一，環(huán)境友好。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)始終堅(jiān)持“能源節(jié)約與開(kāi)發(fā)病句，將節(jié)約放在第一位”的基本方針。制定節(jié)約能源的有效激勵(lì)政策，建立能源使用設(shè)備能效標(biāo)識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政府部門(mén)節(jié)能，實(shí)施政府采購(gòu)、資源協(xié)議、能源服務(wù)企業(yè)等節(jié)能新方案。

第二，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，主要是增加新能源在總能源中的比例，以傳統(tǒng)能源變成電能的比例。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)天然氣的消耗量可能會(huì)突破1600億m3，風(fēng)能、核能、水電的裝機(jī)容量有可能依次達(dá)到20GW、36GW、240GW。

第三，節(jié)能優(yōu)先。能源問(wèn)題是引起環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵因素，環(huán)境又是決策能源問(wèn)題的核心因素。對(duì)那些不易破壞環(huán)境的能源戰(zhàn)略，應(yīng)采取公眾參與、排污交易、總量控制、潔凈高效、政府驅(qū)動(dòng)等政策督促其落實(shí)。給予到2020年我國(guó)煤炭能源仍將在一次能源中占據(jù)大約60%，所以當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展燃煤新技術(shù)十分必要。從當(dāng)前的潔凈煤發(fā)電技術(shù)來(lái)看，從2000年到2020年可減少二氧化硫排放物2300Mt，節(jié)約煤資源近16%。

總之，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有效解決環(huán)境污染問(wèn)題、提高一次能源利用率的最有效手段。因此，政府部門(mén)應(yīng)從政策上給予新能源產(chǎn)業(yè)更大的支持與扶持，使得新能源企業(yè)能以更大的信心投入到新技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中，不斷提高技術(shù)的先進(jìn)性并有效降低新能源使用成本，確保新能源產(chǎn)業(yè)能快速、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周嗣輝.淺析中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].綠色科技，2010（10）

第5篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

三大“瓶頸”制約我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“瓶頸”一：市場(chǎng)發(fā)育不成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。產(chǎn)品質(zhì)量、性能良莠不齊，沖擊了優(yōu)秀產(chǎn)品的普及率，影響了人們利用新能源的信心?；拭骷瘓F(tuán)提出，他們的“三高”集熱管剛推出，市場(chǎng)上就出現(xiàn)了三霸、三強(qiáng)、三超等“品牌”。

據(jù)分析，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序原因主要有兩點(diǎn)：一是企業(yè)與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)。一方面，新能源及其產(chǎn)品宣傳太少，新能源產(chǎn)品的價(jià)值、性能及判斷標(biāo)準(zhǔn)百姓認(rèn)識(shí)不足；另一方面，由于宣傳、包裝、防偽等方面的不足，目前許多龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能引領(lǐng)市場(chǎng)，甚至還經(jīng)常被劣質(zhì)品沖擊。二是我國(guó)缺乏相關(guān)的行業(yè)法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管缺位。

“瓶頸”二：技術(shù)水平落后，裝備跟不上。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)少。二是在技術(shù)來(lái)源方面，自主研發(fā)的技術(shù)尤其是高端技術(shù)很少，許多項(xiàng)目和企業(yè)都是靠從德國(guó)、丹麥等國(guó)家引進(jìn)技術(shù)、或者合作生產(chǎn)。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我國(guó)只有章其初等少數(shù)幾位專(zhuān)家從事新能源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)研究，人才培養(yǎng)也落后于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，尤其是產(chǎn)品如何擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域的研究，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，太陽(yáng)能、地?zé)崮?、潮汐能、風(fēng)能等難以向建筑業(yè)、采礦業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)電業(yè)等行業(yè)進(jìn)一步推廣。四是一些產(chǎn)業(yè)裝備跟不上，不是質(zhì)量差就是嚴(yán)重缺乏。

“瓶頸”三：政府管理體制不健全，政策不合理。首先是多頭管理，讓新能源企業(yè)“出了問(wèn)題都不知道找哪個(gè)部門(mén)解決”，一些部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有利可圖時(shí)插手“管理”，需要解決問(wèn)題時(shí)則退避三舍。

其次是不合理的壟斷經(jīng)營(yíng)和地方保護(hù)主義。以風(fēng)力發(fā)電為例，風(fēng)力發(fā)電最適合與熱電網(wǎng)并網(wǎng)，但是，由于電力部門(mén)的壟斷經(jīng)營(yíng)，兩種電網(wǎng)并網(wǎng)遲遲不能實(shí)現(xiàn)。另外，許多地方還存在出于人員就業(yè)、地方稅收、政府形象等目的搞地方保護(hù)的現(xiàn)象，真正進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)受到了這些非市場(chǎng)化企業(yè)的排擠。

三是國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)“先取后予”的方針亟待調(diào)整?；拭魇侨珖?guó)民企（包括汽車(chē)、家電等行業(yè)）納稅30強(qiáng)之一，2003年納稅達(dá)到4000多萬(wàn)元。但皇明集團(tuán)近期向國(guó)家863等申請(qǐng)了十幾個(gè)科研項(xiàng)目，卻只能拿回十幾萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。他們提出，如果國(guó)家把向新能源企業(yè)征收的利稅部分返還、解決了企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)兩三年的發(fā)展，企業(yè)將創(chuàng)造更多的利稅，這樣，實(shí)際上就相當(dāng)于沒(méi)向國(guó)家拿錢(qián)，而且，企業(yè)不會(huì)因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)少而遭遇技術(shù)突破困境，從而形成良性循環(huán)。

政府該為新能源產(chǎn)業(yè)做些啥？

專(zhuān)家認(rèn)為，要真正解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短腿問(wèn)題，需要經(jīng)營(yíng)者和政府共同努力，而新能源從受重視到推廣和普及是一個(gè)很長(zhǎng)的科普過(guò)程，因此，政府的政策扶持能否及時(shí)出臺(tái)及其合理性如何，成為新能源產(chǎn)業(yè)能否突破困境的關(guān)鍵。

新能源開(kāi)發(fā)功在當(dāng)代、利在千秋，需要政府大力扶持。

一是通過(guò)立法優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，尤其是市場(chǎng)環(huán)境。破產(chǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、反壟斷法、反傾銷(xiāo)法等都應(yīng)該進(jìn)一步修改并真正落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)，破除地方保護(hù)主義，保護(hù)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，杜絕企業(yè)“破產(chǎn)”后換個(gè)名稱(chēng)繼續(xù)開(kāi)業(yè)等歪曲市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)象，改善市場(chǎng)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。有關(guān)新能源研究、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律應(yīng)盡快建立和完善，節(jié)能法修正、能源持續(xù)利用入憲、建筑節(jié)能法立法等應(yīng)該盡早進(jìn)行，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)盡早制定并新能源利用規(guī)劃，確定新能源利用的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)。新能源產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)督檢驗(yàn)體系應(yīng)盡快建立健全，加強(qiáng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化建設(shè)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織科技攻關(guān)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)健全質(zhì)量控制和技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化認(rèn)證管理，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)遏制市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

二是歸口管理，應(yīng)明確有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等方面的管理職能，同時(shí)提高工商、物價(jià)等部門(mén)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)查處和監(jiān)督力度。

三是實(shí)行先予后取政策。在新能源產(chǎn)業(yè)的起步階段，國(guó)家應(yīng)該效仿日本等國(guó)，重點(diǎn)對(duì)工廠、居民小區(qū)等場(chǎng)所強(qiáng)制使用符合本區(qū)域條件的新能源品種，如住宅區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能、養(yǎng)殖廠附近建沼氣池、油田附近建地溫空調(diào)設(shè)備等，但是國(guó)家可以提供技術(shù)、資金、稅收政策等方面的指導(dǎo)、扶持和優(yōu)惠；而在沿海、大平原、島嶼等人煙較少的地區(qū)，不妨由國(guó)家直接投資建立利用潮汐能、風(fēng)能等的工程。對(duì)于自主開(kāi)發(fā)或利用新能源的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)，國(guó)家應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)、扶持：一方面減少甚至?xí)簳r(shí)取消對(duì)企業(yè)征稅，另一方面加大“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合項(xiàng)目的人才支持和資金扶持、加快可再生能源科技成果的轉(zhuǎn)化，并加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，放寬貸款限制。總之，應(yīng)先把新能源產(chǎn)業(yè)扶持起來(lái)。

四是擴(kuò)大宣傳，通過(guò)媒體提高全社會(huì)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)通過(guò)培植示范企業(yè)、示范小區(qū)、示范項(xiàng)目促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

企業(yè)也須“強(qiáng)筋壯骨”

政府提供新能源產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境是理所當(dāng)然的，但是，企業(yè)不能成為政府的“溫室花朵”，離開(kāi)了政府的扶持就寸步難行，而應(yīng)該練好內(nèi)功，靠效益在市場(chǎng)中存活、發(fā)展。

第6篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別突破34萬(wàn)輛和33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍，成為全球最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)；今年一季度，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到6.3萬(wàn)輛和5.8萬(wàn)輛，與上年同期相比分別增長(zhǎng)1.1倍和1.0倍。

隨著產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)字的不斷增加，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)似乎已經(jīng)開(kāi)啟“快跑模式”，迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。但在喜聞樂(lè)見(jiàn)的數(shù)據(jù)背后，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受程度到底如何呢？新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有哪些技術(shù)瓶頸和挑戰(zhàn)？我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)何時(shí)才能夠發(fā)展成熟？

在4月26日舉辦的2016中美汽車(chē)高峰論壇上，全球著名汽車(chē)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)公司IHS Automotive中國(guó)區(qū)輕型車(chē)輛首席分析師Tony Wang就以上問(wèn)題向《汽車(chē)觀察》作了全新解讀。

《汽車(chē)觀察》：新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的接受程度如何？

Tony Wang：雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在去年得到了極大的提升，但相比整個(gè)乘用車(chē)市場(chǎng)規(guī)模（2015年乘用車(chē)銷(xiāo)量突破2000萬(wàn)輛），占比還不到1%。同時(shí)，政府巨額的財(cái)政補(bǔ)貼和各地限購(gòu)現(xiàn)行政策也決定了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意圖很大程度上來(lái)源于新能源汽車(chē)享受的牌照優(yōu)惠和補(bǔ)貼之后的性?xún)r(jià)比優(yōu)惠。從這個(gè)層面來(lái)看，雖然中國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展很快，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成一個(gè)商業(yè)化的市場(chǎng)，消費(fèi)者的接受程度和普及率也有待提高。

《汽車(chē)觀察》：在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要政府和行業(yè)提供哪些幫助？

Tony Wang：分析近兩年的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)就可以看出，政府在其中起到了很大的促進(jìn)作用，尤其是財(cái)政補(bǔ)貼。其實(shí)政府現(xiàn)在能做的，還應(yīng)該是提供一個(gè)更公平或者更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，來(lái)促進(jìn)新能源車(chē)的發(fā)展。行業(yè)方面，我們需要更多地依賴(lài)于電池電機(jī)等這些核心零部件供應(yīng)商，一方面來(lái)提高電池技術(shù)，另外一個(gè)方面努力降低成本。當(dāng)政府的補(bǔ)貼逐漸淡出之后，技術(shù)和成本將成為決定因素。

《汽車(chē)觀察》：目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的瓶頸有哪些？

Tony Wang：主要是技術(shù)方面。我們說(shuō)到新能源車(chē)發(fā)展有三大件，電池、電機(jī)、電控。電機(jī)這一塊發(fā)展瓶頸不是特別大，主要還是電池和電控系統(tǒng)。電池方面的瓶頸主要在于能量密度、穩(wěn)定性、便利性和使用壽命。而電控系統(tǒng)方面需要提高的有穩(wěn)定性、散熱性何運(yùn)行的熱效率等幾個(gè)方面。

《汽車(chē)觀察》：我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于哪個(gè)階段？

Tony Wang：我認(rèn)為目前新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還是處于一個(gè)前期導(dǎo)入和逐步發(fā)展階段。判斷依據(jù)主要是，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)上的參與者更多的是本土企業(yè)，合資企業(yè)和國(guó)際企業(yè)投放的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有自主品牌多，所以應(yīng)該還處于產(chǎn)品的導(dǎo)入和投放階段。

第7篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

據(jù)悉，“十一五”期間，中國(guó)將投入11 億元人民幣研發(fā)新能源汽車(chē)。種種跡象表明，中國(guó)正采取一系列措施加快新能源汽車(chē)發(fā)展步伐。

與此同時(shí)，外資巨頭通用汽車(chē)近日高調(diào)宣布，未來(lái)5 年內(nèi)，通用汽車(chē)和上汽將共同向清華大學(xué)投資500 萬(wàn)美元，用于建立中國(guó)車(chē)用能源技術(shù)研發(fā)中心(CAERC)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，通用汽車(chē)此舉標(biāo)志其加大了進(jìn)軍中國(guó)新能源車(chē)領(lǐng)域的步伐。

有關(guān)專(zhuān)家指出，外資汽車(chē)廠商推出了多種新能源汽車(chē)，但這并不意味著中國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)萌芽?？量痰臏?zhǔn)入門(mén)檻、政策的猶疑不定，都在拖延中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)啟動(dòng)的步伐―新能源汽車(chē)要想走進(jìn)普通的家庭，路還很長(zhǎng)!

中外車(chē)企上演角力賽

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，到2010 年中國(guó)石油消耗的61% 要依賴(lài)進(jìn)口，而汽車(chē)的石油消耗將占國(guó)內(nèi)石油總需求的43%，到2020 年上述比率將分別增至76% 和57%。

同時(shí)，環(huán)保的壓力也在不斷地加大。從2007 年1 月1 日起，北京開(kāi)始對(duì)輕型柴油車(chē)實(shí)施相當(dāng)于歐IV 汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，提前與國(guó)際接軌，同時(shí)北京將于2008 年在國(guó)內(nèi)率先對(duì)新車(chē)實(shí)行“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)售將全面實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車(chē)無(wú)疑將成為未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展方向。有關(guān)專(zhuān)家指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決能源短缺之道不是限制汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，而是尋找石油的替代品，開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)。

據(jù)預(yù)計(jì)，如果新能源汽車(chē)得到快速發(fā)展，以2020 年中國(guó)汽車(chē)保有量1.4 億計(jì)算，可以節(jié)約石油3229 萬(wàn)噸，替代石油3110 萬(wàn)噸，兩者相當(dāng)于將汽車(chē)用油需求削減22.7%。2020 年以前節(jié)約和替代石油主要依靠發(fā)展新能源技術(shù)。

盡管中國(guó)沒(méi)有確定將采用哪種技術(shù)作為未來(lái)的環(huán)保節(jié)能汽車(chē)最終的技術(shù)方向，但外資巨頭的目光已經(jīng)盯緊這一領(lǐng)域。可以確定的是，新能源汽車(chē)是任何一個(gè)企業(yè)都不愿放棄的市場(chǎng)。從技術(shù)到產(chǎn)品，從概念車(chē)到量產(chǎn)車(chē)，展開(kāi)了一場(chǎng)“未來(lái)之戰(zhàn)”。

在不久前舉行的第12 屆上海國(guó)際汽車(chē)工業(yè)展覽會(huì)上，由通用推出的全球首發(fā)車(chē)雪佛蘭Volt 概念車(chē)采用了通用最新研發(fā)的E-Flex 系統(tǒng)，完全實(shí)現(xiàn)零排放，即將在兩三年后進(jìn)入量產(chǎn)階段；日產(chǎn)公司推出了一款集駕駛樂(lè)趣與環(huán)保設(shè)計(jì)于一身的概念車(chē)Bevel，采用太陽(yáng)能電池板、電控轉(zhuǎn)向、油門(mén)和制動(dòng)系統(tǒng)等最新技術(shù)；寶馬也推出一款全新( 氫能)7 系列轎車(chē)，它以寶馬現(xiàn)有7 系列為基礎(chǔ)，可選擇汽油或氫為燃料，在以氫動(dòng)力模式行駛時(shí)，這款轎車(chē)只排放水蒸氣。

在本屆上海車(chē)展上，中國(guó)本土汽車(chē)企業(yè)的新能源產(chǎn)品也漸入佳境。與外資汽車(chē)巨頭已經(jīng)進(jìn)入研發(fā)尾聲或量產(chǎn)階段的新能源、替代能源等環(huán)保車(chē)型相比，中國(guó)自主品牌新能源產(chǎn)品雖然略顯稚嫩，但是研發(fā)的步伐仍在不斷加快。上汽集團(tuán)正推進(jìn)上海牌燃料電池轎車(chē)的研發(fā)，同時(shí)爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)二甲醚燃料城市客車(chē)的產(chǎn)業(yè)化；奇瑞汽車(chē)集中展示了其應(yīng)用靈活燃料技術(shù)、生物柴油技術(shù)、燃料電池技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)的多款產(chǎn)品，并計(jì)劃2010 年以后20％以上的生產(chǎn)車(chē)型采用新能源燃料；吉利展出了兩款自行研發(fā)的甲醇代用燃料轎車(chē)和混合動(dòng)力轎車(chē)。

有關(guān)專(zhuān)家指出，在中國(guó)汽車(chē)企業(yè)實(shí)力較弱的情況下，中國(guó)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該給予相應(yīng)支持，如制定切實(shí)可行的政策，支持進(jìn)行新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)。2007 年11 月1 日，《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式施行。對(duì)于規(guī)則的出臺(tái)，業(yè)內(nèi)人士表示，規(guī)范市場(chǎng)只是有關(guān)部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)之一，另一個(gè)意義在于，規(guī)則將迫使外資汽車(chē)企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)后，必須拿出有含金量的技術(shù)，才有可能獲得通過(guò)。對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)講，《規(guī)則》有利于提高本土企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力，也為自主品牌的發(fā)展指出了一條路徑。

新能源汽車(chē)遭遇瓶頸

當(dāng)能源與發(fā)展、汽車(chē)與環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，新能源的話題就再次被提到了日程之上。而在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛啟動(dòng)各自的新能源戰(zhàn)略，并將可替代的過(guò)渡能源產(chǎn)品充分市場(chǎng)化的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的新能源研究仍停留在模式的討論階段。

近年來(lái)，中外汽車(chē)廠商推出了多種新能源汽車(chē)。但這并不意味著中國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)萌芽。苛刻的準(zhǔn)入門(mén)檻、政策的猶疑不定，都在拖延中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)啟動(dòng)的步伐。

2007 年3 月國(guó)家發(fā)改委公布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)在國(guó)內(nèi)制造、銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的準(zhǔn)入企業(yè)設(shè)下了多達(dá)15 道門(mén)檻，并實(shí)行苛刻的一項(xiàng)否決制。此舉也被看作是中國(guó)規(guī)范新能源汽車(chē)市場(chǎng)、讓有限的研發(fā)投入集中在有實(shí)力的廠家手中的重要舉措。

在2007 年上海車(chē)展上，從靈活燃料到混合動(dòng)力，從國(guó)內(nèi)廠商到國(guó)際巨頭，新能源汽車(chē)實(shí)際上大部分還處在樣車(chē)、概念車(chē)的階段。新能源汽車(chē)與其說(shuō)是爭(zhēng)奪目前市場(chǎng)的主力，不如說(shuō)是搶占未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)備軍。

而新能源的來(lái)源和新技術(shù)的成本，是阻礙新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)的兩大障礙。國(guó)際貨幣基金組織2007 年初發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家所熱衷的乙醇燃料，將進(jìn)一步抬高全球糧食價(jià)格，大豆、玉米和小麥將首當(dāng)其沖。

2006 年，美國(guó)提出到2025 年用生物質(zhì)能源替代75％的中東石油進(jìn)口。歐盟也宣布，到2020 年，運(yùn)輸燃料的20％將用燃料乙醇等生物燃料替代。然而，這對(duì)糧食價(jià)格勢(shì)必產(chǎn)生巨大沖擊。

在中國(guó)，有關(guān)方面還對(duì)是否應(yīng)該扶持燃料乙醇心存疑慮。從目前所掌握的技術(shù)上看，制取氫的成本及消耗的能量仍然很高，而甲醇作為燃料仍具備一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，采用新能源的汽車(chē)由于采用了更多全新的技術(shù)而推高了成本。以雷克薩斯的一款混合動(dòng)力豪華轎車(chē)為例，其在中國(guó)市場(chǎng)的定價(jià)在82 萬(wàn)元左右，但是其同樣性能的常規(guī)動(dòng)力產(chǎn)品價(jià)格要低10 萬(wàn)元以上。不僅是豪華車(chē)，采用新能源的汽車(chē)在成本上都要比使用傳統(tǒng)能源的車(chē)提高10％左右。如果沒(méi)有政府的推動(dòng)，很難讓普通消費(fèi)者主動(dòng)分?jǐn)傔@種環(huán)境成本。

2006 年，由于存在政府補(bǔ)貼和交通上的優(yōu)待政策，美國(guó)總共賣(mài)出25.5 萬(wàn)輛混合動(dòng)力車(chē)，其中豐田Prius 占43％。然而，豐田Prius 進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，因?yàn)槿狈φa(bǔ)貼，一直不為消費(fèi)者接受。對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，如果大力扶持新能源，勢(shì)必又會(huì)對(duì)剛剛起步的汽車(chē)工業(yè)造成一定沖擊。是保護(hù)汽車(chē)工業(yè)還是保護(hù)環(huán)境，成為兩難的選擇。

據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，汽車(chē)能源多樣化發(fā)展初期一般需要政府引導(dǎo)投資的政策。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，汽車(chē)能源多樣化開(kāi)發(fā)能否引起普遍重視，很大意義上取決于政府的態(tài)度。國(guó)家應(yīng)通過(guò)價(jià)格和稅收政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初期發(fā)展。

第8篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

核電、風(fēng)能、光伏發(fā)電三分天下

資料顯示，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，并且將在3至5年內(nèi)超越美國(guó)成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)。作為世界上最大的二氧化碳排放國(guó)，盡管中國(guó)的人均排放水平只有美國(guó)的1／4、日本的1／2，但中國(guó)將面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將是中國(guó)解決能源環(huán)境問(wèn)題、履行對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾的重要突破口。

目前，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷出臺(tái)，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。利用比較廣泛的新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能。其中，太陽(yáng)能電池生產(chǎn)規(guī)模領(lǐng)先；風(fēng)能建設(shè)速度最快；核電裝機(jī)速度將加速；生物質(zhì)能難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。

我國(guó)的新能源資源儲(chǔ)量大，種類(lèi)豐富，具備有利的開(kāi)發(fā)利用條件。目前已開(kāi)發(fā)出一大批實(shí)用化和商業(yè)化的裝置，興建了多個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)基地。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這已為社會(huì)提供了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了數(shù)百億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國(guó)家能源局曾公開(kāi)表示，按到2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤來(lái)計(jì)算，為實(shí)現(xiàn)非化石能源達(dá)到15％的目標(biāo)，水電應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦，風(fēng)電應(yīng)達(dá)到1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，核電應(yīng)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦左右。從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度來(lái)看，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)疑在新能源領(lǐng)域中成三足鼎立之勢(shì)。

而從核能占整個(gè)發(fā)電的份額來(lái)看，與領(lǐng)先國(guó)家相比，中國(guó)還有較大差距。比如，法國(guó)核能供電份額高達(dá)78％，日本和美國(guó)分別為30％和19％，中國(guó)2009年核電發(fā)電量為700億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)發(fā)電總量的1.95％。2007年底由國(guó)家發(fā)改委編制的《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃》正式獲批，這標(biāo)志著中國(guó)的核能發(fā)展進(jìn)入了新的階段。2009年，中國(guó)新增的風(fēng)力發(fā)電量已躍居世界首位。中國(guó)風(fēng)力資源豐富，海岸線18000公里，內(nèi)陸有眾多山系。可開(kāi)發(fā)的陸上和近海的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為10億千瓦。主要分布在東南沿海、山東、遼寧沿海和內(nèi)蒙古北部以及新疆北部等沿海、內(nèi)陸風(fēng)帶。風(fēng)能開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響較小，不存在水電的移民、地質(zhì)變化等問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)明顯。目前，中國(guó)太陽(yáng)能熱水器銷(xiāo)售量以及光伏電池產(chǎn)量均居世界首位。2009年，中國(guó)生產(chǎn)的光伏電池原料多晶硅產(chǎn)量近萬(wàn)噸，在美國(guó)、德國(guó)和日本之后排名世界第四。全國(guó)有五家光伏企業(yè)挺進(jìn)世界十強(qiáng)，光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)1／3份額。但太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題也十分明顯，主要是原材料、設(shè)備和技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口，技術(shù)門(mén)檻過(guò)低導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致用戶(hù)市場(chǎng)受到限制等。

市場(chǎng)、企業(yè)、法規(guī)各有分工

新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展還存在不少制約因素。當(dāng)前，除水電和太陽(yáng)能熱水器等個(gè)別新能源分支行業(yè)有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源的開(kāi)發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源的相關(guān)政策體系還不完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制還未形成，政策的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性差，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)新能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家支持新能源發(fā)展的力度逐步加大，但由于沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致新能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。

以水電為例。中國(guó)的水電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界首位，但在總發(fā)電量中所占的比例卻不高，市場(chǎng)發(fā)展存在較大的提升空間。另外，中國(guó)的光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)1／3的份額，但卻有近90％是銷(xiāo)往國(guó)外的，在國(guó)內(nèi)形成不了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。光伏電池目前用途十分狹窄，主要是在航天、航海以及鐵路交通等方面，在普通消費(fèi)者的生活和工作中幾乎沒(méi)有市場(chǎng)，這與光伏發(fā)電的高成本有很大關(guān)聯(lián)。沒(méi)有了成本優(yōu)勢(shì)，缺乏經(jīng)濟(jì)效益，自然很難吸引商家的投資。

新能源產(chǎn)業(yè)的資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)均不很完善，沒(méi)有形成完備的技術(shù)服務(wù)體系。尤其是風(fēng)電和光伏等發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立，企業(yè)缺少技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻。這必然會(huì)導(dǎo)致資源分散，生產(chǎn)不連續(xù)，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。中國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模，生產(chǎn)企業(yè)多為單兵作戰(zhàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)局面和市場(chǎng)秩序的混亂。太陽(yáng)能企業(yè)因缺少市場(chǎng)準(zhǔn)入而導(dǎo)致商家一哄而上，低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性獲得市場(chǎng)。質(zhì)量低劣的太陽(yáng)能熱水器流入市場(chǎng)后，嚴(yán)重影響了整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)品的社會(huì)形象。

新能源產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)也相對(duì)滯后，體制機(jī)制尚待理順。2006年出臺(tái)的《可再生資源法》只是一部框架性法律，該法修正案于2009年底出臺(tái)，2010年4月1日正式生效，目前仍在實(shí)施當(dāng)中。修正案針對(duì)新能源用電成本高、市場(chǎng)需求薄弱、產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏規(guī)模效益等問(wèn)題提出了具體措施，例如發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度和用電企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性配額制度，對(duì)疏散成本、擴(kuò)大需求可發(fā)揮一定作用。但這些法規(guī)的提出已明顯滯后，而且由于現(xiàn)有的體制機(jī)制的束縛，實(shí)施法規(guī)的難度進(jìn)一步加大。

觀念、支持、技術(shù)缺一不可

中國(guó)“十二五”時(shí)期的基本任務(wù)仍是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降、生態(tài)環(huán)境與能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善等諸多方面，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)平上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

在傳統(tǒng)能源消費(fèi)的慣性作用下，新能源產(chǎn)品得不到青睞，就難以擺脫成本居高不下的窘境。在城市的建筑行業(yè)，就存在著抵制太陽(yáng)能產(chǎn)品的現(xiàn)象。建筑商出于外觀考慮，不愿意在頂樓安裝太陽(yáng)能電池。頂樓居民從樓房的耐用和安全角度講，也不贊同安裝。還有大部分用戶(hù)由于生活習(xí)慣也不愿意使用太陽(yáng)能。再比如，消費(fèi)者對(duì)新能源電動(dòng)車(chē)普遍存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象，認(rèn)為不時(shí)尚，不方便，寧肯出高價(jià)買(mǎi)傳統(tǒng)車(chē)。因此加快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，是目前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的根本前提。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有政府的支持，新能源不可能迅速地發(fā)展。新能源的優(yōu)點(diǎn)是有益于環(huán)境，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用對(duì)環(huán)境是失靈的，因而只有政府的支持，才能加快新能源的發(fā)展。早期各國(guó)發(fā)展新能源首先都是發(fā)展技術(shù)，其次是示范工作和降低成本。只有成本足夠低，市場(chǎng)才能發(fā)展。近幾年，一些想要大規(guī)模發(fā)展新能源的國(guó)家，通過(guò)立法，強(qiáng)制電力公司供應(yīng)或購(gòu)買(mǎi)再生電力，對(duì)未完成任務(wù)者予以懲罰。這樣，就不再需要沿襲過(guò)去的順序而直接跳躍到創(chuàng)立市場(chǎng)的階段。有了新能源強(qiáng)制市場(chǎng)的立法，就可吸引民間資本，提高新能源開(kāi)發(fā)商的信心。

新能源發(fā)展最重要的一環(huán)還要?dú)w結(jié)于技術(shù)上的創(chuàng)新獨(dú)立。首先，要保證新能源技術(shù)研發(fā)投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，用以支持新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)。金融危機(jī)走出低谷后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大了對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的投入力度，以搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。其中，美國(guó)在未來(lái)十年將投入150億美元于新能源領(lǐng)域，韓國(guó)計(jì)劃到2012年投資6萬(wàn)億韓元研發(fā)綠色能源技術(shù)。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備大多依賴(lài)于進(jìn)口，如不加緊進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新水平，就無(wú)法擺脫長(zhǎng)期受制于人的局面和成本居高不下的困境。中國(guó)要不斷加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的投入，以及對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。其次，應(yīng)注重在引進(jìn)、消化和吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。加大力度引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)實(shí)施重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)，依托項(xiàng)目推進(jìn)新能源裝備的自主化和國(guó)產(chǎn)化。通過(guò)建立國(guó)家及地方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛開(kāi)展新能源的資源調(diào)查、管理咨詢(xún)和產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)。最后，努力建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所的技術(shù)合作，積極推動(dòng)新能源科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第9篇：新能源市場(chǎng)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 路徑依賴(lài)

一、引言

自2010年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)多年世界第一，2014年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量2372萬(wàn)量，占全球的27.2%。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一方面能夠帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的資源、環(huán)境問(wèn)題。2014年，我國(guó)石油表觀消費(fèi)量已達(dá)50000萬(wàn)噸，且逐年增加，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H20000萬(wàn)噸，石油對(duì)外依存度高達(dá)59.5%，汽油消費(fèi)占比20%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去20年快速發(fā)展，也伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，近幾年霧霾問(wèn)題尤其突出。根據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心公布的數(shù)據(jù)，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放占城市污染物的31.1%。能源及環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在此背景下有快速發(fā)展的必要。

二、現(xiàn)狀

自2009年新能源汽車(chē)“十城千輛”試點(diǎn)，到2015年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量33.11萬(wàn)輛，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?！笆濉逼陂g，新能源汽車(chē)被列為中國(guó)七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，2012年7月《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》規(guī)劃綱要提出，2015年新能源汽車(chē)保有量50萬(wàn)輛，到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量500萬(wàn)輛。2015年新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)還未達(dá)到《發(fā)展規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)，離設(shè)定2020年的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈角度考慮，其至少包括基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)研發(fā)與示范、市場(chǎng)示范、商業(yè)化、市場(chǎng)積累、市場(chǎng)擴(kuò)散等6個(gè)步驟。我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)目前處在市場(chǎng)示范和商業(yè)化初期，現(xiàn)階段是關(guān)系到新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)能否市場(chǎng)化的關(guān)鍵。

我國(guó)政府大力支持發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，目前發(fā)展模式是“政府+市場(chǎng)”型，政府積極參與新能源汽車(chē)研發(fā)、市場(chǎng)示范，通過(guò)政策補(bǔ)貼鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)研發(fā)，通過(guò)多種補(bǔ)貼帶動(dòng)新能源汽車(chē)需求市場(chǎng)。

三、遇到的問(wèn)題

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盡管能夠一定程度的緩解能源、環(huán)境問(wèn)題，代表著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，但目前仍面臨著很多問(wèn)題。

（一）傳統(tǒng)能源汽車(chē)路徑依賴(lài)效應(yīng)短時(shí)間內(nèi)很難打破。

技術(shù)和制度演變過(guò)程中路徑依賴(lài)效應(yīng)類(lèi)似于物理學(xué)中的慣性，即物體在運(yùn)動(dòng)和發(fā)展過(guò)程中具有保持原有狀態(tài)不變的屬性。盡管新能源汽車(chē)代表著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，但是傳統(tǒng)能源汽車(chē)依然處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)商和消費(fèi)者而言，新能源汽車(chē)存在著一系列的技術(shù)不確定性，而傳統(tǒng)能源汽車(chē)技術(shù)信息更容易獲取，市場(chǎng)參與者結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，思維慣性的選擇傳統(tǒng)能源汽車(chē)。盡管從長(zhǎng)期看這并非是最優(yōu)的選擇，但決策者往往認(rèn)為技術(shù)選擇的工具理性比價(jià)值理性更重要。傳統(tǒng)能源汽車(chē)經(jīng)過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期四個(gè)階段持續(xù)自我強(qiáng)化，報(bào)酬遞增，進(jìn)一步鞏固了自身的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。傳統(tǒng)能源汽車(chē)在核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面與新能源汽車(chē)有較大差異，其中關(guān)鍵設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng)，投入資金巨大，專(zhuān)用性強(qiáng)。如果現(xiàn)階段強(qiáng)行進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，相當(dāng)一部分資源將會(huì)閑置，重置成本極高。傳統(tǒng)能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擁有技術(shù)鎖定和制度鎖定優(yōu)勢(shì)。以化石能源為基礎(chǔ)的汽車(chē)技術(shù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展與完善， 已經(jīng)成為主導(dǎo)技術(shù)，伴隨著其發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等制度不斷的適應(yīng)融合，形成“技術(shù)-制度復(fù)合體”?！凹夹g(shù)-制度復(fù)合體”一旦形成，就會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，既得利益者阻礙新技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，傳統(tǒng)能源汽車(chē)路徑依賴(lài)效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，短時(shí)間內(nèi)很難打破。

（二）我國(guó)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略高度不夠。

我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)導(dǎo)向是基于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，并非追求社會(huì)環(huán)境效益最大化。中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策具有排他性，主要是通過(guò)政府主導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)，封閉的利用本地技術(shù)，阻礙了先進(jìn)資源的引進(jìn)與吸收。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)主體科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)，環(huán)境資源部門(mén)并非主導(dǎo)力量。

（三）我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)水平不高。

在新能源汽車(chē)發(fā)展初期，主要面臨的技術(shù)問(wèn)題有：安全性、續(xù)航里程短。整體來(lái)看，與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比，我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)仍相差較遠(yuǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)技術(shù)較國(guó)外差距較大，而現(xiàn)階段新我國(guó)能源汽車(chē)主要是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)做替代，對(duì)整車(chē)其他部位改進(jìn)較少，混合動(dòng)力汽車(chē)表現(xiàn)尤為明顯。

新能汽車(chē)零部件核心技術(shù)有待提高，電池動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)控制技術(shù)跟國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比還有一定差距。電池能量密度較低、充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、安全性不高、使用壽命較短、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率低下。

（四）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施具有一定公共物品的屬性，投資周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、不確定性高等特點(diǎn)。相關(guān)利益參與方分歧較大，相關(guān)技術(shù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。政府激勵(lì)方向不明確，補(bǔ)貼資金分配上，建設(shè)企業(yè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)還存在較大分歧，且補(bǔ)貼資金力度存在不確定性。充電、換電設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度。

四、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略跟國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比還存在一定差距，我們從以下4點(diǎn)提出建議優(yōu)化戰(zhàn)略。（1）把社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，不一味追求經(jīng)濟(jì)利益。（2）打破新能源汽車(chē)發(fā)展封閉環(huán)境，改革開(kāi)放，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與各方積極性，破除僅以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為惟一目的的狹隘觀點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)，才能激活市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置。（3）商業(yè)化初期創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，使商業(yè)模式適應(yīng)現(xiàn)階段新能源汽車(chē)生命周期。（4）加大可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展宣傳，增加公眾對(duì)新能源汽車(chē)認(rèn)可程度，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與改善環(huán)境質(zhì)量雙重目標(biāo)。

（二）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。

新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源汽車(chē)替代的基礎(chǔ)是其自身技術(shù)和性能的完善。只有實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)的突破，才能夠降低新能源汽車(chē)的成本，提升其汽車(chē)性能，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源汽車(chē)替代。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破需要注意兩點(diǎn)：

（1）注重專(zhuān)利池和標(biāo)準(zhǔn)工作，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下專(zhuān)利池對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。（2）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，企業(yè)作為研發(fā)主體，搭建高校、研究所共同合作的研發(fā)平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破。

（三）優(yōu)化政府政策制定，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

政府應(yīng)加大新能源汽車(chē)供給端政策支持力度，提高基礎(chǔ)技術(shù)研究投入，尤其是電池、電機(jī)等核心技術(shù)的投入。激勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面，注重“金融支持”及“稅收優(yōu)惠”政策工具利用，降低企業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境支撐端方面要積極鼓勵(lì)充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，破除地方保護(hù)主義和封閉環(huán)境思維，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施合理科學(xué)建設(shè)。需求端政策結(jié)合長(zhǎng)短期策略，通過(guò)政府強(qiáng)制措施快速進(jìn)行市場(chǎng)示范，盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，為長(zhǎng)期私人采購(gòu)新能源汽車(chē)做好基礎(chǔ)。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新能源汽車(chē)配套施舍建設(shè)，建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主，社會(huì)資本彌補(bǔ)等多層次投資，政府協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，加大配套設(shè)施補(bǔ)貼力度，多方受益。

（五）支持技術(shù)兼容策略，建立縫隙市場(chǎng)，破除路徑依賴(lài)效應(yīng)。

既得利益群體為維護(hù)自身利益，希望維持現(xiàn)狀，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展消極怠工。技術(shù)兼容可以顧及各方利益，大力發(fā)展混合動(dòng)力車(chē)，兼顧傳統(tǒng)汽車(chē)方利益，也為發(fā)展新能源汽車(chē)創(chuàng)造條件，創(chuàng)造縫隙市場(chǎng)。以混合動(dòng)力汽車(chē)作為突破口，快速到達(dá)臨界容量，破除化石能源汽車(chē)非良性路徑依賴(lài)。

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