個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：私營；個(gè)體經(jīng)濟(jì)；就業(yè)彈性；要素相對(duì)價(jià)格

近年來，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在上海經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長中的比重不斷上升，2006年，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)占上海市內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17%，城鎮(zhèn)私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為38%，達(dá)229.32萬；私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有制經(jīng)濟(jì)（見表2）。那么，是什么原因?qū)е滤綘I、個(gè)體經(jīng)濟(jì)擁有如此高的就業(yè)彈性？通過本文分析我們可看到，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨的要素相對(duì)價(jià)格是導(dǎo)致其高就業(yè)彈性的主要原因。

一、就業(yè)彈性與要素價(jià)格

經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性，是指經(jīng)濟(jì)增長每變化1個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值，記為（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分別指就業(yè)和國民收入。如果就業(yè)彈性為正值，意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長同方向變動(dòng)，彈性值越大，則經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用越大，反之則越小。如果就業(yè)彈性為負(fù)值，就意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長反方向變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長將導(dǎo)致就業(yè)減少或者經(jīng)濟(jì)衰退反而促進(jìn)就業(yè)增長。負(fù)就業(yè)彈性較多見于二元經(jīng)濟(jì)下起著蓄水池作用的農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)然其他各種因素也可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)就業(yè)彈性，如企業(yè)制度改革使我國國有和集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而就業(yè)下降的現(xiàn)象。

就業(yè)彈性與構(gòu)成生產(chǎn)函數(shù)的要素投入和技術(shù)選擇有關(guān)，而這兩者又取決于投入要素的相對(duì)價(jià)格，企業(yè)作為利潤最大化目標(biāo)的追求者，會(huì)按照生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格選擇合理的要素組合。在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)所處的地位不同，所面臨的政策環(huán)境也不同，因此其面臨的相對(duì)要素價(jià)格從而生產(chǎn)函數(shù)以及就業(yè)彈性有很大差異。

二、上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

（一）就業(yè)數(shù)據(jù)的選擇及就業(yè)現(xiàn)狀

計(jì)算上海市經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不同時(shí)期上海市生產(chǎn)總值和就業(yè)變動(dòng)資料，可以從每年度的《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》和《國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》上獲取?？紤]到隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，經(jīng)濟(jì)成份和就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化，傳統(tǒng)“單位就業(yè)”統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的數(shù)字不能充分反映就業(yè)的增長狀況，大量新增就業(yè)（如農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)）都是通過一些傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)不能涵蓋的渠道實(shí)現(xiàn)的。因此，文章選擇涵蓋范圍最廣的上海市城鄉(xiāng)非在崗從業(yè)人員總數(shù)及構(gòu)成作為就業(yè)彈性分析的基礎(chǔ)。由于從業(yè)人員分類口徑有較大變化，本文按照最新分類僅將2000-2005年作為分析期。

表1是2000-2005年上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)在崗從業(yè)人員及構(gòu)成，可以看到，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，6年增加就業(yè)總量118萬，年均增加近20萬。由于企業(yè)制度改革等原因，國有和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)逐年下降；而隨著政府對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展管制的放開和政策扶持力度的提升，其他經(jīng)濟(jì)就業(yè)出現(xiàn)快速上升，其中城鎮(zhèn)私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增加最為迅速，6年間共增加就業(yè)173.8萬，年均增加近30萬。從就業(yè)比重來看，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中國有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重不斷下降，其他經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的比重不斷上升，從2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城鎮(zhèn)私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長更為迅速，占上海總就業(yè)中的比重從2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年間增長了3倍多。

（二）不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

表2是筆者根據(jù)2001-2006年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)資料計(jì)算的上海市各類所有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性，從中可看到其他經(jīng)濟(jì)的五年平均就業(yè)彈性為0.53，是上海市的2倍多。城鎮(zhèn)私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性為1.14，遠(yuǎn)高于全市總就業(yè)彈性，顯示出了私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)巨大的就業(yè)吸納能力。國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員變動(dòng)除2001年外全部為負(fù)數(shù)，而同期經(jīng)濟(jì)增長速度均為正值，所以計(jì)算出的就業(yè)彈性除2001年以外全部為負(fù)數(shù)。至于集體經(jīng)濟(jì)，由于統(tǒng)計(jì)資料中包括了城鎮(zhèn)集體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，所以從業(yè)人員的變動(dòng)除了體現(xiàn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)由于制度改革帶來的就業(yè)下降外，還包括工業(yè)化進(jìn)程中與經(jīng)濟(jì)增長反向變動(dòng)的農(nóng)村就業(yè)，因此其就業(yè)和就業(yè)彈性的變動(dòng)缺乏規(guī)律性。

三、影響私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的主要原因

在一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)均能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不同企業(yè)面臨著基本相同的要素價(jià)格，企業(yè)將按照其產(chǎn)品特征選擇合理的生產(chǎn)規(guī)模和要素組合。不同企業(yè)由于所處行業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模的不同會(huì)存在一定的就業(yè)彈性差異，但不會(huì)存在由所有制差異引起的規(guī)律性彈性差別。然而，處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過程中的中國，要素市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到完全競(jìng)爭的狀態(tài)，在嚴(yán)重二元分割的要素市場(chǎng)上，不同所有制經(jīng)濟(jì)享受的政策優(yōu)惠、面臨的要素價(jià)格都存在很大差別，從而導(dǎo)致了不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的規(guī)律性差異。從私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)來看，要素市場(chǎng)對(duì)就業(yè)彈性的影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力使用的自主性較高。我國公有經(jīng)濟(jì)尤其是國有企業(yè)勞動(dòng)力使用的自主性不高，企業(yè)不能根據(jù)自己的生產(chǎn)需要任意解雇職工，導(dǎo)致了公有經(jīng)濟(jì)就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長變動(dòng)不敏感，就業(yè)彈性較小。而私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)是在改革開放后發(fā)展起來的，一開始就帶著較為明顯的市場(chǎng)化特征，企業(yè)在勞動(dòng)力使用方面的自主性較高，能較為自由地雇用或解雇企業(yè)勞動(dòng)力，因而就業(yè)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的敏感性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性較大。

第二，“貸款難”使私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中較多地選擇勞動(dòng)替代資本。我國處于體制轉(zhuǎn)軌階段，人們對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、失業(yè)等不穩(wěn)定預(yù)期增加，因此居民消費(fèi)意愿不高，儲(chǔ)蓄居高不下，導(dǎo)致了我國金融市場(chǎng)上的資本利率長期處于不正常的低水平，而享受低利率好處的主要是受到政府軟預(yù)算保護(hù)的國有企業(yè)，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)獲取貸款非常困難，資本需求被人為壓低，而這又加劇了資本市場(chǎng)供過于求的狀態(tài)，利率水平無法上升。最后的結(jié)果是：國有企業(yè)過度地使用廉價(jià)資本，加大生產(chǎn)中資本對(duì)勞動(dòng)的替代，而私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)無法從銀行得到貸款，只能從民間或地下市場(chǎng)獲得資本，高昂的資本價(jià)格促使私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)較多地選擇用勞動(dòng)來替代資本，表現(xiàn)在就業(yè)彈性上，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性遠(yuǎn)高于公有經(jīng)濟(jì)。

第三，二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)強(qiáng)化了私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中對(duì)勞動(dòng)投入的偏好。我國要素市場(chǎng)不完善的另一重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入城市正規(guī)部門，一般勞動(dòng)力難以進(jìn)入國有部門尤其是國有壟斷部門。私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力的主要來源是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這些勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力缺乏必要的制度性保護(hù)，其價(jià)格完全由市場(chǎng)供求決定，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求的狀況下，勞動(dòng)力的價(jià)格相對(duì)低下，加上私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難，利率高的困境，較低的勞動(dòng)相對(duì)價(jià)格使私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)更多地選擇勞動(dòng)替代資本，因而其就業(yè)彈性較大。

第四，偏重第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。我國公有經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期處于受抑制狀態(tài)，而私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)最早是以公有經(jīng)濟(jì)拾遺補(bǔ)缺形式出現(xiàn)的，以規(guī)模小，就業(yè)形式靈活的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。上海市的現(xiàn)狀也是如此，上海市從事第三產(chǎn)業(yè)的私營、個(gè)體企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比重一直在70%以上，私營企業(yè)涉足的行業(yè)居前3位的分別是批發(fā)零售、制造和商務(wù)服務(wù)等規(guī)模小、勞動(dòng)密集程度高的行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要途徑。因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也是導(dǎo)致私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性較高的實(shí)際原因之一。

四、基本結(jié)論及建議

綜上所述，在嚴(yán)重分割的勞動(dòng)和資本要素市場(chǎng)上，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨著與國有經(jīng)濟(jì)完全不同的相對(duì)要素價(jià)格，加上其偏重服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，導(dǎo)致其在生產(chǎn)和技術(shù)選擇中比較偏重勞動(dòng)要素的投入，這是私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性高的主要原因。因此政府首先應(yīng)該積極扶持私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)靈活和所需勞動(dòng)力多樣性的特點(diǎn)，緩解就業(yè)矛盾，降低上海市總體失業(yè)率。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)較高的就業(yè)彈性并非完全是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，一定程度上是不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場(chǎng)上不平等地位以及扭曲的要素相對(duì)價(jià)格的產(chǎn)物。扭曲的要素相對(duì)價(jià)格一方面導(dǎo)致了私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中勞動(dòng)對(duì)資本的過度替代，另一方面也使其因得不到資本支持而無法實(shí)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在技術(shù)創(chuàng)新方面也顯得力不從心。因此，政府還應(yīng)采取措施，消除私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在要素市場(chǎng)主要是資本市場(chǎng)上面臨的種種限制，使之能面臨一個(gè)基于市場(chǎng)基礎(chǔ)的要素相對(duì)價(jià)格，并據(jù)此選擇合理的要素組合和技術(shù)種類，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)揮其高就業(yè)彈性的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

1、李紅松.我國經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性問題研究[J].財(cái)經(jīng)研究,2003(4).

2、蔡.中國就業(yè)統(tǒng)計(jì)的一致性：事實(shí)和政策涵義[M].中國人口科學(xué),2004(3).

3、上海市工商聯(lián)等.上海民營經(jīng)濟(jì)[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005(8).

4、上海市工商聯(lián)等.上海民營經(jīng)濟(jì)[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006(9).

5、上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)..

第2篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

這次全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)分析年初以來私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，部署今年后4個(gè)多月私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)外地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)揚(yáng)發(fā)28號(hào)文件和江發(fā)16號(hào)文件精神，加大工作力度，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為實(shí)觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要靠發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅(jiān)定了我們大力發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神，講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的客觀形勢(shì)

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹省和揚(yáng)州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，解放思想，放手大干，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展速度較快。1一7月份，全市新發(fā)展私營企業(yè)242家、個(gè)體工商戶3533戶，擴(kuò)增注冊(cè)資本2.14億

元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標(biāo)的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值68.36億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營額30.65億元，同比分別增長27.8％和17.5％。1-6月份，全市個(gè)私工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.03億元，同比增長50.9％,占全市工業(yè)增加值的52.34％。

二是企業(yè)單體增大。1--7月份，全市私營企業(yè)共新增注冊(cè)資本1.64億元，戶均注冊(cè)資本達(dá)67.8萬元，與去年戶均注冊(cè)資本49萬元相比，增長38.3％，其中，新增企業(yè)中有雙百大戶27家。南渡玩具配件有限公司注冊(cè)資本最高，達(dá)4764萬元；東偉制板廠從業(yè)人數(shù)最多，達(dá)1449人；上半年新增3個(gè)：掛省牌的私營企業(yè)。立德粉末公司上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2000萬元，預(yù)計(jì)全年可突破4000萬元，第三年連續(xù)實(shí)現(xiàn)翻番。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份全市20強(qiáng)私營企業(yè)共完成產(chǎn)值7.02億元，戶均達(dá)3510萬元，占全市個(gè)私工業(yè)總產(chǎn)值的12.03％。

三是技改投入增加。今年以來，部分個(gè)私業(yè)主搶抓發(fā)展機(jī)遇，紛紛找項(xiàng)目，掀起投資熱潮。全年計(jì)劃投入在100萬元以上的項(xiàng)目共有36項(xiàng)，其中500萬元以上項(xiàng)目20項(xiàng)，千萬元以上項(xiàng)目10項(xiàng)。1-7月份，全市私營個(gè)體工業(yè)共完成技改投入2.11億元，同比增長28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資1500萬元，目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項(xiàng)目，投入前的準(zhǔn)備工作已就緒，年內(nèi)可望實(shí)施。揚(yáng)州正和木業(yè)公司開發(fā)的高能環(huán)保電池項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2500萬元，一期工程投入1200萬元，8月底將拿出新產(chǎn)品。

四是經(jīng)濟(jì)效益提高。1-6月份，全市私營個(gè)體工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，利稅2.02億元，同比分別增長42.9％和38.7％，兩項(xiàng)增幅均超過產(chǎn)值增幅10個(gè)百分點(diǎn)，其中利潤總額5682萬元。

上半年私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展勢(shì)頭較好，主要在于抓了以下四個(gè)方面工作：

第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、揚(yáng)州市會(huì)議精神，明確全年工作思路。根據(jù)省、市會(huì)議精神，按照“六放”的要求，并結(jié)合江都實(shí)際，明確了今年全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的工作思路，具體是實(shí)施“五項(xiàng)工程”，即環(huán)境工程：通過出臺(tái)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化輿論宣傳、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施，營造一個(gè)有利于私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境；增長點(diǎn)工程：通過全力扶持—批技改項(xiàng)目、重點(diǎn)抓好一批列統(tǒng)企業(yè)、大力發(fā)展一批“雙百”大戶，積蓄—股潛在的企業(yè)發(fā)展后勁；形象工程：高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)完成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程的建設(shè)；“小巨人”工程：年內(nèi)全市要培植億元私營企業(yè)10家、創(chuàng)匯1000萬的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)20家、100萬元以上納稅大戶15家，形成—個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的私營企業(yè)群體；人才工程：通過舉辦市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇、開展個(gè)私業(yè)主培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察等途徑，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代管理知識(shí)的私營個(gè)體業(yè)主。

第二，深入開展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，大力營造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作，著力宣傳省、揚(yáng)州市及部門出臺(tái)的有關(guān)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策性意見，宣傳我市發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各類先進(jìn)典型和各地、各部門服務(wù)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與做法。市電視臺(tái)、《江都日?qǐng)?bào)》分別開辟了《大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)》和《發(fā)展個(gè)私增后勁》專欄，連續(xù)報(bào)道了氣動(dòng)附件、萬順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務(wù)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，反響較為強(qiáng)烈。

第三，突出重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)。一是繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶。市四套班子成員和一個(gè)相關(guān)部門與一家重點(diǎn)私營企業(yè)實(shí)行結(jié)對(duì)服務(wù)，掛鉤幫扶，定期深入企業(yè)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，排憂解難。二是加快私營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。占地106畝的開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程，投入600萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，目前基本達(dá)到“四通一平”，已有4家企業(yè)進(jìn)園。大部分鎮(zhèn)也因地制宜，規(guī)劃和建設(shè)私營工業(yè)園區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)民營科技型企業(yè)的引導(dǎo)。市委、市政府于5月中旬召集20家重點(diǎn)私營科技企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,召開民營科技企業(yè)座談會(huì)，參觀了中惠集團(tuán)等3個(gè)科技型企業(yè)，20家企業(yè)作了互相交流，市科技局等部門作了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。四是成立市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇。全市共有近百名私營業(yè)主加入論壇，通過研討交流、專家講座、參觀考察和在職進(jìn)修等方式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的集聚效應(yīng)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

第四，規(guī)范私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，著力引導(dǎo)健康發(fā)展。一是廣泛開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序活動(dòng)。全市開展了打擊假冒偽劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、清理無照經(jīng)營等10項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。到7月底，全市共清理無照經(jīng)營2070戶，引導(dǎo)發(fā)照870家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對(duì)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購物放心、文明經(jīng)營、服務(wù)滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。

三是開展現(xiàn)代個(gè)私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中開展了“現(xiàn)代個(gè)私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對(duì)的要求，激發(fā)了個(gè)私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要看到私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)所面臨的問題。

一是發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)。不少私營個(gè)體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，怕風(fēng)險(xiǎn)，守?cái)傋樱鄙俅笸度?、?chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識(shí)；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯(cuò)過了上規(guī)模、上檔次的最佳時(shí)機(jī)；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

二是工作不平衡性較大。完成指標(biāo)不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)已完成全年任務(wù)，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力集中，把私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)緊緊抓在手上，而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)時(shí)緊時(shí)松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺(tái)帳齊全、報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，而個(gè)別鎮(zhèn)工作至今未到位。

三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多?？v向比，發(fā)展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。

四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)額大，企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)多、收費(fèi)多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。

上述問題和不足，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。當(dāng)前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對(duì)發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，推進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展今年以來，我市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，但與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動(dòng)很大。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，下一步全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、加大招商引資力度。最近，揚(yáng)州市委、市政府提出要舉全市之力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，主動(dòng)接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來。對(duì)看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，看準(zhǔn)了的客商，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。對(duì)較大的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門要組成專門的服務(wù)小分隊(duì)，一包到底，確保落實(shí)。另外，全市有100多億的儲(chǔ)蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動(dòng)民資發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

2、繼續(xù)鼓勵(lì)多層次、各方面的人才發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面能人到個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加快發(fā)展。一是激勵(lì)“下海型”能人投身個(gè)私經(jīng)濟(jì)。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)離職從事私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導(dǎo)“知識(shí)型”能人從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為重要的就業(yè)渠道。支持科技人員、營銷人員利用自身優(yōu)勢(shì)，興辦個(gè)私企業(yè)。三是鼓勵(lì)“實(shí)業(yè)型”能人興辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)原國有集體企業(yè)中懂經(jīng)營、會(huì)管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)。對(duì)有一技之長的下崗職工從事個(gè)私經(jīng)營，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型’，能人發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要對(duì)本地在外從事經(jīng)營的大戶、能人排隊(duì)摸底，登記造冊(cè)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情，引導(dǎo)他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持‘經(jīng)驗(yàn)型”能人領(lǐng)辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)。支持有一定經(jīng)驗(yàn)的村、組：干部帶頭領(lǐng)辦個(gè)私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟(jì)。六是招攬“外地型”能人前來投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來江都投資興業(yè)。

3、繼續(xù)拓寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當(dāng)前，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域不夠?qū)?、空間不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個(gè)方面拓空間：—是圍繞國家政策調(diào)整拓空間。省、揚(yáng)州市出臺(tái)文件明確，除國家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并大大減少登記前置條件，進(jìn)一步拓寬了私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，注冊(cè)品牌，組織經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)出市場(chǎng)暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導(dǎo)民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機(jī)構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂部等。四是圍繞國有、集體企業(yè)的改制拓空間。當(dāng)前，全市國有、集體企業(yè)的改制工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過購買、參股、租賃等多種形式，鼓勵(lì)私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式

多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行兩頭延伸拓空間。向上重點(diǎn)抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團(tuán)的合作與配套，向下重點(diǎn)做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾服務(wù)、配套服務(wù)，提高產(chǎn)品的層次和市場(chǎng)占有率。

4、繼續(xù)抓好培大育強(qiáng)擴(kuò)特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對(duì)20家重點(diǎn)民營企業(yè)．除繼續(xù)實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費(fèi)收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出10家私營企業(yè)作為培植重點(diǎn)，并由鎮(zhèn)級(jí)干部與之結(jié)對(duì)幫扶，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點(diǎn)企業(yè)要積極組建企業(yè)集團(tuán)或股份有限公司，爭取二板上市。其次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成。針對(duì)目前全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的狀況，今后一個(gè)時(shí)期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。對(duì)私營企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補(bǔ)國內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項(xiàng)目，有關(guān)部門要幫助申報(bào)各類火炬、星火計(jì)劃和各種專項(xiàng)貸款。第四，增強(qiáng)創(chuàng)品牌的意識(shí)。

引導(dǎo)重點(diǎn)私營企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭取有更多的江都產(chǎn)品成為全國、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

5、著力提高個(gè)私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營者的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)私業(yè)主經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識(shí)的組織培訓(xùn)，幫助他們更新知識(shí)，豐富知識(shí)，在實(shí)踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營，文明經(jīng)商，自覺遵守和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要幫助廣大個(gè)私業(yè)主樹立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對(duì)待已經(jīng)取得的成績，正確對(duì)待前進(jìn)中的困難與挫折，不斷向新的目標(biāo)攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識(shí)養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享經(jīng)濟(jì)信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊(duì)伍。二是幫助私營企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲(chǔ)備人才，建立企業(yè)自身的用人機(jī)制和人才梯隊(duì)；重視調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項(xiàng)目工資制和效益提成的辦法獎(jiǎng)勵(lì)科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營水平。要引導(dǎo)私營企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量、財(cái)務(wù)和銷售三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價(jià)格、靈活的營銷方式來參與市場(chǎng)競(jìng)爭。

第3篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

通過對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉（含企業(yè)外遷）、停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)性裁員等造成從業(yè)人員減少（崗位流失）狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況，分析其原因和規(guī)律，為采取預(yù)防和調(diào)控措施提供依據(jù)，并為建立失業(yè)預(yù)警制度奠定基礎(chǔ)。

二、建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的方法與步驟

（一）確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)。市里確定鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級(jí)為首批監(jiān)測(cè)單位，其中，6縣（市）、區(qū)各確定1個(gè)行業(yè)5個(gè)企業(yè)，市本級(jí)確定1個(gè)行業(yè)10個(gè)企業(yè)。確定監(jiān)測(cè)企業(yè)原則：單位用工達(dá)到300人以上規(guī)模、受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等因素影響，近期已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)從業(yè)人員較大規(guī)模減少的企業(yè)。比如：關(guān)閉破產(chǎn)和節(jié)能減排涉及的企業(yè)，外貿(mào)依存度較高的紡織、服裝、制鞋、玩具等行業(yè)的企業(yè)。同時(shí)還要統(tǒng)籌考慮行業(yè)分布及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)?？蓪⒊擎?zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織作為一類對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)（詳見附件4）。

（二）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)（含城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）建立從業(yè)人員情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。

（三）定期監(jiān)測(cè)。每季度對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)（含城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）從業(yè)人員變動(dòng)情況進(jìn)行一次調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍之外的企業(yè)發(fā)生較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員的，也應(yīng)及時(shí)反映。城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，可重點(diǎn)反映減員人數(shù)排在前5位的行業(yè)情況。

（四）數(shù)據(jù)采集。通過召開重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)直接調(diào)查、查詢勞動(dòng)用工備案情況、走訪行業(yè)主管部門和個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等方式，了解從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)期從業(yè)人員的變化情況。

（五）形成城市失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。由各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并于每季度末上報(bào)，市勞動(dòng)保障部門對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，重點(diǎn)分析從業(yè)人員減少的原因，在此基礎(chǔ)上形成全市失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告，向省勞動(dòng)保障部門報(bào)送，并及時(shí)向市政府報(bào)告。

三、工作機(jī)制及主要職責(zé)

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)做好制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、軟件開發(fā)、配置設(shè)備、數(shù)據(jù)采集和處理、專家咨詢、開展調(diào)查和抽樣等方面工作，并積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)制度和組織實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)失業(yè)、就業(yè)登記、勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求分析、勞動(dòng)用工備案、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等相關(guān)方面的工作，積極做好失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和處理工作。

為保證及時(shí)溝通，責(zé)任落實(shí)，市與各縣（市）、區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)之間，建立實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人負(fù)責(zé)，形成通暢的聯(lián)系渠道。鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級(jí)，各確定1名聯(lián)絡(luò)員。

第4篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

一、全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）商家巧借假日契機(jī)，促進(jìn)消費(fèi)快速提升。近年來，眾商家巧借元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等契機(jī)，同時(shí)在母親節(jié)、父親節(jié)等節(jié)日中大力營造親情氛圍，開展各種讓利酬賓促銷活動(dòng)，吸引顧客流連，全區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)呈現(xiàn)一派繁榮景象。今年上半年，逐月零售額增幅分別為18.2％、24.0％、21.9％、27.1％、22.0％和29.2％。

（二）物價(jià)指數(shù)大幅上升，加速日常消費(fèi)支出。今年上半年，由于CPI持續(xù)上漲，特別是豬肉、糧油等與居民消費(fèi)密切相關(guān)的生活消費(fèi)品價(jià)格的上揚(yáng)，加大了居民日常消費(fèi)支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年限額以上貿(mào)易企業(yè)零售額比去年同期增長45.4％，其中食品飲料煙酒類、石油及制品類、服裝鞋帽針織品類、日用品類四類商品零售額增幅較高，同比分別增長54.3%、44.2%、39.6%和24.5%。

（三）個(gè)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，批零行業(yè)再度領(lǐng)先。截至6月末，全區(qū)共擁有個(gè)體經(jīng)濟(jì)15448戶，從業(yè)人數(shù)15709人，分別比上年同期增長12.4％和12.3％。其中：批零個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戶數(shù)及從業(yè)人數(shù)雙過半，分別增長14.2％和14.7％，解決了千余人的就業(yè)問題。1－6月份，全區(qū)商貿(mào)個(gè)體經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.63億元，增長21.8％。其中：批零個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成零售額6.53億元，增長23.7％，為我區(qū)零售總額的快速增長奠定了基礎(chǔ)。

（四）商業(yè)稅收快速增長，社會(huì)貢獻(xiàn)日益凸顯。社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的良好運(yùn)行，帶動(dòng)全區(qū)批零行業(yè)稅收快速增長。1－6月，全區(qū)累計(jì)完成服務(wù)業(yè)稅收總額5910萬元，其中批發(fā)零售業(yè)完成2493萬元，同比增長57.1％，占全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收總額的42.2％，稅收額穩(wěn)居其他行業(yè)之首，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益凸顯。

二、目前我區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問題

雖然上半年*區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體上保持了良好的態(tài)勢(shì)。但同時(shí)也面臨著以下問題：

(一)城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。目前我區(qū)共有限上貿(mào)易企業(yè)21家，其中批發(fā)零售業(yè)20家，住宿餐飲業(yè)1家，主要集中在城區(qū)，至今尚有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能實(shí)現(xiàn)限上企業(yè)零的突破。今年上半年，全區(qū)新增限上企業(yè)個(gè)數(shù)不容樂觀，去年年末自然增長及今年上半年申報(bào)的企業(yè)僅有4家。

（二）限上效應(yīng)不夠明顯。1－6月，全區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.87億元，同比增長45.4％，僅占全區(qū)零售總額的7.8%，雖比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，但所占比重依然太低，限上效應(yīng)不夠明顯，不能帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)品市快速發(fā)展。

（三）收入差距制約消費(fèi)水平提高。據(jù)住戶調(diào)查資料顯示：20*年上半年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5955元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4270元。按行業(yè)劃分，今年上半年我區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資排名前二位的是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)，排名后二位的是制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，分別是21170元、16515元、6263元和5465元，行業(yè)間相差3.87倍。收入差距制約了消費(fèi)水平的提高，造成城鄉(xiāng)之間與不同收入者之間的消費(fèi)需求差異。

（四）物價(jià)過高影響消費(fèi)持續(xù)增長。上半年，我區(qū)商品零售價(jià)格指數(shù)同比增長6.3％，特別是食品類價(jià)格的大幅度上漲，雖然短期內(nèi)對(duì)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的上升具有一定的拉動(dòng)作用，但從長遠(yuǎn)來看，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的穩(wěn)定健康運(yùn)行將產(chǎn)生不利影響，一定程度上將抑制中低收入居民的消費(fèi)需求，增加了居民消費(fèi)預(yù)期的不確定性，進(jìn)而影響我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長。

三、幾點(diǎn)建議

今年上半年，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品完成年初計(jì)劃的51％，為全年22億元目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。下半年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)健康較快增長。

（一）加強(qiáng)區(qū)域宏觀調(diào)控，抑制物價(jià)過快增長。受國際因素的影響，今年以來世界各國價(jià)格可以說是普遍上漲。20*年我國宏觀調(diào)控首要任務(wù)是：防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，我區(qū)要立足自身特點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)穩(wěn)定物價(jià)措施的落實(shí)，進(jìn)一步增加財(cái)政投入，加強(qiáng)糧食、肉類等食品的供給，建立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制和專項(xiàng)補(bǔ)貼基金等，同時(shí)加大價(jià)格監(jiān)控力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

（二）著力提高居民收入，縮小城鄉(xiāng)與行業(yè)收入差距。今年上半年，隨著關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)公平、調(diào)整收入分配格局等一系列建立和諧社會(huì)政策的逐步推進(jìn)，居民收入預(yù)期增強(qiáng)，購買力總體水平提高。繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療和社會(huì)保障制度等;要續(xù)繼落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)力度，開展扎實(shí)有效的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入的提高，提高居民消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)的增長。

第5篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

共享經(jīng)濟(jì)是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)層面的特點(diǎn)是所有者暫時(shí)讓渡使用權(quán)以獲取收入的租賃經(jīng)濟(jì)，但是這種經(jīng)濟(jì)模式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以前沒有形成氣候。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大大降低了租賃交易的信息成本，減少了信息不對(duì)稱，使原本不可能達(dá)成的租賃交易成為可能。

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（下文以“云大物移”技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的統(tǒng)稱）等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使共享經(jīng)濟(jì)從理想成為可能。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，個(gè)體之間進(jìn)行這種直接的商品和服務(wù)交易的成本大幅度下降?；ヂ?lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析以及智能移動(dòng)終端的普及使資源的需求方和供給方能夠快速進(jìn)行匹配。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的支付手段、評(píng)價(jià)體系日趨成熟，交易雙方能夠迅速地建立起了解、信任和合約關(guān)系，加速了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

共享經(jīng)濟(jì)會(huì)從哪些方面影響傳統(tǒng)的商業(yè)模式，在哪些行業(yè)最容易發(fā)展？從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，作為共享經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大大減少了微觀主體間的信息不對(duì)稱，進(jìn)而大幅降低了由信息不對(duì)稱造成的搜尋、談判、監(jiān)督等方面的交易成本。伴隨著交易成本的降低，在各自收益最大化的目標(biāo)激勵(lì)下，勞動(dòng)者、企業(yè)家、消費(fèi)者等微觀主體自發(fā)博弈互動(dòng)，打破原有的商業(yè)模式、重構(gòu)相互關(guān)系，最終形成符合新的、低交易成本要求的新商業(yè)模式，也即完成對(duì)原有商業(yè)模式的顛覆或者說是“破壞式創(chuàng)新”。從供應(yīng)方來看，個(gè)體經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)勢(shì)回歸，從消費(fèi)方來看，則從以買為主變?yōu)橐宰鉃橹?。這將提高資源利用效率，有利于經(jīng)濟(jì)增長。

供應(yīng)方：個(gè)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)回歸

我們知道，傳統(tǒng)企業(yè)的形成跟交易成本緊密相關(guān)。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖科斯看來，市場(chǎng)和企業(yè)是兩種可以相互替代的資源配置手段，“企業(yè)最顯著的特征就是對(duì)價(jià)格機(jī)制的替代”，兩者的區(qū)別在于，在市場(chǎng)上，資源配置由價(jià)格機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié);在企業(yè)里，資源配置由權(quán)威的組織來完成。但無論用市場(chǎng)機(jī)制還是企業(yè)組織來協(xié)調(diào)生產(chǎn)，都有成本。企業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)，是因?yàn)橛行┙灰自谄髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行比通過市場(chǎng)進(jìn)行所花費(fèi)的成本要低，但是企業(yè)內(nèi)部交易成本也隨規(guī)模擴(kuò)大而增長，而且企業(yè)越大，管理成本可能越大。當(dāng)在企業(yè)內(nèi)組織交易的成本增加到等于市場(chǎng)組織交易的成本時(shí)，企業(yè)與市場(chǎng)的界線也就劃定，即企業(yè)的邊界所在。

而共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顛覆性影響，體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及降低了信息不對(duì)稱、減少了交易成本，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮。互聯(lián)網(wǎng)提升了信號(hào)傳遞和信息甄別的效率，提高了匹配需求與供給的效率。同時(shí)，大數(shù)據(jù)有助于完善信用記錄，增強(qiáng)市場(chǎng)自身的信用約束。而社交網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)展可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。在市場(chǎng)交易成本降低、企業(yè)成本不變的情況下，按照科斯的理論，傳統(tǒng)的企業(yè)邊界存在被市場(chǎng)擠壓的傾向。隨著傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮，“勞動(dòng)者-企業(yè)-消費(fèi)者”的傳統(tǒng)商業(yè)模式逐漸被“勞動(dòng)者-共享平臺(tái)-消費(fèi)者”的共享模式所取代，完成了共享經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的破壞式創(chuàng)新。

一個(gè)具體表現(xiàn)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)勢(shì)“回歸”。以出租車市場(chǎng)為例，在出租車公司尚未形成、私家車開始普及的階段，居民對(duì)出租車服務(wù)的需求只能通過非正規(guī)的出租車個(gè)體戶來滿足。然而，信息不對(duì)稱帶來的高昂交易成本使得這種由出租車個(gè)體戶構(gòu)成的市場(chǎng)一直難以擴(kuò)大。出租車公司的出現(xiàn)帶來了標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的服務(wù)，降低了交易成本，激活了市場(chǎng)的需求，出租車公司取代出租車個(gè)體戶占據(jù)市場(chǎng)主流地位。然而，滴滴、Uber等共享平臺(tái)填平了阻礙原始個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信息鴻溝”，信息成本下降、信息不對(duì)稱減少使得市場(chǎng)型交易成本開始低于企業(yè)型交易成本，最終的結(jié)果就是，相比于傳統(tǒng)出租車公司的出租車服務(wù)而言，機(jī)會(huì)成本具有天然優(yōu)勢(shì)的專車、順風(fēng)車等出租車個(gè)體戶能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)消費(fèi)者需求的更高效響應(yīng)、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終促進(jìn)出租車個(gè)體戶強(qiáng)勢(shì)回歸出租車市場(chǎng)。簡而言之，在共享經(jīng)濟(jì)的顛覆性作用下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)借助于云大物移技術(shù)強(qiáng)勢(shì)回歸。

相應(yīng)地，共享經(jīng)濟(jì)的顛覆性更多地體現(xiàn)在那些在技術(shù)條件上能夠以個(gè)體戶的形式存在，但由于交易成本過高，不得不以企業(yè)的方式提出的產(chǎn)業(yè)中。共享經(jīng)濟(jì)之所以能夠顛覆傳統(tǒng)企業(yè)模式，是因?yàn)檫@些企業(yè)的資本分割性較強(qiáng)，存在單個(gè)勞動(dòng)者用一小部分、甚至無需資本就可以單獨(dú)提出的可能性，也就是具備“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)可能性。例如，有一輛車就可以成為Uber或者滴滴司機(jī)，有一棟房子就可以成為Airbnb或者小豬房東，甚至沒有什么實(shí)物資本也一樣可以成為共享平臺(tái)上的兼職廚師或者理發(fā)師，只要你的手藝過關(guān)。在目前的狀態(tài)下，難以想象在煉鋼這種資本分割性較差或者說不可分割的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)勞動(dòng)者單獨(dú)用某個(gè)熔爐就可以為消費(fèi)者提供鋼鐵產(chǎn)出。由于第二產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的資本通常存在技術(shù)的不可分割性，而服務(wù)業(yè)或者說第三產(chǎn)業(yè)的資本可分割性較強(qiáng)，因此，共享經(jīng)濟(jì)的顛覆性影響更多地體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)。

即便是在資本分割性較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)內(nèi)部，共享經(jīng)濟(jì)對(duì)不同企業(yè)模式的顛覆程度也不盡相同。這部分取決于現(xiàn)存的企業(yè)模式是如何形成的，是政府在判斷市場(chǎng)交易費(fèi)用和企業(yè)內(nèi)部交易費(fèi)用孰高孰低之后形成的？還是市場(chǎng)在比較這兩類交易費(fèi)用后形成的？如果是前者，這意味著企業(yè)模式剛性較強(qiáng)，難以及時(shí)順應(yīng)新形勢(shì)的變化，難以及時(shí)消化吸收相關(guān)沖擊。而通過后者形成的企業(yè)模式靈活性很強(qiáng)，能夠及時(shí)消化吸收共享經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，揚(yáng)棄舊模式，演化成適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的新模式。比方說，特許經(jīng)營制度形成的出租車公司，實(shí)際上長期依靠行政壟斷生存，制度剛性強(qiáng)、市場(chǎng)意識(shí)差，面對(duì)滴滴、Uber等共享經(jīng)濟(jì)的沖擊，并沒有及時(shí)做運(yùn)營形態(tài)的調(diào)整以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致出租車公司和司機(jī)與滴滴、Uber等平臺(tái)和司機(jī)之間的矛盾愈演愈烈，甚至演變?yōu)橹苯記_突。

而一個(gè)正面的例子來自于網(wǎng)絡(luò)電商與實(shí)體賣場(chǎng)之間從沖突到合作。與共享經(jīng)濟(jì)一樣，網(wǎng)絡(luò)電商也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出現(xiàn)的新生事物，一度是以實(shí)體賣場(chǎng)革命者的姿態(tài)出現(xiàn)，但是實(shí)體賣場(chǎng)作為市場(chǎng)自發(fā)形成的企業(yè)組織，靈活性強(qiáng)，能夠及時(shí)響應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，迅速在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代找到了充足的線下渠道這一比較優(yōu)勢(shì)，從而使得網(wǎng)絡(luò)電商非但沒有革實(shí)體賣場(chǎng)的命，而是如馬云所講，形成了“互聯(lián)網(wǎng)公司的機(jī)會(huì)未來30年一定在線下，而傳統(tǒng)企業(yè)的希望一定是在線上”的共識(shí)，并出現(xiàn)了京東與永輝、阿里與蘇寧各自聯(lián)手打造成O2O的新業(yè)態(tài)。中信證券研究部行業(yè)分析師近期了系列報(bào)告，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式在中國的發(fā)展提供了全方位的分析和展望。

需求方：從以買為主到以租為主

從消費(fèi)者的角度看，“使用”通常是他們購買商品的主要目的。對(duì)于汽車等耐用消費(fèi)品而言，如果僅僅是為了使用，顯然不一定非要擁有所有權(quán)。所有權(quán)所涵蓋的權(quán)利要大于使用權(quán)，因此通常而言，為“購買所有權(quán)”（下稱“購買”）所要付出的成本通常要大于為“購買使用權(quán)”（下稱“租賃”）所付出的成本。以日常代步為例，購買汽車通常意味著要花十幾萬的購買費(fèi)用、每月數(shù)千元的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，但是通常每月幾千元的養(yǎng)護(hù)費(fèi)就已經(jīng)足夠每個(gè)月的打車支出。

既然如此，為什么消費(fèi)者依然普遍選擇購買而不是租賃呢？一個(gè)原因就在于信息不對(duì)稱和交易成本過高阻礙了租賃交易的高效實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者對(duì)車輛的使用需求通常具有隨機(jī)性，即便是日常上下班代步，由于種種原因也難以做到每天同一時(shí)間出門上班或者下班回家。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以前，由于存在難以逾越的信息鴻溝，交易成本高昂，打車這種租賃模式難以做到及時(shí)匹配消費(fèi)者的隨機(jī)需求。一旦租賃的交易成本超過了購買的交易成本，那么消費(fèi)者的理性選擇即是買而不是租，在確保了使用需求及時(shí)有效得到滿足的同時(shí)，還可以獲取占有、收益等效用。這種消費(fèi)者偏好造就了汽車市場(chǎng)的傳統(tǒng)商業(yè)模式，即汽車市場(chǎng)以買為主而非以租為主。

共享經(jīng)濟(jì)正在對(duì)這種以買為主的傳統(tǒng)商業(yè)模式造成顛覆性影響，以買為主正在向以租為主轉(zhuǎn)變，同時(shí)產(chǎn)生了“消費(fèi)者剩余”。云大物移技術(shù)大大降低了汽車租賃市場(chǎng)的信息不對(duì)稱與交易成本，使得共享平臺(tái)能夠低廉、有效、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)汽車租賃供求匹配。相比于購買而言，共享經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使得租賃的交易成本伴隨著參與人數(shù)增多而不斷下降，在中國這樣大的國家尤其如此。共享經(jīng)濟(jì)使得消費(fèi)者不必再為了滿足“使用”的需求而去購買商品，只需支付少量成本租賃即可。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了“消費(fèi)者剩余”是因?yàn)樗摹伴e置資源、閑置時(shí)間”模式，決定了它的生產(chǎn)要素機(jī)會(huì)成本較低，所要求的回報(bào)率也相對(duì)較低。這種情況下，消費(fèi)者支付的費(fèi)用要比傳統(tǒng)模式中支付的費(fèi)用低，也就是說消費(fèi)者實(shí)際支付的要小于他原本愿意支付的費(fèi)用，在消費(fèi)者意愿支付的最高價(jià)格不變的情況下，這兩者之差就形成了“消費(fèi)者剩余”。

消費(fèi)者偏好的轉(zhuǎn)變正在改變制造商的觀念。比如，汽車生產(chǎn)商正在從單純的銷售汽車向出租汽車拓展。例如，作為傳統(tǒng)的汽車制造商，德國戴姆勒（奔馳）集團(tuán)已于2009年開始探索汽車租賃的共享經(jīng)濟(jì)模式，并成立了全資子公司戴姆勒智能交通服務(wù)集團(tuán)，作為奔馳smart車型的汽車共享平臺(tái)，這一平臺(tái)目前已經(jīng)形成為全球最大汽車共享品牌car2go。根據(jù)里夫金的研究，“汽車共享的成本只是私家車成本的20%，卻可以使總體福利水平最大化。盡管這樣一來汽車的產(chǎn)量和銷量有可能減少80%，但依然非常值得推廣”，而汽車制造商“之所以對(duì)從私家車向協(xié)同共享汽車的轉(zhuǎn)變抱以如此大的熱情和支持，是因?yàn)樗麄冎肋@樣的服務(wù)會(huì)使行駛在公路上的汽車數(shù)量急劇減少”。除此之外，考慮到中國大城市限號(hào)限行等造成的汽車所有權(quán)“打折”，未來中國汽車租賃對(duì)汽車購買造成的顛覆影響可能更大。

“自由人”的聯(lián)合：共享經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)

除了對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)模式造成“破壞式創(chuàng)新”之外，共享經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)還有多方面的影響，以致大家對(duì)共享經(jīng)濟(jì)還褒貶不一。那么，共享經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的正面影響主要表現(xiàn)在哪些方面？共享經(jīng)濟(jì)在高度機(jī)械化、紀(jì)律化、標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)化大生產(chǎn)之外，給了供求雙方更自由選擇、更自由供給、更個(gè)性定制的可能性，從而在一定程度上使得共享經(jīng)濟(jì)具有了“自由人”的聯(lián)合意味。共享經(jīng)濟(jì)這種“自由人”的聯(lián)合形式，有助于供求雙方跨越信用缺失障礙，更自由地達(dá)成交易;共享經(jīng)濟(jì)使得個(gè)人更自由地進(jìn)入或退出社會(huì)生產(chǎn)，有助于緩解人的“異化”問題;有助于推動(dòng)不合理制度的優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更自由的發(fā)展。

共享經(jīng)濟(jì)有利于解決信用缺失問題，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。共享經(jīng)濟(jì)是高度依賴信用的經(jīng)濟(jì)模式，沒有信用，難以想象一個(gè)消費(fèi)者會(huì)放心地去乘坐陌生人的車或者住到陌生人的家里。從博弈的角度來看，一次性博弈難以淘汰信用缺失的玩家，只有無限重復(fù)博弈才能暴露每個(gè)參與者的信用度，進(jìn)而激勵(lì)整體信用水平的提升。在云大物移的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來之前，這種理想的重復(fù)博弈方式難以實(shí)現(xiàn)，而云大物移技術(shù)使得每一個(gè)普通消費(fèi)者（供給者）可以便捷低廉地觀察到潛在供給者（需求者）的信用度，從而做出理性的抉擇。云大物移技術(shù)使得每一個(gè)作為互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的個(gè)人時(shí)刻處于無限重復(fù)博弈的交易環(huán)境下，珍惜并提高自己的信用度成為理性抉擇，最終導(dǎo)致一次博弈下互相不誠信的“囚徒困境”被打破。共享經(jīng)濟(jì)這種“提高誠信、有利自己”的正向激勵(lì)特點(diǎn)，將會(huì)通過在個(gè)體之間重建、新建信用關(guān)系，逐步在全社會(huì)形成信用意識(shí)，不斷提升整個(gè)社會(huì)的誠信水平，平滑因信用缺失造成的經(jīng)濟(jì)摩擦，最終促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升。

第6篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

一、民間投資增速、比重和貢獻(xiàn)率變化態(tài)勢(shì)

（一）國內(nèi)民間投資增幅高于國有經(jīng)濟(jì)投資、外商及港澳臺(tái)投資和全社會(huì)投資增幅，其中股份制經(jīng)濟(jì)的投資增長最快

1998年我國實(shí)行積極財(cái)政政策以來，在投資領(lǐng)域以連續(xù)發(fā)行國債拉動(dòng)整個(gè)投資需求的增長，已經(jīng)取得明顯成效。2001年全社會(huì)投資增長13％，高于前兩年的增幅。同時(shí)，由于國債投資集中體現(xiàn)了政府公共投資的意圖，主要受益者是國有經(jīng)濟(jì)，人們一直擔(dān)心民間投資被擠出或增勢(shì)減弱。事實(shí)上，除1998年國有經(jīng)濟(jì)的投資增幅顯著高于民間投資和全社會(huì)投資的增幅以外，1999～2001年，分別看，集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的投資增幅基本上都快于國有經(jīng)濟(jì)的投資增長速度，其中“其他經(jīng)濟(jì)”的投資增幅連續(xù)兩年高達(dá)28％以上（見表1）。在各類經(jīng)濟(jì)成份中，股份制經(jīng)濟(jì)的投資增長最快，1997~2001年，由1387.21億元增加到5663.49億元，5年平均增速高達(dá)32.5％；同期，外商及港澳臺(tái)投資從2893.08億元增加到2998.69億元，平均增幅僅為0.7％。

國內(nèi)民間投資的平均增幅不僅高于國有經(jīng)濟(jì)，也高于全社會(huì)投資的增幅。1998～2001年，國有經(jīng)濟(jì)投資增幅已從17.4％逐年回落為3.8％、3.5％和6.7％，而全部國內(nèi)民間投資的平均增幅逐年分別高達(dá)20.4％、11.8％、22.7％和20.3％，與國有投資增幅放緩的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)照。

(二)國內(nèi)民間投資比重接近國有投資，股份制投資比重明顯上升，外商及港澳臺(tái)投資比重逐年下降，全社會(huì)投資對(duì)政府直接投資的依賴程度正在降低

近幾年，國內(nèi)民間投資在全社會(huì)投資中的份額呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，而國有投資、外商及港澳臺(tái)投資比重則逐年下降。1997～2001年，國有投資、國內(nèi)民間投資、外商及港澳臺(tái)投資三者比重分別由52.5％、35.9％和11.6％變?yōu)?/p>

表1

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)濟(jì)類型投資增長速度（％）

注：增長速度未扣除價(jià)格因素。

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和國家統(tǒng)計(jì)局提供的2001年數(shù)據(jù)計(jì)算。

47.3%、44.6%和8.1%，目前國內(nèi)民間投資在全社會(huì)投資中的份額已經(jīng)接近國有經(jīng)濟(jì)。

90年代以來，國有經(jīng)濟(jì)在全部投資中的比重以較大幅度持續(xù)下降，2001年與1994年相比，這一比重降低了9.1個(gè)百分點(diǎn)。同期，集體經(jīng)濟(jì)投資比重小幅度下降，降低了2個(gè)百分點(diǎn)；外商及港澳臺(tái)投資比重下降3.1個(gè)百分點(diǎn)；而個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資尤其是股份制經(jīng)濟(jì)投資所占比重明顯上升，分別上升了3個(gè)和11.4個(gè)百分點(diǎn)。國家注入大量國債投資以來，盡管國有經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)投資中所占比重在1998、1999年曾有小幅度回升，但是總的看仍呈下降趨勢(shì)，1998～2001年，國有經(jīng)濟(jì)投資比重由54.1％下降到47.3％。同期，在國內(nèi)民間投資比重的變化中，集體經(jīng)濟(jì)投資所占比重略有下降，由14.8％下降到14.2％；個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資比重由13.2％上升到14.6％；其他經(jīng)濟(jì)的比重由18％上升到23.9％，其中股份制經(jīng)濟(jì)的投資比重由6.9％迅速上升到15.2％（見表2）。這表明，在國債投資集中投向國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的同時(shí)，國內(nèi)民間投資也漸趨活躍，尤其是股份制經(jīng)濟(jì)的投資活力最為強(qiáng)勁，比重上升幅度最大。

通過對(duì)比近幾年政府直接投資與全社會(huì)投資的態(tài)勢(shì)，也可以看出投資自主增長能力逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)。1999～2001年，國債投資（包括國債資金和全部配套資金完成的投資額）占全社會(huì)投資的比重逐步下降，依次為8.1%、8.8%、6.5%；預(yù)算內(nèi)投資資金增長率也逐步下降，依次為54.7％、13.9％、13.2％；而全社會(huì)投資增長率則逐步上升，依次為5.1%、10.3%、13%。這表明，由于國內(nèi)民

表2

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)濟(jì)類型所占比重（％）

注：《2002年中國統(tǒng)計(jì)摘要》將2001年國有經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)合為一項(xiàng)（這樣其增幅和比重分別高達(dá)26％和70％以上），尚未來得及分開統(tǒng)計(jì)（2002年一季度、上半年的統(tǒng)計(jì)也是如此）。不少論者忽略了這一點(diǎn)，直接用來論證目前國有經(jīng)濟(jì)投資增幅大，在總投資中的比重過高，而民間投資增長不快。表1和表2已根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的2001年數(shù)據(jù)對(duì)國有經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)做了區(qū)分，可以準(zhǔn)確反映事情的本來面貌。

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和國家統(tǒng)計(jì)局提供的2001年數(shù)據(jù)計(jì)算。

間投資成長勢(shì)頭逐步加強(qiáng)，全社會(huì)投資增長對(duì)政府直接投資的依賴程度正在降低。

（三）國內(nèi)民間投資對(duì)全社會(huì)投資增長的貢獻(xiàn)率有所提高，接近國有經(jīng)濟(jì)投資的貢獻(xiàn)率

由于近年來整個(gè)非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長速度逐步加快，在全社會(huì)投資中的比重不斷上升，它們對(duì)全社會(huì)投資增長的貢獻(xiàn)率也逐步提高。1998年全社會(huì)投資增長13.9％，其中國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)7.52個(gè)百分點(diǎn)，而集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別僅為2.05、1.83和2.49個(gè)百分點(diǎn)。2001年全社會(huì)投資增長13％，其中國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降為6.17個(gè)百分點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降為1.85個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別上升為1.9和3.12個(gè)百分點(diǎn)。在其他經(jīng)濟(jì)中，股份制經(jīng)濟(jì)對(duì)全社會(huì)投資增長的貢獻(xiàn)率提高得最為明顯，由1998年的0.96個(gè)百分點(diǎn)上升到2001年的1.98個(gè)百分點(diǎn)；同期，外商及港澳臺(tái)投資對(duì)全社會(huì)投資增長的貢獻(xiàn)率則由1.46個(gè)百分點(diǎn)下降為1.05個(gè)百分點(diǎn)；而聯(lián)營經(jīng)濟(jì)等投資的貢獻(xiàn)率基本保持在0.08個(gè)百分點(diǎn)（見表3）。個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資的貢獻(xiàn)率已經(jīng)略大于集體經(jīng)濟(jì)。按照2001年各種經(jīng)濟(jì)類型對(duì)全社會(huì)投資增長的貢獻(xiàn)率由高到低排序，依次是國有經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)和聯(lián)營經(jīng)濟(jì)等。國內(nèi)民間投資對(duì)全社會(huì)投資增長的合計(jì)貢獻(xiàn)率，由1998年的4.92個(gè)百分點(diǎn)上升到2001年的5.81個(gè)百分點(diǎn)，正在接近2001年國有經(jīng)濟(jì)投資6.17個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)率。這與國有投資、外商及港澳臺(tái)投資的貢獻(xiàn)率分別下降的趨勢(shì)也形成鮮明對(duì)照。

表3

各種經(jīng)濟(jì)類型對(duì)全社會(huì)投資增長的貢獻(xiàn)率（百分點(diǎn)）

注：某種經(jīng)濟(jì)類型貢獻(xiàn)率＝全社會(huì)投資增幅×該種經(jīng)濟(jì)類型所占比重。

（四）東部民間投資已經(jīng)成為本地區(qū)全社會(huì)投資的主力軍，中西部民間投資增長快于東部

分地區(qū)看，民間投資在東中西三大地區(qū)都有很大增長，在本地區(qū)全部投資中的比重不斷上升（見表4）。

1993～1997年，東部民間投資年均增長23％，民間投資占本地區(qū)全

社會(huì)投資的比重由46％增加到53.6％，上升了7.6個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)民間投資年均增長32％，所占

表4

三大地區(qū)民間投資在本地區(qū)全社會(huì)投資中的比重（％）

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算，西部包括12個(gè)省區(qū)市，1993年不包含重慶市數(shù)字。

比重則由31.7％上升到44.6％，上升12.9個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)民間投資年均增長27％，比重由23.5％上升到32.4％，上升8.9個(gè)百分點(diǎn)。這一時(shí)期整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)投資的增長速度相當(dāng)高，因此東、中、西三大地區(qū)的民間投資增長勢(shì)頭也很猛，中、西部民間投資的增幅和所占比重的上升勢(shì)頭都明顯高于東部地區(qū)。

1997～2000年，東部民間投資年均增長10％，在本地區(qū)全部投資中的比重由53.6％增加到56％，上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)；2000年東部地區(qū)有5個(gè)省的這一比重超過本省56％的平均水平，分別是福建（63.4％）、浙江（62.7％）、廣東（59.9％）、海南（58.2％）、天津（58.2％）。中部民間投資年均增長11％，所占比重由44.6％增加為45.9％，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。西部民間投資年均增長19％，所占比重由32.4％增加到37.5％，上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。這一時(shí)期由于亞洲金融危影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，三大地區(qū)民間投資的增長和所占比重的上升幅度均有所放緩，但是在深化改革和擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激下，民間投資在不同地區(qū)仍然維持了較高的增長勢(shì)頭，尤其是西部民間投資的增幅明顯大于東部和中部。同時(shí)，在東部一些非國有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，民間投資的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮了對(duì)本地區(qū)全部投資的主要拉動(dòng)作用。

二、民間投資增長加快的主要促進(jìn)因素

（一）國有經(jīng)濟(jì)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，擴(kuò)大了民間投資的成長空間

1998～2001年，股份制經(jīng)濟(jì)投資的增長速度分別高達(dá)40.4％、27.3％、63.9％和39.4％，在整個(gè)民間投資中的增長是最快的；股份制經(jīng)濟(jì)投資在增勢(shì)迅猛的“其他經(jīng)濟(jì)”投資中占有主要份額（由1997年的30.4％上升到2001年的63.6％），整個(gè)民間投資的加速成長實(shí)際上是股份制經(jīng)濟(jì)投資拉動(dòng)的。目前民間投資已經(jīng)遍及國民經(jīng)濟(jì)十六大行業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資主要分布在農(nóng)業(yè)和住宅方面；集體、私營、聯(lián)營、股份制經(jīng)濟(jì)投資主要分布在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。1993～1997年，民間投資在十六大行業(yè)中的投資額及占本行業(yè)全部投資的比重都有不同程度的上升，其中，增長最快的行業(yè)是建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)，所占比重分別上升了15.69、12.55和11.71個(gè)百分點(diǎn)（中經(jīng)網(wǎng)）。在一般競(jìng)爭性領(lǐng)域，民間投資主體特別是股份制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。近幾年，一些國有經(jīng)濟(jì)壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域逐步向民間投資開放，對(duì)民間投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制有所放寬，民間投資主體在這些領(lǐng)域也日益顯示著增長潛力和競(jìng)爭活力。

（二）法律環(huán)境的改善激發(fā)了非公有經(jīng)濟(jì)投資的積極性

黨的十五大召開之后，憲法正式確定個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是“我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。眾多的假集體企業(yè)紛紛摘掉了“紅帽子”，恢復(fù)了其私營企業(yè)的本來面目。據(jù)有關(guān)部門對(duì)2000多家民營企業(yè)進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查，70％的民營企業(yè)準(zhǔn)備與其他所有制企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營或股份制改造，愿意參與國有企業(yè)的改革。1999年生效的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和實(shí)施細(xì)則，不再對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的雇工人數(shù)、注冊(cè)資金設(shè)置最低限制。關(guān)于非公有經(jīng)濟(jì)的法規(guī)正在逐步制定，為此類投資主體的快速發(fā)展提供了一定的法律保障。

（三）西部大開發(fā)對(duì)各地區(qū)民間投資的活躍產(chǎn)生催化作用

西部地區(qū)的改革開放步伐正在加快，投資環(huán)境逐步改善，為本地各類企業(yè)包括民間投資主體的發(fā)展壯大創(chuàng)造了有利的體制條件。同時(shí)，也吸引更多的東、中部各類企業(yè)和外商投資企業(yè)到西部投資，促進(jìn)了生產(chǎn)要素流動(dòng)和區(qū)際貿(mào)易的擴(kuò)大。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2000年11月的調(diào)查，東、中部地區(qū)有超過半數(shù)的企業(yè)已經(jīng)參與或打算參與西部大開發(fā)，生產(chǎn)要素加快流入西部的途徑正在逐步拓寬。這不僅為西部民間投資主體帶來專門人才、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和信息等本地稀缺的生產(chǎn)要素，還帶來新的思維方式和行為方式。東、中部地區(qū)的各類企業(yè)也找到新的投資機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了配置資源的市場(chǎng)空間。

（四）預(yù)算內(nèi)資金包括國債投資為激活民間投資創(chuàng)造了條件

一方面,近幾年的巨額國債投資正在改善不少地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，起到間接拉動(dòng)民間投資的作用。另一方面,預(yù)算內(nèi)資金對(duì)民間投資主體的支持力度也有所加大。1997～2000年，預(yù)算內(nèi)資金在全社會(huì)投資總額中所占比重由2.8％上升到6.4％，用于民間投資的比重由12.1％上升到18.5％（見表5）。當(dāng)然，同期，在全社會(huì)投資的各項(xiàng)資金來源中，用于民間投資的主要是利用外資、自籌投資和其他投資，但是預(yù)算內(nèi)資金對(duì)民間投資項(xiàng)目的直接支持也是不能忽視的。

表5

全社會(huì)投資各項(xiàng)資金來源用于民間投資的比重（％）

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。

三、民間投資面臨的制約因素

需要指出，從增長態(tài)勢(shì)看，盡管近兩年國內(nèi)民間投資增幅已經(jīng)明顯回升，但是在一定程度上得益于政府投資的拉動(dòng)；從全社會(huì)投資構(gòu)成看，國有投資比重仍然偏高。2001年，國內(nèi)民間投資在全社會(huì)投資中的比重（44.6％）仍然低于國有經(jīng)濟(jì)（47.3%），股份制經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)各自所占比重更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有經(jīng)濟(jì)。2000年，中部、西部民間投資總體比重分別僅為45.9％和37.5％，當(dāng)?shù)貒薪?jīng)濟(jì)投資比重仍然明顯偏高（分別為54.1％和62.5％）。

無論是考慮擴(kuò)張性財(cái)政政策“淡出”的趨勢(shì)，還是鑒于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，民間投資的發(fā)展仍然不足。民間投資主體面臨不少有形和無形的障礙。

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻仍然過高，限制了民間資本的進(jìn)入廣度和深度

目前產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策在不同經(jīng)濟(jì)類型之間仍然存在很大差別，據(jù)調(diào)查，非公有投資在將近30個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著實(shí)際上的“限進(jìn)”障礙。主要原因是：其一，原有的無形禁區(qū)并沒有從根本上沖破。盡管國家計(jì)委去年12月頒布了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要逐步放寬投資領(lǐng)域，使民間投資與外商投資享有同等待遇；但是，部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準(zhǔn)入政策仍然存在，如銀行、保險(xiǎn)、證券、通信、石化、電力、轎車等行業(yè)，民間資本一直難以進(jìn)入。其二，有些領(lǐng)域雖然允許民間資本涉足，但體制性障礙導(dǎo)致明顯的不公平競(jìng)爭。如基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目往往由特許公司發(fā)起，沒有實(shí)行招標(biāo)制度，有資質(zhì)的私企被排除在外。即使私營資本能夠參與項(xiàng)目，但其股份比例必須由特許公司決定，雙方地位不平等。其三，前置審批環(huán)節(jié)繁多，準(zhǔn)入條件苛刻。與國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)相比，非公有經(jīng)濟(jì)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低、費(fèi)時(shí)長

，在參與競(jìng)爭的資格、條件和機(jī)會(huì)上往往處于不利地位。

（二）稅負(fù)不公，抑制非公有企業(yè)的投資擴(kuò)張

一是雙重征稅。非公有企業(yè)除了繳納稅率為33％的企業(yè)所得稅外，還要繳納稅率為20％的個(gè)人所得稅，投資收益大大削減。二是“低國民待遇”。外資企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資本金或另行投資，均可按投資額的40％得到所得稅返還；國有企業(yè)享受技術(shù)改造貼息；國有、集體和股份制企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)以及技術(shù)改造投資購買國產(chǎn)設(shè)備可以部分抵扣所得稅，等等，這些優(yōu)惠政策都將私營企業(yè)排除在外。三是稅收優(yōu)惠打折扣。如所得稅減免政策，對(duì)外資企業(yè)是從獲利年度起，對(duì)私營企業(yè)則從開辦期起，而企業(yè)在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微。

（三）融資渠道不暢，金融體制不適應(yīng)民間投資發(fā)展需要

無論是直接融資或是間接融資，對(duì)民間資本特別是非公有企業(yè)開放程度都很低。據(jù)國家計(jì)委宏觀院的研究，中國資本市場(chǎng)目前已形成股票類、貸款類、債券類、基金類、項(xiàng)目融資類、財(cái)政支持類六大融資方式，國內(nèi)外融資渠道多達(dá)數(shù)十條。但是，對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)僅僅開放了短期信貸和大企業(yè)股票融資的渠道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各類非公有企業(yè)特別是中小企業(yè)融資的需求。因而，它們不得不主要依靠自籌或其他投資來源。據(jù)筆者計(jì)算，從全社會(huì)投資的資金來源看，1997～2000年，整個(gè)民間投資占國內(nèi)貸款的比重，僅從37.1％上升到38.2％；而占自籌投資的比重則從50.3％上升到56.7％，占其他投資來源的比重從42％上升到59％。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與私營企業(yè)的中長期投資，主要依靠非正規(guī)、小范圍的借債集資或股權(quán)融資，此類融資規(guī)模小、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，使投資缺乏穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

（四）民間投資的法律保障不力，服務(wù)體系很不健全

目前，非公有企業(yè)在兼并國有企業(yè)、保護(hù)土地使用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、明晰財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面，合法權(quán)益往往得不到有效的法律保障。非法剝奪、損害、侵占非公有企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題尤為嚴(yán)重(據(jù)財(cái)政部和國家計(jì)委調(diào)查，截至2001年底，僅全國性及中央部門和單位的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)313項(xiàng)，其中涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的有242項(xiàng)。如果加上地方收費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種名目收費(fèi)高達(dá)數(shù)百項(xiàng))，投資者信心和積極性受到挫傷。對(duì)非公有企業(yè)的行政管理多達(dá)20多個(gè)部門和單位，但在項(xiàng)目投資方面卻沒有明確的主管部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理辦法。投資者在履行程序、選擇投資方向、爭取技術(shù)支持等方面得不到有效服務(wù)，往往造成投資的盲目性和經(jīng)濟(jì)損失。

（五）自身素質(zhì)較低，制約著民間資本的成長

許多非公有企業(yè)存在著管理水平低、信息不靈、人才缺乏等突出弱點(diǎn)，導(dǎo)致投資決策失誤；不能適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)變化和擴(kuò)大開放的形勢(shì)，即使一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制已經(jīng)放寬，也難以拓展其經(jīng)營領(lǐng)域和規(guī)模；一些非公有企業(yè)存在“小富即安”、甚至揮霍性消費(fèi)、缺乏投資沖動(dòng)的傾向，從而限制了擴(kuò)大投資。中小非公有企業(yè)資信等級(jí)較低，普遍存在財(cái)會(huì)制度不規(guī)范、信用觀念淡薄、借改制之名逃廢銀行債務(wù)、企業(yè)之間欺詐頻出等問題；大部分中小非公有企業(yè)尚未建立起銀行信用檔案，再加上缺乏可變現(xiàn)抵押資產(chǎn)，致使其難以運(yùn)用銀行貸款擴(kuò)大投資。

五、幾點(diǎn)建議

第一，進(jìn)一步放寬對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的投資限制，降低準(zhǔn)入門檻。根據(jù)“十五”計(jì)劃和國家計(jì)委《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，切實(shí)清理現(xiàn)行投資準(zhǔn)入政策，在明確劃分鼓勵(lì)、允許、限制和禁止類政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國民待遇和公平競(jìng)爭原則，打破所有制界限、部門壟斷和地區(qū)封鎖。凡允許外商投資和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許其他任何經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)進(jìn)入（國家有特殊規(guī)定的除外），在持股比例上也不應(yīng)人為設(shè)限。國家應(yīng)鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)通過收購、兼并、控股參股、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種形式，參與國有經(jīng)濟(jì)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整，國有資本在改制企業(yè)一般不要控股。

第二，加快改革投資體制，拓寬民間投資進(jìn)入渠道。改革前置審批辦法，簡化審批程序和手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)民間投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)特點(diǎn)，采取符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慣例的多樣化的項(xiàng)目組織形式和投融資形式，例如公開招標(biāo)、特許經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股和產(chǎn)業(yè)投資基金等等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域。無論采取何種進(jìn)入方式，都要確保各類投資主體之間的契約自由和公開、平等競(jìng)爭，并且形成利益和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。

第三，加大財(cái)稅政策對(duì)民間投資的引導(dǎo)和支持力度。預(yù)算內(nèi)資金（包括必要的國債發(fā)行）應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支持民間投資，以參股或補(bǔ)償形式投入以民間資本為主的項(xiàng)目；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)，要通過收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制或財(cái)政補(bǔ)貼，吸引民間投資進(jìn)入；技改貼息應(yīng)當(dāng)對(duì)非國有企業(yè)一視同仁。清理不公平稅負(fù)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅政策。對(duì)國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的民間投資項(xiàng)目，在投資的稅收抵扣和減免、成本攤提等方面應(yīng)實(shí)行與國有投資和外商投資相同的優(yōu)惠。對(duì)個(gè)體和私營企業(yè)要避免重復(fù)征收所得稅。對(duì)創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的減免稅支持。同時(shí)，嚴(yán)格治理“三亂”，解除民營企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。

第7篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

理念創(chuàng)新正位思想偏差

針對(duì)一段時(shí)間以來,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍在如何看待、評(píng)價(jià)和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上出現(xiàn)的一些偏差,他們大膽開展理念創(chuàng)新,從三個(gè)方面正位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法思想:一是矯正了過去統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作“孰輕孰重”的思維定勢(shì),擯棄執(zhí)法工作“時(shí)輕時(shí)重”的做法,提出了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作就好比軍隊(duì)與國家的關(guān)系,無兵則國不立,不執(zhí)法則統(tǒng)計(jì)難存的理念,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺到相當(dāng)?shù)母叨燃右灾匾暋６浅C正了過去執(zhí)法生財(cái)、執(zhí)法牟利的錯(cuò)誤做法,將執(zhí)法的目的轉(zhuǎn)移到保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的正確軌道上,確保了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不脫軌、不變味。三是矯正了過去單純地以辦了多少案,罰了多少款,處分了多少人作為評(píng)估統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),采用以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)、統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等綜合指標(biāo)來公正、全面、客觀地評(píng)估統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。

手段創(chuàng)新實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”

針對(duì)不斷變化的執(zhí)法環(huán)境,他們勇于創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法手段,采取“四輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。

──多方聯(lián)動(dòng),合力執(zhí)法。為改變過去統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法由統(tǒng)計(jì)部門一家“孤軍奮戰(zhàn)”、效果不佳的狀況,他們采取部門聯(lián)合與市縣聯(lián)動(dòng)的方法,將每年的執(zhí)法計(jì)劃向人大、法院、監(jiān)察、法制辦等機(jī)關(guān)和部門作專題匯報(bào),以及在一些重大案件的處理上及時(shí)同上述單位通氣,促成人大將在全市范圍內(nèi)組織《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況大檢查;連續(xù)三年和市監(jiān)察局組成聯(lián)合監(jiān)察組,開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)義務(wù)履行情況大檢查;使法院強(qiáng)制執(zhí)行統(tǒng)計(jì)案件的立案率高達(dá)100%,案件執(zhí)行到位率在90%以上。通過每年從市局和部分執(zhí)法先進(jìn)縣抽調(diào)10名素質(zhì)較高的執(zhí)法人員,下到執(zhí)法工作欠主動(dòng)的區(qū)縣,參與其執(zhí)法,督促、指導(dǎo)、規(guī)范后進(jìn)區(qū)縣的執(zhí)法工作,達(dá)到了“以市促縣”、“以先進(jìn)促后進(jìn)”的效果。

──突出重點(diǎn),以點(diǎn)促面。他們打破過去執(zhí)法檢查“全面撒網(wǎng)”的做法,突出抓大案要案,實(shí)施重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面。對(duì)于列為重點(diǎn)范圍的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,并予以通報(bào)和曝光。如2002年,該局對(duì)泰陽證券有限責(zé)任公司某證券營業(yè)部嚴(yán)重瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料一案進(jìn)行查處,通過法院強(qiáng)制收繳罰款20多萬元。通過對(duì)一批大案要案的查處,極大地震懾了全市的各類統(tǒng)計(jì)違法行為,達(dá)到查處一案,教育一片的目的。

──監(jiān)查結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法事后懲戒性的特點(diǎn),他們吸取統(tǒng)計(jì)監(jiān)審事前審查的優(yōu)點(diǎn),將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)合起來。

在對(duì)一個(gè)單位進(jìn)行檢查時(shí),不僅檢查該單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還對(duì)該單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面監(jiān)審,在處罰的同時(shí),提出監(jiān)審意見,要求被監(jiān)審單位按要求進(jìn)行整改,從而保證了整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作既有事前監(jiān)審,又有事后檢查,充分發(fā)揮出二者在保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的作用。

第8篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

二、加強(qiáng)農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

近年來，農(nóng)信社在信貸業(yè)務(wù)發(fā)展方面進(jìn)行多項(xiàng)改革嘗試，取得不錯(cuò)的成績，但由于多種因素的制約，對(duì)比我國國有商業(yè)銀行信貸方面的改革還有很大的差距，針對(duì)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題來采取切實(shí)有效的對(duì)策。其對(duì)策歸納起來包括以下幾個(gè)方面：

1.盤活不良貸款

農(nóng)信社在盤活不良貸款方面取得了一定的效果，但不良貸款比例仍居高不下，而且余下的這些不良貸款大部分都是難啃的骨頭。這時(shí)根據(jù)各地實(shí)際的情況，可借鑒商業(yè)銀行剝離不良貸款的做法，建立資產(chǎn)處置公司實(shí)行不良貸款的集中處理和分散處理。對(duì)于問題貸款嚴(yán)重，虧損面較大的農(nóng)信社，可采取集中處理模式，由省政府出資建立或由省聯(lián)社直接成立一個(gè)單獨(dú)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一處理農(nóng)信社存在的不良貸款，這便于把分散的力量集中起來，顯得更加專業(yè)化，也可獲得更多的法律支持，更好地把實(shí)施依法收貸不良資產(chǎn)，法院強(qiáng)制執(zhí)行和集中拍賣，這也有利于借助政府的財(cái)政資源來幫助農(nóng)信社核銷不良貸款充實(shí)資本金。

2.加強(qiáng)貸款營銷

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貸款已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。農(nóng)信社必須加強(qiáng)自身建設(shè)，利用浮動(dòng)貸款利率在農(nóng)信社試點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)貸款營銷，主要做好以下三個(gè)方面的工作：

（1）改變觀念，強(qiáng)化貸款營銷意識(shí)

當(dāng)前，在不少農(nóng)信社干部職工存在一種認(rèn)識(shí)，即：農(nóng)信社資金十分緊缺，供不應(yīng)求，在農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)方面基本沒有競(jìng)爭對(duì)手，因而加強(qiáng)貸款工作沒有多大意義。這是對(duì)貸款營銷的片面理解，應(yīng)該改變觀念，放棄貸款是“皇帝的女兒不愁嫁”的偏見，這樣有利于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村業(yè)務(wù)陣地。

（2）深入調(diào)查研究，確定目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)信社分布在全國各地，其目標(biāo)市場(chǎng)，總的來說是農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)各地具體情況不同，則需要具體情況具體分析，提供適銷對(duì)路的信貸產(chǎn)品。因此需要深入開展調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)信息和資料。

（3）根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，選擇營銷策略

首先考慮市場(chǎng)進(jìn)入策略，除柜臺(tái)貸款業(yè)務(wù)外，通過橫向聯(lián)合，縱向深入，在農(nóng)村時(shí)常形成一個(gè)龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)；其次實(shí)行差異化市場(chǎng)營銷策略，由于農(nóng)信社的營銷市場(chǎng)存在著很大的差異性，要向不同層次和不同地區(qū)的客戶提供不同的貸款品種，提供個(gè)性化服務(wù)；最后采取市場(chǎng)競(jìng)爭策略，面對(duì)同業(yè)競(jìng)爭，要想搶占更多市場(chǎng)份額，利于不敗之地，就必須推出高質(zhì)量的金融產(chǎn)品與服務(wù)，在提高服務(wù)質(zhì)量和貸款效益上狠下工夫。

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3.積極推出新的信貸產(chǎn)品

（1）農(nóng)戶小額信用貸款

農(nóng)戶小額貸款是指以農(nóng)戶自然人為貸款對(duì)象，基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放不需抵押、擔(dān)保的貸款，是農(nóng)信社的一種創(chuàng)新產(chǎn)品。農(nóng)戶小額貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的管理方法，而且農(nóng)戶小額貸款是針對(duì)農(nóng)戶放款且額度較小，本身具有分散風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。

（2）農(nóng)村農(nóng)戶聯(lián)保貸款

農(nóng)信社從2004年6月開始試點(diǎn)農(nóng)戶聯(lián)保貸款，有效解決了長期困繞農(nóng)民的貸款擔(dān)保難問題。信用社根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦耐扑]，指派包片信貸員逐戶上門走訪、座談、了解農(nóng)戶經(jīng)營項(xiàng)目、發(fā)展計(jì)劃、自有資金、尚缺資金數(shù)額以及個(gè)人社會(huì)信譽(yù)記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營能力和和償債能力等。通過審核，確定每個(gè)農(nóng)戶貸款額度。

具體做法如下：

首先是簽訂聯(lián)保貸款協(xié)議，所有參與聯(lián)保小組的成員對(duì)聯(lián)保小組其他成員貸款都要負(fù)連帶責(zé)任，并接受其他組員和信用社的監(jiān)督檢查。

其次是每戶簽訂借款合同，確立借款金額、期限、整個(gè)貸款一次核定，分次發(fā)放。

貸款發(fā)放后，劃片包干落實(shí)到人，并明確責(zé)任，通過信息反饋來達(dá)到相互交流情況的目的，信貸員要堅(jiān)持每月不少于一次上戶查看農(nóng)戶生產(chǎn)記錄。

（3）個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶等級(jí)授信貸款

為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理簡化貸款手續(xù)，方便城區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶貸款，湖南某縣城區(qū)信用社在深入調(diào)查論證、多放征求意見的基礎(chǔ)上，推出個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶貸款信用等級(jí)授信管理新業(yè)務(wù)。

貸款戶的信用等級(jí)評(píng)定程序是：一是客戶申報(bào)。由客戶向信用社提出書面申請(qǐng)，填寫反映信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的呈報(bào)審批表，向信用社提供呈報(bào)信用等級(jí)所必須的資料。二是信貸員（客戶經(jīng)理）調(diào)查。根據(jù)客戶申報(bào)，信貸員按授信標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)調(diào)查，并承擔(dān)該客戶授信貸款額內(nèi)的第一責(zé)任。三是信用社評(píng)審定級(jí)。四是聯(lián)社復(fù)查評(píng)審。五是建檔發(fā)證。

4.改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)信社信貸管理

（1）加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè)。信貸內(nèi)控機(jī)制是農(nóng)信社防范道德風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營的根本保證。農(nóng)信社信貸管理必須確立內(nèi)控先行的意識(shí)，農(nóng)信社每辦理一筆業(yè)務(wù)、每辦理一件事情均要有內(nèi)部制約，有統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查的全過程均要完整、真實(shí)的記錄，資料檔案齊全，做到有案可查。

（2）建立嚴(yán)格的貸款管理責(zé)任及追究制度。原則上調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查失誤和評(píng)估失準(zhǔn)的責(zé)任；審查和審批人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查、審批失誤的責(zé)任，并對(duì)本人簽署的意見負(fù)責(zé)；貸后管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢查失誤，清收不力的責(zé)任；高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)重大貸款損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（3）改革和完善現(xiàn)有的信貸審批機(jī)制。逐步建立審貸分離、專業(yè)審貸、獨(dú)立決策的貸款審批委員會(huì)。對(duì)貸款審批委員通過貸款決議，聯(lián)社主任可一票否決，但貸款審批委員會(huì)不同意發(fā)放的貸款，聯(lián)社主任不能同意發(fā)放。聯(lián)社、信用社信貸人員不得既參與貸款調(diào)查又參與貸款審批決策，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離。

（4）強(qiáng)化貸后管理，對(duì)信貸客戶全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警及動(dòng)態(tài)管理。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)范文

【作者單位】：青海省海南州委宣傳部

【關(guān)鍵詞】：海南州 構(gòu)建多元化就業(yè)新格局

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

多年來，海南州委、州政府高度重視、密切關(guān)注就業(yè)問題，甚至將其列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門考核中，取得了顯著成效。本文根據(jù)第一次、第二次全州經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)海南州法人單位就業(yè)人員基本狀況作一淺析，分析存在的問題，提出合理化的建議，為促進(jìn)民生事業(yè)邁上新臺(tái)階提供理論依據(jù)。

一、GDP、法人單位就業(yè)人員總量及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)

2004年至2008年，正值海南州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，州委、州政府緊抓國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)加大項(xiàng)目投資力度，全力打造特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)，使得全州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，民生問題不斷改善。全州經(jīng)濟(jì)的快速增長，有力地帶動(dòng)了基本單位的較快增長，促進(jìn)了單位就業(yè)人員的穩(wěn)步增長，而單位總量的不斷擴(kuò)張，人員就業(yè)的逐步解決，在一定程度上也助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪。

㈠全州GDP與就業(yè)人員保持兩位數(shù)增長。一般而言，宏微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響著單位就業(yè)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在著一種派生需求關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長通過各個(gè)部門、各個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成勞動(dòng)力需求，創(chuàng)造出就業(yè)崗位，并集中構(gòu)成就業(yè)總量。因此，較快的經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。

㈡單位就業(yè)人員總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。短暫的五年時(shí)間，單位就業(yè)人員在機(jī)構(gòu)類型、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)布局、性別構(gòu)成、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱分組等方面發(fā)生了深刻變化，整體人力資源水平較之以往有了大幅提升。

1、從機(jī)構(gòu)類型看：2008年，全州法人單位就業(yè)人員39536人，比2004年增長34.8%。其中，企業(yè)法人單位就業(yè)人員10470人，占26.5%；事業(yè)法人單位就業(yè)人員10315人，占26.1%；機(jī)關(guān)法人單位就業(yè)人員7364人，占18.6%；社團(tuán)法人單位就業(yè)人員3206人，占8.1%；其他法人單位就業(yè)人員8181人，占20.7% 。各種機(jī)構(gòu)類型中，社團(tuán)法人增速居首，高達(dá)16.4倍。

2、從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布看：2008年，全州各類法人單位就業(yè)人員中，公共管理和社會(huì)組織19847人，占50.2%；教育5741人，占14.5%；制造業(yè)3374人，占8.5%；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)1715人，占4.3%；批發(fā)和零售業(yè)1375人，占3.5%；建筑業(yè)1000人，占2.5%。

3、從三次產(chǎn)業(yè)分布看：隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快，產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量擴(kuò)大，單位就業(yè)人員結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著深刻變化，全社會(huì)就業(yè)人員不斷向二、三產(chǎn)業(yè)聚集。法人單位就業(yè)人員主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為接納勞動(dòng)力的主要力量，一經(jīng)普、二經(jīng)普中，法人單位就業(yè)人員所占比重均在七成以上。

5、從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看：全州具有研究生及以上學(xué)歷人員357人，占0.9%；具有大學(xué)本科學(xué)歷人員5964人，占15.1%；具有大專學(xué)歷人員9762人，占24.7%；具有高中學(xué)歷人員9111人，占23.0%；具有初中及以下學(xué)歷人員14342人，占36.3%。

6、從技術(shù)職稱分組看：全州具有技術(shù)職稱人員數(shù)比2004年多1676人，增長23.1%。其中，具有高級(jí)技術(shù)職稱人員957人，增長102.3%；具有中級(jí)技術(shù)職稱人員3876人，增長45.5%；具有初級(jí)技術(shù)職稱人員4095人，下降0.5%。

7、從技術(shù)等級(jí)看：具有技術(shù)等級(jí)人員比一經(jīng)普增加1859人，增長18.6倍；各種等級(jí)的人員數(shù)均成倍增長。高級(jí)技師81人，比2004年增長2.7倍；技師184人，增長6.7倍；高級(jí)工973人,增長36.4倍;中級(jí)工721人，增長24.8倍。說明全州高技術(shù)等級(jí)人才在儲(chǔ)備上逐年增多，后勁充足。

二、個(gè)體經(jīng)營戶就業(yè)人員基本情況

㈠個(gè)體經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)的能力增強(qiáng)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、機(jī)制靈活的特點(diǎn)，適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。從某種意義上說，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的親和力，是社會(huì)主義初級(jí)階段極富活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，能夠?qū)⒎稚⒌摹㈤e置的生產(chǎn)要素聚集起來，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)力量。

㈡?zhèn)€體經(jīng)濟(jì)為縣域外經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效組織方式和經(jīng)營形式，在多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展中，具有旺盛的生命力、很強(qiáng)的競(jìng)爭力和極大的膨脹力。在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加有效供給、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、拓展就業(yè)空間、增加群眾收入等方面，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)日益發(fā)揮著重要作用。三、就業(yè)人員發(fā)展中存在的主要問題

目前，在人員就業(yè)方面主要存在以下幾方面的問題：

㈠部分行業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)。多年來，就業(yè)問題備受各級(jí)政府關(guān)注，可部分行業(yè)、一些領(lǐng)域，特別是高科技領(lǐng)域，因技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致用工減少，在吸納勞動(dòng)力方面仍顯薄弱。

㈡女性就業(yè)仍面臨各種挑戰(zhàn)。在法人單位就業(yè)人員中，盡管女性就業(yè)人員呈逐年增長態(tài)勢(shì)，但分別比全省、全國相差3.5個(gè)百分點(diǎn)、5.9個(gè)百分點(diǎn)。

㈢個(gè)體經(jīng)營發(fā)展極其不平衡。全州14個(gè)行業(yè)、上萬戶個(gè)體經(jīng)營戶中，房地產(chǎn)業(yè)仍屬空白，至今沒有打破為零的格局，導(dǎo)致從事房地產(chǎn)個(gè)體經(jīng)營的就業(yè)人員也為零。

㈣就業(yè)壓力已成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。近年來，就業(yè)已成為一個(gè)焦點(diǎn)問題，形成就業(yè)壓力的因素主要有：一是勞動(dòng)力供大于求。二是結(jié)構(gòu)性調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)。三是科技進(jìn)步減少單位用工。四是勞動(dòng)者素質(zhì)低下限制就業(yè)。五是農(nóng)轉(zhuǎn)非人口處于就業(yè)劣勢(shì)。

四、解決海南州單位人員就業(yè)的對(duì)策建議

㈠多措并舉謀發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，保持帶動(dòng)就業(yè)穩(wěn)步增長的新勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)增長是拉動(dòng)就業(yè)增長的火車頭，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

㈡提高政府服務(wù)能力，以關(guān)注關(guān)愛民生為核心，搭建拓寬就業(yè)渠道的新平臺(tái)。各級(jí)政府要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)充分考慮就業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置，作為長期發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化并樹立就業(yè)重于經(jīng)濟(jì)增長的理念，用經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長來消化就業(yè)存量人員和新增勞動(dòng)力，以充分的就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，助推和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

㈢破除傳統(tǒng)就業(yè)觀念，以構(gòu)建多元化就業(yè)為格局，營造勞動(dòng)者各盡所能的新局面。不少大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)往往承受著來自社會(huì)和家庭中傳統(tǒng)觀念的壓力，仍然把留在大城市、端上“鐵飯碗”作為首要選擇，也有不少傾向于選擇外企、合資企業(yè)等薪酬較高的職業(yè)，但很少有人選擇西部和基層，這就使就業(yè)成了過“獨(dú)木橋”。其實(shí)，很多崗位還是非常需要人才的。只要能轉(zhuǎn)變觀念、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，就不難找到能夠發(fā)揮自己特長的工作。