煙花爆竹專項行動方案精選(九篇)

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第1篇：煙花爆竹專項行動方案范文

一、指導思想

按照扎實深入開展“安全生產(chǎn)年”的總體部署和市、區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作要求，不斷強化企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，依法整治，標本兼治，繼續(xù)保持我處煙花爆竹領域的安全平穩(wěn)態(tài)勢。

二、工作重點

（一）私產(chǎn)、私銷、私儲和私運煙花爆竹等違法行為的；

（二）經(jīng)營銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的；

（三）無證、許可證過期以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

（四）非法經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品和銷售使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品的；

（五）總量突破、布點不合理的；

（六）經(jīng)營場所安全條件不符合規(guī)定要求的；

（七）超量儲存、超范圍經(jīng)營以及私設儲存?zhèn)}庫等情況。

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無證上崗的；

三、步驟措施

（一）制定方案、宣傳階段（7月中旬—8月底

各社區(qū)、單位要針對本地實際，明確工作重點做好宣傳工作。

（二）全面排查、集中整治階段（9月-11月）

各社區(qū)、單位要充分利用安全生產(chǎn)大檢查及行政執(zhí)法檢查等時機對企業(yè)專項行動的自查情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。同時，辦事處將組織派出所等相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)認真進行整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依據(jù)相關規(guī)定予以處罰，確保專項行動取得實效。

（三）落實整改、鞏固提高階段（12月）

各社區(qū)、單位對專項行動期間發(fā)現(xiàn)的事故隱患要指定專人具體負責督促落實，確保發(fā)現(xiàn)的事故隱患按期整改到位。各社區(qū)、單位在專項行動結(jié)束后要認真進行總結(jié)，落實長效管理。

四、工作要求

（一）強化領導，落實責任。各社區(qū)、單位要嚴格按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，切實加強煙花爆竹“打非治違”專項行動的組織領導。通過扎實有效的工作措施，保持煙花爆竹行業(yè)平穩(wěn)態(tài)勢。

第2篇：煙花爆竹專項行動方案范文

為了扎實抓好全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，強化源頭控制，深化隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，縣人民政府決定在全縣范圍開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全專項行動，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、工作目標

在年開展煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查專項整治的基礎上，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、燃放過程中的安全隱患進行徹底排查分析，全面掌握隱患存在的節(jié)點、部位，剖析存在隱患的原因及危險性，科學制定消除、治理隱患的措施，及時將各項整治措施認真落實到位。通過對安全隱患進行專項排查治理，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管主體責任，全面消除事故隱患，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故的發(fā)生。組織開展安全標準化工作，建立規(guī)范化、經(jīng)?；碾[患排查治理制度，推動企業(yè)開展本質(zhì)安全化改造，提升煙花爆竹領域整體安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)年煙花爆竹零事故目標。

二、組織領導

為加強對行動的組織領導，成立煙花爆竹安全專項督查行動工作領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室在縣安監(jiān)局，由龍從暉同志兼任辦公室主任，負責專項行動的日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu)，組織公安、安監(jiān)、工商等部門，按照各自的職責分工，組成聯(lián)合執(zhí)法組，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，形成以日常管理為主、專項督查為輔、聯(lián)合執(zhí)法為基礎的管理模式，檢查范圍橫向到邊，縱向到底，確保不留死角。

三、檢查的具體內(nèi)容

（一）加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的檢查。主要檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）和“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）問題；是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題；是否存在“一證多廠”或“分包”生產(chǎn)經(jīng)營問題；是否存在假冒他人商標品牌生產(chǎn)和經(jīng)營假冒偽劣、非法產(chǎn)品問題；是否存在C級工房從事A級危險工序作業(yè)等。

（二）加強對合法煙花爆竹（批發(fā)）經(jīng)營單位的檢查。主要檢查煙花爆竹（批發(fā)）經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和現(xiàn)場安全狀況，重點檢查經(jīng)營單位作業(yè)場所和儲存?zhèn)}庫的安全條件是否合格；是否將A級產(chǎn)品儲存在C級倉庫內(nèi)；倉庫是否超量存放；是否將收繳的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫存放；是否在庫房內(nèi)進行開箱、配貨作業(yè)；是否購進和銷售非法產(chǎn)品；是否向零售網(wǎng)點供應應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；是否向未經(jīng)許可的零售網(wǎng)點供應煙花爆竹產(chǎn)品；是否具備安全配送運輸條件。

（三）加強對零售網(wǎng)點的檢查。重點檢查是否按規(guī)定布設煙花爆竹零售網(wǎng)點；在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)是否存在集中、連片經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象；零售網(wǎng)點是否經(jīng)營非法和不屬于零售范圍的煙花爆竹；零售點所銷售的煙花爆竹是否貼有縣安監(jiān)局的防偽市場準入標簽；未經(jīng)許可的零售網(wǎng)點是否一律予以取締；城市街道臨時設置的攤點是否經(jīng)營煙花爆竹等。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門要通過排查摸清轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹制品、煙花爆竹的單位或個人和小家庭作坊的底數(shù)，落實打擊非法生產(chǎn)經(jīng)煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”）的責任，制定“打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)信息系統(tǒng)、建立并落實定期排查和“打非”例會制度。落實“打非”經(jīng)費及各項保障措施，有效遏制轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。

（五）繼續(xù)開展氯酸鉀專項治理工作。按照《畢節(jié)地區(qū)禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理工作方案》的總體要求，建立健全氯酸鉀銷售、購買、使用登記制度，認真執(zhí)行對含氨酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品及氨酸鉀來源追朔制度，嚴肅查處使用違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹行為。凡發(fā)現(xiàn)仍在使用氨酸鉀配制煙火藥物特產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，一律依法依規(guī)吊銷安全生產(chǎn)許可證；對全縣的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行氯酸鉀的抽樣檢驗，確保抽樣率達到20%；對煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營含有氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的，一律予以收繳并依法從重從嚴給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷其經(jīng)營許可證。

（六）加強煙花爆竹道路運輸安全管理及燃放管理工作。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門按照職責分工，在職責范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關工作部門要充分認識安全生產(chǎn)治理行動的重要性、必要性，要成立領導機構(gòu)，制定工作方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全管理工作，此項工作納入年終考核內(nèi)容。

（二）落實責任。煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要堅持“政府統(tǒng)一組織，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，各部門在政府的領導下，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動。

第3篇：煙花爆竹專項行動方案范文

一、1—11月全縣安全生產(chǎn)運行情況

二、安全生產(chǎn)工作的開展情況

（一）深入開展安全生產(chǎn)“百日督查”及“隱患排查治理專項行動”

為認真貫徹國務院、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,落實好安全生產(chǎn)“百日督查”和“隱患排查治理專項行動”，緊緊圍繞“隱患治理年”的各項工作任務和市政府下達的控制指標，以貫徹《安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》為主線，以隱患治理為重點，強化綜合監(jiān)管,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，截止目前,全縣無重特大事故發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

（二）嚴厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營行為

打擊關閉非法煤窯。三月份，縣政府將關閉辦調(diào)在縣安委辦，由安監(jiān)局牽頭打擊關閉非法煤窯，先后以彝政辦電（2008）2號、彝政辦發(fā)（2008）79號兩個文件下發(fā)；縣安委辦制定了全縣打擊關閉非法煤窯專項行動工作方案，在3月上旬召開了全縣打擊關閉非法煤窯工作動員會，分管領導楊副縣長親自作動員講話和工作安排。

（三）煙花爆竹、危險化學品及民爆物品管理

煙花爆竹。全縣共有煙花爆竹企業(yè)209個，其中：二級批發(fā)企業(yè)1個、三級批發(fā)企業(yè)14個、零售企業(yè)194個。

為貫徹落實好《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）和《昭通市煙花爆竹安全管理實施意見》（昭政辦發(fā)〔2006〕66號）等法規(guī)文件，安監(jiān)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站一道，對市場進行了認真的檢查、清理，對6戶無證經(jīng)營煙花爆竹的行為進行了警告并下達了告知書，停止經(jīng)營活動。對角奎、洛澤河、龍安、小草壩、蕎山、等重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的煙花爆竹零售經(jīng)營戶專門召開了會議，規(guī)范進貨渠道，打擊違法銷售土火炮和未按要求貼有封箋的煙花爆竹制品，切實做到合法經(jīng)營、安全經(jīng)營。全縣未發(fā)生煙花爆竹安全事故。

民爆物品管理。按照職能職責劃分，對彝良縣物資有限責任公司民爆物品儲存?zhèn)}庫進行了4次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患4條，已全部進行了整改，整改率100。

（四）尾礦庫專項整治

嚴格按照《彝良縣人民政府辦公室關于印發(fā)彝良縣尾礦庫及棄土棄渣場安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》彝政辦發(fā)（2008）88號文件精神；經(jīng)過認真梳理、排查，全縣共有在建尾礦庫2座：一是云南馳宏鋅鍺股份有限公司昭通鉛鋅礦日處理2000噸選礦廠尾礦庫;二是彝良縣中環(huán)礦業(yè)公司中環(huán)銅礦日處理150噸選礦廠尾礦庫(由于施工單位不具備建設資質(zhì)，已由安監(jiān)局下達《強制措施決定書》，目前已停止建設)。

（五）非煤礦山

第4篇：煙花爆竹專項行動方案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面排查和整治煙花爆竹安全隱患，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保黨的十期間全縣不發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

二、工作任務

1、排查整治安全隱患。各安監(jiān)所(分局)要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗，針對當前煙花爆竹行業(yè)安全管理中存在的問題，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、企業(yè)規(guī)范化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法檢查等，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。嚴厲打擊各類違法行為。

2、組織開展有針對性的應急救援演練。督促和指導企業(yè)針對夏季和汛期的季節(jié)特點，做好應急預案，進一步完善各項應急處置措施，實施應急救援演練，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速反應、有效處置，最大限度地減少事故危害。

3、健全完善部門聯(lián)動工作機制。以十消防保衛(wèi)戰(zhàn)為契機，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通等部門，完善信息通報、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成齊抓共管的整體合力。

三、工作安排

煙花爆竹行業(yè)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)分三個階段：

(一)制定方案，自查自糾階段（8月31日前）。

各安監(jiān)所(分局)結(jié)合本地實際，制定切實可行的專項方案，按照屬地監(jiān)管的原則督促和指導轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位開展自查自糾，全面排查和整治各類煙花爆竹事故隱患。

(二)全面檢查，落實整改階段（9月1日至9月30日）。

各安監(jiān)所(分局)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位自查自糾情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的難點和突出問題，督促和指導經(jīng)營單位落實整改措施，并對整改情況進行跟蹤落實。

(三)重點督查，鞏固提高階段（9月30日至黨的十閉幕）。

國慶節(jié)和十會議期間，各安監(jiān)所(分局)強化對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，確保各項安全防范措施落實到位。并將檢查情況于十閉幕之后5日內(nèi)報縣安監(jiān)局監(jiān)管科。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導。各安監(jiān)所(分局)要充分認識十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的重要性，將其作為當前煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點，切實加強領導，進一步明確工作目標和重點，按照時間節(jié)點，分解和落實工作責任，明確工作任務，推動十消防保衛(wèi)工作扎實有效開展。

第5篇：煙花爆竹專項行動方案范文

開展煙花爆竹禁放專項行動開展以來，XXX以“零容忍、零懈怠、嚴處罰”的高壓態(tài)勢，全力保障春節(jié)期間“禁放”工作管控到位。目前，共出動警力X余人次，發(fā)放宣傳資料X余份，查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件X人，行政處罰 X。除夕期間，禁燃禁放工作管控良好，中心城區(qū)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，獲得市民廣泛稱贊。

主要工作

      一、狠抓組織部署，壓實工作責任。XXX將煙花爆竹禁放專項工作作為春節(jié)安保的一項重要工作，擺在突出位置，精心組織、周密部署，全面推進。一是全警參與強勢推進。XX人民政府下發(fā)《關于做好2019年春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作的通知》后，XXX第一時間召開部署會，對各項禁燃工作進行了部署，全面壓實所領導、民警、輔警三級責任，督促民警、輔警執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定做好表率，確保各項工作落到實處，實現(xiàn)煙花爆竹禁放專項工作“守土有責、各盡其責、齊抓共管”的良好工作態(tài)勢。二是分片包干落地見效。制定了針對禁放區(qū)、限放區(qū)、重點時段的管控方案，劃片包干，責任到人，社區(qū)民警為第一責任人，落實網(wǎng)格化管控布局，加大管控力度，堅決取締非法售賣煙花爆竹經(jīng)營點，嚴防發(fā)生違法燃放煙花爆竹行為。三是部門聯(lián)動齊抓共管。針對重要節(jié)點，主動與街辦、社區(qū)對接，加強與供銷、安監(jiān)、市監(jiān)、城管、消防等部門的溝通協(xié)作，通過建立禁燃微信群、定期召開禁燃禁放碰頭會的形式，建立聯(lián)動機制，進一步互通禁燃禁放信息。

二、狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。以禁放宣傳工作為切入點，廣泛開展多層次、立體化宣傳發(fā)動，利用宣傳單、一封信、手機短信推送、微信轉(zhuǎn)發(fā)、懸掛橫幅、流動車廣播等宣傳方式，全面營造禁放濃厚氛圍。一是突出聯(lián)合宣傳。積極協(xié)調(diào)社區(qū)工作人員、小區(qū)物業(yè)、單位保安、平安志愿者聯(lián)合社區(qū)民警采取分片包干的形式，圍繞賓館、酒店、商場沿街路面及居民單元樓等易發(fā)生違規(guī)燃放行為的重點部位和高發(fā)區(qū)域，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、發(fā)放致轄區(qū)居民“一封信”等方式，全方位、立體化開展禁放宣傳，營造強大的輿論聲勢。二是突出媒體宣傳。積極利用廣播、電視等媒體，全面宣傳禁放政策和非法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法性、社會危害性，讓群眾真正認識到煙花爆竹燃放易造成火災、污染空氣和對身體健康造成的危害，引起群眾對禁放煙花爆竹的共識。三是突出網(wǎng)絡宣傳。依托微信公眾號、微信工作群、單位物業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡等網(wǎng)絡媒介，及時和發(fā)送禁燃工作相關資訊和禁燃短信，指導小區(qū)物業(yè)、單位內(nèi)保、社會單位聯(lián)動開展禁燃宣傳工作，不斷擴大宣傳受眾面，以密集型、全覆蓋的宣傳方式讓轄區(qū)廣大群眾熟視熟知，爭取群眾的理解和支持。

第6篇：煙花爆竹專項行動方案范文

最近,全國因非法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)的重大事故不斷發(fā)生,社會影響惡劣,人民生命財產(chǎn)損失嚴重，教訓十分慘痛。今年以來，我省非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹活動屢禁不絕，由此引發(fā)事故3起，造成5人死亡，安全問題十分突出。

當前，我省已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營活動必須引起高度重視。為認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號),切實加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、切實加強領導，進一步增強做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

各地、各部門要認清形勢，明確工作目標，從落實科學發(fā)展觀和站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從關系群眾切身利益的問題入手，把安全生產(chǎn)作為當前的一項重要政治任務、把煙花爆竹安全生產(chǎn)作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓。要進一步加強領導，各州（市）及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的重點縣（市、區(qū)）要成立由政府分管領導任組長的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為領導小組，并制定工作方案，把煙花爆竹的安全監(jiān)管作為安全生產(chǎn)和公共安全工作中的一個重點領域，認真開展各項工作。各級人民政府和有關部門一定要充分認識加強煙花爆竹安全監(jiān)管的重要性，增強緊迫感和責任感，切實把加強煙花爆竹安全監(jiān)管、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作抓實抓緊抓好，確保這一高危領域的生產(chǎn)安全和公共安全。

二、明確責任，全面落實《煙花爆竹安全管理條例》

各有關部門要切實履行職責，進一步明確責任、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力。要針對我省煙花爆竹安全中的突出問題，結(jié)合國務院和省人民政府部署的安全生產(chǎn)隱患治理專項行動“回頭看”階段的內(nèi)容，研究制定具體工作措施，確保煙花爆竹安全監(jiān)管工作和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營工作收到實效。安全監(jiān)管部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，綜合協(xié)調(diào)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作；公安部門要抓好煙花爆竹的公共安全管理，對非法道路運輸和非法燃放煙花爆竹行為進行查處，對因非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理的行為給予處罰，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；質(zhì)監(jiān)部門要對質(zhì)量嚴格把關，防止不合格產(chǎn)品流入市場；工商管理部門要嚴格市場監(jiān)管，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)違反工商登記法律規(guī)定的行為；供銷部門要做好本系統(tǒng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理工作。

三、嚴把煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營入口關，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故

一是要嚴格煙花爆竹市場準入制度，不斷提升我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的整體水平。力爭用3年時間，對現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行“安全升級”，按照標準化原則，通過整合，最終保留一批安全有保證、競爭有實力的生產(chǎn)企業(yè)。二是嚴格實行煙花爆竹經(jīng)營許可制度。從許可條件、許可程序、主要負責人安全資質(zhì)考核、銷售許可的監(jiān)督管理、流向監(jiān)控體系的建立、批發(fā)和零售安全管理等6個方面進行規(guī)范化管理。三是組織煙花爆竹安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的非法行為，嚴肅查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）和“三超一改”（超藥量、超范圍、超人員、擅自改變工房用途）等違規(guī)行為，認真排查整改事故隱患。四是嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。對發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則進行深入調(diào)查，盡快查明事故性質(zhì)和原因，嚴肅追究事故責任。

四、加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作力度，建立完善工作機制

按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》和《****省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作方案》要求，各級人民政府要建立“打非”工作領導機構(gòu)，完善工作保障機制，領導小組要定期召開會議，及時研究和協(xié)調(diào)解決“打非”工作中遇到的實際問題，各相關部門要通力協(xié)作，密切配合，形成上下聯(lián)動、集中統(tǒng)一、分工明晰、協(xié)調(diào)一致的“打非”工作格局。要建立群眾舉報制度，向社會公布舉報電話，對舉報者一經(jīng)查實給予獎勵，通過各種有效渠道和手段，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力營造群防群治、齊抓共管的良好氛圍，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為始終保持高壓態(tài)勢。

五、加強宣傳教育，進一步提高全社會的安全意識

各地、各部門要采取群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等渠道，開展進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校等形式多樣的宣傳教育活動。一是要做好有關法律法規(guī)的宣傳，提高全體公民的遵紀守法意識，經(jīng)營者依法經(jīng)營，不從非法渠道購進產(chǎn)品，不銷售不合格產(chǎn)品。二是宣傳燃放安全常識，引導群眾增強安全意識，學會辨識煙花爆竹產(chǎn)品的真?zhèn)?，到合法銷售點購買合格產(chǎn)品，做到安全文明燃放。對國家規(guī)定的禁放區(qū)域、禁放時間、禁放品種做到不燃放，不以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹。尤其要加強中小學生燃放安全知識的宣傳教育。三是對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹事故導致人員傷亡的典型案例公開曝光，努力引導廣大群眾增強安全防范意識。

六、抓住有利時機，開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營集中統(tǒng)一行動

第7篇：煙花爆竹專項行動方案范文

本次會議的主要內(nèi)容，一是學習推廣漢中市煙花爆竹老企業(yè)改造經(jīng)驗，理清工作思路，明確工作任務，強化主體責任，進一步加大對煙花爆竹老企業(yè)的改造力度，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平；二是學習貫徹《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》和《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》，加快全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全標準化工作步伐。

會議安排大家參觀西鄉(xiāng)縣銀豐花炮廠、洋縣紙坊花炮公司，這兩個企業(yè)都是老企業(yè)，是我省實施許可制度以后第一批頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)。在改造之前，這兩個企業(yè)的安全生產(chǎn)條件比較差，通過改造，企業(yè)的硬件設施得到了較大改善，安全生產(chǎn)能力得到了提高，如果全省老企業(yè)都能像參觀的這兩家企業(yè)這樣進行安全生產(chǎn)改造，就基本可以防止群死群傷大事故的發(fā)生。會議安排專家系統(tǒng)講解了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化是一項新的工作，新的要求，通過講解，大家對企業(yè)安全標準化是什么、怎樣進行安全標準化考評應該有所了解。會上，漢中市安監(jiān)局介紹他們在監(jiān)督指導煙花爆竹老企業(yè)改造方面的做法和經(jīng)驗，安康市安監(jiān)局介紹他們在煙花爆竹安全培訓方面的做法和經(jīng)驗，三家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)介紹他們在工廠改造方面的做法和經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。下面我就煙花爆竹老企業(yè)改造和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作，講幾點意見：

一、明確目標，強化責任，切實抓好煙花爆竹老企業(yè)改造工作

20*年煙花爆竹生產(chǎn)實行安全行政許可制度以來，大部分企業(yè)能按照要求，積極投資改造工房、庫房，加強人員培訓，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，強化了安全管理；各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門加強督查檢查，促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)條件得到了較大改善，生產(chǎn)事故呈逐年下降趨勢。比如去年上半年，在我省已經(jīng)領取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)當中，就發(fā)生了兩起安全生產(chǎn)事故，死亡5人，今年以來，領證企業(yè)還尚未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但是，我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，還存在諸多問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。深入分析主要有以下問題：一是硬件設施與新規(guī)范還有較大差距。我省現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)大部分是從家庭作坊基礎上發(fā)展起來的，并不是按照國家煙花爆竹工廠設計規(guī)范建造的，普遍存在占地面積小，工藝流程不合理、工房、庫房不能滿足生產(chǎn)需要，安全設施不配套等先天不足；二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品以爆竹為主，品種比較單一，沒有形成自己的品牌。據(jù)去年統(tǒng)計資料顯示，我省48家（不包括吊銷企業(yè)一家和黑火藥生產(chǎn)企業(yè)一家）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，20*年總銷售額才1.2億元，還不抵湖南、廣西、江西等省份一個大企業(yè)的銷售額。湖南年銷售額超億元的企業(yè)有6家、年銷售額超過千萬元的企業(yè)有600多家；江西李渡煙花有限公司年銷售額達2個億，廣西強盛集團一年的銷售額達5個億。三是安全設施不配套，管理不嚴格。超范圍、超能力、超定員、超藥量和擅自改變工房用途即“四超”、“一改”現(xiàn)象比較普遍，是導致事故發(fā)生的主要原因：去年6月26日，富平秦宏花炮公司，在半成品中轉(zhuǎn)庫里裝內(nèi)筒，大量的半成品堆在旁邊，引起爆炸，當場炸死2人，現(xiàn)場殘不忍睹；去年1月19日，洋縣小江花炮廠，車間主任馬洪乾違章指揮，讓操作工用鐵棍在工房外的空地上墩瀑布藥，造成燃爆，致一人當場死亡，兩人送醫(yī)院30天后死亡。四是非法生產(chǎn)煙花爆竹活動依然猖獗。由于受利益驅(qū)動，加之煙花爆竹生產(chǎn)技術含量低，一些地區(qū)專項治理工作力度不大，非法生產(chǎn)煙花爆竹活動依然猖獗。今年以來，已經(jīng)發(fā)生非法生產(chǎn)事故五起，死亡11人，其中榆林市榆陽區(qū)古塔鄉(xiāng)馮家溝村村民馮生宏，在自家私造煙花爆竹發(fā)生爆炸，一次就死亡4人，重傷一人。五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不能滿足安全生產(chǎn)需要。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹加工設備落后，技術含量低，簡單重復手工作業(yè)（目前我省煙花爆竹機械化生產(chǎn)能力還占不到總產(chǎn)量的10%），絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以女工為主，受教育程度普遍偏低，安全意識較差，給企業(yè)安全管理和產(chǎn)業(yè)技術進步帶來很大難度。六是監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管力量不足。安全監(jiān)管部門接管煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管職能后，各地對煙花爆竹安全監(jiān)管職能調(diào)整工作進展不夠平衡，有個別市、縣至今還沒有完成職能轉(zhuǎn)換，各級專職監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機構(gòu)還不健全，安全專、兼職管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。

總之，我省煙花爆竹生產(chǎn)歷史悠久，企業(yè)起步比較早，但基礎薄弱，發(fā)展緩慢，與“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”要求還相差甚遠。其中，硬件設施不配套、不規(guī)范，標準不高，是制約煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時也是導致事故發(fā)生的主要因素。因此，加強煙花爆竹老企業(yè)改造，提升安全生產(chǎn)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，是當前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)面臨的緊迫任務，也是企業(yè)義不容辭的責任。

我省現(xiàn)有50家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得了《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，其中富平縣1家領證企業(yè)，去年因為違規(guī)作業(yè)發(fā)生事故，被吊銷了安全生產(chǎn)許可證，目前，只有49家合法生產(chǎn)企業(yè)。這49家生產(chǎn)企業(yè)分布在8個地市，其中：漢中市8家，安康市10家，渭南市22家，西安、咸陽、寶雞、榆林四個市各2家，商洛市1家，延安、銅川、楊陵三個市（區(qū)）沒有生產(chǎn)企業(yè)。在49家生產(chǎn)企業(yè)中，有45家是省公安廳審查定點的老企業(yè)，有4家是20*年以后新建的企業(yè)，其中有一家是專門生產(chǎn)黑火藥的。在45家老企業(yè)中，安全生產(chǎn)條件比較好的有5家，占11%，已經(jīng)進行規(guī)范化改造的有13家，占29%，提出改造申請的有3家，占7%，未改造、也未提出改造申請的有23家，占51%。從統(tǒng)計的情況來看，目前我省還有一多半的老企業(yè)需要進行規(guī)范化改造。

在老企業(yè)改造問題上，絕大部分廠長、經(jīng)理認識是明確的，態(tài)度是積極的。比如西鄉(xiāng)縣銀豐花炮廠胡勝銀廠長，他認為煙花爆竹生產(chǎn)，安全是第一位的，寧愿把錢花在安全生產(chǎn)上，也不能把錢花在處理事故上，在這個思想指導下，企業(yè)克服重重困難，多方籌集資金430萬元，將原廠整體搬遷到現(xiàn)在的地方，既改變了安全生產(chǎn)條件，又擴大了生產(chǎn)規(guī)模，原廠只能生產(chǎn)爆竹，年產(chǎn)值200萬元，新廠既能生產(chǎn)爆竹也能生產(chǎn)煙花，年設計生產(chǎn)能力提升到1200萬元，生產(chǎn)能力翻了6倍。經(jīng)測算，如果煙花爆竹生產(chǎn)和銷售情況都很好，用3到5年就可以收回投資成本；又如安康市嵐皋珠峰花炮有限公司，20*年針對鞭炮生產(chǎn)線安全距離不夠、布局不合理、安全設施不配套等問題，董事會統(tǒng)一思想，提高認識，依據(jù)標準規(guī)范，制定整改方案，征地50余畝，籌集資金200萬元，整體搬遷了爆竹生產(chǎn)線，使爆竹安全生產(chǎn)條件得到徹底改善。但是，在老企業(yè)改造問題上，相反的示例也有，例如洋縣小江花炮廠，去年事故造成一人死亡，兩人嚴重燒傷，用于處理事故的開支就達90多萬元，工廠被責令停產(chǎn)近一年，后來他們根據(jù)國家標準和監(jiān)管部門的要求，又花了近40萬元，對工房進行了規(guī)范化改造，才恢復生產(chǎn)。正反兩方面的事實充分說明，煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)是高危行業(yè)，風險很大，必須把安全工作放在第一位，否則，不但賺不了錢，還有可能造成人財兩空。因此，各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廠長、經(jīng)理要高度重視老廠改造工作，要本著對自己、對員工高度負責的精神，切實抓好老廠改造工作，這是硬任務，凡是在規(guī)定的時間不按規(guī)范進行改造的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，省局將不予換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。有個別老企業(yè)近兩年雖然對部分設施進行了更新改造，但是改造的力度不大，改造的并不徹底，還不能完全符合國家有關標準規(guī)范，如富平縣家豐花炮公司、洋縣小江花炮廠等，這一類的企業(yè)還要進一步按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》加以改造。在煙花爆竹老企業(yè)改造工作中，漢中市走在了全省的前頭，帶了個好頭，據(jù)漢中市安全監(jiān)管局統(tǒng)計，去年漢中市8家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，共投入近1000萬元改造資金。各市、縣安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)，要積極學習他們的經(jīng)驗和做法，切實把轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營老企業(yè)的安全改造工作抓緊、抓實、抓出成效。

當前，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要重點從以下幾個方面抓好改造工作：一是科學制定整改方案。要本著上檔次上規(guī)模、做大做強的目標，擬制整改規(guī)劃，爆竹生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值要力爭達到200萬元以上，煙花生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值要力爭達到500萬元以上。長遠目標，省局擬對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)準入條件設定為占地100畝以上、投資規(guī)模500萬元以上，達不到這個硬條件的企業(yè)將不予審批。二是對改造項目進行正規(guī)設計。要請有設計資質(zhì)的單位按照國家有關標準，對改造項目進行規(guī)范設計，按照1：500的比例繪制正規(guī)圖紙，將生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、生活辦公區(qū)三個功能區(qū)劃分清楚，相對獨立，避免交叉，并附設計說明。三是對A級危險場所按規(guī)定增設防爆墻。煙花爆竹工廠設計規(guī)范和許可證實施辦法規(guī)定，煙花爆竹A級危險場所必須設置防爆墻，確因地形等原因不能設防爆墻的，需經(jīng)安全評價機構(gòu)提出改進措施，并報當?shù)匕脖O(jiān)部門批準。四是要加強對從業(yè)人員培訓。各單位要學習安康市的經(jīng)驗，對全體從業(yè)人員進行煙花爆竹安全知識培訓，經(jīng)過培訓達標后持證上崗。

在老企業(yè)改造過程中，有三個問題需要企業(yè)特別注意，一是改建、擴建或遷建項目，必須先履行報批手續(xù)，由設區(qū)市安全監(jiān)管局負責審批，并進行“三同時”審查后方能開工建設。安全監(jiān)管部門要主動幫助企業(yè)及時為企業(yè)完善有關手續(xù)。二是絕不允許邊改造邊生產(chǎn)。因為邊改造邊生產(chǎn)，施工人員和生產(chǎn)人員同在危險場所，難以管理，火源也難以控制，容易發(fā)生事故。去年吉林省一花炮廠就是因為邊改造邊生產(chǎn)導致惡性事故發(fā)生，致17名施工和生產(chǎn)人員死亡，我們一定要從中吸取教訓。三是各級安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)改造工作的監(jiān)督、指導和支持，防止企業(yè)改造走彎路，改造要立足長遠，最好一步到位。

二、高度重視，加強領導，認真開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作

《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標準化規(guī)范》是20*年國家安全監(jiān)管總局在全國抽調(diào)專家制定的，20*年形成初稿，20*年在網(wǎng)上廣泛征求監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見，幾經(jīng)修改，又在湖南、廣西、江西、山東等?。▍^(qū)）部分企業(yè)進行試點后，才形成現(xiàn)在的版本。20*年4月總局以文件形式印發(fā)全國試行（安監(jiān)總?；痆20*]81號），20*年5月中旬，總局在廣西專門召開了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化》工作座談會。會上總局?；绢I導就全國開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作進行了安排部署，要求全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在三年之內(nèi)要實現(xiàn)安全標準化生產(chǎn)。試點省份在會上介紹了試點經(jīng)驗，我省也派人參加了這次會議?？梢哉f《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》是目前生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的技術規(guī)范，是行業(yè)標準，更是安全生產(chǎn)和監(jiān)管的依據(jù)，是用血的代價換來的經(jīng)驗總結(jié)，也是對企業(yè)主體責任的強化。企業(yè)如果按照標準化要求辦了就安全，否則就不安全。所以，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化不是可搞可不搞的問題，也不是愿不愿意搞的問題，而是必須搞，并且必須按要求搞好。

我省印發(fā)了《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案》，計劃用三年時間，分三步在已領證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面實行標準化：第一步是20*年選擇20%條件較好的生產(chǎn)企業(yè)進行試點（名額分配見省局《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案》的通知）；第二步是2008年60%的生產(chǎn)企業(yè)要完成標準化改造；第三步是2009年力爭所有生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。各地市也可根據(jù)實際情況，不受比例限制，早日完成標準化改造任務。生產(chǎn)企業(yè)標準化，根據(jù)考評得分高低分為兩個檔次，即安全標準化一級企業(yè)和安全標準化二級企業(yè)，90分以上為一級企業(yè)，70分以上為二級企業(yè)。等級不同審批的權限也不一樣，一級標準化企業(yè)由省局組織考評，報國家安全監(jiān)管總局備案，由總局通告全國；二級標準化企業(yè)由設區(qū)市級安全監(jiān)管局組織考評，報省局備案，由省局通告全省。企業(yè)一旦通過了標準化驗收，在許可證三年到期換證時，可免于做安全評價。因此，開展標準化工作，既是對企業(yè)主體責任的加強，也可使企業(yè)得到一定實惠。

開展標準化，關鍵是企業(yè)領導的高度重視，說到底是企業(yè)老板一要舍得投資，二要認真貫徹執(zhí)行。實現(xiàn)標準化不可避免地要對部分硬件設施進行規(guī)范化改造，要花錢，但是也不會花很多錢。因為《煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》與煙花爆竹工廠設計規(guī)范和《煙花爆竹安全生產(chǎn)評價導則》等標準、規(guī)范是一致的，是在原有基礎上的進一步提高和細化，二者并不矛盾。實現(xiàn)標準化更重要的是軟件建設方面，就是管理方面所占的內(nèi)容更多，比重更大。我們分解了一下，軟件分值占60%，硬件分值只占40%。因此，實現(xiàn)標準化，關鍵還是企業(yè)要高度重視，要加強管理，提高員工素質(zhì)，落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

我局還制定了《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》，《辦法》規(guī)定了煙花爆竹安全標準化企業(yè)應具備的條件，等級劃分標準和考評程序等內(nèi)容，統(tǒng)一了標準化考評申請表的樣式。為加強對考評工作的組織領導，省局專門成立了考評工作領導小組，由省局主管副局長任組長，下設副組長和領導小組成員，辦公室設在省局?；?。為規(guī)范考評程序、統(tǒng)一考評標準，省局指定省安全生產(chǎn)科學技術中心和*省煙花爆竹協(xié)會，負責安全標準化一級企業(yè)的現(xiàn)場考評工作。各地市也可參照省局的做法成立相應機構(gòu)。標準化企業(yè)的評審工作要“堅持實事求是，標準第一，寧缺毋濫”的原則，嚴防弄虛作假，欺上瞞下，一旦發(fā)現(xiàn)存在循私舞弊行為，要嚴肅追究有關單位和人員的責任，并撤消評級資格。

對于取得《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，必須每年進行標準化自評，并將自評報告報所在地縣級安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門每年應對取得《標準化證書》的企業(yè)進行抽查，對不再具備相應安全標準化條件的，提出予以降級或收回其安全標準化企業(yè)證書的建議。標準化一級、二級企業(yè)的證書和標志牌樣式由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定，各地自行制作，有效期為三年。

另外，我局已將《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案》、《*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》和國家總局的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》，匯編成冊，發(fā)到了各級安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，請各單位要認真組織學習并遵照執(zhí)行。

三、認清形勢，加強監(jiān)管，嚴防煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

煙花爆竹雖然不是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，但關系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，始終是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點和難點。由于它的高危險性，所以倍受各級領導和政府的高度關注。省委省政府主要領導在不同場合多次講到煙花爆竹安全問題，分管領導還專門到煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)檢查安全。各級安監(jiān)部門更是把煙花爆竹安全監(jiān)管作為重點工作之一，幾乎逢會必講煙花爆竹安全生產(chǎn)。20*年以來，全國大部分城市對煙花爆竹由禁放改為限放，刺激了煙花爆竹的生產(chǎn)和消費，而且，隨著人們生活水平的提高，對煙花爆竹的需求量還會進一步增加。我省煙花爆竹的生產(chǎn)量和需求量，自20*年以來也有較大幅度增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，年產(chǎn)值由20*年的近5億元，增長到現(xiàn)在的近7億元（含傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)工區(qū)的產(chǎn)量），消費量也由20*年的2億元，提高到現(xiàn)在的4億元，領證企業(yè)的數(shù)量也增加了近一倍。下一步煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)還將改造、新建一大批生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管提出了更高的要求。

（一）要認真抓好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理工作。

為落實國務院辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展隱患排查治理專項行動的通知》（國發(fā)明電[20*]16號）和省政府辦公廳印發(fā)的《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作<方案>的通知》（陜政辦發(fā)[20*]66號）精神，省安委辦下發(fā)了《關于加強安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動信息報送工作的通知》（陜安委辦[20*]27號），我局制定了《*省非煤礦山危險化學品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案》（陜安監(jiān)管第[20*]57號）。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要高度重視此次隱患排查治理專項行動，立即開展安全生產(chǎn)隱患自查和督察檢查工作。在檢查中，對于安全管理滑坡、安全生產(chǎn)條件降低和存在重大安全隱患的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要督促落實隱患整改制度，對于出現(xiàn)重大隱患限期整改不合格或無法整改的企業(yè)，要依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證，直至予以關閉。各生產(chǎn)企業(yè)的自查情況，要按時上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門要將企業(yè)的自查情況和督查檢查情況逐級匯總，上報省局。省局對此項工作近期將開始督查，希望各地要積極配合。

（二）要繼續(xù)深化煙花爆竹安全專項整治工作。

省局在今年年初印發(fā)了《20*至2008年*省進一步深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》，要求各地要認真查處和依法打擊違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加大對違規(guī)使用和經(jīng)營氯酸鉀單位和個人的打擊力度；督促和引導煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)范組織生產(chǎn)和隱患治理；加強傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)工區(qū)工廠化改造工作，確保今年底前完成改造任務。到目前為止，已有西安、咸陽、寶雞、漢中、安康、榆林市等上報了本地區(qū)20*至2008年煙花爆竹安全專項整治方案，渭南、延安、銅川、商洛、楊凌等市（區(qū)）還尚未報專項整治方案。希望各級安全監(jiān)管部門要抓緊制訂并實施專項整治方案，特別要加大對違規(guī)使用或經(jīng)營氯酸鉀行為的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決吊銷安全生產(chǎn)或經(jīng)營批發(fā)許可證，并倒查氯酸鉀的來源，追究有關人員的責任。這項工作三個傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)縣的任務最重。去年富平縣在安全檢查中收繳了500公斤氯酸鉀，但實際數(shù)量遠遠不止這些，據(jù)說現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)還有偷著買賣氯酸鉀的。各級安全監(jiān)管部門要積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門堅持經(jīng)常不斷地開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，堅決遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營事故上升的勢頭。

（三）要認真執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行政許可制度。

新、改、擴建煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格履行“三同時”審查手續(xù)，即選址定點、初步設計和竣工驗收審查規(guī)定，企業(yè)未經(jīng)批準不得新、改、擴建生產(chǎn)經(jīng)營設施和場所，監(jiān)管部門不得越權審批新、改、擴建項目，否則省局將不受理上報的行政許可申請?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)別企業(yè)新、改、擴建項目未嚴格履行“三同時”手續(xù)，這些企業(yè)必須補辦“三同時”手續(xù)后方能申報行政許可。另外，各級安監(jiān)部門，要督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)加快許可申報。到目前為止，由省局發(fā)證的市級以上煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)只有一家，提出許可申請的只有3家，尚有幾十家經(jīng)營批發(fā)企業(yè)未提出許可申請，如果不加快進度，年底可能要引起銷售市場監(jiān)管的混亂。

（四）要進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)工區(qū)工廠化改造步伐。

第8篇：煙花爆竹專項行動方案范文

為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量，如期完成2021年全年大氣污染防治目標任務，鎮(zhèn)政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》等方案基礎上，根據(jù)我鎮(zhèn)當前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果，采取以下強化管控措施。

一、加強涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急響應級別采取停限產(chǎn)措施，凡未按要求停限產(chǎn)的，一律實施采取相應的處罰措施，并納入錯峰名單。

二、加強燃煤管控。加強源頭管控，繼續(xù)開展散煤管控專項執(zhí)法行動，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點予以取締，對無證無照經(jīng)營散煤的，一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的，大力宣傳推廣使用潔凈型煤，做到家喻戶曉。

三、揚塵治理措施

1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地揚塵專項整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸，做到“六個百分百”。

2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點全部取締到位，對有證合格的散煤銷售網(wǎng)點全部苫蓋到位。

四、加強露天焚燒管控

嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度，實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點火，將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時處置。同時，采取主動措施，對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。

五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關于在全縣范圍內(nèi)實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落實禁燃禁放措施，加強節(jié)假日期間管控，對于違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安機關依法進行處理。

六、加強對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境的管控。我鎮(zhèn)對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境進行嚴格管控，清除污染因素，確?？諝獗O(jiān)測質(zhì)量，推進我鎮(zhèn)在全市、全縣范圍內(nèi)的排名。

第9篇：煙花爆竹專項行動方案范文

一是強化企業(yè)主體責任意識。以全面實施新《安全生產(chǎn)法》為契機，引導企業(yè)樹立安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任意識，自動自發(fā)，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程標準和法律法規(guī)，建立完善企業(yè)內(nèi)部的各項安全工作制度，完善安全生產(chǎn)責任體系，明確安全生產(chǎn)的責任人員和工作職責并監(jiān)督各責任人員履行工作職責，及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，完善安全生產(chǎn)隱患自查自改自報系統(tǒng)，促使安全生產(chǎn)步入正軌。

①督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制度、管理制度和操作規(guī)程，依法設立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，落實教育培訓和持證上崗制度。

②統(tǒng)一制定并督促企業(yè)完善各類工作臺帳和安全檢查日志。

③督促企業(yè)職工依法參加安全知識培訓，參加工傷保險和配備必要的勞動防護用品。

④督促企業(yè)制定應急預案，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所存在危害因素和應急防范措施。促使企業(yè)法人從要安全的意識轉(zhuǎn)為要安全的具體行動。

⑤督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任保險，投保率達100%。

二是強化部門監(jiān)管責任意識。嚴格落實街道“屬地責任”和“部門監(jiān)管”責任，成立街道安全生產(chǎn)委員會，三大高危行業(yè)企業(yè)實行領導聯(lián)廠干部聯(lián)廠工作制和領導干部帶隊開展安全生產(chǎn)檢查工作制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，街道相關部門在主管領導的帶領下，切實加強對本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，圍繞創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范街道的工作要求開展工作，共同構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

①黨政領導和安監(jiān)員及企業(yè)之間建立了“一對一” 服務監(jiān)管網(wǎng)絡體系，即：一是黨政領導聯(lián)系指定企業(yè)，每月與聯(lián)廠安監(jiān)員在對企業(yè)進行一次全面檢查的同時，做到突出重點，解決難點，把安全生產(chǎn)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；二是街道領導向企業(yè)承諾為企業(yè)提供全方位一條龍服務，要求安監(jiān)員認真履職，努力作為，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，同時要求企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任，規(guī)范管理，杜絕違章，確保安全。三是街道與企業(yè)達成一種“安全生產(chǎn)是我們的共同責任”的共識，實現(xiàn)平安、穩(wěn)定、發(fā)展格局。

②安監(jiān)員聯(lián)系企業(yè)：為便于對企業(yè)進行監(jiān)管，調(diào)動安監(jiān)員的工作積極性，做到“誰檢查 誰負責 誰簽字”，分成了三個日常檢查小組，兩個執(zhí)法小組，確保了監(jiān)管工作的正常有序開展。

③健全企業(yè)安全工作會議制度。對企業(yè)主要負責人、安全廠長、專職安全員異動情況、聯(lián)系方式進行了一次全面摸底及時更新，確保能按時收到安全信息，準時參加有關會議，對無故缺席、遲到企業(yè)在會上通報，列入重點檢查單位。

④嚴格企業(yè)逐月檢查情況登記制度。安監(jiān)員對企業(yè)檢查時間、限期時間逐一登記，確保按時復查。

⑤在煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)率先推行安全生產(chǎn)重點管理工作。每月選定排名靠后10位的企業(yè)為下月重點管理單位，聯(lián)廠安監(jiān)員對該類企業(yè)進行集中全面安全指導，著重督促企業(yè)完善落實21項安全管理制度，10類安全管理臺帳，督促企業(yè)開展安全隱患排查治理情況以及安全隱患公示通報

⑥推進計劃執(zhí)法。聯(lián)廠安監(jiān)員根據(jù)當前工作形勢和重點按要求制定月執(zhí)法計劃和年度執(zhí)法計劃，嚴格按執(zhí)法計劃開展執(zhí)法檢查，同時做到文明執(zhí)法，避免盲目執(zhí)法和亂執(zhí)法。

1、堅持學習、例會制度。

堅持每周召開安監(jiān)員周例會，每月組織召開一次企業(yè)安全員工作例會，每季度召開一次安委會成員會議和不定期召開企業(yè)法人代表、安全員會議。會上及時傳達落實上級有關文件精神，認真學習有關文件，下發(fā)各項工作方案、各類資料文件，對前段的安全生產(chǎn)工作進行認真總結(jié)分析，并對下階段及專項行動進行部署安排。

2、注重企業(yè)安全教育培訓

①全面落實員工培訓計劃，特殊崗位工作人員上崗審批要求。督促企業(yè)開展三級安全教育培訓，落實主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員培訓，持證上崗。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)進行安全生產(chǎn)巡回大講堂活動，至高溫復產(chǎn)前，全部進行了安全培訓，為確保各工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全，9月29日，安監(jiān)站組織轄區(qū)內(nèi)11家工貿(mào)企業(yè)100多名員工在街道辦事處進行安全知識培訓。9-10月有針對性的對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)1.1級工序特種作業(yè)人員進行分工種專業(yè)培訓，參培人員共1100多人。

②對企業(yè)新職工進行認真摸底、造冊，及時參加培訓。

3、9月28日起__街道將全面實施安全隱患排查周報制，要求各企業(yè)周一上午將上周隱患自查自報周報表交至安監(jiān)站，通過加壓繃緊安全這根弦，形成倒逼的力量。

一是嚴把企業(yè)開復工審批關。春節(jié)復工和高溫季節(jié)復產(chǎn)，均由聯(lián)系企業(yè)廠安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報復工情況對企業(yè)進行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，對企業(yè)復工自查情況進行全面核查，發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改，對不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時復查，未達到

安全生產(chǎn)條件的一律不得開工。二是突出工作重點。分時段、分步驟、有重點的解決一批長期存在并帶有普遍性的安全隱患和管理難題。針對每項工作開展專項整治行動。例如機械和藥問題、內(nèi)筒裝開口炸藥使用模具問題。

三是隱患整改跟綜制。對已發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患安排安監(jiān)員跟蹤督促落實整改到位，每人一本隱患整改銷號臺帳，臺帳每月交主管主任審閱一次，避免安全隱患整改不及時長期存在。

四是節(jié)假日期間，安排人員值班備勤，督促企業(yè)加強安全防范，對企業(yè)隨時進行抽查，確保節(jié)假日期間無任何安全事故發(fā)生。

五是安監(jiān)站對三大高危行業(yè)檢查共936家次，寫出檢查筆錄936份，對存在安全隱患佳佳紅煙花制造有限公司、東風花炮廠、金峰花炮廠、__市天馬山出口花炮廠、美丹__市美丹煙花制造有限公司、__市盛騰煙花制造有限公司等的企業(yè)進行了立案查處。

1、認真開展煙花爆竹企業(yè)春節(jié)復工百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動

一是組織召開會議，落實專項行動內(nèi)容。為嚴格落實《關于切實做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復工安全管理工作的通知》組織召開了企業(yè)法人代表、安全員會議，分別明確、強調(diào)了春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復工有關要求，傳達全市會議精神和要求，部署安排春季復工百日安全生產(chǎn)大檢查工作，并將文件發(fā)放到了各企業(yè)。

二是督促企業(yè)開展節(jié)后復工工作。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員指導企業(yè)組織召開管理人員和全廠職工的安全工作培訓會議，加強企業(yè)內(nèi)務建設，完善企業(yè)建立各項規(guī)章制度，強化企業(yè)安全意識，嚴格落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)按照煙花爆竹企業(yè)春季復工百日安全生產(chǎn)自查表內(nèi)容進行自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤督促及時整治，并建立隱患臺帳，同時要求將自查和整改情況書面報告安監(jiān)站。

三是嚴把企業(yè)開復工審批關。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報復工情況對企業(yè)進行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，對企業(yè)復工自查情況進行全面核查，發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改，對不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時復查，未達到安全生產(chǎn)條件的一律不得開工。

2、積極開展“兩節(jié)兩會”期間安全隱患排查治理集中行動

一是召開了專題會議，重點部署了各企業(yè)加強停產(chǎn)前各項工作，清理好藥物、半成品，打掃好環(huán)境衛(wèi)生，安排專人值班巡邏，嚴格控制火源杜絕火災，按照總庫區(qū)周邊不少于30米，其他工房周邊不少于15米的要求砍伐好防火帶，同時加強對職工的宣傳教育，廣泛宣傳文明祭祀。

二是督促企業(yè)做好節(jié)前企業(yè)停產(chǎn)準備工作。按照__市安監(jiān)局關于切實做好春節(jié)前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停工安全管理工作的通知要求，對轄區(qū)企業(yè)停工安全管理措施落實情況進行了監(jiān)督、指導和檢查。

三是告知企業(yè)節(jié)后復工要求。按照__市安監(jiān)局關于切實做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復工安全管理工作的通知有關精神，安監(jiān)站對復工的安全條件、復工審批程序在會議上進行了強調(diào)，確保轄區(qū)企業(yè)有序組織春節(jié)后復工。

四是加強森林防火工作。成立了__街道辦事處森林防火應急分隊，分為四個中隊，由黨政領導帶隊，明確了職責和要求。以__辦事處名義頒發(fā)了禁火令，由各村（社區(qū)）組織宣傳，并張貼在村民家中，特別是涉爆企業(yè)周邊村民家中，不斷提高村民的防火意識。

五是嚴格加強宣傳、監(jiān)管。發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳資料1000份，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時處置和報告，采取相應措施，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該立案查處必須立案查處，直至追究法律責任，決不姑息。

3、深入推進“九打九治”打非治違專項行動。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實在天津濱海新區(qū)?；瘋}庫爆炸事故后的要求：“各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品的管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全的指示”。和李克勤總理徐守盛書記、杜家毫省長近期對安全生產(chǎn)工作的指示，9月18日我街道會同市公安局、安監(jiān)局拆除原華遠煙花制造廠30余棟廢舊工房，繼續(xù)實施停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，繼續(xù)開展道路交通、危險化學品和煙花爆竹、公共場所消防、建筑施工、燃氣設施設備等九項安全專項整治。道路交通領域重點抓好客運車、校車、危貨車等運輸管理環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強事故多發(fā)路段的隱患排查，強化交通安全宣傳，完善道路標識標牌、警示標志和道路安全基礎設施，嚴查各類違法違規(guī)行為。危險化學品和煙花爆竹領域要嚴格流向管理和經(jīng)營、運輸?shù)馁Y質(zhì)資格審查，加強引火線、黑火藥、電點火頭、單基粉、易制爆危險化學品、酒精等危險品的管控。建筑施工領域開展拉網(wǎng)式排查，加強在建工程建設施工監(jiān)管，全面整改安全隱患。協(xié)助打非辦做好打擊非法生產(chǎn)工作。

4、開展安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項行動

一是成立了以工委書記吳世平為顧問，辦事處主任殷志

民為組長，黨政領導班子成員為副組長，各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項行動領導小組。多次召開了專題會議，安排部署各項工作。二是各安委會成員單位按照職能全面開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治、大督查”專項行動。該項行動分成了七個檢查組，由分管部門安全工作的黨政領導帶隊，部門負責人牽頭，對轄區(qū)各行業(yè)單位等進行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。

5、認真開展煙花爆竹成品庫、防靜電危害等專項整治行動

一是安排部署了10月份煙花爆竹企業(yè)成品庫安全隱患全面排查；二是9.23-11.30煙花爆竹生產(chǎn)領域預防靜電危害專項整治工作。12月對這兩項工作進行了一次“回頭看”，要求企業(yè)將隱患整改到位。三是開展煙花爆竹特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查、煙花爆竹企業(yè)防火隔離帶達標驗收、加強煙花爆竹企業(yè)消防安全管理等工作。

6、積極開展煙花爆竹安全生產(chǎn)“百日攻堅”專項行動

一是召開了轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“百日攻堅”專題會議；二是黨政領導帶隊開展了一次安全隱患大排查行動，對存在安全隱患的盛騰煙花制造有限公司公司進行立案查處；三是重拳出擊開展煙花爆竹領域非法生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動。

深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和__市標準化安監(jiān)站創(chuàng)建活動，今年我街道申報了創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標準化安監(jiān)站創(chuàng)建，__市標準化安監(jiān)站創(chuàng)建已經(jīng)__市安監(jiān)局驗收達標，__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)已按步扎實推進，全面推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和隱患排查治理“三自”系統(tǒng)建設，不斷提升安全監(jiān)管保障能力和安全監(jiān)管效能。加強安全培訓和宣傳教育，全面開展“安全生產(chǎn)巡回大講堂”或“員工分工種輪訓”活動，促進安全教育培訓真正進企業(yè)單位、進社區(qū)、進學校、進村組、進家庭。

對安全生產(chǎn)監(jiān)管實行分類管理、分段整治、分工種培訓、分批考核。