消防執(zhí)法培訓(xùn)精選(九篇)
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第1篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
小學(xué)教師的校本培訓(xùn)工作關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展，尤其是新課改制度實(shí)施后，教師的自我學(xué)習(xí)能力有了很大的提升，校本培訓(xùn)工作的作用日益凸顯，不僅能夠提升教師的教學(xué)水平，還能促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。然而，目前小學(xué)的校本培訓(xùn)盡管開展得非常熱烈，可效果卻并不理想.雖然校本培訓(xùn)工作在區(qū)域之間、校際之間存在不平衡性，但進(jìn)一步提高校本培訓(xùn)的質(zhì)量仍然是個(gè)較為突出的問題。所以，抓好校本培訓(xùn)工作的質(zhì)量管理可以在一定程度上促進(jìn)校本培訓(xùn)工作的落實(shí)，還關(guān)系著學(xué)校計(jì)教師的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、當(dāng)前小學(xué)校本培訓(xùn)質(zhì)量管理存在的問題
綜觀當(dāng)前小學(xué)校本培訓(xùn)質(zhì)量管理上存在的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.校本培訓(xùn)的價(jià)值觀不明確，目的性較模糊。
校本培訓(xùn)是一種在學(xué)校中舉行的培訓(xùn)，且有較為深遠(yuǎn)的影響意義，這種培訓(xùn)方式比較普遍，利于接受，投資較少，效果良好。其價(jià)值在于尊重學(xué)校和教師的個(gè)體差異，突出培訓(xùn)對個(gè)體差異的適應(yīng)性，從而更有效地吸引教師主動(dòng)參與，針對性地解決學(xué)校教育教學(xué)管理中遇到的各種突出問題，科學(xué)兼顧學(xué)校與教師個(gè)人兩者發(fā)展需求的滿足。然而，一些學(xué)校片面地把校本培訓(xùn)理解為教師全員培訓(xùn)在學(xué)校中的延續(xù)，更有甚者認(rèn)為這是學(xué)校額外承擔(dān)的工作，加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，由于思想認(rèn)識上的誤解，從而使之對校本培訓(xùn)的終極價(jià)值無法得以正確把握，培訓(xùn)目的不夠明確，具體的培訓(xùn)工作不符合該校的現(xiàn)狀，急于追求培訓(xùn)速度，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)過程中沒有重點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任制的培訓(xùn)，培訓(xùn)過程流于形式，沒有深入培訓(xùn)工作中去。
2.培訓(xùn)工作沒有科學(xué)的計(jì)劃。
任何事情的成功都離不開周詳?shù)挠?jì)劃，培訓(xùn)工作也不例外，只有建立好科學(xué)合理的計(jì)劃，然后按照相應(yīng)的計(jì)劃一步步落實(shí)才能真正推動(dòng)培訓(xùn)工作的發(fā)展，千萬不能漫無目的的進(jìn)行培訓(xùn)，抓到了哪個(gè)培訓(xùn)者或培訓(xùn)內(nèi)容就培訓(xùn)什么，至于這個(gè)培訓(xùn)究竟為了什么，能有什么效果缺少考慮，以至于培訓(xùn)主題不突出、培訓(xùn)內(nèi)容“支離破碎”，培訓(xùn)方式單一，或者以單一的教研活動(dòng)替代校本培訓(xùn)，表面看來校本培訓(xùn)進(jìn)行的活動(dòng)次數(shù)有一定數(shù)量，但沒有積極、濃厚的培訓(xùn)氛圍，培訓(xùn)工作流于形式，沒有得到真正的落實(shí)，導(dǎo)致教師們培訓(xùn)后沒有多大的效果，學(xué)校本身也沒有多大收益，培訓(xùn)質(zhì)量得不到提升。
3.校本培訓(xùn)的管理工作有待于進(jìn)一步完善。
要想做好校本培訓(xùn)工作的落實(shí)，就要制定科學(xué)的制度以確保培訓(xùn)工作的落實(shí)。不管是領(lǐng)導(dǎo)的管理、培訓(xùn)資金還是培訓(xùn)考勤都關(guān)系著校本培訓(xùn)工作的落實(shí)。然而，一些學(xué)校存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不足、經(jīng)費(fèi)安排隨意性大、培訓(xùn)考勤有名無實(shí)、培訓(xùn)質(zhì)量無評估的現(xiàn)象，不論教師在培訓(xùn)時(shí)有無積極參與、態(tài)度是否認(rèn)真，不分好壞地都給一樣的培訓(xùn)學(xué)分或成績。從我們多年來對一些地區(qū)的校本培訓(xùn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，針對校本培訓(xùn)活動(dòng)的記錄，學(xué)校方面與教師方面的記錄內(nèi)容都有很大的不同，甚至?xí)r間都對不上，并且學(xué)校方面沒有制定合理的培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。
二、小學(xué)校本培訓(xùn)質(zhì)量管理的基本策略
在管理層面上來講，質(zhì)量管理就是根據(jù)科學(xué)合理的制度，運(yùn)用質(zhì)量管理體系督促質(zhì)量管理工作的完成的過程。雖然質(zhì)量是一種主觀的感受，進(jìn)行客觀的檢測難度很大，尤其是對教師培訓(xùn)工作質(zhì)量的考量更是如此，因此，研究校本培訓(xùn)的質(zhì)量管理，必須從教師培訓(xùn)的本質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，采取針對性的管理策略。
1.專業(yè)培訓(xùn)與自身情況相結(jié)合。
專業(yè)培訓(xùn)就是主題指導(dǎo)，也就是根據(jù)教師的專業(yè)選擇對應(yīng)的培訓(xùn)部門，培訓(xùn)部門需要結(jié)合教師自身的教學(xué)水平有針對性的落實(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)籌規(guī)劃一定時(shí)期的教師校本培訓(xùn)工作，分年度提出引導(dǎo)性的校本培訓(xùn)主題，其作用在于便于培訓(xùn)質(zhì)量的指揮與控制，如“教師語言”、“教學(xué)設(shè)計(jì)”、“命題技術(shù)”、“作業(yè)的有效性”、“國學(xué)經(jīng)典”、“有效教學(xué)”、“生命救護(hù)技術(shù)”等，并配合培訓(xùn)主題精編學(xué)習(xí)資料，作為主要的培訓(xùn)材料和學(xué)習(xí)效果的評估依據(jù)。各學(xué)校圍繞引導(dǎo)性的培訓(xùn)主題，結(jié)合本校實(shí)際情況，在具體的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)形式選擇、培訓(xùn)組織實(shí)施等，可以按照實(shí)際需要自主選擇，突出“校本化”。教師在校本培訓(xùn)過程中可以根據(jù)自身的需要選擇培訓(xùn)內(nèi)容，從根本上落實(shí)培訓(xùn)工作，真正意義上推動(dòng)校本培訓(xùn)的發(fā)展，提升學(xué)校的師資力量，讓教師學(xué)有所依，學(xué)有所用。
2.把培訓(xùn)管理工作與指導(dǎo)工作有效結(jié)合起來。
校本培訓(xùn)不同于普通的培訓(xùn)，它的落實(shí)需要科學(xué)的管理制度做依據(jù)，不能漫無目的，所以，校本培訓(xùn)管理部門一定要擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，利用科學(xué)的管理制度，對校本培訓(xùn)實(shí)施的目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、過程管理、檔案資料積累、參訓(xùn)人員效果評估、獎(jiǎng)懲措施等作出規(guī)定，雖然各校在實(shí)施過程中有一定的自由度，但這些管理制度對保障校本培訓(xùn)走向科學(xué)化、規(guī)范化、有效化，具有不可或缺的意義。但由于校本培訓(xùn)的靈活性，其實(shí)施要求更高，這就需要教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化管理工作的同時(shí)，承擔(dān)起相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任。
3.把“任本”與“人本”有效的聯(lián)合起來。
“任本”指的是，校本培訓(xùn)是隸屬于學(xué)校日常工作的，學(xué)校有關(guān)人員一定要認(rèn)真對待校本培訓(xùn)，充分發(fā)揮校本培訓(xùn)的作用。所以，我們需要依據(jù)合理的培訓(xùn)規(guī)則來落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)工作。然而，校本培訓(xùn)不能僅僅以完成有關(guān)任務(wù)作為最終目的，它必須體現(xiàn)“校本”、“人本”的宗旨。因?yàn)榻處熍嘤?xùn)在本質(zhì)上是富有人道精神的，無論是學(xué)校的發(fā)展、教師的專業(yè)成長，其最終目標(biāo)是促進(jìn)人(包括教師和學(xué)生)的發(fā)展，校本培訓(xùn)的質(zhì)量和生命力也就體現(xiàn)在這里，除此之外別無其它。綜上所述，小學(xué)校本培訓(xùn)工作的開展一定要“以人為本”，這樣才能讓校本培訓(xùn)質(zhì)量管理工作有統(tǒng)一的思想目標(biāo)，還能兼顧不同學(xué)校教師的需求，在完成培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上滿足學(xué)校與教師的進(jìn)步與發(fā)展，注重學(xué)校內(nèi)部培訓(xùn)工作的落實(shí)，還要加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校之間的共同進(jìn)步與發(fā)展。
綜上所述，對于小學(xué)來說，小學(xué)校本培訓(xùn)工作的質(zhì)量管理是一個(gè)值得探討的話題。但是，在人們的實(shí)際工作中，校本培訓(xùn)往往會(huì)事與愿違，這主要是因?yàn)?，雖然教師們都寄希望于通過培訓(xùn)提升自己的綜合能力，但是真正落實(shí)工作時(shí)卻沒有認(rèn)真對待，多流于形式。校本培訓(xùn)中這一問題一定要及時(shí)解決。培訓(xùn)工作的質(zhì)量能夠反映出培訓(xùn)工作完成的情況，只有不斷改革校本培訓(xùn)才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。質(zhì)量管理的最終目的是推動(dòng)學(xué)校、學(xué)生、教師的全面發(fā)展，質(zhì)量管理工作一定要抓好落實(shí)，這樣才能切實(shí)推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。
第2篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：城市、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)、途徑、方法
隨著我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，技能型人才的需求越來越大，而由于實(shí)行獨(dú)生子女政策，職業(yè)院校生源數(shù)量在急劇下降，因此職業(yè)院校已從學(xué)歷教育向?qū)W歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的方向邁進(jìn)。職業(yè)培訓(xùn)是指對社會(huì)各種職業(yè)崗位所需要的就業(yè)者和從業(yè)者所進(jìn)行的職業(yè)知識、技能和態(tài)度的培訓(xùn)，使其在職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為、方式等方面發(fā)生符合職業(yè)規(guī)范要求的變化，成為既掌握知識、技能，又樂于參與生產(chǎn)實(shí)踐的勞動(dòng)者。從現(xiàn)實(shí)來看。職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)不均衡?？偟膩碚f規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。采取有效途徑和方法開展職業(yè)培訓(xùn)，不但可以增強(qiáng)城市職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的能力，而且可以培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍，促進(jìn)校企合作、課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量。
一、城市職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)
1.培訓(xùn)對象的多樣性
由于地處城市，職業(yè)培訓(xùn)都與就業(yè)崗位密切相連，使職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)對象呈現(xiàn)多樣性態(tài)勢：既有企業(yè)的員工輪訓(xùn)，又有下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)，還有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；既有低端的技術(shù)掃盲培訓(xùn)，又有中端的技術(shù)崗位培訓(xùn)，還有高端的技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)；既有共性的集體培訓(xùn)，又有個(gè)性的針對性培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)過程的實(shí)踐性
實(shí)踐性是職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)，職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容，理所當(dāng)然應(yīng)該體現(xiàn)實(shí)踐性的特點(diǎn)。職業(yè)教育的實(shí)踐性源于職業(yè)活動(dòng)或工作過程，其表現(xiàn)形式因職業(yè)不同而異，特別是職業(yè)培訓(xùn)的對象大多數(shù)都是成人，學(xué)歷教育的課堂模式已明顯不適用，必須把培訓(xùn)內(nèi)容及其地點(diǎn)放到真實(shí)崗位的工作環(huán)境中，采用項(xiàng)目教學(xué)，理實(shí)―體化教學(xué)等方法，親自實(shí)踐和體會(huì)。
3.培訓(xùn)效果的時(shí)效性
職業(yè)培訓(xùn)效果的時(shí)效性是指培訓(xùn)效益，主要指培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出比，體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的適時(shí)性，滿足受訓(xùn)者需求的及時(shí)性和適應(yīng)市場需求的契合性。在培訓(xùn)中要做到一是培訓(xùn)時(shí)間的合理性。要根據(jù)企業(yè)用工季節(jié)的特點(diǎn)，控制培訓(xùn)周期，要打破學(xué)歷教育時(shí)間的制約，拓展培訓(xùn)時(shí)間和空間。二是對受訓(xùn)者需球的及時(shí)性。企業(yè)發(fā)展呈多元化、多層次化的趨勢，對技術(shù)工人的要求也呈多樣化要求，使得企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容與層次也發(fā)生了顯著變化。三是培訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)市場需求。職業(yè)培訓(xùn)要緊跟市場，職業(yè)院校要根據(jù)自身辦學(xué)條件，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容不僅是技術(shù)指導(dǎo)，也包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)品營銷及項(xiàng)目管理等。
二、城市職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的基本原則
職業(yè)培訓(xùn)的基本原則是做好職業(yè)培訓(xùn)工作的總體規(guī)范和要求，主要可概括為劃分培訓(xùn)的層次和類型，處理培訓(xùn)內(nèi)容等。
1.高中低層次培訓(xùn)并舉原則
職業(yè)培訓(xùn)要取得時(shí)效性的前提在于培訓(xùn)的層次結(jié)構(gòu)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳罘绞胶彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)與區(qū)域技術(shù)進(jìn)步和生活水平相吻合，根據(jù)所達(dá)目的及培訓(xùn)內(nèi)容的復(fù)雜程度，可以把職業(yè)培訓(xùn)劃分為高、中、低三個(gè)層次。從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，這三個(gè)層次都有穩(wěn)定的市場，因此應(yīng)采取三個(gè)層次培訓(xùn)并舉的措施。
2.培訓(xùn)內(nèi)容綜合化原則
目前，城市職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容主要是圍繞某一技術(shù)工種的培訓(xùn)而展開的。內(nèi)容單一，但從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，不僅在生產(chǎn)、加工領(lǐng)域需要專門人才，在銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)也需要懂技術(shù)的人員。因此，職業(yè)培訓(xùn)必須在教學(xué)內(nèi)容體系上作重大調(diào)整，適當(dāng)提供非職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與教育，注意對經(jīng)營知識、市場意識、生態(tài)意識等方面的教育，努力做到培訓(xùn)內(nèi)容的綜合化。
三、城市職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的途徑
1.與學(xué)歷教育共用的培訓(xùn)學(xué)校
職業(yè)院校通常學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融為一體，使用學(xué)校的資源，有些院校設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)――培訓(xùn)處，對培訓(xùn)工作單獨(dú)打理，也有一些院校為培訓(xùn)專門設(shè)置了場所。缺陷是培訓(xùn)時(shí)間受到限制，只能利用學(xué)歷教育的空余時(shí)間，培訓(xùn)的規(guī)模也受到制約。
2.合作的培訓(xùn)學(xué)校
職業(yè)培訓(xùn)的落腳點(diǎn)不能僅僅是職業(yè)院校本身的場所。它可以拓展和延伸，如與社區(qū)合作的居民學(xué)校，與企業(yè)合作的職工學(xué)校。與村委會(huì)合作的村民學(xué)校等。這些學(xué)校是老百姓學(xué)習(xí)的一種渠道、平臺及載體，其職責(zé)、功能也是多方面的，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，不但可以進(jìn)行思想教育，灌輸正直誠實(shí)的價(jià)值觀，培養(yǎng)勤勉、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和奉獻(xiàn)的主人公使命感、集體榮譽(yù)感，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式；還可以舉辦技術(shù)培訓(xùn)班和交流會(huì)、討論會(huì)，促進(jìn)合作意識。特別是與企業(yè)類培訓(xùn)系統(tǒng)接軌或直接與企業(yè)接軌，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，學(xué)校和企業(yè)雙方實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起一整套完善的、能積極發(fā)揮各方面優(yōu)勢的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)校
隨著知識經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)信息化程度日趨加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成為人們學(xué)習(xí)的快捷途徑，可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，做好咨詢服務(wù)工作。網(wǎng)絡(luò)學(xué)校授課方式靈活，便于個(gè)性化選擇學(xué)習(xí)；師生能夠互動(dòng)；專業(yè)設(shè)置靈活；省時(shí)省費(fèi)用。當(dāng)然，實(shí)訓(xùn)過程仍然要進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。
四、城市職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的方法
1.采用集中培訓(xùn)
集中培訓(xùn)是職業(yè)培訓(xùn)中最典型的方法，也是最行之有效的方法，職業(yè)院校要根據(jù)市場變化和需求開展高效實(shí)用培訓(xùn)班。要按照新的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架，組織、開發(fā)培訓(xùn)和教學(xué)體系，要從傳統(tǒng)的學(xué)科體系中脫離出來，變理論教學(xué)為主為技能教學(xué)為主。變傳授抽象知識為實(shí)際操作應(yīng)用。
集中培訓(xùn)的缺點(diǎn)是廣告宣傳費(fèi)用大；組班時(shí)間長，辦學(xué)成槁。
2.推行培訓(xùn)包教學(xué)
以項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目實(shí)施過程中通過培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)傳授，如模塊式教學(xué)是國際勞工組織在20世紀(jì)70年代開發(fā)出來的一種較為先進(jìn)的培訓(xùn)模式，也是在深入分析每個(gè)職業(yè)(工種)和技能的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)(崗位規(guī)范)，將教學(xué)大綱和教材開發(fā)成不同的教學(xué)模塊。形成模擬積木組合式的教學(xué)方式。又如澳大利亞1997年7月，實(shí)行了培訓(xùn)包計(jì)劃，培訓(xùn)由兩大部分組成，國家認(rèn)證部分與非國家認(rèn)證部分，國家認(rèn)證部分包含三大要求：國家能力標(biāo)準(zhǔn)、國家資格以及評估指南。國家能力標(biāo)準(zhǔn)描述了為完成職業(yè)工作所需要的技能、知識和工作態(tài)度的行為標(biāo)準(zhǔn)；國家資格顯示受訓(xùn)者的培訓(xùn)等級和能力等級；評估指南指明了能力標(biāo)準(zhǔn)和評估條件之間的關(guān)系，規(guī)定了培訓(xùn)者和評估者所需具備的資格和培訓(xùn)經(jīng)歷。國家認(rèn)證部分經(jīng)由國家確定，是不可變更的。非國家認(rèn)證部分包括學(xué)習(xí)策略、培訓(xùn)資源、評估材料和專業(yè)發(fā)展材料等，為注冊機(jī)構(gòu)提供包括課程、工作地點(diǎn)培訓(xùn)以及在生產(chǎn)或工作過程中組織培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)信息。為學(xué)習(xí)者提供包括自學(xué)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)材料、評估資源以及工作地點(diǎn)培訓(xùn)指南等信息，為評估者判斷受評對象是否達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息，為培訓(xùn)者提供相關(guān)工作的信息和資源等。非國家認(rèn)證部分通常隨培訓(xùn)項(xiàng)目的具體情況不同而變化，是可變更的部分。培訓(xùn)包教學(xué)使學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活性得到明顯的增強(qiáng)。
培訓(xùn)包教學(xué)的難度是包的開發(fā)需要專門的組織機(jī)構(gòu)。單純的―個(gè)院校難以完成。
3.實(shí)行用戶選擇導(dǎo)向
第3篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
摘要：目的：通過分析低年資護(hù)士急救知識和技能的掌握情況，比較兩種不同方法的培訓(xùn)效果。方法：將2011年7月~2013年9月我院255名低年資護(hù)士隨機(jī)分成對照組與觀察組，由我院6位專業(yè)的BLS/ACLS導(dǎo)師對她們進(jìn)行急救知識和急救技能的培訓(xùn)，對照組采用傳統(tǒng)培訓(xùn)方法，觀察組采用AHA培訓(xùn)方法，比較兩組急救知識和急救技能掌握情況。結(jié)果：兩組培訓(xùn)后急救知識和急救技能掌握情況比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論：低年資護(hù)士急救知識和急救技能總體掌握情況不理想，采用AHA的培訓(xùn)方法，能明顯提高其掌握水平，值得推廣。
關(guān)鍵詞 ：低年資護(hù)士；急救知識；急救技能；培訓(xùn)；美國心臟協(xié)會(huì)
doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2014.06.058
Study on the training effect of two different first aid knowledge and skills training methods for junior nurses
JIANG Xiao-hong，LI Xiao-feng，YE Ze-bing，et al
（Guangdong Provincial Second People′s Hospital，Guangzhou510317）
AbstractObjective：To investigate the first aid knowledge and skills of junior nurses by two different training methods，and compare advantages and disadvantages of training effect.
Methods：255 junior nurses （3 years or less） were randomly divided into control group and observation group.Two groups were respectively trained by six BLS/ACLS tutors through traditional （control group） and AHA （American Heart Association） training （observation group） methods.Compared the training effect of two groups before and after training.
Results：There was remarkablely difference between two groups after training on first aid knowledge and skills （P＜0.05）.
Conclusion：The total level of junior nurses about first aid knowledge and skills are not enough.The AHA training methods can significantly improve the level of first aid knowledge and first aid skills for junior nurses，and it should be promoting.
Key wordsJunior nurses；First aid knowledge；First aid skills；Training；American Heart Association
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為，“第一目擊者”在“救命黃金時(shí)刻”對患者實(shí)施救護(hù)，對挽救生命、減少傷殘極為重要［1］。在醫(yī)院，護(hù)士常常是發(fā)現(xiàn)急危重患者的“第一目擊者”，因此，一線護(hù)士掌握急救知識和技能水平至關(guān)重要，尤其是低年資護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)水平相對欠缺，為了提高其急救水平，本研究將兩種急救知識和技能培訓(xùn)方法用于低年資護(hù)士，現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料我院低年資護(hù)士255名，均為女性。學(xué)歷：本科29名，大專197名，中專29名。年齡18~23歲。均未曾系統(tǒng)接受急救知識和技能培訓(xùn)。隨機(jī)分為觀察組128名，對照組127名。兩組在年齡、文化程度等方面比較無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。培訓(xùn)導(dǎo)師：由我院長期從事急診、急救的6名醫(yī)護(hù)人員組成，其中2名主講長期擔(dān)任急救培訓(xùn)任務(wù)。6名導(dǎo)師均獲得美國心臟協(xié)會(huì)（AHA）BLS/ACLS導(dǎo)師資格證書。培訓(xùn)內(nèi)容：（1）急救知識。主要包括七部分：創(chuàng)傷急救（止血、包扎、固定、搬運(yùn)），呼吸心臟驟停急救（開放氣道、人工呼吸、胸外按壓），燒傷急救（熱水及油燙傷、化學(xué)燒傷、電燒傷），中毒急救（氣體中毒、食物中毒、中毒、動(dòng)物咬傷等），兒童/產(chǎn)婦急救（兒童急救、產(chǎn)婦急救），自然災(zāi)害救護(hù)（地震、臺風(fēng)、泥石流、洪水等），其他意外急救（氣管異物、腦卒中、中暑、電擊傷、溺水等）。（2）急救技能。成人單人心肺復(fù)蘇技能操作，內(nèi)容參見《2010年美國心臟協(xié)會(huì)心臟復(fù)蘇及心血管急救指南》［2］。
1.2培訓(xùn)方法
1.2.1觀察組采用AHA培訓(xùn)方法。（1）急救知識。采用幻燈講解+視頻錄像+經(jīng)典病例講解等方式，培訓(xùn)時(shí)間為8 h。（2）急救技能。成人單人心肺復(fù)蘇技能培訓(xùn)采用視頻播放+導(dǎo)師示范指導(dǎo)的方式，導(dǎo)師與學(xué)員比例為1∶6。采用高仿真CPR訓(xùn)練模擬人，模擬人與學(xué)員的比例為1∶3。培訓(xùn)時(shí)間為8 h。
1.2.2對照組采用傳統(tǒng)培訓(xùn)方法。（1）急救知識。采用幻燈講解+經(jīng)典病例講解等方式，培訓(xùn)時(shí)間為8 h。（2）急救技能。采用導(dǎo)師講解+導(dǎo)師示范指導(dǎo)的方式，并由一位導(dǎo)師主講，其他導(dǎo)師輔助指導(dǎo)的模式。采用高仿真CPR訓(xùn)練模擬人，模擬人與學(xué)員的比例為1∶3。培訓(xùn)時(shí)間為8 h。
1.3考核內(nèi)容分為培訓(xùn)前考核和培訓(xùn)后考核。（1）急救知識。總分100分，均為單選題，共20題，每題5分，考試時(shí)間30 min。80分及以上為合格。（2）急救技能。成人單人心肺復(fù)蘇，滿分100分，80分及以上為合格，操作時(shí)間2 min。評分標(biāo)準(zhǔn)：參見《2010年美國心臟協(xié)會(huì)心臟復(fù)蘇及心血管急救指南》［2］。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用PEMS 3.1統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)數(shù)資料的比較采用兩獨(dú)立樣本的χ2檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2結(jié)果
2.1低年資護(hù)士培訓(xùn)前急救知識和技能的掌握情況（表1）
2.2兩組培訓(xùn)后急救知識和技能掌握合格情況比較（表2）
3討論
隨著人民生活水平的日益提升，人們對醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量日益關(guān)注，患者對護(hù)士職業(yè)素質(zhì)的要求越來越高，而護(hù)士掌握急救知識和急救技能是職業(yè)技能中最基本的要求。培訓(xùn)前根據(jù)對低年資護(hù)士急救知識和技能考核的結(jié)果顯示，護(hù)士對急救知識和技能的掌握情況十分不理想。這可能是因?yàn)椋海?）護(hù)士思想上的不重視。相當(dāng)部分護(hù)士認(rèn)為，急危重癥患者的搶救跟她們沒有關(guān)系，那是醫(yī)師的事。（2）護(hù)士缺乏培訓(xùn)的平臺。很多護(hù)士獲取急救知識的途徑大多來自工作經(jīng)驗(yàn)、院內(nèi)活動(dòng)，缺乏系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，甚至有人純粹依靠以往院校教育所學(xué)的知識，這種單純依靠工作年限的增長、工作經(jīng)驗(yàn)的積累來提高急救水平的現(xiàn)狀十分不利于護(hù)士，尤其是年輕護(hù)士獲取更多的急救知識，不利于護(hù)士整體素質(zhì)的提高［3］。由于許多臨床危重疾病（心臟驟停，氣管異物等）發(fā)病迅速，如不及時(shí)搶救，后果相當(dāng)嚴(yán)重。在醫(yī)院內(nèi)，而護(hù)士常常是首先面對急危重癥患者的“第一目擊者”，在院前急救，護(hù)士是直接處理急危重癥患者的執(zhí)行者，如掌握了更多的急救知識和技能，則可以第一時(shí)間立即實(shí)施搶救，爭得挽救患者生命最寶貴的時(shí)間，這樣大大提高患者的生存率，為后續(xù)治療提供有利保障［4］，因此，護(hù)士掌握急救知識和技能是十分有必要的。
我院采用了兩種培訓(xùn)方法，一種是傳統(tǒng)的教學(xué)模式，一種是基于美國心臟協(xié)會(huì)（AHA）BLS/ACLS的培訓(xùn)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)模式基于知識點(diǎn)的講解，能實(shí)現(xiàn)各個(gè)知識點(diǎn)的詳細(xì)傳授，往往忽略了將急救知識向急救意識、急救技能轉(zhuǎn)化的介導(dǎo)。表2顯示，AHA的培訓(xùn)模式能讓學(xué)員更牢固的掌握急救知識和急救技能。AHA的理論課學(xué)習(xí)，采用幻燈片放映結(jié)合實(shí)例講解并插入視頻，使得課程知識點(diǎn)不僅通俗易懂，而且學(xué)員易于獲得深刻印象，有利于學(xué)員在充分掌握知識要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將各個(gè)知識點(diǎn)進(jìn)行融會(huì)貫通，上升為整體的知識體系，而優(yōu)秀的教學(xué)視頻，更是使學(xué)員對知識點(diǎn)有直接感官上的認(rèn)知過程，利于將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能，學(xué)員普遍反應(yīng)較好；技能操作學(xué)習(xí)方面，通過視頻示范教學(xué)和導(dǎo)師分組教學(xué)并親自示范形式，導(dǎo)師和學(xué)員在數(shù)量上按比例分組形成相對穩(wěn)定的教學(xué)組合，使得每個(gè)學(xué)員的平均指導(dǎo)受教時(shí)間相對充足，都得到較好的反復(fù)練習(xí)的機(jī)會(huì)，既有利于導(dǎo)師及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)員存在的問題并給與指正，也有利于學(xué)員學(xué)習(xí)中的疑問及時(shí)得以解答，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的過度，切實(shí)提升自身的急救技能水平，為臨床救護(hù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，系統(tǒng)、規(guī)范的急救技能培訓(xùn)可提升救治的整體水平［5］，改善救治的結(jié)果［6］，這對臨床實(shí)踐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在低年資護(hù)士培訓(xùn)中，借鑒美國心臟協(xié)會(huì)（AHA）BLS/ACLS的培訓(xùn)模式，可明顯提高培訓(xùn)的整體效果，值得推廣。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞: 消防工作 監(jiān)督執(zhí)法 管理模式
《消防法》在消防安全責(zé)任、消防監(jiān)督管理制度、農(nóng)村消防工作、社會(huì)消防服務(wù)機(jī)制、消防違法行為查處力度、消防執(zhí)法工作監(jiān)督等方面明確提出了新要求,這使消防監(jiān)督執(zhí)法面臨重大改革。如何順應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新舉,加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作,是當(dāng)前擺在各級公安消防機(jī)構(gòu)面前的不可回避的重要課題。下面本人結(jié)合工作實(shí)際,就新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。
一、在新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作中面臨的問題與挑戰(zhàn)
(一) 是消防安全責(zé)任落實(shí)亟待強(qiáng)化
《消防法》中的工作原則明確對“落實(shí)消防責(zé)任”賦予了新的含義、提出更高的要求,但當(dāng)前由于金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致消防投入成本嚴(yán)重縮水,使得自上而下對于消防責(zé)任的落實(shí)大打折扣,從目前這一機(jī)制運(yùn)行情況看,尚有許多缺陷。 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”缺乏力度,“部門依法監(jiān)管”缺乏聯(lián)動(dòng),“單位全面負(fù)責(zé)”缺乏制約,“公民積極參與”缺乏引導(dǎo)。
(二) 是消防監(jiān)督管理模式亟待轉(zhuǎn)變
廣大消防監(jiān)督執(zhí)法人員普遍認(rèn)為,在新的消防監(jiān)督管理模式下,消防部門的法律責(zé)任減輕了,其實(shí)不然。消防行政審批責(zé)任依然重大、日常監(jiān)督管理責(zé)任加重、社會(huì)化消防監(jiān)督模式有待形成,消防工作真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,還將面臨來自各方的壓力和挑戰(zhàn)。
(三) 是城鄉(xiāng)消防事業(yè)發(fā)展亟待統(tǒng)籌
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村消防條件也得到不同程度的改善。但仍然面臨著困難和不足:農(nóng)村消防安全責(zé)任“斷層、建筑消防安全基礎(chǔ)條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、消防監(jiān)督受限”。
(四) 是社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)體系亟待建立
盡管近年來我國的消防技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)逐步得到發(fā)展,消防技術(shù)服務(wù)中介業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,但客觀來看,消防技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)與中介業(yè)務(wù)的發(fā)展缺乏法律支持、從業(yè)人員素質(zhì)低、行業(yè)自律缺失,中介行為不規(guī)范,存在政社不分現(xiàn)象。這些問題與制約因素,如不加以解決,則消防技術(shù)中介服務(wù)的發(fā)展將難以為繼。
(五)是消防行政處罰工作亟待改進(jìn)
消防違法行為查處力度的加大勢必帶來消防行政處罰工作的改進(jìn),當(dāng)前主要面臨四個(gè)方面的壓力:一是“限期改正”的取消,帶來行政執(zhí)法要求的提高。二是處罰種類的調(diào)整,帶來部門聯(lián)合執(zhí)法的加強(qiáng)。三是罰款數(shù)額的明確,帶來量罰標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。四是強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的賦予,帶來執(zhí)法難度的加大?！断婪ā分匈x予了消防部門臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,而消防部門對執(zhí)行強(qiáng)制性措施尚缺經(jīng)驗(yàn),且與之配套的操作性規(guī)定尚未明確,特別在實(shí)際操作上存在種種難度和壓力,一旦處置不當(dāng)社會(huì)矛盾也將加劇。
(六) 是消防監(jiān)督執(zhí)法行為亟待規(guī)范
消防監(jiān)督執(zhí)法過程不僅是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題的過程,更是一個(gè)解決問題的過程,其根本目的是徹底整改存在的火災(zāi)隱患,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。然而在實(shí)際執(zhí)法中,經(jīng)常出現(xiàn)不按要求復(fù)查和立案、該處罰而未實(shí)施處罰、處罰執(zhí)行不到位和“重罰輕管、以罰代改”等執(zhí)法不到位現(xiàn)象。特別當(dāng)前在新的消防監(jiān)督執(zhí)法模式下,對于建筑工程消防監(jiān)督審核管理、消防監(jiān)督抽查、消防產(chǎn)品使用管理以及臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等行為都正處磨合期,新的經(jīng)濟(jì)形勢迫使執(zhí)法行為必須在實(shí)踐中更加謹(jǐn)慎逐步加以規(guī)范得以順利執(zhí)行。
二、針對以上消防監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的新挑戰(zhàn),亟需加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的新對策
(一) 要樹立消防監(jiān)督執(zhí)法新理念
消防監(jiān)督執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,離不開良好的執(zhí)法氛圍和消防工作社會(huì)環(huán)境。從法律的角度上講,消防工作的主體應(yīng)包括各級政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、一切經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織的法定代表人及員工和每一個(gè)公民。《消防法》提出的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。因此,各級公安消防部門要繼續(xù)加大對《消防法》的宣貫力度,使社會(huì)各界更加理解“政府”、“部門”、“單位”、“公民”的責(zé)任與義務(wù),明確各級政府、有關(guān)部門的職責(zé),突出單位作為消防安全管理的核心主體地位,促進(jìn)和提高公民對消防工作的參與度。要進(jìn)一步牢固確立人民群眾在消防工作中的主置,發(fā)動(dòng)全體社會(huì)單位、民眾參與消防工作,培養(yǎng)群眾的消防主體意識,激發(fā)他們同火災(zāi)作斗爭的主體性、能動(dòng)性,進(jìn)而改變消防工作由消防部門一家大包大攬的現(xiàn)象。消防部門作為消防監(jiān)督執(zhí)法工作的主力軍,要正確認(rèn)識當(dāng)前執(zhí)法工作環(huán)境的復(fù)雜性,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,端正執(zhí)法思想,切實(shí)做到執(zhí)法為民,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法理念從監(jiān)督型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二) 構(gòu)建消防和諧發(fā)展新格局
一要加快政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任的法制化進(jìn)程。要將各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他副職應(yīng)履行的消防工作職責(zé)定性、定量分解,以法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件加以明確。二要健全部門依法監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制。要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的安全評估制度,制定綜合性的前置行政許可法規(guī),以立法形式確定消防安全為相關(guān)行政許可的前置條件。要實(shí)行正常的消防安全信息溝通和消防專項(xiàng)工作對口聯(lián)系制度,形成群防群治的良好局面。三要建立單位全面負(fù)責(zé)的安全信用體系。要將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系,將單位消防安全狀況與金融、保險(xiǎn)信用及經(jīng)營行為掛鉤,逐步在人員密集場所、易燃易爆企業(yè)等消防安全重點(diǎn)行業(yè)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。四要夯實(shí)群眾積極參與的社會(huì)基礎(chǔ)。通過新聞媒體廣泛宣傳消防知識,廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)和公共場所設(shè)置消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識;將消防法規(guī)知識技能納入科普、普法、教學(xué)、就業(yè)教育等內(nèi)容;定期公開重大火災(zāi)隱患及整改情況,發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同承擔(dān)依法維護(hù)群眾消防安全權(quán)益的責(zé)任。
(三) 要建立消防監(jiān)督執(zhí)法新機(jī)制
一方面,完善消防監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。隨著火災(zāi)調(diào)查管轄、建筑審驗(yàn)、強(qiáng)制執(zhí)行主體機(jī)關(guān)調(diào)整,支隊(duì)級消防機(jī)構(gòu)應(yīng)增加警力,設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),可在支隊(duì)級設(shè)立火調(diào)科、法制科、建審科、指導(dǎo)科等,大隊(duì)級配置專職的火調(diào)員、法制員、建審員、稽查員等,以適應(yīng)新《消防法》的實(shí)施。同時(shí),可探索采取委托的方式,將部分消防行政執(zhí)法權(quán)下放給公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至是專職消防隊(duì)等基層組織,改變基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有責(zé)無權(quán)的狀況,助推消防監(jiān)督工作的開展。另一方面,構(gòu)筑規(guī)范的執(zhí)法制度體系。確保消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的正確行使,就必須建立健全消防執(zhí)法基本工作制度和專項(xiàng)工作制度,這是實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)。當(dāng)前的制度不是少了,而是多了,普遍存在說在嘴上,掛在墻上,沒有落實(shí)到行動(dòng)上的問題。因此,在制度建設(shè)上要重在建、用、管三個(gè)方面下功夫,確保消防執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作落實(shí)。
(四) 要運(yùn)用消防執(zhí)法監(jiān)督新方法
一要建立執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。消防部門應(yīng)建立專門的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),對消防監(jiān)督執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,建立完善過錯(cuò)追究、督辦督查、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。二要增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的有效性。結(jié)合當(dāng)前開展的便民利民服務(wù),大力推行“陽光作業(yè)”,“透明執(zhí)法”,徹底鏟除滋生腐敗的土壤。緊緊抓住消防執(zhí)法工作中的重點(diǎn)案件、熱點(diǎn)問題,采取分解權(quán)力、規(guī)范程序等措施,加大預(yù)防和治理力度。拓寬權(quán)力監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍,建立單位、家庭、社會(huì)三方面協(xié)助監(jiān)督的工作機(jī)制,實(shí)施全方位的監(jiān)督。三要加強(qiáng)消防執(zhí)法質(zhì)量考評。要在工作方法、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作程序等方面認(rèn)真查找存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,查找執(zhí)法過程中是否存在執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法形象不文明等問題。
第5篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：基層；消防監(jiān)督執(zhí)法；突出問題；解決對策
一、當(dāng)前基層消防執(zhí)法中存在的突出問題
（-一）執(zhí)法意識偏差，服務(wù)觀念淡薄。
一是重權(quán)力、輕服務(wù)。少數(shù)基層單位和消防監(jiān)督干部將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與消防執(zhí)法工作割裂開來，將自身狹隘定位在執(zhí)法機(jī)關(guān)上，只片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法，而輕視了服務(wù)，“管”的辦法多，“服務(wù)”的辦法少；二是作風(fēng)松、態(tài)度差。工作中態(tài)度不端正，對待群眾的態(tài)度冷漠，工作作風(fēng)粗暴，說話語言生硬，辦事推諉拖拉，能夠及時(shí)辦理的故意久拖不辦，不按規(guī)定時(shí)限辦理審批事項(xiàng)，甚至超時(shí)限辦理，“冷硬橫推”等現(xiàn)象還不同程度存在。
（二）業(yè)務(wù)水平不精，執(zhí)行法規(guī)不準(zhǔn)。
基層單位專業(yè)技術(shù)力量薄弱，有的單位專業(yè)技術(shù)干部由行政干部轉(zhuǎn)崗而成，有的單位缺乏中、高級專業(yè)技術(shù)干部，還有的單位甚至沒有專業(yè)技術(shù)干部，導(dǎo)致基層單位消防監(jiān)督執(zhí)法水平低下，不能準(zhǔn)確把握法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、裁定標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，執(zhí)法質(zhì)量長期得不到提高；四是自我學(xué)習(xí)跟不上。年長的監(jiān)督員抱著老方法、老思想干工作，對新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范學(xué)習(xí)不夠；年輕的監(jiān)督員學(xué)著搞平衡、搞協(xié)調(diào)等面上工作，對業(yè)務(wù)理論不愛學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)、不想學(xué)習(xí)。監(jiān)督隊(duì)伍中看不懂建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，對復(fù)雜一點(diǎn)的工程不知道如何組織驗(yàn)收，憑個(gè)人感覺執(zhí)法，憑行為習(xí)慣辦事等人員大量存在。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了如經(jīng)審核同意的建設(shè)工程設(shè)計(jì)存在不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)收合格的工程中依然存在明顯的火災(zāi)隱患等問題的出現(xiàn)。
（三）檢查流于形式，隱患治而未改。
一是責(zé)任下推一級。有的把本該屬于支隊(duì)監(jiān)管的消防重點(diǎn)單位、高危單位下放到大隊(duì)管理，將本屬于大隊(duì)列管的重點(diǎn)單位下放到派出所進(jìn)行管理，而派出所往往因人少事多、精力有限、業(yè)務(wù)不熟、重視不夠等原因，導(dǎo)致重點(diǎn)單位失控漏管，也就談不上督促火災(zāi)隱患整治的力度；二是追求數(shù)據(jù)成績。對上級部署的消防專項(xiàng)檢查整頓流于形式，僅局限于制定了檢查實(shí)施方案，檢查了多少單位，下發(fā)了法律文書，監(jiān)督檢查經(jīng)常是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，少數(shù)監(jiān)督干部因擔(dān)心檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改不了給后續(xù)處罰帶來工作量，對明顯的火災(zāi)隱患視而不見；三是隱患管而不理。光指出存在的問題不提出解決對策，沒有與監(jiān)督對象進(jìn)行深入的工作交流，不能發(fā)揮專業(yè)特長幫助單位切實(shí)解決消防管理上存在的問題，過于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查數(shù)量和處罰結(jié)果，不注重實(shí)效，導(dǎo)致大量隱患未得到根本整改，形成單位經(jīng)反復(fù)檢查多次，火災(zāi)隱患仍然大量存在的現(xiàn)狀，任由社會(huì)單位“帶病”繼續(xù)營業(yè)或帶險(xiǎn)作業(yè)。
三、加強(qiáng)基層消防監(jiān)督執(zhí)法的對策
黨的十報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義……推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（一）踐行群眾路線，牢固服務(wù)意識。
一是要牢固樹立群眾觀念。擺正位子，放下架子，做到權(quán)為民所用，關(guān)心群眾，善待群眾，做到情為民所系，法為民所用，認(rèn)真查找我們的思想和工作中存在脫離群眾的問題，深刻反思我們心中是否裝著群眾，是否為群眾著想，是否全心全意為人民辦好事、做實(shí)事。二是要做到利為民所謀。要時(shí)刻把人民放在心上，正確對待權(quán)力的大小、職位的進(jìn)退，進(jìn)一步兌現(xiàn)服務(wù)承諾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民群眾排憂解難，保一方平安。三是要強(qiáng)化理想信念教育。深入剖析執(zhí)法問題產(chǎn)生的深層次思想根源，教育引導(dǎo)監(jiān)督干部牢固樹立嚴(yán)格依法履行職責(zé)、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)的觀念，決不能因自我的感覺、偏見、好惡影響執(zhí)法，更不能因關(guān)系、人情、金錢干擾執(zhí)法。五是要把好監(jiān)督隊(duì)伍思想關(guān)口。對從事執(zhí)法崗位的人員，除了必須具備相應(yīng)的崗位資格條件外，首要考慮個(gè)人思想素質(zhì)問題。對自由主義嚴(yán)重，大局意識不強(qiáng)，為政不公不廉，或群眾反響強(qiáng)烈，易給部隊(duì)造成危害和不良影響的，堅(jiān)決清理出監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，避免留下隱患。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。
作為一名消防監(jiān)督執(zhí)法干部既要學(xué)習(xí)黨在各個(gè)新時(shí)期的方針政策，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識，只有學(xué)好消防業(yè)務(wù)知識才能勝任新時(shí)期的本職工作。消防監(jiān)督干部必須在工作實(shí)踐中，明白自己缺什么，就必須補(bǔ)什么，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力鉆研消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，懂得消防執(zhí)法的方針、政策、消防執(zhí)法流程、各種執(zhí)法規(guī)定，努力提高自身綜合素質(zhì)，提高依法行政、依法辦事的自覺性，提升把握法律政策的能力以及協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力，使監(jiān)督干部達(dá)到“懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂技術(shù)規(guī)范、懂業(yè)務(wù)知識，會(huì)監(jiān)督執(zhí)法、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)宣傳培訓(xùn)、會(huì)做群眾工作”的“四懂四會(huì)’要求。
（三）抓好系統(tǒng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
抓消防監(jiān)督干部培訓(xùn)，必須要結(jié)合基層監(jiān)督執(zhí)法人員的實(shí)際情況和工作需要，有針對性地制定長期性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和崗位練兵。一是要抓基礎(chǔ)，全面培訓(xùn)。二是要抓層次，分類培訓(xùn)。對新上崗的消防執(zhí)法人員，要系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)常用的法律法規(guī)和消防執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識，并嚴(yán)格考試，使其初步具備執(zhí)法能力。三是要抓住難點(diǎn)，重點(diǎn)培訓(xùn)。針對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，可以采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，邀請有關(guān)專家教授講課、組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，強(qiáng)化對所屬人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以收到更好效果。四是要抓弱點(diǎn)，針對培訓(xùn)。針對實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的某些傾向性、普遍性的薄弱環(huán)節(jié)等問題，可以通過以會(huì)代訓(xùn)、集中辦案、召開案例剖析會(huì)等方式，及時(shí)解決執(zhí)法中遇到的問題，推動(dòng)部隊(duì)執(zhí)法素質(zhì)的提高。
第6篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
[關(guān)鍵詞]消防監(jiān)督 執(zhí)法 完善
消防監(jiān)督執(zhí)法是指公安消防機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定對各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及企業(yè)的消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對違反消防法律規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)令改正、行政處罰等執(zhí)法。它在保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要的作用，是公安消防機(jī)關(guān)法定的職責(zé)。 然而，受整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景以及整體法制環(huán)境的影響、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在諸多需要改善的問題，本文擬從現(xiàn)實(shí)存在的缺陷以及加強(qiáng)措施二個(gè)方面對當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行深入研究。
一、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法的存在的問題以及原因
1.消防執(zhí)法指導(dǎo)思想不明確。一是經(jīng)濟(jì)利益影響公正嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，少數(shù)基層部門以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員容易受經(jīng)濟(jì)利益誘惑，在執(zhí)法中不能做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，時(shí)有違規(guī)罰款、違規(guī)攤派的現(xiàn)象發(fā)生；二是服務(wù)意識不強(qiáng)，思想上存在誤區(qū)。一些消防監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不能夠站在人民群眾的角度去處理問題，服務(wù)意識較差，并且在執(zhí)法時(shí)思想上存在誤區(qū)，沒有耐心為群眾仔細(xì)講解違法行為的危害。
2.消防法律法規(guī)存在缺陷。經(jīng)過三十多年的努力，國家相關(guān)部門出臺了一系列針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的消防法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對于整個(gè)社會(huì)的消防建設(shè)起到了重要的作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些消防法律法規(guī)內(nèi)容陳舊，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，且面對新的消防問題，法律法規(guī)的可操作性有所欠缺，相關(guān)的配套機(jī)制函待完善。
3.消防執(zhí)法環(huán)境差， 執(zhí)法人員素質(zhì)不高。在基層消防部門，執(zhí)法人員普遍素質(zhì)不高，很多執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中，有的因?yàn)閷ο罉I(yè)務(wù)缺乏認(rèn)識，從而使一些不明顯的違法違規(guī)行為逃脫了懲處，放縱了違法的發(fā)生；有的則是出于利益考慮或者出于人情的考慮， 同案不同樣處理，親疏不同，且對一些嚴(yán)重的違法行為從輕處理或不處理。據(jù)筆者實(shí)地調(diào)查，某個(gè)基層消防大隊(duì)一年內(nèi)沒有一起消防處罰記錄，而在另一些消防支隊(duì)一年之內(nèi)沒有一起行政處罰，執(zhí)法力度不大，未能真正做到對消防違法行為的懲罰與預(yù)防。
4.行政權(quán)力過多限制消防監(jiān)督執(zhí)法。當(dāng)前，我國首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，任何工作的開展都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，因此，很多地方政府歷來是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展為執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，“重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)安全”的思想普通存在。而投資方也往往因?yàn)槠孀非笱矍暗慕?jīng)濟(jì)效益，存有僥幸心態(tài)，對消防設(shè)施投入較少或者不投入，使得消防安全措施難以有效落實(shí)，存在一定的消防安全隱患，在消防執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)消防隱患后，地方政府會(huì)以行政權(quán)直接干預(yù)消防監(jiān)督執(zhí)法，不利于整個(gè)社會(huì)消防安全環(huán)境的建設(shè)。
二、加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的對策思考
1.完善相關(guān)消防法律法規(guī)明確法律責(zé)任，推進(jìn)消防安全責(zé)任的落實(shí)。首先，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)消防法律法規(guī)，從制度層面上減少地方行政權(quán)對消防監(jiān)督執(zhí)法的過度干預(yù)。以《消防法》為基礎(chǔ)，完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確政府機(jī)構(gòu)相關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責(zé)任，并且通過規(guī)章制度建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。推動(dòng)消防工作的責(zé)任從行政責(zé)任往法律責(zé)任轉(zhuǎn)化，以嚴(yán)格、系統(tǒng)、完善的法律體系來維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。其次是在國家行政宏觀方面予以加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，建議對現(xiàn)行的政府工作機(jī)制進(jìn)行改革。將消防考評納入政府業(yè)績考評的范圍，真正將消防工作內(nèi)容與各級政府機(jī)構(gòu)、職能部門的工作聯(lián)系起來，確保消防監(jiān)督執(zhí)法的行政支持。
2.加強(qiáng)消防學(xué)習(xí)教育，樹立正確的消防監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)思想。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一線消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且建立日常學(xué)習(xí)制度，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融入到日常的生活工作中。要在廣大執(zhí)法人員中樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、法制意識、群眾意識、人權(quán)意識，保證執(zhí)法的廉潔性與公正性，真正落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
3.加強(qiáng)消防內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格追究違法執(zhí)法行為。要加強(qiáng)各級公安消防機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督以及責(zé)任追究監(jiān)督，特別是要強(qiáng)化公安消防機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，如上級對下級的監(jiān)督以及事前監(jiān)督，堅(jiān)決從嚴(yán)查處一切違法違紀(jì)行為。要針對實(shí)踐中的具體執(zhí)法情況，組織專人進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對嚴(yán)重的違法執(zhí)法行為，必須堅(jiān)決予以糾正，對相關(guān)的主管部分以及責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任追究制度從嚴(yán)查處，以便更好地教育執(zhí)法人員，提高他們嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性和業(yè)務(wù)水平。
4.加強(qiáng)消防宣傳教育， 提高全民的消防法制意識。應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)加強(qiáng)消防執(zhí)法宣傳，各級政府以及消防部門要應(yīng)當(dāng)高度重視， 深入開展消防知識宣傳學(xué)習(xí)，使廣大老百姓樹立消防法制意識，知曉自己應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)和義務(wù)，積極支持和配合公安消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)， 形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
第7篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批;有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實(shí)施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低，在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長此以往就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會(huì)消防意識淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認(rèn)識不夠到位，對消防行政處罰不認(rèn)同，對職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法工作的措施意見
1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。
2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時(shí)，及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，下級對上級的執(zhí)法活動(dòng)，違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序;要聘請社會(huì)消防監(jiān)督員，采取座談會(huì)等多種形式定期向社會(huì)征求對消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。
第8篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督檢查；執(zhí)法；問題；對策
1 消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中常見的問題
1.1 消防監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
近些年來，我國在加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步，為消防監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是也有部分工作人員的專業(yè)水平不高，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的情況，直接影響到消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，進(jìn)而對消防監(jiān)督檢查工作的開展造成了阻礙。部分消防監(jiān)督員是來自部隊(duì)基層，雖然經(jīng)過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是在實(shí)際操作過程中專業(yè)知識明顯不足，對于相關(guān)的法律法規(guī)了解的不夠深入，所以影響到消防監(jiān)督檢查的質(zhì)量。消防監(jiān)督檢查是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎枰ぷ魅藛T具有認(rèn)真的工作態(tài)度和高尚的道德品質(zhì)，但是在檢查隊(duì)伍中，部分工作人員由于受到物質(zhì)的誘惑，淡化了自身的責(zé)任意識，所以在消防監(jiān)督檢查工作中留下安全隱患，對社會(huì)的穩(wěn)定造成一定的影響。
1.2 監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制不健全
消防監(jiān)督檢查工作需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在檢查工作中，應(yīng)該準(zhǔn)確的定位和分析火災(zāi)危險(xiǎn)源，全面而準(zhǔn)確的搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，然后制定出防范措施。這些工作的運(yùn)行都需要完善的執(zhí)法機(jī)制來支持，但是在有些消防執(zhí)法部門中，相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制不健全，對于監(jiān)督檢查工作中的責(zé)任不明確，流程不清晰，所以檢查人員的工作目的不清楚，對于火災(zāi)危險(xiǎn)源分析不到位，以至于存在火災(zāi)隱患，對廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全形成巨大的威脅。在執(zhí)法程序不規(guī)范的情況下，執(zhí)法人員對于相關(guān)的處罰流程掌握不清，所以對于存在的火災(zāi)隱患處置不及時(shí)，使得消防監(jiān)督檢查工作形同虛設(shè)。
1.3 政府投入資金少，消防經(jīng)費(fèi)緊張
隨著時(shí)代的發(fā)展，對于消防監(jiān)督檢查工作提出了更高的要求，為了保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要提高消防監(jiān)督檢查效率，降低火災(zāi)發(fā)生的幾率。要想提高消防監(jiān)督檢查水平，不僅需要工作人員在主觀意識方面的努力，還需要先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。但是由于政府對消防監(jiān)督方面的財(cái)政資金投入較少，所以在消防設(shè)施以及消防技術(shù)方面的更新較慢，在檢查工作中，由于缺乏現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的支持，對于火災(zāi)危險(xiǎn)源分析以及數(shù)據(jù)搜集方面不夠全面而準(zhǔn)確，直接影響到消防監(jiān)督檢查工作的效率。在消防經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，不利于消防監(jiān)督檢查工作的順利開展，工作效率較低，對于社會(huì)的穩(wěn)定造成一定的影響。
1.4 火災(zāi)調(diào)查和立案工作有待加強(qiáng)
火災(zāi)調(diào)查和立案是消防監(jiān)督檢查工作中的重要組成部分，對于已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故，通過現(xiàn)場勘察和證人詢問等各種方式，及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)查出火災(zāi)事故發(fā)生的原因，為消防監(jiān)督檢查工作的進(jìn)一步完善提供有利的依據(jù)。但是在實(shí)際操作過程中還有待加強(qiáng)，在火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查過程中，部分工作人員的工作態(tài)度不認(rèn)真，相關(guān)的記錄表述不清，流程不規(guī)范，導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告無法及時(shí)上報(bào)。在詢問相關(guān)證人時(shí)，缺乏一定的科學(xué)性，影響到執(zhí)法的權(quán)威性。對于已經(jīng)達(dá)到消防責(zé)任事故立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)沒有及時(shí)立案，不僅影響到當(dāng)事人的權(quán)益，同時(shí)也對消防系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展帶來了負(fù)面影響。
2 改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的對策
2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)
消防監(jiān)督檢查工作是保障社會(huì)安全和穩(wěn)定，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，所以加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)非常重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的重要先鋒，所以工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接關(guān)系到消防監(jiān)督檢查工作的水平。為了加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，需要培養(yǎng)工作人員的執(zhí)法意識，在思想意識上認(rèn)識到消防監(jiān)督檢查工作的重要性，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定完善的培訓(xùn)機(jī)制，定期對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要熟練掌握消防監(jiān)督檢查的專業(yè)知識，還要了解國家的相關(guān)政策，同時(shí)還要加強(qiáng)工作人員的思想品德培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)法，奉公執(zhí)法，堅(jiān)決抵制為了私立而徇私的現(xiàn)象發(fā)生。此外，還要對工作人員進(jìn)行先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的培訓(xùn)，熟練掌握信息化系統(tǒng)的操作，利用現(xiàn)代化技術(shù)提高消防監(jiān)督檢查工作水平，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
2.2 健全消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程
消防部門要建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。推行消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，以此規(guī)范和提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平。各級消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格界定每個(gè)消防監(jiān)督崗位的職責(zé)，確保分工明確、權(quán)責(zé)分明，保證每一個(gè)消防監(jiān)督工作者都明確自己的工作職責(zé)，在此基礎(chǔ)上對消防監(jiān)督人員的工作進(jìn)行考核，以此提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作效率和積極性。同時(shí)制訂錯(cuò)案追查制度，對執(zhí)法過程任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都要進(jìn)行嚴(yán)格追查，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)依法追究，不可縱容姑息，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的責(zé)任感。
2.3 加大政府經(jīng)費(fèi)投入，保障消防執(zhí)法實(shí)施
政府部門應(yīng)加大對消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的經(jīng)費(fèi)投入，為保障消防執(zhí)法實(shí)施提供必要的資金保障。改善保障消防執(zhí)法工作者的工作條件和生活條件，幫助消防部門實(shí)現(xiàn)消防器材和消防監(jiān)督技術(shù)的現(xiàn)代化，提高他們執(zhí)法工作的積極性，進(jìn)而杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法中的各種違規(guī)違法行為。
2.4 建立健全的消防體系，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利開展
建立完善的消防執(zhí)法體系，健全相關(guān)的法律法規(guī)，對于火災(zāi)事故調(diào)查要及時(shí)而準(zhǔn)確，秉承科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，所有流程規(guī)范操作，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。在得出火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告后及時(shí)上報(bào)，對于達(dá)到消防責(zé)任事故的案件要及時(shí)立案，維護(hù)人民的權(quán)益，提高消防執(zhí)法效率。
3 結(jié)束語
在社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，消防監(jiān)督檢查工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，要切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作水平，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了提高消防監(jiān)督檢查工作水平，需要提升消防執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，無論是專業(yè)知識還是道德品質(zhì)都要全面提升；建立完善的消防監(jiān)督檢查工作機(jī)制，明確工作流程，嚴(yán)格按照規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；加大政府的經(jīng)費(fèi)投入，為消防監(jiān)督檢查工作的順利開展提供基礎(chǔ)保障；建立健全消防體系，促進(jìn)消防執(zhí)法工作順利開展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃力力.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題及對策[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，13（12）.
第9篇：消防執(zhí)法培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：“全警消防”；監(jiān)督管理；多警聯(lián)勤
近年來，按照公安部構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、消防安全“五大”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，全國各地公安機(jī)關(guān)陸續(xù)將消防監(jiān)督工作納入公安各警種的警務(wù)工作范疇，初步建立了多警聯(lián)勤消防執(zhí)法機(jī)制，有效緩解了公安消防機(jī)構(gòu)警力不足等問題，加強(qiáng)了社會(huì)面火災(zāi)防控力度，取得了一定成效。但部分單位在工作中還存在領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位、職責(zé)不明確、保障措施不到位等問題，導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡、效果不明顯，沒有切實(shí)形成工作規(guī)范化、機(jī)制化。下面，筆者就如何深入推進(jìn)“全警消防”工作談幾點(diǎn)看法：
一、 “全警消防”工作存在的問題
從歷史沿革來看，公安機(jī)關(guān)從成立之初，消防工作就作為治安管理的重要組成部分納入公安機(jī)關(guān)管理范疇；從法定職責(zé)來看，《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定“公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理”；從維穩(wěn)使命來看，消防安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，公安機(jī)關(guān)要將消防工作作為公安業(yè)務(wù)的重要組成部分，主動(dòng)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為、主動(dòng)補(bǔ)位，決不能因?yàn)榕隆奥闊倍腔灿^望，決不能以“事多”為由敷衍推諉，否則不僅會(huì)給公安工作帶來被動(dòng)，也可能因?yàn)槊窬毝艿椒傻淖肪俊?/p>
然而在實(shí)際工作中，一是個(gè)別同志思想觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，職責(zé)意識淡薄，對消防監(jiān)督工作存在“不愿管”的抵觸情緒，認(rèn)為消防監(jiān)督工作對自己而言只是一件份外事，可干可不干。不少地方還存在“上面不抓，下面不動(dòng)”、“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。二是基層消防執(zhí)法力度不夠。雖然各地公安機(jī)關(guān)普遍以文件形式明確了各基層派出所分管消防的所領(lǐng)導(dǎo)和專兼職消防民警，但有的單位只有一名兼職民警在實(shí)際從事監(jiān)管工作，執(zhí)法力量十分薄弱，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。三是消防監(jiān)督執(zhí)法水平不高，不善于發(fā)現(xiàn)問題。消防監(jiān)督工作專業(yè)性、規(guī)范性很強(qiáng)，對專業(yè)知識和執(zhí)法技能的要求很高。然而不少派出所兼職民警至今對監(jiān)管對象的范圍、違反消防法律法規(guī)的行為方式、對違法行為人的處罰、網(wǎng)上辦案操作過程還不了解，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
二、 深入推進(jìn)“全警消防”工作的方法及對策
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化職責(zé)意識
“全警消防”工作是創(chuàng)新社會(huì)消防管理的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。全體公安干警必須牢固樹立公安工作“一盤棋”的全局觀念，不斷解放思想，深化認(rèn)識，要清醒地看到當(dāng)前全民消防安全意識還較薄弱，自防自救能力還有待提高，在消防部門自身任務(wù)十分繁重，難于逐一應(yīng)付的情況下，充分發(fā)揮基層派出所的優(yōu)勢與作用，認(rèn)真依法履行消防監(jiān)督管理職能，真正把管轄區(qū)域的消防監(jiān)督管理工作納入派出所的工作日程，明確消防工作與派出其他業(yè)務(wù)工作一樣，都是派出所的本職工作之一，要與轄區(qū)的治安防范工作有機(jī)地結(jié)合起來，做到同研究、同布置、同考核，切實(shí)增強(qiáng)做好消防監(jiān)督管理工作的自覺性和主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平
消防監(jiān)督管理工作技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)，短期培訓(xùn)班是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)督執(zhí)法需要的，因此要加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。一是強(qiáng)化消防部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確專人對派出所消防監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)利用共同辦案、指導(dǎo)辦案等形式，現(xiàn)場示教，準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)隱患，規(guī)范消防執(zhí)法程序和法律文書，使公安派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法走上法制化、正規(guī)化軌道。二是完善培訓(xùn)機(jī)制，將將日常消防監(jiān)管、案件辦理等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)納入派出所民警崗前培訓(xùn)、在職輪訓(xùn)和公安機(jī)關(guān)崗位練兵內(nèi)容，對派出所主管消防工作的所長和消防專（兼）職民警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三） 加大執(zhí)法力度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)
消防部隊(duì)是公安隊(duì)伍的重要組成部分，是“全警消防”的主力軍，必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、攻堅(jiān)克難等職能，深入到火災(zāi)隱患多、工作困難大、任務(wù)重的地方檢查了解情況，及時(shí)掌握“全警消防”動(dòng)態(tài)，督促工作措施落實(shí)；要建立消防部隊(duì)監(jiān)督員定期“駐所作業(yè)”制度，聯(lián)合派出所民警共同排查火災(zāi)隱患。公安基層派出所是公安工作的基礎(chǔ)，是“全警消防”的末梢，必須認(rèn)真履行基層消防監(jiān)管職責(zé)，明確開展檢查的次數(shù)、單位數(shù)量、辦案起數(shù)等指標(biāo)要求，加大執(zhí)法力度。
（四）運(yùn)行聯(lián)勤機(jī)制，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)
在消防監(jiān)督管理工作中，公安機(jī)關(guān)各警種要淡化警種意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，在多警聯(lián)勤領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開聯(lián)席會(huì)，按照職責(zé)分工、工作程序，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，最大限度地提高協(xié)作效能。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在專項(xiàng)行動(dòng)期間、重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織相關(guān)警種開展聯(lián)合執(zhí)法，共同排查整治疑難火災(zāi)隱患，打擊重大消防違法行為。
（五）完善考核機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)管理
要建立考核機(jī)制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任追究制，健全“分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱、牽頭部門主責(zé)、相關(guān)大隊(duì)分責(zé)、個(gè)人具體負(fù)責(zé)”的四級責(zé)任連帶捆綁機(jī)制，真正形成“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的氛圍。各級公安機(jī)關(guān)要將派出所的消防監(jiān)管工作納入年度工作考評和派出所等級評定的重要內(nèi)容，制定出臺考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施；派出所要將社區(qū)民警履行消防監(jiān)管職責(zé)的情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核，并將考評結(jié)果與民警晉職、晉銜、評先評優(yōu)等掛鉤。
參考文獻(xiàn)：
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