社區(qū)教育的主要作用精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育的主要作用范文

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 農(nóng)村社會發(fā)展 管理創(chuàng)新 關(guān)系

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及教育功能發(fā)揮正日益成為全國上下高度重視、密切關(guān)注和積極探索的重點(diǎn)問題。農(nóng)村廣大基層組織不負(fù)眾望、全力施為，一方面認(rèn)真借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，另一方面充分挖掘和有效利用自身現(xiàn)有資源，與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、奮力拓新，正把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)、實(shí)力和潛能日新月異般地顯現(xiàn)出來。令人驚喜的是，農(nóng)村社區(qū)教育功能越發(fā)加強(qiáng)，不僅為基層社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來無限活力，而且為農(nóng)村區(qū)域政治和文化等領(lǐng)域煥發(fā)勃勃生機(jī)。本文從農(nóng)村社區(qū)教育和創(chuàng)新社會管理角度試簡要闡述。

一、農(nóng)村社區(qū)教育的主要基本功能

主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：①政治功能。這是由它的社會屬性決定的。相對于政治和經(jīng)濟(jì)制度來說，農(nóng)村社區(qū)教育是“來自于斯、服務(wù)于斯”，而后者的社會實(shí)踐已經(jīng)對其政治功能做出了事實(shí)上的詮釋。如愛國主義教育和社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭倫理教育、遵紀(jì)守法教育、各類誠信教育等即是如此。②經(jīng)濟(jì)功能。“社區(qū)教育同其他教育一樣，是社會生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分，是發(fā)展社會生產(chǎn)力的必要條件，它發(fā)揮著把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力能力，進(jìn)行社會勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會生產(chǎn)質(zhì)量的作用。”③文化功能。通過社區(qū)教育傳播社會主義的先進(jìn)文化，促進(jìn)社區(qū)全面和諧發(fā)展，提高社區(qū)成員的思想、身心、科學(xué)文化和勞動(dòng)技能等素質(zhì)，以及價(jià)值觀念、勞動(dòng)態(tài)度、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識等。④聚合功能。社區(qū)教育充分發(fā)揮載體性作用，逐步建立以志向、興趣等為紐帶的各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)共同體，把社區(qū)居民有效聚合起來，把社區(qū)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步實(shí)現(xiàn)社會、社區(qū)與人的共同發(fā)展。⑤整合功能。把社區(qū)內(nèi)的政府、單位、學(xué)校、家庭和社會各種教育因素有機(jī)整合起來，并形成較強(qiáng)合力，產(chǎn)生明顯的社會效益。這種整合功能是其他任何一種教育形式都根本無法做到的。

二、創(chuàng)新社會管理的具體內(nèi)涵和根本目標(biāo)

所謂“創(chuàng)新社會管理”，主要指在現(xiàn)有社會管理?xiàng)l件下，通過現(xiàn)有資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)社會運(yùn)行規(guī)律主要是相關(guān)管理理念和社會規(guī)范，積極研究并充分運(yùn)用新的理念、知識、技術(shù)、方法和機(jī)制等元素，對傳統(tǒng)管理模式及其方式方法進(jìn)行“三改（改造、改進(jìn)和改革）”，從而建構(gòu)新的社會管理機(jī)制和相應(yīng)制度，以實(shí)現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的一種過程性活動(dòng)。根本目標(biāo)就在于最大限度激發(fā)社會活力，增加和諧性因素，同時(shí)減少不和諧因素，以解決社會發(fā)展中的主要問題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力提高社會管理的科學(xué)化水平，從而有效確保社會發(fā)展既充滿活力又和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理的主要內(nèi)容有如下四個(gè)方面：確立社會管理創(chuàng)新的價(jià)值準(zhǔn)則；維護(hù)社會秩序，激發(fā)社會活力；加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)；頂層設(shè)計(jì)與重心向下。

三、正確認(rèn)識社區(qū)教育與創(chuàng)新社會管理的關(guān)系

總體來說，創(chuàng)新社會管理必須依靠社區(qū)教育，社區(qū)教育必須為創(chuàng)新社會管理服務(wù)。一言以蔽之，“服務(wù)與依靠”就是社區(qū)教育與創(chuàng)新社會管理之間的關(guān)系。如何在創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮社區(qū)教育功能呢？

1.豐富社區(qū)教育內(nèi)涵就是深化創(chuàng)新社會管理。農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)過最初階段的發(fā)展，已不再是青少年學(xué)校教育的簡單延伸，也不再僅限于老年人的娛樂和保健教育。新時(shí)期的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，已全面涉及科學(xué)文化知識、生產(chǎn)勞動(dòng)技能、公民思想道德、文化價(jià)值理念和閑暇娛樂生活等眾多領(lǐng)域。社區(qū)教育在不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的同時(shí)，由此產(chǎn)生不斷豐富的社區(qū)教育內(nèi)涵；社區(qū)教育內(nèi)涵的不斷豐富，日益擴(kuò)大自身在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的積極作用。

2.擴(kuò)大社區(qū)教育功能就是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。隨著社區(qū)教育的創(chuàng)新和發(fā)展，豐富多元的開放教育、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)、各類組織學(xué)習(xí)和各類社會培訓(xùn)等現(xiàn)代化模式，已經(jīng)成為其發(fā)揮影響力的良好載體和重要手段。理論和實(shí)踐充分表明：以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新社會管理服務(wù)為主要目標(biāo)的社區(qū)教育，有效促進(jìn)社區(qū)內(nèi)成員的自主化發(fā)展、全面化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和終身性發(fā)展，提高整體性生活質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力，與此同時(shí)，加速社區(qū)先進(jìn)文化和社會主義核心價(jià)值體系的建設(shè)進(jìn)程。隨著社區(qū)教育功能的不斷擴(kuò)增，它在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的作用必將更明顯與突出。

第2篇：社區(qū)教育的主要作用范文

一、青少年社區(qū)教育作用

當(dāng)前社會發(fā)展過程中，人們越來越注重自己所居住的社會環(huán)境，都期望所處的社會環(huán)境能為自己的發(fā)展帶來積極影響。社區(qū)教育活動(dòng)的開展，可以使廣大居民特別是青少年獲得對社區(qū)的進(jìn)一步認(rèn)識，加深認(rèn)同感，并從中受到有益的教育影響?？傮w而言，青少年社區(qū)教育有以下作用。

(一)加強(qiáng)青少年社會歸屬感

青少年有青春期的躁動(dòng)，社區(qū)青少年教育平臺可以有效地使社區(qū)青少年之間的交流得以加強(qiáng)，友誼得到深化，讓青少年在對社區(qū)逐漸認(rèn)同的過程中找到一種心靈歸屬感。

(二)加強(qiáng)青少年社會責(zé)任意識

社區(qū)青少年教育活動(dòng)中，隨著青少年本身對社區(qū)認(rèn)同感的加深，其對社會的認(rèn)同感也會加深，從而社會責(zé)任意識也會得到加強(qiáng)。

(三)擴(kuò)大青少年認(rèn)知視域

社區(qū)青少年教育活動(dòng)將全社區(qū)青少年按一定的方式聚攏，大家可以分享自己的思想和特色技能，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)認(rèn)知視域的擴(kuò)展。

二、當(dāng)代青少年社區(qū)教育存在的問題

(一)總體服務(wù)力度不足

當(dāng)前社區(qū)教育主要由政府推動(dòng)，因此普遍存在政府干預(yù)過多，服務(wù)意識不夠等問題。具體體現(xiàn)為:1．政府部門以管理者身份推動(dòng)青少年社區(qū)教育，過度強(qiáng)化政府角色，忽略社區(qū)教育的服務(wù)功能;2．對社區(qū)教育的所謂指導(dǎo)，往往以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)，行政化色彩濃重，缺乏親民感;3．社區(qū)教育課程設(shè)置由政府一廂情愿地進(jìn)行，缺乏充分調(diào)研，脫離現(xiàn)實(shí)，不符合青少年需求。

(二)社區(qū)居民參與度不高

當(dāng)前我國社區(qū)居民普遍公民意識不高，對社區(qū)認(rèn)知不夠，對社區(qū)教育活動(dòng)參與度不高。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會總體上確實(shí)獲得了較大程度的發(fā)展，但此過程中，社區(qū)的概念在人們的頭腦里并沒有較強(qiáng)的影響力，人們對社區(qū)的理解往往停留在左鄰右舍的淺表層，缺乏公民意識支撐的社區(qū)意識，對社區(qū)總體上認(rèn)同感低，對以社區(qū)為名義開展的活動(dòng)存在距離感，參與積極性不高。特別是青少年，多數(shù)時(shí)間在接受學(xué)校教育，參與社區(qū)教育的機(jī)會更少。

(三)青少年社區(qū)教育宣傳力度不夠

社區(qū)教育在我國處于起步階段，需要政府主動(dòng)推進(jìn)，才能使社區(qū)教育逐步深入人心而獲得自主發(fā)展的可能。要推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)教育的宣傳是必要的。但遺憾的是，當(dāng)前各級政府對社區(qū)教育的宣傳力度不夠，往往都是不系統(tǒng)的、隨機(jī)的一些小宣傳，難以使廣大民眾受到切實(shí)的影響。因此，為了擴(kuò)大社區(qū)教育影響，政府應(yīng)積極加強(qiáng)宣傳工作，特別要在青少年中加強(qiáng)宣傳，與各基礎(chǔ)教育學(xué)校合作，在社區(qū)開展相關(guān)教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極參與。

(四)青少年社區(qū)教育制度不完善

在和諧社會的構(gòu)建過程中，社區(qū)教育可以發(fā)揮重要的作用。但當(dāng)前青少年社區(qū)教育尚無相關(guān)法規(guī)予以保障，相應(yīng)立法工作明顯滯后。在國家層面，暫時(shí)未見將社區(qū)教育納入法治工作計(jì)劃。在此背景下，青少年社區(qū)教育就無規(guī)可循，處于散亂發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一旦控制不好，極有可能導(dǎo)致負(fù)面問題產(chǎn)生。

(五)青少年社區(qū)教育資金來源單一

當(dāng)前我國青少年社區(qū)教育主要由政府推動(dòng)，所需的資金也主要由政府財(cái)政劃撥，而社會資金所占青少年社區(qū)教育的比例明顯不足。資金來源單一，會導(dǎo)致社區(qū)教育活動(dòng)對政府過度依賴，一旦地方財(cái)政吃緊，資金一時(shí)不能到位，就可能導(dǎo)致社區(qū)教育擱淺。

(六)青少年社區(qū)教育內(nèi)容單一

青少年社區(qū)教育內(nèi)容往往是政府主導(dǎo)下的課程內(nèi)容，而當(dāng)前中國社區(qū)發(fā)展的實(shí)際卻是東西南北各地人員的集中地，整個(gè)社區(qū)往往呈現(xiàn)多元文化交融模式。與多元文化交融的現(xiàn)實(shí)相對照，單一的社區(qū)教育內(nèi)容明顯不能滿足社區(qū)青少年的需求。

三、新時(shí)期青少年社區(qū)教育工作建議

分析當(dāng)前青少年社區(qū)教育存在的問題，結(jié)合我國社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)水平，建議新時(shí)期青少年社區(qū)教育加強(qiáng)以下工作。

(一)強(qiáng)調(diào)政府作用，構(gòu)建良好環(huán)境

當(dāng)前我國青少年社區(qū)教育仍處于起步階段，社會資源還未自覺加入到社會教育活動(dòng)中。為使教育活動(dòng)順利開展，政府的作用不可忽視，政府要注意根據(jù)本地社區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮資源配置作用，建立合理的資源調(diào)配機(jī)制，及時(shí)為社區(qū)教育注入必要的資金資源，使青少年社區(qū)教育活動(dòng)能順利開展。同時(shí)，要在政策上引導(dǎo)社會資源參與，使社區(qū)教育活動(dòng)能夠多渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

(二)整合社區(qū)各路資源形成合力

青少年社區(qū)教育要整合各路資源，形成合力，開拓發(fā)展路徑。在教育經(jīng)費(fèi)上，一方面要提高政府資金利用率，另一方面要開拓渠道，引進(jìn)社會資金參與;在教育場地上，要充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源，建設(shè)專屬的社區(qū)教育基地，確?；顒?dòng)有場地可開展;在教育資源上，要充分聯(lián)系學(xué)校和家長，使學(xué)校師資參與社區(qū)教育，并獲得家長廣泛支持。

四、結(jié)語

第3篇：社區(qū)教育的主要作用范文

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；管理創(chuàng)新

社區(qū)教育是一項(xiàng)涉及到居民群眾學(xué)習(xí)利益訴求的社會事業(yè)，社區(qū)教育管理是社會管理的重要組成部分。社會管理創(chuàng)新的理念，不僅對社區(qū)教育管理創(chuàng)新提出了新的更高要求，也對社區(qū)教育管理創(chuàng)新指明了基本思路與發(fā)展路徑。

一、社區(qū)教育管理的理念創(chuàng)新

理念是事物本質(zhì)的抽象，在認(rèn)識事物中具有先導(dǎo)、指導(dǎo)的作用。而這里所說的理念創(chuàng)新，又主要指關(guān)于社區(qū)教育管理的本質(zhì)，管理者之間、管理與被管理者之間關(guān)系及價(jià)值的詮釋與定位。

結(jié)合我國的國情和社情、民情，在社區(qū)教育管理中，究竟要?jiǎng)?chuàng)新并樹立哪些新的理念呢？筆者以為：

一是要樹立多元主體的理念。政府、社會、市場都是推動(dòng)一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，又是互相平等的主體。要從歷史上單純重視政府作用、單純采取行政管理、輕視社會主體作用、排斥市場取向的傳統(tǒng)思想束縛中解放出來，樹立多元主體的理念，從一元獨(dú)進(jìn)向多元協(xié)同管理轉(zhuǎn)變，這是適應(yīng)時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的理念創(chuàng)新。

社區(qū)教育管理，要改變過去單一行政管理的狀況，首先就要在思想上把管理者與被管理者看作相互平等的主體，樹立群眾是真正的英雄的思想，居民是社區(qū)教育真正的主人，要尊重居民群眾的首創(chuàng)精神，相互平等尊重，確立共同愿景，努力實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。

二是樹立公共治理的理念。新公共管理理論認(rèn)為，治理是政治國家與公民社會的合作，政府與非政府的合作，公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作。治理是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程，它主要通過良性互動(dòng)、合作協(xié)商等方式，實(shí)施對公共事務(wù)的管理。治理所擁有的管理機(jī)制，主要不是依靠單一政府的權(quán)威，而是多元主體合作的權(quán)威；其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。

社區(qū)教育原本就帶有較大的自治色彩，是居民群眾自發(fā)參加、自主管理、群體享受的事情，因此，在社區(qū)教育中，引進(jìn)治理的理念，既有現(xiàn)實(shí)的民眾基礎(chǔ)，又有很好的發(fā)展前景。治理當(dāng)然包含管理的意涵，但治理是在主體之間平等尊重理念指導(dǎo)下所實(shí)施的行為，只要居民群眾真正發(fā)動(dòng)起來，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就能開創(chuàng)社區(qū)教育的新局面。

三是樹立社區(qū)教育主體性發(fā)展的理念。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的精神，筆者理解，以人為本，就是以民為本、以發(fā)展為本，居民是社區(qū)發(fā)展的中心，社區(qū)發(fā)展的主體，社區(qū)發(fā)展的目的。社區(qū)教育原本就是群眾性、平民化的教育事業(yè)，為了居民，依靠居民，成果惠及居民。只有切實(shí)提高居民的認(rèn)知度、認(rèn)同度、參與度，居民廣泛發(fā)動(dòng)起來了，參與到社區(qū)教育中來了，居民的智慧力量貢獻(xiàn)給社區(qū)教育，把社區(qū)教育辦成為居民滿意的教育，社區(qū)教育才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。沒有居民積極主動(dòng)的參與，社區(qū)教育也就成了無源之水、無本之木。

四是樹立管理即服務(wù)的理念。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理也是服務(wù)，服務(wù)居民是社區(qū)教育的根本宗旨和目的。發(fā)展社區(qū)教育是為了居民，居民自己的事情，要支持居民自己來管，而不是只靠自上而下、自外而內(nèi)的管控。政府也好，教育及相關(guān)部門也罷，辦好社區(qū)教育，從本質(zhì)上講，并不是一個(gè)恩賜，而是一種服務(wù)，一種服務(wù)惠民。如果居民不能從社區(qū)教育服務(wù)中得到實(shí)實(shí)在在的素質(zhì)提高、學(xué)習(xí)快樂、精神享受，社區(qū)教育就是南轅北轍、本末倒置。

二、社區(qū)教育管理體制的創(chuàng)新

在我國的歷史文化和社會背景下，傳統(tǒng)的管理理念往往把政府視作惟一的主體，帶有較大程度的行政指令色彩，具有自上而下管制的內(nèi)涵，而被管理者則是政府的附屬，兩者在管理中的地位和價(jià)值存在著不言而喻的不平等。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，隨著我國政治體制改革的日益深化，政府行政管理必須與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用多種管理手段，逐步形成管理與服務(wù)融合、有序和活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新思路、新模式。

我國的社區(qū)教育，經(jīng)過十多年的實(shí)驗(yàn)探索，業(yè)已形成“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”的管理體制與運(yùn)行機(jī)制的新格局，為社區(qū)教育管理改革創(chuàng)新奠定了制度基礎(chǔ)。

要深化社區(qū)教育管理體制改革創(chuàng)新，下一步要著力研究解決的問題是，政府作為社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)主體，如何創(chuàng)新執(zhí)政的理念與方式，從直接管理、具體管理中解放出來，著力培育并發(fā)揮社會組織、自治組織作用；社會、社區(qū)要成為一個(gè)主體，如何改變目前組織化程度以及素質(zhì)均不夠高的現(xiàn)狀，提高參與管理的素質(zhì)與能力，從配角變成主角，從而取得與主體地位相稱的話語權(quán)；社區(qū)教育本質(zhì)上是一項(xiàng)公益性事業(yè)，而市場則是以營利為目的的私益性行為，但公益并不等于無償或免費(fèi)，如何在公益性和私益性之間找到恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，適度引進(jìn)市場機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展；如何進(jìn)一步從制度體系、政策法規(guī)方面，明確規(guī)范政府、社會、市場幾個(gè)主體的權(quán)利義務(wù)與職責(zé)功能，都需要假以時(shí)日予以解決。

管理不是控制，但也不是不要管理。在體制改革、社會轉(zhuǎn)型的過程中，許多社會成員從單位人變成社區(qū)人，經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷著依附—游離—組織的變化過程，管理和秩序是必要的。但管理的理念與價(jià)值觀需要變革更新，在平等尊重引導(dǎo)的觀念指導(dǎo)下，幫助與支持人的發(fā)展。特別在城鎮(zhèn)（市）化迅速推進(jìn)過程中，更要通過社區(qū)教育的管理與服務(wù)，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，進(jìn)而做一個(gè)符合時(shí)代要求的現(xiàn)代公民。

三、創(chuàng)新社區(qū)教育管理載體，實(shí)現(xiàn)教育惠民根本宗旨

堅(jiān)持重心向下，推進(jìn)社區(qū)自治、居民主體的社區(qū)教育發(fā)展。社區(qū)自治，這是我國基層民主政治改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)自治的本質(zhì)特征，主要不是依靠政府的直接管理與干預(yù)，而是依靠居民及其組織的力量，自主解決自己的問題；居民組織起來，民主選出代表，自信自立自律，帶領(lǐng)居民發(fā)展；調(diào)動(dòng)居民積極性創(chuàng)造性，運(yùn)用居民喜聞樂見的形式與途徑，化解社會矛盾，解決社會問題，建設(shè)社會文明，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)居民自己的精神家園。

成都市錦江區(qū)在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新過程中，對社區(qū)教育實(shí)行網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持重心下移，注重基礎(chǔ)建設(shè)，從去年開始，在居委社區(qū)層面建立居民學(xué)習(xí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又往下延伸，分期分批建立“院落學(xué)習(xí)室”，拓展社區(qū)教育服務(wù)空間，配備服務(wù)設(shè)施，提高供給能力，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，把社區(qū)教育學(xué)習(xí)送到居民院落、家門口，形成方便居民的“學(xué)習(xí)服務(wù)圈”，使居民群眾從社區(qū)教育服務(wù)中，得到更多實(shí)惠。

上海嘉定區(qū)多年來，通過實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的形式，注重創(chuàng)新社區(qū)教育載體，初步形成了五種社區(qū)教育新的學(xué)習(xí)載體：一是嘉定工業(yè)區(qū)于2005年啟動(dòng)了 “百姓學(xué)習(xí)中心戶” 建設(shè)項(xiàng)目，將教育學(xué)習(xí)重心下移到了具有一定素質(zhì)和能力的中心戶，帶動(dòng)周邊居民的學(xué)習(xí)；二是嘉定鎮(zhèn)街道2007年由草根團(tuán)體發(fā)展而來，建立了以學(xué)習(xí)為動(dòng)力，擴(kuò)及鄰里互助的“睦鄰點(diǎn)”組織形式；三是華亭鎮(zhèn)2006年建立“農(nóng)家書屋”，形成了一個(gè)方便居民學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的園地；四是徐行鎮(zhèn)借助“村組黨建”平臺，建立了社區(qū)教育的基層學(xué)習(xí)載體“村組家園”；五是馬陸鎮(zhèn)在外來務(wù)工人員集中居住小區(qū)，2007年建立“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”，形成了又一種新的新市民學(xué)習(xí)組織形式?？傮w上看，上述幾種教育學(xué)習(xí)的載體，深化延伸了社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，走出了一條重心向下、方便居民、教育惠民、特色鮮明的發(fā)展新路子。

從社區(qū)教育的本質(zhì)看，民間組織是居民主體性的價(jià)值追求，是居民主體性的組織表現(xiàn)?？偟目磥恚鐣蓡T必須通過提高其組織化程度，來表達(dá)意志、反映訴求、體現(xiàn)參與、貢獻(xiàn)才智的。在今后的社會發(fā)展和社會治理中，民間組織將作為一個(gè)主體，包括代表公眾利益的社團(tuán)，或代表部分群體利益的社團(tuán)，與政府合作，共謀發(fā)展。特別是在強(qiáng)調(diào)社會管理創(chuàng)新的新形勢下，在地方性、社區(qū)性的社會治理中，民間組織（包括志愿者組織）更可以發(fā)揮其獨(dú)特的功能和作用，起到政府不能起到的作用。

在我國社區(qū)教育的發(fā)展過程中，各類以文化娛樂、體育健身、生活休閑為主體的、居民自發(fā)性的社區(qū)民間組織，如雨后春筍般發(fā)展起來，在發(fā)動(dòng)和組織居民群眾參與社區(qū)教育活動(dòng)，已經(jīng)發(fā)揮了不可替代的積極作用。但尚難以承擔(dān)街鎮(zhèn)乃至區(qū)縣一級社區(qū)教育的任務(wù)，距離一個(gè)社會主體的角色要求還要繼續(xù)歷練與攀登。

四、搞好支持服務(wù)，重在教育惠民

社區(qū)教育管理的現(xiàn)實(shí)要求，是創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的社會環(huán)境和秩序，根本宗旨則是教育為民、教育惠民。正是從這個(gè)意義上講，管理的本質(zhì)是服務(wù)，更要追求優(yōu)質(zhì)服務(wù)。搞好社區(qū)教育中的服務(wù)，主要表現(xiàn)在：

（一）調(diào)查需求，滿足需求

社區(qū)教育是以成人為重點(diǎn)的全民終身教育，必須堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，以需求為導(dǎo)向，滿足需求為宗旨，因此，堅(jiān)持經(jīng)常性的需求調(diào)查，以需求作為制定社區(qū)教育計(jì)劃、決定學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)教育治理第一位任務(wù)。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)資源，搞好資源供給

教育資源供給與群眾對教育資源需求之間的矛盾，是我國教育發(fā)展中長期存在的主要矛盾。搞好社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給，就要整合優(yōu)化現(xiàn)有各類資源，特別是社區(qū)內(nèi)學(xué)校教育以及各類文化資源，開放共享，擴(kuò)大效益。目前，已經(jīng)成立了全國性的學(xué)習(xí)資源建設(shè)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)全民終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃地整合、建設(shè)、推介、評優(yōu)，給居民群眾提供盡可能適需對路、特色優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。

（三）搭建學(xué)習(xí)平臺，搞好支持服務(wù)

社區(qū)教育治理，要突出重點(diǎn)，重心向下，方便群眾，為居民搭建學(xué)習(xí)資源平臺，打造便民學(xué)習(xí)服務(wù)圈，逐步做到居民有什么需求，我就提供什么服務(wù)，你什么時(shí)候、什么地方需要，我就隨時(shí)、隨地提供，居民有什么學(xué)習(xí)障礙或有求助，我們就能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)提供幫助。

第4篇：社區(qū)教育的主要作用范文

摘要：當(dāng)前，在建設(shè)和諧社會的背景下，積極廣泛的社區(qū)參與己經(jīng)成為城市社區(qū)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在動(dòng)力源。以S社區(qū)為例，運(yùn)用社會資本理論為分析框架，力圖闡明在社區(qū)建設(shè)中對城市居民社區(qū)參與行為產(chǎn)生影響的因素。

關(guān)鍵字：社區(qū)建設(shè)；社區(qū)參與；社會資本

一、問題的提出

黨的十七大報(bào)告指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會福利保障體制的建設(shè)，單位制組織體系的弱化使得社會成員的社會身份正在由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)將逐漸成為社會成員個(gè)人和家庭日常生活、活動(dòng)以及滿足各種需求的主要場所，所以城市社區(qū)的和諧發(fā)展在維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定中就凸顯出極其重要的地位和作用。構(gòu)建和諧社會，無疑要從培育和構(gòu)建和諧社區(qū)開始。

從學(xué)科角度看，我國的社區(qū)建設(shè)作為一種政府探索的社會整合機(jī)制興起于上世紀(jì)80年代末，目的是實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)結(jié)以避免出現(xiàn)無序乃至解組的危險(xiǎn)。在這一機(jī)制發(fā)展過程中社區(qū)參與成為社區(qū)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在動(dòng)力源，也成為衡量社區(qū)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此學(xué)術(shù)界對城市社區(qū)參與的研究是與城市社區(qū)建設(shè)分不開的。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

本文的研究假設(shè)為：居民個(gè)體的教育程度與職業(yè)是影響居民社區(qū)參與的重要因素；教育程度、職業(yè)與社會資本擁有量呈正相關(guān)；社會資本擁有量與社區(qū)參與度呈負(fù)相關(guān)。

（二）研究內(nèi)容

（1）居民教育程度與職業(yè)；前者是指居民所接受的正式的學(xué)校教育。后者是指受調(diào)查者目前職業(yè)，其操作化定義參照陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國社會流動(dòng)》一書中的劃分。（2）社會資本；指人們在社會結(jié)構(gòu)中所處位置給他們帶來的資源，表現(xiàn)形式有社會網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、行動(dòng)的共識等方面。（3）社區(qū)公共事務(wù)；指與整個(gè)社區(qū)有密切聯(lián)系的事務(wù)，通常包括社區(qū)居委會選舉、社區(qū)生活環(huán)境改善建設(shè)、社區(qū)文體活動(dòng)、社區(qū)公益活動(dòng)等。（4）社區(qū)參與度；指社區(qū)居民社區(qū)參與的程度，包含居民社區(qū)參與的頻度和深度。

（三）研究設(shè)計(jì)類型

文章在研究類型上屬解釋性研究，目的是深入分析影響城市居民社區(qū)參與的因素和作用機(jī)制，探索可供解釋的有效途徑。在研究方法上屬抽樣調(diào)查，調(diào)查總體為目標(biāo)社區(qū)年齡在18周歲以上的社區(qū)居民，抽樣單位為居民個(gè)體。本研究共發(fā)放297份問卷，回收293份，其中有效問卷290，有效回收率97.64%，樣本信度效度較高，具有良好的代表性。

三、研究描述

（一）社區(qū)概況

S社區(qū)位于東部某沿海城市，總?cè)丝诩s6583人，常住人口和暫住人口的比例為3.5:1；居民文化水平較高。社區(qū)內(nèi)部管理組織主要有居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司。S社區(qū)是典型的混合式居住小區(qū)，東區(qū)為一期“失地農(nóng)民”換購房，南區(qū)為二期商品住宅房，西區(qū)為三期獨(dú)立式別墅區(qū)，北區(qū)為商業(yè)用房，因此各社會階層人員在S社區(qū)均有分布。同時(shí)，在調(diào)查樣本中，居住時(shí)間最長的達(dá)46年，最短的為5個(gè)月，平均居住時(shí)間約為8年?？梢?，受訪群體基本熟悉社區(qū)內(nèi)部環(huán)境，可以對社區(qū)內(nèi)部事務(wù)作出較為客觀的評價(jià)。

（二）S社區(qū)居民的社區(qū)參與度

1.居民對社區(qū)的信任感。作為一種心態(tài)的信任感是與居民參與社區(qū)事務(wù)的積極程度密切相關(guān)的。從樣本數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)的受訪者對社區(qū)居民及社區(qū)組織抱有較大的信任感。值得反思的是，盡管有76.1%的受訪者認(rèn)為“社區(qū)內(nèi)的大部分人值得信任”，但問及“是否接受陌生調(diào)查員的入戶訪問”時(shí)，卻有87.3%的人回答“否”，這就折射出了轉(zhuǎn)型期城市居民在社會抽象信任上的矛盾心理，即內(nèi)心愿意相信他人，但出于自我保護(hù)的考慮又拒絕他人。

2.居民對社區(qū)生活的滿意度。居民對對社區(qū)生活的滿意度是與信任感密切相關(guān)的因素，很難想象一個(gè)對社區(qū)生活不滿意的人會對社區(qū)充滿信任進(jìn)而參與社區(qū)事務(wù)。從樣本數(shù)據(jù)看，無論是對于物質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境還是組織環(huán)境，S社區(qū)居民都表現(xiàn)出了非常高的滿意感。尤其值得注意的是，對于政府績效和居委工作兩項(xiàng)指標(biāo)感到滿意的人數(shù)都達(dá)到了90%以上，這無疑將為社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深入推進(jìn)的良好群眾基礎(chǔ)。

3.居民對社區(qū)公共事務(wù)的參與度。從樣本數(shù)據(jù)看，S社區(qū)居民經(jīng)常參與單位集體活動(dòng)的占50.4%，參與社區(qū)居委會會議的占35.1%，參與同鄉(xiāng)聚會的占32.7%，參與行業(yè)協(xié)會的占22.7%，參與寺廟或教會的活動(dòng)的占14.4%。以上社團(tuán)從性質(zhì)上看，只有居委會為組織性的公民團(tuán)體，其他的社團(tuán)都是自發(fā)性的公民團(tuán)體。同樣， S社區(qū)居民在參與社區(qū)居委會選舉和參與物業(yè)管理指標(biāo)上體現(xiàn)了較高的平均得分，分別為5.78分、6.42分、5.56分，而在參與社區(qū)公益活動(dòng)和社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)上得分相對較低，分別是2.15分和1.36分。這種差異表明，居民更愿意參與切身利益密切相關(guān)的活動(dòng)，而對社區(qū)組織建設(shè)興趣不足。

（三）影響S社區(qū)居民參與事務(wù)的因素分析

1.居民教育程度對社區(qū)參與度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，隨著居民教育程度的提高，社區(qū)參與率則不斷下降。在教育程度和社區(qū)參與度的關(guān)系中，教育程度為小學(xué)程度及以下的居民的社區(qū)參與度平均得43.18分，初中文化的居民得43.60分，高中文化的居民得43.38分，本科程度的得40.23分，教育程度為研究生及以上的平均數(shù)為42.77?？疾榫用窠逃潭扰c社區(qū)參與度兩變量之間的關(guān)系， Pearson相關(guān)系數(shù)r=-0.189，呈較弱相關(guān)。判定系數(shù)R2=0.04，因此教育程度對居民社區(qū)參與行為的負(fù)向影響是相當(dāng)弱的，用教育程度來解釋居民社區(qū)參與度的差異能消減4%的誤差?？梢哉f，個(gè)體的教育程度影響居民的社區(qū)參與度，即教育程度高的居民擁有更多的社會資本，他們往往更不關(guān)心社區(qū)內(nèi)部事務(wù)，但這一影響較弱。

2.居民職業(yè)對社區(qū)參與度的影響。根據(jù)陸學(xué)藝教授按照職業(yè)對社會階層進(jìn)行劃分的方法看，樣本中處于下層或沒有職業(yè)居民的社區(qū)參與程度最高，處于中間階層職業(yè)居民的社區(qū)參與水平較高，處于上層職業(yè)居民的社區(qū)參與率最低。這種差異可以解釋為，個(gè)人由于職業(yè)的不同而導(dǎo)致其個(gè)人社會資本量擁有多寡方面具有很大區(qū)別，這就造成居民對社區(qū)產(chǎn)生不同的功能性需求，因此，部分居民一般只參與與其切身利益相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)，而對整個(gè)社區(qū)發(fā)展建設(shè)比較冷漠。

3.居民教育程度、職業(yè)與社會資本擁有量的關(guān)系。從樣本數(shù)據(jù)看，測量教育程度與職業(yè)的關(guān)系二者的相關(guān)系數(shù)r=-0.501，呈中度相關(guān)，這表明職業(yè)在較大程度上受到教育程度的影響。判定系數(shù)R2=0.251，即職業(yè)的差異有25.1%是因?yàn)槭艿浇逃潭鹊牟煌鸬?。對教育程度、職業(yè)與社會資本之間的測量可知，教育程度與社會資本量的簡單相關(guān)系數(shù)r=0.468，判定系數(shù)R2=0.219。居民教育程度的差異可以去解釋其社會資本量差異的21.9%。而職業(yè)與其社會資本量的簡單相關(guān)系數(shù)r=0.453，判定系數(shù)R2=0.205，即用居民的教育程度解釋其所擁有社會資本量可減少20.5%的誤差。從中可以看出，居民的教育程度、職業(yè)兩變量都與社會資本量呈正相關(guān)。

4.居民社會資本擁有量與社區(qū)參與度的關(guān)系。傳統(tǒng)的社會學(xué)理論認(rèn)為，個(gè)人所處的社會經(jīng)濟(jì)地位的不同，將導(dǎo)致個(gè)體社會參與活動(dòng)的差異，其中個(gè)體的教育程度和職業(yè)是影響個(gè)體社會經(jīng)濟(jì)地位的重要因素。但本文通過對教育程度、職業(yè)與社區(qū)參與度之間的分析發(fā)現(xiàn)，教育程度是通過職業(yè)而對居民的社區(qū)參與行為間接發(fā)生作用。居民的教育程度與其社區(qū)參與度并沒有直接的線性關(guān)系，而統(tǒng)計(jì)上顯示的線性弱負(fù)相關(guān)，主要是因?yàn)榻逃潭茸饔糜诼殬I(yè)，同時(shí)職業(yè)又作用于社區(qū)參與所造成的?？疾榫用裆鐣Y本擁有量與社區(qū)參與度之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，二者存在很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)，Pearson相關(guān)系數(shù)r=-0.625，即居民社區(qū)參與度之間的差異約40%是因?yàn)樽陨頁碛械纳鐣Y本量的不同而造成的，這就驗(yàn)證了居民的社會資本會影響其社區(qū)參與的程度，社會資本擁有越高，則社區(qū)參與水平則越低的假設(shè)。

據(jù)此我們可以得出，教育程度、職業(yè)、社會資本對社區(qū)參與度的作用程度不同，社會資本對社區(qū)參與度的影響最大。教育程度在一部分上對改變社會資本起直接作用，另一部分是通過職業(yè)這個(gè)中介變量來對社會資本起間接作用。所以，在職業(yè)和社會資本的相關(guān)中，含有一部分偽相關(guān)。職業(yè)對社區(qū)參與行為的直接作用小于職業(yè)通過社會資本這個(gè)中介變量而對社區(qū)參與產(chǎn)生的間接作用，而社會資本與社區(qū)參與的關(guān)系因?yàn)槁殬I(yè)和教育程度有帶來的偽相關(guān)使得在統(tǒng)計(jì)過程中被一定程度的降低了。

四、結(jié)論和討論

根據(jù)帕特南對社會資本的定義，從規(guī)范、信任、網(wǎng)絡(luò)等主要方面來檢視，S社區(qū)的建設(shè)可從以下方面展開：

第一，社區(qū)規(guī)范。在社區(qū)法律制度建設(shè)方面，正式制度建設(shè)滯后，容易造成兩個(gè)方面的后果：其一，“向上負(fù)責(zé)，下管一級”的行政科層制本質(zhì)上必然使得最底端的居民委員會不堪重負(fù)；其二，雖然S社區(qū)的建設(shè)在實(shí)踐操作中已然積累了一些較好的方法，但不能上升到法律層面就決定了它的短暫性和脆弱性。同時(shí)，在社區(qū)建設(shè)中存在的傳統(tǒng)道德約束削弱現(xiàn)象會使個(gè)人表現(xiàn)出一種極端功利化取向。

第二，社會信任。目前的公共行政格局仍主要以政府為核心，這種體系延伸到社區(qū)這個(gè)管理末梢上就表現(xiàn)為執(zhí)行上級的任務(wù)而缺少與民眾“信任”的社會資本。同時(shí)，居委會存在的“科層性”特征容易弱化其自治功能，許多社區(qū)委員會也習(xí)慣于將自己看作是政府機(jī)構(gòu)的“人”，缺少與居民的溝通交流，從而難以建立充分的互信關(guān)系，進(jìn)而影響到居民的社區(qū)參與積極性。

第三，居民參與。S社區(qū)居民對社區(qū)公共性事務(wù)的參與意愿不強(qiáng)主要體現(xiàn)為：從參與實(shí)質(zhì)來看，多是被動(dòng)式、動(dòng)員式參與；從參與內(nèi)容來看，往往是由政府設(shè)計(jì)項(xiàng)目，號召居民參加；從參與目標(biāo)來看，多是為了完成任務(wù)，如居委會選舉具有的“應(yīng)景式”特點(diǎn)。

綜上所述，從社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)踐解讀看，社區(qū)建設(shè)是一個(gè)國家權(quán)力向公民社會回歸的過程，是國家與公民社會合作協(xié)商、共同治理社區(qū)公共事務(wù)的過程。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于公民社會的發(fā)育程度，即公民社會中社會資本量的多少，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]詹姆斯?科爾曼著.鄧方譯.社會理論的基礎(chǔ)[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1992.

第5篇：社區(qū)教育的主要作用范文

論文摘要：本文主要采用文獻(xiàn)資料法和專家訪談法及邏輯分析法，在對社區(qū)體育和學(xué)校體育的概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，探討了社區(qū)體育與學(xué)校體育之間的相互關(guān)系，從“教育社會化，社會教育化”的大教育觀、終身體育和全民健身等視角探討社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性及制約因素，并針對學(xué)校體育與社區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對策。試圖為全民健身的理論和實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)體育的“教育社會化，社會教育化”，構(gòu)建終身體育和體育社會化模式提供理論參考。

學(xué)校體育在我國已有百年的發(fā)展歷史，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育部門對學(xué)校體育的投入亦是逐漸增多，學(xué)校體育資源得到了極大的豐富和迅速發(fā)展。而社區(qū)體育則是剛剛起步，還處于摸索階段。從某種意義上講，學(xué)校體育和社區(qū)體育是實(shí)現(xiàn)終身體育目標(biāo)的兩種重要途徑。它們是大眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)和重要載體，它們之間存在著有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，找出它們之間的聯(lián)系和區(qū)別，使之協(xié)調(diào)發(fā)展，對大眾體育的發(fā)展和終身體育的實(shí)現(xiàn)有重要的理論指導(dǎo)意義和良好的社會效益。因此，探討社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校體育和社會體育研究領(lǐng)域的重要課題。

一、 學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)研究的意義

（1）有助于全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校體育和社區(qū)體育的良性互動(dòng)發(fā)展可以切實(shí)而有效地提高全民族的健康素質(zhì)，構(gòu)建比較完善和諧的全民健身體系，它們之間的良性互動(dòng)是全面推進(jìn)小康社會的重要載體和具體實(shí)現(xiàn)途徑，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

（2）可以有效推動(dòng)《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施。學(xué)校體育和社區(qū)體育都是實(shí)施全民健身計(jì)劃的重要組成部分，學(xué)校體育是實(shí)施全民健身計(jì)劃的基礎(chǔ)，是我國國民體質(zhì)和健康整體水平提高的關(guān)鍵，社區(qū)體育是落實(shí)全民健身計(jì)劃的基本途徑。

（3）是推動(dòng)終身體育發(fā)展的必然要求。終身體育已經(jīng)成為世界各國體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在貫徹終身體育思想方面，學(xué)校體育和社區(qū)體育之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，學(xué)校體育是終身體育的入門期和基礎(chǔ)階段，社區(qū)體育是終身體育的發(fā)展和延伸。

二、 社區(qū)體育和學(xué)校體育的相互關(guān)系

（1）概念的界定。學(xué)校體育是以身體練習(xí)為基本手段，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識、興趣、習(xí)慣和能力為主要目標(biāo)的一種有計(jì)劃、有組織的文化教育活動(dòng)。社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，為滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。

（2）學(xué)校體育對社區(qū)體育的作用。①學(xué)校體育對社區(qū)體育的影響。社區(qū)體育是社會體育的組成部分，社區(qū)體育的主體是社區(qū)內(nèi)所有成員，包括學(xué)校的大、中、小學(xué)生。因此，學(xué)校體育是我國社區(qū)體育的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)作用，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代社會中，從事社區(qū)體育活動(dòng)的主體都必須經(jīng)歷學(xué)校體育的教育過程。②學(xué)校體育能為社區(qū)體育開展提供人才資源。當(dāng)前社區(qū)體育缺少專門的體育人才，而學(xué)校里擁有大量的專職的體育教師，這些體育教師具有開展體育競賽、組織體育活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)和知識，能解決社區(qū)體育專門人才缺乏的問題。 轉(zhuǎn)貼于

（3）社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用。①學(xué)校、家庭、社會一體化。社區(qū)體育是學(xué)生體育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一和學(xué)校體育的補(bǔ)充。學(xué)生不但要參加校內(nèi)的各種體育活動(dòng)，而且要參加校外的體育活動(dòng)，是社區(qū)成員之一。因此，社區(qū)體育是學(xué)生參加校外體育活動(dòng)的重要內(nèi)容。②社區(qū)體育加強(qiáng)了學(xué)校與社會的聯(lián)系，有利于樹立教育社會一體化的觀念，有利于形成學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心學(xué)生身心健康的新格局；社區(qū)體育的開展有助于充分發(fā)揮學(xué)校人才、知識、信息的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的格局；學(xué)生個(gè)體最終要走出校園，成為社區(qū)的一分子，良好的社區(qū)體育活動(dòng)對于保持和延伸學(xué)校體育有著重要的作用。

三、 社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

①社區(qū)體育功能的研究中，還停留在從體育本身中分析，而缺少從教育的角度進(jìn)行深層次的研究和探討，這是社區(qū)體育理論研究的缺陷。②在傳統(tǒng)的觀念中，研究社區(qū)體育與學(xué)校體育的相互作用時(shí)，缺少全局性和系統(tǒng)性的角度。③我國目前社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，教育化特征不明顯。社區(qū)體育總體發(fā)展水平不高，效能低下，與學(xué)校體育的發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用沒有充分體現(xiàn)出來。

四、 社區(qū)體育與學(xué)校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（1）加強(qiáng)社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究。從可持續(xù)性發(fā)展的角度來看，事物的發(fā)展需要理論的研究作強(qiáng)有力支撐。從社區(qū)體育和學(xué)校體育在發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象來看，理論研究未能結(jié)合社會發(fā)展的需要是比較突出的。就目前而言，社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究比較滯后，特別是社區(qū)體育未能審時(shí)度勢地意識到自身體系在教育中的作用，在一定程度上影響了社區(qū)體育和學(xué)校體育功能的發(fā)揮以及目的的實(shí)現(xiàn)。

（2）加強(qiáng)社區(qū)體育與學(xué)校體育之間的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校體育的社會化和社區(qū)體育的教育化建設(shè)。社區(qū)體育和學(xué)校體育是體育體系和教育體系下的兩個(gè)子系統(tǒng)，由于目前兩者在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)出來的各自為陣，不相往來，沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢上互補(bǔ)的現(xiàn)象，所以加強(qiáng)兩者的聯(lián)系是協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在大教育觀和終身教育的要求下，社區(qū)體育與學(xué)校體育的關(guān)系必須是一種相互聯(lián)系、相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，即社區(qū)體育要與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)時(shí)代，社區(qū)體育與學(xué)校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會發(fā)展對社區(qū)和學(xué)校在體育事業(yè)中的必然要求，是社區(qū)體育和學(xué)校體育刻不容緩的任務(wù)。而在體育過程中，學(xué)校已經(jīng)不再是教育的全部，社區(qū)體育應(yīng)該是學(xué)校體育的拓展和延續(xù)。學(xué)校體育和社區(qū)體育都應(yīng)該在體育過程中努力扮演好自己的角色，盡可能地承擔(dān)自己的任務(wù)。所以，社區(qū)體育與學(xué)校體育是互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)的，社區(qū)體育和學(xué)校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于我國體育的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郁建亞.學(xué)校體育與社區(qū)體育的互補(bǔ)效應(yīng)[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(2).

第6篇：社區(qū)教育的主要作用范文

一、宣傳理念，提高認(rèn)識

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒?dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校。基層社區(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個(gè)基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮(zhèn)則依托化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)。

三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍

我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊(duì)伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊(duì)伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計(jì)95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容需求，隨時(shí)聘請參與工作。

四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展

（一）近年來我區(qū)推動(dòng)社區(qū)教育工作出臺的文件如下：

2001年：

由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實(shí)施意見》。

2002年：

區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學(xué)參與社區(qū)共建、學(xué)校資源向社區(qū)開放的實(shí)施意見》。

2003年：

1、區(qū)教育局向區(qū)政府報(bào)告申請社區(qū)教育專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財(cái)政預(yù)算。

2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》

3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學(xué)校的評估認(rèn)定的意見》，同時(shí)下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學(xué)校評估細(xì)則》。

2004年：

1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。

2、區(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

（二）為了貫徹落實(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措

1、2002年起，區(qū)教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個(gè)街道派出專職干部到街道承擔(dān)基層社區(qū)教育的指導(dǎo)工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活動(dòng)開展、規(guī)范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡迎。

2、2002年起全區(qū)中小學(xué)場地等資源向社區(qū)開放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會公布，統(tǒng)一印制市民活動(dòng)卡，大部分學(xué)校開放工作比較好，也受到市教育局的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)對基層市民學(xué)校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺帳，規(guī)范基層工作計(jì)劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結(jié)，并通過例會，調(diào)研等形式了解基層工作情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。2004年通過創(chuàng)示范市民學(xué)校活動(dòng)并進(jìn)行評估，評出十所首批區(qū)級示范市民學(xué)校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施的落實(shí)，在促進(jìn)基層市民學(xué)校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。

4、2004年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學(xué)習(xí)者自己出一點(diǎn)，社區(qū)教育券補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，激勵(lì)市民參與學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全年共計(jì)發(fā)放社區(qū)教育券16萬元，已基本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項(xiàng)等培訓(xùn)。1000余名市民受益，其中600名市民通過培訓(xùn)拿到市教育局頒發(fā)的結(jié)業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學(xué)習(xí)積極性得到一定的調(diào)動(dòng)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了社區(qū)學(xué)院和各成校、社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)的積極性。

五、教育培訓(xùn)活動(dòng)蓬勃開展，我區(qū)成員和市民素質(zhì)得到提高

隨著社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)的形成，各層面均開展了各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)社區(qū)學(xué)院成立一年來，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個(gè)，學(xué)員500余人；面向我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員開展電子政務(wù)培訓(xùn)班9期，360余名學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)；舉辦“十萬家庭網(wǎng)絡(luò)行”培訓(xùn)，1997名市民通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓(xùn)班等等。

各街道社區(qū)學(xué)校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，也舉辦市民三項(xiàng)培訓(xùn)、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓(xùn)班。市民參與率不斷擴(kuò)大，有些班級學(xué)員報(bào)滿供不應(yīng)求，還涌現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)積極分子和動(dòng)人事跡。各基層市民學(xué)校也開展了“百場講座”活動(dòng)，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會實(shí)踐活動(dòng)。豐富的活動(dòng)內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)參與率達(dá)到80%以上?；顒?dòng)的形式有很多創(chuàng)新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報(bào)導(dǎo)。社區(qū)教育活動(dòng)開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點(diǎn)名聲。農(nóng)村成校僅2004年舉辦成人業(yè)余中專學(xué)歷班學(xué)員298名，大專學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓(xùn)班培訓(xùn)人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展各類培訓(xùn)達(dá)12500人次。開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)有1099名獲得技能證書或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達(dá)的200名指標(biāo)。社區(qū)教育活動(dòng)開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。

我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問題，需要黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究并予以解決。概述如下：

一、管理和運(yùn)行機(jī)制不夠有效，需加以完善。

社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要靠全社會的共同努力，要落實(shí)各級的目標(biāo)任務(wù)，并健全有效機(jī)制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領(lǐng)導(dǎo)的意識和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區(qū)學(xué)校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務(wù)教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來。區(qū)政府要起到對全區(qū)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,落實(shí)各級的工作目標(biāo)責(zé)任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級主辦社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制和各層面內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。

二、投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我區(qū)自2003年起作為區(qū)級層面，每年按常住人口人均1元列入財(cái)政預(yù)算。這筆經(jīng)費(fèi)除了解決區(qū)級大型社區(qū)教育活動(dòng)和區(qū)社區(qū)學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，主要用于基層市民學(xué)校建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進(jìn)基層工作的規(guī)范化和鼓勵(lì)社區(qū)工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓(xùn)工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算。下城區(qū)則把外來人口也列入預(yù)算。江干區(qū)是個(gè)外來人口大區(qū)，對他們的教育也關(guān)系到我區(qū)社會的和諧發(fā)展，應(yīng)該把外來人口列入社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴(yán)重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場地設(shè)施的一次性投入外，社區(qū)教育活動(dòng)的日常經(jīng)費(fèi)就很少，而且沒有一個(gè)制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，給社區(qū)教育工作和活動(dòng)的開展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，除了區(qū)級予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應(yīng)該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費(fèi)保障，并形成制度。

三、落實(shí)專職社區(qū)教育人員的編制，理順管理體制。

我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育和成人教育教育專職人員，除社區(qū)學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著中小學(xué)定編工作的開展，如何落實(shí)這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學(xué)院。農(nóng)村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨(dú)立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農(nóng)村成校編制控制在農(nóng)村人口的萬分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：

1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學(xué)院，由區(qū)教育局職能部門對他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金由教育局發(fā)放，其它每月的獎(jiǎng)金福利由街道給予解決。

2、農(nóng)村成校前幾年已辦妥獨(dú)立建制的法人單位手續(xù)，其人員應(yīng)從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門對他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎(jiǎng)金、福利由鎮(zhèn)給予解決。

四、社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善

2003年10月市教育局批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場地。進(jìn)修學(xué)校、社區(qū)學(xué)院新場地已在籌建中，內(nèi)部規(guī)劃需充分考慮社區(qū)教育的特點(diǎn)、規(guī)模和功能。根據(jù)市教育局對社區(qū)學(xué)院的評估指標(biāo)要求建筑面積要達(dá)到4000平方米，在設(shè)計(jì)上要考慮功能的整合，以便實(shí)際使用并能順利通過市教育局的評估認(rèn)定，正式批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院。四個(gè)街道有3個(gè)建立了社區(qū)學(xué)校，其余1個(gè)至今未建立社區(qū)學(xué)校。要加大指導(dǎo)力度的同時(shí)，把街道社區(qū)教育工作列入?yún)^(qū)級對各街道的工作考核目標(biāo)體系。各街道都要整合資源建立社區(qū)學(xué)校，并完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的校務(wù)委員會制度，同時(shí)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任校長，教育局下派專職干部任常務(wù)副校長的社區(qū)學(xué)校管理運(yùn)行模式，確保街道社區(qū)教育工作的開展。區(qū)教育局要對各街道社區(qū)學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)評估制度，認(rèn)定合格社區(qū)學(xué)校。各鎮(zhèn)成校隨著城市化進(jìn)程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學(xué)校要通過區(qū)教育局督導(dǎo)評估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強(qiáng)轄區(qū)基層市民（村民）學(xué)校的建設(shè)，整合社區(qū)資源建立和完善市民學(xué)校，開展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級示范市民（村民）學(xué)校的評估認(rèn)定工作，進(jìn)一步推進(jìn)市民學(xué)校建設(shè)。

五、打破條條分割，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育培訓(xùn)的整合

社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內(nèi)面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內(nèi)容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區(qū)干部、職工、農(nóng)民、市民、外來人口等等；培訓(xùn)過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在教育資源和教育培訓(xùn)上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團(tuán)校等等，名目雖多其實(shí)并不具備必要的人、財(cái)、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應(yīng)付，不但浪費(fèi)有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負(fù)擔(dān)，還會助長了形式主義。

區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級都應(yīng)該在教育資源和教育培訓(xùn)兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓(xùn)中心、老年大學(xué)等各類教育培訓(xùn)，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學(xué)院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓(xùn)的需求。我區(qū)應(yīng)該打破條條分割，建設(shè)好江干區(qū)社區(qū)學(xué)院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設(shè)施新、功能全的一個(gè)終身教育平臺。

街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類稱呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的有序進(jìn)行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。

六、社區(qū)教育市場有待進(jìn)一步開發(fā)，培訓(xùn)面有待擴(kuò)大

區(qū)社區(qū)學(xué)院成立以來，延續(xù)了原成人教育培訓(xùn)中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓(xùn)內(nèi)容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓(xùn)面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。社區(qū)教育從培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質(zhì)要求的教育培訓(xùn)活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專長、生活質(zhì)量的培訓(xùn)，這一部分則應(yīng)該引進(jìn)市場機(jī)制，作一些有償?shù)姆?wù)。區(qū)社區(qū)學(xué)院更要增強(qiáng)市場意識，服務(wù)意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學(xué)校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，也應(yīng)該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)院和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區(qū)的文明建設(shè)。通過各層面的共同努力，不斷擴(kuò)大市民參與率。

七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問題

我區(qū)社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學(xué)院和農(nóng)村成校，均有開展教育培訓(xùn)的場地，教育培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備，還有計(jì)算機(jī)等專用教室，也有專門的干部師資隊(duì)伍。社區(qū)學(xué)院前身成人教育培訓(xùn)中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓(xùn)的經(jīng)歷，不但開展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開展了10多個(gè)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓(xùn)部門建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔(dān)和組織我區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和失土農(nóng)民的技能培訓(xùn)。可是2004年我區(qū)失土農(nóng)民培訓(xùn)卻通過招標(biāo)方式，讓民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。據(jù)了解，民辦教育機(jī)構(gòu)也無專門的培訓(xùn)人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡(luò)和基地，最后還是租用我區(qū)的成人學(xué)校的場地設(shè)施并由成人學(xué)校參與管理來實(shí)施培訓(xùn)工作。我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)，區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡(luò)的作用和效益。

八、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)

第7篇：社區(qū)教育的主要作用范文

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 和諧公平 新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展社區(qū)教育利國利民。在黨的十七屆三中全會中明確提出：“要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要對新農(nóng)村的教育提出新要求、新思想、新理念。大力開展社區(qū)教育，形成城鄉(xiāng)教育、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)子享有公平教育，優(yōu)質(zhì)教育?！奔哟筘?cái)力、物力、人力辦好人民滿意的農(nóng)村教育事業(yè)，同時(shí)對新農(nóng)村教育發(fā)展提出了新要求，指明了教育方向。目前繁榮發(fā)展農(nóng)村文化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)教育的主要任務(wù)、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、宣傳惠民政策和農(nóng)村社會保障體系、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧技術(shù)性開發(fā)、加快步伐，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高全民素質(zhì)。

改革開放三十多年來，漣水縣朱碼鎮(zhèn)教育事業(yè)有了長足發(fā)展，社區(qū)教育成績斐然。在2008年已完善社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了以鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為主的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。這為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的保證，為新農(nóng)村開展社區(qū)教育，構(gòu)建和諧社會起到了積極作用。

一、社區(qū)教育是新農(nóng)村實(shí)施終身教育的平臺

當(dāng)今社會復(fù)雜多變，知識不斷更新。人們的職業(yè)不斷變動(dòng)，學(xué)校內(nèi)無法滿足知識變動(dòng)、社會變動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)的需要，所以，人們學(xué)習(xí)知識，不再僅僅局限在學(xué)校教室內(nèi)，而需要實(shí)踐學(xué)習(xí)、多渠道學(xué)習(xí)，這成為一種社會現(xiàn)實(shí)的需要。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)成為人們多渠道學(xué)習(xí)的重要途徑，為終身教育搭建一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的平臺。

當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建立終身教育體系，才能真正提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。所以，農(nóng)村社區(qū)教育已成為傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的載體，是農(nóng)民接受終身教育，提高自身素養(yǎng)的平臺。

隨著我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的終身教育由誰實(shí)施？顯而易見，只有由鎮(zhèn)社區(qū)教育完成。它是新農(nóng)村成人終身學(xué)習(xí)的組織和平臺，為農(nóng)民提供健康、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應(yīng)該積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，不斷調(diào)整和設(shè)置教育內(nèi)容，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民學(xué)習(xí)上的要求。不斷加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)教育是新農(nóng)村農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)知識、接受現(xiàn)代信息的平臺。

二、社區(qū)教育是新農(nóng)民接受和諧教育的搖籃

要實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)，社會主義和諧社會就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會。和諧社會的核心是人的和諧，人的和諧依賴于教育的浸潤。當(dāng)前，要打造和諧新農(nóng)村就必須提高農(nóng)民素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑就是讓農(nóng)民通過多渠道提高自身素質(zhì)、技能等，實(shí)現(xiàn)教育和諧。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，必須實(shí)現(xiàn)全民和諧教育。

在新農(nóng)村建設(shè)中，現(xiàn)代農(nóng)民只有在社區(qū)教育中才能享受和諧教育。新農(nóng)村實(shí)行和諧教育，是以促進(jìn)教育對象的和諧發(fā)展為最終教育追求的，包括自身的和諧、教育類型的和諧、教育內(nèi)部的和諧。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)和諧教育的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民內(nèi)外在世界的和諧，使教育者素質(zhì)全面和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)教育和諧，是教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)，這一切是在政府指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育實(shí)施并完善。所以，社區(qū)教育是新農(nóng)民接受和諧教育、學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的搖籃。

三、社區(qū)教育是新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)公平教育的場所

社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。黨的十七大報(bào)告提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，黨的十報(bào)告再次指出：“加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)?！碑?dāng)前，我國義務(wù)教育公平問題成為熱點(diǎn)，但成人教育存在更嚴(yán)重的不公平。發(fā)展社區(qū)教育才是新農(nóng)村實(shí)行公平教育的有效方式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，主要開展成人各種技能培訓(xùn)，社區(qū)教育是在地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動(dòng)。這幾年來，我鎮(zhèn)社區(qū)教育開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、下崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和青年農(nóng)民“雙提升”等。對外來人員而言，社區(qū)教育不僅滿足了他們在當(dāng)?shù)亟逃Y源短缺，沒有機(jī)會接受正規(guī)學(xué)校教育的基本學(xué)習(xí)需要，更是提高素質(zhì)、學(xué)會技能，享受公平教育的場所，是提高農(nóng)民素質(zhì)和掌握技能平臺。

四、社區(qū)教育是新農(nóng)村推行全民教育的主陣地

全民教育指對社會全體民眾提供的教育，是每個(gè)社會成員都享有受教育的權(quán)利和機(jī)會、實(shí)現(xiàn)社會平等的根本保證，又是使個(gè)人獲得生存發(fā)展能力的基本手段。社區(qū)教育是新時(shí)期推行全民教育的陣地，也是新農(nóng)村傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的載體。新農(nóng)村實(shí)行全民教育，其目標(biāo)就是農(nóng)民的基本教育要求，使他們能自尊、自立地生活，并通過不斷學(xué)習(xí)改善自己的生活為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)中，社區(qū)教育就是開展現(xiàn)代農(nóng)民的各類技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，主要是提高新型農(nóng)民綜合素質(zhì)。

第8篇：社區(qū)教育的主要作用范文

1.內(nèi)容豐富，形式多樣，突出教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性

社區(qū)教育要結(jié)合社區(qū)實(shí)際和社區(qū)居民人群特點(diǎn)，確定社區(qū)教育培訓(xùn)內(nèi)容。一般主要有兩大塊:一是社區(qū)居民的技能培訓(xùn)，二是精神文明、科普、文化生活等方面的素質(zhì)提升培訓(xùn)和文化學(xué)歷教育培訓(xùn)。對技能培訓(xùn)，主要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和社會需求，突出針對性和實(shí)用性。在培訓(xùn)計(jì)劃與課程設(shè)置上，抓住受訓(xùn)者的心理和生產(chǎn)實(shí)際需要，遵循學(xué)以致用、按需施教及注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)教材建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際，努力改善培訓(xùn)內(nèi)容;充分吸收行業(yè)部門和企業(yè)意見，凸現(xiàn)具有學(xué)科特色的反映新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的課程項(xiàng)目，加強(qiáng)通識性、應(yīng)變性，提高教學(xué)內(nèi)容和教材的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容現(xiàn)代化。近年來，學(xué)校通過舉辦種養(yǎng)業(yè)能手、職業(yè)農(nóng)技人員、社會化服務(wù)人才、計(jì)算機(jī)操作工等各類培訓(xùn)班，解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和企業(yè)對熟練工的需求。

對素質(zhì)提升方面的培訓(xùn)，主要以提高居民文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)為目的，并結(jié)合時(shí)事政治和當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?，安排文明禮儀、法律法規(guī)、公民道德、生態(tài)環(huán)保、文體娛樂、健康養(yǎng)生、政策宣傳、科普講座、安全生產(chǎn)、入黨積極分子等方面的培訓(xùn)。在教學(xué)內(nèi)容上，因材施教、因需施教。針對不同的群體和不同需求，開展不同的教育活動(dòng)，安排不同內(nèi)容的培訓(xùn)項(xiàng)目。如針對失土農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn);外來務(wù)工人員操作技能等方面的培訓(xùn)，提高生產(chǎn)效率;針對提升居民文化素質(zhì)，積極進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)性教育等。在教學(xué)方法上，提高互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、DCD等現(xiàn)代教育技術(shù)的利用，改革傳統(tǒng)教育方式和教學(xué)手段，采用面授、現(xiàn)場指導(dǎo)、參觀考察、觀看科技片、學(xué)員現(xiàn)身說法或互相切磋等各種形式，增強(qiáng)辦學(xué)活力，創(chuàng)設(shè)開放、寬松、和諧的教學(xué)氛圍，使學(xué)員不僅親其師、信其道，而且樂在其中，切實(shí)把社區(qū)教育從灌輸式轉(zhuǎn)換到提高學(xué)員素質(zhì)上來，把學(xué)員從被動(dòng)客體的角色轉(zhuǎn)換到自覺的主體上來。

2.骨干培訓(xùn)，輻射全體，擴(kuò)大社區(qū)教育的覆蓋面

目前，農(nóng)村社區(qū)學(xué)校教室一般只能容納50～80人受訓(xùn)，有些社區(qū)學(xué)校借助禮堂和大會議室最多也只能容納100多人。社區(qū)學(xué)校舉辦一次講座受訓(xùn)人員最多150多人，如果讓社區(qū)全體成員都受訓(xùn)，就要辦幾十次同樣的講座，為提高效率擴(kuò)大社區(qū)教育的覆蓋面，我們的做法是:每次組織培訓(xùn)，要求受訓(xùn)對象最好是社區(qū)干部、居民小組長、入黨積極分子、團(tuán)員青年、科普志愿者、老黨員、退休教師、社區(qū)義工等，也就是社區(qū)骨干成員，目的是培訓(xùn)后通過他們在基層的第二次宣講，起到“廣而告之”的輻射作用，使教育培訓(xùn)內(nèi)容輻射到整個(gè)社區(qū)，讓社區(qū)多數(shù)成員知曉，達(dá)到社區(qū)教育培訓(xùn)效益最大化。當(dāng)然，社區(qū)教育的培訓(xùn)對象也應(yīng)根據(jù)情況而定，如學(xué)校舉辦“法制知識講座”，前來聽課的對象除了社區(qū)骨干成員外，還應(yīng)有社區(qū)內(nèi)的矯正人員及刑滿釋放人員;“慢性病防治和科學(xué)健身知識講座”，聽課對象還應(yīng)有社區(qū)內(nèi)身患慢性病的居民。

3.立足實(shí)際，打造品牌，提高社區(qū)教育的影響力

社區(qū)教育也要建立自己的品牌。要以創(chuàng)建社區(qū)教育特色，打造社區(qū)教育品牌為目標(biāo)，不斷提升社區(qū)教育的地位，擴(kuò)大社區(qū)教育的影響。打造社區(qū)教育品牌是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行系統(tǒng)的策劃和精心設(shè)計(jì)。這個(gè)過程的主要環(huán)節(jié)是:對本區(qū)域“社區(qū)人”進(jìn)行現(xiàn)狀分析，收集相關(guān)信息并進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，確定社區(qū)教育的目標(biāo)，制訂實(shí)施計(jì)劃。在滿足社區(qū)居民多樣化教育需求的同時(shí)，緊密結(jié)合本社區(qū)居民的生活和工作實(shí)際，抓特色教育，抓出成果。鎮(zhèn)社區(qū)教育中心在開展技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，積極支持各村社區(qū)學(xué)校打造自己的教育品牌，開展特色培訓(xùn)。在打造社區(qū)教育培訓(xùn)特色的同時(shí)，還要把各社區(qū)學(xué)校的教育資源、成功做法、特色優(yōu)勢，進(jìn)行溝通和聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)現(xiàn)有教學(xué)資源的功能，挖掘潛力，發(fā)揮更大的作用。

4.考核評估，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)社區(qū)教育的辦學(xué)積極性

第9篇：社區(qū)教育的主要作用范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；社區(qū)；互動(dòng)關(guān)系

傳統(tǒng)的研究學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系，往往從學(xué)校的視角出發(fā)，認(rèn)為學(xué)校與社區(qū)是兩個(gè)相互獨(dú)立，很少有聯(lián)系的社會組織，將社區(qū)教育視為學(xué)校教育的補(bǔ)充，希望社區(qū)配合學(xué)校共同教育學(xué)生，并為學(xué)校發(fā)展提供優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境。這種研究簡單的把社區(qū)當(dāng)作學(xué)校的輔助組織，忽視了社區(qū)在雙方交往中的主體性和能動(dòng)性。伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到社區(qū)在學(xué)校發(fā)展中的重要作用?，F(xiàn)代研究學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系，將兩者視為互動(dòng)交往過程中，相互影響，相互作用，相互促進(jìn)的伙伴關(guān)系，將彼此當(dāng)作服務(wù)的對象和相互利用的資源。

一、學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

1、學(xué)校與社區(qū)的含義。

（1）學(xué)校：

伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進(jìn)步，知識經(jīng)驗(yàn)的積累，人們對接受教育的訴求在不斷提高。在此背景下，學(xué)校不斷擴(kuò)大規(guī)模和辦學(xué)形式，西歐產(chǎn)生了以統(tǒng)一的課程設(shè)置和班級授課制為標(biāo)志的近代學(xué)校。近代學(xué)校建立了完備的教育體制，向?qū)W生傳授系統(tǒng)的知識、倫理道德觀念和一定的社會行為規(guī)范。近代學(xué)校的出現(xiàn)是歷史的進(jìn)步，它使接受教育的人數(shù)增加，加快了人才培養(yǎng)以及知識積累、傳遞和發(fā)展的速度。隨著經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展，學(xué)校教育在形式和內(nèi)涵上發(fā)生了深刻的變化，在人和社會的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（2）社區(qū)：

“社區(qū)”源于社會學(xué)，是社會學(xué)的一個(gè)重要概念。國外使用“社區(qū)”這一名稱，最早可以追溯到1871年英國學(xué)者H.S.梅因出版的《東西方村落社區(qū)》一書；在我國，著名社會學(xué)家先生首先使用“社區(qū)”概念。由于學(xué)者研究的角度不同，“社區(qū)”的概念也不盡相同，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，學(xué)術(shù)界關(guān)于“社區(qū)”的定義多達(dá)一百多種。德國社會學(xué)家滕尼斯對“社區(qū)”的界定是“社區(qū)是一種基于血緣關(guān)系或自然情感的社會有機(jī)體，而社會則是由契約關(guān)系和選擇意志造就的機(jī)械結(jié)合?！盵2]美國社會學(xué)家菲利普認(rèn)為“社區(qū)是居住在某一特定區(qū)域的、共同實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)的人所構(gòu)成的群體?！盵3]我國社會學(xué)家先生則把社區(qū)定義為“社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一地域里形成的一個(gè)在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體?！盵4]從上述的諸多概念之中，我們可以得知社區(qū)包括了地域、人群、各種社會機(jī)構(gòu)和人們的各種活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系四個(gè)要素。文章中使用的社區(qū)擬采用劉淑蘭對社區(qū)做的定義：社區(qū)是從事一定的社會活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。[5]文章中的社區(qū)主要指中小學(xué)校所處的周邊環(huán)境的總和。

2、學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)關(guān)系。

學(xué)校與社區(qū)相伴而生，相互影響，相互作用，二者之間有著密切的關(guān)系。社區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供外部環(huán)境，對學(xué)校教育和學(xué)生的行為產(chǎn)生重要影響；學(xué)校處在一定的社區(qū)之中，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)以及學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生也會影響社區(qū)的發(fā)展。學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系是彼此間的雙向交流與合作的互動(dòng)關(guān)系，這種互動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容既包括社區(qū)在學(xué)校的發(fā)展過程中，為學(xué)校提供支持和幫助，又包括了學(xué)校教育在無形中影響社區(qū)教育，對社區(qū)教育的開放和服務(wù)。

3、學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的表現(xiàn)。

學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)表現(xiàn)在雙方在資源互動(dòng)、人員互動(dòng)、服務(wù)和活動(dòng)互動(dòng)的過程中，相互支持，相互影響和相互作用。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）學(xué)校影響社區(qū)：

學(xué)校是社區(qū)的重要資源和教育中心。學(xué)校擁有豐富的教育資源，發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)教育中的作用，能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。具體來說，學(xué)校有著齊全的教學(xué)設(shè)施、體育設(shè)施，通過開放學(xué)校的設(shè)施和場地，可以很好地改善社區(qū)居民的學(xué)習(xí)和生活條件；學(xué)校擁有精通教學(xué)方法、職業(yè)道德高尚的教師隊(duì)伍，這些教師本身就是社區(qū)的成員，在社區(qū)教育中發(fā)揮著重要的作用，有利于改善社區(qū)教育的現(xiàn)狀；學(xué)生利用寒暑假或者周末組織志愿者服務(wù)隊(duì)，到社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)，可以改善社區(qū)的環(huán)境。充分發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)中的文化堡壘和輻射帶動(dòng)作用，提高社區(qū)居民的涵養(yǎng)和凝聚力，強(qiáng)化社區(qū)生活品質(zhì)。此外，中小學(xué)對社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生間接地作用，中小學(xué)校通過學(xué)校教育，向高等學(xué)校輸送大量的優(yōu)秀人才，這些人畢業(yè)后服務(wù)于社區(qū)，可以為社區(qū)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)出力量。充分發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢，服務(wù)于所處的社區(qū)，改善與社區(qū)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)互利互惠。

（2）社區(qū)支持學(xué)校：

社區(qū)是學(xué)校的所在地，是學(xué)校教育的實(shí)踐場所，為學(xué)校的發(fā)展提供動(dòng)力。學(xué)校為社區(qū)提供資源和智力支持的同時(shí)，社區(qū)也為學(xué)校的發(fā)展提供物質(zhì)、財(cái)力、人員和實(shí)踐等相關(guān)資源的支持。社區(qū)為學(xué)校師生提供圖書館、博物館、體育館、公園等教育資源，豐富了學(xué)校的教育活動(dòng)；社區(qū)的各種組織機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等是學(xué)校師生的天然研究和實(shí)踐場所；社區(qū)通過治理區(qū)域內(nèi)的交通、治安、衛(wèi)生環(huán)境，為學(xué)校的師生提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，保證學(xué)校的教育活動(dòng)可以正常開展；社區(qū)的資源也是中小學(xué)課程資源重要的來源地，社區(qū)彌補(bǔ)了學(xué)校教育形式的缺失，為師生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。同時(shí)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為學(xué)校提供了財(cái)力保障，使學(xué)校有更多資金辦教育。

二、學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)關(guān)系存在的問題

1、互動(dòng)理念認(rèn)識不夠。

學(xué)校與社區(qū)建立相互認(rèn)同，相互理解，合作雙贏的學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)關(guān)系是終身教育理念對學(xué)校教育和社區(qū)教育工作的總要求。在我國許多中小學(xué)和社區(qū)，對于學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識不到位，沒有意識到建立學(xué)校與社區(qū)合作雙贏的互動(dòng)關(guān)系對學(xué)校和社區(qū)發(fā)展的重要意義。對互動(dòng)理念認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在：

第一，“學(xué)校中心”意識根深蒂固。學(xué)校以“教育專家”自居，不注重社區(qū)在學(xué)生德育和社會實(shí)踐方面的教育，將社區(qū)當(dāng)作學(xué)校的輔助機(jī)構(gòu)，簡單的把社區(qū)教育作為學(xué)校教育的補(bǔ)充。

第二，教師參與社區(qū)教育的意識淡薄，在學(xué)校內(nèi)沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識和氛圍。教師把自己的工作任務(wù)僅定位于學(xué)校之內(nèi)，認(rèn)為在學(xué)校內(nèi)教好書就可以了，沒有意識到自身作為社區(qū)一員的責(zé)任，更不能夠發(fā)揮自身在社區(qū)教育方面的優(yōu)勢。

第三，社區(qū)居民對學(xué)校的貢獻(xiàn)有限。由于受到多種因素的影響，社區(qū)居民參與學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的內(nèi)容僅限于使用學(xué)校的場地、設(shè)施等資源，缺少為學(xué)校貢獻(xiàn)自己力量的積極性，致使學(xué)校開放的積極性受到限制，更不能在符合本校、本區(qū)域“特色”上深入挖掘。

2、互動(dòng)合作的保障機(jī)制不健全。

學(xué)校、社區(qū)互動(dòng)需要有政策法規(guī)、經(jīng)費(fèi)和督導(dǎo)評價(jià)等機(jī)制的保障，否則學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)就只會流于形式。當(dāng)前我國學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)缺少必要的政策法規(guī)、經(jīng)費(fèi)和督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，更缺少對行政力量的約束機(jī)制。學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的保障機(jī)制缺失主要體現(xiàn)在：

第一，互動(dòng)缺少政策法規(guī)的保障。在我國學(xué)校與社區(qū)合作只有教育部或者民政部的單方面的政策，沒有教育部與民政部合作出臺的促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的政策文件，更加缺少這方面的法律、法規(guī)。同時(shí)，這些政策只是從全局上提出學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)，缺乏具體的操作程序。

第二，互動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)的支持。從學(xué)校方面來說，目前絕大部分學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源是國家財(cái)政撥款，這些費(fèi)用僅能滿足教師的工資以及學(xué)校的正常運(yùn)作，沒有多余的資金來參與社區(qū)互動(dòng)；從社區(qū)角度講，社區(qū)不是一級財(cái)政主體，社區(qū)經(jīng)費(fèi)的來源也是國家財(cái)政的撥付，資金數(shù)量有限，解決區(qū)域內(nèi)的扶貧救助、救濟(jì)、發(fā)展規(guī)劃等問題后，很少能夠有多余資金進(jìn)行互動(dòng)合作；從社區(qū)居民和組織機(jī)構(gòu)講，他們很少樂意為學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)合作捐資，使互動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源缺少民眾的支持。

3、互動(dòng)交往過程中資源整合力度有限。

學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的交往過程中，資源的整合力度有限，資源開放的廣度和深度不夠，限制了學(xué)校與社區(qū)的進(jìn)一步合作。資源整合力度有限，不僅體現(xiàn)在學(xué)校方面，更有社區(qū)方面的原因，具體來說有：

第一，學(xué)校向社區(qū)開放的有限性。在開放的內(nèi)容上，學(xué)校資源的開放仍然以硬件資源為主，軟資源的開放雖然已受到重視、但實(shí)施力度還很有限；在開放的時(shí)間上，許多學(xué)校對社區(qū)的開放只限于學(xué)期內(nèi)的周末或者公共假期，寒暑假則不對外開放。這主要是學(xué)?；诮?jīng)費(fèi)和管理方面的考慮，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制影響著學(xué)校開放的積極性。

第二，社區(qū)資源的收費(fèi)性限制互動(dòng)合作。社區(qū)內(nèi)有著大量的圖書館、博物館、公園等教育場所，社區(qū)內(nèi)的公共資源本應(yīng)該免費(fèi)向社區(qū)學(xué)校、師生、居民開放，然而現(xiàn)在許多的資源是在收費(fèi)的情況下才對外開放，許多組織采取對公共資源收費(fèi)的措施來增加收益，讓這些組織或機(jī)構(gòu)對學(xué)校免費(fèi)開放公共資源則更是不可能實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)合作就需要學(xué)校和社區(qū)加大對資源的整合力度，突出資源的公益性，使用的免費(fèi)性。

三、促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的對策

1、樹立學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的理念。

學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作是歷史發(fā)展的必然趨勢，更是大教育時(shí)代教育開放性的要求。學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)合作需要學(xué)校、教師、社區(qū)居民以及社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)樹立互動(dòng)合作的理念，學(xué)習(xí)和研究學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)理論知識和具體的操作程序。

2、健全學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的保障機(jī)制。

學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)合作是一個(gè)系統(tǒng)過程，需要全面協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)，顧及學(xué)校和社區(qū)的利益，建立健全互動(dòng)合作的保障機(jī)制。健全學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的保障機(jī)制需要從政策法規(guī)、互動(dòng)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督評價(jià)等幾個(gè)方面著手，具體包括：

第一，完善學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的政策法規(guī)。國家教育部與民政部要打破從自己部門出發(fā)制定政策的傾向，兩部門在學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的政策上要加強(qiáng)合作，共同出臺相應(yīng)的互動(dòng)合作政策。政策制定、出臺的同時(shí)，也要頒布相應(yīng)指導(dǎo)性的實(shí)施措施，使學(xué)校與社區(qū)有章可循。將學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的相關(guān)政策上升為專門的法律，依靠法律文件明文規(guī)定的形式，明確學(xué)校、社區(qū)各自享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，將學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)關(guān)系的良性發(fā)展目標(biāo)列入社區(qū)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和考核體系之中，從而使學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作制度化、規(guī)范化。

第二，加大經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校和社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源僅靠國家財(cái)政撥款是不夠的，要保障學(xué)校和社區(qū)互動(dòng)的持續(xù)發(fā)展，需要廣開校外財(cái)力資源。學(xué)校可以利用項(xiàng)目合作的方式吸引本社區(qū)相關(guān)的企業(yè)、商社、團(tuán)體、組織等機(jī)構(gòu)向?qū)W校投入資金，同時(shí)要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，使節(jié)約的經(jīng)費(fèi)用到學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)中來；社區(qū)可以鼓勵(lì)社區(qū)居民和組織機(jī)構(gòu)捐獻(xiàn)互動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3、積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)探索溝通合作的新途徑成為學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)的重要著力點(diǎn)。為了克服學(xué)校教育本身時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境等的制約，廣大中小學(xué)校在推進(jìn)學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作中可以積極利用現(xiàn)代媒體信息技術(shù)來擴(kuò)大學(xué)校的開放范圍，以更好地建立學(xué)校與社區(qū)之間的良好關(guān)系。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)普及率的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)中小學(xué)教師和社區(qū)居民使用網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)。

總之，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)合作的可持續(xù)性，就需要政府、學(xué)校、家庭和社區(qū)各方力量的有機(jī)結(jié)合。改變傳統(tǒng)學(xué)校教育的限制，以終身教育和學(xué)習(xí)型社會的理念指導(dǎo)互動(dòng)合作的過程，健全活動(dòng)合作的保障機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校和社區(qū)的資源配置，提高使用效率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)的協(xié)調(diào)一致，保證學(xué)校、社區(qū)的良性互動(dòng)和永續(xù)發(fā)展。

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