社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

近幾年伴隨著首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大城市集聚效應(yīng)日趨明顯，北京交通出行環(huán)境不斷復(fù)雜化，交通安全隱患在增多。北京實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，公交設(shè)施得到改善，但在舒適性、可及性方面存在很大偏差。智慧城市、智慧交通則為解決城市交通問(wèn)題提供了新思路。

歷史上的城市分割布局導(dǎo)致的交通擁堵及早期修筑道路遺留的問(wèn)題，是北京交通擁堵無(wú)法逃避的根源。在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)、人口和車(chē)輛都相對(duì)較少的情況下，問(wèn)題并不突出?？墒怯捎诔鞘胁煌δ軈^(qū)的疊加，近些年擁堵已經(jīng)成為了一種常態(tài)。北京早期交通線路的設(shè)計(jì)很大程度上并沒(méi)有考慮到日后北京的高速發(fā)展，同時(shí)也因?yàn)槎喾N原因存在許多不合理的路線。如：西客站周邊的道路，公共交通工具很多，擁堵是家常便飯。北京不少立交橋同樣存在諸多問(wèn)題：建國(guó)后北京的立交橋在短時(shí)間內(nèi)建成很多，在當(dāng)時(shí)條件下被認(rèn)為是一種技術(shù)進(jìn)步。但是倉(cāng)促的時(shí)間導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的諸多紕漏，最后造成不少立交橋上不去、下不來(lái)、司機(jī)見(jiàn)了暈頭轉(zhuǎn)向等情況，使得擁堵更為頻繁易發(fā)。

而當(dāng)政府對(duì)城市交通缺乏有效管理的情況下，新建的道路設(shè)施會(huì)引發(fā)新的道路需求，而交通需求總是超過(guò)道路供給。也就是說(shuō)，不管政府投入多大的人力財(cái)力，結(jié)果必然導(dǎo)致交通擁堵，“當(dāng)斯定律”描述的情形對(duì)于分析今天北京的交通擁堵問(wèn)題仍然有效[1]。城市建設(shè)應(yīng)該規(guī)避交通設(shè)施可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)重新規(guī)劃不合理線路設(shè)計(jì)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)差距的逐步減小，北京市中心的常住人口在一定時(shí)期之后會(huì)有所下降。在這種情況下，根據(jù)交通承載力，可逐步對(duì)不合理的路線等進(jìn)行重新改建。

二、北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）從人口規(guī)?？幢本┙煌ìF(xiàn)狀

隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538萬(wàn)人增加到2018.6萬(wàn)人。人口的絕對(duì)數(shù)量從兩個(gè)點(diǎn)導(dǎo)致了或者加重了城市交通擁堵問(wèn)題：一是公共交通工具和線路相對(duì)有限，很大程度上無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的人口的出行需求。二是私家車(chē)保有量極高。2011年，北京全市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量為498.3萬(wàn)輛，其中私人擁有量為389.7萬(wàn)輛，分別為2005年的1.9倍和2.5倍。人多車(chē)多，加之交通線路在一定程度上的不合理，堵車(chē)幾乎成為北京的“風(fēng)景線”。

（二）從公共交通發(fā)展看北京交通現(xiàn)狀

隨著北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通壓力日趨緊張。北京于2006年、2009年先后出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)》和《綠色交通行動(dòng)計(jì)劃（2009-2015）》，通過(guò)加大軌道交通建設(shè)力度、全面更新公交車(chē)輛、優(yōu)化公交線網(wǎng)、實(shí)施低票價(jià)、設(shè)立專用道等一系列措施，大力推進(jìn)“公交城市”建設(shè)[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承擔(dān)率突破40%，但與其他國(guó)際化大都市60%-80%的公交承擔(dān)率相比仍顯較低。2011年末，全市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路為15條，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)372公里，比2005年增加258公里；全市公路里程達(dá)到21319公里，比2005年增加6623公里，以年均6.4%的速度增長(zhǎng)；全市城市快速路達(dá)到263公里，干線公路里程達(dá)3462公里，分別比2005年末增長(zhǎng)14.3%和15.6%，二級(jí)及以上公路里程占干線公路總里程的比例從63.5%提高到88.6%；全市公共電汽車(chē)運(yùn)營(yíng)線路為740條，比2005年增加118條，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)19338公里，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛達(dá)2.2萬(wàn)輛，比2005年增加0.3萬(wàn)輛。整體來(lái)看，北京公共交通在一定程度上緩解了交通壓力，但并不能完全解決交通擁堵問(wèn)題。以北京地鐵為例，存在有的站點(diǎn)之間間距過(guò)大而又缺少其他公共交通補(bǔ)給等問(wèn)題。

（三）從道路面積看北京交通現(xiàn)狀

2011年底，北京市公路道路總里程達(dá)到了28446公里，城市道路總面積達(dá)9164萬(wàn)平方米，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到提升。道路供給總量逐年增加，供給結(jié)構(gòu)也有小幅度調(diào)整。但從實(shí)際運(yùn)行結(jié)果看，道路交通擁堵現(xiàn)象仍客觀存在，城市道路設(shè)施仍顯脆弱。除道路、車(chē)輛及行人之外，北京交通還應(yīng)考慮行政管理和優(yōu)化配套公共設(shè)施。建議設(shè)置更多的公共自行車(chē)租賃點(diǎn)，鼓勵(lì)市民綠色出行?？蛇z憾的是，機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)常占據(jù)自行車(chē)道，有的路段甚至沒(méi)有自行車(chē)道，或者自行車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)道之間沒(méi)有任何隔離等，這都增加了綠色交通的危險(xiǎn)系數(shù)。因此，與城市道路交通相配套的諸多公共設(shè)施和服務(wù)都需進(jìn)一步完善。

（四）從機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量看北京交通狀況

據(jù)《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2012》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量增長(zhǎng)明顯，各類汽車(chē)的年增長(zhǎng)率都很高。如2011年，北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量高達(dá)498.3萬(wàn)輛，為2010年的103.6%。

三、北京建設(shè)智慧交通的理論與實(shí)踐

（一）智慧交通的形成機(jī)理

建立智能交通系統(tǒng)是智慧城市的主要應(yīng)用功能之一。智能交通系統(tǒng)是指通過(guò)道路收費(fèi)系統(tǒng)、多功能智能交通卡系統(tǒng)、數(shù)字化交通智能信息管理系統(tǒng)等多種模式的數(shù)據(jù)整合，提供基于交通預(yù)測(cè)的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理平臺(tái)，幫助進(jìn)行城市路網(wǎng)優(yōu)化分析，為城市規(guī)劃決策提供支持[3]。智能交通管理系統(tǒng)的建立實(shí)施在一定程度上緩解交通壓力的同時(shí)，也存在一系列亟待解決的技術(shù)難題，例如海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理問(wèn)題，多信號(hào)非接觸傳輸問(wèn)題、通訊規(guī)約問(wèn)題等。

北京智能交通的發(fā)展主要體現(xiàn)在：高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、奧運(yùn)交通指揮中心、出租汽車(chē)調(diào)度及浮動(dòng)車(chē)信息采集系統(tǒng)等。以“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)”為框架，涵蓋171個(gè)子系統(tǒng)的智能交通管理體系，包括指揮調(diào)度、交通控制、交通監(jiān)測(cè)、交通信息服務(wù)等[4]。近年來(lái)建成的北京市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心（TOCC）是全市交通綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交通安全應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)共享和信息中樞。建成了軌道交通指揮中心一期工程，實(shí)現(xiàn)了全部既有軌道交通線路智能化運(yùn)營(yíng)調(diào)度。拓展道路交通違法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用范圍，首次在公交車(chē)輛安裝110套移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控占用公交車(chē)道的違法行為[5]。

隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，在TOCC、智能交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出了“智慧交通”的理念。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)移動(dòng)計(jì)算、智能識(shí)別、數(shù)據(jù)融合、云計(jì)算等技術(shù)，形成智慧交通系統(tǒng)。智慧交通系統(tǒng)，是指將電子、信息、通訊、控制、車(chē)輛以及機(jī)械等技術(shù)應(yīng)用于交通領(lǐng)域并能迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發(fā)揮最大效能的系統(tǒng)。從智能交通系統(tǒng)到構(gòu)建智慧交通體系，需要加快推進(jìn)綜合交通服務(wù)和管理系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能出行服務(wù)系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)字公路綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、出租車(chē)與公交車(chē)智能服務(wù)管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，從而進(jìn)一步提高城市交通的科學(xué)管理和組織水平[6]（圖1）。智慧軌道交通行業(yè)的發(fā)展建立在數(shù)字化和控制管理的智能化基礎(chǔ)上，“更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)互通和更深入的智能化處理能力”是智慧軌道交通的基本特征，它以智能信息處理技術(shù)、全聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感技術(shù)為支撐，構(gòu)建和展示“高效、便捷、安全、可視、可預(yù)測(cè)、環(huán)保和智慧”的、高科技和現(xiàn)代化的綜合性軌道交通系統(tǒng)[7]。同時(shí)發(fā)展智慧型的快速公交系統(tǒng)和軌道交通，可以降低碳排放強(qiáng)度[8]，符合綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）北京智慧交通的實(shí)踐狀況

智慧交通在世界上已經(jīng)有了一些成功實(shí)踐例子。如，新加坡采用的“智能交通預(yù)測(cè)系統(tǒng)”，由計(jì)算機(jī)化交通信號(hào)系統(tǒng)、電子掃描系統(tǒng)、城市快速路監(jiān)控系統(tǒng)、接合式電子眼以及道路計(jì)價(jià)系統(tǒng)組成，在預(yù)先設(shè)定的時(shí)間段內(nèi)預(yù)測(cè)交通流量，幫助交通控制人員預(yù)判、管理交通流，防止交通堵塞。瑞典斯德哥爾摩啟用新智能收費(fèi)系統(tǒng)，使交通量減少22%，排放物減少12%-40%。

北京智慧交通管理系統(tǒng)由交通流自動(dòng)采集、分析、處理及信息系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通指揮調(diào)度綜合集成系統(tǒng)、交通管理數(shù)字化執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、交通事故分析處理與交通安全控制系統(tǒng)、對(duì)外交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通管理綜合業(yè)務(wù)信息管理及輔助決策系統(tǒng)、交通管理寬帶網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)八個(gè)子系統(tǒng)組成[9]。北京市已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)“智能停車(chē)位引導(dǎo)”建設(shè)，在道路兩側(cè)建設(shè)引導(dǎo)停車(chē)的路牌。另外，為實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”原則，北京出臺(tái)了增加公交車(chē)輛和線路、設(shè)立公交專用線、完善公交基礎(chǔ)設(shè)施等一系列專門(mén)政策措施。其中公交智能化調(diào)度系統(tǒng)的基本目標(biāo)是解決公交車(chē)輛運(yùn)行中無(wú)序、失控與低效的狀態(tài)，解決與首都公交可擔(dān)負(fù)城市旅客出行的主導(dǎo)地位不相適應(yīng)的矛盾。把通信控制、衛(wèi)星定位、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營(yíng)組織科學(xué)地結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論方法進(jìn)行綜合集成，實(shí)現(xiàn)集運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、綜合業(yè)務(wù)通信、乘客信息服務(wù)等為一體的智能化公交管理系統(tǒng)[10]。據(jù)調(diào)查，北京市順義區(qū)的公交智能指揮調(diào)度中心項(xiàng)目總投資386萬(wàn)元，由指揮平臺(tái)、車(chē)載定位系統(tǒng)、車(chē)輛和場(chǎng)站監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)組成，目前已在順義區(qū)內(nèi)的48條線路469輛公交車(chē)、4處公交樞紐、16個(gè)公交車(chē)站安裝了指揮監(jiān)控終端。調(diào)度中心通過(guò)公交車(chē)上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、在重點(diǎn)站臺(tái)安裝監(jiān)控系統(tǒng)等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及車(chē)內(nèi)圖像采集。公交智能指揮調(diào)度中心能夠根據(jù)監(jiān)控各種數(shù)據(jù)采集結(jié)果，判斷車(chē)輛運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)出指令，調(diào)度全區(qū)公交運(yùn)行。通過(guò)衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控，指揮中心隨時(shí)掌握車(chē)輛的運(yùn)行速度、所在位置、是否晚點(diǎn)等信息。此外，系統(tǒng)設(shè)置了報(bào)警功能，對(duì)車(chē)輛甩站、超速、嚴(yán)重堵車(chē)、首末班車(chē)不準(zhǔn)時(shí)等進(jìn)行提示。指揮中心人員根據(jù)各種情況，通過(guò)系統(tǒng)向安裝在公交車(chē)上的GPS顯示器發(fā)送短信進(jìn)行提示，也可通過(guò)指揮中心的話筒向司機(jī)發(fā)出語(yǔ)音提示。每輛車(chē)的司機(jī)座位旁都安裝有一個(gè)緊急按鈕，一旦出現(xiàn)緊急情況，司機(jī)可通過(guò)按鈕向指揮中心報(bào)警。智能指揮調(diào)度中心運(yùn)行以來(lái)，順義區(qū)境內(nèi)公交正點(diǎn)率提高近10個(gè)百分點(diǎn)，公交服務(wù)投訴類糾紛顯著減少，市民乘公交出行的意愿明顯增強(qiáng)，境內(nèi)公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。

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第2篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)成本；環(huán)境成本；影響

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展被提到日程上來(lái)，環(huán)境問(wèn)題成為人們普遍關(guān)注的話題。在企業(yè)管理活動(dòng)必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響，所以企業(yè)也要對(duì)環(huán)境做出一些貢獻(xiàn)和犧牲，對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，環(huán)境才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，那么企業(yè)在對(duì)環(huán)境要求所付出的代價(jià)就是環(huán)境成本。通過(guò)對(duì)它的核算和分析，合理運(yùn)用企業(yè)資源，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

一、環(huán)境成本的內(nèi)容及意義

環(huán)境成本可分為三大類：環(huán)境檢測(cè)成本、環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境損失成本，其中環(huán)境損失分為外部環(huán)境損失和內(nèi)部環(huán)境損失。有些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染和廢棄物的排放而產(chǎn)生的成本就是環(huán)境外部損失，這些損失分為已支付的外部損失和未支付的外部損失，其中未支付的外部損失就是社會(huì)成本。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益突出，某些行業(yè)的環(huán)境成本是一個(gè)相當(dāng)大的驚人數(shù)字，需要國(guó)家對(duì)環(huán)境成本問(wèn)題高度重視，將環(huán)境成本列入企業(yè)成本，引起企業(yè)的高度重視，企業(yè)才會(huì)采取各種措施加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制。

二、環(huán)境成本核算的分析

1.環(huán)境成本的國(guó)外研究情況。早在20世紀(jì)70年代國(guó)外就有了環(huán)境成本核算的相關(guān)內(nèi)容，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，展開(kāi)了對(duì)環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)損失研究。他們從宏觀上將環(huán)境成本納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。當(dāng)時(shí)就有學(xué)者提出“生態(tài)需求指標(biāo)”這個(gè)指標(biāo)可以測(cè)量與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境之間的相互作用關(guān)系，隨后也有些學(xué)者提出其他指標(biāo)，他們希望這樣能最大程度的減少環(huán)境污染。從微觀上將環(huán)境成本納入企業(yè)傳統(tǒng)成本核算。1998年2月在聯(lián)合國(guó)組織的的《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》中重點(diǎn)探討企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量等，舍棄了外部環(huán)境成本，強(qiáng)調(diào)用會(huì)計(jì)核算來(lái)探討環(huán)境成本。

2.國(guó)內(nèi)環(huán)境成本核算的研究。國(guó)內(nèi)環(huán)境成本核算立足于環(huán)境污染的治理和環(huán)境價(jià)值與社會(huì)成本之間的關(guān)系，他們對(duì)環(huán)境成本的核算主要在宏觀范圍上，比如綠色GDP核算、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)等。他們提出，環(huán)境成本核算需要政府和企業(yè)共同重視，學(xué)者們從不同角度利用環(huán)境成本調(diào)整國(guó)民總收入，并將環(huán)境成本作為綠色GDP的扣減項(xiàng)目來(lái)核算分析環(huán)境成本。

3.環(huán)境成本核算的措施。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)成本數(shù)額較大，如果在分配社會(huì)成本時(shí)全由企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)勢(shì)必因成本大增而蒙受巨額虧損，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府引導(dǎo)企業(yè)朝控制社會(huì)成本的方向的努力，同時(shí)國(guó)家也可以承擔(dān)一部分成本，實(shí)現(xiàn)成本分配合理化。

在宏觀環(huán)境成本核算方面，政府可以建立一個(gè)獨(dú)立于其他部門(mén)的環(huán)境成本核算中心，統(tǒng)籌各地環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、稅務(wù)、水電、衛(wèi)生等各部門(mén)，負(fù)責(zé)各地的環(huán)境成本核算問(wèn)題，從環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境檢測(cè)成本、環(huán)境損失成本方面對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行核算，并定期公布環(huán)境成本核算報(bào)告，從而更好地服務(wù)社會(huì)，引導(dǎo)政策制定者決策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。

建立一個(gè)規(guī)范的環(huán)境成本核算體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色GDP的模式，這樣能夠綜合反映一個(gè)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和資源利用效率。

三、社會(huì)成本對(duì)環(huán)境成本核算的影響

1.社會(huì)成本量影響環(huán)境成本核算量。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響超過(guò)環(huán)境可承載量之后，一系列的環(huán)境問(wèn)題所導(dǎo)致的成本必將由社會(huì)來(lái)承擔(dān)。如：霧霾所導(dǎo)致的人類呼吸系統(tǒng)疾病，在疾病治療方面由國(guó)家統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)承擔(dān)，也就是將環(huán)境污染的影響轉(zhuǎn)化為社會(huì)成本。因此，污染的加劇導(dǎo)致社會(huì)成本的增加，社會(huì)成本的增加導(dǎo)致環(huán)境成本核算量的增加。

2.環(huán)境成本核算對(duì)社會(huì)成本具有反作用。政府組織環(huán)境成本的核算，并定期公布環(huán)境成本核算報(bào)告，將引導(dǎo)決策者對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域行業(yè)的布局、決策，將進(jìn)一步引起社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，將從理念和實(shí)踐上引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境污染的治理和控制。

四、社會(huì)成本影響宏觀環(huán)境成本核算的處理

社會(huì)成本存在廣泛性、復(fù)雜性、多變性的特點(diǎn)，因此，對(duì)其核算也應(yīng)當(dāng)因地制宜，不可簡(jiǎn)單化、一刀切。

1.明確會(huì)計(jì)核算期間：由于治理環(huán)境的長(zhǎng)期性，決定了宏觀環(huán)境成本核算既要反映短期目標(biāo)，又要反映長(zhǎng)期效果，因此，短期核算應(yīng)當(dāng)以一年為一個(gè)期間，中期核算應(yīng)當(dāng)以一個(gè)國(guó)家“五年規(guī)劃”為中期期間，長(zhǎng)期核算應(yīng)當(dāng)以二個(gè)國(guó)家的“五年規(guī)劃”為長(zhǎng)期期間。

2.多元化的計(jì)量單位：由于環(huán)境成本核算的復(fù)雜性，決定了環(huán)境成本核算既要有貨幣為單位的計(jì)量，又要有以實(shí)物單位（如空氣質(zhì)量指數(shù)等）為單位的計(jì)量。

3.統(tǒng)籌性的核算目標(biāo)：進(jìn)行社會(huì)成本的計(jì)量、環(huán)境成本的核算，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中立地、真實(shí)地、統(tǒng)籌地性原則，將社會(huì)成本的方方面面（如環(huán)境污染影響人類健康所付出的成本、環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本代價(jià)等方面）進(jìn)行綜合篩選、考量、計(jì)算、轉(zhuǎn)化和核算，以方便政府決策者從社會(huì)成本的方方面面進(jìn)行綜合決策。

4.綜合性的年度報(bào)告：通過(guò)以年為單位的環(huán)境成本核算，每年政府應(yīng)當(dāng)出具一份簡(jiǎn)明易懂、詳細(xì)而具有指導(dǎo)性的環(huán)境成本年度報(bào)告，以向社會(huì)公布上一年度的環(huán)境成本水平，并提出下一年度的環(huán)境成本工作目標(biāo)。

5.核算年度綠色GDP：在核算全年GDP的基礎(chǔ)上，減去環(huán)境成本數(shù)額，可以得出我國(guó)上年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色GDP數(shù)值，能夠讓全國(guó)民眾真正了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價(jià)、扣除環(huán)境成本之后我國(guó)創(chuàng)造的綠色經(jīng)濟(jì)總量，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，環(huán)境成本核算應(yīng)該引起社會(huì)各階層的重視，做好各行各業(yè)的環(huán)境成本核算，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理分配，減少污染和浪費(fèi)，從根本上縮減社會(huì)支出成本。處理好這個(gè)問(wèn)題，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]于杰.關(guān)于環(huán)境成本核算的探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（35）：198-199.

[2]馬自俊.環(huán)境規(guī)制、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與環(huán)境成本核算[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（12）.

[3]陳平，成穎.環(huán)境成本核算及賬務(wù)處理的美國(guó)之鑒[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2012（1）：24-26.

第3篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

核心價(jià)值體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧的重要支撐

和諧社會(huì)不僅是指利益層面的和諧，也包括價(jià)值層面的和諧。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同時(shí)進(jìn)行，生活方式、利益訴求、價(jià)值取向等出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，不同區(qū)域、階層、代際之間的認(rèn)識(shí)差異日益明顯。建設(shè)具有廣泛感召力的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王振中教授認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須使得物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，而且必須強(qiáng)調(diào)文化、道德與精神因素，這些因素構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家核心的價(jià)值體系。形成有利于凝聚人心和面向未來(lái)的社會(huì)主義價(jià)值體系和意識(shí)形態(tài)，對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)和諧發(fā)展有重要作用。

追求社會(huì)的公平與公正是社會(huì)主義的一個(gè)基本目標(biāo)和核心價(jià)值。中國(guó)人民大學(xué)張宇教授認(rèn)為，任何社會(huì)公平的觀念都不是抽象的、絕對(duì)的，而是歷史的、具體的。我國(guó)現(xiàn)階段由于存在著多層次和多形式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，因此，反映這些關(guān)系的公平原則也必然包括多方面的含義：一是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范的等價(jià)交換的公平，這種含義的公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本保證；二是與社會(huì)主義人權(quán)原則相適應(yīng)的權(quán)利的公平，要將尊重和保障人權(quán)貫徹到社會(huì)生活的各個(gè)方面，特別是把保障每個(gè)人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位；三是與社會(huì)主義公有制和按勞分配相適應(yīng)的勞動(dòng)的公平，這種含義的公平既強(qiáng)調(diào)要消滅剝削和兩極分化，又強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者之間利益的差別；四是收入分配結(jié)果的平等，即收入分配的均等化，這種含義的公映了不同社會(huì)階層或不同社會(huì)成員之間在國(guó)民收入再分配后形成的收入差距的大小。

和諧社會(huì)的微觀組織基礎(chǔ)需要不斷發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)微觀主體的再造與政府職能的轉(zhuǎn)變已基本完成。但在市場(chǎng)與政府之間還存在大量的空白地帶需要其他微觀組織來(lái)填充，這就是自發(fā)性的經(jīng)濟(jì)組織（如行會(huì)、商業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等）和社會(huì)組織（如各種民間組織等）。南開(kāi)大學(xué)周立群教授認(rèn)為，這些組織沒(méi)有地域邊界，是以新的業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)替代傳統(tǒng)的血緣、地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這必然打破原來(lái)依靠血緣關(guān)系或地緣關(guān)系建立起來(lái)的低層次的組織關(guān)系。這些新興社會(huì)組織的發(fā)育可促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié),其由無(wú)序向有序的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)民主化的重要標(biāo)志。

中國(guó)社科院錢(qián)津教授論述了國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義微觀組織主體與公營(yíng)企業(yè)的區(qū)別。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，非社會(huì)主義國(guó)家只有公營(yíng)企業(yè)，不存在國(guó)有企業(yè)；國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合，公營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料間接結(jié)合；國(guó)有企業(yè)主要設(shè)立于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，公營(yíng)企業(yè)主要設(shè)立于非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；國(guó)有企業(yè)的改革要求是政企分開(kāi)，公營(yíng)企業(yè)的基本特征是政企不分；國(guó)有企業(yè)屬全民所有，公營(yíng)企業(yè)歸屬各級(jí)政府所有；設(shè)立國(guó)有企業(yè)的目的是創(chuàng)建新的社會(huì)制度，設(shè)立公營(yíng)企業(yè)的目的是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

調(diào)節(jié)收入分配是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧的重要途徑

第4篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

    [關(guān)鍵詞] 社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)  社會(huì)健康保險(xiǎn)政策  養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)

    The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

    Personnel Bureau, Chinese Academy of Social Sciences

    [Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the      cause of social policy, the extent of social policy, the objectives of social policy, some political science aspects, and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

    [Key Words] Economics of Social Policy, Social Health Policy, Economics of Pensions 

    前言

    社會(huì)政策一直是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。社會(huì)政策針對(duì)貧困、失業(yè)和社會(huì)供養(yǎng)等等問(wèn)題規(guī)劃藍(lán)圖,因而能讓人們對(duì)未來(lái)充滿希望。社會(huì)政策的制度設(shè)置應(yīng)當(dāng)被視為對(duì)具體社會(huì)問(wèn)題的回答,要理解一項(xiàng)社會(huì)政策制度設(shè)置的應(yīng)力,我們必須理解它為什么要建立。一個(gè)國(guó)家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于探詢?cè)诓煌贫冉Y(jié)構(gòu)下,社會(huì)政策產(chǎn)生什么樣的后果,經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)有用的分析手段。維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系羅斯那先生(Rosner,2003)[1]的專著《社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)》,運(yùn)用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)社會(huì)政策的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的探索,為社會(huì)政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國(guó)內(nèi)學(xué)者,以期拓寬我們社會(huì)政策研究的視角。

    1、社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇和計(jì)量方法

    1.1社會(huì)政策的范圍:

    社會(huì)政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口,還包括幫助人口中的其他社會(huì)弱勢(shì)群體。從實(shí)踐上講,社會(huì)政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)健康保險(xiǎn),(2)退休人員和老年人的供養(yǎng),(3)幫扶失業(yè)者,(4)有關(guān)家庭的政策,(5)貧困。這種限定不是基于任何理論界限,而是基于需要限定和大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)存的制度安排。

    1.2社會(huì)政策的目標(biāo):

    為了評(píng)價(jià)社會(huì)政策的效果,我們必須清楚所提出的社會(huì)政策計(jì)劃的原因,否則,我們無(wú)法評(píng)價(jià)社會(huì)政策的福利效果。社會(huì)政策的目標(biāo)有:(1)反貧困,(2)防止意外事件(保險(xiǎn)),(3)再分配,(4)規(guī)定有利于弱勢(shì)群體的契約結(jié)構(gòu)(例如,勞動(dòng)法、租金管制)。

    不同的社會(huì)政策計(jì)劃,其目標(biāo)的重要性是不同的。反貧困計(jì)劃不是為全體人口提供公共健康保險(xiǎn)的主要目的,盡管反貧計(jì)劃對(duì)減少貧困有貢獻(xiàn),對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)非常重要。基本養(yǎng)老金是反貧非常重要手段,但幾乎不適合防止風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃,特別是對(duì)于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的原因,個(gè)人要面對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn),其中一些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)避免,如防止火災(zāi)、汽車(chē)被偷等等。社會(huì)政策計(jì)劃則不涉及防止火災(zāi)和汽車(chē)被偷遭受的損失。但大多數(shù)國(guó)家針對(duì)一些不測(cè)事件,建立了社會(huì)政策計(jì)劃。因此,我們將思考,為什么一些風(fēng)險(xiǎn)被納入社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃,而其他的則沒(méi)有被納入。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃賴以設(shè)立的最重要的風(fēng)險(xiǎn)有:(1)失業(yè),(2)疾病,(3)殘疾,(4)與退休有關(guān)的財(cái)富損失,(5)壽命超過(guò)個(gè)人資產(chǎn)和財(cái)富承受力,(6)照料需求。

    “再分配”概念通常指從富人征收財(cái)富轉(zhuǎn)付給窮人,這個(gè)概念太狹窄,不能很好地說(shuō)明社會(huì)政策計(jì)劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類型:(1)垂直的:由于不同水平的收入和財(cái)富,在個(gè)人或家庭戶之間進(jìn)行的再分配。(2)水平的:在相同收入水平的群體內(nèi),根據(jù)個(gè)人或家庭戶的具體特征進(jìn)行的再分配。(3)個(gè)人所處的生命周期階段:將個(gè)人或家庭戶在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的錢(qián)挪到相同個(gè)人或家庭戶另一個(gè)時(shí)點(diǎn)上使用。(4)在不同的同批人之間的再分配:如果在某時(shí)刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于(或少于)他從之后出生的人得到的,這是有利于先他出生(之后出生)的同批人的代際再分配。第一、二、四種類型是人與人之間的再分配,第三種類型是個(gè)人自身的再分配。

    1.3社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法 

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析社會(huì)政策。這種分析的基本要素是:經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討人們面對(duì)不同的選擇,將如何行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把社會(huì)現(xiàn)實(shí)看作是個(gè)人選擇的結(jié)果。但社會(huì)政策涉及到不可忽視的危險(xiǎn)局面,在這種局面下,理性個(gè)人不可能做出連續(xù)的選擇。而且,對(duì)于一些人,理性選擇假設(shè)不適用,例如,精神有障礙的人。限制選擇的一個(gè)特別重要的例子是法律框架,尤其是社會(huì)政策的背景。

    社會(huì)政策分析使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。它假定在某些限制下,家庭戶效用最大化。這些限制包括預(yù)算限制和現(xiàn)存的管制。例如,最長(zhǎng)工作時(shí)間限制。形式分析使用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué),即受約束的最優(yōu)化技術(shù)。如果做一般的了解,圖表分析通常足夠了。

    1.4政治科學(xué)方面的問(wèn)題

    就社會(huì)政策來(lái)講,存在著不同的政治結(jié)構(gòu)。按照個(gè)人受影響的方式進(jìn)行區(qū)分,社會(huì)補(bǔ)助金有:(1)只針對(duì)貧困或首要針對(duì)貧困的社會(huì)援助計(jì)劃;(2)對(duì)所有那些主要通過(guò)與工資收入相關(guān)聯(lián)的支付繳費(fèi)款的人員的計(jì)劃;(3)針對(duì)所有公民的計(jì)劃。如果第一種方式是社會(huì)政策的核心,減少貧困是它的主要目的。這種類型社會(huì)政策的意圖可以與自由思想相聯(lián)系,即支持窮人,把其他的事情交給市場(chǎng)。在第二種方式社會(huì)政策中,保護(hù)工人的收入是重要的目標(biāo)。第三種類型的社會(huì)政策希望為每一個(gè)人提供最低限度的保護(hù),同時(shí),保護(hù)工人的收入。有人認(rèn)為,社會(huì)民主思想支持這種類型的政策。20世紀(jì)90年代,這三種類型政策的區(qū)分越來(lái)越模糊。當(dāng)評(píng)價(jià)不同社會(huì)政策體系的實(shí)際運(yùn)行情況時(shí),這些區(qū)分就更加模糊了。

    我們同樣需要對(duì)國(guó)家作為社會(huì)政策的管理者和國(guó)家作為社會(huì)政策計(jì)劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會(huì)政策的組織結(jié)構(gòu):(1)國(guó)家組織健康服務(wù)等活動(dòng)。國(guó)家按照中央或地方的水平,直接提供服務(wù)。如果服務(wù)的平等性被認(rèn)為是必不可少的話,國(guó)家組織活動(dòng)是一種切合實(shí)際的供給方式。(2)國(guó)家為社會(huì)政策建立特別機(jī)構(gòu),使之為社會(huì)政策提供基本的框架。這些機(jī)構(gòu)通常有法律限定的組織領(lǐng)域和活動(dòng)范圍,在這種情況下,機(jī)構(gòu)之間不存在針對(duì)顧客或活動(dòng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。這些的機(jī)構(gòu)通常按照職業(yè)界限來(lái)劃定。(3)國(guó)家強(qiáng)制公民操心自己的福利,并可能補(bǔ)貼付款,但把組織的機(jī)構(gòu)留給市場(chǎng)。

    2、社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

    2.1一般均衡、帕累托有效與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理[2]

    討論社會(huì)政策計(jì)劃的效果,必須提及比較的標(biāo)準(zhǔn),否則,不可能闡述一項(xiàng)計(jì)劃的引入以及它的實(shí)施范圍是否有利于或者減少福利。

    前面已提過(guò),人與人之間的收入再分配是社會(huì)政策一個(gè)重要的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會(huì)政策計(jì)劃怎樣呢?用保險(xiǎn)防止不測(cè)事件和確保個(gè)人自身的再分配?人們能自我照料嗎?社會(huì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有意的、必要的補(bǔ)充。為了理解這種背景下社會(huì)政策,我們需要探討介入市場(chǎng)體制的運(yùn)行。第一個(gè)問(wèn)題是:商品和服務(wù)只通過(guò)市場(chǎng)分配給個(gè)人,這種經(jīng)濟(jì)的后果是什么?這是一般均衡理論所探討的。有兩個(gè)問(wèn)題需要提及:(1)有均衡嗎?均衡是價(jià)格的向量。(2)如果有,這樣的均衡從社會(huì)想望的意義上講,是件好事嗎?有一個(gè)更深層次的問(wèn)題,對(duì)社會(huì)政策特別有意義,在一些情況下,自愿合約不被社會(huì)接受,不被法院受理,如賣(mài)身為奴。在什么情況下,認(rèn)識(shí)均衡在特殊意義下是件好事,這就需要引入“帕累托效率”概念。

    帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配,它可以是一種極端不平等的分配。關(guān)于“帕累托效率”,一般均衡理論的有一個(gè)強(qiáng)有力的定理:在某種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,市場(chǎng)均衡是帕累托有效。我們從一般市場(chǎng)均衡理論導(dǎo)出福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)定理。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理:不可能使某人改善而不損害他人。第二定理:在稍加嚴(yán)格的條件下,通過(guò)再分配資財(cái)可以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)合理的帕累托有效分配,而把其它的分配叫交給競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。第二個(gè)定理能用于社會(huì)政策的背景嗎?這有一個(gè)很大的益處,因?yàn)檫@樣,國(guó)家可以把它的活動(dòng)限定在再分配。這個(gè)命題的基本內(nèi)涵是政府征稅,以資助特殊群體。不幸的是,事情并不那么簡(jiǎn)單,在大多數(shù)情況下,征稅和轉(zhuǎn)移支付產(chǎn)生大量的分配效應(yīng),因此,沒(méi)有任何分配效應(yīng)的再分配是不切實(shí)可行的選擇。

第5篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞 燃?xì)?；電廠；特點(diǎn)；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益；現(xiàn)狀；

中圖分類號(hào)：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

目前，我國(guó)電力絕大部分來(lái)自燃煤電廠。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)用電需求快速增長(zhǎng)，而電力負(fù)荷需求最為旺盛的就是城市，建設(shè)在城市周邊的燃煤電廠帶來(lái)的空氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，而天然氣發(fā)電以其優(yōu)良的環(huán)保性正在為各國(guó)所接受。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)天然氣發(fā)電存在發(fā)展空間。

一、燃?xì)獍l(fā)電的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

目前，天然氣發(fā)電在我國(guó)尚未得到大力推廣。燃?xì)怆姀S其裝機(jī)容量只占全國(guó)的約2％。由于我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量大，水電建設(shè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量龐大，而天然氣相對(duì)較貴，暫時(shí)還沒(méi)有自主制造燃?xì)廨啓C(jī)或聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)的能力。與其他相比，天然氣發(fā)電有它自己特別的優(yōu)勢(shì)。燃?xì)獍l(fā)電的發(fā)展依賴于技術(shù)發(fā)展和國(guó)家政策， 因此燃?xì)獍l(fā)電有四大顯著特點(diǎn)：（1） 氣田開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)、終端用戶三者是一套“聯(lián)合生產(chǎn)裝置”。（2）天然氣生產(chǎn)供應(yīng)具有規(guī)模性、穩(wěn)定性、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。（3）天然氣管網(wǎng)具有周期長(zhǎng)、投資大、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。（4）天然氣市場(chǎng)具有多重特性：①具有剛性、不可逆性和長(zhǎng)期穩(wěn)定性；②具有波動(dòng)性和峰谷性；③具有突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性；④具有社會(huì)性。除此之外，燃?xì)馄髽I(yè)是可持續(xù)發(fā)展的代表企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，提高天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的效率、效益和穩(wěn)定性，是天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)；管理體制一體化，努力提高管理效率。。但天然氣發(fā)電也面臨巨大的挑戰(zhàn)。最明顯的問(wèn)題是價(jià)格比煤貴，而且隨著國(guó)際原油價(jià)格飆升而高漲，這決定發(fā)電成本的競(jìng)爭(zhēng)力。但據(jù)專家介紹，當(dāng)政府強(qiáng)調(diào)燃煤電廠要使用清潔燃煤技術(shù)――安裝煙氣脫硫設(shè)備的時(shí)候，如果嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的話，天然氣發(fā)電就完全具有價(jià)格卜的優(yōu)勢(shì)。此外，燃煤電廠無(wú)法消除細(xì)粉塵污染，不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費(fèi)用。水電廠需要配套的調(diào)節(jié)水庫(kù)來(lái)解決枯水期用電缺乏的矛盾，而天然氣發(fā)電不需要面對(duì)這類問(wèn)題。

二、燃?xì)怆姀S的發(fā)展歷程和我國(guó)燃?xì)怆姀S現(xiàn)狀

燃?xì)怆姀S發(fā)展到現(xiàn)在，可分為3個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)期、發(fā)展期、成熟期。啟動(dòng)期，天然氣開(kāi)采設(shè)備不完備，在主要能源中處于次要地位，無(wú)法大規(guī)模使用，缺少國(guó)家法規(guī)，政府監(jiān)管能力弱，市場(chǎng)處于混亂之中。發(fā)展期，以發(fā)現(xiàn)大氣田或者建立管道為轉(zhuǎn)折標(biāo)志，天然氣的基礎(chǔ)設(shè)備趨于完備，天然氣市場(chǎng)的需求迅速上升，地區(qū)化的限制逐步淡化，天然氣迅速取代煤和其他燃料，對(duì)用氣均衡性不同的用戶采用不同價(jià)格，制定統(tǒng)一的天然氣法律，政府監(jiān)管得到加強(qiáng)。成熟期，以多氣源的全國(guó)性管道輸配網(wǎng)絡(luò)形成為標(biāo)志，此時(shí)天然氣市場(chǎng)已經(jīng)飽和，利潤(rùn)空間開(kāi)始縮小，基礎(chǔ)設(shè)施趨于更加高級(jí)化、科技化，發(fā)達(dá)國(guó)家的燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)始擴(kuò)張海外市場(chǎng)，天然氣的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)形成，價(jià)格趨于穩(wěn)定化、透明化.成熟期。

我國(guó)的燃?xì)猬F(xiàn)狀是：貯存量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)量穩(wěn)步上升；西氣東輸管道的建成標(biāo)志著我國(guó)天然氣市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展期； 天然氣消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)；天然氣用途逐漸擴(kuò)大；天然氣價(jià)格和天然氣利用政策的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。2005 年國(guó)家出臺(tái)了天然氣價(jià)格改革方案， 根據(jù)原油、LPG 和煤炭?jī)r(jià)格的5a移動(dòng)平均變化情況，每年調(diào)整一次氣價(jià)，在目前氣價(jià)倒掛的情況下，為天然氣價(jià)格的調(diào)整提供了法律依據(jù)。2007 年國(guó)家出臺(tái)了天然氣利用政策，規(guī)定了優(yōu)先、允許、限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目類別，為有效利用天然氣提供了法律依據(jù)。根據(jù)天然氣市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國(guó)目前天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可以看出， 我國(guó)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)在處于發(fā)展期。

專家認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)保的要求和相關(guān)法規(guī)的制定，是推進(jìn)我國(guó)天然氣發(fā)電最強(qiáng)勁的推進(jìn)力。當(dāng)政府越來(lái)越強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)鼉的時(shí)候，清潔能源的發(fā)展必然會(huì)大大加快，其它難題會(huì)迎刃而解。雖然我國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)和天然氣發(fā)電都還處于初期。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍具有的天然氣發(fā)電優(yōu)勢(shì)在我國(guó)還不能體現(xiàn)，但我國(guó)可以以發(fā)展小型燃?xì)怆姀S為主。近些年政府強(qiáng)令關(guān)閉小型燃煤電廠的舉措，為發(fā)展燃?xì)怆姀S提供了良機(jī)，這些可以建在城市內(nèi)的燃?xì)怆姀S能就近為城區(qū)供熱，供冷和供電?，F(xiàn)在有很多市區(qū)周邊的工業(yè)區(qū)需要發(fā)展工業(yè)配套動(dòng)力?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”就是一個(gè)很好的選擇，在市區(qū)周邊，燃?xì)怆姀S的優(yōu)勢(shì)是燃煤電廠所無(wú)法比擬的，再加上其它相關(guān)政策跟上來(lái)的時(shí)候，天然氣發(fā)電的時(shí)機(jī)就會(huì)真正到來(lái)。

三、煤氣電廠的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益

和煤炭發(fā)電相比，天然氣發(fā)電的優(yōu)勢(shì)十分明顯，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在過(guò)度依賴煤炭的情況，煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重高達(dá)72％，研究表明，到2020年，我國(guó)若實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)，反映到能源領(lǐng)域．約需發(fā)電裝機(jī)容量9億千瓦左右，如果全部采用火力發(fā)電，約需新增12億噸以上電力用煤，由此將給資源、采掘、運(yùn)輸及環(huán)境帶來(lái)難以承受的壓力。這種情況F，天然氣就成為我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)，尋找煤炭替代能源的主要選擇之一。另外，天然氣的清潔性又讓它有了加分的可能，目前我國(guó)東部脆弱的生態(tài)環(huán)境，已不堪煤炭的高排放，高污染。專家對(duì)煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，兩者排放灰粉的比例為148：l，排放二氧化硫比為700：1，排放氮氧化物比為29：1。目前已經(jīng)開(kāi)展的西氣東輸工程，年輸氣120fL立方米，意味著可替代1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年減少煙塵排放27萬(wàn)噸。鑒于我國(guó)能源供應(yīng)的壓力，其他一次性能源的局限和環(huán)境保護(hù)的壓力，發(fā)展天然氣發(fā)電具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。天然氣發(fā)電有利于環(huán)保，調(diào)峰和優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)天然氣發(fā)電對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)突出，有利于優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展初期有鶯要的支撐作用，對(duì)改善我國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和提高電網(wǎng)的安全性具有不町替代的優(yōu)勢(shì)。

由于燃?xì)怆姀S在占地面積，用水量，環(huán)保等方面均比其他電廠小得多，這就使得在負(fù)荷中心(城市群，工業(yè)集中區(qū))建設(shè)電廠，實(shí)現(xiàn)就地供電成為可能。由此可以減輕電網(wǎng)輸電和電網(wǎng)建設(shè)的壓力，同時(shí)降低輸電線損，提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。天然氣發(fā)電機(jī)組運(yùn)行靈活，啟動(dòng)快且啟停方便，適合用作調(diào)峰電源。此外，燃?xì)怆姀S發(fā)電效率較高，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電效率約為40％，而大容量燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)效率可達(dá)58％。

結(jié)束語(yǔ)

隨著“可持續(xù)發(fā)展”、“綠色GDP”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等等觀念開(kāi)始成為人類文明的主題，影響人類的發(fā)展進(jìn)程。實(shí)際上，這就是我們所說(shuō)的“科學(xué)發(fā)展觀”。我國(guó)要貫徹町持續(xù)發(fā)展的方針，建設(shè)“以人為本”環(huán)境友好型的和諧社會(huì)，必然會(huì)綜合考慮燃?xì)獍l(fā)電廠的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，合理提倡發(fā)展環(huán)保型燃?xì)怆姀S的建設(shè)。

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第6篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

摘 要 自改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)，大量外資不斷涌入，外貿(mào)出口不斷攀升，經(jīng)常項(xiàng)目與資本金融項(xiàng)目雙順差導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)。巨額的外匯儲(chǔ)備是一把“雙刃劍”，不斷增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備反映了中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多困擾。伴隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，巨額的外匯儲(chǔ)備如何有效管理日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 外匯儲(chǔ)備 人民幣國(guó)際化

外匯儲(chǔ)備是一國(guó)政府所持有的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的外匯部分。外匯儲(chǔ)備的主要用途是支付清償國(guó)際收支逆差，還經(jīng)常被用來(lái)干預(yù)外匯市場(chǎng)，以維持本國(guó)貨幣匯率的穩(wěn)定。在探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，黨的十四大正式提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。外匯儲(chǔ)備經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)的過(guò)程，截至2010年11月，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已達(dá)到27678.09億美元。使中國(guó)官方外匯儲(chǔ)備躍居世界第一位。外匯儲(chǔ)備的多少是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的體現(xiàn)，并且可以穩(wěn)定一國(guó)貨幣的幣值和增強(qiáng)投資者信心，但過(guò)多的外匯儲(chǔ)備會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速地發(fā)展。巨額外匯儲(chǔ)備如何有效管理日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的問(wèn)題

（一）匯率風(fēng)險(xiǎn)及人民幣升值壓力

長(zhǎng)期的國(guó)際收支順差導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，巨額的外匯儲(chǔ)備會(huì)帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。目前世界上外匯儲(chǔ)備主要是美元、英鎊、日元、歐元以及黃金。綜觀中國(guó)的外匯儲(chǔ)備中60%多是美元，這種單一的結(jié)構(gòu)增加了外匯儲(chǔ)備的匯率風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行幣種調(diào)節(jié)的空間有限，更談不上外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散化。中國(guó)大量外匯儲(chǔ)備增強(qiáng)外界對(duì)人民幣的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人民幣升值的預(yù)期。由于人民幣升值預(yù)期從而更多的熱錢(qián)流入到中國(guó)，促使外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增多，又加大人民幣升值的壓力，逐漸陷入一種“滾雪球”的困境，從而造成人民幣升值的惡性循環(huán)。人民幣升值會(huì)降低中國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)造成不利影響；導(dǎo)致本幣資產(chǎn)價(jià)值攀升，容易形成資產(chǎn)泡沫化；進(jìn)而加大了人民幣升值的壓力。在國(guó)際上，中國(guó)商品面臨著不斷增加的反傾銷壓力和貿(mào)易壁壘等，導(dǎo)致中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦的眾矢之的。

（二）通貨膨脹的壓力

在外匯管理上中國(guó)實(shí)行強(qiáng)制結(jié)售匯制，即企業(yè)取得的外匯很大一部分都要到銀行換取人民幣。經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目長(zhǎng)期雙順差局面助推外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速，在國(guó)際金融市場(chǎng)上，巨額的外匯儲(chǔ)備促使人民幣具有升值的壓力。為了人民幣匯率的穩(wěn)定，貨幣當(dāng)局只好在市場(chǎng)上投入更多的人民幣來(lái)緩解人民幣升值的壓力。市場(chǎng)上的基礎(chǔ)貨幣投入量就會(huì)比實(shí)際需要的多，導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，基礎(chǔ)貨幣投入過(guò)量造成通貨膨脹的壓力不斷加大。外匯占款是央行收購(gòu)?fù)鈪R資產(chǎn)而相應(yīng)投放的本國(guó)貨幣，由于中國(guó)實(shí)行外匯管制，企業(yè)、居民獲得的外匯絕大部分只能兌換成人民幣，所以外匯占款構(gòu)成了中國(guó)的基礎(chǔ)貨幣。外匯占款的增加，在市場(chǎng)上直接增加了基礎(chǔ)貨幣的投放量，再由貨幣乘數(shù)效應(yīng)，造成了貨幣供應(yīng)量成倍的增加，形成通貨膨脹的壓力。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系的打擊都將是非常巨大的。巨額的外匯儲(chǔ)備還會(huì)削弱央行貨幣政策的調(diào)控能力，影響央行貨幣政策的獨(dú)立性。

（三）巨大的外匯儲(chǔ)備成本

巨額的外匯儲(chǔ)備造成了很多不必要并且很大的成本，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)價(jià)值縮水，根據(jù)“特里芬難題”我們知道美元必然會(huì)貶值。自這次金融危機(jī)以來(lái)，美元貶值，外匯儲(chǔ)備中的美元實(shí)際價(jià)值降低很多，由此產(chǎn)生上千億美元的損失；二是收益率低下，中國(guó)外匯儲(chǔ)備中的美元資產(chǎn)大部分是美國(guó)國(guó)債和機(jī)構(gòu)債等，投資年收益率在2.5％左右，在投資回報(bào)上可以說(shuō)是很低的；三是外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本大，外匯儲(chǔ)備是資金存放在國(guó)外或購(gòu)買(mǎi)外國(guó)債券，而沒(méi)有投入到本國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而增加就業(yè)促進(jìn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而外匯儲(chǔ)備則放棄了這種收益的機(jī)會(huì)；四是巨額的外匯儲(chǔ)備使中國(guó)失去使用國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的優(yōu)惠貸款，依據(jù)IMF的規(guī)定，外匯儲(chǔ)備充足的國(guó)家不能享受該組織的優(yōu)惠低息貸款，進(jìn)而影響中國(guó)對(duì)國(guó)際優(yōu)惠貸款的利用，不能不說(shuō)是一種成本。

二、如何有效的管理巨額的外匯儲(chǔ)備

在世界經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，巨額的外匯儲(chǔ)備已不是簡(jiǎn)單地通過(guò)市場(chǎng)的手段就能解決的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬(wàn)能的，因?yàn)樗旧磉€有許多功能性缺陷。為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，必然要科學(xué)地管理巨額的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。

1．調(diào)整外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。在外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的背景下，除國(guó)債之外，高信用等級(jí)的公司債券和國(guó)際金融組織債券等可以作為投資的方向。正如美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫斯蒂格利茨指出：把所有借債國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表合在一起看，就好像是新興市場(chǎng)以較高的利率從發(fā)達(dá)國(guó)家借錢(qián)，然后以國(guó)庫(kù)券和其他低回報(bào)率證券的形式把大部分錢(qián)再借給發(fā)達(dá)國(guó)家，這是一個(gè)得不償失的怪圈，稱之為“斯蒂格利茨怪圈”。實(shí)際上我們已經(jīng)陷入這個(gè)怪圈之中，很多外匯儲(chǔ)備存放在國(guó)外而沒(méi)有投放在國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不能不說(shuō)是一種憾事。在資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)方面，逐步降低美元資產(chǎn)的比重，我們可以用外匯儲(chǔ)備增加礦產(chǎn)、天然氣等戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，拓展國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)渠道，保障國(guó)內(nèi)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源供應(yīng)。比如這次俄羅斯通過(guò)石油管道向中國(guó)提供石油，可以緩解國(guó)際資源價(jià)格上升對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。鼓勵(lì)“企業(yè)走出去”戰(zhàn)略，中國(guó)政府可以通過(guò)扶持和培養(yǎng)跨國(guó)企業(yè)，放眼世界跨國(guó)企業(yè)掌握著全球資源配置的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在海外的兼并與收購(gòu)，比如中石化以24.5億美元收購(gòu)西方石油公司阿根廷子公司100%股份及其關(guān)聯(lián)公司。我們可以將外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變成能源儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備等。

實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備幣種的多元化，進(jìn)而達(dá)到合理的貨幣結(jié)構(gòu)比例，有利于儲(chǔ)備資產(chǎn)的管理。在幣種結(jié)構(gòu)上，我們可以得知中國(guó)外匯儲(chǔ)備中60%多是美元資產(chǎn)，在金融危機(jī)背景下，美元貶值使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)價(jià)值蒸發(fā)了不少。可以適度減少美元資產(chǎn)的持有而增加歐元等其他幣種的儲(chǔ)備比例，達(dá)到優(yōu)化外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)的目的。從而可以分散外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)幣種結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)，把外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的損失降到最低。

2．外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)持有主體的多元化。絕大部分外匯資產(chǎn)都集中于中國(guó)政府手中，由于中國(guó)實(shí)行外匯管制，企業(yè)、個(gè)人等只能在限定的條件下持有外匯資產(chǎn)。巨額的外匯儲(chǔ)備給中國(guó)政府出了難題，如果拋售過(guò)多的美元資產(chǎn)，有可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上美元資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值下降，進(jìn)而影響手中持有的美元資產(chǎn)，不拋售美元資產(chǎn)，近期的美元貶值使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)縮水了很多。為了改變這種被動(dòng)局面，放開(kāi)嚴(yán)格的外匯管理已是當(dāng)務(wù)之急?？梢怨膭?lì)個(gè)人、企業(yè)持有外匯，實(shí)行藏匯于民間、形成非官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)，在這方面日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。比如中國(guó)政府打算在溫州開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)工作，在資本項(xiàng)目上邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步，不僅可以減少政府由于巨額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的壓力，還可以使中國(guó)民間資本實(shí)行投資的多元化以及外匯資產(chǎn)收益最大化。通過(guò)前面的分析我們知道外匯儲(chǔ)備并不是越多越好，適當(dāng)控制外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的規(guī)模很有必要，使外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．外匯資本投資渠道的多元化，可以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)一些有實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外投資。把超額的外匯資產(chǎn)給專門(mén)經(jīng)營(yíng)外匯的投資公司，中司作為長(zhǎng)期從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)的企業(yè)，是全球最大財(cái)富基金之一。中司利用自身優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際金融市場(chǎng)活動(dòng)，促成中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)投資渠道的多元化，進(jìn)而提升中國(guó)在世界金融市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。我們可以借鑒學(xué)習(xí)新加坡政府投資公司（GIC）的成功經(jīng)驗(yàn)。中司近期的投資收益不近人意，比如投資摩根士丹利虧損好幾億美元。比如它的11名董事會(huì)成員都來(lái)自政府部門(mén)，那么它的投資必然會(huì)過(guò)多受到來(lái)自政府層面的壓力，而不能自主的作出投資決策，導(dǎo)致企業(yè)的績(jī)效下降。把它改革成更現(xiàn)代化的企業(yè)，那么它就能更自主地進(jìn)行投資決策，放松對(duì)中司的投資行政性約束，使它用外匯儲(chǔ)備發(fā)揮更大的作用，促使外匯儲(chǔ)備保值、增值等。

在制度方面進(jìn)行改革：一是改變以往的強(qiáng)制結(jié)售匯制度，今后應(yīng)該過(guò)渡到意愿結(jié)售匯制，官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)就不會(huì)那么高，民間資本也可以進(jìn)行投資的多元化；二是調(diào)整國(guó)際貿(mào)易政策，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口以及國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，可以加快本國(guó)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，而不只是鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口；三是在外匯管理體制上進(jìn)行改革，很多原有的外匯管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)今天外匯管理，從而需要更加科學(xué)的外匯管理體制。比如外匯儲(chǔ)備立法，為外匯儲(chǔ)備的科學(xué)化管理提供法律上的幫助。

4．人民幣國(guó)際化成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，不僅可以獲得鑄幣稅，還能減少其它外匯資產(chǎn)的持有，降低一國(guó)的交易成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)。人民幣國(guó)際化為中國(guó)提供了新的融資渠道，并且因使用外幣而引起的財(cái)富流失降到最少。由于中國(guó)金融體系的脆弱性和中國(guó)國(guó)情，可以在中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)實(shí)行貨幣互換、限額的人民幣自由兌換，先人民幣區(qū)域化后國(guó)際化，甚至全球化。比如中國(guó)央行和阿根廷中央銀行簽署了700億元等值人民幣的貨幣互換框架協(xié)議。中國(guó)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)，可以說(shuō)在一定程度上推進(jìn)了人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

近日世界銀行宣布將首次發(fā)行人民幣債券等值5億元。雖然數(shù)額不多，但是看得出來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)這么多年快速發(fā)展，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，加上人民幣幣值的穩(wěn)定，增加了人們對(duì)人民幣投資的信心。世行發(fā)行人民幣債券有助于加快人民幣在全球市場(chǎng)上使用步伐。人民幣國(guó)際化是一個(gè)艱苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程，并且需要很多配套服務(wù)設(shè)施來(lái)保障它的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及與世界經(jīng)濟(jì)密切往來(lái)，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)來(lái)源、功能等都在發(fā)生巨大的變化。從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣國(guó)際化是最終解決中國(guó)外匯儲(chǔ)備問(wèn)題的很好途徑，可以增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際收支調(diào)節(jié)能力以緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。外匯儲(chǔ)備過(guò)多是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式不合理，調(diào)整中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高，改變中國(guó)以出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從根源上解決問(wèn)題，深化和落實(shí)改革開(kāi)放政策，并且建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。只有這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能又好又快地長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

大學(xué)生課外素質(zhì)教育的魅力就在于它將項(xiàng)目參與者（學(xué)生）、大學(xué)知識(shí)、指導(dǎo)教師、大學(xué)（學(xué)院）等科研機(jī)構(gòu)及其服務(wù)機(jī)構(gòu)整合在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，這些主體之間聯(lián)系不是松散的，而是形成個(gè)緊密的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)上，都會(huì)有知識(shí)溢出的影子，各個(gè)構(gòu)成集群的主體都將從集群中的知識(shí)溢出中獲得好處。課外素質(zhì)教育項(xiàng)目的開(kāi)展將本科生的教學(xué)、科學(xué)研究訓(xùn)練、創(chuàng)新能力與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命結(jié)合起來(lái)，使大學(xué)從一個(gè)培養(yǎng)人才和生產(chǎn)科研成果的社會(huì)次要支撐機(jī)構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)性社會(huì)主要機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即從研究型大學(xué)向作為一臺(tái)引擎為知識(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新型大學(xué)轉(zhuǎn)變。

一、知識(shí)溢出效應(yīng)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Mac Dougall （1960）年提出知識(shí)溢出這一概念以來(lái)，關(guān)于知識(shí)溢出的研究經(jīng)歷了時(shí)間和空間不同維度擴(kuò)展的過(guò)程。自20 世紀(jì)60 年代起，知識(shí)擴(kuò)散和知識(shí)溢出一直是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的重點(diǎn)。而后20 世紀(jì)80 年代中期，由羅默（Romer 1986）和盧卡斯（Lucas 1988）做出了開(kāi)創(chuàng)性的研究，隨后形成了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，此理論把人力資本與知識(shí)溢出看作維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、克服規(guī)模報(bào)酬遞減的動(dòng)力源。知識(shí)溢出成為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的研究熱點(diǎn)。關(guān)于知識(shí)溢出的最新研究逐漸深化和細(xì)化，研究方法趨于多樣化，涉及范圍越來(lái)越廣泛，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉學(xué)科如教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果也逐漸浮現(xiàn)。

教育學(xué)視角與知識(shí)溢出方面的研究，現(xiàn)階段主要集中在高校研發(fā)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的影響方面?，F(xiàn)階段，教育學(xué)視角與知識(shí)溢出方面的研究并不多，而且研究結(jié)果主要表明高校研發(fā)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)、提升和改造，尚沒(méi)有形成一個(gè)較為系統(tǒng)的理論分析框架。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)知識(shí)溢出效應(yīng)的研究，大多數(shù)都只是把知識(shí)溢出作為一種結(jié)果，而忽略了知識(shí)溢出作為一種過(guò)程的研究。

本研究著重于以云南省某師范大學(xué)的學(xué)生視角――從知識(shí)溢出的順序和效果，從知識(shí)傳播過(guò)程和使用過(guò)程，研究大學(xué)生課外素質(zhì)教育能使擁有者及他人提高知識(shí)水平，增加知識(shí)積累，具有正（積極）溢出效應(yīng)，不僅對(duì)其自身、對(duì)大學(xué)具有重要的推動(dòng)作用，它還能夠帶動(dòng)大學(xué)所駐地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究將從三個(gè)層次：大學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目參加者的個(gè)人知識(shí)學(xué)習(xí)、項(xiàng)目組內(nèi)的組織學(xué)習(xí)和組織間（指導(dǎo)教師、學(xué)院、學(xué)校）學(xué)習(xí)闡述知識(shí)溢出對(duì)各個(gè)層次的影響，更多的關(guān)注知識(shí)溢出造成的模仿行為與創(chuàng)新的旋進(jìn)式前進(jìn)的關(guān)系。

二、“云南省某師范大學(xué)學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目”實(shí)施現(xiàn)狀

學(xué)校于2005年設(shè)立了“大學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目”，主要目的是學(xué)生課外素質(zhì)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力、科研能力、組織能力和實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，推動(dòng)校園文化的健康發(fā)展。凡屬學(xué)校校在職的從事學(xué)生工作的教師與管理人員、在校的全日制本、?？茖W(xué)生均可申報(bào)項(xiàng)目。8年來(lái)，分別有1063個(gè)項(xiàng)目（其中校級(jí)219）和711個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，近55223名學(xué)生直接參與項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)53.29萬(wàn)元。

批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目參照活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容、意義及工作量分為重點(diǎn)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目和一般項(xiàng)目三種類型，分別給予3000元、1500元和1000元的經(jīng)費(fèi)資助，項(xiàng)目中期檢查后，對(duì)進(jìn)展情況較好、學(xué)生參與面較大、影響度較廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，學(xué)校將追加資助，使其培養(yǎng)為學(xué)校學(xué)生課外素質(zhì)教育的精品項(xiàng)目。

立項(xiàng)后，云南師范大學(xué)通過(guò)項(xiàng)目化、精品化、活動(dòng)化的管理提升大學(xué)生課外素質(zhì)項(xiàng)目的品質(zhì)，通過(guò)立項(xiàng)答辯制、活動(dòng)顧問(wèn)制、驗(yàn)收觀摩制，加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等過(guò)程管理，從而使學(xué)生課外素質(zhì)教育從單純的課外活動(dòng)，向科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。

三、“云南省某師范大學(xué)學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目”的知識(shí)溢出過(guò)程分析

大學(xué)生課外素質(zhì)教育具有正（積極）溢出效應(yīng)，不僅能使擁有者及他人提高知識(shí)水平，對(duì)大學(xué)具有重要的推動(dòng)作用，它還能夠帶動(dòng)大學(xué)所駐地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）知識(shí)溢出參與主體

大學(xué)生課外素質(zhì)項(xiàng)目的參加者及其相關(guān)者，是這個(gè)項(xiàng)目集群內(nèi)的知識(shí)溢出參與主體，因?yàn)閷W(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目的知識(shí)溢出造成的模仿行為與創(chuàng)新的旋進(jìn)式前進(jìn)的關(guān)系，是知識(shí)溢出的動(dòng)力保證。2006年指導(dǎo)教師有70人，參加學(xué)生562人；隨著該項(xiàng)目的推廣，在學(xué)生中引起較好的反響，參加的教師和學(xué)生呈迅速增加的趨勢(shì)，截止2013年指導(dǎo)教師有313人，參加學(xué)生超過(guò)萬(wàn)人達(dá)到11850人。8年中，共有1546人次的老師指導(dǎo)學(xué)生完成項(xiàng)目，55223人次的學(xué)生直接參加項(xiàng)目，是近年來(lái)參與學(xué)生最多的課外活動(dòng)。

（二）知識(shí)的擴(kuò)散與集聚過(guò)程

知識(shí)的擴(kuò)散，會(huì)引發(fā)集聚過(guò)程，吸引未參加項(xiàng)目的同學(xué)進(jìn)入，從而再引發(fā)新一輪更大規(guī)模的知識(shí)技能的集聚。其中比較顯著的是體育學(xué)院的2010年《校園交誼舞培訓(xùn)及推廣》以及2011年《陽(yáng)光校園――健身操推廣項(xiàng)目》、《陽(yáng)光校園――武術(shù)推廣項(xiàng)目》，這幾個(gè)項(xiàng)目引導(dǎo)學(xué)生走向操場(chǎng)、走到陽(yáng)光下，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的健身和運(yùn)動(dòng)理念，提升大學(xué)生的身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的身心健康和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大學(xué)于2012年3月起在全校范圍內(nèi)組織開(kāi)展了豐富多彩的陽(yáng)光校園健身推廣活動(dòng)，活動(dòng)包括校園華爾茲、校園健身操、校園武術(shù)、迎青奧長(zhǎng)跑等系列體育項(xiàng)目，參與人數(shù)近2000人，通過(guò)健身操、武術(shù)等項(xiàng)目的推廣，充分展現(xiàn)了師大學(xué)子的風(fēng)采，打造了濃郁的校園體育鍛煉氛圍。

（三）知識(shí)溢出的方向

學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目的最終是要出成果， 那么在學(xué)生課余的有限時(shí)間里，素質(zhì)教育項(xiàng)目的方向選擇必須和學(xué)生生活的大氣候大環(huán)境相融合，所以學(xué)生們課題大多選擇身邊范圍，以便能夠順利完成。同時(shí)，由于理論研究的要求更高，學(xué)生更愿意選擇應(yīng)用性的研究，從2006年到2013年平均84%的學(xué)生選擇應(yīng)用研究，甚至在2010年94%的學(xué)生選擇了應(yīng)用研究。同時(shí)在這期間，有4%的學(xué)生課外素質(zhì)項(xiàng)目來(lái)源于指導(dǎo)教師的課題研究，由指導(dǎo)教師指定項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容。

（四）知識(shí)溢出的傳導(dǎo)路徑

盡管知識(shí)溢出是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，但暢通的傳導(dǎo)路徑，包括：包括培訓(xùn)、交流、合作、組織間學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)等將使集群中的知識(shí)溢出效應(yīng)有效發(fā)揮。

1、高開(kāi)放性的知識(shí)培訓(xùn)與交流

云南省某師范大學(xué)學(xué)生處每學(xué)期都會(huì)針對(duì)課外素質(zhì)訓(xùn)練進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，并且每年組織結(jié)題優(yōu)秀的項(xiàng)目組，開(kāi)交流會(huì)，請(qǐng)下一屆的同學(xué)觀摩和交流。

2、突破性的創(chuàng)新

大學(xué)生課外素質(zhì)教育不僅僅體現(xiàn)在課堂內(nèi)外積極引導(dǎo)學(xué)生重視科學(xué)研究、追求學(xué)科前沿，努力營(yíng)造濃厚的專業(yè)化校園文化氛圍；更重要的是以此為基礎(chǔ)，學(xué)校每年組織開(kāi)展大學(xué)生科技節(jié)及各類課外學(xué)習(xí)科技活動(dòng)，并遴選出優(yōu)秀項(xiàng)目，精心指導(dǎo)和組織大學(xué)生參加全國(guó)、全省的各類學(xué)習(xí)科技競(jìng)賽。如旅游與地理科學(xué)學(xué)院的同學(xué)，以大學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目為藍(lán)本，參加省級(jí)和國(guó)家級(jí)比賽，分別獲得省級(jí)“挑戰(zhàn)杯”一等獎(jiǎng)，國(guó)家級(jí)“挑戰(zhàn)杯”三等獎(jiǎng)。

3、延伸性的組織學(xué)習(xí)

組織學(xué)習(xí)是建立在指導(dǎo)教師基礎(chǔ)之上的項(xiàng)目?jī)?nèi)成員的學(xué)習(xí)，不是個(gè)人學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)單延伸或加總。因?yàn)椋M織是由其項(xiàng)目成員組成，但組織不是其成員的簡(jiǎn)單加總。由于組織內(nèi)每個(gè)成員的學(xué)習(xí)效果和收獲各不相同，在項(xiàng)目完成過(guò)程中，大家暢所欲言，各抒己見(jiàn)，各種觀點(diǎn)和智慧相互碰撞，組織學(xué)習(xí)常常能夠收到意想不到的效果，遠(yuǎn)超過(guò)個(gè)人學(xué)習(xí)的效果疊加。在這個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目組成員組織不僅僅被動(dòng)地接受個(gè)人學(xué)習(xí)的結(jié)果， 同時(shí)也在主動(dòng)地影響著個(gè)人學(xué)習(xí)的過(guò)程。

4、結(jié)合性的課題與社會(huì)實(shí)踐

鼓勵(lì)和提倡學(xué)生和指導(dǎo)教師帶項(xiàng)目、帶課題參加實(shí)踐，鼓勵(lì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，與課外科技活動(dòng)相結(jié)合。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高，多出成果、出大成果，與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)生了許多有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的社會(huì)調(diào)查報(bào)告和論文。

（五）通過(guò)知識(shí)共享對(duì)駐地經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)

從20世紀(jì)下半葉開(kāi)始，大學(xué)服務(wù)于社會(huì)的職能進(jìn)一步深化，大學(xué)除了起著傳統(tǒng)的提供訓(xùn)練有素的人員和基礎(chǔ)知識(shí)的作用外，還是信息、技術(shù)和地區(qū)發(fā)展的源泉。大學(xué)是一個(gè)地區(qū)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心，是經(jīng)濟(jì)組織與文化建設(shè)的中心，通過(guò)高校的有形和無(wú)形影響，其駐地會(huì)自然形成一個(gè)具有該高校特色的文化生活圈，它對(duì)于該駐地的知識(shí)流動(dòng)、知識(shí)創(chuàng)新都會(huì)產(chǎn)生重要的影響作用。云南省某師范大學(xué)的學(xué)生課外素質(zhì)教育項(xiàng)目及其實(shí)踐活動(dòng)，近幾年來(lái)共計(jì)有27項(xiàng)課題研究對(duì)象是駐地呈貢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等，占整個(gè)校級(jí)項(xiàng)目的13%。

這些項(xiàng)目通過(guò)指導(dǎo)教師和參與學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)、各種調(diào)查，一方面提高其所在地的教育水平，另一方面，對(duì)駐地社區(qū)提供政策、法律、技術(shù)等多方面的指導(dǎo)與咨詢，對(duì)于高校所在地區(qū)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展具有重要影響，是改善該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重要途徑。

第8篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

1??內(nèi)外關(guān)于稀土資源的研究

我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量異常豐富，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局于2008年對(duì)我國(guó)稀土儲(chǔ)量進(jìn)行了調(diào)查提出，我國(guó)擁有的稀土總量居于世界范圍內(nèi)的首位。蘇文清深入研究了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，指出了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)與不足，同時(shí)明確了造成這種現(xiàn)象的主要原因，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前稀土出口情況，提出了如何促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。汪福偉提出，我國(guó)當(dāng)前測(cè)明的稀土儲(chǔ)量居世界第一位，在國(guó)際上具有舉足輕重的地位，就如同中東地區(qū)的石油，是其他國(guó)家不可比擬的，但由于我國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)存在各種各樣的原因，我國(guó)稀土在國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)中還不能處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，不能控制稀土資源的價(jià)格，因此在這一方面不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

黃啟與涂慶深入研究了我國(guó)20世紀(jì)90年代至今稀土出口情況的變化，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前稀土出口還沒(méi)有收到較好的效果，經(jīng)濟(jì)效益還有待進(jìn)一步提高，同時(shí)指出了造成這種現(xiàn)象的主要因素，制定了合理的有效措施。謝嵐平與周頻認(rèn)為稀土資源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益中占有重要地位，可以幫助我國(guó)得到較高的經(jīng)濟(jì)收益，要在保證國(guó)家安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行稀土資源的開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)與銷售活動(dòng)。也就是國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)該監(jiān)督稀土資源的開(kāi)發(fā)，制定有利于我國(guó)發(fā)展的開(kāi)發(fā)策略。李紅衛(wèi)與黃小衛(wèi)提出我國(guó)當(dāng)前存在著較為嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，具備較好的冶煉分離能力，導(dǎo)致當(dāng)前市場(chǎng)上擁有大量的稀土產(chǎn)品，存在著產(chǎn)品過(guò)剩現(xiàn)象，這是我國(guó)稀土資源不能為國(guó)家?guī)?lái)較多外匯的主要原因。要想解決這一問(wèn)題，國(guó)家就需針對(duì)這種現(xiàn)象及時(shí)制定法律法規(guī)，大力保護(hù)我國(guó)當(dāng)前稀土資源，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制稀土資源的開(kāi)采和冶煉，不允許再出現(xiàn)稀土冶煉分離設(shè)備。

2中國(guó)稀土出口的情況

21稀土資源產(chǎn)品生產(chǎn)

當(dāng)前依據(jù)稀土產(chǎn)品分別處于產(chǎn)業(yè)鏈中的不同位置對(duì)其進(jìn)行了分類，原材料產(chǎn)品就是處于產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中最上面的稀土產(chǎn)品，如氯化稀土等。深加工產(chǎn)品包括產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中中部位置的稀土產(chǎn)品，是將原材料經(jīng)過(guò)一定加工后形成的稀土產(chǎn)品，包括合金等。功能性產(chǎn)品指的是處于產(chǎn)業(yè)鏈中最下端的產(chǎn)品，是將幾種稀土材料混合在一起有著一定功能的稀土產(chǎn)品，如永磁材料等。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年可以生產(chǎn)20萬(wàn)噸以上的稀土產(chǎn)品，每年可以處理加工16萬(wàn)噸以上的稀土產(chǎn)品，當(dāng)前世界市場(chǎng)當(dāng)中的稀土產(chǎn)品有90%以上的都是中國(guó)的產(chǎn)品。

22中國(guó)稀土資源出口情況

（1）稀土價(jià)格方面。前些年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，不包括1989年與2007年，我國(guó)稀土出口產(chǎn)品的價(jià)格均處于10美元每千克的水平，價(jià)格不理想時(shí)甚至達(dá)到了6美元每千克。2007年我國(guó)為了控制稀土產(chǎn)品出口，先后推出了大量政策與標(biāo)準(zhǔn)，因此國(guó)際價(jià)格一路攀升，突破了17美元每千克。

（2）稀土出口數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)稀土產(chǎn)品出口在2000年到2002年間價(jià)格不斷回落，到2003年進(jìn)一步增加了出口量。2007年我國(guó)政府對(duì)稀土產(chǎn)品出口頒布了一系列控制措施，對(duì)稀土產(chǎn)品出口造成了一定的影響，自此我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量不斷下滑。

（3）稀土出口貿(mào)易國(guó)家實(shí)際情況。我國(guó)當(dāng)前主要針對(duì)下面這些國(guó)家出口稀土產(chǎn)品：日本、美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利等，我國(guó)在2003年出口到日本的稀土產(chǎn)品占到了全部出口量的34%，出口美國(guó)數(shù)量占到了24%。在此值得提出的是，日本國(guó)內(nèi)嚴(yán)重缺少礦產(chǎn)資源，在稀土資源方面的表現(xiàn)更為明顯，但日本的優(yōu)勢(shì)是電子產(chǎn)業(yè)，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的陰極射線管每年占全世界生產(chǎn)總量的50%以上，所以要求進(jìn)口大量的稀土資源，我國(guó)一旦對(duì)其停止出口則會(huì)嚴(yán)重影響日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年，美國(guó)進(jìn)口中國(guó)稀土產(chǎn)品占到了總量的17%以上，美國(guó)主要消費(fèi)稀土資源的項(xiàng)目是催化劑工業(yè)，每年需要進(jìn)口的稀土產(chǎn)品不斷增多。

3稀土出口對(duì)中國(guó)的不利因素

31出口價(jià)格低，不具有定價(jià)權(quán)，經(jīng)濟(jì)收入不理想

我國(guó)目前經(jīng)營(yíng)稀土的企業(yè)已達(dá)到了170余家，大量生產(chǎn)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年超出市場(chǎng)需求的稀土就有16萬(wàn)噸，由此帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是顯而易見(jiàn)的，為了企業(yè)生存只能依靠降低稀土價(jià)格出售，這樣的惡性循環(huán)導(dǎo)致了稀土價(jià)格嚴(yán)重下滑，從經(jīng)濟(jì)理論來(lái)講，這就是企業(yè)數(shù)量和價(jià)格的直接關(guān)系。企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)使我國(guó)稀土出口量逐漸增加，數(shù)量增加但價(jià)格更低，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中不能確定稀土的價(jià)格。從這些我們不難看出想要重新獲得稀土產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)就要做好監(jiān)管工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，改變以往的生產(chǎn)銷售方式，掌握價(jià)格和出口的主動(dòng)權(quán)。目前需要從中國(guó)進(jìn)口稀土的國(guó)家和地區(qū)有日本、韓國(guó)、歐盟等，出口的國(guó)家相對(duì)比較集中，這就使我國(guó)當(dāng)前不擁有主動(dòng)定價(jià)權(quán)，稀土價(jià)格難以提高，得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

32存在較多走私現(xiàn)象，大量資源丟失

從2007年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始限制出口額度，對(duì)出口數(shù)量進(jìn)行控制，開(kāi)采門(mén)檻也有所提高，在從事稀土開(kāi)采的一百多家企業(yè)中，只有二十多家擁有出口條件，這也使一部分沒(méi)有出口條件的企業(yè)利用不法手段，以走私的方式販賣(mài)稀土，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩也增加了稀土走私的數(shù)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年我國(guó)的稀土走私數(shù)量達(dá)到了兩萬(wàn)噸，走私數(shù)量?jī)H僅是出口量的1/3。走私數(shù)量的增加使正常出口的數(shù)量減少，稀土價(jià)格也一直偏低，許多國(guó)外的購(gòu)買(mǎi)者通過(guò)走私獲取更大的利益，直接損害了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

33開(kāi)采引起環(huán)境污染問(wèn)題

之所以被稱為稀土就是因?yàn)槠渲兴慕饘僭亓勘容^低，提取這些有效成分依靠的是大量的化學(xué)藥劑還有水，開(kāi)采過(guò)后剩下的就是含有各種化學(xué)成分的廢水，處理起來(lái)非常困難。我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)形成的初期國(guó)家沒(méi)有參與其中，都是以礦業(yè)生產(chǎn)的方式進(jìn)行開(kāi)采，開(kāi)采過(guò)程中就忽視了環(huán)境污染和過(guò)度開(kāi)采的管理和監(jiān)督，直接造成了開(kāi)采產(chǎn)生的廢水、廢氣等排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)的自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，傳統(tǒng)的開(kāi)采方式得到一噸稀土的代價(jià)是毀掉地表將近200平方米的植被，每年的水土流失達(dá)到1200萬(wàn)立方米。數(shù)字僅僅是一個(gè)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，當(dāng)你看到在風(fēng)景優(yōu)美的南方出現(xiàn)的一片片光禿禿的土堆時(shí)，才能真正感受到震撼。

我國(guó)現(xiàn)在的稀土開(kāi)采缺少技術(shù)支持，多數(shù)企業(yè)都沿用傳統(tǒng)的開(kāi)采和提煉方法，所以在開(kāi)采中浪費(fèi)現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，多數(shù)資源都難以得到有效利用。我國(guó)自20世紀(jì)80年代初期就開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采稀土，由于開(kāi)采技術(shù)水平限制，致使我國(guó)的稀土資源得不到有效利用，許多大大小小的廠家無(wú)序開(kāi)采也是直接造成稀土礦資源整體利用水平偏低的主要原因。原始的開(kāi)采和加工方式，缺少技術(shù)支持和先進(jìn)設(shè)備，這些都使我國(guó)的資源利用率和回收率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的稀土礦回收利用率僅為60%，民營(yíng)的企業(yè)利用率可能都達(dá)不到40%，規(guī)模最大的礦山也只有10%的回收率，其中因?yàn)榇鎯?chǔ)不當(dāng)造成稀土流失的情況也比較普遍，對(duì)稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和再利用都產(chǎn)生了不良影響。

第9篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

一、創(chuàng)新谷建設(shè)對(duì)長(zhǎng)清區(qū)發(fā)展的影響

建設(shè)創(chuàng)新谷對(duì)于濟(jì)南市調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重大意義，是支撐西部新區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。所謂近水樓臺(tái)先得月，長(zhǎng)清區(qū)作為創(chuàng)新谷建設(shè)的所在地，對(duì)長(zhǎng)清加快融入中心城區(qū)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

（一）提供更多的就業(yè)崗位

創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向雖然以發(fā)展高端研發(fā)、嵌入式系統(tǒng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，但是不意味著在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中僅僅吸納大量的高科技工作人員，它也意味著在將來(lái)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)過(guò)程中將為長(zhǎng)清區(qū)提供大量的就業(yè)崗位，如生產(chǎn)和生活保障等各個(gè)方面，有效地把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)化、服務(wù)業(yè)化的發(fā)展道路上來(lái)，最終提升居民的收入水平和消費(fèi)能力，這也是履行國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展國(guó)策的應(yīng)有之義。

（二）推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

創(chuàng)新谷是一個(gè)容納20萬(wàn)人左右的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)于長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)而言，這提供了龐大的消費(fèi)人群，而且此消費(fèi)人群無(wú)論是收入還是消費(fèi)理念都是超前的、時(shí)尚的和高水平的。可以抓住創(chuàng)新谷第三產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到強(qiáng)的這一過(guò)程空白期，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從有到優(yōu)的發(fā)展。

（三）為長(zhǎng)清區(qū)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐

長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)較好，企業(yè)加快發(fā)展的積極性很高，重點(diǎn)骨干企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)自主創(chuàng)新，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。但是在當(dāng)前總體來(lái)看產(chǎn)業(yè)科技含量較低。除少部分依靠與科研院所或大專院校進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行生產(chǎn)之外，大部分企業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)定型的產(chǎn)品，技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱。而創(chuàng)新谷是一個(gè)以生產(chǎn)研發(fā)為一體的高新技術(shù)集地，通過(guò)加強(qiáng)本土企業(yè)與創(chuàng)新谷入駐企業(yè)對(duì)接，借助創(chuàng)新谷這一高科技平臺(tái)將有利于加快長(zhǎng)清區(qū)本土企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品升級(jí)的步伐。

二、提前謀劃和開(kāi)展銜接工作，實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)新谷攜手并進(jìn)

以市場(chǎng)為主，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)創(chuàng)新谷給長(zhǎng)清區(qū)當(dāng)前和將來(lái)帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）加強(qiáng)長(zhǎng)清區(qū)待業(yè)人員的技能培訓(xùn)，適應(yīng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的要求

創(chuàng)新谷不僅提供了就業(yè)崗位，我們還發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前特別是在將來(lái)創(chuàng)新谷建設(shè)，以及企業(yè)入駐后對(duì)于本地廣大群眾就業(yè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

對(duì)于下一步創(chuàng)新谷工作不斷地進(jìn)入正軌，工作量不斷加大，以及企業(yè)用工要求不斷提高與我區(qū)富余勞動(dòng)力現(xiàn)狀形成明顯差距這一問(wèn)題，從目前來(lái)看最有效的方法就是以相關(guān)政府部門(mén)牽頭，制定因人而宜的就業(yè)政策，對(duì)不同年齡層次、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同勞動(dòng)素質(zhì)的就業(yè)人員采取針對(duì)性的措施。建議按照創(chuàng)新谷即將入駐企業(yè)的用工要求，對(duì)那些有就業(yè)能力和有就業(yè)意愿的人員提前開(kāi)展培訓(xùn)，做到按需培訓(xùn)。

（二）借創(chuàng)新谷未來(lái)的龐大的消費(fèi)人群，推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、創(chuàng)新宣傳方式，提高長(zhǎng)清區(qū)旅游景點(diǎn)知名度

長(zhǎng)清區(qū)雖然擁有眾多的可利用的旅游資源，但是知名度并不高，最主要的原因之一就是由于宣傳力度不夠。因此我們可以進(jìn)一步加大長(zhǎng)清區(qū)旅游點(diǎn)的推廣力度，創(chuàng)新推廣方式。比如通過(guò)近幾年較火的微電影、微博和微信公眾平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)模式，通過(guò)與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站合作推出旅游景點(diǎn)促銷活動(dòng)。加強(qiáng)在創(chuàng)新谷區(qū)域內(nèi)的宣傳工作，景區(qū)可與入駐企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)的年會(huì)或者其它活動(dòng)可到景區(qū)舉辦，這樣即為一些中小型企業(yè)解決了公司場(chǎng)地的限制，同樣也可提高景區(qū)內(nèi)其它消費(fèi)收入的提高。

2、助推長(zhǎng)清區(qū)餐飲娛樂(lè)業(yè)從“有”到“優(yōu)”發(fā)展

目前長(zhǎng)清區(qū)的高級(jí)酒店有新世紀(jì)大酒店、銀東生態(tài)園和園博園大酒店等，均位于長(zhǎng)清城區(qū)東部，與創(chuàng)新谷核心區(qū)域只有不到五分鐘的車(chē)程?，F(xiàn)在創(chuàng)新谷的餐飲娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所還未起步，處于空白期，我們要推動(dòng)長(zhǎng)清區(qū)的現(xiàn)在的餐飲娛樂(lè)業(yè)牢牢把握這個(gè)關(guān)鍵期，鼓勵(lì)現(xiàn)有休閑娛樂(lè)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造品牌，提高文化含量。同時(shí)長(zhǎng)清區(qū)相關(guān)部門(mén)可組織開(kāi)展“名店名館”、“誠(chéng)信單位”、“先進(jìn)模范人物”、信譽(yù)評(píng)級(jí)等活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)兵，提高企業(yè)形象，打造服務(wù)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，適應(yīng)創(chuàng)新谷外來(lái)人員的需求。

（三）加快推動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)