村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

一、當前村級組織建設(shè)總體情況

文成縣現(xiàn)有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中30個為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的15%。行政村規(guī)模調(diào)整后，全縣行政村總數(shù)從549個減為385個。長期以來，文成縣村級組織建設(shè)的經(jīng)費來源主要由省市財政撥款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支持和村級集體經(jīng)濟支出等三個渠道。其中，省市財政撥款占絕大部分。

1、村干部誤工報酬補助情況。為進一步解決好村干部報酬補助問題，文成縣2003年1月下發(fā)了《關(guān)于全縣行政村干部報酬補助問題的若干意見》，原則規(guī)定實行報酬補助發(fā)放的主要對象為各行政村主要干部；報酬補助發(fā)放標準按村集體經(jīng)濟年收入劃分為4類，其中5萬元以下的每人每年獲報酬補助800元，5萬元至10萬元的每人每年獲報酬補助800至1500元，10萬元至20萬元的每人每年獲報酬補助1500至3000元，20萬元以上的每人每年獲報酬補助3000至12000元；經(jīng)費來源分全部由市縣撥款、全部由村集體經(jīng)濟負擔以及市縣撥款和村集體經(jīng)濟各負擔50%三類。根據(jù)該《意見》，文成縣絕大部分行政村兩委主要干部每人每年獲報酬補助為800元，每人每年獲報酬補助800元以上的村兩委干部人數(shù)較少?？梢钥闯?，文成縣村兩委主要干部獲報酬補助水平總體較低。對村兩委副職干部的報酬補助問題，該《意見》也作出了“村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上的行政村，也可以給予村兩委其他干部一定的誤工補助”的規(guī)定，對于村集體經(jīng)濟收入低于5萬元以下的村沒有作出規(guī)定。在實際操作過程中，因村集體經(jīng)濟收入?yún)T乏，全縣共有379個行政村村兩委副職干部沒有獲得報酬補助。

2、村兩委辦公場所建設(shè)情況。近年來，我縣通過縣鄉(xiāng)財政撥款、村集體經(jīng)濟支出、扶貧掛鉤單位幫助、黨員個人捐資等方式，我縣切實加大了村級辦公場所建設(shè)力度，基本解決了部分行政村村兩委單獨辦公場所問題。同時，根據(jù)“規(guī)模并大、資源并優(yōu)、班子并強”的思路，我縣有計劃有步驟地開展了行政村規(guī)模調(diào)整工作。到2004年底，全縣行政村總數(shù)減為385個，較好地減輕了村兩委辦公場所建設(shè)壓力。根據(jù)要求，我縣于2004年12月和2005年3月，分別對全縣各村黨員活動室建設(shè)情況和村兩委單獨辦公場所情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，385個行政村中有辦公場所的行政村為189個，其中村集體所有的108個，租借的81個；385個黨支部建有黨員活動室352個，其中村集體所有的232個，租借的120個，沒有黨員活動室的33個。需要指出的是，相當一部分村兩委辦公場所設(shè)在村集體所有的祠堂、小學校、老人亭等地，這些建筑或陳舊簡陋、年久失修，或與村其它公益設(shè)施合用，地方局促狹小，重建、新建問題迫在眉睫。

3、實行村干部養(yǎng)老保險制度情況。1986年，文成縣根據(jù)上級的要求，對全縣1000多名村兩委主要干部實行了養(yǎng)老保險制度，村主要干部每人每年繳納養(yǎng)老保險費100-200元。根據(jù)這一制度，從1986年起至2000年，我縣部分村兩委主要干部累計繳納養(yǎng)老保險費達到1000多元，但全部沒有超出2000元；大部分村干部在村干部任上退下來后，就沒有再續(xù)保。經(jīng)費主要來源于省市配套資金，而我縣財政比較困難。從1999年起，我縣不再要求村干部要求村兩委干部實行養(yǎng)老保險制度（除我縣樟臺鄉(xiāng)有繼續(xù)實行養(yǎng)老保險制度外），原先參保的繳納原則上同意退保。目前，我縣僅將村干部納入每年16.5元的人身傷害意外保險。

二、欠發(fā)達地區(qū)當前村級組織建設(shè)存在的困難和問題

當前，文成縣在村干部報酬補助機制和社會保障機制、加強村兩委辦公場所建設(shè)做了大量工作，取得了明顯效果。但工作進度遠遠落后于其它發(fā)達地區(qū)，不能適應新形勢的需要，其中主要的制約因素有：

1、落實資金困難。根據(jù)上級有關(guān)精神，我縣現(xiàn)有村兩委主要干部792名，高于當?shù)厝司杖?674元的僅12人，實際共需支部報酬補助211.8萬元；2004年省財政補助52萬元，市財政補助24萬元，縣財政補助4萬元，實際每年缺口資金131.8萬元。村兩委班子成員2850人，全年共計誤工補貼412萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已補助131.8萬元，共計缺口資金297萬元；在行政村規(guī)模調(diào)整中，采取“全退全補、半退半補”辦法，對不再繼續(xù)任職或新任村兩委副職、委員的原村兩委正職干部進行一次性經(jīng)濟補貼，每人根據(jù)任期年限給予250至1000元不等的報酬補助，此項共需18萬元，縣里已籌集6.5萬元，缺口11.5萬元。三項經(jīng)費共需641.8萬元，已獲得省市補助76萬元，縣鄉(xiāng)財政配套支出125.5萬元，實際缺口440.3萬元。

2、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。據(jù)統(tǒng)計，在我縣109個行政村規(guī)模調(diào)整新村中，有189個村兩委還沒有單獨辦公場所。其中集體經(jīng)濟收入5萬元以下且沒有單獨辦公場所的行政村個，其中集體經(jīng)濟收入1萬元以下且沒有單獨辦公場所的行政村個。這些村集體收入來源匱乏，無力興建村兩委辦公樓。同時，為了減少工作阻力，縣里出臺的《關(guān)于行政村規(guī)模調(diào)整工作的實施意見》，對村集體資產(chǎn)做出了“合并村的集體資產(chǎn)由原各村單獨運行”，村集體資金“可以通過充分協(xié)商，從集體積累資金中提取一定比例作為新村集體經(jīng)濟的啟動資金，剩余部分原則上用于原村的公益事業(yè)建設(shè)”的規(guī)定。新村辦公場所建設(shè)還有選址、征地等政策處理方面存在的難題。

3、村干部養(yǎng)老保險制度難以操作。由于我國金融利率整體呈下調(diào)趨勢，到2000年穩(wěn)定在復利2.5‰左右?；谶@一利率水平，參保村兩委主要干部每年獲得利息僅幾十元，基本喪失了當初實行村干部養(yǎng)老保險制度的意義，村干部也喪失了繳納養(yǎng)老保險費的積極性。如1名40歲的村干部，每年投保200元，連續(xù)投保10年，到60歲以后，他可以拿到每月15元左右，像這種情況，失去投保的現(xiàn)實意義。

4、村集體經(jīng)濟薄弱。我縣2002年村級集體經(jīng)濟收入情況：年收入在1萬元以下的有460個行政村，年收入在1萬至5萬的64個行政村，年收入在5萬元至10萬的8個行政村，年收入在10萬至20萬的5個行政村，年收入在20萬以上的5個行政村。從上面數(shù)據(jù)可以看出，我縣村集體經(jīng)濟年收入在1萬元以下的還占總數(shù)的83.8%，年收入在20萬元以上僅占總數(shù)的0.9%，村干部誤工報酬、村委會辦公樓建設(shè)、村干部養(yǎng)老保險配套。

三、村級組織建設(shè)的建議及措施

1、全面啟動行政村規(guī)模調(diào)整。隨著改革的深化和農(nóng)村新形勢的發(fā)展，部分行政村規(guī)模偏小，集體經(jīng)濟薄弱，領(lǐng)導班子整體素質(zhì)較低，不適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的矛盾日益突出。文成縣為改變目前村干部隊伍職數(shù)過多、行政村規(guī)模過小的狀況，從2002年開始，實行行政村規(guī)模調(diào)整，使549個行政村減少到385個，精減村兩委干部職數(shù)1600多個。因此，采取行政村規(guī)模調(diào)整，有利于達到班子并優(yōu)、實力并強、規(guī)模并大、資源并優(yōu)的效果。

2、省市加大資金傾斜力度。從目前我縣村干部誤工報酬補助的標準，已經(jīng)遠遠不適應現(xiàn)在發(fā)展的要求，而我縣想要達到全縣人均純收入還需要大量的資金，僅僅靠我們縣鄉(xiāng)財政還無法解決，建議省、市有關(guān)部門采取措施，在資金支持、進一步加大支持力度。村委會辦公樓維護農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，建議省里列入省里重點建設(shè)項目，予以補助。村干部養(yǎng)老保險金的支付數(shù)額較大，是否建議省里加大扶持力度。

第2篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

基本情況及軟弱渙散原因下路村位于__鎮(zhèn)東南方，北接上里村，東鄰陳坪村，南靠寮塘鄉(xiāng)東岸村，西連十里村。全村有7個村民小組，253戶，1020余人，耕地1760畝，林地3680畝，村民以種植水稻和從事泥、木工等手工業(yè)為主，2014年人均年純收入7580元。

村黨支部共有黨員26人，60歲以上的11人，初中文化以上23人。下路村軟弱渙散的主要原因有以下三點：一是村級組織活動場所為廢棄的原村小，房屋破舊狹小需新建;二是黨支部書記新上任，服務群眾意識和能力較弱;三是村集體經(jīng)濟薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

年內(nèi)新建一棟標準化的村級組織活動場所，滿足村級組織活動需求。把支部書記培養(yǎng)成政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、依法辦事、公道正派的“領(lǐng)頭雁”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動村民致富，增加村集體收入，消除“空殼村”。

1、整合村衛(wèi)生室、計生服務站等項目，爭取縣委組織部和縣發(fā)改委、衛(wèi)計委等單位的大力支持，多方籌措資金，通過承建方貸資的方式拆除現(xiàn)破舊樓房新建一棟標準化的村級組織活動場所，力爭年內(nèi)竣工交付使用。

2、制定年度學習計劃，自覺加強學習，積極參加上級的各類培訓，努力提高班子成員的政治理論水平，增強履職服務能力。

3、新發(fā)展種植烤煙400畝，全程做好服務協(xié)調(diào)工作，確?？緹熒a(chǎn)豐產(chǎn)增收，帶動村民致富，增加村集體經(jīng)濟收入，消除“空殼村”。

1、調(diào)查摸底，制定方案(4月10日—4月30日)。成立機構(gòu)，打好基礎(chǔ)，認真進行調(diào)研，通過各種形式廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見，摸支部當前存在的問題，找準產(chǎn)生軟弱渙散的主要原因，在征求黨群意見的基礎(chǔ)上，制定切實可行的整頓方案，在此基礎(chǔ)上，召開會議進行部署，把工作全面鋪開。

2、集中整頓，鞏固提升(5月1日—11月30日)。針對黨支部存在的實際問題，按照方案確定的整頓措施，逐項落實責任人，集中開展整頓工作。經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)黨委幫扶組到場進行指導幫扶，幫助解決一些實際問題，督促整頓措施落到實處。同時，在整頓的過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時改進整頓措施，不斷鞏固整頓成效。

3、檢查驗收，建章立制(12月1日—12月20日)。整頓工作基本結(jié)束時，組織黨員群眾進行民主評議，評議合格后，向上級提出驗收申請，接受鎮(zhèn)黨委檢查驗收。驗收合格，要把在整頓中行之有效的措施形成制度，建立長效機制，防止工作出現(xiàn)反彈。

1、明確責任。村黨支部書記是整頓工作第一責任人，各支委成員要根據(jù)職責分工，各司其職，通力協(xié)作，共同做好整頓工作。

第3篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

一、指導思想

堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全村工作，明確整改事項，強化落實責任，集中解決問題，完善體制機制，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約Xx村科學發(fā)展的突出問題，科學發(fā)展的體制機制得到進一步的健全完善，提高黨員干部特別是村主職干部領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力，促進全村工作又好又快發(fā)展。同時使群眾對學習實踐活動的評價更滿意，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

二、整改原則

把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在解決制約Xx村可持續(xù)發(fā)展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題，集中精力立即予以解決；對于需要經(jīng)過一段時間解決的問題，及時組織實施，給予解決；對于依靠自身力量難以解決的問題，列入計劃，創(chuàng)造條件限期解決；對于已經(jīng)解決的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，用于借鑒。

三、整改問題

（一）個別黨員干部對學習重要性認識不足。個別黨員干部對待學習的認識和態(tài)度有所欠缺，對學習科學發(fā)展觀的理論不夠重視，沒真正把學習放在重要位置，雖然制定了學習實踐活動各階段計劃表，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商較忙，集中學習時間不夠，學習、生產(chǎn)安排不充分，以致于個別黨員干部自學率、參與率不高。

（二）工作上缺乏全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意識。由于村兩委班子在發(fā)展經(jīng)濟方面整體素質(zhì)水平還不高，對全村經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題認識不足，過多依賴老經(jīng)驗、老做法，對全村今后的發(fā)展思路想的不周、看的不遠，思想上還不夠解放，創(chuàng)新能力還沒有進一步提高，使全村工作重心沒有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面上來。

（三）以人為本，關(guān)心群眾還不夠。村兩委班子成員對服務群眾的思想體會不深不透，還沒有自覺地把黨員和群眾對自己的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，與廣大黨員、群眾交流不足，交心談心、聽取意見還停留在表面上，深入群眾、了解民意、走訪農(nóng)戶、過問群眾不多，對群眾反映的熱點難點問題沒有及時予以解決。

（四）注意抓好計劃生育工作。自從計劃生育行政執(zhí)法“八不準”規(guī)定出臺后，給計劃生育工作帶來了很大的壓力。我村的計生對象有一大部分都是兩流人員，增加對計生服務對象排查摸底的困難，也給我村的落實工作增加了很大的困難，每年甚至還要兩次外出進行計生掃尾，增加了村的經(jīng)濟負擔，任務重、難度大的實際情況使我村的計生工作有所松懈。

（五）村莊環(huán)境衛(wèi)生較差。我村的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象確實比較嚴重，村民的環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)差，環(huán)境衛(wèi)生意識不強，亂倒垃圾、亂堆雜物，特別是在排洪溝內(nèi)和公路兩旁及房前屋后隨處可見這種現(xiàn)象。

（六）村級集體經(jīng)濟薄弱。由于受我村地理位置的局限，優(yōu)勢資源匱乏，第三產(chǎn)業(yè)又難以發(fā)展等原因，使我村一直沒有能發(fā)展村級集體經(jīng)濟的可開發(fā)項目，致使村級集體經(jīng)濟越來越薄弱。

四、整改內(nèi)容

（一）加強政治理論學習。

整改措施：根據(jù)本村的實際情況，考慮到部分黨員因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商和工作需要，村黨支部決定一方面采取以黨員、干部自學為主，支部專題學習為輔的方法；另一方面對于連續(xù)兩次因故不能參加學習的黨員采取補課的方式。把黨員學習和群眾生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，把支部集中學習與黨員自我學習相結(jié)合，努力提高學習效果，切實加強學習的實效性。

（二）增強科學發(fā)展意識。

整改措施：樹立科學的發(fā)展觀和改革創(chuàng)新精神，在今后的全村工作中要結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展形勢和農(nóng)村工作實際，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫性、自覺性和主動性，集思廣益，科學論證，集體決策，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上多請示多匯報，提出新思路、新方案，拿出新舉措，充分調(diào)動黨員干部和農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，以科學發(fā)展的意識帶動全體黨員干部做好全村各項工作，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)科學發(fā)展的新局面。

（三）增強為民服務宗旨意識。

整改措施：要時刻把維護和實踐人民群眾的利益放在首位，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，一切從群眾的利益出發(fā)，把群眾滿意作為第一追求，急群眾所急，想群眾所想，耐心細致地做好農(nóng)民群眾需要解決的問題，真心實意的服務好農(nóng)民群眾。以黨員的標準和嚴格要求自己，發(fā)揮村班子成員的先鋒模范作用，以自己的行為影響和帶動黨員群眾，真正使農(nóng)民群眾感受到村兩委辦事的熱情和效率，不斷提高為農(nóng)民群眾的服務水平。

（四）繼續(xù)抓好計劃生育工作。

整改措施：根據(jù)村計生工作任務重、難度大的實際情況，村兩委要以高度的責任感積極做好計生工作，加強計生法律法規(guī)和知識宣傳，增強育齡婦女的計生意識，增強對計生服務對象排查摸底工作力度，加大制度、法規(guī)落實的力度，使我村的計生工作更上新臺階。

（五）加大村莊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

整改措施：村兩委非常重視村莊環(huán)境衛(wèi)生，利用宣傳欄、各種會議等形式向黨員、干部、群眾宣傳加強環(huán)境衛(wèi)生意識，形成環(huán)境衛(wèi)生長效機制，以改變我村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。

（六）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

整改措施：兩委班子非常重視如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟這個問題，也多次向有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門請教征詢發(fā)展運作壯大村級集體經(jīng)濟的金點子、好建議；還多次召開了本村不同層次人員參加的會議，征求好建議、好點子，要求他們要以發(fā)展村級集體經(jīng)濟為出發(fā)點，出謀劃策、獻言獻策。

五、整改要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保整改落實工作有組織、有計劃地進行，村黨支部決定成立由支部書記王洪恩任組長的整改工作領(lǐng)導小組，具體負責指導檢查全村整改工作。加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，把整改落實工作作為鞏固學習實踐科學發(fā)展觀階段性成果，積極推動重點問題的解決，推進我村科學發(fā)展的一項重要工作來抓。

第4篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

一、兩副班子平等溝通、暢通政令的實踐

里山鎮(zhèn)共有13個行政村，雖所轄的村都規(guī)模不大，少則二三百人，多則千余人。但是，各村的特點各不相同，且各類關(guān)系復雜，所以如何讓13個行政村都達到一個和諧新農(nóng)村的狀態(tài)成了鎮(zhèn)黨委政府一直努力探索的課題。在2005年各村班子進行換屆后，每半年鎮(zhèn)黨委就對13個行政村進行“回頭看”，通過整體述職的形式，對村班子運轉(zhuǎn)情況進行一次“回頭看”，認真查找分析并著力解決存在的共性和個性問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，推進村級組織建設(shè)。回頭看”成了推進村級組織建設(shè)的有力措施，這種形式雖產(chǎn)生了一定效果，但是還不能夠使所有村干部清醒地認識自我、解開工作中存在的疙瘩，所以在今年的《不作為村干部問責制》實行中也有5名村干部被評為不作為村干部。為此，今年鎮(zhèn)黨委班子特意安排好時間，要求每個村、每個村干部進行匯報，并對黨委班子和個人的工作提意見和建議，這種形式從根本上對每個村干部的職責有了明確的要求、并要求對當前黨委開展的各項工作要了如指掌，可以說也進一步調(diào)動了村干部工作的積極性。

1、理思路、找問題、有的放矢

里山鎮(zhèn)由于地理位置的限制，各村的土地資源并不豐富，所以要搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)就怕沒有發(fā)展思路，各村只有因地制宜地、明確發(fā)展思路才能搞好建設(shè)。所以鎮(zhèn)黨委班子在下村調(diào)研的過程中，著重就各村集體經(jīng)濟和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、村班子建設(shè)的好思路等方面進行重點調(diào)研，看村級工作目標、計劃是否制定到位并得到了切實的實施，班子內(nèi)部分工是否明確、責任有否落實到人，進一步理清了各村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的思路、形成了新農(nóng)村建設(shè)的近遠期規(guī)劃。同時，通過村干部個人的匯報和駐村指導員的點評，看村兩副班子內(nèi)部是否團結(jié)，有否“小團體”現(xiàn)象；班子是否經(jīng)常開會、通氣，民主集中制有否嚴格執(zhí)行；成員之間是否相互幫助、相互協(xié)調(diào)；干部個人工作是否積極主動，有否獨擋一面的能力，服務態(tài)度是否優(yōu)良，為人作風是否正派，是否急群眾所急、想群眾所想。村干部匯報結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委班子成員針對各自分管的線，有的放矢的提出存在的問題和不足，并幫助村里將發(fā)現(xiàn)的問題梳理好、建立臺帳，便于解決問題和年底考核督察。

2、尋不足、促發(fā)展、強基固根

在交流中，不少干部談到，以村里的經(jīng)濟實力，近年來為村民辦的實事是不少的，比如造了多少橋、修了多少河堤、砌了多少護岸、筑了多少路，還幫助特色戶發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等等。有的干部還如數(shù)家珍地對健身場所建設(shè)情況、文體活動的開展情況等等工作進行了回顧和統(tǒng)計，但是卻沒有仔細尋找存在的缺點和不足。通過深入交流，各村班子成員進一步明白了：做過的，畢竟已經(jīng)做過了，要想的是哪些該做卻還沒有做？進行“回頭看”，開展自查自檢，重點是要拓展思路、挖掘深度，在為民辦實事的廣度和深度上探尋新路子、新方法，不能總是拘泥于那些常規(guī)事務。黨委班子成員在聽取匯報的過程中分析研究各村群眾提出的問題，點評村兩委解決問題的方案，對重點項目提出扶持意見，對不符合村情民意的項目提出否決或修改建議。同時，要求村干部查思想、查作風、查紀律、查工作，比貢獻，對各村按有關(guān)制度開展各項工作提出了更高的要求，以“辦實事，解難題，促發(fā)展”為宗旨，努力創(chuàng)建學習型和務實型的為村民所稱道的新型班子，進而夯實農(nóng)村基層組織的根基。

二、取得的成效

1、提升了凝聚力。大塢底村自村級班子上任以來，班子成員間沒有形成通力發(fā)展的合力。因村集體經(jīng)濟空白、村容村貌沒有根本性變化；因班子成員意見不統(tǒng)一，各類矛盾糾紛時有發(fā)生。2007年，該村被列為重點整治村。半年來，通過各項制度的建立、健全、完善與落實，使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督得到切實貫徹。通過鎮(zhèn)黨委班子成員一對一的幫扶溝通，村級班子的矛盾和磨合減少了，意見統(tǒng)一了。在征求黨委意見的過程中，該村班子成員提出了計劃建設(shè)健身場所，并對該方案達成了一致的意見。在看到村班子能夠齊心協(xié)力為村民謀利益、辦實事的態(tài)度，黨委班子對該村的創(chuàng)造文體活動載體的思路給予了支持。在得到肯定的同時，該村班子成員的人心也齊了、干勁也足了。目前，面積約為1000平方米的健身場所正在建設(shè)施工當中，大塢底村的村民不久就可以看到村干部為他們帶來的新變化。

2、提高了執(zhí)行力。民強村是里山最大的一個行政村，雖然村容村貌、村莊規(guī)劃、集體經(jīng)濟等狀況都尚可，但是人多意見雜，往往村里想辦個事，老百姓不支持、意見不統(tǒng)一。在此次匯報交流中，該村提出現(xiàn)有的電路和電壓已不適應當前的農(nóng)民用電的需要，但要進行電改執(zhí)行的力度有困難。為此，鎮(zhèn)、村兩副班子圍繞這個問題進行了深入的探討和分析，一一列舉出存在的矛盾、并一一進行了有針對性的分析，提出解決的辦法。在堅持了“群眾的事情群眾定，群眾的事情群眾管，群眾的事情群眾辦”這個大原則的前提下，理順了方方面面的關(guān)系，也得到了村民的大力支持。目前，該村班子成員分成兩組在村里值班，確保電改工作能夠在用電高峰來臨前順利結(jié)束。再如金星村是里山集鎮(zhèn)所在的村，原來的班子存在政令不暢、戰(zhàn)斗力不強、群眾威信不高、工作能力弱等問題。換屆后的班子在黨委政府經(jīng)常性的深入調(diào)研和交流溝通的基礎(chǔ)上，村班子面貌發(fā)生了巨大的變化，村班子的執(zhí)行力也得到了大大的增強。原來一直沒有完成的工業(yè)小區(qū)的征地工作順利完成，一拖再拖的新街的拆遷工作也進展順利，對黨委政府的決策給予了大力的支持。

3、增強了戰(zhàn)斗力。何村是里山鎮(zhèn)拆房產(chǎn)業(yè)最發(fā)達了一個村，雖然村集體經(jīng)濟非常薄弱，但是村民的收入普遍較高，該村班子自上任以來也進行了水改、電改等工程。在村里資金不足的情況下，村干部帶頭捐資、村民也紛紛響應號召為工程出錢出力，在05年該村還被評為富陽市文明村。但是由于該村村民保護生態(tài)環(huán)境的意識不強，有時把建筑垃圾、生活垃圾等傾倒到溪流中，嚴重影響了村容村貌，村干部雖經(jīng)常進行宣傳教育但收效甚微。在該村調(diào)研時，鎮(zhèn)黨委對于該村近年來取得的成績給于了肯定，但是也對該村不注重人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)狀提出了意見。要求村干部明確分工、積極引導村民自覺保護環(huán)境，不隨處亂扔垃圾、不污染河道。會后，村班子立即召開村民代表和黨員會議，制訂了以營造優(yōu)美的人居環(huán)境為目標、開展庭院整潔為重點的環(huán)境集中整治行動。在黨員和村民代表的帶動下，村民自發(fā)組織起來，清理河道邊堆積的垃圾和村中的衛(wèi)生死角，并落實了包片責任制等長效管理機制，從源頭防治污染和保護環(huán)境。

三、幾點體會

1、機制創(chuàng)新是構(gòu)建和諧順暢工作機制的前提

在基層工作中，如何根據(jù)當?shù)貙嶋H情況創(chuàng)造性地建立一整套保證制度得以順暢執(zhí)行并真正取得實效的工作機制，或者說，要根據(jù)政策制度的精神實質(zhì)制定扎實有效的工作機制是迫在眉睫的事情。里山鎮(zhèn)在構(gòu)建和諧順暢的工作機制中，善于分析新情況、解決新問題，根據(jù)村班子換屆后，各村所發(fā)生的新變化實施機制創(chuàng)新，以此推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。從完善工作機制入手，善于做過細的工作，注重村級管理自律與他律相結(jié)合的方式，匯報與溝通相配套的形式，可以說是找準了方向。通過機制創(chuàng)新來落實制度，推進構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)工作的全面進步。

2、管理民主是構(gòu)建和諧順暢工作機制的靈魂

如果一個問題解決不民主，老百姓就會產(chǎn)生抵觸情緒；如果一個問題處理不公開，老百姓就會對你失去信任，只有給群眾一個“明白”，干部才能得到“清白”。同樣，這個管理民主也適用與鎮(zhèn)黨委、政府與村兩副班子之間。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有起色，不僅與決策者密切相關(guān)，還與各基層組織息息相關(guān)。通過平等的方式、民主的途徑，通過一系列陽光操作措施和監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實消除了鎮(zhèn)村干部的隔閡，鎮(zhèn)干部順氣，村干部順勁，黨委布置的各項工作都能得到村里的理解與支持，形成良好的工作局面。

3、上下互動是構(gòu)建和諧順暢工作機制的保證

第5篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

1以“三權(quán)三抵押”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的時代意義

在縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)迅速推進，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，嘉善整體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平位列全省第七，全市第一，率先進入全面融合階段。但是，相對城市，嘉善農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，農(nóng)民收入持續(xù)增加還相對困難；農(nóng)民融資需求強烈，卻缺乏有效抵押擔保物，導致農(nóng)村市場資金有效需求和供給之間一直存在較大缺口；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營還不成氣候等。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展，關(guān)鍵就在于激活農(nóng)村資源，把資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，讓農(nóng)村“沉睡資源”變成“活動資金”。推進以“三權(quán)三抵押”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，關(guān)鍵就是要通過改革激活農(nóng)民手中的資源，讓資源確定為產(chǎn)權(quán)，讓產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為資本，有效地從根本上解決三農(nóng)發(fā)展資金短缺和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)融資難問題，才能推進耕地有效流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從根本上促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

1.1加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的迫切要求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展水平不斷提升，小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加速，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)作為依附于農(nóng)民身份上的權(quán)屬，長久以來一直是制約農(nóng)民市民化的瓶頸障礙，通過有效確權(quán)賦能，破除城鄉(xiāng)兩張皮現(xiàn)狀，讓農(nóng)民放心帶權(quán)入城，將為城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

1.2科學實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效措施

黨的十提出國民收入倍增計劃宏偉目標，實現(xiàn)收入倍增重點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。通過有效激活農(nóng)民手中的各項產(chǎn)權(quán)，賦予農(nóng)民最為充分的產(chǎn)權(quán)權(quán)能，確保農(nóng)民具有真正意義上的財產(chǎn)權(quán)利，使農(nóng)民具有參與市場經(jīng)濟活動的基本能力。讓沉淀的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)激活形成有形的發(fā)展資本，讓農(nóng)民用自己的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變形成自己的創(chuàng)業(yè)資本，將為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造充分條件。

1.3全面建成小康社會的根本保證

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推器”、讓農(nóng)民過上美好生活的“定心丸”、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”和引導農(nóng)民放心進城的“保險帶”。通過深化改革，就是要在城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生活好、社會穩(wěn)和通道暢，將為率先建成小康社會筑牢最強基礎(chǔ)。

1.4依法規(guī)范村域治理的必要手段

村域治理是全面依法治理的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點內(nèi)容。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的核心就在于實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)向資本的有效轉(zhuǎn)化，有利于全面構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)賦能、活權(quán)運轉(zhuǎn)和交易服務三大機制，建立和完善權(quán)屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管嚴格、分配規(guī)范、流轉(zhuǎn)順暢的更具活力的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，從而從根本上保障農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，從源頭上規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)運行規(guī)則，將為城鄉(xiāng)健康有序發(fā)展注入最強保障。

2以“三權(quán)三抵押”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的嘉善實踐

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是嘉善縣域科學發(fā)展綜合配套改革的重點內(nèi)容和全面深化農(nóng)村改革的主要抓手，通過“確權(quán)賦能、活權(quán)運轉(zhuǎn)、有效保權(quán)”，從強化“三權(quán)”確權(quán)著手，以“三權(quán)三抵押”為切入點，進行大膽探索和實踐，改革紅利效應逐步得到顯現(xiàn)，改革工作進入健康有序推進的軌道。

2.1“三權(quán)三抵押”的含義

“三權(quán)三抵押”是指：農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)抵押、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押和農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押。

第一，農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)抵押，允許農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社股東以所持有的農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)為抵押擔保物，在明確合法用途的前提下申請辦理抵押貸款，原則上以已完成股改且具備收益分配條件的股份經(jīng)濟合作社為準入范圍。

第二，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，在堅持集體對土地的所有權(quán)基礎(chǔ)上，保障農(nóng)民對土地的承包權(quán)，用活土地經(jīng)營權(quán)，允許農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在明確合法用途的前提下抵押，以推進現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押，允許農(nóng)民以依法取得的農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)作為抵押物，在明確合法用途的前提下申請辦理抵押擔保貸款，原則上在通過農(nóng)房集聚形成的有條件的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)范圍先行先試，條件成熟后進一步擴大實施范圍。

第四，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押，為充分挖掘農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能，允許農(nóng)民可以自由選擇一種或者幾種產(chǎn)權(quán)進行綜合抵押貸款。

2.2完善農(nóng)村三權(quán)確權(quán)賦能機制

第一，把好確權(quán)關(guān)，把權(quán)能明晰到位。確權(quán)是推進改革的先決條件，通過多年努力，嘉善縣農(nóng)村三權(quán)確權(quán)工作已基本完成，全縣土地承包權(quán)確權(quán)面積達到34.11萬畝，完成土地流轉(zhuǎn)面積14.59萬畝；118個村級組織117個完成股改，對24.33億元集體資產(chǎn)進行徹底清產(chǎn)核資，并全面推行股權(quán)靜態(tài)管理，12個經(jīng)濟強村率先開展收益分配，累計股經(jīng)分紅總量達7935.52萬元；農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)面積達到770余萬平方米。據(jù)統(tǒng)計測算，全縣農(nóng)村三權(quán)確權(quán)后價值約150億元左右，巨大的存量產(chǎn)權(quán)基本實現(xiàn)了明晰到戶和確權(quán)到人。

第二，把好登記關(guān)，把權(quán)屬備案到位。產(chǎn)權(quán)登記備案是確權(quán)的具體形式。根據(jù)部門分工，明確了縣農(nóng)經(jīng)局為集體經(jīng)濟股權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)證登記部門，縣住建局和國土局分別為住房財產(chǎn)權(quán)和宅基地使用權(quán)登記單位。根據(jù)抵押工作要求，由縣農(nóng)經(jīng)局和住建局承擔了各自權(quán)種抵押登記職能，并首創(chuàng)辦理了三權(quán)抵押他項權(quán)證。依托土地流轉(zhuǎn)服務平臺，對20畝以上土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)進行登記，并增設(shè)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記功能。通過登記備案，建立了完整的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了動態(tài)登記和規(guī)范管理同步運作。

第三，把好頒證關(guān)，把權(quán)益保障到位。權(quán)證頒發(fā)是農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)能的實現(xiàn)形式。全縣在股改同時全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)證頒發(fā)；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)已確權(quán)發(fā)證69203本，并同步開展流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證發(fā)放；農(nóng)村宅基地使用已確權(quán)發(fā)證67940本，在此基礎(chǔ)上啟動農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)證發(fā)證工作。在農(nóng)村三權(quán)“確權(quán)、登記、頒證”三到位同時，同步實現(xiàn)“權(quán)可抵押、權(quán)隨人走、帶權(quán)入城”，讓農(nóng)民權(quán)益在改革過程中不受侵犯，得到充分保護。

2.3深化農(nóng)村三權(quán)活權(quán)運轉(zhuǎn)機制

2.3.1完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革

2009年，嘉興市在全省范圍內(nèi)率先試點探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，當年出臺了《嘉善縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款管理辦法》，設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心和縣農(nóng)商行分別開辦了抵押登記和貸款辦理業(yè)務。

第一，實行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款的前提是規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。2009年，嘉善縣出臺《關(guān)于加快全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務組織建設(shè)的實施意見》，2009年年底縣土地流轉(zhuǎn)服務中心、9個鎮(zhèn)（街道）流轉(zhuǎn)服務所和103個農(nóng)村服務站全部掛牌成立。2010年5月，全縣土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)正式啟用了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)三級網(wǎng)絡(luò)實時動態(tài)管理。確保了土地流轉(zhuǎn)情況實時可查，流轉(zhuǎn)去向用途清晰可見，金融機構(gòu)服務有據(jù)可依。

第二，實行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款需要構(gòu)建科學合理的放貸流程。嘉善縣農(nóng)商行是首個探索實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融機構(gòu)，目前已經(jīng)構(gòu)建起了一套科學合理的放貸流程。只有憑抵押登記部門縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心出具的《嘉善縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》，并通過農(nóng)業(yè)部門和縣農(nóng)商行審查后，縣農(nóng)商行方能放款。并考慮到嘉善實際情況依托縣土地流轉(zhuǎn)服務中心平臺，縣農(nóng)商行在實際操作中還將流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押范圍擴大至流轉(zhuǎn)土地剩余年限租金、地上（含地下）附著物價值及流轉(zhuǎn)土地預期收入等，有效提高了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值及其應用價值。

2.3.2深化農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制度改革

賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及繼承權(quán)。允許村級股份經(jīng)濟合作社改制后予以工商登記，明確其法人地位，建立法人治理機制，保障集體經(jīng)濟收益權(quán)。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營機制，鼓勵村股份經(jīng)濟合作社與社員、企業(yè)等主體合股發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

第一，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)抵押貸款改革主要得益于村級集體經(jīng)濟發(fā)展。2004年，李家社區(qū)率先開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革，通過股改有效拓展了農(nóng)民的收入渠道，李家社區(qū)去年村級可支配收入達到1139萬元，連續(xù)第五年排名全縣第一。自2004年以來，李家社區(qū)農(nóng)民人均收入從13352元增加到20500元，年均分配收益在200萬元以上，其中2013年分配了352.1萬元，人均享受分紅突破2400元，使得股東財產(chǎn)性收入比重達到15%，遠遠高于全縣平均水平。村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了改革基底的強度。李家社區(qū)能夠在全縣范圍內(nèi)率先實施農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)抵押貸款改革，實現(xiàn)歷史性的突破正源于此。

第二，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)抵押貸款改革前提在于推進村集體經(jīng)濟股份合作制改革。2004年李家社區(qū)開展股份合作制改革，到目前我縣117個村集體中完成股份合作制改革工作，對村級資產(chǎn)進行了清產(chǎn)核資。股份經(jīng)濟合作社社員，如有創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、消費等信貸需求，可憑股份經(jīng)濟合作社股權(quán)證、本人家庭人員相關(guān)資料提出貸款申請，貸款額度一般不超過股權(quán)評估價值的70%，貸款期限一般為一年以內(nèi)，最長不超過3年。對符合信貸條件的，在辦理股權(quán)抵押登記后，金融機構(gòu)就可以發(fā)放貸款。農(nóng)戶在辦理股權(quán)抵押貸款后，并不影響繼續(xù)享受分紅，而且只要按時還清貸款，仍可繼續(xù)申請新一輪貸款，這在最大程度上保證了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)融資的可持續(xù)性，使農(nóng)戶手中的“硬本本”成為隨時可用的“活資產(chǎn)”。對于村級集體經(jīng)濟而言，隨著股權(quán)證能夠轉(zhuǎn)化成“活資產(chǎn)”，通過活權(quán)賦能將為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收全面提速提供有力支撐。

2.3.3探索農(nóng)村宅基地確權(quán)和農(nóng)房抵押改革

完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，截至2015年年底，全縣宅基地應發(fā)證面積881.98公頃（13229.7畝），已發(fā)證面積871.01公頃（13065.2畝），發(fā)證率98.76%；應發(fā)證宗地80258宗，已發(fā)宗地79281宗，發(fā)證率98.78%。需要按新方法更新宗地25000宗，已更新宗地12812宗，更新比例51.25%。

完善農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和抵押工作在城鄉(xiāng)一體新社區(qū)率先開展。桃源新?住戶都是將原來在農(nóng)村的住房經(jīng)過置換后居住在桃源新?，但是在申請農(nóng)業(yè)貸款方面尚未享受城市居民同樣的待遇，仍受限于傳統(tǒng)信貸模式。通過改革建立農(nóng)房登記管理辦法和抵押工作相關(guān)規(guī)定，桃源新?的房子也能像城里房子一樣抵押貸款，截至目前，已辦理單數(shù)44單，發(fā)放貸款650萬元。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款解決的不僅是農(nóng)戶貸款難題，更是對農(nóng)房改造集聚的一次改革延伸。憑借此項改革，桃源新?住戶也有了自己的“產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟”，住房不再是單純意義上的居所，而是可用于創(chuàng)業(yè)致富的活資產(chǎn)，讓農(nóng)民享受到的是金融方面的均等化待遇，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款扣上了以“三權(quán)三抵押”為核心內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的最后一環(huán)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了嘉善農(nóng)民手中最重要的“三權(quán)”，如今的“三權(quán)”都能用以抵押貸款，意味著農(nóng)民具備了更富多樣性的融資手段，夯實了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有利于促進農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)民市民化，這對于加快推進示范點城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)建設(shè)意義尤為深遠。

2.4以“三權(quán)三抵押”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革特點

第一，統(tǒng)。從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務類型看，嘉善推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款所選取的三權(quán)：土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)是三項最重要的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，它更大的亮點和創(chuàng)新在于率先把將三權(quán)統(tǒng)為一體，形成三權(quán)自由組合抵押貸款；從抵押貸款對象來看，嘉善縣在推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款的過程中，縣農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行和郵儲銀行四家涉農(nóng)金融機構(gòu)全部參與承辦相關(guān)抵押貸款金融業(yè)務，并且實現(xiàn)了將人民銀行組織四家涉農(nóng)金融機構(gòu)抓抵押貸款和農(nóng)經(jīng)局牽頭住建局、統(tǒng)計局等單位抓確權(quán)登記兩條主線統(tǒng)一起來。

第二，惠。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革最根本的目的是實現(xiàn)改革為了人民，讓改革成果惠及人民。嘉善縣推進的“三權(quán)三抵押”改革工作真正做到了“惠民”“為民”。主要表現(xiàn)：優(yōu)惠的貸款利息。針對農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、消費等信貸有效需求，四大涉農(nóng)金融機構(gòu)出臺了資金優(yōu)先解決、利率適度優(yōu)惠、辦貸程序簡化等配套優(yōu)惠政策，農(nóng)民通過“三權(quán)”，即可獲取一般貸款期限為一年，貸款利率按銀行利率定價，根據(jù)信用程度等級給予適當優(yōu)惠，利率通常比商業(yè)銀行利率低20%左右。

第三，穩(wěn)。這里的“穩(wěn)”主要表現(xiàn)在兩方面：一方面在風險防范體系上注重“穩(wěn)”。由于嘉善縣是個國土面積僅有500多平方千米的小縣，再加上并村重組后，各個鄉(xiāng)村居住相當集中，金融機構(gòu)通過向各村派駐信貸員，通過走訪調(diào)查，能夠熟悉掌握村里每戶家庭的信用等級和經(jīng)營狀況，從而降低了銀行抵押貸款風險。另一方面在推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款過程中追求“穩(wěn)”。嘉善縣根據(jù)現(xiàn)實條件采取試點先行，然后全面推進的做法，從而堅持了先易后難、分步實施、穩(wěn)步推進的原則，如在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易權(quán)種方面，針對10大類交易品種，嘉善采取從易到難分兩批次推進，實現(xiàn)了又穩(wěn)又快又好的推進。

第四，便。無須抵押擔保，與全國各地開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相比，“三權(quán)三抵押”只要求農(nóng)民擁有“三權(quán)”及家庭成員相關(guān)材料即可直接到銀行辦理抵押貸款，實現(xiàn)了用自己的產(chǎn)權(quán)解決自己的資產(chǎn)，有效解決了貸款擔保難的問題。審批快，通常農(nóng)民申請抵押貸款，需要通過層層審批許可，不僅耗時耗力，甚至延誤農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營，而“三權(quán)三抵押”對符合信貸條件的，在辦理產(chǎn)權(quán)抵押登記后，就直接發(fā)放貸款，從而簡化了抵押貸款手續(xù)流程，方便了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

第五，全。形成比較完整的改革體系和辦法，環(huán)環(huán)相扣。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押已于2009年發(fā)文實施。經(jīng)過調(diào)研論證，已經(jīng)初步形成整套改革方案體系：《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革總體方案》《農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社股權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》《農(nóng)村住房抵押貸款實施辦法（試行）》《關(guān)于深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理工作的指導意見》（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法）《關(guān)于深化完善嘉善縣農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革工作的指導意見》，農(nóng)村宅基地使用權(quán)改革方案等。當前，嘉善的綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款已初步取得成效。截至2015年2月底，已累計發(fā)放抵押貸款155單，金額達1.897億元，讓改革紅利充分惠及廣大農(nóng)民群眾。

3關(guān)于完善“三權(quán)三抵押”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的思考

3.1完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革應該遵循的原則

一是堅持于法周延的原則。處理好依法辦事和改革創(chuàng)新的關(guān)系，進一步協(xié)調(diào)國家、集體和個人三方利益，依法維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是堅持民主公開的原則。在民主參與、民主決策的前提下，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保改革工作程序嚴明和手續(xù)規(guī)范；三是堅持積極穩(wěn)妥的原則。堅持因地制宜和分類指導，從鎮(zhèn)域村域?qū)嶋H出發(fā)，精心組織、穩(wěn)妥推進，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定；四是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。將改革工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展、探索村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式緊密結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村股份合作制長效運行模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3.2完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革需要克服的障礙

農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革是一項民生改革工程，這項改革由于涉及面廣、歷史沿革長、運行推進復雜，又事關(guān)農(nóng)民群眾和村級集體根本利益，必須清醒地認識到改革的復雜性，深刻認識改革遇到的障礙。

第一，思想認識障礙對改革有序推進產(chǎn)生的影響。思想認識是改革工作的必要前提，在推進過程中，還存在基層干部群眾不理解的情況，怕煩畏難的情緒還時有存在，越到改革的深水區(qū)，越是缺乏釘釘子的精神，面對復雜的改革過程，攻難克險的精氣神不足，影響了改革有序推進。

第二，政策支撐障礙對改革穩(wěn)步推進產(chǎn)生的影響。目前法律法規(guī)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定還相對滯后，中央深改工作意見和相關(guān)改革文件雖然明確了諸多改革信號，但在后續(xù)推進中具體改革事項目前還沒有法律法規(guī)保障，出現(xiàn)糾紛時會呈現(xiàn)有政策文件但無法可依情況，影響了改革穩(wěn)步推進。

第三，推進力量障礙對改革深入推進產(chǎn)生的影響。從目前推進這項改革配備力量分析，鎮(zhèn)一級力量還顯得配備不足，推進工作專業(yè)人員相對缺乏，這項工作又需要豐富的農(nóng)村工作和群眾工作經(jīng)驗，也要熟悉法律法規(guī)和農(nóng)村政策。而開展此項改革相關(guān)力量儲備不夠，影響了改革深入推進。

3.3完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革需要進一步深入研究的問題

3.3.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)方面

推進三權(quán)三抵押前提在于確權(quán)到位、權(quán)屬清晰，目前三大權(quán)在確權(quán)過程均涉及部分歷史遺留問題。

第一，土地承包經(jīng)營權(quán)方面。土地承包權(quán)方面主要是因在二輪承包時工作不規(guī)范，有放棄手續(xù)不齊全的、有權(quán)證面積與實有面積不符的、有空間位置不明的、有登記簿不健全的等，尤其是搞兩田制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題更多，有個別村、組承包權(quán)證還沒有下發(fā)的，還有跨社承包的等歷史遺留問題。這些歷史問題不解決，農(nóng)村土地制度改革就無法推進，農(nóng)民的土地權(quán)益就得不到保障。

第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)主要涉及土地集體補償費不到位、三資管理不規(guī)范等遺留問題和確權(quán)的靜態(tài)化時間截點問題。實行靜態(tài)化管理，但隨著時間的推移，幾年過去了或者十年過去了，新生兒越來越多，年紀大的越來越少，這個時候還是按照原來確定的時間截點就顯得不合理了，那么按照什么時間截點來確定人口股呢？

第三，宅基地使用權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)主要涉及違法用地和違章建房等遺留問題。在桃源新?和李家社區(qū)均遇到由于土地耕占稅未交納導致宅基地使用證無法辦理，進而影響到住房財產(chǎn)權(quán)確權(quán)和抵押工作順利開展，全縣部分城鄉(xiāng)一體新社區(qū)均涉及這一問題。

3.3.2深化活權(quán)運轉(zhuǎn)工作方面

在確權(quán)基礎(chǔ)上，全面建立“三權(quán)”流通交易平臺。

第一，要放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，支持各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，建立配套的抵押資產(chǎn)處置機制、土地流轉(zhuǎn)管理服務機制和土地流轉(zhuǎn)風險保證金制度。要進一步規(guī)范工商企業(yè)租地行為，引導農(nóng)戶與企業(yè)結(jié)成利益共同體，共生共贏，促進家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

第二，要盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)。要探索股權(quán)繼承、有償退出和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓相關(guān)機制，推進股權(quán)社員配股，鼓勵村股份經(jīng)濟合作社與社員、企業(yè)等主體合股發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，開展集體股權(quán)抵押貸款工作，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展、解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展貸款的難題。

第三，要激活農(nóng)村宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)。在依法、自愿、有償和保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，探索農(nóng)村宅基地在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)有條件置換、有償使用、有償退出機制。同時，要積極探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可選擇基礎(chǔ)條件相對好的村，在較小范圍內(nèi)試行，并適時在符合條件區(qū)域進一步擴大改革面，條件成熟后全面鋪開。

3.3.3有償退出的條件問題

假如有村民想利用有償退出分配集體資產(chǎn)怎么辦？退出時集體股的股價是按照原始股價還是市場股價？市場股價由誰來評估？

3.3.4法律法規(guī)紅線問題

目前法律法規(guī)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定還相對滯后，中央深改工作意見雖然明確了諸多改革信號，但在后續(xù)推進中，涉及農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押風險防范體系設(shè)計中，由于宅基地使用權(quán)無法律依據(jù)處置，帶來一定政策風險；涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)還未明確可以外部轉(zhuǎn)讓，抵押風險目前還停留在內(nèi)部處置；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中涉及繼承、轉(zhuǎn)讓、有償退出和置換目前還沒有法律法規(guī)保障，出現(xiàn)糾紛易出現(xiàn)有政策文件但無法可依情況。

第6篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

一、指導思想

推動我委黨員干部進農(nóng)村、社區(qū)，進企業(yè)（重點項目），了解社情民意，化解矛盾糾紛、破解發(fā)展難題，促進干部作風轉(zhuǎn)變，促進干群關(guān)系融洽，促進基層發(fā)展穩(wěn)定，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“三進三解三促”活動，引導機關(guān)黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，努力解決好群眾困難，服務好重點企業(yè)，化解好矛盾糾紛，建設(shè)好基層組織，錘煉好干部作風，工作做到“兩嚴”、“三確”，即嚴明要求，嚴明紀律，確保工作時間，工作質(zhì)量，工作成效。使之最大惠民生、幫民富、解民困、暖民心、保民安。

三、活動時間安排及活動方式

活動從2013年4月初開始，到2013年6月底結(jié)束，分三個階段實施：

第一階段（4月1日—4月21日）：制訂方案，動員安排，制定活動工作方案，并通過下發(fā)文件，召開相關(guān)會議等形式進行動員部署。

第二階段（4月22日—4月30日）：明確任務，抓好落實

1、學習調(diào)研（4月23日—4月30日）統(tǒng)一認識，組成工作組，到掛點村鄉(xiāng)村宣傳政策。

2、查找問題，分析問題（5月1日—5月15日）到鄉(xiāng)村走訪、調(diào)查、了解群眾的基本情況，聽取意見、建議，查找存在問題，并對查擺出的問題分門別類進行梳理歸納，分析原因，理清工作思路。

3、解決問題（5月15日—5月31日）對查找出的問題，認真進行分析研究。走訪調(diào)研主要圍繞村級集體經(jīng)濟收入情況及收入渠道、群眾收入情況及收入渠道、貧困家庭情況以及形成原因，不穩(wěn)定因素及其成因、群眾中的個性與共性期盼、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的難題開展，并形成高質(zhì)量的走訪調(diào)研報告，對走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題要進行深入梳理分析，建立民情臺帳。對需要整改的事項，按照分組負責、分類歸口的原則，明確相關(guān)部門，具體責任人和完成時效，認真抓好整改工作。

4、總結(jié)提升，建章立制（6月1日—6月30日）活動告一段落后，要認真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，并形成總結(jié)材料，上報縣委“三進三解三促”活動領(lǐng)導小組辦公室。

四、工作要求

一是加強組織領(lǐng)導。工信委成立“三進三解三促”活動工作領(lǐng)導小組，主任任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的綜合指導，相關(guān)文件資料匯總上報，有關(guān)工作要求的傳達落實等。

第7篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“token”為你整理了這篇2020年人社局幫扶某村扶貧工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來，我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，遵循“任務不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位”的工作要求，立足人社部門工作職能，扎實開展好脫貧攻堅“單位包村，干部包戶”各項工作。

一、村脫貧攻堅基本情況

太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人，28個村民組?，F(xiàn)全村實有建檔立卡155戶511人（動態(tài)調(diào)整后）。2014年脫貧12戶38人，2015年脫貧23戶75人，2016年脫貧40戶137人，2017年脫貧38戶137人，2018年脫貧35戶119人，2019年脫貧12戶18人。2018年實現(xiàn)整村出列，2019年貧困戶全部脫貧，貧困發(fā)生率0%。

2020年村集體經(jīng)濟收入54.045萬元，其中：光伏電站項目分紅6.925萬元，觀音巖電站入股分紅6萬元，觀音巖電站資源收益分紅15萬元，船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元，船倉花鄉(xiāng)客棧項目收益1.68萬元，船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項目1.6萬元，安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元，公益林管護費0.777元，鄭家灣電站水面出租3萬元，郵樂購收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤3.8萬元，船倉村陽康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤0.518萬元，船倉村陽康公司集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入8.745萬元。

二、“雙包”工作開展情況

1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神，自2014年10月開始，先后選派兩位同志駐村，協(xié)助鄉(xiāng)、村落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施，協(xié)助幫扶單位開展各項“雙包”工作。

2、抓好干部包戶扶貧工作機制，現(xiàn)配備25名幫扶干部，對21個村民組34戶115人（低保貧困戶20戶64人，一般貧困戶14戶51人）開展結(jié)對幫扶，現(xiàn)已全部實現(xiàn)脫貧。其中：2016年脫貧9戶31人（低保貧困戶3戶10人，一般貧困戶6戶21人）；2017年脫貧12戶39人（低保貧困戶5戶13人，一般貧困戶7戶26人）；2018年脫貧12戶42人（低保貧困戶11戶38人，一般貧困戶1戶4人）；2019年脫貧1戶3人（低保貧困戶）。

幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶，積極落實各項扶貧政策，注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，擺脫“等靠要”思想，由貧困戶被動脫貧，變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款，以此來鼓勵他們結(jié)合實際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。

3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作，多次召開黨組會，對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析，理清思路，研究解決方案，年初制定年度脫貧工作計劃，年末認真總結(jié)經(jīng)驗。局主要領(lǐng)導或分管扶貧領(lǐng)導先后到村開展脫貧攻堅工作調(diào)研4次，分別為： 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案，到戶實地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況，宣傳脫貧攻堅政策，制定脫貧措施，鼓勵他們樹立信心，找準能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。

4、實施積極的就業(yè)脫貧政策，推動實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”，全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務中心”作用，開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業(yè)和社會保障服務；開展免費技能脫貧培訓1期，累計培訓14人次，12人通過考核后取得證書，每人補助480元；開展現(xiàn)場招聘活動2次，發(fā)放招聘信息近400份；發(fā)放交通補貼55人，補助2.75萬元；建設(shè)扶貧車間一個，現(xiàn)吸納6名貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)，認定就業(yè)扶貧基地一家，現(xiàn)吸納11個貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)，每人每月除發(fā)放工資外補助300元。

5、“宣傳+引導”，全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，多繳多得、長繳多得；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四不出村”項目作用，讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村，大大便利了村民們的參保及日常生活。

6、在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務站”，進一步提升了村級公共就業(yè)和社會保障服務水平和能力，讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓服務、社會保險經(jīng)辦、勞動監(jiān)察投訴處理、勞動爭議調(diào)解等就業(yè)和社會保障相關(guān)業(yè)務。

7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項目兩個：船倉村茶廠和船倉村農(nóng)產(chǎn)品展示中心，目前兩個項目都已完成場地規(guī)劃、圖紙設(shè)計和項目預算。預計明年項目完成并實現(xiàn)收益。

8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客?？头刻嵘椖?。將客棧三層5間客房精裝，提升住宿條件，項目投資30萬元，現(xiàn)已投入運營，2020年幫助村級集體經(jīng)濟增收4萬元。

9、根據(jù)貧困戶和村的實際困難，2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作，3萬元在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務站”項目。

三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況

2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災害?？挂咂陂g，駐村工作人員協(xié)助村里，堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位，未出現(xiàn)疫情和輿情；水災期間，除駐村人員，另從局里派駐兩名干部進村，協(xié)助排查處理塌方點、道路損毀等21處，保證了主要道路暢通，轉(zhuǎn)移受災群眾28戶73人。

為克服疫情、水災的帶來的不利影響，積極協(xié)助村開展以下工作：

1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè)，為方便群眾辦理外出務工，開具健康證明205份；二是及時統(tǒng)計因疫情影響就業(yè)人員名單，建立就業(yè)臺賬；三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘活動2次，發(fā)放招聘信息近400份；四是積極設(shè)立開發(fā)公益性崗位31個，幫助受疫情影響無法外出人員?，F(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現(xiàn)了就業(yè)，戶就業(yè)率87.1%。

2、開展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給64戶發(fā)放免費茶苗25.56萬棵，給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元；二是及時統(tǒng)計水災受災情況，發(fā)放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋，幫助群眾補種自救；三是幫助6農(nóng)戶申報“深貧保”保險，幫助緩解損失。

3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處，現(xiàn)所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋（汪正文、懷遠）在水災中被泥石流沖毀，現(xiàn)已及時落實政策，幫助他們完成了重建。

四、2021年幫扶工作計劃

2021年，我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果。

一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神，圍繞“兩不愁三保障一安全”，繼續(xù)將各項扶貧政策全面落實到位，加強“智志”雙扶，局領(lǐng)導班子加強到村進開展扶貧調(diào)研，與駐村工作隊和村兩委一道，共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續(xù)按照規(guī)定進行走訪幫扶工作，切實為貧困家庭排憂解難。

二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢，在“促就業(yè)、強保障、增收入”方面繼續(xù)努力，實現(xiàn)脫貧戶“脫得掉，穩(wěn)得住”，牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業(yè)政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業(yè)作用，促進貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等；以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務模式構(gòu)筑好社會保障安全網(wǎng)，解除群眾后顧之憂。

三是多渠道籌集資金，為穩(wěn)定脫貧和村級建設(shè)添磚加瓦，為推進鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻。

第8篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

一,執(zhí)法調(diào)研的重點內(nèi)容

(一)政治權(quán)益方面

1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.

2,培養(yǎng)選拔女干部情況,目前全區(qū)女干部配備情況.

3,農(nóng)村婦女參與村級(社區(qū))組織建設(shè)情況.

(二)勞動權(quán)益保障方面

女性就業(yè)及女職工特殊勞動保護情況,生育保險的落實等情況.

(三)財產(chǎn)權(quán)益方面

1,農(nóng)村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經(jīng)濟組織收益分配,土地征收補償中權(quán)益保護情況.

2,大中型水庫移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.

(四)人身權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益方面

1,公安機關(guān)開展和預防制止家庭暴力工作情況.

2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.

3,基層處理,調(diào)解婚姻家庭糾紛的情況.

二,重點調(diào)研單位

1,機關(guān):區(qū)委組織部,區(qū)婦聯(lián),區(qū)勞動局,區(qū)民政局,區(qū)移民辦,司法局,區(qū)經(jīng)管局,區(qū)人民法院,市公安蘇仙分局

2,鄉(xiāng)鎮(zhèn):白鹿洞,白露塘,良田鎮(zhèn)

三,調(diào)研方法,時間和要求

1,調(diào)研主要采取書面材料匯報,召開座談會,實地調(diào)研等形式進行.

2,機關(guān)單位分管辦公室的領(lǐng)導于7月2日上午8:30在區(qū)人大常委會會議室召開工作會議.

3,2007年7月4日-5日執(zhí)法調(diào)研組到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研.

①調(diào)研組人員:羅兆忠(區(qū)人大常委會副主任),劉家華(區(qū)人大常委會內(nèi)司工委主任),王元輝(區(qū)婦聯(lián)主席),段紅玲(區(qū)婦聯(lián)副主席),李旭平(區(qū)人大常委會內(nèi)司工委副主任),司法局分管司法調(diào)解的領(lǐng)導;

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會人員:分管司法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,司法所長,婦聯(lián)主席,轄區(qū)內(nèi)2名以上女代表.

4,調(diào)研材料綜合匯總:

①列入調(diào)研的機關(guān)單位,分別就所要求的內(nèi)容形成書面材料,于7月6日前報送區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)(各兩份).

②區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)分別將機關(guān)上報的材料和下鄉(xiāng)調(diào)研的情況進行綜合匯總,形成調(diào)查報告.

第9篇：村級集體經(jīng)濟調(diào)研方案范文

一、前一階段工作

主要是開展了項工作：

一是組織一次學習。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組，并就有關(guān)情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《農(nóng)村綜合改革實施方案》。《方案》對鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責人召開了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置。縣委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員+代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團結(jié)依靠群眾與引導服務群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請上級部門領(lǐng)導、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓，要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務能力強、工作認真負責且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，我們還組織駐村指導員進行了個別談話，在駐村指導員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導員微調(diào)方案。

五是成立一個委員會。適應農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革，成立了鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調(diào)。

三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。

四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見，積極調(diào)動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學合理，為年秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計劃用3年時間，把全鎮(zhèn)1所中心小學、1所分校、8所中心小學調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學，做深做透秋瑾文化。