工會制度建設(shè)的重要性精選(九篇)
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第1篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
一、加強工會組織建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立工會，是新時期經(jīng)濟建設(shè)的需要，工會作為工人階級的群眾組織，一方面維護職工的合法權(quán)益，另一方面也起著協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用，只有勞動者的利益得到保護，企業(yè)的正常生產(chǎn)才會得到保證，企業(yè)的運行才會平穩(wěn)，企業(yè)才會發(fā)展。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織建設(shè)，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一項重要工作。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建工作難度大，入會率偏低的現(xiàn)象，我們采取地縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會主席齊上陣的做法，利用到各縣（市）工作調(diào)研的機會，對企業(yè)主做耐心細致的宣傳說服工作。通過努力，取得了一定的成績：XX年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層工會數(shù)已發(fā)展到149個，會員人數(shù)達7402人，比XX年分別增長了58.51%、58.16%。二、加強宣傳工作，深入宣傳《工會法》
為了使企業(yè)職工了解工會的職能，懂得依靠工會維護自身的合法權(quán)益，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會加強對《工會法》的宣傳工作。有的縣還與縣工會一道舉行了較大規(guī)模的宣傳活動。如納雍、織金等縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會深入到非煤礦山、民用煤礦、重點企業(yè)等張貼宣傳畫、辦專欄等，使職工對《工會法》有了進一步的了解。
三、抓制度建設(shè)，發(fā)揮工會的職能作用
為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會發(fā)揮職能作用，各工會把抓制度建設(shè)作為主要工作。一是協(xié)調(diào)企業(yè)為工會安排辦公室，解決辦公經(jīng)費，修建廠務(wù)公開欄和宣傳廚窗；二是幫助企業(yè)完善各種現(xiàn)行規(guī)章制度，把有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范上墻。
通過行業(yè)工會與企業(yè)工會的努力，廠務(wù)公開逐漸為企業(yè)主與職工所接受，通過廠務(wù)公開，增強了職工的主人翁責(zé)任感和工作積極性，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。
為了最大限度地維護職工的生命安全，今年地、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會把抓安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，號召企業(yè)要堅持生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，牢牢記住先安全后生產(chǎn)的原則，把抓好安全工作作為企業(yè)工會維權(quán)工作的重點，確保安全生產(chǎn)。
四、存在的問題
1、許多企業(yè)主對工會組織認識不足，給新建工會帶來了一定的難度，致使新建工會工作進展緩慢。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)工會主席及委員從地區(qū)到縣（市）都是兼職，在工作中常常出現(xiàn)時間沖突的現(xiàn)象。
3、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，目前組建工會都存在
困難，更不用提收取會員費的事，因此活動經(jīng)費成了問題。
五、明年工作打算
1 、繼續(xù)加強工會組織建設(shè)，壯大畢節(jié)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會的隊伍，向“哪里有職工，哪里就有工會組織”的目標努力。
第2篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
關(guān)鍵詞:工會 經(jīng)審工作 思考
工會經(jīng)審工作是指工會經(jīng)費審查委員會對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審查和經(jīng)濟監(jiān)督。是工會工作的重要組成部分,也是健全工會監(jiān)督制約機制、堅持依法治會的重要措施。做好基層工會經(jīng)審工作,對于增強工會組織的經(jīng)濟實力,促進工會財務(wù)工作的健康運行,保證工會資產(chǎn)的安全有效具有重要的現(xiàn)實意義。目前,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨健全和工會改革的不斷深入,工會經(jīng)審工作也出現(xiàn)了一系列的新情況新問題?；鶎咏?jīng)審工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的新要求,主要表現(xiàn)在:認識水平有待進一步提高;基層經(jīng)審組織建設(shè)有待進一步加強;基層經(jīng)審工作機制有待進一步健全;基層經(jīng)審人員專業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高;基層經(jīng)審干部創(chuàng)新意識有待進一步加強;基層經(jīng)審組織與各部門的工作關(guān)系有待進一步協(xié)調(diào)。這些問題的存在,不同程度的制約了工會經(jīng)審工作的正常開展,影響了工會事業(yè)的健康發(fā)展 。
針對以上基層經(jīng)審工作中存在的問題,筆者提出以下粗淺的認識:
一、提高認識水平,是做好基層工會經(jīng)審工作的前提條件
首先,要提高基層領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的正確認識。進一步明確工會經(jīng)審工作不但是開展工會各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是工會開展民主管理的一項重要內(nèi)容,更是《工會法》賦予的工作職責(zé)。其次,要增強基層工會領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無,經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見,使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護,是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。再次,要提高基層工會經(jīng)審干部對自身工作重要性的認識。要樹立良好的精神風(fēng)貌,增強工作的責(zé)任心和事業(yè)心,敢于擔(dān)負責(zé)任,切實起到把關(guān)作用,使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
二、健全經(jīng)審組織,是做好基層工會經(jīng)審工作的必要條件
各級工會要切實加強工會經(jīng)審組織建設(shè),充分發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用。在基層工會經(jīng)審組織的建立過程中,一是按照“三同時”的原則建立經(jīng)審組織。即工會組織建立的時候,同時成立工會經(jīng)審會;同時配備經(jīng)審委員;同時落實經(jīng)審經(jīng)費。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。定期召集經(jīng)審委員開展活動,發(fā)揮經(jīng)審委員專長,做到經(jīng)審組織有人管理,經(jīng)審委員有人組織,經(jīng)審工作有人開展,促使基層經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。
三、完善制度建設(shè),是做好基層工會經(jīng)審工作的根本保證
各級基層工會經(jīng)審組織要逐步建立健全完善的工作機制,制定切實可行的工作計劃,使經(jīng)審會工作有章可循、有事可做。要保證工作有計劃,活動有內(nèi)容,任務(wù)有落實。要建立經(jīng)審工作人員崗位責(zé)任制和目標考核制度,把經(jīng)審工作納入工會工作全年目標考核內(nèi)容。按照制度的要求,各基層工會經(jīng)審會的成員之間要有明確分工。確保各項目標任務(wù)的完成。同時要在上級經(jīng)審委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期開展經(jīng)費審查活動,通過規(guī)范的程序管理和嚴格的制度運行,推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化。
四、提升人員素質(zhì),是做好基層工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)保證
在實際工作中,提高基層經(jīng)審人員的專業(yè)素質(zhì),必須從以下幾方面入手:首先要在工作中加強學(xué)習(xí),在“工作—學(xué)習(xí)—改進—提高”的循環(huán)中,不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)國家財經(jīng)、審計政策法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過參加培訓(xùn)班、知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、論文交流等活動,提高實際工作能力。通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式,加強橫向交流,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗。提高工作效率。其次是建立激勵與約束相結(jié)合的管理機制,鼓勵基層經(jīng)審人員積極自學(xué),參加各種專業(yè)知識和資格考試,提高自身專業(yè)素質(zhì)。對取得資格證書的人員給與一定的獎勵;對未能取得的人員,限期取得證書。并結(jié)合競爭上崗、年終目標考核、末位淘汰等管理手段,激勵與約束經(jīng)審人員努力提高自身素質(zhì)。
五、創(chuàng)新工作理念,促進基層經(jīng)審工作科學(xué)發(fā)展
當(dāng)前,我國經(jīng)濟形勢發(fā)生著深刻的變化,工會經(jīng)審工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。各級基層工會組織要在上級和同級工會的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心任務(wù),自覺地把工會經(jīng)審工作放到工會全局工作中來認識和把握,不斷更新思想觀念,拓展工作思路,創(chuàng)新工作機制。把堅持原則的堅定性與工作方法的靈活性有機的結(jié)合起來。一是要建立工會經(jīng)審的監(jiān)督制約機制,既要切實履行監(jiān)督職能,又要樹立經(jīng)審監(jiān)督權(quán)威。二是要完善目標考核機制,制定科學(xué)合理的考核考評辦法。三是完善激勵約束機制,實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn),獎罰分明。通過改革創(chuàng)新,不斷適應(yīng)工會經(jīng)審工作面臨的新情況、新任務(wù)。
第3篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 工會工作 問題 措施
中圖分類號：F276.1 文獻標識碼：A
長期以來，國有企業(yè)工會工作在促進企業(yè)生產(chǎn)率提升以及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面都扮演著一個重要的角色，但是隨著國有企業(yè)改革的不斷推進，國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成等方面發(fā)生了很多改變，國有企業(yè)工會工作在企業(yè)管理中的作用正在不斷地被削弱，在構(gòu)建和諧企業(yè)的時代背景下，充分發(fā)揮工會工作對于企業(yè)管理水平提升的促進作用刻不容緩。
一、國企工會中常見的問題
伴隨著國有企業(yè)改革的不斷推進，國有企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，由此也導(dǎo)致了國企工會工作出現(xiàn)了一系列的問題，具體有以下幾個方面：
（一）工作對象復(fù)雜。
與過去相比，國有企業(yè)的員工構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，國有企業(yè)的員工至少包含以下幾種利益不同的群體，即經(jīng)營管理者、白領(lǐng)人群以及藍領(lǐng)工人，這些人群有著不同的利益訴求、教育背景，因此其對于國企工會工作的要求也是不盡相同的，這給國企工會工作的開展帶來了一定的難度。如果國企工會工作不能正視這一員工構(gòu)成的變化，必然會給工會工作的順利開展帶來負面影響。
（二）工作內(nèi)容僵化。
工會工作內(nèi)容僵化是指國有企業(yè)工會工作內(nèi)容并沒有根據(jù)工會工作環(huán)境的變化進行及時的調(diào)整，由此導(dǎo)致工會工作內(nèi)容的針對性以及實效性大打折扣，例如不少國有企業(yè)工會工作內(nèi)容多年來一直停留在計劃生育、貧困幫扶等領(lǐng)域，而在新的時期，如果國有企業(yè)工會工作的開展還僅僅停留在這兩個領(lǐng)域，而不進行適當(dāng)?shù)耐卣?，必將?dǎo)致企業(yè)的核心競爭力在激烈的市場競爭中有所下降。
（三）工作方法單一。
工作方法單一也是目前國有企業(yè)工會工作中遇到的問題之一，一些國有企業(yè)工作方法長期不變，無論遇到什么問題都是采用宣傳教育的方法來加以解決，在工會工作的開展過程中，不注重結(jié)合工作實際對工會工作方法進行靈活的變通，工作方法的單一勢必會給國有企業(yè)工會工作效果的提升帶來不利影響。
（四）工會地位尷尬。
在國有企業(yè)不斷變革的過程中，企業(yè)工會的地位正在被逐步的邊緣化，很多國有企業(yè)的工會已經(jīng)成為了一個擺設(shè)，工會的地位極為低下。而工會地位不高所導(dǎo)致的直接后果就是工會工作的開展得不到企業(yè)管理者的有力支持，無論是在組織層面，還是在人力、物力的支援層面，都會捉襟見肘，給企業(yè)工會工作的開展造成一定程度的阻礙。
二、解決措施
針對目前國有企業(yè)工會工作中遇到的種種問題，本文認為化解上述問題的關(guān)鍵在于以下幾個方面，通過在以下幾個方面發(fā)力，定能有效地解決國企工會工作中常見的問題。
（一）提升工作人員素質(zhì)。
國企工會工作人員水平的高低對于工會工作的開展具有重要的影響作用，我國很多國有企業(yè)的工會工作人員基本上都沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)以及專業(yè)學(xué)習(xí)，工會工作人員水平參差不齊，由此給工會工作的開展帶來了負面影響。鑒于此，盡快提升國有企業(yè)工會工作人員的素養(yǎng)極為迫切，具體來講可以從兩個方面著手，一方面在引進工會工作人員時，應(yīng)注重對其勝任特征的考察，另一方面應(yīng)注重對于在職者的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過采取這兩個措施來促進工作人員素養(yǎng)的提升，為工會工作的開展奠定人力基礎(chǔ)。
（二）組建工會專門機構(gòu)。
成立工會專門機構(gòu)是破解目前國有企業(yè)工會工作中存在的問題的一個有效途徑，目前很多國有企業(yè)的工會基本上都沒有一個專門的機構(gòu)來負責(zé)工會工作，其實隨著國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改變，工會工作的內(nèi)容也在不斷地拓展，而現(xiàn)在僅僅有限的范疇隸屬于工會。鑒于此，組建一個大工會組織來負責(zé)更多工會工作是一個明智的選擇。
（三）提升工會組織地位。
針對目前國有企業(yè)工會地位低下的問題，應(yīng)盡快提升工會部門的地位，可以讓工會的領(lǐng)導(dǎo)參與企業(yè)的高層管理，借此來提升工會組織的地位，這樣可以為工會工作的開展提供更為全面的支持。工會組織地位的提升有賴于高層管理者對于工會作用的明確認識，工會工作人員應(yīng)利用多種機會來闡述工會的重要性，借此提升工會組織地位。
（四）加強工會制度建設(shè)。
國有企業(yè)工會工作的有效開展離不開完善的制度保障，通過完善的制度建設(shè)來為國有企業(yè)工會工作的開展提供一個可供借鑒的規(guī)范，這樣有利于工會工作的開展，與此同時對于那些不符合制度典范的工會工作也起到一定的制約作用。有關(guān)工會制度的建設(shè)應(yīng)立足于企業(yè)的實際情況制定出符合企業(yè)實際的制度，這樣才能帶來制度的實效性。
考慮到國有企業(yè)中工會工作的重要性，國企經(jīng)營管理者應(yīng)高度重視工會工作，通過綜合采取多種措施來提升企業(yè)工會工作的有效性，以充分發(fā)揮國有企業(yè)工會對于企業(yè)管理水平的提升作用。
（作者單位：珠海水務(wù)集團有限公司客戶服務(wù)分公司）
參考文獻：
[1]鄭國璧.國企工會工作面臨的問題與對策.管理觀察，2011(5).
第4篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
關(guān)鍵詞：工會經(jīng)費 審計 財產(chǎn)管理 有效措施 民主監(jiān)督
工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)費審查委員會（以下簡稱經(jīng)審會）是代表工會會員對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)進行管理、審查、監(jiān)督的組織。做好經(jīng)審工作能夠保證工會工作順利完成，促進工運事業(yè)發(fā)展；保證工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全完整、不受侵害，是加強民主監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，維護工會形象的有效措施。下面，本人將從三個方面淺議如何做好基層工會經(jīng)費審查工作：
一、基層工會經(jīng)審工作中存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）認識不到位，經(jīng)審監(jiān)督難
基層工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對經(jīng)審工作重視、支持力度不夠，在人員和經(jīng)費上沒有給予充分的支持，部分經(jīng)審干部對自己從事的經(jīng)審工作信心不足，存在畏難情緒。重財務(wù)輕經(jīng)審，對經(jīng)審工作說起來重要、干起來次要，忙起來不要。工會的各項經(jīng)濟活動不能自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督，經(jīng)審會對工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)的管理往往流于形式，走過場。
（二）經(jīng)審組織不夠健全，影響經(jīng)審作用的發(fā)揮
部分基層工會經(jīng)審會主任由財務(wù)人員兼任，既是經(jīng)審會主任、又是財務(wù)人員，自己監(jiān)督自己；有的經(jīng)審會主任因工作變動或退休，未及時補選長期空缺；有的基層經(jīng)審會雖然組織健全，但監(jiān)督乏力的狀況較為突出，難以正常行使監(jiān)督職能。
（三）審計力量相對薄弱，難以保證審計質(zhì)量
基層工會經(jīng)審干部多為兼職人員，一方面因為人少事多，工作一忙，對經(jīng)審工作無暇顧及；另一方面，經(jīng)審人員中精通財務(wù)、審計專業(yè)知識的較少，業(yè)務(wù)不熟，在審計過程中難以揭示工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理中存在的深層次的問題，難以履行好工會內(nèi)部審計監(jiān)督職能。
二、針對上述問題，本人認為，基層工會應(yīng)在以下幾個方面做好經(jīng)審工作。
（一）提高認識，是做好經(jīng)審工作的重要前提
首先，加大政策宣傳力度，增強工會領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責(zé)任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
（二）調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進經(jīng)審組織建設(shè)
加強經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍。二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評價關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。
（三）以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量
基層工會經(jīng)審工作重點應(yīng)放在本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。
那么，經(jīng)審會要如何以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量呢？第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經(jīng)費收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進行經(jīng)費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”，一查預(yù)算執(zhí)行情況，看經(jīng)費收支是否遵循預(yù)算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費收入，看工會經(jīng)費是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經(jīng)費收支審計盡快形成制度。
（四）加強經(jīng)審業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
工會經(jīng)費審查監(jiān)督是一項政策性、專業(yè)性較強的工作，只有培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、財務(wù)知識精通、經(jīng)審業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)審干部隊伍，才能適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作的需要。首先各級工會組織應(yīng)采取多種形式，加強對經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而提高經(jīng)審干部的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識水平；其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經(jīng)審干部給與獎勵；第三，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。
（五）處理好各方關(guān)系，促進經(jīng)審工作順利開展
一是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會要找準服務(wù)全局工作的切入點，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過審計，促進工會經(jīng)濟活動開展。 二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進工作是目標。在開展審查監(jiān)督工作中，依法嚴格審計，更重要的是幫助有關(guān)部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范化。三是處理好與財務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經(jīng)費，保證工會資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此，經(jīng)審會應(yīng)與財務(wù)部門互相支持、相互配合，共同維護財經(jīng)法紀，為工會工作實現(xiàn)新跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、通過上述五個方面的努力，以“四個到位”進一步發(fā)揮經(jīng)審工作作用。
（一）思想認識統(tǒng)一到位
加強政策宣傳力度，切實加大《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使工會領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī)，充分認識做好工會經(jīng)審計工作的重要性，消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見。
（二）經(jīng)審組織把關(guān)到位
新形勢下，工會經(jīng)費收、管、用的范圍不斷加大，經(jīng)審工作任務(wù)也隨之加重，如果沒有健全的經(jīng)審組織，就無法完成經(jīng)審工作的各項任務(wù)。因此要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化對工會經(jīng)審組織在同級工會中有著紀檢監(jiān)察、經(jīng)濟警察雙重地位的認識，為開展經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會要依照法律規(guī)定實施工會內(nèi)部監(jiān)督機制，把工會經(jīng)審工作納入工會工作的重要議事日程，積極采納經(jīng)審會提出的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。工會經(jīng)審組織如遇換屆或經(jīng)審干部人動時，一定要及時選配得力人員充實經(jīng)審干部隊伍，堅持做到經(jīng)審會與工會委員會同時組建、同時選舉、同時報批。
（三）制度建設(shè)落實到位
工會經(jīng)審工作制度是確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段，能促進工會經(jīng)費收入的穩(wěn)步增長。審計工作需要嚴謹細致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來保證。建立起一套完善的工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干，使工會經(jīng)審組織的審查監(jiān)督作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。
（四）經(jīng)審人員配備到位。
要加強經(jīng)審組織建設(shè)，按照全總提出的“經(jīng)審工作只能加強，不能削弱”的要求，配齊配強經(jīng)審干部隊伍。加強經(jīng)審干部的理想信念和宗旨教育，樹立強烈的責(zé)任意識，自覺恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的準則，自覺遵守審計工作紀律。采取多種培訓(xùn)形式，抓好經(jīng)審干部專業(yè)技能和財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷更新財會、審計等專業(yè)知識，全面提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)勝任能力。
第5篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
關(guān)鍵詞：制度文化；基層醫(yī)院
醫(yī)院文化是一個醫(yī)院在發(fā)展過程中形成的以醫(yī)院精神和管理理念為核心，凝聚、激勵醫(yī)院各級管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是醫(yī)院的靈魂和精神支柱，是醫(yī)院的核心競爭力。醫(yī)院文化內(nèi)涵有三個層面，表層的物質(zhì)文化，中層的制度文化，深層的精神文化[1]。制度文化在醫(yī)院文化體系中作為中介具有傳遞功能，對醫(yī)院文化建設(shè)具有重要作用。
1基層醫(yī)院加強制度文化建設(shè)的重要性
1.1醫(yī)院制度與醫(yī)院制度文化的內(nèi)涵醫(yī)院制度是指醫(yī)院管理和運行的規(guī)則體系，具體是指維系醫(yī)院內(nèi)部運行以及醫(yī)院與外部關(guān)系的法律、法規(guī)和相關(guān)的條例、規(guī)定、管理制度等。醫(yī)院制度文化指滲透于醫(yī)院各種組織機構(gòu)、規(guī)章制度和機制運行之中，體現(xiàn)醫(yī)院特色并被員工認同和遵循的價值觀念和行為方式。醫(yī)院制度文化相比于醫(yī)院制度，其內(nèi)涵更加深廣，各項制度合理安排有序，是醫(yī)院制度文化的最低要求，同時還必須關(guān)注用于指導(dǎo)制訂制度的理念是否與醫(yī)院的核心理念相符合，制度內(nèi)容的科學(xué)合理程度，以及員工對制度的認同感、執(zhí)行力等，這是醫(yī)院制度上升到醫(yī)院制度文化的關(guān)鍵。
1.2制度文化建設(shè)在基層醫(yī)院文化建設(shè)中的重要作用隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，作為基層醫(yī)院更是不可避免地面臨生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此基層醫(yī)院要從解決醫(yī)院生存的高度認識醫(yī)院文化的重塑問題，要從樹立起市場觀念和危機觀念入手，重溯有利于醫(yī)院未來發(fā)展的理念。而要使員工轉(zhuǎn)變觀念，接受一種新的價值觀，不能簡單地通過對舊價值觀的批判來實現(xiàn)，必須借助于制度化的力量引導(dǎo)員工逐步接受新價值觀。制度文化建設(shè)的重大意義在于它建立了一個使醫(yī)院管理意愿得以貫徹的有力支撐，使我們的醫(yī)院文化建立在可操作的層面。
2基層醫(yī)院制度文化建設(shè)存在的問題和分析
2.1對制度文化認識不足，造成制度建設(shè)與文化建設(shè)相割裂大多數(shù)基層醫(yī)院制訂制度的主要目的是為了約束和規(guī)范員工，僅僅把制度建設(shè)等同于頒布各種規(guī)章制度，對制度的文化內(nèi)涵領(lǐng)會不夠或根本無暇顧及，使制度建設(shè)停留在表層。從醫(yī)院文化建設(shè)上看，許多基層醫(yī)院對醫(yī)院文化建設(shè)的重要性認識不夠，要把精神文化通過制度貫穿到行為尚需要長期努力。當(dāng)前大多數(shù)基層醫(yī)院的文化運行機制尚未形成，醫(yī)院的運行基本依靠行政權(quán)力的推動，使制度體系只剩下一個剛性的軀殼。制度建設(shè)與文化建設(shè)不能很好地融合在一起。
2.2醫(yī)院各部門工作職能不同，造成制度文化建設(shè)與醫(yī)院文化建設(shè)相割裂當(dāng)前醫(yī)院的文化建設(shè)職能大多數(shù)落在黨委辦公室，而醫(yī)院制度建設(shè)職能一般以行政辦公室為主。以黨委辦公室為主導(dǎo)的醫(yī)院文化建設(shè)偏重于精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，由于職能的關(guān)系，往往沒有深入地開展醫(yī)院制度文化建設(shè)，使整個醫(yī)院的文化體系建設(shè)過程中達不到三位一體互相促進的局面。
2.3受傳統(tǒng)文化建設(shè)的影響，醫(yī)院制度文化建設(shè)相對滯后傳統(tǒng)的醫(yī)院文化建設(shè)往往著重于狹義的精神文明建設(shè)，由于對制度文化的認識不足導(dǎo)致忽略了制度文化建設(shè)，從而造成制度文化建設(shè)滯后現(xiàn)象。另外受幾千年文化積淀的影響，我國的管理重視或偏愛"人治"，忽視法規(guī)對市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會的控制和約束，而在基層醫(yī)院，醫(yī)院的管理隊伍往往是從優(yōu)秀的專業(yè)人才中選拔，缺乏專業(yè)的管理人才，導(dǎo)致重技術(shù)輕管理，重行政輕文化，也是造成制度文化建設(shè)滯后的原因。
3基層醫(yī)院制度文化建設(shè)的實踐和思考
筆者所在的醫(yī)院是一家區(qū)級綜合性醫(yī)院，正在準備參加JCI評鑒，醫(yī)院以此為契機對制度文化建設(shè)進行了實踐推進。
3.1確立了醫(yī)院的使命、愿景、價值觀通過專題宣傳教育培訓(xùn)、各類載體活動向廣大職工宣揚醫(yī)院文化的核心理念，讓其在長期的耳濡目染中樹立"仁愛、精誠、創(chuàng)新"的價值觀。價值觀是"源"，制度是"流"，積極倡導(dǎo)一切制度的修訂必須圍繞醫(yī)院文化的核心理念展開，形成以價值觀之"源"轉(zhuǎn)化為制度之"流"的過程。
3.2調(diào)整醫(yī)院文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建立了醫(yī)院文化建設(shè)推進委員會，由黨委書記、院長擔(dān)任主任委員；黨委副書記擔(dān)任執(zhí)行副主任委員。委員會成員包括各黨支部書記、團委書記、工會副主席和黨辦（監(jiān)察室）、宣傳科、院辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、護理部、門辦、后勤服務(wù)中心、臨床技能培訓(xùn)中心負責(zé)人。制定了加強醫(yī)院文化建設(shè)的工作方案，將醫(yī)院文化建設(shè)的職能從黨委辦公室延伸至全院各科，明確了各部門在醫(yī)院文化建設(shè)中的職責(zé)功能。將推進醫(yī)院制度文化建設(shè)列為醫(yī)院文化建設(shè)的工作重點。
3.3全面審視制度，文件編寫引入ISO9000質(zhì)量管理體系醫(yī)院設(shè)立文管中心，由專人負責(zé)管理規(guī)范全院文件制度。以職能部門為主線對全院范圍內(nèi)的制度進行全面審視，并根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系規(guī)定進行全面修訂。
3.4建立分層分級的培訓(xùn)機制全面梳理制度，根據(jù)其所適用的范圍，將制度分為全院級、系統(tǒng)級、科室級，各科室遴選1名制度培訓(xùn)員。全院級制度，由制度的制訂部門負責(zé)培訓(xùn)全院各科的負責(zé)人，由各科負責(zé)人負責(zé)對本科室人員進行培訓(xùn)；系統(tǒng)級制度則先培訓(xùn)系統(tǒng)相關(guān)的各科制度培訓(xùn)員，由各科制度培訓(xùn)員負責(zé)對本科室人員進行培訓(xùn)?？剖壹壷贫葎t由各科制度培訓(xùn)員負責(zé)對本科室人員進行培訓(xùn)。醫(yī)院各職能部門采用試卷形式對培訓(xùn)效果進行抽查。
3.5采用"追蹤方法"開展行政查房，督查制度落實執(zhí)行情況以院級領(lǐng)導(dǎo)的分管職能為范圍，建立了七個行政查房小組，每組定期每月2次采用"追蹤方法" 對制度執(zhí)行情況進行檢查，并對制度執(zhí)行的檢查結(jié)果進行分析討論，及時按照制度規(guī)定進行獎罰同時，對于制度本身存在的缺陷予以修訂糾正。
通過上述的實踐活動，筆者認為醫(yī)院制度文化建設(shè)的重中之重還是要建立和完善強調(diào)執(zhí)行力的制度體系。提高制度執(zhí)行力要著重在以下兩個方面做工作：①在制定制度伊始，就配套出臺能夠保證制度得以執(zhí)行和落實的具體辦法，并加強監(jiān)督和檢查，做到制度與工作一致、制度與人員落實一致。②員工對制度理解得愈透徹，執(zhí)行才愈加自覺。而員工對制度理解得是否深刻，關(guān)鍵在于員工對醫(yī)院價值觀的認同。因此，在醫(yī)院管理中應(yīng)始終堅持向員工灌輸醫(yī)院的核心理念，并作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容不斷加以強化。制度文化的終極狀態(tài)是由開始的制度,逐漸轉(zhuǎn)變成最終的、被廣大醫(yī)院員工所接受的、內(nèi)律的文化，這也是基層醫(yī)院加強制度文化建設(shè)的所真正追求的目標。
參考文獻：
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第6篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
關(guān)鍵詞：以人為本；工會；高校工會文化
面對中國高等教育新的發(fā)展形勢，工會在做好最基本工作、履行基本職能的基礎(chǔ)上，要重視文化建設(shè)，從而更全面的提高工會績效，同時通過工會文化建設(shè)促進高校校園文化的發(fā)展，推動校園更加和諧。
一、高校工會文化的內(nèi)涵和功能
1、高校工會文化的內(nèi)涵
高校工會文化是工會中的高校教職工群體在長期的教學(xué)、科研、生活中，共同探索、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展積累下來的物質(zhì)和精神成果的總和。本文主要從以下四個方面來介紹高校工會文化，四個方面相互依存，相互影響。
（1）物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是為了滿足工會開展工作的需要所形成的各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是形成工會精神文化和制度文化的條件，通過辦公場所、文化設(shè)施等物質(zhì)現(xiàn)象來體現(xiàn)。
（2）制度文化。制度文化是指工會按照國家法律和學(xué)校要求結(jié)合自身特點制定的各種規(guī)章制度。一般包括組織制度、民主管理制度、宣傳教育制度、勞動保護制度、財務(wù)制度等一系列制度建設(shè)，是物質(zhì)、精神、行為文化的約束和制約。
（3）精神文化。精神文化是教職工群體在長期的教學(xué)、科研和生活中形成的價值觀念、道德情操和理想追求，其對教職工群體有激勵、凝聚、鼓舞等作用，是高校工會文化的核心。
（4）行為文化。行為文化是指行為中所蘊含的文化內(nèi)涵，是高校工會的物質(zhì)、制度和精神文化在個體上的具體體現(xiàn)。
2、高校工會文化的功能
高校工會文化通常有以下幾種功能：教育、導(dǎo)向、激勵功能、凝聚、輻射等功能，通過工會文化建設(shè)，可以形成一種氛圍，潛移默化的起到教化作用，引導(dǎo)教職工積極向上，激發(fā)他們的參與意識、認同感、歸屬感，形成一種凝聚力，促進工會和學(xué)校的建設(shè)。
二、建設(shè)以人為本工會文化的重要性
工會核心價值觀是結(jié)合大學(xué)的傳統(tǒng)、工會精神特質(zhì)等經(jīng)過長期的積累、培育而成的，深層次地體現(xiàn)了工會的工作理念和價值追求。它可以潛移默化地影響教職工的價值觀和行為，是工會精神成果和環(huán)境氛圍的體現(xiàn)。因此工會文化建設(shè)堅持以人為本的價值準則，有利于更好的發(fā)揮工會作用。
1、有利于建立健全“以人為本”的管理制度。教職工是工會工作的參與者、建設(shè)者、締造者，因此制度的建設(shè)應(yīng)盡量提高他們的參與度，讓他們有機會展示自己、發(fā)展自己，選擇和設(shè)計自己的價值目標，積極參與到學(xué)校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)等各項活動中，感受學(xué)校的人文關(guān)懷、激發(fā)內(nèi)在熱情，體驗成功的快樂，使教職工在良好的工作氛圍中陶冶情操，激發(fā)潛能，快樂成長。
2、有利于提高教職工的主人翁意識。堅持“以人為本”，一切從教職工出發(fā)，將使教職工以主人翁姿態(tài)參加工會組織的各類活動，不斷提高身心素質(zhì)，又能引導(dǎo)他們時時處處幫助、影響廣大同事，這既展示了自我價值，又培養(yǎng)了合作意識；既陶冶了情操，又鍛煉了各種才干。
3、有利于建設(shè)和諧的工會環(huán)境，可以為教職工的健康成長提供重要的精神環(huán)境和心理氛圍。一般來講，凡是處在積極向上、溫暖友好的校園環(huán)境中，教職工總是能感到心情舒暢，獲得正向的力量；相反，就會使人感到離群、壓抑，打擊工作的積極性。
三、基于以人為本的工會文化發(fā)展戰(zhàn)略
高校工會文化建設(shè)不同于一般的工會文化建設(shè)，其與高校教職工的特點及高校文化建設(shè)密不可分，在文化建設(shè)中工會應(yīng)結(jié)合教職工的特點，與高校文化建設(shè)緊密結(jié)合，實施“以人為本”的工會文化發(fā)展戰(zhàn)略，具體從以下幾個方面展開：
1、保障民主政治權(quán)利，強化教職工民主意識。（1）建立健全教代會制度，保障教職工對學(xué)校的決策制定、職稱評定、績效考核等有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。（2）建立和完善校務(wù)公開機制。校務(wù)公開是實現(xiàn)教職工民主監(jiān)督的一種制度，基本載體是教代會，因此要充分發(fā)揮教代會的作用，完善包括領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和反饋機制的完善公開機制，并且切實、高效率地實施。（3）完善民主測評。創(chuàng)新民主測評形式，使民主測評能夠真正發(fā)揮作用，通過民主測評了解教職工的心聲，實現(xiàn)教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障民主政治權(quán)利是維護教職工政治利益的體現(xiàn)，建立“以人為本”的制度文化將使教師隊伍更加和諧、更加具有凝聚力，推進學(xué)校民主制度的建設(shè)，使整個校園更加和諧。
2、加強師德建設(shè)，營造良好的育人氛圍。教師是人類靈魂的工程師，需要幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，因此教師自身首先應(yīng)具有高尚的師德，才能進一步影響、感染、激勵學(xué)生。為了加強師德建設(shè)，一方面，可以建立師德學(xué)習(xí)教育制度，定期地對教師隊伍進行培訓(xùn)和教育；另一方面，應(yīng)建立師德激勵約束機制，加強師德考評和監(jiān)督，具體工作時，工會可以以其他高?；蛏磉叺木哂懈呱袔煹碌睦蠋煘槟７度宋?，作為典型進行宣傳教育，發(fā)揮榜樣的力量，在教師隊伍中形成正能量，營造一種崇尚師德、追求師德的文化氛圍，使教師隊伍在這種文化的熏陶下，形成向模范學(xué)習(xí)、加強自身師德修養(yǎng)的動力。
3、拓寬教職工知識面，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。以工會為陣地，通過各種文化活動的舉辦，教職工將有更多的機會聚集在一起，有利于教職工各種思想的交流和迸發(fā)，而且工會也可以借此機會宣傳黨的一些方針政策、高校的最新發(fā)展動向、工會的改革措施等等，從而起到傳播信息、促進交流等作用，使廣大教職工以更積極的心態(tài)、不斷更新的觀念投身到教學(xué)和科研工作中去，有利于建立一支道德高尚、專業(yè)素質(zhì)過硬、紀律意識強的現(xiàn)代知識分子隊伍。
4、完善精神文化建設(shè)，豐富精神文化生活。目前，我國工會的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件還算不錯，各項規(guī)章制度也比較完善，唯獨精神文化方面容易被工會忽略，急需加強。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類的需求分為五種，按層次逐級遞升，分別為生理、安全、情感和歸屬、尊重、自我實現(xiàn)五方面的需求。一方面，如果教職工家庭貧困、有疾病等等，高校工會應(yīng)采取相應(yīng)的措施，解決經(jīng)濟上的困難，為他們排憂解難，解決前兩方面最基本的需求，緩解精神壓力。另一方面，高校教職工由于工作的特殊性，往往面臨很大的壓力，特別是科研人員，既要教學(xué)還要完成科研項目，同時還要面臨成果歸屬、晉級、職稱等因素帶來的同事之間的激烈競爭，容易形成身體和心理上的負擔(dān)，工會應(yīng)加強精神文化建設(shè)，提高職工文化活動的質(zhì)量，不應(yīng)像傳統(tǒng)一樣只是承擔(dān)娛樂功能，還應(yīng)具有振奮精神、鼓舞人心、調(diào)節(jié)情緒等多種社會功能，滿足職工的精神文化需求。
5、開展豐富多彩的工會活動，實現(xiàn)教職工全面發(fā)展。豐富多彩的工會活動為教職工健康的發(fā)展提供了機會和條件，積極參加各種工會活動，有利于豐富教職工的精神世界，促進教職工的身心全面發(fā)展，使教職工生活更加充實。同時在活動中教職工之間互相學(xué)習(xí)、互相促進，增強教職工的成才意識、競爭意識，體會付出與收獲的快樂。這樣不僅提高了教職工工作的效率，也促進了教職工的心理健康和發(fā)展。
四、結(jié)束語
高校工會文化建設(shè)應(yīng)結(jié)合高校教職工的特點，堅持以教職工為本的價值理念，從“以人為本”的思路出發(fā)。隨著社會的不斷進步和文化不斷繁榮，人們對于文化需求的滿足愈加重視，要求也越來越多樣化、個性化，這就為工會文化建設(shè)提出了更高的要求，工會要不斷創(chuàng)新，緊跟時代步伐，采取的措施要更加“人性化”，文化活動要更加多樣化，同時可以利用網(wǎng)絡(luò)這一新工具的力量，使工會成員之間更加和諧，更好地發(fā)揮工會組織的作用。通過建設(shè)“以人為本”的工會文化，提高教職工的幸福指數(shù)，增強職工隊伍的綜合素質(zhì)，從而增強高校競爭力，有力地推進校園和諧發(fā)展。
參考文獻：
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第7篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
三年工會經(jīng)費收支情況的審查意見:
通過審查上海市位育初級中學(xué)第七屆工會委員會財務(wù)工作報告,感到三年來學(xué)校工會財務(wù)能服從和服務(wù)于學(xué)校工會中心工作,在工會經(jīng)費的管理和使用等方面能以財務(wù)制度為準則,提高工會經(jīng)費的使用效益.
工會經(jīng)費收支情況:
經(jīng)審查,學(xué)校工會在年至年期間,各項經(jīng)費總收入為352447.6元,其中會員會費收入46736.23元,占總收入的13.26%,學(xué)校行政撥交經(jīng)費收入301608元,占總收入的85.58%,利息收入1316.3元,占總收入的0.37%.上屆工會經(jīng)費結(jié)余收入2791.06元,占總收入的0.79%.各項經(jīng)費總支出352124.5元,其中職工活動費支出169219.2元,占總支出的48.05%,工會日常業(yè)務(wù)費支出7920.7元,占總支出的2.25%,會員活動費支出47770.5元,占總支出的13.57%,上解經(jīng)費支出120643.2元,占總支出的34.26%,其他支出費用6570.9,占總支出的1.87%.經(jīng)費收支相抵結(jié)余323.09元.
審查意見:
經(jīng)審議,三年來學(xué)校工會財務(wù)工作能嚴格執(zhí)行各項財政法規(guī),遵守財政紀律,不斷加強內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作.
學(xué)校工會第七屆經(jīng)費審查委員同意學(xué)校工會第七屆委員會財務(wù)工作報告.
1,強化工會經(jīng)審工作的局面初步形成.全總,省,市總工會對進一步加強工會的經(jīng)審工作提出了明確的要求,并逐步建立健全經(jīng)費審查監(jiān)督制約機制,有力地推進了我校工會經(jīng)審工作.校工會經(jīng)審工作同時得到了省市審計機關(guān)和內(nèi)審協(xié)會的支持和指導(dǎo),良好的外部工作環(huán)境,促進校工會經(jīng)審工作的順利開展.
2,校工會委員會重視工會經(jīng)費的管理.一方面堅持重大事項,重大開支集體討論制度,增強了經(jīng)費使用的透明度;另一方面能夠嚴格把關(guān),作到經(jīng)費收支合理,合法,較好地遵守了財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度,沒有出現(xiàn)違反制度和財經(jīng)紀律的情況;同時,在工會經(jīng)費的使用上,能合理安排,量入為出,勤儉持家,精打細算,提高資金的使用效益,做到少花錢,多辦事,辦好事,用好有限的工會經(jīng)費.
3,在財務(wù)管理方面,工會聘請了精通業(yè)務(wù)的財會人員進行管理,并建立了真實,完整的會計核算體系,收支核算準確,帳目清楚,帳冊,報表,資料完整并裝訂整齊,能按時上報財務(wù)報表,及時足額上繳工會經(jīng)費.
4,工會財務(wù)人員具有較強的責(zé)任心及管理意識,能及時準確地向工會領(lǐng)導(dǎo)反映經(jīng)費收支中應(yīng)注意的問題,積極為工會經(jīng)費管理獻計獻策,工會負責(zé)人能及時準確掌握工會財務(wù)狀況,做到心中有數(shù),量力而行.
(二)需要加強的地方
1,加強對年度經(jīng)費預(yù)算編制工作重要性的認識
工會經(jīng)費預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的年度收支計劃,是收好,管好,用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容.因此,工會財務(wù)部門必須進一步加強年度經(jīng)費預(yù)算的編制工作,使有限的經(jīng)費發(fā)揮出較大的效益.
2,加強經(jīng)審基礎(chǔ)工作建設(shè)
目前,工會經(jīng)審工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要包括日常工作機制的完善,規(guī)章制度的完善,年度審計規(guī)范,經(jīng)審知識的學(xué)習(xí)以及工作調(diào)研,對外交流等方面.當(dāng)前急需加強這些方面的工作,進一步推動經(jīng)審工作制度化,規(guī)范化,更好地服務(wù)于我校工會工作大局.
3,加強工會資產(chǎn)管理
要進一步加強工會財產(chǎn)的管理和監(jiān)督,保證工會財產(chǎn)家底清楚,產(chǎn)權(quán)清晰,有效使用,帳實相符.要進一步建立健全有效的內(nèi)部控制制度,加強審查,審計監(jiān)督,充分發(fā)揮資產(chǎn)效益.
四,年經(jīng)費審查工作意見和建議
1,進一步建立和完善經(jīng)費收支預(yù)算體制,加強工會經(jīng)費預(yù)算的編制工作,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,大額經(jīng)費支出應(yīng)征求經(jīng)費審查委員會的意見;
2,繼續(xù)堅持工會經(jīng)費主要用于為廣大教職工服務(wù),為工會各項建設(shè)服務(wù)的宗旨,調(diào)動教職工工作積極性,增強教職工的凝聚力,充分發(fā)揮工會經(jīng)費的作用.
3,做好工會財務(wù)的預(yù)算和決算,審查工會財務(wù)預(yù)算編制執(zhí)行是否符合國家規(guī)定,是否準確合理地反映工會的工作需要.定期向工會委員會公布賬目,實行財務(wù)公開,檢查工會財務(wù)工作預(yù)算的貫徹執(zhí)行情況.按上級工會有關(guān)規(guī)定對工會會計核算工作,設(shè)置賬簿以及一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)的往來進行審核.
第8篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
工資是民生之源，是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是勞動關(guān)系的核心。依法推行工資集體協(xié)商制度，是貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出的“按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)的原則，形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制”和“積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍”的現(xiàn)實要求。深入開展工資集體協(xié)商工作，不僅有助于激發(fā)職工的工作熱情，促進企業(yè)民主管理，增強企業(yè)的向心力，而且也是企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的重要推力。
2 當(dāng)前工資集體協(xié)商存在的問題
2.1 企業(yè)經(jīng)營管理者和職工普遍存在認識不到位的問題。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)工資結(jié)構(gòu)由國家主管部門統(tǒng)一設(shè)定，集團企業(yè)下屬的公有制企業(yè)工資由企業(yè)總部統(tǒng)一規(guī)定，不需要進行協(xié)商，工會提出進行工資協(xié)商是在與行政爭權(quán)，因此，采取不明確反對、也不合作的態(tài)度。一些職工沒有充分認識到企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)是關(guān)系自己切身利益的重大問題，認為工資問題一直是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來決定，增資的問題是領(lǐng)導(dǎo)說了算，沒有與企業(yè)經(jīng)營管理者進行工資協(xié)商的意識，在主觀上不積極主動，在客觀上形不成合力，導(dǎo)致工資協(xié)商在部分單位群眾基礎(chǔ)不夠。
2.2 協(xié)商雙方不對等，工會處于弱勢地位。一是工會對企業(yè)存有依賴性。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中企業(yè)負責(zé)人是權(quán)力中心，工會組織直接受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制，致使工會組織缺乏應(yīng)有的獨立性，談判受限制，進而造成工資集體協(xié)商工作收效甚微；二是存在信息不平衡的問題。工資集體協(xié)商中，企業(yè)一方主要有勞資部門和人事部門負責(zé)工資集體協(xié)商工作，這兩個部門的工作人員比較熟悉企業(yè)職工的工資和福利待遇；職工一方則會指派一線員工參與工資協(xié)商，這些人員對本企業(yè)生產(chǎn)總值、利潤、分配制度、勞動定額、勞動成本等方面很不清楚，無法抓住協(xié)商的要害，導(dǎo)致職工代表不能談或談不成。
2.3 工資協(xié)商法律責(zé)任不明確。有些法律法規(guī)缺乏剛性規(guī)定和責(zé)任約束，對工資集體協(xié)商的規(guī)定，多以“可以”“應(yīng)當(dāng)”等倡導(dǎo)性詞語來約束企業(yè)，而不是“必須”，在協(xié)調(diào)具體問題時難度較大，從而影響了協(xié)商質(zhì)量。根據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬等事項簽訂集體合同。但僅把工資協(xié)商作為集體合同制度的一項內(nèi)容，若企業(yè)就職工工資不與工會進行協(xié)商，法律上也沒有任何處罰規(guī)定。
3 對推進工資集體協(xié)商的幾點建議
3.1 加大對企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度。通過舉辦企業(yè)經(jīng)營者和工會干部培訓(xùn)班的形式，對推行工資集體協(xié)商工作內(nèi)容和相關(guān)政策法規(guī)全方位培訓(xùn)，使他們了解推行工資集體協(xié)商制度對于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和職工管理的重要意義，從而引導(dǎo)其克服偏見，消除顧慮，通過工資集體協(xié)商達到企業(yè)與職工雙贏的目的，使企業(yè)經(jīng)營者積極支持協(xié)商工作，使企業(yè)工會干部明確如何代表職工與經(jīng)營者協(xié)商，真正做到為職工說話，這樣才能全力推進工資集體協(xié)商制度的有效落實。
3.2 積極爭取各級黨委的高度重視和大力支持。黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持是做好工資集體協(xié)商工作的基本保障。工會組織應(yīng)該主動深入基層，了解職工的工作和生活狀況，注意傾聽職工群眾呼聲，主動向黨委匯報，積極爭取行政支持，努力造就“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政和工會共同運作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局；工會要借助與企業(yè)黨政的聯(lián)席會議和其他渠道做好參與和協(xié)調(diào)工作，爭取將工資集體協(xié)商工作納入黨委和行政的議事日程，把工資集體協(xié)商工作納入企業(yè)黨政對基層黨政工作的考核內(nèi)容。
第9篇：工會制度建設(shè)的重要性范文
（一）制度與制度建設(shè)
制度是“一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”【1】，現(xiàn)代制度更多是指博弈規(guī)則，是國家對資源的權(quán)威分配。
制度建設(shè)是政府為了保證社會各階層合法、合理、有序的工作而設(shè)計的一整套程序性、規(guī)范性規(guī)則，是具有法律效力的，國家的各項工作順利開展離不開制度建設(shè)，社會的各種利益和諧調(diào)整也離不開制度建設(shè)，制度是國家、社會發(fā)展的穩(wěn)定器和串珠線，沒有制度，國家和社會將會是一堆沒有線的珍珠，無法正常運作。
（二）公民社會定義
公民社會(Civilsociety)，又稱市民社會，對公民社會的定義眾多，倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院(TheLondonSchoolofEconomics)公民社會研究中心給出工作性定義：“公民社會是指圍繞共同利益、目標和價值的，非強制的行動團體。理論上，其制度機構(gòu)與政府，家庭和市場不同，但實際上，政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是復(fù)雜、模糊，并且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機構(gòu)，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權(quán)力結(jié)構(gòu)。公民社會通常運作于慈善機構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團體、專業(yè)協(xié)會、工會、自助組織、社會運動團體、商業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等之中?！薄?】
本文認為公民社會是介于國家和家庭之間的一個社會領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由相對于國家的組織所組成，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自并由社會成員自愿結(jié)合而形成，以保護或增進他們所關(guān)心的利益或價值。非政府組織或非盈利性組織是典型的公民社會。
（三）公民社會的興起
民間組織的發(fā)展既需要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也需要一定的政治環(huán)境，沒有一個相對寬松的政治環(huán)境，很難想象民間組織的存在與發(fā)展。80年代以來中國的政治體制也發(fā)生了巨大的變革，其中的許多變革直接或間接地促成了公民社會的發(fā)展。第一，政府日益重視法制和法治，公民的結(jié)社自由開始具有實質(zhì)性意義。第二，政府大幅度放權(quán)。第三，政府開始轉(zhuǎn)變職能。這三方面改革所帶來的經(jīng)濟和政治環(huán)境的變化，使得80年代后中國的民間社會開始快速增長，出現(xiàn)了增長高峰。到1989年，全國性社團聚增至1600個，地方性社團達到20多萬個。到1997年，全國縣級以上的社團組織即達到18萬多個，其中省級社團組織21404個，全國性社團組織1848個?？h以下的各類民間組織至今沒有正式的統(tǒng)計數(shù)字，但保守的估計至少在300萬個以上（俞可平，2000）。除了社團組織外，改革開放后，中國還發(fā)展起了另一類比較特殊的CSOS即所謂的民辦非企業(yè)單位。民辦非企業(yè)單位是指民間的服務(wù)性事業(yè)單位，它們不享有國家的經(jīng)費資助，通過向社會提供有償維持運轉(zhuǎn)，但按照規(guī)定這些組織不得把盈利作為其主要目的。據(jù)初步統(tǒng)計，到1998年這類組織達到了70多萬個?！?】
公民社會的興起使得政府設(shè)計制度時必須考慮公民社會的力量，因為民主國家里的制度是國家與社會利益集團博弈的結(jié)果，所以制度設(shè)計必須遵循一些合法原則。
三、制度建設(shè)原則
人是天生的社會性動物，人本性是社會性，人們不能脫離社會關(guān)系而隔離生活，但是人們又不能直接決定自己的生活。所以把權(quán)力轉(zhuǎn)讓給政府是必需的，即使政府有時會侵犯人們利益，人們也不可能輕易政府。因為政府這一屆或整個政府機器，由于人們不僅追求政治自由還要追求生活幸福，政治生活并非是每一個人的主要事情，故不可能由人們直接行使權(quán)力治理國家。所以還得建立政府，由它行使權(quán)力，因此人們必需在現(xiàn)實政府主導(dǎo)下生活，政府“即使在最壞的情況下，也不過是一件免不了的禍害”【4】。
制度建設(shè)過程應(yīng)然是政府與人們的博弈過程，制度的不斷變化與發(fā)展是政府與人們博弈力量的此消彼長。但實然的制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的，是政府自認為符合人們利益而設(shè)計的制度，這是因為公民社會還不夠成熟和強大，達不到與政府博弈的實力，所以政府就包攬了制度社會的一切工作。等公民社會興起和強大時，制度建設(shè)就會在政府與公民社會博弈過程中變化和發(fā)展，制度就會朝向公正發(fā)展，因為“制度公正是社會公正的反映，又是社會公正的保障”【5】。
（一）政府主導(dǎo)制度建設(shè)原則
在現(xiàn)有的社會狀況下，政府力量過于強大，所以制度建設(shè)要求政府遵循一些原則，使制度設(shè)計合法與合理。
1、憲法建立在人們心中原則。憲法是國家根本大法，每個人有權(quán)利也有義務(wù)了解和熟悉憲法，如果人們不了解憲法，憲法就是一張紙而已?，F(xiàn)實中，放眼望去，了解憲法的人、看過憲法的人沒有多少人。中學(xué)、大學(xué)都沒開憲法學(xué)，這也不利于憲法在人們心中傳播，真正的憲法是建立在人們心中的，而不是一張。人們心中有憲法才是制度公正與民主發(fā)展的最重要基石。
2、遵從法的精神原則。法的精神是孟德斯鳩提出的，論述法的制定要遵從一定的原則?！胺ǖ木竦幕竞x就是一個國家的法律和該國的政體、自然環(huán)境、土地氣候、人民的生活方式、宗教、貿(mào)易、風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)系，法律和法律之間也有關(guān)系，所以這些關(guān)系綜合起來，就構(gòu)成法的精神。簡而言之，法的精神就存在于法律和各種事物可能有的種種關(guān)系之中”【6】。要以法的精神為指向，充分尊重本國公民的風(fēng)俗、習(xí)慣、地理環(huán)境等。
3、以理性為依據(jù)。政府主導(dǎo)的制度建設(shè)必須從理性出發(fā)，“爭取最大多數(shù)人的最大幸?！薄?】，引導(dǎo)人們走向快樂，減少人們痛苦，政府缺乏理性以及政府貪圖小利、與民爭利是現(xiàn)代人們痛苦的根源。
4、法制建設(shè)與法治建設(shè)相結(jié)合原則。法制和法治兩個概念極其相近，從兩者都要求政府必須以法律為依據(jù)行使權(quán)力，兩者的本質(zhì)是相同的?！暗ㄖ破蛴陟o態(tài)的規(guī)定，要求制度的改進與完善；法治偏向于動態(tài)的發(fā)展，是政府在法的原則指導(dǎo)下進行制度設(shè)計”【8】。由于人類各方面快速發(fā)展，產(chǎn)生了新思想、新文化、新技術(shù)、新財富等，法律的制定傾向于滯后，政府必須運用法的原則進行制度設(shè)計，引導(dǎo)人們走向幸福?！胺捎邢?，人事無窮”【9】，正體現(xiàn)了現(xiàn)代政府權(quán)力與職能擴大的主要原因。
（二）政府與公民社會互動建設(shè)制度的原則
制度設(shè)計不可能永遠由政府主導(dǎo)，當(dāng)公民社會興起和強大時，制度建設(shè)就要求政府與公民社會共同參與，它是一力量的博弈過程中。
1、民主原則。每個人參與政府的制度建設(shè)是不可能的，無論是有政治愛好還是利益訴求。當(dāng)公民社會興起時，政府制度建設(shè)就不能再單獨行使，必須逐步擴大制度建設(shè)民主成分。政府的權(quán)力是人們賦予，“民主政府的本質(zhì)，在于多數(shù)對政府的通知是絕對的，因為在民主制度下，誰也對抗不了多數(shù)”【10】，人民有權(quán)參與政府制度建設(shè)，雖然每個人不可能都參與，但公民社會有條件參與，公民社會有組織性、一定的政治性及利益相關(guān)性，政府在制度建設(shè)過程中應(yīng)考慮公民社會的存在，允許公民社會民主參與，使制度建設(shè)民主化，提高制度的合理與合法性。
2、平等原則。在政府與公民社會共同進行制度建設(shè)過程中，政府與公民社會應(yīng)處于平等地位。本著為人民服務(wù)的宗旨，政府應(yīng)該把決策權(quán)逐步讓渡出來，由政府與公民社會共同決策制度的建設(shè)。
3、增量與最大原則。在制度建設(shè)過程中，往往涉及利益的分配，以及資源的使用，在這個過程，不僅要考慮社會效益還要考慮全民個人利益。以往制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的，所以也容易造成部門立法，部門利益最大化問題。但在公民社會參與政府的制度建設(shè)，應(yīng)本著增進全體公民個人利益為出發(fā)點，結(jié)合社會效益與個體利益，在保證個體利益增進至少也不損失的前提下，保證公共利益最大化的制度建設(shè)才是合理的。
4、制衡原則。在制度建設(shè)過程中，許多制度設(shè)計是由政府及其相關(guān)部門設(shè)計的，出于公務(wù)員“公共選擇理性人的存在”【11】，制度設(shè)計難免帶有強烈的部門色彩。所以在政府與公民社會在決策制度設(shè)計時，由政府草擬制度設(shè)計，然后由公民社會力量決策通過。公民社會出于本組織經(jīng)濟人與理性人出發(fā)會制衡政府部門立法，使制度建設(shè)趨向制衡，政府在制度建設(shè)過程中，更多會主動向公民社會協(xié)商、妥協(xié)，從而最大限度增進公民個體利益。
四、制度建設(shè)管理的技術(shù)操作問題
從上文分析可以看出，我國制度建設(shè)必須遵循一些普世原則以及人文環(huán)境、地理環(huán)境等因素，勾畫了一些原則性問題，下面將討論些實際操作性問題，以便于政府再去制度建設(shè)過程中合理與合法。
1、制度建設(shè)必須充分考慮當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、地理環(huán)境及風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等，不能做同一規(guī)劃。例如在前幾年制定了一項規(guī)定，人死后要火葬，不火葬要罰款等這項制度，且不論制度是否完善，從法理上，法的精神上看，都是不合理的。中國有幾千年的入土為安傳統(tǒng)，尤其在農(nóng)村，不可能通過一項制度就可以把傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣給于改變。從現(xiàn)實執(zhí)行情況來看，效果很差，政府有利用職權(quán)之便侵犯人民利益之嫌。這可以看出制度遵從法的精神的重要性。
