社區(qū)教育管理精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育管理范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)教育；教育管理；改革措施

一、城市社區(qū)教育管理改革的基本原則

城市社區(qū)教育管理的對象是社區(qū)居民，以人為本原則就是強調(diào)社區(qū)教育管理要從社區(qū)居民的利益出發(fā)，居民利益是所有城市社區(qū)教育管理工作的出發(fā)點、歸宿。在新時期，城市社區(qū)教育管理人員在改革管理工作時務(wù)必嚴(yán)格遵循以人為本的基本原則，用真心、真情、真誠全心全意服務(wù)于人民群眾。城市社區(qū)教育管理的目標(biāo)應(yīng)是走千家、進萬戶，采取實際行動深入居民群眾中，多看、多問、多思考、多研究，了解社區(qū)居民的真實需求，為社區(qū)居民解惑、解難，從而做到密切聯(lián)系群眾，從本質(zhì)上發(fā)揮出紐帶作用。同時，城市社區(qū)居民教育管理人員要及時處理、化解各種糾紛、矛盾，傾聽居民訴求，切實解決他們在生活中遇到的實際困難，努力改變陳舊的社區(qū)教育管理行為，打造符合社區(qū)特征的社區(qū)教育管理模式，更好地完成城市社區(qū)教育管理的任務(wù)。

二、促進城市社區(qū)教育管理改革的措施

1.建立良好城市社區(qū)教育管理體制

一是將城市各個社區(qū)的教育管理機構(gòu)有機聯(lián)系起來，統(tǒng)一號令，發(fā)揮出機構(gòu)發(fā)展城市社區(qū)教育事業(yè)的整體作用。二是健全城市社區(qū)教育管理人員的管理制度。城市社區(qū)教育管理人員主要包括教育行政部門中分管城市社區(qū)教育的人員；政府機構(gòu)部門負(fù)責(zé)管理城市社區(qū)教育的人員，包括區(qū)、街道、居委會等內(nèi)部相關(guān)人員；專門的城市社區(qū)教育管理機構(gòu)，也就是社區(qū)教育委員會的管理人員。三是構(gòu)建新的城市社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)，即兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)，分別是市級、區(qū)級人民政府，市、區(qū)、街道辦事處管理城市社區(qū)教育，市、區(qū)、街道辦事處、居民委員會則組成四級管理網(wǎng)絡(luò)，把居民委員會擺在管理網(wǎng)絡(luò)的中心位置，真正把城市社區(qū)教育管理工作全面落到實處。

2.盡快建立完善的參與及合作秩序

一是樹立服務(wù)意識，因為服務(wù)精神是城市社區(qū)教育管理主體開展工作的主要支持力量，實際上管理主體很難通過參與公益性事業(yè)獲得利益，其關(guān)鍵在于分擔(dān)公共責(zé)任，只有樹立起公共利益優(yōu)先的意識，才能主動、自覺地參與城市社區(qū)教育管理事業(yè)。二是建立健全權(quán)力約束機制，堅持弘揚法治精神，依法明確城市社區(qū)教育的各個管理主體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，通過立法約束其行為，同時加強監(jiān)管，用權(quán)力約束權(quán)力，促使各個管理主體相互監(jiān)督、制衡，并接受社會輿論的監(jiān)督，以便提升城市社區(qū)教育管理的服務(wù)質(zhì)量。三是建立完善的協(xié)調(diào)機制。開展城市社區(qū)教育管理工作本身就是協(xié)調(diào)的過程，調(diào)配資源，協(xié)調(diào)各個管理主體，協(xié)調(diào)主客體矛盾等，所以建立穩(wěn)定的、有效的溝通協(xié)調(diào)機制對促進城市社區(qū)教育管理改革非常重要?？山⑼晟频穆?lián)席會議制度，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期交流城市社區(qū)教育計劃；也可專門成立協(xié)調(diào)組織，依托第三方的力量加強相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通；還可建立網(wǎng)絡(luò)化的辦公制度，公開政務(wù)，避免重復(fù)溝通某一信息，提高城市社區(qū)教育管理效率。

3.整合城市社區(qū)各種教育管理資源

一是以社區(qū)居民為主，組建城市社區(qū)教育隊伍，加大社區(qū)宣傳教育力度，鼓勵城市社區(qū)內(nèi)的各個社會團體、企事業(yè)單位工作人員等利用業(yè)余時間義務(wù)服務(wù)社區(qū)發(fā)展，尤其是部分專家學(xué)者、具備行業(yè)技能的社區(qū)居民、離退休干部等，打造一支能力強、素質(zhì)高、專兼職結(jié)合的城市社區(qū)教育隊伍，同時鼓勵社區(qū)居民主動接受社區(qū)教育，活躍社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，有效利用社區(qū)的人力資源。二是整合城市社區(qū)的組織資源，盡可能形成社區(qū)教育管理合力。社區(qū)應(yīng)大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、社會團體、文化機構(gòu)等共同開展社區(qū)教育管理工作，將各類資源最大限度地向社區(qū)開放，使社區(qū)成員獲得參與社會實踐的機會、場所，推動社區(qū)教育管理的有序、高效M行。

在中國的發(fā)展及轉(zhuǎn)型時期，改革城市社區(qū)教育管理尤為關(guān)鍵，只有準(zhǔn)確把握并嚴(yán)格遵循促進城市社區(qū)教育管理改革的基本原則，探索行之有效的改革措施，才能助力城市社區(qū)教育管理事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的城市社區(qū)以及實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐。

參考文獻：

第2篇：社區(qū)教育管理范文

[關(guān)鍵詞] 糖尿病；社區(qū)健康教育管理；血糖變化

[中圖分類號] R473.2 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-4062（2016）12（b）-0110-02

[Abstract] Objective To discuss the effect of multiple health education management ways on the patients with type 2 diabetes combined with the chronic disease clinical management experience in community thus providing basis for making the chronic disease management and intervention measures. Methods 100 cases of diabetes patients with the new health files in community from October 2014 to October 2015 were selected， the daily living habits changes before and after health education intervention were compared after the 12-month， and the fasting blood sugar and blood sugar data change at 2 h after dinner were compared and measured. Results After intervention， the living habits were obviously better than those before intervention， and the fasting blood sugar， 2 h blood sugar after dinner and glycosylated hemoglobin were obviously lower than those before intervention. Conclusion The community health education can effectively improve the self-management ability of patients， which is of important clinical significance to controlling the blood sugar level of patients.

[Key words] Diabetes； Community health education management； Blood sugar change

人飲食結(jié)構(gòu)的改變、少動多坐等多種生活方式的影響，導(dǎo)致糖尿病發(fā)病率迅速增長。目前，全球糖尿病患者已經(jīng)超過4.15億，2型糖尿病占全球糖尿病病例的90%。我國患者人群發(fā)病率高達9.6%，居世界第2。未來50年內(nèi)，糖尿病仍將是我國一個嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題[1]。糖尿病是以高血糖為特征的慢性終身性疾病，血糖長期控制不良可引起慢性并發(fā)癥。IDF提出糖尿病綜合管理5大要點（俗稱“五駕馬車”）：糖尿病教育、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)治療、運動治療、血糖監(jiān)測和藥物治療[2]。但是，由于缺乏糖尿病的相關(guān)知識，有相當(dāng)一部分患者未引起足夠重視，導(dǎo)致血糖控制不良，發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥。糖尿病患者普遍依從性差，常規(guī)化、制度化的糖尿病健康教育才能提高患者的依從性[3]。糖尿病的健康教育已經(jīng)成為糖尿病防治的一項基本內(nèi)容[4]。為研究健康教育對患者血糖水平的影響，該中心對新建檔案管理100例患者實施健康教育，主要是普及基本健康知識，提高患者自我健康管理能力，良好控制血糖?，F(xiàn)將健康教育干預(yù)和臨床觀察療效的情況，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2014年10月―2015年10月在該中心建檔，符合WHO糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)2型糖尿病患者100例（男48例、女52例；年齡40～82歲；病程2～10年；文化程度為初中及以上30例、初中以下70例），建立慢病檔案進行健康管理，患者行動方便能堅持隨訪，愿意參加健康教育活動。

1.2 方法

全面收集患者信息建立健康檔案，包括基本資料、日常生活習(xí)慣和病情資料等。指導(dǎo)患者遵照醫(yī)囑進行常規(guī)藥物治療，注意控制飲食和進行必要的體育鍛煉，定期參加該中心舉辦的糖尿病健康教育活動。社區(qū)醫(yī)生定期電話或門診隨訪，對患者進行血糖檢測及用藥指導(dǎo)，加強醫(yī)患溝通。經(jīng)過12個月一系列針對性的健康教育管理，患者血糖控制情況良好，患者的認(rèn)知、態(tài)度和行為已經(jīng)發(fā)生了顯著改變。

1.2.1 健康教育措施 ①講解糖尿病的基礎(chǔ)知識：讓患者了解糖尿病的概念、病因、臨床表現(xiàn)、并發(fā)癥等知識。②進行飲食指導(dǎo)：讓患者了解控制飲食的目的和意義，說明飲食治療的重要性和方法。指導(dǎo)患者嚴(yán)格控制飲食，合理搭配3大營養(yǎng)素，合理控制總熱量。定時定量，少食多餐，多食高纖維食物，戒煙限酒。③體育鍛煉指導(dǎo)：講解運動的重要性，指導(dǎo)患者根據(jù)自身年齡、病情以及身體情況選擇適宜的運動。如走路、慢跑、騎自行車、太極拳、家務(wù)勞動等。指導(dǎo)餐后1 h以一定速度步行，避免劇烈運動，防止發(fā)生低血糖。④指導(dǎo)用藥：囑咐患者在醫(yī)生指導(dǎo)下購藥，講解正確服藥的重要性。嚴(yán)格遵守醫(yī)囑，定時、定量、按規(guī)定服藥，注意觀察藥物不良反應(yīng)。對胰島素治療患者，講解注射方法、部位、時間及胰島素儲存方面的知識，講解低血糖反應(yīng)的癥狀、預(yù)防和處理方法。⑤定期監(jiān)測：指導(dǎo)定期監(jiān)測血糖和各項生化指標(biāo)，觀測病情變化，在醫(yī)生指導(dǎo)下及時調(diào)整藥量及飲食。⑥心理指導(dǎo)：糖尿病是終生性疾病，多數(shù)患者會產(chǎn)生悲觀、失望心理，不利于控制血糖。要讓患者了解自己的病情，了解疾病的治療及預(yù)防措施，消除消極心理，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。同時，應(yīng)讓患者家屬了解患者病情，督促家屬積極參與健康教育，讓患者配合醫(yī)生進行治療，積極控制病情的發(fā)展。

1.2.2 健康教育形式 ①發(fā)放宣傳資料：將諸如糖尿病基礎(chǔ)知識、飲食變換表、健康教育處方、日常護理等知識做成通俗易懂的小冊子發(fā)放給患者及家屬，提高患者對糖尿病的認(rèn)知能力。②集中授課：每月進行1次有關(guān)糖尿病知識的講座，并解答患者的疑問。通過講座的形式讓患者了解糖尿病的基礎(chǔ)知識，認(rèn)識糖尿病的危害，提高治療管理的依從性。③個別交流：進行個體化和差異化指導(dǎo)，通過隨訪與患者面對面或電話進行溝通，了解患者對疾病的認(rèn)識和綜合治療情況，收集患者血糖控制水平的資料。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正患者不正確的認(rèn)識及治療方式。④座談交流：組織糖尿病患者互相交流治療體會，互相監(jiān)督治療效果，增強戰(zhàn)勝疾病的信心。

1.3 統(tǒng)計方法

全部數(shù)據(jù)采用SPSS 11.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行數(shù)據(jù)分析，計量資料以（x±s）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料用例數(shù)（n）表示，采用χ2檢驗，P

2 結(jié)果

經(jīng)過12個月的健康教育干預(yù)，比較患者干預(yù)前后日常生活習(xí)慣形成情況（見表1），比較干預(yù)前后患者血糖變化情況（見表2）。干預(yù)后患者日常行為習(xí)慣（飲食控制、適量運動、體重控制及戒煙限酒）明顯高于干預(yù)前，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

通過系列健康教育干預(yù)糖尿病患者的生活方式，教會患者自覺進行自我管理，是患者控制血糖、預(yù)防相關(guān)并發(fā)癥、改善生活質(zhì)量的關(guān)鍵。該研究認(rèn)為：①健康教育能提高患者的認(rèn)知水平。糖尿病治療影響因素多，由于患者對疾病認(rèn)識不足，早期癥狀不嚴(yán)重未引起足夠重視，部分患者嚴(yán)重依賴藥物控制血糖，忽視非藥物干預(yù)的作用，未注意飲食治療和運動鍛煉。一些患者未嚴(yán)格遵醫(yī)囑用藥，導(dǎo)致血糖長期不達標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)生糖尿病并發(fā)癥。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)針對這些問題給予相應(yīng)干預(yù)，是醫(yī)院治療的有效延續(xù)，重點在培養(yǎng)家庭治療、患者遵醫(yī)行為、良好生活慣養(yǎng)成等方面。②健康教育是終生服務(wù)患者的工作。綜合性醫(yī)院的醫(yī)生每天面對大量糖尿病患者，很難有時間詳細告知患者非藥物治療的方法，僅能告知患者需要規(guī)律服藥，經(jīng)常監(jiān)測血糖，定期復(fù)查糖化血紅蛋白、肝腎功等，沒有時間告知患者飲食療法和運動療法等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施的糖尿病健康教育終生服務(wù)，就能滿足患者的需求。③健康教育是系統(tǒng)干預(yù)活動。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施的糖尿病健康教育不只是簡單的傳播信息，更重要的是為患者系統(tǒng)提供個體化的健康教育服務(wù)。主要體現(xiàn)在評估患者基本情況，針對不同人群采取不同健康教育形式和方法（面對面宣教、集中授課、發(fā)放宣傳資料、社區(qū)義診、電話及家庭隨訪等），指導(dǎo)患者循序漸進參與自我保健。

[參考文獻]

[1] 代慶紅，王忠東.中國糖尿病的現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國醫(yī)藥指南，2011，9（13）：206-208.

[2] 葛均波，徐永健.內(nèi)科學(xué)[M].北京.人民衛(wèi)生出版社2013： 743.

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第3篇：社區(qū)教育管理范文

[關(guān)鍵詞]教育共同體；農(nóng)村社區(qū)教育；農(nóng)民素質(zhì)；管理機制；政府主導(dǎo)

加快培養(yǎng)有文化、有責(zé)任感、有上進心和公益心的高素質(zhì)新農(nóng)民成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。鑒于此，從2008年起，四川省郫縣積極轉(zhuǎn)變政府公共治理模式，在發(fā)現(xiàn)、開發(fā)農(nóng)村社區(qū)教育新資源的基礎(chǔ)上，通過政府主導(dǎo)的方式構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育共同體，有效整合了農(nóng)村社區(qū)各種教育資源，初步形成了新農(nóng)民培養(yǎng)的嶄新模式。

郫縣構(gòu)建的政府主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)教育共同體是對教育管理機制的改革和創(chuàng)新，是新農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)體系的核心推動力?！敖逃餐w是區(qū)域教育主體之間的關(guān)系模式?！盵1]這種關(guān)系就是合作。它主張政府放棄壟斷或獨自包攬教育的傳統(tǒng)做法，逐步退出微觀辦學(xué)過程，通過價值引導(dǎo)、資源配置、制度設(shè)計、信息服務(wù)、平等對話等方式，充分利用社會生活中已存在于農(nóng)村社區(qū)的政府部門、企事業(yè)單位、行會協(xié)會以及個體成員等教育力量，構(gòu)建別具特色的農(nóng)村社區(qū)教育自治組織。經(jīng)過近三年的探索和實踐，郫縣以政府主導(dǎo)為核心的農(nóng)村社區(qū)教育管理機制改革和創(chuàng)新取得突破性進展，在全面提升農(nóng)民素質(zhì)方面形成了較為完整的理論體系和具有借鑒意義的實踐經(jīng)驗。

一、樹立大教育觀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育新資源

這里的“發(fā)現(xiàn)”在郫縣農(nóng)村社區(qū)教育管理機制改革探索中具有豐富而深刻的含義。從動機層面分析，它體現(xiàn)了“大教育觀”，認(rèn)可“學(xué)校教育”只是“教育”的“冰山一角”，[2]帶著對“教育”等于“學(xué)校教育”的批判意識才可能去發(fā)現(xiàn)農(nóng)村新教育資源，即一切可被開發(fā)利用來實現(xiàn)農(nóng)村教育價值的社會因素和條件；“發(fā)現(xiàn)”又相對于“主辦”而言，它是政府主導(dǎo)的核心理念，是放棄壟斷和獨自包攬農(nóng)民教育責(zé)任的開端，充分體現(xiàn)了有限政府和新公共治理理論的核心理念；從結(jié)果層面上分析，發(fā)現(xiàn)30多年來經(jīng)濟體制改革帶來的經(jīng)濟基礎(chǔ)變化、形成的教育發(fā)展新資源和新形式是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育共同體以及全面提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，因為只有這樣才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的規(guī)律，才能制定出切實可行的農(nóng)民素質(zhì)提升政策。

通過對郫縣165個村或社區(qū)教育狀況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革開放以來農(nóng)村地區(qū)積聚了豐富的可供開拓的新教育資源，主要有五個方面：一是各種村鎮(zhèn)組織開展的社區(qū)文化活動，每村投資80萬～150萬元建設(shè)文化活動室或中心，僅此項建設(shè)全縣投資超過2億元，活動超過100項；二是農(nóng)村的社會服務(wù)體系，如就業(yè)保障工作站、便民服務(wù)站；三是黨政部門的社區(qū)教育宣傳與社會服務(wù)，全年舉辦活動達170項，如“警校共育”、法制學(xué)校、婦女學(xué)校等開展的全民科學(xué)素質(zhì)提升行動；四是縣級群團組織，包括共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、未保委、老齡委等，積累了豐富的、有價值的教育資源與經(jīng)驗；五是駐農(nóng)村社區(qū)的企事業(yè)機構(gòu)，尤其是駐郫的19所大學(xué)與有社會責(zé)任感的企業(yè)開展了大量的社區(qū)教育活動；六是高校學(xué)生志愿者和NGO志愿者密切關(guān)注農(nóng)村社區(qū)教育，僅西部大開發(fā)“一村一名大學(xué)生”計劃就有330名志愿者在開展農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)，同時每年超過6000人次的大學(xué)生志愿者與農(nóng)家和農(nóng)戶開展結(jié)對幫扶。新教育資源的發(fā)現(xiàn)與大教育觀的普遍樹立是分不開的，反過來又促進人們對大教育觀的理解更加深刻。

二、基于利益共振，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)教育共同體

在對郫縣廣大農(nóng)村地區(qū)的非學(xué)校教育資源和形式的進一步細致分析后，我們發(fā)現(xiàn)不同的教育主體有著不同的行為動機與利益訴求。政府部門開展農(nóng)民教育活動的出發(fā)點是更好地履行自己的社會管理和公共服務(wù)職能，例如公安與司法部門開展的“警校共育”生存教育活動以及法制學(xué)校開展的普法活動等。NGO及其志愿者，如成都河流協(xié)會在安龍村開展的以“綠色學(xué)?！睘橹黝}的環(huán)保教育活動，他們的動力則主要來源于成都河流協(xié)會的章程規(guī)定和志愿者對環(huán)保工作的熱情；駐郫縣19所高校學(xué)生志愿者以輪崗的形式在社區(qū)開展各類有利于農(nóng)民素質(zhì)提高的教育活動，其內(nèi)在動力一方面是承擔(dān)社區(qū)服務(wù)的職能，另一方面是培養(yǎng)學(xué)生的社會活動能力。部分有社會責(zé)任的盈利企業(yè)，如高福記公司通過舉辦不同形式的活動對農(nóng)民開展衛(wèi)生行為習(xí)慣方面的教育，其是基于自身企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，主要目的是培養(yǎng)具有良好衛(wèi)生習(xí)慣的合格勞動者。村級組織，如中國農(nóng)家樂發(fā)源地郫縣農(nóng)科村，運用村規(guī)民俗廣泛教育村民，其主要動機是維護和傳承地方經(jīng)濟、文化活動模式與準(zhǔn)則。

面對不同利益訴求的社區(qū)農(nóng)民教育主體，政府如何有效地履行公共服務(wù)和社會管理職能？是沿用傳統(tǒng)教育管理模式努力尋求同一，還是另辟蹊徑創(chuàng)新履職方式？經(jīng)過不斷地思考與探討，我們認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)教育主體不同的利益訴求與形成農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的合力之間并不沖突。為此，我們有選擇地學(xué)習(xí)、改造了諾瓦克爾醫(yī)院的倒金字塔型，[3]最終形成了政府主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)模式，即政府有效推動農(nóng)民素質(zhì)提升的方式。

在創(chuàng)立的郫縣政府主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)教育共同體模型中，工作運行機制發(fā)生了方向性變化：農(nóng)村社區(qū)教育主體成為“老板”、成為社區(qū)教育的“發(fā)動機”，他們可以根據(jù)自己的利益訴求來設(shè)計并開展各種各樣的社區(qū)教育活動；正式的公共教育機構(gòu)（主要是學(xué)校）不再充當(dāng)主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)的角色，而是強化了其配合和服務(wù)功能；政府在該模式中則充當(dāng)“機長”的角色，只要農(nóng)村社區(qū)教育主體合法、教育目的與內(nèi)容不違背國家政策與法規(guī)，政府一般不干預(yù)各教育主體設(shè)計和實施的具體教育活動。政府高度信任教育主體的能動性，對各種社區(qū)教育活動不設(shè)定系統(tǒng)、剛性的考核指標(biāo)體系，但重視受教育者的感受與評價，如受教育者有不良反映，則聘用專業(yè)評估組織予以客觀評估；當(dāng)社區(qū)教育主體提出某種條件要求時，政府才利用自身信息優(yōu)勢、資源優(yōu)勢予以幫助和扶持。

三、尊重農(nóng)民意愿，建立社區(qū)教育和諧新關(guān)系

通過社區(qū)教育提高農(nóng)民素質(zhì)，本質(zhì)是一種教育活動。因此它也必須遵循教育規(guī)律，應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，在教育主體與農(nóng)村居民之間建立和諧的教育關(guān)系。這種關(guān)系既可以發(fā)揮政府集中力量辦大事的行政權(quán)威優(yōu)勢，又能夠充分調(diào)動社區(qū)組織與居民參與社區(qū)教育活動的主動性和積極性。這是農(nóng)村社區(qū)教育得以開展的前提條件。

根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗分析，要追求農(nóng)村社區(qū)教育關(guān)系的和諧與效率，僅僅考慮農(nóng)村社區(qū)教育主體的利益訴求是不夠的。因為作為受教育的農(nóng)村居民對于自己接受什么樣教育以及怎樣接受教育有無可爭議的話語權(quán)，他們有權(quán)利根據(jù)自己生產(chǎn)、生活的實際需要表達自己的教育需求并得到滿足。為此，無論是政府還是社區(qū)各教育主體都應(yīng)當(dāng)學(xué)會尊重農(nóng)村居民的意愿。在某些情況下，還應(yīng)當(dāng)做出某種妥協(xié)以換取農(nóng)村居民的信任與支持。

以成都市河流協(xié)會為例，它最初進入郫縣農(nóng)村社區(qū)的目的是保護河流并研究城市生態(tài)與河流保護之間的關(guān)系，提升農(nóng)村居民環(huán)境意識，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。于是，他們前期開展了系列調(diào)查活動，旨在了解村民對于環(huán)保教育的需求。但是，調(diào)查結(jié)果卻大大出人意料：村民的一致要求是想學(xué)跳舞，而不是任何形式的環(huán)保教育。面對這種沖突與差異，河流協(xié)會最終選擇了尊重與妥協(xié)。在政府等各種渠道的幫助下，他們將著名的戰(zhàn)旗文工團請到農(nóng)村社區(qū)，讓高水平的專業(yè)演員給當(dāng)?shù)卮迕褫o導(dǎo)，隨后又舉辦一系列盛大的文藝匯演，請農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演……很快，河流協(xié)會這種尊重農(nóng)民意愿的行動給他們帶來了“甜頭”：通過文藝匯演交流活動，河流協(xié)會工作人員取得了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任，農(nóng)民朋友開始主動了解河流協(xié)會的組織情況、活動宗旨等，并開始了解河流保護的相關(guān)知識。

當(dāng)然，河流協(xié)會等社區(qū)教育主體倡導(dǎo)的尊重不等于放縱。在通過滿足農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，他們在無形之中推廣了自己的環(huán)保主張、潛移默化地影響了村民的行為，為后期的社區(qū)教育活動奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。日前，郫縣農(nóng)村社區(qū)成為成都市河流協(xié)會進行環(huán)保教育宣傳的重要基地，多個國際合作項目在縣域內(nèi)開展順利，初步建成了綠色蔬菜生產(chǎn)基地，培養(yǎng)了一大批講環(huán)保的高素質(zhì)農(nóng)民。另外，部分社區(qū)農(nóng)民還走上了國際環(huán)保論壇，向世界展現(xiàn)了新世紀(jì)中國農(nóng)民的新形象。這些成就的取得得益于和諧農(nóng)村社區(qū)教育關(guān)系的建立。

四、重新界定角色，賦予學(xué)校教育農(nóng)民新職責(zé)

在很長一段時間里，我國社區(qū)教育實踐在“學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合教育”的命題下展開，[4]引發(fā)的是以學(xué)校為主導(dǎo)的社區(qū)教育研究路線，表現(xiàn)為家庭、社區(qū)對學(xué)校教育的配合。隨著社會改革的不斷深入，農(nóng)村社區(qū)教育的獨立地位在不斷強大，而以學(xué)校為中心、采取課堂延伸的做法則不斷地暴露出諸多弊端，如學(xué)校負(fù)擔(dān)過重、出現(xiàn)學(xué)校話語霸權(quán)、教育活動與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相脫離等。在政府主導(dǎo)型的農(nóng)村社區(qū)教育共同體中，我們不贊同以學(xué)校為中心開展社區(qū)教育活動，同時我們也不忽略學(xué)校在其中的重要作用。根據(jù)教育共同體的關(guān)系模式，考慮到學(xué)校自身的專業(yè)優(yōu)勢，我們支持學(xué)校以農(nóng)村社區(qū)教育的“平等”主體角色承擔(dān)社區(qū)農(nóng)民教育的責(zé)任。在實踐中，大家親切而形象地用“偵察員”、“秘書”、“教練”來重新界定學(xué)校在農(nóng)村社區(qū)教育共同體中的角色與作用。

“偵察員”角色，是指學(xué)校承擔(dān)信息樞紐的作用。一方面以專業(yè)的視覺挖掘新農(nóng)民所應(yīng)具備的理想素質(zhì)及其教育缺口；另一方面，努力挖掘、發(fā)現(xiàn)、尋找社區(qū)農(nóng)民教育的新形式、新資源。

“秘書”角色，是對于教育共同體中的政府作用而言的。這一職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的社區(qū)教育共同體構(gòu)建最為典型，體現(xiàn)為學(xué)校利用自身的信息優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制訂社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。如在郫縣安德鎮(zhèn)，每年都由兩路口學(xué)校制訂整個鎮(zhèn)社區(qū)教育共同體的活動計劃，然后經(jīng)社區(qū)教育共同體認(rèn)可、批準(zhǔn)后予以實施，該做法效果良好，得到了社區(qū)教育各方的認(rèn)可與肯定。

“教練”角色，在某些農(nóng)民社區(qū)教育主體有明確教育目標(biāo)指向，但教育教學(xué)能力上有所欠缺的情況下，學(xué)校就自覺充當(dāng)教育技能訓(xùn)練的角色。如在“警校共育”生存教育活動和法制宣傳教育活動中，學(xué)校就幫助公安部門設(shè)計出深受廣大農(nóng)民群眾喜愛的教育形式（如電影觀摩等），有效地提高了社區(qū)農(nóng)民的法律素養(yǎng)。

五、發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育系統(tǒng)工程

與正規(guī)的公共教育體系相比較，農(nóng)村社區(qū)教育具有主體多元、方式多樣、活動豐富、發(fā)生在特定社會環(huán)境、與具體的社區(qū)活動密不可分等特點。正是這些優(yōu)勢的存在，使得農(nóng)村社區(qū)教育在提升農(nóng)民素質(zhì)的過程中，其所發(fā)揮的作用不可低估。為使其在新農(nóng)民培養(yǎng)過程中提供源源不斷的推動力，克服其偶發(fā)性與非系統(tǒng)性等弊端，郫縣在建設(shè)社區(qū)農(nóng)民教育系統(tǒng)工程上做了很多有益嘗試。以制度建設(shè)為突破口。由于農(nóng)村社區(qū)教育共同體的構(gòu)建是一個難以數(shù)量化的問題，是一個難以分解為低層次問題的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。但運用軟系統(tǒng)方法（SSM），把各試點社區(qū)構(gòu)建教育共同體的探索，歸納總結(jié)為政府政策而行動，把社區(qū)教育共同體的實際運作與設(shè)想升華為“根定義”模型，以此指導(dǎo)各基層政府教育活動，再以現(xiàn)場會方式達成研究人員與政府的共識后推向全縣。通過對相關(guān)制度的建研制并固化，達到對農(nóng)村社區(qū)教育全過程監(jiān)督和約束的目的。

積極推廣成熟工作經(jīng)驗。首先，確定試點農(nóng)村社區(qū)。在全縣選擇10個鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)作為試點，按照教育共同體總體思路，各自圍繞一個主題精心選擇活動項目，一邊研究活動一邊推進工作。其次，從政府各職能部門入手優(yōu)化、整合教育資源。各試點農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的黨團活動室、文化活動站、老年學(xué)校、法制學(xué)校、婦女學(xué)校以及家庭學(xué)校等資源同正規(guī)學(xué)校結(jié)成教育共同體，高校與企業(yè)的相關(guān)資源也配置到相應(yīng)社區(qū)。教育共同體構(gòu)建以后，以往政府各職能部門走過場似的各類文體娛樂活動，全部轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳袑W(xué)校進入農(nóng)村社區(qū)的教育內(nèi)容，增強了活動的教育意義。最后，以培養(yǎng)現(xiàn)代公民和新農(nóng)民為重點，設(shè)計并開展社區(qū)道德素質(zhì)教育活動，全面提高農(nóng)村居民的道德素質(zhì)，這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。

建設(shè)穩(wěn)定的社區(qū)教育隊伍。第一，工作推進隊伍，在政府機構(gòu)內(nèi)部遴選一批熱心教育的同志組成教育共同體工作委員會。第二，專家指導(dǎo)隊伍，以教育專家為主建立專家指導(dǎo)隊伍。第三，志愿服務(wù)隊伍，以“一村一大學(xué)生”計劃的全職志愿者為主體，關(guān)工委老同志、駐郫縣19所高校學(xué)生、河流協(xié)會工作人員和企業(yè)員工等志愿者通過教育共同體各類活動參與農(nóng)村社區(qū)教育。教育隊伍內(nèi)部分工合理、職責(zé)明確、相互配合，老、中、青相結(jié)合的梯隊結(jié)構(gòu)激發(fā)了隊伍的活力和激情、增強了隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。穩(wěn)定的教育隊伍是不斷深入推進農(nóng)村社區(qū)教育、提升農(nóng)民素質(zhì)的核心力量。

參考文獻

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第4篇：社區(qū)教育管理范文

【關(guān)鍵詞】糖尿病;社區(qū)人群;自我管理教育

Study of the selfmanagement education for community diabetes mellitus patients

GUAN Jiang,QIN Yening,WU Shuyue.Qixing Community Health Service Center,The First People’s Hospital of Nanning City,Nanning 530022,China

【Abstract】 Objective To evaluate the effects of selfmanagement education for community diabetes mellitus(DM)patients.Methods Perspective study was applied.300 patients with diabetes mellitus were randomly divided into observarion group(n=150)and control group(n=150).The patients of control group received general health education.Then a serial selfmanagement education was carried out to the observarion group.It included diet instruction,exercise instruction,drug instruction and mental instruction.Results The blood glucose control effect of observarion group was superior to the control group(P

【Key words】Diabetes mellitus;Community groups;Selfmanagement education

目前糖尿病治療多采用綜合療法,即飲食療法、運動療法、藥物及胰島素治療、病情監(jiān)測及糖尿病知識宣傳教育。綜合療法效果如何,主要取決于糖尿病患者的依從性以及糖尿病患者的自我管理[1,2]。因此,對糖尿病患者進行自我管理教育,是糖尿病防治的重要環(huán)節(jié)。本文主要探討社區(qū)糖尿病患者實施自我管理教育的方法和效果,旨在為進一步完善社區(qū)糖尿病的管理和控制提供依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 一般資料 對象為2005年1月至2009年1月青秀區(qū)七星社區(qū)符合文獻[3]診斷標(biāo)準(zhǔn)的300例2型糖尿病患者,隨機分為觀察組和對照組各150例。觀察組中男82例,女68例;年齡36~82歲,平均(57.5±2.5)歲;病程3~25年,平均(8.5±3.5)年;職業(yè):干部52例(34.7%),工人36例(24.0%),個體戶16例(10.7%),居民46例(30.6%);空腹血糖7.5~10.5 mmol/L,平均(8.6±1.2)mmol/L;文化程度:大學(xué)67例(44.7%),中學(xué)51例(34.0%),小學(xué)32例(21.3%)。對照組中男84例,女66例;年齡38~83歲,平均(56.5±1.5)歲;病程5~26年,平均(8.0±2.5)年;職業(yè):干部50例(33.3%),工人35例(23.3%),個體戶18例(12.0%),居民47例(31.3%);空腹血糖7.4~10.7 mmol/L,平均(8.5±1.4)mmol/L;文化程度:大學(xué)69例(46.0%),中學(xué)50例(33.3%),小學(xué)31例(20.7%)。入選患者病情穩(wěn)定,意識清楚,無嚴(yán)重并發(fā)癥,均愿意配合并有接受糖尿病教育的能力。兩組患者性別、年齡、病程、血糖水平、職業(yè)、文化程度等比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 建立電子檔案 采用問卷式調(diào)查及查閱病例方法,設(shè)計統(tǒng)一的問卷調(diào)查表,統(tǒng)一調(diào)查方法。問卷調(diào)查包括:①基本情況:包括姓名、性別、年齡、體質(zhì)量、文化程度、職業(yè)、病程等;②糖尿病病情監(jiān)測內(nèi)容:空腹血糖、餐后2 h血糖、血脂、血壓、心電圖、糖化血紅蛋白;③糖尿病相關(guān)知識知曉情況:病因、癥狀與并發(fā)癥知識,血糖控制標(biāo)準(zhǔn),控制飲食與保持合理營養(yǎng),適宜運動,低血糖自我處理等。查閱病例方法,即是調(diào)查糖尿病慢性并發(fā)癥:包括高血壓、高血脂、腦血管病變、腎臟病變、周圍神經(jīng)病變、眼部病變、足部病變等。依據(jù)調(diào)查表格建立電子檔案。入選者及其家屬知情,自愿接受4年自我管理教育及隨訪。

1.2.2 監(jiān)測指標(biāo)及方法 入選時測空腹血糖、餐后2 h血糖1次,此后每月測量1次;體重、尿常規(guī)、血壓、血脂4項、心電圖、糖化血紅蛋白、眼底、腎功能等分別在入選時、入選后每6個月及4年自我管理教育結(jié)束時檢測1次。

1.2.3 自我管理教育 在社區(qū)利用黑板報、宣傳欄、衛(wèi)生角定期宣傳糖尿病知識。⑴觀察組:①教育內(nèi)容主要包括根據(jù)個人的具體情況制定個性化的均衡飲食計劃;學(xué)會根據(jù)飲食、血糖調(diào)整運動量和運動方式;知曉口服降糖藥的用法和不良反應(yīng),正確掌握注射器注射胰島素的知識;學(xué)會血糖、尿糖監(jiān)測方法,掌握低血糖的表現(xiàn)和緊急處理措施;了解糖尿病并發(fā)癥的病因或誘因,掌握并發(fā)癥的癥狀以便及早發(fā)現(xiàn),及時就診;學(xué)習(xí)調(diào)整心態(tài),穩(wěn)定情緒,樹立戰(zhàn)勝疾病的信心并積極配合治療;②教育方式:理論知識教育采用小組或集體教育方式,每月組織糖尿病患者進行1次講課,每次安排不同的專題,并發(fā)放專題宣傳資料;行為指導(dǎo)則多采用個別指導(dǎo),面對面交流或示范,讓患者主動參與,循序漸進。⑵對照組:按一般健康教育方式進行常規(guī)教育指導(dǎo),發(fā)放相關(guān)教育資料。

1.3 效果評價 4年自我管理教育結(jié)束時,填寫與入選時相同項目的調(diào)查表作為對比。

1.3.1 血糖控制標(biāo)準(zhǔn)[1] 良好:空腹血糖4.4~6.1 mmol/L,餐后2 h 血糖4.4~8.0 mmol/L;一般:空腹血糖6.2~7.0 mmol/L,餐后2 h血糖 8.1~10.0 mmol/L;差:空腹血糖>7.0 mmol/L,餐后2 h血糖>10.0 mmol/L。

1.3.2 糖尿病知識知曉率 知道自己的血糖水平及血糖控制標(biāo)準(zhǔn),知曉糖尿病的病因、癥狀及并發(fā)癥,勒戒控制飲食與保持合理營養(yǎng)以及適宜運動對糖尿病的良好作用,知曉長期服藥和規(guī)律服藥的重要性,知道保持良好的心態(tài)對病情穩(wěn)定和控制的影響等。

1.3.3 血壓與血脂異常及肥胖 血壓異常:動脈收縮壓≥140 mm Hg(18.7 kPa)和(或)舒張壓≥90 mm Hg(12.0 kPa);血脂異常:符合下列1項或多項者,甘油三脂≥1.70 mmol/L,總膽固醇≥5.7 mmol/L,低密度脂蛋白膽固醇≥4.5 mmol/L,高密度脂蛋白膽固醇男性≤0.9 mmol/L、女性≤1.0 mmol/L;血糖異常:空腹血糖≥6.1 mmol/L;肥胖:體質(zhì)指數(shù)≥25.0。

1.3.4 并發(fā)癥發(fā)生率 2組患者在4年自我管理教育期間所發(fā)生心腦血管病、腎病、視網(wǎng)膜病變、皮膚病變、糖尿病足等并發(fā)癥的例數(shù)。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 使用SPSS 13.0軟件進行數(shù)據(jù)分析,計數(shù)資料組間比較采用χ2檢驗,等級資料組間比較采用秩和檢驗,以P

2 結(jié)果

2.1 血糖控制效果 觀察組血糖控制效果明顯優(yōu)于對照組(P

表1

兩組血糖控制效果比較(例,%)

組別例數(shù)

空腹血糖餐后2 h血糖

良好一般差良好一般差

觀察組15098(65.3)47(31.3)5(3.3)96(64.0)50(33.3)4(2.7)

對照組15076(50.7)59(39.3)15(10.0)75(50.0)61(40.7)14(9.3)

注:經(jīng)秩和檢驗U=1.7763,P=0.0377

2.2 糖尿病知識知曉率 見表2。

表2

兩組教育前后糖尿病知識知曉率比較(例,%)

組別時間病因知識癥狀并發(fā)癥知識藥物治療知識飲食治療知識運動治療知識血糖監(jiān)測知識

觀察組教育前36(24.0)76(50.7)20(13.3)68(45.3)50(33.3)42(28.0)22(14.7)

教育后128(85.3)143(95.3)120(80.0)135(90.0)126(84.0)125(83.3)127(84.7)

對照組教育前34(22.7)78(52.0)21(14.0)66(44.0)48(32.0)44(29.3)20(13.3)

教育后93(62.0)108(72.0)90(60.0)105(70.0)95(63.3)93(62.0)90(60.0

注:兩組教育前后比較,P均0.05,兩組教育后比較,P均

2.3 血壓、血脂及肥胖變化 見表3。

表3

兩組血壓、血脂及肥胖變化比較(例,%)

組別時間血壓異常血脂異常肥胖

觀察組教育前40(26.7)45(30.0)36(24.0)

教育后20(13.3)24(16.0)21(14.0)

對照組教育前39(26.0)46(30.7)37(24.7)

教育后33(22.0)38(25.3)35(23.3)

注:對照組教育前后比較,P均0.05;兩組教育后比較,P均

2.4 并發(fā)癥發(fā)生率 觀察組先后發(fā)生不穩(wěn)定性心絞痛2例、視網(wǎng)膜病變4例、皮膚病變(單獨性紅斑)5例,并發(fā)癥發(fā)生率為7.3%。對照組則發(fā)生不穩(wěn)定性心絞痛4例、視網(wǎng)膜病變7例、皮膚病變9例、糖尿病足2例,并發(fā)癥發(fā)生率為14.7%。兩組并發(fā)癥發(fā)生率比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=4.1199,P=0.0422)。

3 討論

近年來,糖尿病發(fā)病率及其病死率在全球范圍內(nèi)明顯上升,已成為第3位嚴(yán)重危害居民健康的慢性非傳染性疾病[4],由于糖尿病是一種慢性終身代謝性疾病,長期的治療措施須由患者自己實施,但是,糖尿病知識缺乏,嚴(yán)重影響了患者的遵醫(yī)行為,相當(dāng)多的糖尿病患者治療順從性很差[5]。再加上糖尿病綜合治療的復(fù)雜性,使患者很難持之以恒遵守。本文調(diào)查結(jié)果顯示,患者受教育前糖尿病相關(guān)知識知曉率普遍偏低,其知識知曉率基本處在13.3%~50.7%之間。因此,加強對患者的自我管理教育就非常重要。尤其是飲食管理、運動療法和藥物治療是糖尿病治療的“三駕馬車”,患者只有很好地駕馭這“三駕馬車”,才能良好控制血糖,減少急、慢性并發(fā)癥的發(fā)生與發(fā)展[3]。

飲食管理的目的一是要控制飲食,二是要合理營養(yǎng),以糾正已發(fā)生的代謝紊亂,減輕胰島負(fù)擔(dān)。筆者根據(jù)觀察組患者在飲食方面存在的問題,制訂自我管理教育計劃,有針對性地實施教育以糾正飲食治療中的誤區(qū),在飲食教育過程中以理論講解為主并輔以食物的稱重教育,這種教育方式使患者容易學(xué)習(xí)、接受和掌握。同時告知患者及其家屬糖尿病飲食是健康的飲食,不等同限制飲食,只要遵循低鹽、低糖、低脂、低膽固醇、清淡飲食、定時和定量進食的原則,把握好食物交換,堅持合理飲食結(jié)構(gòu)及烹調(diào)方法,配合運動,就能有效地控制血糖。部分輕型糖尿病患者,單純控制飲食即可取得很好的效果[6]。

運動是糖尿病治療的重要手段之一,通過運動可以增強人體對胰島素的敏感性,增加肌肉和組織器官對葡萄糖的攝取和利用,從而降低血糖。因此,作為運動指導(dǎo)醫(yī)師,要根據(jù)患者具體情況設(shè)計個體化運動方案,包括運動時間、運動項目、運動強度、運動持續(xù)時間和運動的頻度等[3],并每6個月定期對運動治療進行自我評價。筆者體會到在社區(qū)要反復(fù)進行糖尿病知識的宣教,使患者及其家屬都認(rèn)識到運動對糖尿病治療的重要性,提高自覺性和主動性,并獲得家屬的支持和監(jiān)督,這是堅持運動治療的基礎(chǔ)。至于運動方案的設(shè)計,需具體細化并從低強度開始,切忌好高騖遠,使患者保持足夠的動力和長期堅持運動的興趣。在設(shè)計運動項目時要注意多樣化運動形式,以誘發(fā)患者的運動興趣,如步行,慢跑,打羽毛球、氣排球,騎自行車,各種健身操、拳、劍,中老年現(xiàn)代舞,乃至跳繩、踢毽子等,使患者有比較喜歡和合適的選擇。

藥物治療是糖尿病療法中的重要組成部分,科學(xué)和合理用藥既能有效控制血糖,又能減少費用[7]。應(yīng)向患者詳細介紹常用藥物的種類、作用、不良反應(yīng),合理安排用藥時間,如磺胺類藥物應(yīng)餐前30 min服,雙胍類藥物在餐中或餐后服,讓他們正確掌握注射胰島素的時間、注射部位、操作方法、用藥劑量及注意事項,注射后30 min進食。指導(dǎo)患者及家屬識別低血糖的癥狀、如何防止和處理低血糖反應(yīng),一旦出現(xiàn)頭昏、心慌、饑餓感、出冷汗及四肢無力或顫抖等癥狀時,應(yīng)即時進食餅干點心。要反復(fù)強調(diào)長期用藥和規(guī)律用藥的重要性,不得根據(jù)自己感覺隨便減量或自行停藥。此外,由于糖尿病病程長、并發(fā)癥多、治療費用高,患者在精神、身體及經(jīng)濟等方面均承受較大的壓力,容易產(chǎn)生焦慮、煩躁及抑郁情緒。同時,因血糖反復(fù)升高,而加重精神負(fù)擔(dān),引發(fā)悲觀心理,使病情形成惡性循環(huán)。醫(yī)務(wù)人員要抓住社區(qū)糖尿病患者的特點,多與患者交流、溝通,多問侯關(guān)心體貼患者,針對性地進行心理安慰和心理教育,使患者保持平和心態(tài)并積極配合治療。

本文研究結(jié)果顯示,經(jīng)過4年自我管理教育,觀察組血糖控制效果明顯優(yōu)于對照組(P

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第5篇：社區(qū)教育管理范文

論文摘要:城市社區(qū)治理是實現(xiàn)和諧社區(qū)的基本途徑。如何搞好社區(qū)治理，是當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點問題。隨著新公共管理運動的深入發(fā)展，社區(qū)治理主體也呈多元化的發(fā)展趨勢。社區(qū)業(yè)主是構(gòu)成社區(qū)的基本元素，在社區(qū)治理中起著舉足輕重的作用。但當(dāng)今的業(yè)主與以往的居民并不相同，對他們的管理、組織等遇到了新問題。所以應(yīng)根據(jù)新情況，給社區(qū)業(yè)主一個合理的角色定位并使業(yè)主主動參與到社區(qū)治理中來，這樣才能更好地進行社區(qū)治理。

近年來，我國的城市社區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。城市社區(qū)建設(shè)這一概念是在我國體制轉(zhuǎn)軌的大背景下被提出來的，“努力促進新的社會結(jié)構(gòu)和管理體制的形成，配合人們在思想文化、價值觀念、生活方式等方面的進步，重塑‘以人為本’的現(xiàn)代社會”。[1](p2)在新形勢下，對社區(qū)的管理不能沿襲以往的方法，由此產(chǎn)生了社區(qū)治理這一理念。社區(qū)治理強調(diào)的是治理主體多元化，這就把社區(qū)業(yè)主推到一個前所未有的重要位置。

一、社區(qū)治理主體多元化是發(fā)展趨勢

“治理”這一提法有其獨立的豐富內(nèi)涵：“作為社會——控制論系統(tǒng)的治理，政策結(jié)果不是中央政府行為的產(chǎn)物，中央可以通過一種法律，但是在隨后執(zhí)行的過程中，它要與地方政府、保健機構(gòu)、自愿部門、私人部門等發(fā)生互動關(guān)系，相應(yīng)，后面這些制度間相互間也要發(fā)生互動。中央政府的凌駕地位不存在了，政治體系日益分化，我們生活在‘沒有中心的社會’，即以多個中心為特征的多中心國家中。政府的任務(wù)是使社會——政治活動具有能動性，鼓勵出現(xiàn)多種多樣的解決問題和分配服務(wù)的安排。這種新的互動模式種類眾多，例如自我管制和相互管制，公私合作伙伴關(guān)系，合作管理以及有企業(yè)家精神的合資企業(yè)。社會——控制論研究方法強調(diào)了處于中心的行動者進行管理時所受的限制，聲稱不再有單一的主權(quán)權(quán)威，替代它的是：每個政策領(lǐng)域特有的多種行動者；這些社會——政治——行政行動者之間的相互依存；共同的目標(biāo)；界限模糊的公共部門、私人部門以及自愿行動部門；行動、干預(yù)以及控制方式的多樣化和新出現(xiàn)的方式。治理成了互動式的社會——政治管理方式的結(jié)果。[2](p92-94)近年來席卷全球的新公共管理改革浪潮對政府職能提出了新的要求，政府的公共管理職能要求管理主體的多元化，不再是單一的政府管理。“公共管理不完全等于‘政府管理’，而意味著一種新治理。傳統(tǒng)意義上的公共行政強調(diào)的是政府行政或政府管理（government administration or government management）。而公共管理中的管理者，不一定完全是政府，私人部門、非營利部門、非政府組織等都是公共管理的一個重要組成部分。它強調(diào)的是治理（governance），即由眾多行動者組成的一個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，和眾多行動者之間的合作伙伴關(guān)系”。[3](p12)治理理論與新公共管理理念相結(jié)合，形成了公共治理理論。公共治理的主要特征有：“1.政府理念從統(tǒng)治到治理的轉(zhuǎn)變；2.公共治理主體從一元到多元的轉(zhuǎn)變；3.公共治理的研究對象有了巨大的擴展；4.公共治理機制和手段的巨大變革?！盵4](p91-92)社區(qū)治理的理念來源于公共治理理念，以往是政府作為單一的社區(qū)管理主體，而現(xiàn)在由于政府理念的轉(zhuǎn)變，使得治理主體呈多元化發(fā)展趨勢，使除政府以外的非政府組織、企業(yè)、社區(qū)部門和社區(qū)居民都可以成為社區(qū)治理的主體。不同主體在對社區(qū)事務(wù)的管理中發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，相互合作，共同為社區(qū)建設(shè)出力。如果這一套治理體系能夠良好運作，必然能夠達到事半功倍的效果。但在實際操作中，由于這一新治理模式起步晚，在實際操作中還要一邊摸索一邊前進，存在的問題主要表現(xiàn)在各治理主體之間職責(zé)界限模糊，甚至對自身的角色定位認(rèn)識不清。在這里要重點討論的，是社區(qū)業(yè)主在社區(qū)治理中的角色定位問題。

二、社區(qū)業(yè)主的角色定位

（一）社區(qū)業(yè)主與以往的社區(qū)居民的比較。

我們現(xiàn)在所說的社區(qū)業(yè)主，主要是指在社會主義市場經(jīng)濟條件下，住房商品化之后購買房屋全部產(chǎn)權(quán)的購房者。舊城改造是城市建設(shè)整體規(guī)劃的重要部分，拆除舊房屋建造新房屋則是舊城改造的主要內(nèi)容。新建的住房大都是商品住宅小區(qū)，城市里的社區(qū)基本上就是以這些商品住宅小區(qū)為主。小區(qū)業(yè)主與以往的社區(qū)居民相比，不同點主要表現(xiàn)在：

1.以往的社區(qū)居民所居住的房屋大都是單位福利分房性質(zhì)，居住在一起的居民一般是在同一單位工作，彼此非常熟悉；現(xiàn)在的小區(qū)是商品化住房，業(yè)主購房都是個體行為，業(yè)主之間互相不認(rèn)識。

2.以往由街道辦事處、居委會等機構(gòu)對社區(qū)進行管理，而現(xiàn)在這些機構(gòu)已經(jīng)淡化，應(yīng)運而生的業(yè)主委員會擔(dān)負(fù)起了管理社區(qū)業(yè)主的責(zé)任。

3.以往社區(qū)的公共服務(wù)由單位統(tǒng)一提供，現(xiàn)在住宅小區(qū)的公共服務(wù)由物業(yè)公司提供，物業(yè)公司根據(jù)其工作內(nèi)容和性質(zhì)向業(yè)主收取物業(yè)管理費。

可見，從傳統(tǒng)社區(qū)向住宅小區(qū)的轉(zhuǎn)變，不僅是人們的居住條件、居住環(huán)境發(fā)生了變化，更是我國城市基層社會管理方式的轉(zhuǎn)變。以前實行的以“單位制”為主的管理模式隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型逐漸退出了歷史舞臺，新的社區(qū)形式作為新的城市基層社會管理模式，是符合經(jīng)濟與社會發(fā)展要求的。

（二）存在的問題。

社區(qū)治理主體的多元化發(fā)展趨勢，對社區(qū)業(yè)主提出了要求。社區(qū)業(yè)主作為跟社區(qū)部門、物業(yè)公司具有平等地位的治理主體，理應(yīng)很好地發(fā)揮自己在社區(qū)中的作用。但在實際生活中，社區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司及其他社區(qū)治理主體的矛盾很大，此類新聞也是屢見不鮮。

從上面總結(jié)的社區(qū)業(yè)主與以往社區(qū)居民的不同點中可以看出，現(xiàn)在的社區(qū)業(yè)主之間沒有工作上的聯(lián)系，加之當(dāng)今社會競爭激烈、壓力大、生活節(jié)奏快，人們總是很忙，人情淡漠，對于自己所居住的社區(qū)的其他成員更是不會主動去結(jié)識交往，這就造成了社區(qū)業(yè)主之間聯(lián)系不緊密，缺乏把自己當(dāng)成社區(qū)治理主體的覺悟。業(yè)主委員會是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。業(yè)主委員會的建立是社區(qū)自治發(fā)展的標(biāo)志，但由于起步較晚，發(fā)展時間短，很多方面還不成熟，而且業(yè)主委員會是民間性組織，號召力似乎不強，許多業(yè)主對于委員會的職能性質(zhì)都不了解，支持委員會的工作就更無從談起了。物業(yè)公司為社區(qū)提供公共服務(wù)，也是社區(qū)治理主體之一。目前社區(qū)里的矛盾問題，最集中的就是業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾，往往是業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司在收取了較高的物業(yè)管理費之后并沒有提供相應(yīng)的服務(wù)，于是拒絕繳納以后的物業(yè)管理費；物業(yè)公司則認(rèn)為他們收取的管理費都不足以維持公司的正常運轉(zhuǎn)了，這樣一來，后果一般是物業(yè)公司不再為社區(qū)提供公共服務(wù)，社區(qū)環(huán)境變得越來越惡劣，業(yè)主深受其害。

（三）社區(qū)業(yè)主的角色定位。

矛盾問題已經(jīng)不容忽視了，那么業(yè)主在社區(qū)治理中究竟扮演著一個什么樣的角色呢？既然前面已經(jīng)提出社區(qū)治理主體多元化的發(fā)展趨勢，毫無疑問，業(yè)主是社區(qū)治理主體之一，與物業(yè)公司及其他社區(qū)部門有著平等的地位。但在實際操作中不能發(fā)揮出業(yè)主應(yīng)有的作用，這促使我們對社區(qū)業(yè)主的角色定位進行反思。

社區(qū)治理主體多元化是社區(qū)治理理論的組成部分，將理論運用到實踐中，必然要經(jīng)歷一段磨合期，在此期間可能會產(chǎn)生很多以往沒有遇到過的新問題?！熬C觀我國城市社區(qū)治理模式的發(fā)展與演變，可以將其概括為三種模式或三個階段：1.行政型社區(qū)——政府主導(dǎo)型的治理模式。2.合作型社區(qū)——政府推動與社區(qū)自治結(jié)合型的治理模式。3.自治型社區(qū)——社區(qū)主導(dǎo)與政府支持型的治理模式。我國城市社區(qū)建設(shè)由第二個階段向第三個階段的發(fā)展需要一個較長的過程”。[5](p136-137)在這個發(fā)展演變的過程中，社區(qū)業(yè)主對自身的主體地位缺乏足夠的認(rèn)識，很大程度上是受到傳統(tǒng)管理模式的影響。在以往的社區(qū)管理模式中，社區(qū)居民是被管理者，是接受政府管理的一群人，人們在思想上已經(jīng)形成了對管理者的依賴。現(xiàn)在的社區(qū)沒有了所謂的上級管理者，更多的是靠自己進行管理。而靠自己進行管理，又沒有明確的管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，于是更多的人選擇不管理，對公共事務(wù)不聞不問，至于私人的事情，自己管自己的，別人也無權(quán)過問。這樣一來就導(dǎo)致了社區(qū)業(yè)主對社區(qū)事務(wù)的普遍不關(guān)心，即使出現(xiàn)了會影響到自身利益的問題，只要他人也遇到同樣的問題，就不會主動去尋求解決方法，從眾心理在這里起到了很大作用。還有就是單位制解體，盡管凸顯了人們的自主性和個性，但也會造成人與人之間聯(lián)系的不緊密，住在同一個社區(qū)的人們?nèi)狈?nèi)聚力，對社區(qū)公共事務(wù)漠不關(guān)心也就不足為奇了。業(yè)主委員會無法發(fā)揮更大的作用，很大程度上是得不到業(yè)主們的理解和支持，當(dāng)然其根源還是前面提到的社區(qū)業(yè)主之間缺乏內(nèi)聚力。同時，其他社區(qū)治理主體的職責(zé)界限模糊，對自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，責(zé)任意識不強，也是導(dǎo)致很多問題無法妥善解決的原因。

問題的產(chǎn)生也許是在磨合期間無法避免的，如何解決這些問題就成為了過渡的關(guān)鍵。既然現(xiàn)在社區(qū)業(yè)主不能很好地發(fā)揮其作為社區(qū)治理主體的作用，那就應(yīng)該在實踐中將其定位在一個還不能夠達到治理主體水平，但正在向著治理主體前進的位置。在實踐的過程中努力將業(yè)主群體往治理主體的方向引導(dǎo)，并讓其認(rèn)識到社區(qū)事務(wù)與自身利益有著密切關(guān)聯(lián)性。

三、努力引導(dǎo)社區(qū)業(yè)主發(fā)揮其治理水平

將社區(qū)業(yè)主放在一個還不能夠達到治理主體水平，但正在向著治理主體前進的位置，這就需要我們在實際操作中采取相應(yīng)的措施，將業(yè)主向治理主體引導(dǎo)。

（一）強化業(yè)主委員會在社區(qū)中的作用。

我國傳統(tǒng)的管理模式是由上級機構(gòu)管理社區(qū)居民，而且人們的思想方式受其影響很深。既然這樣，完全可以順應(yīng)這一思維方式，提高業(yè)主委員會的地位，強化其作用。業(yè)主委員會雖然是民間性組織，也不是對社區(qū)的業(yè)主進行上對下的管理，但它是代表業(yè)主利益的組織，所做的工作都是在維護業(yè)主的合法權(quán)益。從這一點出發(fā)，我們可以強調(diào)業(yè)主委員會的組織功能，委員會是通過民主程序推選出來的業(yè)主代表組成的，跟大家是同樣平等的身份，這就不會出現(xiàn)以前管理模式中管理者與被管理者之間的隔閡。業(yè)主們有什么困難，遇到了什么問題，都可以向委員會反映，委員會幫助業(yè)主解決問題。在這一點上，業(yè)主委員會可以填補在沒有了傳統(tǒng)管理者之后人們心理上的缺失，業(yè)主們通過委員會解決了困難與問題，自然會感激業(yè)主委員會，在心理上對其產(chǎn)生認(rèn)同后，要擁護委員會就是順理成章的了。所以，業(yè)主委員會必須強化自身在社區(qū)治理中的作用，當(dāng)業(yè)主們還對自己的治理主體地位認(rèn)識不清時，業(yè)主委員會就應(yīng)該站出來，代表廣大業(yè)主發(fā)揮治理主體的作用。

要做到這一點，首先社區(qū)中要選出大家都信賴的、人際關(guān)系較好的、熱心為大家服務(wù)的業(yè)主代表來組成業(yè)主委員會，組成之后要建立一套業(yè)主委員會運作的規(guī)章制度，切忌三分鐘熱情，要切實把每項工作都落到實處，并一直堅持下去。其次要加強業(yè)主委員會與廣大業(yè)主的聯(lián)系，獲得業(yè)主的支持。這一點在實際操作上有很大困難，由于前面已經(jīng)說過的一些原因，很多人都對所居住社區(qū)的公共事務(wù)漠不關(guān)心。還是必須依靠業(yè)主委員會自身勤做工作，不能只是在產(chǎn)生問題和發(fā)生矛盾時，委員會才能證明其是存在的，必須在日常生活中時時處處體現(xiàn)出業(yè)主委員會的存在。

（二）加強社區(qū)業(yè)主間的內(nèi)聚力。

社區(qū)業(yè)主的內(nèi)聚力不強，是業(yè)主不團結(jié)，對社區(qū)公共事務(wù)不關(guān)心的根源。如果在這方面有所強化，許多問題解決起來會更容易。由于工作、生活上的差異，社區(qū)業(yè)主也許很難在同一時間聚集到一起，這也給他們的溝通造成了一定困難。加強業(yè)主之間的聯(lián)系，可以先從老人和孩子著手。退休在家，平時無事可做的老人們完全可以加強聯(lián)系和溝通，業(yè)主委員會可以組織老人們參加一些有益身體健康的活動，加深對其他人的了解和熟悉，老人之間互相來往多了，會影響整個家庭與其他家庭的來往，慢慢地就可以把業(yè)主們聯(lián)系起來。孩子們也是，平時經(jīng)常在一起玩，家庭之間的聯(lián)系自然就會越來越緊密。社區(qū)業(yè)主之間的聯(lián)系緊密了，內(nèi)聚力自然就會加強。業(yè)主們對社區(qū)公共事務(wù)就不會再抱著漠不關(guān)心的態(tài)度，而是真正感覺到自己是這個社區(qū)的一分子，社區(qū)的大小事務(wù)都與自己息息相關(guān)，也樂意參與到社區(qū)的管理中來，負(fù)起自己那份責(zé)任，這樣，社區(qū)業(yè)主達到社區(qū)治理主體的水平就指日可待了。要加強社區(qū)業(yè)主的內(nèi)聚力，要做的還有很多，而且這肯定是一個需要花費較長時間的過程，不能操之過急。

（二）業(yè)主應(yīng)加強與物業(yè)公司的互動。

物業(yè)公司為社區(qū)提供公共服務(wù)，是當(dāng)前的主流。盡管物業(yè)公司是企業(yè)，但由于其主要業(yè)務(wù)是為社區(qū)提供公共服務(wù)，如垃圾清理、安全保衛(wèi)、綠化維護、車輛管理等，收取的物業(yè)管理費也在業(yè)主可以接受的范圍內(nèi)，所以物業(yè)公司是為社區(qū)業(yè)主提供公共服務(wù)的機構(gòu)，是社區(qū)治理主體之一。當(dāng)前普遍存在的業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾，很大部分還是由于物業(yè)公司自身不完善，提供的實際服務(wù)與承諾時的標(biāo)準(zhǔn)不相符，收取費用與提供的服務(wù)不相符等。由于物業(yè)管理的質(zhì)量與業(yè)主日常生活密切相關(guān)，特別是經(jīng)濟上的聯(lián)系，使得業(yè)主與公司之間的問題十分復(fù)雜且敏感，一旦出了問題，雙方都不愿意承擔(dān)責(zé)任，致使本來也許并不嚴(yán)重的問題越來越嚴(yán)重，原本可以協(xié)商解決的矛盾也變得不可能解決了。當(dāng)前我國的物業(yè)公司發(fā)展較快，但良莠不齊的現(xiàn)象也很突出。社區(qū)要找到一家負(fù)責(zé)任講信用的物業(yè)公司并不容易。撇開客觀因素，業(yè)主自己應(yīng)該做到的，是重視最初與物業(yè)公司簽訂的合同，嚴(yán)格按照合同擬訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果物業(yè)公司日后提供的服務(wù)沒有達到合同上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主應(yīng)堅決捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，在物業(yè)公司提供服務(wù)的過程中，業(yè)主應(yīng)時常監(jiān)督物業(yè)公司的運作，及時溝通，出了問題立刻解決，盡量不要拖延，以保證問題能盡早得到解決。業(yè)主與物業(yè)公司的互動加強了，一些潛在的發(fā)生矛盾的可能性就能夠被消除，雙方都深入了解對方，就可以更好地合作。物業(yè)公司與業(yè)主都是社區(qū)治理的主體，所以就應(yīng)該相互尊重，相互監(jiān)督，做好自己應(yīng)該做的，出現(xiàn)矛盾問題盡快通過協(xié)商解決。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)的物業(yè)公司是以盈利為目的，在經(jīng)濟利益與提供的服務(wù)之間找到平衡點也非易事，所以業(yè)主們在監(jiān)督物業(yè)公司工作上必須付出更多，而一個有威信和號召力的業(yè)主委員會就可以替業(yè)主們擔(dān)負(fù)起監(jiān)督物業(yè)公司工作的責(zé)任，這也證明了社區(qū)里建立一個有威信有號召力、負(fù)責(zé)任，能真正代表業(yè)主的業(yè)主委員會的重要性。

（四）政府為社區(qū)建設(shè)提供外部支持。

政府是傳統(tǒng)的社區(qū)管理主體，在當(dāng)今治理主體多元化發(fā)展的趨勢下，政府的作用仍然很大，特別是在我國。政府應(yīng)該為社區(qū)建設(shè)提供一些外部支持，“社區(qū)的人力、物力、財力有限，政府必須協(xié)助社區(qū)解決工作中遇到的難題，特別是要解決區(qū)內(nèi)居民的就業(yè)問題。為了將社區(qū)內(nèi)黨政組織、企事業(yè)單位組織、社會團體這三類組織統(tǒng)一調(diào)動起來，使之為整個社區(qū)的利益和目標(biāo)而共同努力，需要政府擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)者的角色，理順城市社區(qū)各行各業(yè)之間的關(guān)系”。[6](p135)社區(qū)其他治理主體都是通過政府授權(quán)才可能成為治理主體的，所以政府在社區(qū)工作上起到的總領(lǐng)性作用是無可取代的。政府為社區(qū)建設(shè)提供外部支持，相當(dāng)于減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān)，使得他們能夠更好地看清自己的定位，明確自己的責(zé)任。政府還應(yīng)在政策和法律制定上為社區(qū)建設(shè)提供良好的大環(huán)境。對物業(yè)公司的監(jiān)督管理應(yīng)該有法可依，一些社區(qū)部門目前還沒有法律地位，這在很大程度上限制了這些部門的發(fā)展，政府應(yīng)該根據(jù)實際情況，制定出有利于社區(qū)健康發(fā)展的政策和法律，這同樣也有助于社區(qū)業(yè)主認(rèn)清自己的角色定位。

綜上所述，社區(qū)業(yè)主作為社區(qū)治理主體之一，在當(dāng)前還不能很好地發(fā)揮作為治理主體的作用。因此，應(yīng)該在實踐中逐步采取措施，引導(dǎo)社區(qū)業(yè)主認(rèn)清自己的角色定位，明確自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，強化其責(zé)任意識，使其主動參與到社區(qū)治理中來，促進社區(qū)建設(shè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

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第6篇：社區(qū)教育管理范文

【關(guān)鍵詞】 規(guī)劃 建設(shè) 管理 職教園

為適應(yīng)黑龍江省深入推進建設(shè)“經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”和哈爾濱市實施跨越發(fā)展新戰(zhàn)略對高端技能型人才的迫切需求，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院秉承“有限的學(xué)歷教育、無限的社會服務(wù)”的辦學(xué)理念，服務(wù)于裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化大發(fā)展大繁榮，啟動建設(shè)國家級、共享型、綜合性、開放式的職業(yè)教育園區(qū)。

1 三年規(guī)劃職業(yè)教育園區(qū)宏偉藍圖

經(jīng)過近三年艱難、艱苦、艱辛的積極爭取和努力奮斗，從做好立項、規(guī)劃、征地等各種程序性審批工作，到做好資金測算工作，再到因地制宜地充分利用社會資源建設(shè)園區(qū)，哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)方案終于通過哈爾濱市委常委會的審議。哈爾濱地域相對偏遠，經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的要求高，需求也非常大，哈爾濱要依靠自己的力量培養(yǎng)人才。只有職業(yè)教育得到大發(fā)展，才能滿足哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案已經(jīng)根據(jù)區(qū)域整體規(guī)劃進行了多次修改，最終規(guī)劃出了符合哈爾濱市經(jīng)濟、社會發(fā)展對技能人才需求的宏偉藍圖，職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的征程邁出了第一步。

建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)不僅僅是增加新的建筑群，它對今后哈爾濱市的高速快速發(fā)展具有巨大的推動作用。要抓住國家大力推進職業(yè)教育發(fā)展的機遇，加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，把哈爾濱市職業(yè)教育做大、做精、做強。要做好職業(yè)教育園區(qū)項目立項、項目、加大資金支持力度，要對哈爾濱市職業(yè)教育園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，制定出建設(shè)詳規(guī)，要注意建筑風(fēng)格的多樣統(tǒng)一、錯落有致。要統(tǒng)一思想，堅定信心，按照高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進建設(shè)進度，爭取盡快形成全面建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)的。

職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，要有利于提高城市品位，有利于地區(qū)的長遠發(fā)展。有關(guān)部門和建設(shè)單位要抓緊時間做好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作，園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，要具有設(shè)計規(guī)劃的整體理念。要注重內(nèi)涵發(fā)展，既要形成建筑群的統(tǒng)一風(fēng)格，又要各具特色。職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)要盡早動工，同時要解放思想，加大協(xié)調(diào)力度，積極通過各種渠道籌措資金，力爭實現(xiàn)職業(yè)教育園區(qū)的最大效益。

哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的基本原則即：堅持總體規(guī)劃，分步實施，基礎(chǔ)設(shè)施先行，突出重點，建設(shè)一流，運行順暢。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院就職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)藍圖的基本原則具體解讀為---在總體規(guī)劃上：有整體構(gòu)思，形成了完整的規(guī)模和體系；在分步實施上：有總體規(guī)劃的指導(dǎo)和定向，行政規(guī)劃、土地等政府部門，同時形成園區(qū)建設(shè)的大聯(lián)動機制。認(rèn)真研究起步區(qū)建設(shè)，努力安排好建設(shè)的順序，按照市政府的要求，先建設(shè)適應(yīng)哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項事業(yè)發(fā)展需求的項目。在基礎(chǔ)設(shè)施上要先行，就是要有一個專門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為園區(qū)的大布局奠定基礎(chǔ)。市政府各相關(guān)部門共同幫助哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保證重點：就是根據(jù)建設(shè)順序，先建設(shè)急需的，能突出哈爾濱產(chǎn)業(yè)特色的項目；建設(shè)一流：就是要求園區(qū)功能非常齊全、適應(yīng)需求；運行順暢：就是要在建設(shè)初期設(shè)計好園區(qū)的運行模式，保證園區(qū)建設(shè)工程的運行順暢哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃占地124萬平方米。將主要建設(shè)機械工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、電氣工程技術(shù)、電子與信息工程技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、藝術(shù)與設(shè)計、會計金融等七個教學(xué)實訓(xùn)區(qū)，校企合作生產(chǎn)區(qū)，市屬職教資源整合區(qū)，成人教育和公共教學(xué)區(qū)，哈爾濱地域產(chǎn)業(yè)文化傳播中心，職業(yè)教育培訓(xùn)大廈，國際交流中心等。

職業(yè)教育園區(qū)具有職業(yè)教育教學(xué)、職業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、高新技術(shù)研發(fā)與推廣、企業(yè)生產(chǎn)、地域產(chǎn)業(yè)文化和先進文化傳播等六大功能。

2 建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育園區(qū)

為實現(xiàn)職業(yè)教育園區(qū)的六大功能，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育“雙元制”、借鑒美國社區(qū)教育和新加坡南洋理工學(xué)院“教學(xué)工廠”理念，積極引進德國博世力士樂公司、費斯托公司、西門子公司、聯(lián)想集團、思科網(wǎng)絡(luò)、中興通訊等國內(nèi)外一流企業(yè)，并在七個教學(xué)實訓(xùn)區(qū)分別建設(shè)一座與企業(yè)環(huán)境基本相同的教學(xué)做一體化的實訓(xùn)樓。

先進的實訓(xùn)樓建成后，不出園區(qū)在實訓(xùn)樓中，師生就可以邊教邊學(xué)邊做，共同以企業(yè)項目和研發(fā)項目為核心，理論和實踐交替進行，直觀和抽象交錯出現(xiàn)，使學(xué)校的教學(xué)過程和企業(yè)的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理過程有機融合在一起，重點培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新意識。

在職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)，還設(shè)有校企合作的生產(chǎn)區(qū)，同時建設(shè)企業(yè)公寓，引進哈爾濱電氣集團、哈爾濱軸承集團、固泰電子公司、博實公司等一流企業(yè)的生產(chǎn)線，建設(shè)“校中廠”。學(xué)生可在“企業(yè)”真實的工作環(huán)境中以“實訓(xùn)學(xué)生”和“企業(yè)員工”兩種身份，使用新設(shè)備，掌握新技術(shù)，生產(chǎn)新產(chǎn)品。

職業(yè)教育園區(qū)還將建設(shè)哈爾濱地域產(chǎn)業(yè)文化傳播中心，以喜聞樂見的形式和現(xiàn)代化手段宣傳闖關(guān)東精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等地域產(chǎn)業(yè)文化精神，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德，鍛造學(xué)生的意志品質(zhì)，提高學(xué)生的文化品位。

3 利用高科技手段進行科學(xué)管理

哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)建成后，在管理上將采用應(yīng)用數(shù)字化校園技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3G通訊技術(shù)及云計算技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺和綜合信息服務(wù)平臺。校企合作，共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫，開辦空中課堂，進行遠程教育和培訓(xùn)。以信息化手段實現(xiàn)資源共享化、管理智能化、服務(wù)精細化，將職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)成為智能、高效的智慧園區(qū)。

建成后的哈爾濱職業(yè)教育園區(qū)，將會是綠樹成蔭、郁木蔥蔥、人和自然共存是園區(qū)環(huán)境建設(shè)的最大特色。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)大小不等的十幾片樹林，及建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)又各具特色的教學(xué)樓、宿舍樓、企業(yè)公寓等，這些建筑設(shè)施交相掩映在成片的喬木、灌木林中。職業(yè)教育園區(qū)建成后，將要向社會開放，哈爾濱市民可以自由進入園區(qū)，徜徉在大自然的和諧靜謐中，體驗感受人人受教育、終生受教育的職業(yè)教育文化。

4 職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)普遍存在的問題

在20世紀(jì)末期，大學(xué)本科的擴招，對高職院校提出了新的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新形勢，全國各地紛紛建設(shè)職教園區(qū)以緩解辦學(xué)空間不足的難題。同時，對于許多新興城市來說，也通過建設(shè)職教園區(qū)在一定程度上解決了高等教育起步較慢的問題，逐步實現(xiàn)高職教育大眾化。但是職教園區(qū)建設(shè)，在發(fā)展定位、園區(qū)規(guī)劃、資金投入、資源共享等方面還面臨一系列問題，必須加以重視和解決。

4.1 定位不準(zhǔn)確

在東部沿海地區(qū)率先在全國建立高職教育園區(qū)后，全國各高職院校紛紛效仿。但是部分地方的職教園區(qū)，在建設(shè)前期缺乏充分的調(diào)查研究和立項論證，特別是對未來的學(xué)齡人口發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn)，進行了巨額的投入，給城市的發(fā)展造成沉重負(fù)擔(dān)。

4.2 規(guī)劃沒有體現(xiàn)職業(yè)教育特點

有些地方的職教園區(qū)建設(shè)存在一定的盲目性，一味追求規(guī)模大，很多職教園區(qū)占地幾千畝甚至幾萬畝。職教園區(qū)的建筑物都很現(xiàn)代化，設(shè)備設(shè)施也很先進，但園區(qū)設(shè)計不符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特點，建筑物和實訓(xùn)基地設(shè)計往往較多考慮建筑風(fēng)格因素，而對課程、實訓(xùn)等因素考慮較少。有的職教園區(qū)還遠離市區(qū)、工業(yè)區(qū)，割斷了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系的紐帶，建設(shè)的成效甚微，實用性不強。

4.3 投資主體單一，后續(xù)資金匱乏

目前，國內(nèi)職教園區(qū)的建設(shè)投資主要由政府牽頭及投入，這使得資金投入與需求成為一對矛盾。這種矛盾在中小城市的職教園區(qū)建設(shè)中尤為突出。在此背景下，政府應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色？如果職教園區(qū)建設(shè)還是由政府一手包攬，由政府承擔(dān)籌措資金的責(zé)任，這與以前由政府獨家辦學(xué)并無本質(zhì)差異，也不能從根本上改變職教園區(qū)建設(shè)資金不足的局面。面對幾個億乃至幾十個億的資金投入，如果不靠市場化運作，很難保持職教園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 資源共享不足

職教園區(qū)建設(shè)規(guī)劃之初，在園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、二級院校間人力資源以及教學(xué)設(shè)施配置等方面尚未形成教學(xué)資源共享的有效機制，容易出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、教學(xué)資源配置不合理以及利用率低等一系列現(xiàn)象。職教園區(qū)內(nèi)院校之間即使有共享，也只限于體育、娛樂和生活等設(shè)施，對專業(yè)、課程實訓(xùn)基地等的共享機制、模式探索還不夠。

4.5 職教園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)不夠

很多地方政府建設(shè)職教園區(qū)主要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，往往比較注重職教園區(qū)的規(guī)模建設(shè)，但對于職教園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)考慮較少。比如，對于如何推進工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式改革，如何建立開放教學(xué)平臺，如何保障頂崗實習(xí)的有效進行以及如何構(gòu)建專兼結(jié)合“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊伍等方面的研究還很少。

5 職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的對策

5.1 加強調(diào)研，科學(xué)預(yù)測，合理布局

一是充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力素質(zhì)及各行業(yè)人才需求狀況，構(gòu)建科學(xué)合理、適應(yīng)當(dāng)?shù)厝瞬判枨蟮膶I(yè)結(jié)構(gòu)，努力做到職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展合理匹配。園區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合自身傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位需求，有針對性地建設(shè)一批特色和品牌專業(yè)。二是科學(xué)預(yù)測學(xué)齡人口，根據(jù)目前招生數(shù)量以及未來幾年可能的學(xué)齡人數(shù)來規(guī)劃職教園區(qū)規(guī)模。按照支柱產(chǎn)業(yè)和緊缺專業(yè)的人才需求缺口來調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局園區(qū)內(nèi)二級學(xué)院的專業(yè)，使之符合企業(yè)的實際需求，做到產(chǎn)銷對路。

5.2 根據(jù)職業(yè)教育的特點規(guī)劃實訓(xùn)基地，整體設(shè)計職教園區(qū)

職業(yè)教育課程的最終目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)實踐能力，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，不僅要通過講授形式讓學(xué)生獲得相關(guān)的技術(shù)理論知識，更重要的是，要通過實訓(xùn)基地給學(xué)生提供直接“操練”的機會，培養(yǎng)他們的動手能力和技術(shù)實踐能力。按照這種職教課程觀，實訓(xùn)基地的功能不僅僅是對學(xué)生進行技能訓(xùn)練，還要以技能訓(xùn)練為基軸，融理論傳授與技能訓(xùn)練于一身；實訓(xùn)基地不僅要注重設(shè)備等硬件的陳列，還要注意配以相關(guān)的講授設(shè)施，把兩者有機融合起來。為了節(jié)約成本，可以由政府用公共財政投資，建立向社會開放的公共實訓(xùn)基地，為園區(qū)內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)中心提供實訓(xùn)的場地和設(shè)備，提高職業(yè)教育經(jīng)費的利用效率。

運作資金的籌集可以有以下三種途徑：一是政府繼續(xù)滾動投入，二是通過有償使用來獲得一部分維護資金，三是向企業(yè)出租。同時，應(yīng)完善公共實訓(xùn)基地管理制度，這樣才能確保公共財政為公眾服務(wù)。此外，職教園區(qū)建設(shè)應(yīng)規(guī)劃好教學(xué)、生活、娛樂、體育和休閑區(qū)域，每個區(qū)域既要發(fā)揮各自功能，又要相互貫通形成整體。職教園區(qū)建筑應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育特點，園區(qū)文化建設(shè)應(yīng)圍繞如何培養(yǎng)合格的社會人和職業(yè)人這個根本目標(biāo)。

5.3 創(chuàng)新籌資機制，探索職教園區(qū)多元投資融資體制

目前，國內(nèi)職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)投資主要有三種方式：一是以政府投入為主，當(dāng)?shù)卣度刖拶Y建設(shè)，然后交由引入的高職院校管理使用，自主辦學(xué)；二是以學(xué)校投入為主，政府投入一定的啟動資金和提供一定的辦學(xué)條件，如政府將部分教育基本建設(shè)撥款改為貸款貼息，學(xué)校主要通過銀行貸款或土地置換方式來建設(shè)；三是以社會投入為主，政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，甚至提供土地，由企業(yè)投資興建，還可以是教育集團或教育投資公司參與建設(shè)，學(xué)校以長期租賃的方式辦學(xué)，實現(xiàn)園區(qū)所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)的分離。資金是職教園區(qū)建設(shè)的根基，沒有足夠的資金來源，職教園區(qū)建設(shè)就寸步難行。因此，應(yīng)創(chuàng)新籌資機制，探索多元化投資融資體制，為職教園區(qū)順利建設(shè)提供資金保證。

如何保證建設(shè)資金的充足：一是加大財政投入力度，建立財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入增長機制。提高城市教育附加費在職業(yè)教育上的比例，設(shè)立職業(yè)教育和成人教育專項經(jīng)費，增加預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出，逐步建立以在校生和生均培養(yǎng)成本為主要指標(biāo)的新型財政撥款機制。二是制定園區(qū)企業(yè)制度化投資機制，充分利用企業(yè)先進的設(shè)施資源，構(gòu)建園區(qū)職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地、實習(xí)基地、就業(yè)基地和科研基地。三是探索社會投資融資機制，用市場的辦法吸引金融機構(gòu)和民間資本投資，引導(dǎo)社會各方面投資入股，共建共享，擴大高職院校融資渠道。四是爭取上級主管部門在職業(yè)教育項目、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件經(jīng)費及其它中央教育專項轉(zhuǎn)移支付資金等方面的大力支持等。

5.4 充分共享職教園區(qū)內(nèi)資源

第7篇：社區(qū)教育管理范文

莊道坤

新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新疆 昌吉 831100

摘 要：整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校圍繞立德樹人根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在控輟保學(xué)基礎(chǔ)上創(chuàng)造性開展以“愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人”為主要內(nèi)容的“八愛”教育，為每一位學(xué)生成長成才營造育人環(huán)境，形成了學(xué)生自己愿意來職業(yè)學(xué)校、家長愿意送孩子上職業(yè)學(xué)校，企業(yè)喜歡用職業(yè)學(xué)校學(xué)生的良好格局。

關(guān)鍵詞 ：托管；職業(yè)教育；學(xué)生管理；核心價值觀

對口幫扶少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校，落實立德樹人根本任務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是新時期新階段新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在實現(xiàn)“國內(nèi)一流、世界知名”自我發(fā)展目標(biāo)的同時具備的一種社會擔(dān)當(dāng)和使命責(zé)任。整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極引進新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生教育管理服務(wù)模式，圍繞職業(yè)學(xué)校立德樹人根本任務(wù)，以“愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人”為主要內(nèi)容的“八愛””教育為載體，把社會主義核心價值觀融入到學(xué)生教育管理服務(wù)全過程，滲透到公共基礎(chǔ)和專業(yè)教學(xué)之中，落實到學(xué)生寒暑假社會實踐活動之中，融合到職業(yè)學(xué)校特色文化和校園文化建設(shè)之中，在營造寬松育人環(huán)境的同時形成了學(xué)生自己愿意留在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、家長愿意送孩子上職業(yè)學(xué)校，企業(yè)喜歡用職業(yè)學(xué)校學(xué)生的良好格局。

1 以立德樹人為根本任務(wù)常抓不懈思想政治教育工作

少數(shù)民族地區(qū)深受市場經(jīng)濟發(fā)展、信息傳遞的高速發(fā)達和敵對分裂勢力的宗教極端影響，使社會價值觀呈現(xiàn)多元化趨勢，讓人容易產(chǎn)生種種片面認(rèn)識，不能正確看待現(xiàn)實社會的主流和支流。十七、十八歲初高中畢業(yè)進入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生還處在世界觀、人生觀、價值觀培育的關(guān)鍵時期，一方面思維獨立，個性張揚；另一方面追求發(fā)展，憂慮生存；第三方面容易自卑，易于誤導(dǎo)。因此，準(zhǔn)確把握“為誰培養(yǎng)人”和“怎樣培養(yǎng)人”是社會主義學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵。整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校培育和踐行社會主義核心價值觀，在尊重學(xué)生主體地位的基礎(chǔ)上，將社會主義核心價值觀進行生活化、大眾化的解讀，把大道理轉(zhuǎn)化為學(xué)生身邊喜聞樂見又樂于接受的文化、藝術(shù)、體育、娛樂、家校聯(lián)系等活動之中，加強學(xué)生思想政治教育和服務(wù)管理，采取循循善誘的方式啟發(fā)學(xué)生通過自己的思考把外在的規(guī)范和要求內(nèi)化為自己的思想和信念，達到育人于自然、導(dǎo)人于無形的潛移默化的功效，既豐富了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的精神生活，又有利于弘揚社會主義核心價值觀。

2 以“八愛”教育為載體創(chuàng)新性開展社會主義核心價值觀教育

整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校立足于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治教育優(yōu)秀成果和少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校德育教育基礎(chǔ)，創(chuàng)造性開展以愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人為主要內(nèi)容的“八愛”教育，無論集體還是個人都生動體驗了社會主義核心價值觀的力量，全校師生人心得到凝聚，社會主義核心價值觀在少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校的生命力和感召力不斷增強。具體行動上，整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校依托地方博物館，有計劃地組織師生參觀學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生加深對家鄉(xiāng)變化和國家惠民政策的了解，形成熱愛偉大祖國、深愛家鄉(xiāng)的自覺心態(tài)；組織師生認(rèn)真收看一年一度的“感動中國”道德模范和“最美新疆人”頒獎典禮形成積極的示范效應(yīng)，開展家校聯(lián)系定期邀請學(xué)生親屬來校參觀和現(xiàn)場觀摩，依托學(xué)生軍訓(xùn)為平臺加強紀(jì)律意識和行為習(xí)慣養(yǎng)成，邀請和田地區(qū)近年來涌現(xiàn)出來的先進人物來校作事跡報告、大力宣傳歷屆職業(yè)技能大賽獲獎選手典型事跡，讓道德講堂成為提升師生道德素質(zhì)、踐行社會主義核心價值觀的有效載體等，激發(fā)學(xué)生愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人的自覺意識并轉(zhuǎn)化為自覺行動。同時，整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅持開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，推進“八愛”教育志愿服務(wù)進縣城社區(qū)、進農(nóng)村農(nóng)戶，依托學(xué)校訪民情·惠民生·聚民心工作聯(lián)系村延伸職業(yè)學(xué)校專業(yè)服務(wù)，建成“志強美發(fā)室”等一批職業(yè)技能服務(wù)點，重點對農(nóng)村五保戶、民族團結(jié)模范戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人提供職業(yè)學(xué)校專業(yè)“便民、樂民、助民”服務(wù)，向社會傳遞社會主義核心價值觀引領(lǐng)下職業(yè)學(xué)校敢于擔(dān)當(dāng)、愛心奉獻、服務(wù)社會的道德風(fēng)尚。

3 以正能量傳遞為途徑提升社會主義核心價值觀引導(dǎo)力

“天地?zé)o全功，圣人無全能”，所有的價值觀念都是具體的，生動的，整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合近年來開展的“感動校園人物”、 “最美職校生”、“最美家長”、“最美家庭”、“民族團結(jié)先進班級體和先進學(xué)生”等評選表彰活動，在學(xué)生中廣泛傳遞了愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人的價值觀，影響力巨大。特別是在少數(shù)民族地區(qū)維護穩(wěn)定的主旋律下，整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校更要理直氣壯地把“八愛”教育的價值理念宣傳下去、堅持下去、發(fā)揚下去，讓講政治·守法紀(jì)·去極端成為引領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校文化的一種新風(fēng)尚，助推職業(yè)學(xué)校校園文明程度不斷向上攀升。

實踐證明，整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在培育和踐行社會主義核心價值觀方面找到了一條更加適合少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校的新路， “八愛”教育的普遍開展對促進學(xué)生教育和服務(wù)管理、學(xué)校教育教學(xué)及思想政治教育工作都起到了積極促進作用，為深入開展好新疆精神、“一反兩講”“去極端化”和民族團結(jié)教育提供了新的載體，為加快洛浦縣現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供了智力支持和管理幫助。

基金項目：

本論文系新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年院級社科類重點科研課題《新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院南疆職教聯(lián)盟中職教學(xué)管理研究——以整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例》（課題批準(zhǔn)號：XJNZYSK201515）、洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校2015年校級社科類重點科研課題《托管模式下做好南疆中職學(xué)校德育工作的研究——以整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例》（課題批準(zhǔn)號：LPXZXSK201501）的研究成果之一。

第8篇：社區(qū)教育管理范文

隨著醫(yī)學(xué)模式的改變和護理新觀念的推廣，社區(qū)護理正成為護理學(xué)中不可缺少的一部分。而在社區(qū)護理中，對患者的健康教育又是最基本、最重要的的一個組成部分［1］。冠心病是社區(qū)常見的五種慢性病中發(fā)病率較高的一種。其發(fā)病率和死亡率較高，而且患者呈年輕化趨勢，嚴(yán)重威脅著社區(qū)人群的健康。要想降低發(fā)病率和死亡率，必須積極開展冠心病的一級預(yù)防和二級預(yù)防工作。冠心病的一級預(yù)防是指為了降低人群中冠心病的發(fā)病率和死亡率，必須控制或減少那些對發(fā)病率起決定作用的危險因素，如高血壓、高脂血癥、糖尿病、吸煙、肥胖等。冠心病的二級預(yù)防即提高人群中冠心病的檢出率，加強治療，減少疾病的惡化和發(fā)展，以促進患者的康復(fù)［2］。而做到這些，離不開社區(qū)人群健康意識的強化、健康觀念的更新和科學(xué)生活方式的形成。為此，對冠心病患者實施社區(qū)護理健康教育是非常必要的，如何實施好對冠心病患者的護理健康教育值得研究、探討。

冠心病又稱缺血性心臟病，大多數(shù)是由于冠狀動脈硬化所致，少數(shù)是由于冠狀動脈功能改變（冠脈痙攣）引起。流行病學(xué)調(diào)查認(rèn)為，引起冠心病的主要危險因素有高血壓、高血脂、糖尿病、吸煙等，其他如肥胖、體力活動少、遺傳、酗酒、飲食也與其有一定關(guān)系。通過社區(qū)調(diào)查表明，社區(qū)居民對冠心病的知識了解不夠全面，預(yù)防措施不到位，家庭及社會的支持不夠。為此，冠心病的復(fù)發(fā)率較高，冠心病患者的生活質(zhì)量也很差。面對我國人口趨于老齡化和冠心病患者不斷增多的局面，開展社區(qū)護理健康教育，實施護理干預(yù)措施，降低疾病復(fù)發(fā)率，提高冠心病患者的生活質(zhì)量，使其樹立生活信心，重返工作崗位，是社區(qū)護理工作者義不容辭的責(zé)任，也是提高社區(qū)人群健康水平的有效方法?，F(xiàn)將我站對社區(qū)冠心病患者實施社區(qū)護理健康教育的方法介紹如下。

1 臨床資料

1.1 病例來源:社區(qū)入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)的患者。

1.2 分組原則:隨機抽樣。

1.3 一般資料:2010年11月~2012年11月護理健康教育干預(yù)組52例，男38例，女14例，年齡35~72歲。心絞痛30例，心梗后22例。對照組48例，男30例，女18例，年齡36~74歲。其中心絞痛35例，心梗后13例。

1.4 觀察指標(biāo):以3個月不出現(xiàn)心絞痛癥狀、心肌缺血癥狀為不復(fù)發(fā)。

1.5 統(tǒng)計學(xué)方法:數(shù)據(jù)采用χ2檢驗，P＜0.01為差異有非常顯著性。

2 護理健康教育方法

2.1 評估階段:對社區(qū)需要的評估；對社區(qū)居民學(xué)習(xí)需要的評估。對滄州二百間社區(qū)進行評估的結(jié)果表明，人口老齡化嚴(yán)重，5種慢性病發(fā)病率較高。其中，冠心病患病人數(shù)占有一定比例。造成這一健康問題的直接原因是社區(qū)居民的生活方式、思想觀念、家庭社會對冠心病患者的支持程度、經(jīng)濟收入水平、醫(yī)療藥報銷等問題。對社區(qū)居民評估表明，居民對冠心病知識缺乏，認(rèn)識不夠全面，甚至走入誤區(qū)，對生活失去信心，生活質(zhì)量明顯下降。

2.2 診斷階段:根據(jù)社區(qū)存在的健康問題及社區(qū)居民的需要做出診斷。診斷的結(jié)果：（1）知識缺乏：患者對如何防治發(fā)作無所適從或因心絞痛緩解后無其他不適不予重視，仍從事體力活動或不克制情感，易致病情復(fù)發(fā)。與不了解疾病過程有關(guān)。（2）焦慮：因心絞痛發(fā)作時的瀕死感而緊張，不知所措。與突然發(fā)生的劇烈胸痛并懼怕再次發(fā)作有關(guān)。

2.3 計劃階段:在制訂計劃時，與社區(qū)居民、居委會共同制訂學(xué)習(xí)計劃，使學(xué)習(xí)計劃順利進行，達到預(yù)期目的。我站的計劃是：（1）首先和居委會達成協(xié)議，取得居委會的支持；與醫(yī)保機構(gòu)協(xié)調(diào)好關(guān)系，取得醫(yī)保機構(gòu)的支持，使社區(qū)居民就醫(yī)有保障。（2）采取多種形式向冠心病患者教授健康知識。教授的內(nèi)容為：①冠心病的危險因素；②冠心病患者的行為特點；③冠心病患者的服藥原則及定期復(fù)查；④冠心病患者的飲食；⑤冠心病患者的運動種類；⑥心理指導(dǎo)；⑦冠心病患者的睡眠指導(dǎo)；⑧冠心病患者的自我脈搏的監(jiān)測；⑨冠心病患者的性生活指導(dǎo)；⑩冠心病患者的大便指導(dǎo)；冠心病患者的職業(yè)前訓(xùn)練。

2.4 實施階段:采取多種方式向冠心病患者教授知識，分期教授，個別指導(dǎo)，并通過問卷式檢查掌握情況。形式為集體授課、板報、幻燈片。每月的1~10日培訓(xùn)1次，由社區(qū)護師主講。（1）在10日內(nèi)要掌握好冠心病的基本知識。冠心病的人的高危因素為高血脂、高血糖、高血壓、生活壓力。（2）冠心病患者的行為特點為爭強好勝，時間緊迫感強。（3）冠心病患者要長期服藥，一定要遵守醫(yī)囑，在全科醫(yī)師的指導(dǎo)下合理用藥，不要擅自停藥或擅自加藥。（4）冠心病患者要采取低脂低熱量飲食，并根據(jù)血脂、血流化驗結(jié)果指導(dǎo)飲食。（5）冠心病患者要選擇適宜的運動，不要長期靜臥不動或害怕運動。（6）冠心病患者的睡眠指導(dǎo)。冠心病患者要有充足的睡眠，睡眠不好可引起再發(fā)。（7）冠心病患者要佩戴護心卡，卡上要注明姓名、住址、聯(lián)系電話，教會冠心病患者學(xué)會數(shù)脈搏及自救方法。要隨身攜帶硝酸甘油以備急用。要經(jīng)常檢查藥品是否過期，以免急救時耽誤搶救。

2.5 評估階段:根據(jù)健康意識是否得到增強、健康觀念是否得到更新、健康知識貧乏的問題是否得到解決，以決定是否結(jié)束健康教育。

3 結(jié)果

通過以上健康教育措施的實施，經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，χ2=26.97＞6.63，P＜0.01，差異有非常顯著性，干預(yù)組再發(fā)率明顯降低。當(dāng)然這樣的隊列對照研究方法受到選擇偏倚、信息偏倚和混雜偏倚的影響，但是對社區(qū)冠心病患者實施護理健康教育干預(yù)，無疑對降低疾病再發(fā)率、提高患者生活質(zhì)量是有效的。

4 討論

健康教育可以培養(yǎng)增強冠心病患者的自我保健意識，能改變并提高其遵醫(yī)行為，使其在面臨促進健康和疾病預(yù)防、治療康復(fù)等各個層次健康問題時，有能力做出抉擇，自覺采納有利于健康的行為和生活方式，樹立健康意識，通過健康教育改變患者的不良方式，如高脂高熱量飲食、酗酒、長期靜臥不動，充分認(rèn)識到冠心病的高危因素。本研究表明，健康教育組患者冠心病復(fù)發(fā)率明顯低于對照組。健康教育是一項低投入、高產(chǎn)出、高效益的保健措施，它可以提高冠心病患者的保健意識，從而長期有效地控制誘發(fā)因素，降低致殘率、死亡率，提高人們的生活質(zhì)量。

參考文獻

［1］ 王玉環(huán)，許冰，劉凡.社區(qū)健康教育帶教初探.護理學(xué)雜志，1999，14（3）：48-49.

［2］ 金宏義.重點人群保健.北京：人民衛(wèi)生出版社，2001，244.

第9篇：社區(qū)教育管理范文

【關(guān)鍵詞】高血壓 收縮壓 舒張壓 社區(qū)管理

【Abstract】 our department since June 2009 - July 2010 only， 248 patients were treated hypertensive patients.Standardized management of the community after discharge from hospital and health education， and achieved good results.Are presented below.

【Key words】community management of high blood pressure systolic diastolic blood pressure

高血壓是臨床常見的心血管病。我國尤其是城市流行的特點是“三高三低”，即發(fā)病率高、并發(fā)癥發(fā)生率高和病死率高；知曉率低、服藥率低、控制率低[1]。高血壓病的發(fā)生主要與遺傳和不健康的生活方式有關(guān)。目前，高血壓患病率有繼續(xù)上升趨勢，科學(xué)合理的管理及健康教育可以有效地控制因不良生活方式而導(dǎo)致的危險因素，從而降低其發(fā)病率，并有效地控制血壓，明顯降低靶器官受損情況。我科2009年6月-2010年7月止，共收治高血壓住院病人248例。出院后進行社區(qū)規(guī)范化管理及健康教育，取得良好效果。現(xiàn)介紹如下：

1 規(guī)范化健康管理

1.1患者住院情況簡介

248例高血壓病人中，男96例，女152例，年齡54歲-82歲，1級高血壓56例，2級高血壓114例，3級高血壓76例，高中以上學(xué)歷的102人，初中以下學(xué)歷118人，文盲28人例，收縮壓145mmHg-200mmHg，舒張壓94mmHg-140mmHg，對248例高血壓患者出院后，進行社區(qū)規(guī)范化管理及健康教育，血壓控制在正常水平213例，再次住院的有32例，死亡3例，無自殘者。

1.2患者出院后社區(qū)管理情況

患者出院1個月后，社區(qū)醫(yī)生及護士把高血壓病人住院資料匯集成卡，然后進行危險評估，包括性別、年齡、體重指數(shù)、血壓、血脂參數(shù)、是否吸煙或飲酒、飲食結(jié)構(gòu)、日常運動量、是否A型性格等。然后通過危險評估分析，得出危險性評估報告，一旦明確了個人伴有疾病危險因素，社區(qū)醫(yī)生及護士針對不同危險因素實施個體化的健康指導(dǎo)：如戒煙限酒，低鹽、低脂飲食、減肥，增加運動及調(diào)整行為方式，定期到社區(qū)門診復(fù)查血壓，檢查血壓控制情況，檢查靶細胞受損情況。同時，社區(qū)醫(yī)生及護士教會病人及家屬正確測量血壓，并記錄，為調(diào)整藥物用量提供依據(jù)。

1.3患者出院后規(guī)范化管理任務(wù)完成情況

對248例出院的患者采取上門家訪、電話隨訪形式進行跟蹤服務(wù)滿1年，無失訪。結(jié)果：Ⅰ級高血壓20人，Ⅱ級高血壓28人，Ⅲ級高血壓12人?；€調(diào)查收縮壓總值31744mmHg，平均值128mmHg.舒張壓總值21873.6mmHg，平均值88.2mmHg。

p＜0.05 收縮壓管理前后差異有顯著性；p＞0.05舒張壓管理前后差異無顯著性。

管理效果評估情況

Ⅰ級高血壓

Ⅱ高血壓

Ⅲ高血壓

管理前

56人

114人

76人

管理后

20人

28人

12人

有效率

64%

75%

84%

1.4 情況分析

從248例高血壓患者出院后，管理計算得出的平均血壓值來看，血壓下降有一定的幅度，但下降幅度的多少與多種因素有關(guān)。尤其是老年人記憶力有所衰退，容易遺忘用藥，隨意增減藥物用量。

2 健康教育

2.1健康教育的形式

健康教育是一項低支出，高效益的衛(wèi)生保健事業(yè)。由社區(qū)護士對出院后的高血壓病人定期進行健康宣教，科室制訂統(tǒng)一的宣教內(nèi)容，社區(qū)醫(yī)生和護士根據(jù)病人情況制訂個體宣教計劃，按計劃循序漸進地講解，把病人在住院期間掌握的飲食、藥物治療、心理調(diào)節(jié)等相關(guān)知識應(yīng)用到實際生活中，樹立健康觀念，自愿采納有利于健康行為和生活方式。

2.1.1集體健康教育

每個月科室統(tǒng)一召集病人在老年大學(xué)進行一次高血壓病的講座。講解有關(guān)高血壓的一些知識，突出宣傳高血壓病的發(fā)病因素、危害性、嚴(yán)重性以及可預(yù)防性。適用于患者系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)高血壓病知識，使病人的生活習(xí)慣向有利于身心健康的方向發(fā)展，矯正不良習(xí)慣。

2.1.2個體教育

根據(jù)患者年齡、文化水平、病程、有無并發(fā)癥及身體狀況等個體差異，實施個體教育，則定期進行家訪。教會他們自己監(jiān)測血壓或定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)測血壓。矯正不良習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成健康的生活方式。如飲食上注意少鹽，戒煙限酒，少食動物性脂肪，加強有氧運動，每天最少做有氧運動2次上，每次超過30分鐘，控制好體重，保持心理平衡，減少高血壓患病風(fēng)險。

2.1.3示范訓(xùn)練

指導(dǎo)病人學(xué)會測量血壓、數(shù)脈搏等。對文化程度低者要深入淺出地反復(fù)講解、示范，并給予個體化指導(dǎo)。對高血壓病致并發(fā)癥留下后遺癥的病人，社區(qū)醫(yī)生和護士利用家訪的形式對生活方式、服藥、康復(fù)鍛煉進行示范指導(dǎo)。使病人有信心通過家人和自己的不斷努力，堅持康復(fù)鍛煉，改善癥狀，提高生活質(zhì)量。

2.1.4面對面的教育

即與患者個別談心，細致解答。尤其是那些對高血壓病產(chǎn)生悲觀及恐懼的病人，應(yīng)該給于更加耐心的解釋。向患者介紹高血壓病的定義、病因、發(fā)病原理、分型、診斷、臨床表現(xiàn)、并發(fā)癥及治療原則等。減輕或消除不良心里因素。

2.1.5書面式教育

由社區(qū)醫(yī)生及護士對轄區(qū)居民發(fā)放健康知識手冊，健康教育處方，口頭傳授健康教育知識，利用VCD等電教形式為居民介紹預(yù)防高血壓病的方法。

2.1.6醫(yī)患互動

鼓勵出院后的高血壓病人提出自己的意見，讓患者參與制訂合理的、與個體生活方式相近的管理計劃，如制訂隨訪時間、如何聯(lián)系、溝通方式等。

3 健康教育的內(nèi)容

3.1飲食指導(dǎo)

飲食在高血壓發(fā)病中起重要作用。故高血壓病病人合理選擇飲食十分重要。護士在進行健康宣教時要指導(dǎo)病人：飲食要定時定量，不要暴飲暴食，平時飲食要清淡、避免過飽，堅持低鹽、低脂、低膽固醇的“三低”飲食?？傊侠砩攀呈欠乐胃哐獕翰〉闹匾胧?。

3.2心理指導(dǎo)

開導(dǎo)患者調(diào)整心態(tài)，保持樂觀情緒，對精神較緊張的患者可通過心理疏導(dǎo)、放松治療、傾聽音樂等心理治療，以減輕壓力。

3.3運動指導(dǎo)

根據(jù)患者的具體情況，確定不同的運動方式，包括運動種類、運動量、運動時間和時機，向患者說明適量運動的重要性及運動時要遵循從輕到重循序漸進的原則，重視運動中和運動后的感覺，出現(xiàn)心慌、氣短等癥狀要及時停止運動，血壓不穩(wěn)及有并發(fā)癥者不宜運動。

3.4 用藥指導(dǎo)

向患者說明各類降壓藥的作用及副作用，服藥時間劑量必須遵醫(yī)囑執(zhí)行，不可隨意增減藥物劑量及停藥，如有特殊情況需在醫(yī)生指導(dǎo)下更換藥物。

3.5其他指導(dǎo)

指導(dǎo)家屬觀察病情變化：學(xué)會測量血壓，對血壓持續(xù)增高的患者，測血壓2次/d～3次/d。如發(fā)現(xiàn)血壓升高，有頭痛、頭暈等癥狀應(yīng)及時到醫(yī)院就診；保持生活規(guī)律，每天要有充足的睡眠，避免過度緊張與疲勞，有利用血壓的恢復(fù)。

4 討論

高血壓病是一種身心疾病，患者除有遺傳因素外，工作緊張、生活節(jié)奏的加快以及不合理飲食、缺乏運動、肥胖、吸煙、酗酒等均是高血壓的危險因素[2]。本次通過對248例出院后的高血壓病人實行規(guī)范化管理和健康教育，調(diào)動患者的主觀能動性，認(rèn)識到高血壓對身體的危害，積極配合治療，合理膳食，保持良好的心態(tài)。自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，使之達到最佳的健康狀況，最終達到控制高血壓發(fā)病率、病死率、致殘率的目的[3]?？傊?，規(guī)范管理和健康教育對于高血壓病病人的病情控制具有非常關(guān)鍵的作用。

參 考 文 獻

[1]明鳳萍.淺談高血壓的社區(qū)防治[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生，2007，23(2):278279.