財(cái)務(wù)制度解讀精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

對于上市公司來說，最重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)是每股收益、每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率。這三個(gè)指標(biāo)用于判斷上市公司的收益狀況，一直受到證券市場參與各方的極大關(guān)注。證券信息機(jī)構(gòu)定期公布按照這三項(xiàng)指標(biāo)高低排序的上市公司排行榜，可見其重要性。但筆者建議在使用這三個(gè)指標(biāo)時(shí)要做一定的調(diào)整，尤其是在選擇投資目標(biāo)，以期尋找一個(gè)有真正投資價(jià)值的上市公司時(shí)。以下就為什麼要調(diào)整及如何調(diào)整逐一論述。 

一、調(diào)整的原因：上市公司具有利潤操縱的動(dòng)機(jī)與行為 

每股收益、每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率是否真實(shí)地反映了上市公司的盈利能力，關(guān)鍵在于上市公司是否存在利潤操縱行為。要回答這個(gè)問題，就要研究我國上市公司所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以論證上市公司進(jìn)行利潤操縱是否具有利益驅(qū)動(dòng)。 

（一）、在發(fā)行市盈率受到限制時(shí)為提高發(fā)行價(jià)格而進(jìn)行利潤操縱 

就中國目前及未來一段時(shí)間而言，新股發(fā)行額都是“稀缺資源”。在這種情況下，上市公司要利用這難得的機(jī)會(huì)募集到更多的資金，只有盡量提高發(fā)行價(jià)格。新股發(fā)行價(jià)格受到發(fā)行市盈率的限制，一般不能超過15倍。盡管沒有明文規(guī)定，但發(fā)行市盈率若高于15倍一般很難獲得證券市場監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。在發(fā)行市盈率為常量的情況下，要提高每股發(fā)行價(jià)格唯有在每股收益這個(gè)變量上做文章。1996年以前計(jì)算發(fā)行市盈率的公式是：“發(fā)行市盈率=每股發(fā)行價(jià)格/發(fā)行新股年度預(yù)測的每股收益”，于是1996年以前發(fā)行新股的不少公司將盈利預(yù)測高估，其中少數(shù)公司盈利預(yù)測數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際完成數(shù)。針對上述情況，證券監(jiān)管部門對計(jì)算發(fā)行市盈率的公式做了修正，修正后的公式為：“發(fā)行市盈率=每股發(fā)行價(jià)格/發(fā)行新股前三年平均每股收益”。于是此后發(fā)行新股的公司多在歷史數(shù)據(jù)上做文章。有的公司把不能直接產(chǎn)生盈利的資產(chǎn)盡量剝離，以較低的費(fèi)用與營業(yè)收入進(jìn)行配比而使利潤增加。對于大中型企業(yè)而言，由于受發(fā)行新股額度的限制，只能從原有總資產(chǎn)中剝離出一部分資產(chǎn)折股作為發(fā)起人股，對這部分資產(chǎn)的盈利能力只能根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬，模擬計(jì)算的利潤無須繳納所得稅，但卻是制定發(fā)行價(jià)格的依據(jù)，其結(jié)果自然可想而知。 

（二）、為獲得配股資格而進(jìn)行利潤操縱 

大多數(shù)上市公司上市的目的是為了能方便地向社會(huì)公眾發(fā)行股票籌集資金，在中國大陸，股份有限公司已有數(shù)萬家，但其中只有數(shù)百家上市公司能夠以向老股東配售新股的方式籌集資本。因此許多人認(rèn)為，如果失去了配股資格也就失去了公司上市的意義。 

然而中國證監(jiān)會(huì)對于上市公司配股資格有嚴(yán)格的要求：上市公司在配股的前三年，每年的凈資產(chǎn)收益率必須在10%以上，三年中不得有任何違法違規(guī)的記錄。而且凈資產(chǎn)收益率在10%以上，投資者往往認(rèn)為該上市公司具有發(fā)展?jié)摿?。于是在政府對配股行為的行政干預(yù)，上市公司自身發(fā)展對配股資金的需求，以及投資者簡單的價(jià)值判斷對上市公司形成了壓力。在這三方面因素的影響下，凈資產(chǎn)收益率10%成了上市公司利潤操縱的首要目標(biāo)。 

于是我們就看到一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象：凈資產(chǎn)收益率位于10%~11%區(qū)間的上市公司很多，而凈資產(chǎn)收益率位于9%~10%區(qū)間的幾乎沒有（能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施類上市公司凈資產(chǎn)收益率只要三年保持9%以上即可獲準(zhǔn)配股，因而屬例外）。 

（三）、為避免連續(xù)三年虧損公司股票被摘牌而進(jìn)行利潤操縱 

根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理?xiàng)l例》的規(guī)定，上市公司如果連續(xù)三年虧損，其股票將被中止在證券交易所掛牌交易。前已述及，公司取得發(fā)行額度且爭取上市非常不易，公司上市后又被摘牌，不僅對股東而言是莫大的損失，而且公司喪失上市資格意味著一種寶貴的稀缺資源白白浪費(fèi)。上市公司往往認(rèn)為股票被摘牌是對公司的最嚴(yán)厲的處罰，所以寧愿帳務(wù)處理上玩一些花樣被注冊會(huì)計(jì)師出具保留意見，也不愿意出現(xiàn)連續(xù)三年虧損而被判處“死刑”。 

由以上分析可知，上市公司確實(shí)存在利潤操縱的動(dòng)機(jī)，上市公司在年度報(bào)表審計(jì)中被出具保留意見的審計(jì)報(bào)告的事件也屢見不鮮，程度更惡劣的如“瓊民源”“紅光實(shí)業(yè)”事件，這些都證明了對上市公司出具的財(cái)務(wù)報(bào)表在使用時(shí)進(jìn)行一定的調(diào)整更為必要。 

二、對凈資產(chǎn)的調(diào)整 

對凈資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)予調(diào)整的項(xiàng)目其實(shí)就是上市公司易通過其進(jìn)行利潤操縱之處。調(diào)整后的凈資產(chǎn)能使每股凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率這兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的決策相關(guān)性大大增強(qiáng)。如何對凈資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整呢？參考1997年12月17日中國證監(jiān)會(huì)頒布的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號(hào)〈年度財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》，可對凈資產(chǎn)進(jìn)行以下四個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整。即：三年以上應(yīng)收款項(xiàng)、待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)凈損失和遞延資產(chǎn)四個(gè)項(xiàng)目。下面對每一項(xiàng)目進(jìn)行逐一分析，揭示其可被利用來進(jìn)行利潤操縱之處。 

（一）、三年以上的應(yīng)收款項(xiàng) 

應(yīng)收款項(xiàng)主要包括應(yīng)收帳款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付帳款和其他應(yīng)收款四個(gè)項(xiàng)目，但應(yīng)收票據(jù)一般為短期信用票據(jù)，其呈兌期一般在一年以內(nèi)，因而“三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)”一般只包括“三年以上的應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款和其他應(yīng)收款”三個(gè)項(xiàng)目。 

從國際慣例來看，在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，對某一公司而言，存在三年以上的應(yīng)收帳款是一種極不正常的現(xiàn)象，而且即使存在，也早已100%地計(jì)提“壞帳準(zhǔn)備”，直接將其潛在的損失全部進(jìn)入當(dāng)期損益，因而對帳面股東權(quán)益不存在負(fù)面影響。而在我國，由于存在大量的“三角債”，以及人為利用關(guān)聯(lián)交易通過“應(yīng)收帳款”項(xiàng)目來進(jìn)行利潤操縱等情況。因而“應(yīng)收帳款”在資產(chǎn)總額中所占比重一直居高不下，不少企業(yè)甚至大量存在三年以上帳齡的應(yīng)收帳款。再者，由于我國過去的財(cái)務(wù)制度規(guī)定的壞帳的計(jì)提比例太低，造成上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中廣泛存在資產(chǎn)不實(shí)，“潛虧掛帳”現(xiàn)象突出。而資產(chǎn)的本質(zhì)是可以帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，也就是說，資產(chǎn)能單獨(dú)或與企業(yè)的人力資源和其他資產(chǎn)相結(jié)合，直接或間接地為未來的現(xiàn)金凈流入做出貢獻(xiàn)。顯而易見，三年以上的應(yīng)收帳款在未來一段時(shí)間內(nèi)很難為企業(yè)的現(xiàn)金凈流入作出貢獻(xiàn)。列做企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn)容易給使用者造成誤解。 

預(yù)付貨款與應(yīng)收帳款的本質(zhì)是相同的，都是商家相互提供的一種信用。一旦接受預(yù)付款方經(jīng)營狀況惡化，缺少資金支持正常經(jīng)營，那麼付款方的這筆貨物也要遙遙無期。有時(shí)，預(yù)付貨款也是關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行資金融通的一種方式。所以，把預(yù)付貨款作為調(diào)整凈資產(chǎn)的一個(gè)項(xiàng)目是比較穩(wěn)健的做法。 

其他應(yīng)收款項(xiàng)目原指企業(yè)發(fā)生的非購銷活動(dòng)的應(yīng)收債權(quán)，如企業(yè)發(fā)生的各種賠款、存出保證金、備用金以及應(yīng)向職工收取的各種墊付款等。但在現(xiàn)實(shí)中，其他應(yīng)收款卻沒有如此簡單。如：B公司在年度報(bào)表審計(jì)中被出具保留意見，該意見稱：“1995年二電爐廠因設(shè)備故障而停產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用8194625.06元，歷史遺留的工程設(shè)備大修理支出6282661.75元，列入待攤費(fèi)用和其他應(yīng)收款，未計(jì)入當(dāng)年損益。”上述兩項(xiàng)費(fèi)用如在本期確認(rèn)，將會(huì)使稅前利潤因此減少14477286.81元。由此可見，其他應(yīng)收款在此起到了推遲確認(rèn)費(fèi)用的作用，失去了其原有意義。 

（二）、待處理財(cái)產(chǎn)凈損失。待處理財(cái)產(chǎn)凈損失一般是指在清查財(cái)產(chǎn)過程中查明的各種材料、庫存商品、固定資產(chǎn)的盤盈和毀損。這些財(cái)產(chǎn)損失除少量可由過失人負(fù)責(zé)賠償，或由保險(xiǎn)公司賠償外，其扣除殘料價(jià)值后的差額便為“待處理財(cái)產(chǎn)凈損失”其一般處理為：通過“營業(yè)外支出”或“管理費(fèi)用”項(xiàng)目進(jìn)入損益表，減少當(dāng)期稅前利潤。所以，“待處理財(cái)產(chǎn)凈損失”的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是本應(yīng)進(jìn)入損益表沖減利潤的損失或費(fèi)用項(xiàng)目，根本不能為企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益。而且，不少上市公司的資產(chǎn)負(fù)債表上掛帳列示巨額的“待處理財(cái)產(chǎn)凈損失”，有的甚至掛帳達(dá)數(shù)年之久。這種現(xiàn)象明顯不符合收益確認(rèn)中的穩(wěn)健原則，不利于投資者正確評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利能力。 

（三）、待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)。待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)并無實(shí)質(zhì)上的重大區(qū)別，它們均為本期公司已經(jīng)支出，但根據(jù)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和收益費(fèi)用確定的“配比原則”應(yīng)由本期和以后各期分別負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用，簡言之均為“等待攤銷的費(fèi)用”，只是“待攤費(fèi)用”的攤銷期在一年以內(nèi)。而“遞延資產(chǎn)”的攤銷期超過一年，因此可將之稱為“長期待攤費(fèi)用”。從嚴(yán)格意義上講，待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)并不符合資產(chǎn)的定義，應(yīng)為對于它們很難估計(jì)其是否有預(yù)期的未來收益或服務(wù)潛力，但它們似乎又同未來的經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，而且在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，不少人也習(xí)慣與把已發(fā)生的成本描繪為資產(chǎn)。因此，成本就是資產(chǎn)的觀點(diǎn)，加之收益確定時(shí)“配比原則”的需要，使得這些遞延項(xiàng)目也能以“資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目”的方式進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表。 

總之，遞延項(xiàng)目既包括含有未來經(jīng)濟(jì)利益的資源，又包括很難確定其含有未來經(jīng)濟(jì)利益的支出或損失，但卻以尚未耗用的未來經(jīng)濟(jì)利益的面貌出現(xiàn)，且金額一般較大，因而只能按照配比原則在其受益期內(nèi)攤銷。但在一些上市公司的會(huì)計(jì)處理中，待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)的攤銷很不規(guī)范，為上市公司推遲確認(rèn)費(fèi)用提供了便利。如：N公司在年度報(bào)表審計(jì)中被出具保留意見，該意見稱：“貴公司在待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)兩個(gè)科目的使用及攤銷上不夠規(guī)范，不符合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，影響了經(jīng)營成果。”據(jù)檢索：公司被出具保留意見審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)年度，利潤總額為346.82萬元，僅為上年的15%，而年末待攤費(fèi)用余額高達(dá)23568740.85元，年末遞延資產(chǎn)余額高達(dá)47207083.83元，兩項(xiàng)合計(jì)占流動(dòng)資產(chǎn)年末余額的15%以上?？磥?，如果N公司待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)兩個(gè)科目的使用及其攤銷規(guī)范一點(diǎn)的話，說不定N公司在當(dāng)年就會(huì)出現(xiàn)虧損。 

以上舉出的只是些被事務(wù)所出具保留意見的例子，但這并不意味著被出具無保留意見的上市公司就沒有問題。因?yàn)楸怀鼍弑Ａ粢庖姷漠吘怪皇菃栴}被暴露的少數(shù)。所以，若進(jìn)行穩(wěn)健的投資，將凈資產(chǎn)進(jìn)行以上幾個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整不失為一種對投資者的保護(hù)。因?yàn)槿羰且粋€(gè)業(yè)績確實(shí)不錯(cuò)的公司，上述幾個(gè)項(xiàng)目占凈資產(chǎn)的比重不會(huì)太大，調(diào)整的影響自然很小。但一些存在利潤操縱現(xiàn)象的公司的調(diào)整結(jié)果則會(huì)有很大差異。 

三、對凈收益的調(diào)整 

在上市公司存在利潤操縱的情況下，對凈收益進(jìn)行調(diào)整在一定程度上增加了每股凈收益、凈資產(chǎn)收益率這兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的決策相關(guān)性。剛才介紹的幾個(gè)科目多被用來推遲確認(rèn)費(fèi)用，下面則從收入方面對凈收益進(jìn)行調(diào)整。 

首先，筆者建議用主營業(yè)務(wù)收入代替凈收益來重新計(jì)算，作為每股收益及凈資產(chǎn)收益率的參考項(xiàng)目。主營業(yè)務(wù)收入指經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照上注明的主營業(yè)務(wù)所取得的收入。有時(shí)，如果營業(yè)執(zhí)照上注明的兼營業(yè)務(wù)量較大，且為經(jīng)常性發(fā)生的收入，也可歸為主營業(yè)務(wù)收入。 

一般而言，一個(gè)業(yè)績斐然或者成長性很好的企業(yè)往往是因?yàn)樵谄渲鳡I業(yè)務(wù)上取得了成功所致。一個(gè)企業(yè)或許可以將多余資金用于尋找新的增長點(diǎn)或開展多角經(jīng)營。但最好也要圍繞其主業(yè)經(jīng)營，即發(fā)展一些與主業(yè)相近或相似的行業(yè)，即這些行業(yè)在技術(shù)要求、工序要求、人員要求方面與主業(yè)近似。或者，新發(fā)展的業(yè)務(wù)是為了支持主業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如：彩電企業(yè)收購一個(gè)電子器件工廠；食品企業(yè)收購一個(gè)種植基地等。三九集團(tuán)就是一個(gè)多角經(jīng)營成功的例子，它經(jīng)營的產(chǎn)品種類雖然很多，但仍集中在醫(yī)藥、生化方面。而巨人集團(tuán)本是一個(gè)科技含量較高的企業(yè)，卻貿(mào)然去做房地產(chǎn)，它的失敗也不是偶然的。所以，我們在解讀一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，如果一個(gè)企業(yè)的利潤不少一部分來自于非營業(yè)利潤，如：出租房屋出租土地等其他業(yè)務(wù)收入，或來自于資本市場上的炒作等。這些與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展并無十分明顯的相關(guān)性，很難由這樣的利潤認(rèn)定其有長遠(yuǎn)的投資價(jià)值。 

至于企業(yè)按權(quán)益法或成本法計(jì)算的“投資收益”，則要根據(jù)具體情況而處理。若這部分投資收益來自被控股子公司的主營業(yè)務(wù)收入，則也可并入主營業(yè)務(wù)中進(jìn)行計(jì)算，但投資收益往往來自于關(guān)聯(lián)方，這一直是上市公司信息披露中的一個(gè)黑洞。所以，若上市公司的投資收益在利潤總額中所占比重較大，則也應(yīng)引起投資者的注意。 

主營業(yè)務(wù)的重要性也可通過現(xiàn)有上市公司的實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行說明。有研究者認(rèn)為我國股市中實(shí)際上已出現(xiàn)了5種類型的績優(yōu)股，除傳統(tǒng)的老牌績優(yōu)股外，還有高科技績優(yōu)股（如東方電子、清華同方、中興通訊等）；重組績優(yōu)股（如：國嘉實(shí)業(yè)、方正科技等）；享有資源優(yōu)勢型的績優(yōu)股（如：稀土高科、東阿阿膠等）和新上市績優(yōu)股（如：中關(guān)村、清華紫光）不難發(fā)現(xiàn)，這些績優(yōu)股之間有一個(gè)共同點(diǎn)就是都有十分明確的主業(yè)，其主要經(jīng)營產(chǎn)品有的甚至可以說是家喻戶曉。眾所周知，1998是股市的一個(gè)“資產(chǎn)重組年”，很多企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)重組，但根據(jù)《中國證券報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查表明，98年進(jìn)行了資產(chǎn)重組的企業(yè)，其后的業(yè)績不盡相同，業(yè)績令人滿意的重組往往是在經(jīng)歷了大股東變更后，大大改善了治理結(jié)構(gòu)，有的通過徹底的置換，更換了經(jīng)營范圍，有的由于剝離掉劣質(zhì)資產(chǎn)強(qiáng)化主業(yè) 而適應(yīng)路大增.......。由此可見，主營業(yè)務(wù)在很大程度上決定了一個(gè)企業(yè)的生死存亡，可謂“成也蕭何，敗也蕭何”。 

另外，對于房地產(chǎn)上市公司或上市公司控股的房地產(chǎn)業(yè)子公司要注意其在收入確定方法以防止提前確認(rèn)收入的情況發(fā)生。房地產(chǎn)的開發(fā)周期往往需要幾年，按照確認(rèn)營業(yè)收入的會(huì)計(jì)理論，房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)售房屋或簽定售樓合同后，按工程進(jìn)度確認(rèn)銷售收入和與之相對應(yīng)的成本也不無道理，但有的企業(yè)卻以售樓合同金額確定為當(dāng)年銷售收入，從而被出具保留意見的審計(jì)報(bào)告。 

經(jīng)過以上調(diào)整，每股收益、每股凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率這三個(gè)指標(biāo)雖然會(huì)由于這些穩(wěn)健的調(diào)整而在某些方面降低其相關(guān)性，所以，不要求也不可能要求全部上市公司方公布調(diào)整后的數(shù)據(jù)。但投資者若將其用于對企業(yè)的盈利狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，其可靠性無疑會(huì)大大提高，比較適應(yīng)我國當(dāng)前股市的某些現(xiàn)狀。 

參考書目： 

第2篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財(cái)務(wù)制度； 新舊變化； 概說

始于1999年1月1日的舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，起初不僅在規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為方面發(fā)揮了重要作用，而且還歷史性地促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，特別是新醫(yī)改的不斷深入，舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》本身存在的不足、局限性逐漸顯露出來，已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要了。這次出臺(tái)的新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，針對舊制度在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面所存在的問題，進(jìn)行了補(bǔ)充、完善、充實(shí)、強(qiáng)化，既注重于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制的建設(shè)和完善，又注重于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息決策效用的提高。比較新舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，在框架結(jié)構(gòu)上，全文由原先的十四章六十條擴(kuò)充至十六章八十二條，增加的兩章主要在于突出、強(qiáng)化成本管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督；在條文內(nèi)容上，各章節(jié)或多或少地都有一些關(guān)鍵性的變化，主要是適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則的要求以及為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理而發(fā)生的確認(rèn)方法和管理方式的改變。

第一章 （總則）的主要變化

1.將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)劃分為兩塊，適用范圍縮小。舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》適用于各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、門診部所、衛(wèi)生院等，是一部行業(yè)制度；新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》只適用于前者中的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院等，而城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等則另行執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》，由此出現(xiàn)的狀況是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同時(shí)分別執(zhí)行兩部財(cái)務(wù)制度。

2.財(cái)務(wù)目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)向，要求兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》以社會(huì)效益為主，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益服從于社會(huì)效益；而新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》以提高資金使用效益為中心，強(qiáng)調(diào)正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。即財(cái)務(wù)目標(biāo)由社會(huì)效益第一、經(jīng)濟(jì)效益第二轉(zhuǎn)向了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。

3.財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)有所新增。將實(shí)行成本核算、強(qiáng)化成本控制、實(shí)施績效考評(píng)等新增到財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)之中。

4.明確三級(jí)醫(yī)院須設(shè)總會(huì)計(jì)師。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》將總會(huì)計(jì)師的設(shè)置作為完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制的重要舉措，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理。

第二章 （單位預(yù)算管理）的主要變化

1.微調(diào)預(yù)算管理辦法，將補(bǔ)助由定額或定項(xiàng)的二選一方式改為固定的定項(xiàng)補(bǔ)助方式；將結(jié)余留用改為結(jié)余按規(guī)定使用。同時(shí)，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》鼓勵(lì)地方結(jié)合本地實(shí)際，對有條件的醫(yī)院開展多種管理辦法的試點(diǎn)。

2.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》從強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算管理的角度出發(fā)，對預(yù)算的編制、審議、上報(bào)、審核批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的工作程序和內(nèi)容都提出了明確要求，特別是增補(bǔ)了對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要分析和考核評(píng)價(jià)的新要求。

第三章 （收入管理）的主要變化

1.調(diào)整收入內(nèi)容的次序。在舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中，財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入列醫(yī)院收入的第一、二位，醫(yī)療收入位列第三，藥品收入、其他收入依次后列；新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》將醫(yī)療收入移至第一位，相應(yīng)后移財(cái)政補(bǔ)助收入。這種變化，表面上是醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)變化的反映，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收入應(yīng)當(dāng)與其醫(yī)療服務(wù)支出相配比的原則要求，醫(yī)院作為一個(gè)獨(dú)立核算單位，只有因政策原因而導(dǎo)致的收入不足部分，才能由財(cái)政補(bǔ)助收入補(bǔ)償。

2.強(qiáng)調(diào)收入過程的規(guī)范管理。一是醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，體現(xiàn)醫(yī)院的公益性事業(yè)單位性質(zhì)；二是要適應(yīng)配比性原則的要求，把收入與成本核算的口徑和對象統(tǒng)一起來；三是加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)防隱瞞、截留、擠占、挪用和貪污醫(yī)院收入現(xiàn)象的發(fā)生。

3.修改了藥品收入的管理辦法。醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，不是藥品銷售商，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》終止單列藥品收入，是對醫(yī)院準(zhǔn)確定位的表現(xiàn)。

4.單列科教項(xiàng)目收入。這是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視科教工作的體現(xiàn)。將專門用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入單列出來，采取項(xiàng)目管理的方式，單獨(dú)考核其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，是確保科教項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入和提高使用效率的好辦法。

第四章 （支出管理）的主要變化

1.舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費(fèi)和損失。顯然，新制度提出的資產(chǎn)耗費(fèi)和損失問題，是計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的重要依據(jù)。

2.適應(yīng)加強(qiáng)支出管理和便于成本核算的要求，調(diào)整了支出的項(xiàng)目內(nèi)容。

3.單列科教項(xiàng)目支出和管理費(fèi)用。與單列科教項(xiàng)目收入相配比，單列科教項(xiàng)目支出；將管理費(fèi)用單列出來，便于費(fèi)用的歸集和合理分?jǐn)偂?/p>

4.與藥品收入不再單列理由相同，不再單列藥品支出。

第五章 （成本管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》更加重視成本管理，將其另列出來獨(dú)為一章。

2.提出成本核算應(yīng)遵循的幾個(gè)原則，其別需要關(guān)注的是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

3.明確成本核算應(yīng)根據(jù)成本核算對象的不同，合理選擇成本核算方法。

4.規(guī)范各種成本核算方法下的費(fèi)用歸集和分?jǐn)偂?/p>

5.框定了醫(yī)院成本核算的范圍。

6.明確醫(yī)院成本分析、成本控制的方法和要求。

第六章 （收支結(jié)余管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》采用分類多步驟方式計(jì)算收支結(jié)余，調(diào)整了業(yè)務(wù)收支結(jié)余的計(jì)算公式。

2.單列科教項(xiàng)目收支結(jié)余。

3.將業(yè)務(wù)收支結(jié)余（正數(shù)）提取專用基金的條款，由硬性規(guī)定改為或可的軟性規(guī)定。

4.采用業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、次均費(fèi)用等控制指標(biāo)，加強(qiáng)對收入上繳地區(qū)的收支結(jié)余考核管理。

5.刪除分配一詞，分配管理進(jìn)一步傾向地區(qū)化和個(gè)性化。

第七章 （流動(dòng)資產(chǎn)管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》引入貨幣資金、存貨等概念，規(guī)范了流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目。

2.增設(shè)零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還資金項(xiàng)目，便于跟蹤財(cái)政資金的使用方向。

3.下調(diào)壞賬準(zhǔn)備年度提取比例幅度，并將計(jì)提具體辦法的確定權(quán)賦予省級(jí)財(cái)政、主管部門。

4.藥品由舊制度的按零售價(jià)核算改為按實(shí)際購入價(jià)核算。

5.個(gè)別價(jià)值較高或領(lǐng)用報(bào)廢相對集中的低值易耗品，由可分期攤銷改為可五五攤銷。

第八章 （固定資產(chǎn)管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》上調(diào)了固定資產(chǎn)確認(rèn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并明確其使用期限在一年以上（不含一年）。

2.將圖書從固定資產(chǎn)的分類中剔出，但其實(shí)物管理仍要求參照固定資產(chǎn)管理辦法。

3.廢止提取修購基金，改為計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，反映固定資產(chǎn)因磨損而損耗的價(jià)值以及固定資產(chǎn)凈值。

4.將固定資產(chǎn)后續(xù)支出劃分為兩類，明確維護(hù)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期支出。

5.為提高資產(chǎn)使用效率，提出建立資產(chǎn)共享、共用制度的新要求。

第九章 （無形資產(chǎn)及開辦費(fèi)管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》枚舉增列購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件為無形資產(chǎn)。

2.無形資產(chǎn)攤銷起點(diǎn)的表述由開始使用之日改為取得當(dāng)月。

3.開辦費(fèi)由原先不短于5年的分期攤銷，改為在醫(yī)院開業(yè)時(shí)一次計(jì)入管理費(fèi)用。

第十章 （對外投資管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》不再視醫(yī)院為對外投資的完全權(quán)利主體，嚴(yán)控對外投資的資金來源，限定對外投資的范圍為醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。明確規(guī)定醫(yī)院不得使用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

2.刪減對外投資的決策過程條文，提出醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵循投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理和跟蹤管理等原則，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第十一章 （負(fù)債管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》取消長期負(fù)債概念，改稱非流動(dòng)負(fù)債。

2.明確醫(yī)院無非流動(dòng)負(fù)債決定權(quán)，實(shí)質(zhì)上不再允許醫(yī)院負(fù)債擴(kuò)張和資本運(yùn)作。

3.明確非流動(dòng)負(fù)債原則上由政府負(fù)責(zé)償還。

4.提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題。

第十二章 （凈資產(chǎn)管理）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對“事業(yè)基金”的概念作新的解釋，原先是指未限定用途的基金；現(xiàn)指按規(guī)定用于事業(yè)發(fā)展的凈資產(chǎn)。

2.停用固定基金概念，不再單獨(dú)反映固定資產(chǎn)占用的基金。

3.調(diào)整專用基金組成內(nèi)容，廢止修購基金，新增醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，并規(guī)定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提比例和使用范圍。

4.強(qiáng)調(diào)職工福利基金專門用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇。

5.增設(shè)“待沖基金”、“科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余）”項(xiàng)目。

第十三章 （財(cái)務(wù)清算）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》增列了劃轉(zhuǎn)、合并、分立三種醫(yī)院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算的情形。

2.明確要求謹(jǐn)慎處理清算期間醫(yī)院發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

3.明確清算財(cái)產(chǎn)在不足以清償債務(wù)時(shí)，先支付清算費(fèi)用，再按照比例進(jìn)行清償。

4.按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，規(guī)范醫(yī)院劃轉(zhuǎn)、合并、分立的資產(chǎn)處理。

第十四章 （財(cái)務(wù)報(bào)告與分析）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》調(diào)整了財(cái)務(wù)報(bào)告體系的構(gòu)成內(nèi)容，將基金變動(dòng)表換成了凈資產(chǎn)變動(dòng)表，改造了收支明細(xì)表，新增了現(xiàn)金流量表及有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注。

2.財(cái)務(wù)情況說明書增加預(yù)算執(zhí)行情況、成本控制情況等主要說明內(nèi)容。

3.調(diào)整充實(shí)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，既著力于增強(qiáng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的系統(tǒng)性，又著力于提高財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的有效性。

4.明確醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

5.明確醫(yī)院年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)。

第十五章 （財(cái)務(wù)監(jiān)督）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》更加重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，將原先的零星條文擴(kuò)充另立為一章。

2.明確了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容。

3.明確了財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任人和方法。

4.明確要求醫(yī)院接受外部財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第十六章 （附則）的主要變化

1.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》明確制度執(zhí)行分兩步走，即先試點(diǎn)城市執(zhí)行，半年后全國執(zhí)行。與舊制度在統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)上一步到位相比，明顯慎重了許多。

2.明確醫(yī)院基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財(cái)務(wù)管理制度。此也是慎重的表現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 李國棟，戴祖田.企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)定位研究［J］.商業(yè)時(shí)代，2006（18）：62-65.

第3篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

財(cái)政部于2013 年12 月30 日出臺(tái)了新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，為了使財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處，本文對其銜接方法進(jìn)行探討。

一、新制度會(huì)計(jì)核算的主要變化

（一）體現(xiàn)財(cái)政改革的新要求

隨著財(cái)政各項(xiàng)政策的不斷改革，新的高校會(huì)計(jì)制度新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理、工資津補(bǔ)貼制度改革、財(cái)政資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)政策等與財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。這有利于提高財(cái)政性資金的撥付效率和規(guī)范化運(yùn)作程度，對收入繳庫和撥付過程進(jìn)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政資金收付過程的透明度，解決了財(cái)政性資金截留、擠占、挪用等問題。

（二）明確基建會(huì)計(jì)并賬

原高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定高校的基本建設(shè)投資執(zhí)行《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期“游離”高校的“大賬”。新高校會(huì)計(jì)制度要求高校在按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí)，應(yīng)按月將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”，實(shí)現(xiàn)基建賬與行政賬的并軌整合，有利于提高高校會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷

新的高校會(huì)計(jì)制度明確提出對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷，在固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)分?jǐn)偝杀?。折舊和攤銷的賬務(wù)處理方法為“虛提”，即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)不是列入支出，而是沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。這兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，既不影響高校支出的預(yù)算口徑，又有利于準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的賬面價(jià)值，提供完整的資產(chǎn)信息，從而完善高校的成本核算體系。

（四）調(diào)整收入科目核算口徑

教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入是高校的兩大收入來源。為直觀反映高等學(xué)校承擔(dān)的教育、科研兩大任務(wù)對學(xué)校收支情況的影響，新高校會(huì)計(jì)制度本著重要性原則將教學(xué)與科研的收入進(jìn)行明確界定。對于科研收入不管來源渠道統(tǒng)一列入科研事業(yè)收入，對于同級(jí)預(yù)算隸屬關(guān)系撥入的各類款項(xiàng)統(tǒng)一列入財(cái)政補(bǔ)助收入。

（五）調(diào)整支出分類與核算口徑

新的高校會(huì)計(jì)制度為了歸集核算教育、科研、行政管理、后勤保障、離退休等各項(xiàng)費(fèi)用，清晰地反映高等學(xué)校事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足高校成本費(fèi)用核算需要，將支出進(jìn)行細(xì)化核算，并要求建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對機(jī)制。將原來的“教育事業(yè)支出”“科研事業(yè)支出”兩個(gè)一級(jí)科目平行設(shè)置為“教育事業(yè)支出”“科研事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”和“離退休支出”五個(gè)一級(jí)科目分別進(jìn)行核算。

（六）規(guī)范高校財(cái)政補(bǔ)助資金核算

新的高校會(huì)計(jì)制度將原來的教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款等科目合并為財(cái)政補(bǔ)助收入；要求各項(xiàng)資金支出都需區(qū)分資金的來源渠道，并按“財(cái)政補(bǔ)助支出”“非財(cái)政專項(xiàng)資金支出”和“其他資金支出”層級(jí)進(jìn)行明細(xì)核算；在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)科目，反映整個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)政各項(xiàng)資金的結(jié)余情況。這有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助收入的精細(xì)化管理，有利于進(jìn)一步規(guī)范高校的結(jié)余資金分配，加快財(cái)政資金的使用效率。

二、新制度會(huì)計(jì)核算銜接方法探討

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)

新制度對于高校財(cái)會(huì)人員來說，是一個(gè)挑戰(zhàn)更是一個(gè)學(xué)習(xí)新知識(shí)的契機(jī)。要求財(cái)會(huì)人員必須及時(shí)更新自身原有的會(huì)計(jì)知識(shí)的結(jié)構(gòu)，主動(dòng)學(xué)習(xí)好新時(shí)期下會(huì)計(jì)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度與舊制度的變化，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新制度內(nèi)涵，對新制度進(jìn)行全面細(xì)致的學(xué)習(xí)，盡快掌握新制度改革的各項(xiàng)內(nèi)容。將新的高校會(huì)計(jì)制度更好地運(yùn)用到高校財(cái)務(wù)管理工作中去，保證新會(huì)計(jì)制度順利執(zhí)行。

（二）做好資產(chǎn)清理工作

高校資產(chǎn)清理主要包括固定資產(chǎn)和股權(quán)類、債權(quán)類資產(chǎn)的清理。高校固定資產(chǎn)具有數(shù)額大、種類多、使用壽命各不相同特點(diǎn)。新高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)比原來制度提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。因此，高校要成立清查小組進(jìn)行全面資產(chǎn)清查，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。而股權(quán)類、債權(quán)類資產(chǎn)必須與被投資單位核實(shí)確認(rèn)股權(quán)投資和債權(quán)投資的投資份額與期限。將原來的“對校辦產(chǎn)業(yè)投資”及“其他對外投資”兩個(gè)科目的期初余額進(jìn)行分析，根據(jù)投資期限劃入“短期投資”及“長期投資”科目。

（三）加強(qiáng)往來款項(xiàng)清理

高校由于各種原因，往來款項(xiàng)金額一般比較大、時(shí)間比較長，無法及時(shí)進(jìn)行清理，這種現(xiàn)象日益嚴(yán)重。新高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定高校對“逾期三年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回的其他應(yīng)收款”按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。高校對原來的“應(yīng)付及暫存款”及“應(yīng)收及暫付款”兩個(gè)科目的往來款項(xiàng)應(yīng)逐筆進(jìn)行清理，查清其性質(zhì)，按新的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

（四）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)調(diào)整轉(zhuǎn)換

為了保證高校會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施，保證會(huì)計(jì)信息的連續(xù)性，高校應(yīng)當(dāng)對原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試，正確實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，確保新舊賬套的有序銜接，實(shí)現(xiàn)新舊高校會(huì)計(jì)制度的平穩(wěn)對接。

主要要做好以下工作：

（1）合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目。新的高校會(huì)計(jì)制度一級(jí)會(huì)計(jì)科目有54 個(gè)，而原制度只有 38 個(gè)，科目編碼也由原來的三位升級(jí)成四位。高校應(yīng)根據(jù)新的高校會(huì)計(jì)制度的要求給合學(xué)校的實(shí)際情況，設(shè)置適合學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)科目，包括資產(chǎn)類科目、負(fù)債類科目、凈資產(chǎn)類科目、收入科目、支出科目及支出經(jīng)濟(jì)分類科目。其中：一級(jí)科目根據(jù)會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置，二級(jí)及以下明細(xì)必須由各高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算的需要自行增設(shè)、減少或者合并某些明細(xì)科目，以滿足財(cái)務(wù)核算的需求。

（2）新舊會(huì)計(jì)科目對應(yīng)。高校應(yīng)必須充分掌握各個(gè)新會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容、新科目與舊科目之間的關(guān)系，做好新舊會(huì)計(jì)科目的銜接，把新舊科目按照核算內(nèi)容進(jìn)行一一對應(yīng)，形成對照表以便進(jìn)行核算。如表（1）所示。

（3）年初余額的拆分。新會(huì)計(jì)制度是在2013 年年終決算的基礎(chǔ)上進(jìn)行核算，必須在年終決算后將2014 年年初余額根據(jù)新的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行對應(yīng)拆分，并且到最末級(jí)明細(xì)。特別是針對舊科目需分拆成幾個(gè)新科目的情況，只能先并入某個(gè)新科目后，再做憑證進(jìn)行調(diào)整；舊的制度要求未使用完的專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)留在收入類科目，而根據(jù)新的制度要求必須列入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”或“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目。如表（2）所示。

（4）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置。目前高校財(cái)務(wù)核算都是采用項(xiàng)目管理核算模式，根據(jù)新的高校會(huì)計(jì)制度的要求，必須對原來財(cái)務(wù)軟件的項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和修改，包括每個(gè)項(xiàng)目對應(yīng)的收支控制科目、經(jīng)濟(jì)分類支出科目、功能分類等的設(shè)置，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、連續(xù)性、完整性。一是項(xiàng)目控制科目的設(shè)置。根據(jù)新會(huì)計(jì)科目將原來項(xiàng)目控制的收支科目進(jìn)行調(diào)整、修改，但不得改變項(xiàng)目的核算內(nèi)容，包括收入控制科目、支出控制科目的設(shè)置，以保證核算的前后一貫性及正確性。二是功能分類的設(shè)置。高校必須根據(jù)《2014 年政府收支分類科目》的要求，對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的功能分類逐個(gè)進(jìn)行設(shè)置。高校使用的主要功能科目為高等教育，特殊功能科目主要是財(cái)政部門預(yù)算下達(dá)時(shí)根據(jù)資金來源渠道進(jìn)行劃分。因此，功能科目必須真實(shí)準(zhǔn)確，不能隨意更改，這樣才能保證經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。三是經(jīng)濟(jì)分類的設(shè)置。經(jīng)濟(jì)分類主要是根據(jù)《2014 年支出經(jīng)濟(jì)分類科目》進(jìn)行設(shè)置，“類”及“款”必須嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置，不得隨意更改，但可以在“款”下根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況增設(shè)下級(jí)明細(xì)科目。

（5）財(cái)務(wù)軟件升級(jí)。財(cái)務(wù)軟件升級(jí)必須盡量避免人為地將數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)以保證會(huì)計(jì)信息的連續(xù)性、完整性，便于歷史數(shù)據(jù)資料的查詢。在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、新舊會(huì)計(jì)科目的對應(yīng)、年初余額的拆分及項(xiàng)目控制設(shè)置等前期工作準(zhǔn)備好的基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件升級(jí)。將轉(zhuǎn)換后的新會(huì)計(jì)科目余額、項(xiàng)目余額與轉(zhuǎn)換前的舊會(huì)計(jì)科目余額、項(xiàng)目余額進(jìn)行核對，以確保無誤。

第4篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

答：由財(cái)政部、教育部最新頒布的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》于2013年1月1日起正式施行。該制度適用于各級(jí)人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校，其他社會(huì)力量舉辦的上述學(xué)校可以參照該制度執(zhí)行。

問：新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對義務(wù)教育階段學(xué)校提出了哪些硬性規(guī)定？

答：在管理體制方面，新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營活動(dòng)”；在專用基金管理方面，新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購基金”；在資產(chǎn)管理方面，新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資”；在負(fù)債管理方面，新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定“嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)”。

問：中小學(xué)校的收入包括哪些？新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對中小學(xué)校的收入提出怎樣的規(guī)定？

答：收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括：（1）財(cái)政補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。（2）事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。（3）上級(jí)補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（4）附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。（5）經(jīng)營收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（6）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)；各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

問：中小學(xué)校的支出包括哪些？新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對中小學(xué)校的支出有哪些規(guī)定？

第5篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

一、福利費(fèi)納入工資總額不會(huì)導(dǎo)致職工多繳個(gè)人所得稅

財(cái)企[2009]242號(hào)第二條規(guī)定：企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理；尚未實(shí)行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費(fèi)管理，但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購建住房。企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號(hào))第三條：《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第40條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼，救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

即財(cái)企[2009]242號(hào)將按月以貨幣形式發(fā)放的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼納入了職工工資總額，擴(kuò)大了工資總額的范圍，但不會(huì)影響個(gè)人所得稅的繳納。

1、將交通、住房，通訊補(bǔ)貼納入個(gè)稅征稅范圍，《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》早就有規(guī)定，與財(cái)企[2009]242號(hào)的無關(guān)。

根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定中華人民共和國個(gè)人所得稅法第四條第四項(xiàng)所說的福利費(fèi)，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)。

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補(bǔ)助費(fèi)范圍確定問題的通知》(國稅發(fā)[1998]155號(hào))規(guī)定

一、企業(yè)、事業(yè)單位，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)。

是指由于某些特定事件或原因而給納稅人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中向其支付的臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助。

二、下列收入不屬于免稅的福利費(fèi)范圍，應(yīng)當(dāng)并入納稅人的工資、薪金收入計(jì)征個(gè)人所得稅：

(一)從超出國家規(guī)定的比例或基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助；

(二)從福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給單位職工的人人有份的補(bǔ)貼、補(bǔ)助；

(三)單位為個(gè)人購買汽車、住房、電子計(jì)算機(jī)等不屬于臨時(shí)性生活困難補(bǔ)質(zhì)的支出。

因此，對不符合條件發(fā)放的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼及通訊補(bǔ)貼等職工福利費(fèi)，不屬于《個(gè)人所得稅法》第四條規(guī)定的免征范圍。

2、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼無論納入工資總額還是職工福利費(fèi)，只是會(huì)計(jì)上核算項(xiàng)目的變化，不會(huì)影響個(gè)人所得稅的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)目前個(gè)人收入的構(gòu)成情況，規(guī)定對一些不屬于工資薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人的工資薪金所得項(xiàng)目的收入，不予征稅。這些項(xiàng)目包括：(1)獨(dú)生子女補(bǔ)貼；(2)執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼，津貼和家屬成員的副食補(bǔ)貼；(3)托兒補(bǔ)助費(fèi)：④差旅費(fèi)補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼。

《國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司關(guān)于2009年度稅收自查有關(guān)政策問題的函》第二條第一款(企業(yè)向職工發(fā)放交通補(bǔ)貼的個(gè)人所得稅問題)和第二款(企業(yè)向職工發(fā)放的通訊補(bǔ)貼的個(gè)人所得稅問題)都分別強(qiáng)調(diào)了以上補(bǔ)貼應(yīng)計(jì)繳個(gè)人所得稅。

二、福利費(fèi)納入工資總額不影響企業(yè)所得稅

交通、住房、通訊補(bǔ)貼按照財(cái)企[2009]42號(hào)的規(guī)定將其作為工資總額但是[2009]42號(hào)第七條有規(guī)定：在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理同稅收法律行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算納稅。即交通、住房、通訊補(bǔ)貼仍參照國稅函[2009]3號(hào)將其作為“職工福利費(fèi)”按工資薪金總額的14％內(nèi)稅前扣除。

三、福利費(fèi)納入工資總額會(huì)影響“五險(xiǎn)一金”基數(shù)

“五險(xiǎn)一金”基數(shù)是職工上年的月平均工資，繳納額度每個(gè)地區(qū)的規(guī)定都不同，基數(shù)是基本工資加津貼，有些地區(qū)以應(yīng)發(fā)工資作為繳費(fèi)基數(shù)繳納?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》第十六條，職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

財(cái)企[2009]242號(hào)將交通、住房、通訊補(bǔ)貼納入工資總額，提高了“五險(xiǎn)一金”的繳費(fèi)基數(shù)，為職工帶來了“隱利”，也是政府改善民生的一項(xiàng)舉措。

四、職工福利責(zé)的追溯調(diào)整

第6篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

一上半年常規(guī)工作

20**年，從會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理兩方面做好公司領(lǐng)導(dǎo)層的參謀。公司內(nèi)部對成本費(fèi)用的核算與控制的要求不斷提升，對各部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的準(zhǔn)確反映和有效管控的要求也越來越高，公司外部隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的緊縮、金融機(jī)構(gòu)緊縮，這些都是財(cái)務(wù)部工作的重中之重。由于金融危機(jī)的影響和行業(yè)競爭激烈程度加大，公司收入呈現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，為了有效遏并改善這種情況，我部做了如下有效措施。

1、完善核算管理，建章立制。

（1）做好基礎(chǔ)工作，按時(shí)上交報(bào)表。進(jìn)一步加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)工作的管理，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。我們在年加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。按照集團(tuán)公司的精神，我們又詳細(xì)制定了《****管理制度》、《票據(jù)及財(cái)務(wù)印鑒的管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案保管制度》等，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，逐步完善我的財(cái)務(wù)管理體系。

（2）組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系。隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，但在我們高效、有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)部每天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳工作，這是財(cái)務(wù)部最平常最繁重的工作，半年來，我們及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了應(yīng)有的支持，基本上滿足了各部門對我部的財(cái)務(wù)要求。公司資金流量一直很大,現(xiàn)金流量巨大而繁瑣，財(cái)務(wù)部本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，沒有出現(xiàn)過差錯(cuò)。公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都將以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來。在財(cái)務(wù)核算工作中我們盡心盡力，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)省各項(xiàng)開支費(fèi)用盡自己最大的努力。

（3）規(guī)范資金管理，提高專業(yè)能力。

近年來，隨著企業(yè)精細(xì)化管理水平的不斷強(qiáng)化，對財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求。我們以此為契機(jī)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需要，及時(shí)履行公司《固定費(fèi)用管理辦法》、《資金預(yù)算管理辦法》等一系列相關(guān)制度，從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核。在費(fèi)用控制方面，一是采取定額包干的方式，將手機(jī)費(fèi)、電話費(fèi)、班站所辦公費(fèi)、車輛油料費(fèi)、維修費(fèi)、線路巡視費(fèi)等定額控制，節(jié)約歸已、超支自負(fù)，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識(shí)。二是采取預(yù)算審批的方式，對定額以外的費(fèi)用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實(shí)際支付時(shí)做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目的不予支付，超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付，從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識(shí)。在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于發(fā)生當(dāng)月還款，確實(shí)起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的管理手段，職工的規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而有力地帶動(dòng)了財(cái)務(wù)其他各項(xiàng)工作的開展。

總之上半年，財(cái)務(wù)核算工作，資金的結(jié)算與安排、費(fèi)用的稽核與報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算與結(jié)轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、稅務(wù)申報(bào)等各項(xiàng)工作開展都能及時(shí)有效的完成。

2、規(guī)整資金管理，統(tǒng)籌兼顧。

上半年我集團(tuán)公司的資金管理，嚴(yán)格的執(zhí)行對資金的決策的規(guī)定，而公司負(fù)責(zé)人、公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（總會(huì)計(jì)師）和財(cái)務(wù)部門以及生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等部門領(lǐng)導(dǎo)都要共同參與討論、研究資金的籌劃決策工作，制定切實(shí)可行的最佳方案。

財(cái)務(wù)部按月及時(shí)與銷售部的銷售提成表進(jìn)行審查核對，保障銷售數(shù)據(jù)的核對無誤。

財(cái)務(wù)部對存放的付款合同進(jìn)行集中的歸檔管理，并建立合同臺(tái)帳。按部門對合同的類別、名稱、簽訂單位、合同金額、付款時(shí)點(diǎn)及金額、執(zhí)行情況等做出詳細(xì)準(zhǔn)確的反映。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)。

（1）樹立奉獻(xiàn)觀，提高思想政治素質(zhì)。是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，為此，我部門提出強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德五條標(biāo)準(zhǔn)：一是敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)；二是依法辦事，客觀公正；三是自尊自重，廉潔清正；四是精打細(xì)算，搞好服務(wù)；五是胸懷全局，開拓創(chuàng)新。開展“節(jié)約標(biāo)兵”優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員評(píng)比活動(dòng)，對熱愛本職工作，堅(jiān)持原則，節(jié)約增效，做出顯著貢獻(xiàn)的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)會(huì)人員敬崗愛業(yè)、廉潔奉公的工作熱情。

（2）樹立學(xué)習(xí)觀，提高執(zhí)法水平。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)對財(cái)務(wù)人員的要求，我部通過每月定期召開的財(cái)務(wù)分析會(huì)、會(huì)計(jì)報(bào)賬會(huì)，組織分公司、區(qū)分司及各基層網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、稅收法規(guī)及集團(tuán)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，支持他們依法行使職權(quán)，做到政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，敢于堅(jiān)持原則，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，自覺抵制一系列違規(guī)經(jīng)營和違規(guī)核算行為，提高財(cái)務(wù)人員執(zhí)法水平。

（3）樹立發(fā)展觀，提高業(yè)務(wù)水平。最近幾年，公司一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的突破口，財(cái)務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，因此我們根據(jù)實(shí)際工作的要求，結(jié)合公司學(xué)分制考核，年初就制定了培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟有目的的進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解了公司的各項(xiàng)管理制度，懂得了企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工作要求，如何更好地做好基層財(cái)務(wù)工作等，進(jìn)一步激發(fā)了干好財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性與積極性，并且也為下半年財(cái)務(wù)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二上半年重點(diǎn)工作

1.積極主動(dòng)，配合工商年檢。

工商年檢是確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度，對于我們企業(yè)有著不言而喻的重要性。在今年的工商年檢的工作過程中，我們準(zhǔn)確整理提交了企業(yè)登記事項(xiàng)執(zhí)行和變動(dòng)情況，企業(yè)對外投資情況，企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等，并按時(shí)按量繳納了年檢費(fèi)，得到了工商管理人員的一致好評(píng)。

2.有條不紊，清繳去年稅款。

對于20**年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。我們努力分類整理**年至今的賬務(wù)資料，并按照法定額率進(jìn)行核算，與工商管理人員一起，作出最后所得稅稅額。在核算工作中，我部人員充分發(fā)揮了不怕苦不怕累的吃苦精神，加班加點(diǎn)，毫無怨言。在統(tǒng)計(jì)工作中，良好體現(xiàn)了較高的專業(yè)化素質(zhì)，對于高強(qiáng)度的計(jì)算與整理工作，表現(xiàn)絲毫不差。在清算過程中，表現(xiàn)誠實(shí)可靠，不欺不瞞，提高了申報(bào)質(zhì)量。

三下半年計(jì)劃

回顧上半年雖然為公司項(xiàng)目營運(yùn)做出積極的工作，但也存在一些不足，表現(xiàn)在部分財(cái)務(wù)人員的工作能力需要進(jìn)一步提高，財(cái)務(wù)部分工作還需要進(jìn)一步完善。對于下半年，財(cái)務(wù)部做出以下計(jì)劃和部署：

1、繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè).將團(tuán)隊(duì)建設(shè)理念和財(cái)務(wù)部具體情況充分結(jié)合，以人為本，不斷完善財(cái)務(wù)部內(nèi)部管理制度，盡量使財(cái)務(wù)人員全體人員的潛能得到最大程度的發(fā)揮，為公司的發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)。

2、在全方位做好各部門日常財(cái)務(wù)工作的前提下，下半年主要完成以下工作：

（1）按照公司安排，做好財(cái)政補(bǔ)貼確認(rèn)的后續(xù)工作。

（2）做好**年上半年的財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作。

（3）進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量，繼續(xù)由專人處理歷史遺留問題。

（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證資金安全；加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)清查工作，做到帳實(shí)相符，督促各部門加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理，確保公司資產(chǎn)的安全完整。

（5）通過各種方式全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，深入基層，全面系統(tǒng)地掌握公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)細(xì)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，對不同時(shí)期和階段的經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀深入的分析評(píng)價(jià)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營決策提供及時(shí)、充分、有效的財(cái)務(wù)信息和管理建議，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)信息提供者的職能；條件允許的情況下，開展以財(cái)務(wù)管理為中心的ERP建設(shè)，使公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)全面掌握企業(yè)資源狀況。

（6）做好各項(xiàng)以財(cái)務(wù)為主的業(yè)務(wù)流程梳理、規(guī)范，提高統(tǒng)計(jì)分析工作的及時(shí)性和有效性。

（7）繼續(xù)全面開展財(cái)務(wù)部管理升級(jí)工作。以“保證資金安全，服務(wù)公司管理，支持公司發(fā)展”為目標(biāo)，以“財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)和諧發(fā)展”為措施，針對財(cái)務(wù)部管理升級(jí)中存在的問題，按照統(tǒng)籌兼顧，逐項(xiàng)解決，不斷完善的原則持續(xù)進(jìn)行，將財(cái)務(wù)部管理的不斷升級(jí)、完善作為我們長期工作來開展。

第7篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；內(nèi)控管理；制度建設(shè)；難點(diǎn)；解決措施

企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨著激烈的競爭，企業(yè)要想提升自身競爭力，就要不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，有效的提高企業(yè)核心競爭力。但是因?yàn)楦鞣N因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控管理制度建設(shè)存在一定的難度，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的作用，重點(diǎn)解決存在的難點(diǎn)問題，使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度不斷完善，提高企業(yè)的生命力。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中的難點(diǎn)

(一)內(nèi)控意識(shí)不到位

在實(shí)際運(yùn)行過程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，只是增加了內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)，從而影響到企業(yè)業(yè)務(wù)開展，不利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此他們認(rèn)為不應(yīng)該過多的設(shè)置財(cái)務(wù)內(nèi)控。這就導(dǎo)致內(nèi)控意識(shí)不到位，使員工產(chǎn)生抵觸情緒，這不僅影響到內(nèi)控設(shè)計(jì)，還會(huì)阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度無法真正的執(zhí)行下去。

(二)內(nèi)控管理執(zhí)行不到位

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)過程中，存在較多內(nèi)控管理執(zhí)行不到位的情況。例如，在資金管理方面因?yàn)楣芾硎杪┑葐栴}，賬面無法及時(shí)進(jìn)行處理，資金安全管理方面存在風(fēng)險(xiǎn)；在合同管理方面，一些合同管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致合同要素不全面，一些業(yè)務(wù)因?yàn)榍闆r比較緊急，存在合同后補(bǔ)等情況；當(dāng)前企業(yè)某些工程管理項(xiàng)目不夠精細(xì)，這樣不利于對于工程造價(jià)給予科學(xué)的預(yù)算和控制。

(三)缺乏內(nèi)部控制人才

人才在財(cái)務(wù)內(nèi)控怪制度建設(shè)過程中發(fā)揮出重要的作用，實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的過程中，實(shí)際上存在很多障礙因素，在加上愜意缺乏有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方面的人才，還有內(nèi)控管理人員對業(yè)務(wù)了解不透無法滲透到企業(yè)經(jīng)營全過程。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中難點(diǎn)的解決措施

(一)重視內(nèi)控建設(shè)

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)是非常重要的，企業(yè)要重視內(nèi)控管理和經(jīng)營效率的作用。通過財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，使企業(yè)經(jīng)營俠侶和效果不斷得到提高，。愜意還要定期組織專題會(huì)議，培訓(xùn)企業(yè)員工的內(nèi)控知識(shí)，讓企業(yè)每一個(gè)員工都可以明確內(nèi)控建設(shè)的作用，獲得全體共識(shí)。

(二)完善組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)過程中，企業(yè)需要在公司內(nèi)部建設(shè)控制委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)任命相關(guān)工作人員作為內(nèi)控聯(lián)絡(luò)人，完善組織機(jī)構(gòu)管理職責(zé)，使各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，從而可以及時(shí)協(xié)調(diào)各種事項(xiàng)，提高內(nèi)控工作的工作質(zhì)量。風(fēng)控委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管控的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)決策部署。，此外需要對于內(nèi)部控制體系建設(shè)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，審批有關(guān)內(nèi)控工作的相關(guān)計(jì)劃和各種類型的工作報(bào)告，還負(fù)責(zé)有關(guān)內(nèi)控控制文件的，這樣有利于審核企業(yè)各個(gè)部門的內(nèi)控管理成績。企業(yè)內(nèi)控管理辦公室，主要負(fù)責(zé)對于內(nèi)控工作進(jìn)行值和協(xié)調(diào)，制定具體的管理制度和管理方法，對于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量給予嚴(yán)格的管控騙過你，此外加強(qiáng)還說呢和項(xiàng)目前期業(yè)務(wù)，實(shí)施系統(tǒng)的部署。編制和管理項(xiàng)目涉及到的文件和成果，并且負(fù)責(zé)整改內(nèi)控缺陷，并且要上報(bào)給風(fēng)控文員會(huì)，使其可以及時(shí)掌握內(nèi)控工作的具體情況。建設(shè)內(nèi)控專業(yè)小組之前，要以企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，合理構(gòu)建小組需要負(fù)責(zé)的問題，內(nèi)控專業(yè)小組主要負(fù)責(zé)日常管理組、財(cái)務(wù)管理組、人資管理組等，戰(zhàn)略維護(hù)組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌內(nèi)控工作，并且指導(dǎo)內(nèi)控工作的進(jìn)程，其他專業(yè)組需要促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)控運(yùn)營，糾正整改風(fēng)險(xiǎn)管控過程中的問題。

(三)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，收集風(fēng)險(xiǎn)信息，這樣有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨別，召開會(huì)議，可以掌握在企業(yè)內(nèi)控管理制度當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組建專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估面臨的風(fēng)險(xiǎn)，確定控制點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部分，從而使內(nèi)控工作開展更具針對性。充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，玩撒謊呢愜意給財(cái)務(wù)管理部門的內(nèi)控專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，這樣有利于查找需要的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，從而確定管理目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確哪些環(huán)節(jié)和項(xiàng)目需要得到改進(jìn)，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可以承受的范圍當(dāng)中，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的全流程設(shè)計(jì)。

三、結(jié)束語

在激烈的市場競爭當(dāng)中，企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，通過內(nèi)控管理工作提高企業(yè)核心競爭力。企業(yè)需要明確財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)難點(diǎn)，使內(nèi)部管理意識(shí)不斷得到提高，為企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

一、付款環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)

有的企業(yè)對會(huì)計(jì)核算體系中應(yīng)付賬款的管理與核對并未重視，在實(shí)際會(huì)計(jì)核算中存在諸多問題。由于核算不規(guī)范和不重視，導(dǎo)致應(yīng)付賬款核算的隨意性，以致出現(xiàn)違法犯規(guī)等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象和及資金管理。

1.應(yīng)付款項(xiàng)處理存在問題

有的業(yè)務(wù)人員在采購物資時(shí)，違反客觀實(shí)際，無視實(shí)際價(jià)款存在的合法性虛增應(yīng)付賬款，要求供貨單位將實(shí)際價(jià)款與應(yīng)付賬款的差額部分返還給自己，假公濟(jì)私；有的管理層，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，故意“做大”應(yīng)付賬款，將實(shí)際價(jià)款與應(yīng)付賬款差額納入賬外小金庫。有的會(huì)計(jì)人員在向供貨單位購買貨物后。取得了藍(lán)字發(fā)貨票，但由于質(zhì)量價(jià)格等問題，把貨退回，取得了紅字發(fā)貨票，有關(guān)會(huì)計(jì)人員用藍(lán)字發(fā)貨計(jì)人應(yīng)付賬款，而故意將紅字發(fā)貨票隱藏，隱瞞退貨，中飽私囊。

有些企業(yè)債務(wù)不分“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”科目而統(tǒng)統(tǒng)在“應(yīng)付賬款”賬戶中核算。雖然“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”同屬債務(wù)，但它們的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)卻不相同。因此，必須根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別核算不同的業(yè)務(wù)，并且在資產(chǎn)負(fù)債表上分項(xiàng)準(zhǔn)確地反映企業(yè)債務(wù)狀況，以便為報(bào)表使用者提供可靠的財(cái)務(wù)信息。

2.應(yīng)付款項(xiàng)核對存在問題

應(yīng)付賬款要管理好，就得及時(shí)進(jìn)行核對，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)溝通，查找原因，保證雙方賬目余額一致。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些單位平時(shí)不對賬，或者很少對賬，有的到年底才對一次賬，更有甚者到年底因?yàn)閱螕?jù)不齊、急于結(jié)賬而草草了事，應(yīng)付賬款的余額為逐年滾動(dòng)而成，越滾越對不清。

應(yīng)付賬款要核對清楚，雙方記賬時(shí)間口徑和記賬業(yè)務(wù)口徑必須保持一致。但在實(shí)際對賬工作中發(fā)現(xiàn)，有些單位的財(cái)務(wù)人員不顧會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，工作上情緒化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因而在對賬時(shí)表現(xiàn)出單方面作賬、不提供單據(jù)、不給對賬時(shí)間、有意提前或推后結(jié)賬時(shí)間甚至以權(quán)壓人、拒不配合的現(xiàn)象，致使雙方記賬的時(shí)間口徑和業(yè)務(wù)口徑不一致，給對賬工作造成了很大的困難。

二、付款環(huán)節(jié)的控制措施

1.建立付款結(jié)算單制度

企業(yè)償還賬款時(shí)，應(yīng)取得加蓋收款單位公章的收款憑證或加蓋收款單位公章的授權(quán)委托書，授權(quán)誰負(fù)責(zé)向企業(yè)經(jīng)辦收款，當(dāng)經(jīng)辦人變更時(shí)，委托書也應(yīng)變更。委托書由財(cái)務(wù)部門妥善保管。對供應(yīng)商改變賬號(hào)、更改開戶行、更改名稱時(shí)，要有嚴(yán)格的程序和證明材料才能付款。這樣做，有利于完善財(cái)務(wù)手續(xù)，劃清責(zé)任界限，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，增加企業(yè)財(cái)務(wù)收支、權(quán)、債務(wù)的透明度，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，遏制違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

2.加強(qiáng)各供貨單位往來賬款的核對

在每月付款時(shí)，可向各收款單位提供明細(xì)對賬單，詳細(xì)羅列該次支付應(yīng)付賬款中所包括的各種貨物的名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、單價(jià)、金額、發(fā)票號(hào)碼、入庫日期、付款日期等內(nèi)容。涉及大金額或長期的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行追蹤核查，發(fā)現(xiàn)有疑問的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。

3.實(shí)行崗位分離和崗位輪換

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與應(yīng)付賬款有關(guān)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、制約并形成有效監(jiān)督。需要分工的崗位如：原材料物品的需求必須由生產(chǎn)或銷售部門提出，采購部門負(fù)責(zé)采購；采購人員不能擔(dān)任驗(yàn)收工作；采購付款的審批人與執(zhí)行人應(yīng)分離；采購、驗(yàn)收和使用物品的人員不得擔(dān)任賬簿記錄工作；付款人不能擔(dān)任尋求供應(yīng)商及索價(jià)業(yè)務(wù)的工作。

4.加強(qiáng)對應(yīng)付賬款的管理

應(yīng)付賬款的入賬時(shí)間原則上以購入材料物資的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為標(biāo)志，但在實(shí)務(wù)中，應(yīng)付賬款的記賬時(shí)間還應(yīng)視具體情況而定。料單同時(shí)到達(dá)，一般要等到材料驗(yàn)收入庫后才能按發(fā)票上的金額登記入賬；料單未同時(shí)到達(dá)，在材料驗(yàn)收入庫時(shí)并不登記入賬，于月份終時(shí)暫估計(jì)入賬，按計(jì)劃成本暫估入賬，取得發(fā)票帳單時(shí)，用紅字沖銷原作的紀(jì)錄，同時(shí)根據(jù)發(fā)票借記“原材料”、“庫存商品”等科目，貸記“應(yīng)付賬款”科目。應(yīng)該及時(shí)登記賬簿，核對總分類賬和明細(xì)分類賬及有關(guān)日記賬簿，檢查有關(guān)反常的記錄。例如，應(yīng)付賬款出現(xiàn)借方余額，或者應(yīng)付某一單位的款項(xiàng)記錄在一年之內(nèi)都沒有任何改變，沒有一筆發(fā)生額，或者有發(fā)生額，但是借方與貸方發(fā)生額相同，核對銀行賬戶和現(xiàn)金支付應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行。

5.規(guī)范應(yīng)付賬款的核算

（1）單據(jù)要齊全。要有貨物入庫單、發(fā)票、合同、采購計(jì)劃等單據(jù)，單據(jù)齊全了，入賬時(shí)才會(huì)有可靠的單據(jù)，對賬時(shí)才會(huì)有充足的依據(jù)。

（2）手續(xù)要完備。入庫單上要有交貨人、受貨人、庫管的簽字；采購計(jì)劃單上要有采購員、采購負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人的簽字。如此手續(xù)完備了，對賬時(shí)如要出現(xiàn)問題，才便于查找相關(guān)責(zé)任人。

（3）核算方法要準(zhǔn)確。設(shè)置科目時(shí)，對于因采購而產(chǎn)生的應(yīng)付款，設(shè)置應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款，科目設(shè)置準(zhǔn)確了，對賬就會(huì)有規(guī)律可循，對于采購類的款項(xiàng)，要嚴(yán)格按照采購計(jì)劃、采購價(jià)格、采購合同去核算。

6.加強(qiáng)對應(yīng)付賬款的檢查函證工作

選擇那些較大金額的債權(quán)人以及在資產(chǎn)負(fù)債表日金額不大甚至為零，但為企業(yè)重要的供貨人的債權(quán)進(jìn)行函證。同時(shí)檢查該筆債務(wù)的相關(guān)憑證資料，核實(shí)交易事項(xiàng)的真實(shí)性。對企業(yè)利用應(yīng)付賬款虛設(shè)債務(wù)進(jìn)行核查。對此類違法行為的檢查，一般采用審閱法、復(fù)核法、函證法等方法。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)應(yīng)追蹤校對有關(guān)記賬憑證和原始憑證，必要時(shí)可采取函證或派人到債權(quán)單位進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)債務(wù)的真實(shí)性。

應(yīng)付款項(xiàng)是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中最主要的流動(dòng)負(fù)債，可以直接反映出企業(yè)的經(jīng)營管理水平。通過科學(xué)的內(nèi)部控制管理，可以促使企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)付賬款管理，從而防止欺詐和舞弊行為的發(fā)生，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有秩序進(jìn)行，保障企業(yè)資金安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]參見2015年CPA教材.

第9篇：財(cái)務(wù)制度解讀范文

一、《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）第一條第（五）項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“保本收益、報(bào)酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金”，是指合同中明確承諾到期本金可全部收回的投資收益。金融商品持有期間（含到期）取得的非保本的上述收益，不屬于利息或利息性質(zhì)的收入，不征收增值稅。

二、納稅人購入基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有至到期，不屬于《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）第一條第（五）項(xiàng)第4點(diǎn)所稱的金融商品轉(zhuǎn)讓。

解讀：上述兩條明確了36號(hào)文件對歸屬于“貸款”稅目的具有利息收益興致的金融產(chǎn)品，對今后金融產(chǎn)品收益是否繳納增值稅的判斷，有了新的更明確的依據(jù)。

明確了持有至到期的各類資管產(chǎn)品不屬于“金融商品轉(zhuǎn)讓”。

這樣，非保本浮動(dòng)收益類的基金產(chǎn)品分紅收益＼資管產(chǎn)品分紅＼信托計(jì)劃分紅等等， 不繳增值稅，持有至到期收回本金和非保本浮動(dòng)收益，也不繳增值稅。

但根據(jù)36號(hào)文件，購入基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等產(chǎn)品在到期前的轉(zhuǎn)讓，還在金融商品轉(zhuǎn)讓稅目下按差額納稅。

值得注意的是，依照本文件規(guī)定的理解，保本+浮動(dòng)收益的資管產(chǎn)品，由于承諾到期本金可全部收回，因而獲得的分紅收益屬于“保本收益、報(bào)酬”，需要按“貸款”稅目繳納增值稅。

三、證券公司、保險(xiǎn)公司、金融租賃公司、證券基金管理公司、證券投資基金以及其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立且經(jīng)營金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款后，自結(jié)息日起90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，自結(jié)息日起90天后發(fā)生的應(yīng)收未收利息暫不繳納增值稅，待實(shí)際收到利息時(shí)按規(guī)定繳納增值稅。

解讀： 與36號(hào)文件相比，擴(kuò)大了逾期利息不征稅的范圍，從原銀行（包括國有、集體、股份制、合資、外資銀行以及其他所有制形式的銀行）、城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司，見與36號(hào)文中附件3 第四條） 擴(kuò)展為證券、保險(xiǎn)、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)，與36號(hào)文附件3第一條 第二十三款對金融機(jī)構(gòu)定義的范圍保持了一致。

注意，根據(jù)之前總局對36號(hào)文的解讀，增值稅一貫遵循“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則，但考慮金融行業(yè)內(nèi)普遍存在逾期貸款利息收取困難的實(shí)際情況，對超過結(jié)息日90 天的應(yīng)收未收利息給予按照“收付實(shí)現(xiàn)制”原則確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的特殊照顧。

90天內(nèi)的利息在計(jì)提當(dāng)期繳稅，與是否收到利息款無關(guān)， 90天后發(fā)生的利息暫不繳稅，前期已繳的增值稅銷項(xiàng)不做沖回。

實(shí)際收到逾期利息款時(shí)，再計(jì)算90天后發(fā)生的利息和相關(guān)稅金，原90天內(nèi)發(fā)生的利息不再計(jì)繳稅款。

四、資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人。

解讀：針對資管產(chǎn)品運(yùn)營中納稅人的爭辯，終于有了定論，以資管產(chǎn)品管理人為納稅人.資管產(chǎn)品收取的管理費(fèi)，按6% 征稅，可以開增值稅專用發(fā)票，投資方可以抵扣。資管產(chǎn)品管理人代受托人或投資人收取的非保本性質(zhì)的收益，不征稅。

注意，根據(jù)36號(hào)文件，資管產(chǎn)品管理人，如，證券投資基金（封閉式證券投資基金，開放式證券投資基金）運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價(jià)收入，管理人需按金融商品轉(zhuǎn)讓，按差額繳納增值稅。

此外，資管產(chǎn)品通常在會(huì)計(jì)核算上都是“雙主體”，這樣規(guī)定資管產(chǎn)品管理人為納稅人，在實(shí)務(wù)操作中可能會(huì)導(dǎo)致公司收入與稅金不匹配等問題。

五、納稅人2016年1-4月份轉(zhuǎn)讓金融商品出現(xiàn)的負(fù)差，可結(jié)轉(zhuǎn)下一納稅期，與2016年5-12月份轉(zhuǎn)讓金融商品銷售額相抵。

解讀：充分考慮了金融商品轉(zhuǎn)讓操作的實(shí)際情況，解決了營改增銜接期前后，轉(zhuǎn)讓金融商品出現(xiàn)的負(fù)差如何結(jié)轉(zhuǎn)的問題。之前大多數(shù)地方的處理口徑是2016年1-4月份，出現(xiàn)負(fù)差不繳營業(yè)稅，也不允許結(jié)轉(zhuǎn)下一納稅期抵減后期增值稅。但是對于頻繁操作金融商品轉(zhuǎn)讓的金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)讓金融商品實(shí)際是個(gè)連續(xù)的過程，而納稅的截?cái)嗵幚?，對?jīng)營業(yè)績造成明顯的影響，不利于金融商品買賣業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算。

依照此條及最后一條，在2016年1-4月份轉(zhuǎn)讓金融商品出現(xiàn)負(fù)差的納稅人，可以用負(fù)差抵減5-12月份轉(zhuǎn)讓金融商品轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的增值稅額，多繳的稅款可以結(jié)轉(zhuǎn)以后期間抵減。

六、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）所稱“人民銀行、銀監(jiān)會(huì)或者商務(wù)部批準(zhǔn)”、“商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)”從事融資租賃業(yè)務(wù)（含融資性售后回租業(yè)務(wù)）的試點(diǎn)納稅人（含試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人），包括經(jīng)上述部門備案從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人。

解讀：從批準(zhǔn)擴(kuò)圍到了備案，享受優(yōu)惠政策的范圍擴(kuò)大。

七、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）第一條第（三）項(xiàng)第 10點(diǎn)中“向政府部門支付的土地價(jià)款”，包括土地受讓人向政府部門支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目（選擇簡易計(jì)稅方法的房地產(chǎn)老項(xiàng)目除外），在取得土地時(shí)向其他單位或個(gè)人支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用也允許在計(jì)算銷售額時(shí)扣除。納稅人按上述規(guī)定扣除拆遷補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供拆遷協(xié)議、拆遷雙方支付和取得拆遷補(bǔ)償費(fèi)用憑證等能夠證明拆遷補(bǔ)償費(fèi)用真實(shí)性的材料。

解讀： 終于明確了房地產(chǎn)企業(yè)銷售額可以扣除的項(xiàng)目，同時(shí)給出了可以扣除的條件，舊城改造＼一級(jí)開發(fā)等城市建設(shè)項(xiàng)目就有了比較明確的扣除依據(jù)。

至此，對于房地產(chǎn)土地扣除項(xiàng)目，基本延續(xù)了原營業(yè)稅下的處理規(guī)則。此外，提交的證明材料的范圍有了擴(kuò)展，“拆遷協(xié)議、拆遷雙方支付和取得拆遷補(bǔ)償費(fèi)用憑證等能夠證明拆遷補(bǔ)償費(fèi)用真實(shí)性的材料?！边@些只要能證明發(fā)生真實(shí)性的材料都能作為房地產(chǎn)企業(yè)費(fèi)用扣除的憑證依據(jù)。

這部分扣除款項(xiàng)的處理，也是在發(fā)生時(shí)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用類科目，實(shí)際納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)，再從主營業(yè)務(wù)成本科目轉(zhuǎn)出，計(jì)入銷項(xiàng)稅額抵減。

八、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組成的聯(lián)合體）受讓土地向政府部門支付土地價(jià)款后，設(shè)立項(xiàng)目公司對該受讓土地進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)符合下列條件的，可由項(xiàng)目公司按規(guī)定扣除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向政府部門支付的土地價(jià)款。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目公司、政府部門三方簽訂變更協(xié)議或補(bǔ)充合同，將土地受讓人變更為項(xiàng)目公司；

（二）政府部門出讓土地的用途、規(guī)劃等條件不變的情況下，簽署變更協(xié)議或補(bǔ)充合同時(shí)，土地價(jià)款總額不變；

（三）項(xiàng)目公司的全部股權(quán)由受讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有。

解讀： 擴(kuò)大了可以抵扣土地價(jià)款的房地產(chǎn)企業(yè)范圍，多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組成的聯(lián)合體設(shè)立項(xiàng)目公司，只要符合三個(gè)條件就可以享受土地價(jià)款的抵扣優(yōu)惠。

注意，依照本文件，沒有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)與其他房企聯(lián)合開發(fā)，不適用該項(xiàng)條款規(guī)定。

九、提供餐飲服務(wù)的納稅人銷售的外賣食品，按照“餐飲服務(wù)”繳納增值稅。

解讀：對餐飲服務(wù)業(yè)是個(gè)減稅好消息。終結(jié)了外賣食品按“貨物”17%繳稅，堂食按“餐飲服務(wù)”6%繳稅的奇葩規(guī)定，餐飲業(yè)可以不再糾結(jié)“外賣”與“堂食”的分開核算計(jì)稅，統(tǒng)一按一個(gè)“餐飲服務(wù)”稅目核算計(jì)稅就可以了。

十、賓館、旅館、旅社、度假村和其他經(jīng)營性住宿場所提供會(huì)議場地及配套服務(wù)的活動(dòng)，按照“會(huì)議展覽服務(wù)”繳納增值稅。

解讀：其實(shí)這一規(guī)定明確了會(huì)議展覽服務(wù)的條件是提供會(huì)議場地及配套服務(wù)。

之前有個(gè)別地方要求提供會(huì)議場地按出租不動(dòng)產(chǎn)繳納則增值稅，這次明確了提供會(huì)議室并提供配套服務(wù)（比如茶水、衛(wèi)生等）的，按照會(huì)議展覽服務(wù)繳納增值稅。

十一、納稅人在游覽場所經(jīng)營索道、擺渡車、電瓶車、游船等取得的收入，按照“文化體育服務(wù)”繳納增值稅。

解讀：游覽場所的這些項(xiàng)目，按照“文化體育服務(wù)”計(jì)稅，稅率為6%，可以開具增值稅專用發(fā)票。

十二、非企業(yè)性單位中的一般納稅人提供的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)，以及銷售技術(shù)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，可以選擇簡易計(jì)稅方法按照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。

非企業(yè)性單位中的一般納稅人提供《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）第一條第（二十六）項(xiàng)中的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)”，可以參照上述規(guī)定，選擇簡易計(jì)稅方法按照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。

解讀：對非企業(yè)性單位的一般納稅人提供的科技、咨詢類服務(wù)給出的優(yōu)惠政策，可以自由選擇簡易計(jì)稅方式和一般計(jì)稅方式。

注意，按照36號(hào)文件，一般納稅人可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的，一經(jīng)選擇，36個(gè)月內(nèi)不得變更。

十三、一般納稅人提供教育輔助服務(wù)，可以選擇簡易計(jì)稅方法按照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。

解讀：對一般納稅人提供教育輔助服務(wù)給出的優(yōu)惠政策，可以自由選擇簡易計(jì)稅方式和一般計(jì)稅方式。之前的規(guī)定是一般納稅人提供非學(xué)歷教育服務(wù)可以選擇簡易計(jì)稅。

注意，按照36號(hào)文件，一般納稅人可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的，一經(jīng)選擇，36個(gè)月內(nèi)不得變更。

十四、納稅人提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)，按照“安全保護(hù)服務(wù)”繳納增值稅。

解讀：明確了武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的稅目，解決了各地征收過程中，對其服務(wù)是按“

“安全保護(hù)服務(wù)”（6%）還是“交通運(yùn)輸服務(wù)”（11%）繳稅的爭議，依照本規(guī)定最后一條，在此之前按11%納稅的企業(yè)，多繳稅額抵減以后期間應(yīng)繳稅款。

十五、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供的裝修服務(wù)，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。

解讀：明確了需要按照“建筑服務(wù)”（11%）而不是“物業(yè)服務(wù)”（6%）繳納稅款。

值得注意的是，物業(yè)公司需要按36號(hào)文件兼營業(yè)務(wù)的處理要求，分別核算分別計(jì)稅，否則將從高適用稅率。另，本文件將此項(xiàng)裝修服務(wù)按“建筑服務(wù)”稅目，按照之前多數(shù)地方的執(zhí)行口徑，通?？梢韵硎茉擁?xiàng)目下“甲供材、清包工、老項(xiàng)目”等適用簡易征收的相關(guān)政策，當(dāng)然也需要納稅人分開核算，相關(guān)費(fèi)用及稅金，計(jì)入“應(yīng)交稅費(fèi)――簡易計(jì)稅”科目。

十六、納稅人將建筑施工設(shè)備出租給他人使用并配備操作人員的，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。

解讀：終結(jié)了"出租建工設(shè)備并配備操作人員”是“有形動(dòng)產(chǎn)租賃”（17%）還是“建筑服務(wù)”（11%或3%）的爭辯，對有建筑施工設(shè)備出租的企業(yè)是減稅利好消息，依照本規(guī)定最后一條，在此之前按17%納稅的企業(yè)，可以將多繳稅額抵減以后期間稅款。

十七、自2017年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，或者融資租賃企業(yè)及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅，不再適用《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）或者《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2014〕62號(hào)）規(guī)定的增值稅出口退稅政策，但購買方或者承租方為按實(shí)物征收增值稅的中外合作油（氣）田開采企業(yè)的除外。

2017年1月1日前簽訂的海洋工程結(jié)構(gòu)物銷售合同或者融資租賃合同，在合同到期前，可繼續(xù)按現(xiàn)行相關(guān)出口退稅政策執(zhí)行。

解讀：從海洋工程結(jié)構(gòu)物這項(xiàng)特殊的貨物項(xiàng)目，明確了征收政策，從2017年1月1日起，開始繳稅。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，各種新產(chǎn)品新事物、新服務(wù)層出，今后這類新特殊項(xiàng)目的征收、減免規(guī)定還會(huì)繼續(xù)。

十八、本通知除第十七條規(guī)定的政策外，其他均自2016年5月1日起執(zhí)行。此前已征的應(yīng)予免征或不征的增值稅，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅。