國有企業(yè)年度計劃精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)年度計劃范文

中國水電建設集團四川電力開發(fā)有限公司（以下簡稱 “四川公司”）成立于2006年10月，是中國水利水電建設集團為推進產業(yè)結構調整、發(fā)揮整體優(yōu)勢做大做強，在整合在川資源的基礎上，聯(lián)合中國水電顧問集團成都勘測設計院、中國水電七局共同組建的一家清潔能源開發(fā)公司，是完全按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度設立的一家國有公司制企業(yè)，公司以水電資源投資開發(fā)和電力運營為主營業(yè)務。

作為一家現(xiàn)代企業(yè)，四川公司嚴格按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構建和完善了兩級公司法人治理結構，股東會、董事會、監(jiān)事會及經營管理層分工明確、各司其職。

一、落實“三重一大”決策制度方面的探索和現(xiàn)狀

四川公司自成立以來，始終堅持嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，從決策環(huán)節(jié)杜絕腐敗風險。公司領導班子堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一議事和決策的基本制度，嚴格按照公司“黨委會議事規(guī)則”、“總經理辦公會議事規(guī)則”、“董事會議事規(guī)則”等制度規(guī)定，重大問題集體調研、集思廣益、集體決策，為確保公司的依法經營、科學管理奠定了堅實的基礎。

一是進一步細化了“三重一大”事項類別。為了更貼合四川公司兩級公司管控的現(xiàn)實需要和更便于操作，我們將“三重一大”事項的主要范圍，具體細化為了四個大類、48個小項，從而具有了更高的可操作性。比如對“重大決策事項”大類中的“重大資產處置”子項，我們就將其拆分為“重大資產處置年度計劃”、“重大資產處置年度計劃內項目的實施”、“重大資產處置年度計劃外項目”等3個小項，等等。這些細化，使得不同情況的處置權限更加明確，更加有針對性和可操作性。

二是進一步細化了決策的權限?！叭匾淮蟆睕Q策制度本身涉及的就是決策權的歸屬問題，為此，我們對“決策權”進行了進一步的細化，在“決策權”之外，還引入了“決定推薦權”、“決定任命權”的概念。比如：在“重要人事任免事項”大類中的“公司本部中層及以上管理人員的任免、聘用、解除聘用”這個子項中，我們給公司黨委會明確了對“其他中層及以上經營管理人員（非黨群系統(tǒng)）”這個小項的“決定推薦權”。根據(jù)公司章程的規(guī)定，非經營班子成員或三總師的中層以上干部，是由公司總經理聘任的，但總經理下達的聘任命令，應該是根據(jù)公司黨委會集體研究確定的推薦名單擬定的。所以真正的決策權是在公司黨委會。

三是落實了每個“三重一大”事項的決策機構。經過認真的分析研究，根據(jù)《公司法》、公司章程等法律法規(guī)和有關組織原則的規(guī)定和要求，我們給四大類、32個子項、48個小項中的每一個有具體要求的小項，都明確落實了相應的決策機構。比如：作為公司的最高權力機構，股東會承擔了“公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項”等21個小項的決策權。

四是明確了每個機構在決策流程中的位置和作用。除了明確有關機構在“三重一大”事項中的“決策權”外，公司還對其他機構在有關決策事項的形成、實施等過程中的位置和作用進行了明確，并引入了“行前備案”、“事后備案”、“審議權”、“提出意見”、“計劃實施”等概念。比如，在對公司本部的“其他中層及以上經營管理人員（非黨群系統(tǒng)）”的任免決策中，我們規(guī)定由公司黨委會行使“決定推薦權”，由公司總經理行使“聘任權”，同時規(guī)定，要由總經理向公司董事會進行“行前備案”。

五是增加了總經理辦公會為公司決策機構之一。作為股權多元化的現(xiàn)代企業(yè)，四川公司建立了較為完善的法人治理結構：股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層以及企業(yè)黨委一個不缺，董事會還設立了戰(zhàn)略規(guī)劃、人事薪酬、審計監(jiān)察等三個專門委員會。每一個機構都承擔著各自不同的職責，行使著不同的職權。作為設立了董事會的公司制企業(yè)中的執(zhí)行層，公司總經理辦公會在股份公司的“實施辦法”中不屬于“三重一大”事項的決策機構。我們將其明確為給各決策事項的“提出或制訂方案”、“計劃實施”、“推薦方案”等，但在“對困難職工的補助方案”這個小項中，我們將決策權賦予了總經理辦公會；并同時規(guī)定，應向董事會“行前備案”。

二、“三重一大”決策制度落實的難點和不足

從執(zhí)行近一年的情況來看，我們仍然發(fā)現(xiàn)了一些難以克服的難點和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是股東會的一些決策權難以有效落實。四川公司由三個股東構成，根據(jù)“公司章程”的規(guī)定，股東會一般一年召開一次。而從公司經營管理實際看，年度計劃外的重大資產處置、年度計劃外的資產損失核銷、年度計劃外的重要設備和技術引進等應有股東會決策的事項，都具有較強的突發(fā)性。如果不能妥善解決，就會造成股東會在這些重大事項的決策權難以有效落實。

二是董事會的決策形式難以滿足生產經營的需要。四川公司董事會由7名成員組成，其中3名為公司領導班子成員，但仍不具備召開董事會、行使決策權的法定人數(shù)。而歸屬于董事會行使決策權的事項中，更是涉及到了公司的日常生產經營管理。如果仍要嚴格按照《公司法》、公司章程的規(guī)定通過董事會會議形式進行決策，則難以滿足公司生產經營的需要。

三是黨委會、總經理辦公會成員基本重疊，分散開會造成浪費。四川公司及其各子公司都是國有控股公司，兩級公司的黨委成員與總經理辦公會的成員都是基本重疊的。如果按照“三重一大”決策制度的有關要求，將兩個決策機構的會議截然分開來，的確會造成資源和時間的浪費。

三、對解決上述問題的思考

由于股東構成的特殊性，四川公司在解決上述問題中，還是有一些先天優(yōu)勢的。目前，四川公司的三個股東，都是國有企業(yè)。而且在2011年10月中國電建集團組建后，這三個股東又都是中國電建集團的下屬企業(yè)。因此，從某種意義說，四川公司可以算是一個特殊形式的“國有獨資企業(yè)”?；谶@種認識，再來處理上述幾個問題就可以放下包袱、解放思想、拓寬思路了。

“三重一大”決策制度的基本原則就是堅持集體決策，其實就是要通過集體決策的形式，行使民主決策的手段，達到科學決策的目的，防止個人或少數(shù)人專斷。為此，我們可以把公司的“三重一大”事項重新劃分為三個不同層次的類別，通過引入公司黨政聯(lián)席會這種傳統(tǒng)國有企業(yè)中行之有效的決策形式，并輔之以其他的方式加以妥善處置。

第一類是涉及企業(yè)日常生產經營管理的，對企業(yè)影響一般且時間性較強的決策事項。可以完全由公司黨政聯(lián)席會替代公司股東會、董事會、黨委會、總經理辦公會的職權。

第二類是涉及企業(yè)日常生產經營管理的，對企業(yè)影響較大且時間性較強的決策事項，可以在公司黨政聯(lián)席會的基礎上，增加必須經過控股股東審批的要求。

第三類是對企業(yè)影響較大的、涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大事項，則仍然按照公司法、公司章程的規(guī)定，必須提交公司股東會、董事會進行決策。

當然，上述方式的推行還應注意，一方面必須經由法定的程序作出相應的規(guī)定，比如進行逐級授權，否則就會與現(xiàn)行法規(guī)、政策相違背，因而失去決策的法律效力；另一方面必須準確界定三類事項，否則就會在管控上要么失之于寬，要么失之于嚴。

第2篇：國有企業(yè)年度計劃范文

【關鍵詞】經濟增加值(EVA);國有企業(yè)績效評價;理論

一、引言

國有企業(yè)績效評價是國有企業(yè)改革的重要內容,直接影響國有資產的保值和增值。而國有企業(yè)實質上所有者缺位和管理者缺乏監(jiān)督的特征導致我國國有企業(yè)一直面臨較大的委托問題。雖然隨著國有資產管理委員會的成立,加強了對國有企業(yè)的管理,但由于較長的委托鏈和其旗下管理的公司眾多,委托問題仍然十分嚴重。隨著世界經濟一體化的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,如何提高國有企業(yè)的經營效率以適應激烈的競爭和實現(xiàn)國有資產的保值、增值,已成為國有資產管理部門的重大任務之一。這不僅需要一套有效的監(jiān)督約束機制,還需要一套完善的績效評價體系。經濟增加值(Economic Value Added,簡稱EVA)是一種基于價值管理的企業(yè)績效評價體系,其內在的激勵機制可以激勵管理者站在所有者的角度考慮問題,并因此得到相應的獎勵,而價值驅動因素可以使管理者以股東價值最大化為目標,不僅可以緩解國有企業(yè)嚴重的委托――問題,而且基于價值的管理可以極大地提高國有企業(yè)運營管理效率,從而達到國有資產的保值和增值。本文首先從理論的角度探討了我國有企業(yè)效率低下的深層原因,然后通過對EVA績效評價體系的分析,認為EVA是目前適合我國國有企業(yè)實情的績效評價方法,可以有效的提高國有企業(yè)的經營效率。

二、委托-問題――國有企業(yè)效率低下的深層原因

控制權和所有權的兩權分離是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征,在兩權分離情況下,擁有所有權的所有者不直接管理公司,投資的目的是獲得投資回報,追求所有者收益最大化,主要追求金錢上的收益;擁有企業(yè)的管理權而不具有企業(yè)的所有權的企業(yè)管理者,追求自身效用的最大化,追求金錢和非金錢(如:辦公條件、名譽等)的收益,這樣造成所有者和管理者的目標函數(shù)不一致,從而產生委托問題。在信息不對稱的條件下,如何監(jiān)管和激勵管理者,使其從所有者的角度進行決策,而不是犧牲所有者的利益為自身謀利益是所有存在兩權分離的現(xiàn)代企業(yè)面臨的重大問題。國有企業(yè)的特殊性在于,由于國有企業(yè)的最終代表是“國家”和“人民”虛擬主體,無法行使所有者的權利和義務,所以必須指定所有者代表(現(xiàn)實的特定機構或個人)充當所有者的角色,因此,在兩權分離中又增加了所有者和所有者代表的委托關系,二者也可能存在目標不一致,激勵不相容的情況。而且,指定的所有者代表管理的國有企業(yè)往往有多家,這樣委托鏈條的加長和所管理企業(yè)的增多,都削弱了所有者對企業(yè)的實質控制能力和和對管理者的監(jiān)督管理能力。由于缺乏足夠的監(jiān)督和控制,管理者有充分的動機去追求自身利益的最大化,為此不惜以犧牲所有者的利益為代價,從而造成了嚴重的內部人控制的情況。因此,由于國有企業(yè)所有者的虛置和經營者的失控,委托問題尤為嚴重,也極大地影響了國有企業(yè)的經營效率和國有資產的保值和增值能力。所以如何降低國有企業(yè)的委托問題,提高國有企業(yè)的生產經營效率就顯得尤為迫切。企業(yè)績效評價作為企業(yè)管理的重要內容是有效降低委托問題,提高企業(yè)經營效率的重要途徑。管理大師彼得?F?德魯克(Peter F.Drucker)曾經說過:“如果你不能評價,你就無法管理”。可見,企業(yè)的評價的重要。評價的一個重要功能就是其導向作用,人們常說“評價什么,就得到什么”。因此,選擇合適的評價體系就顯得尤為重要。

三、EVA的基本原理

經濟增加值(EVA)是1982年由Stern & Stewart咨詢公司針對收益指標作為單一期間績效評價指標所存在的缺陷,開發(fā)出的注冊商標為EVA的經濟增加值指標,其目的在于使公司管理者以股東價值最大化作為其行為準則。并于1993年9月在《財富》雜志上完整的把它表述出來。Stern & Stewart公司認為,EVA是基于股東價值創(chuàng)造的管理學說、評價學說,揭示了經濟獲得成功的主要秘密。與傳統(tǒng)的財務指標不同,EVA考察的是扣除資本成本(包括借入資本成本和權益資本成本)后公司的剩余收益,與股東財富最大化的要求近似相同。

從財務會計的角度看,EVA被認為是企業(yè)扣除資本成本(Cost on Capital,COC)后的資本收益(Return on Capital,ROC),即公司凈營業(yè)利潤與投資者用該資本投資于其他風險相近有價證券的最低回報相比超出或低于后者的量值。資本收益通?？梢杂霉镜亩惡蠼洜I利潤(net operating profit after tax,NOPAT)代替,因此也可表示為稅后經營利潤與該公司加權平均資本成本之間的差額。EVA指標全面解釋了公司的總資本成本,是所有資本被扣除后的剩余收益。其計算公式為:

EVA =資本收益-資本成本

=稅后凈營業(yè)利潤-全部資本成本

=稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)-資本投入額×加權平均資本成本率(WACC)

其中:(1)稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)不等同于會計報表中凈利潤,它是對會計報表經過調整后得到的。(2)全部資本成本是公司現(xiàn)有資產經濟價值的機會成本。(3)資本投入額包括權益資本投入額和債務資本投入額,是企業(yè)經營實際占用的資本額。(4)加權平均資本率(WACC)=權益資本比率×權益資本成本率+債權資本比率×債權資本成本率×(1-所得稅稅率)。

顯然,作為衡量企業(yè)創(chuàng)造股東財富數(shù)量的指標,當EVA>0時,說明企業(yè)為股東創(chuàng)造了價值,創(chuàng)造了財富;當EVA=0時,表明企業(yè)利潤僅滿足了股東對投入資本的預期收益;當EVA

因此,EVA實質上體現(xiàn)了古典經濟學派的基本的經濟學思想:企業(yè)對所投入的資金,應該帶來最低限度的、具有竟爭力的回報。對此,Peter Drucker曾在《哈佛商業(yè)評論》中作過精妙的評價:EVA不是個新概念,EVA只不過是對經濟學家的“剩余收益”概念的發(fā)展,具有可操作性和高度的靈活性。

四、EVA在降低國有企業(yè)成本,提高其運營效率方面的重要作用

Stern & Stewart公司將EVA價值管理評價體系概括為“4Ms”,即評價指標(Measurement Index)、管理體系(Management System)、激勵制度(Motivation Institution)、理念體系(Mindset System)。從這四方面可以具體看出其對降低國有企業(yè)成本、提高其運營效率方面的重要作用。

1.評價指標:EVA提供了更為準確的衡量企業(yè)績效的評價指標體系。EVA克服了傳統(tǒng)企業(yè)績效評價指標的主要缺陷:傳統(tǒng)企業(yè)績效評價指標沒有扣除權益資本成本,導致資本成本計算不完全,不能真正反映企業(yè)的盈利能力;依據(jù)權責發(fā)生制和穩(wěn)健性原則編制的財務報表往往低估公司的資本和盈利,并且會計數(shù)據(jù)容易縱和失真。EVA方法站在企業(yè)所有者的角度上,考慮了帶來企業(yè)利潤的所有的資本的成本;EVA指標不受會計準則和制度的束縛,通過對傳統(tǒng)會計報表所披露的會計信息及其相關指標進行系列調整,克服其缺陷,從而可以更加精確的衡量企業(yè)績效。而基于此的經理人激勵機制,能更準確的對經理人的努力程度做出反應,有助于降低成本,提高國有企業(yè)的運營效率。

2.管理體系:EVA是個管理信息系統(tǒng)。EVA為基礎構建的全面財務管理體系涵蓋了企業(yè)所有指導營運、制定戰(zhàn)略的方針政策、方法過程以及衡量指標。在EVA的體系中,管理決策的所有方法:戰(zhàn)略規(guī)劃、資本分配、購并估價、年度計劃的制定等全部囊括在內,因此,EVA可以從戰(zhàn)略上激勵管理者從管理系統(tǒng)的各個方面來提升企業(yè)價值,為所有者創(chuàng)造財富。

3.激勵制度

統(tǒng)的經理人激勵是通過預算計劃確定的獎金計劃,這種獎金計劃往往有上、下限的限制,管理人員會有強烈的盈余操縱或其他機會主義動機,從而難以解決管理者與所有者激勵不相容的狀況。相對于這種通過每年討價還價的預算計劃確定的經理人激勵方式而言,EVA價值管理體系以EVA增加作為激勵補償?shù)幕A,采取現(xiàn)金獎勵計劃和內部杠桿收購計劃,可以使員工對企業(yè)的所有者關系真實化,能夠讓員工像企業(yè)所有者一樣得到報酬,對EVA的獎金額度隨著EVA增加不斷滾動,上不封頂。因為獎金沒有上限,并且脫離了年度預算,EVA管理人員更有動力進行全面經營,不再單打獨斗,并且會在進行投資時考慮到長遠利益。這種以EVA增加作為激勵報償?shù)幕A,正是EVA體系蓬勃生命力的源泉。在EVA獎勵制度之下,管理人員為自身謀取更多利益的唯一途徑就是為股東創(chuàng)造更大的財富。因為EVA的增加最大化,正是股東價值最大化。事實上,EVA制度下,管理人員得到的獎勵越多,所有者所得的財富也越多。從而,使企業(yè)管理者站在所有者的角度,為所有者長遠利益發(fā)展著想,以所有者權益最大化為目的進行價值決策,使企業(yè)的決策與所有者財富一致。

4.理念體系

如果一個公司的EVA系統(tǒng)得到全面、完全的執(zhí)行,EVA財務管理體系和激勵報酬制度將使該企業(yè)的企業(yè)文化發(fā)生深遠的變化。EVA體系自動引導企業(yè)管理層與員工沿著為所有者創(chuàng)造價值,使所有者價值最大化的統(tǒng)一目標緊密合作,為所有者的最大利益工作。同時,還將“所有者價值最大化”這一經營理念分解和傳輸?shù)狡髽I(yè)各個層次,使得管理的決策權適度有效地下放和分散,使得每個員工均有責任為企業(yè)創(chuàng)造價值,并相應得到獎勵。

顯然,經濟增加值作為企業(yè)績效評價體系,可以有效激勵管理者與所有者的經營目標相一致,使管理者站在企業(yè)所有者的角度進行決策,著眼于企業(yè)的長期利益,降低企業(yè)的成本,提高企業(yè)的經營效率,尤其對于國有企業(yè)非常高昂的成本和由此帶來的運營效率低下的情況更是意義重大。

參考文獻

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第3篇：國有企業(yè)年度計劃范文

一、在我國推行公共財政體制的重要性

1.社會主義市場經濟呼喚公共財政。歷史證明，無政府主義的市場經濟或者完全自由的市場經濟在配置資源中的成本很高，并不是促進經濟發(fā)展的最有效形式，市場經濟需要政府引導。通過對市場行為的宏觀調控，彌補市場失靈，達到資源配置最優(yōu)，是市場經濟條件下最基本的公共需要，這一公共需要呼喚政府的公共財政。在社會主義市場經濟條件下，我國財政所面對的基礎，已從作為行政附屬物的企業(yè)和個人，轉到了獨立的市場主體上來，財政的“獨立主體性”正在形成，財政活動也正轉到為經濟主體的公共利益提供服務上來，成為滿足經濟主體公共需要的基本手段。國家財政對市場的調控作用，在我國社會主義市場經濟初建時就被充分認識到，而起調控作用的財政應采取公共財政的形式，則是近些年才被我們逐漸認識到的。對市場經濟進行調控的國家財政不應是延續(xù)計劃經濟諸多特征的傳統(tǒng)財政，而應是與市場經濟的公共需要相適應的公共財政。公共財政對市場的調控作用主要體現(xiàn)在營造硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。所謂硬環(huán)境，就是要能保證市場的物資流動、資金流動和信息流動暢通。這種市場環(huán)境只能由政府來提供。所謂軟環(huán)境，是指能有一套完整的法律法規(guī)，來規(guī)范市場經濟的“游戲規(guī)則”，并有一套相應的機構，來監(jiān)督這些“游戲規(guī)則”的實行。

2.公共財政是提高政府支出效率、遏止腐敗的一劑良藥。公共財政的重要特征之一，是政府預算建立在一整套科學公開的運作程序之上，這就為精打細算、有效地使用政府經費提供了制度保障，從而避免了由預算制度流于形式所造成的政府支出鋪張浪費現(xiàn)象，大大促使政府支出效率的提高。公共財政的又一重要特征，是通過對政府財力的法律制約，將所有政府預算內外的收入都納入政府預算中，將政府的一舉一動都納入到法治范圍之內。政府收支行為如果不能受到有效的法制約束，政府預算缺乏應有的透明度和公開性，就為權力腐敗提供了廣闊的空間和肥沃的土壤。因此，公共財政的推行實為醫(yī)治政府權力腐敗的一劑良藥。

二、我國公共財政改革向縱深推進所面臨的難題

1.在公共財政體制下國有經濟的定位問題。無論在計劃經濟時期，還是在市場經濟時代，我國的社會主義性質決定了與國有經濟相關的財政收支始終是一種客觀存在。西方公共財政學建立在以私有經濟為主的“社會共同需要”之上，我國在借鑒西方公共財政體制時如何給大量的國有經濟定位，就成為一大難點問題。有些學者認為我國的財政應該由公共財政與國有資產財政所組成，提出所謂的公共財政雙元結構論。也有學者將國有經濟視作構建我國公共財政體制的關鍵障礙，主張放棄對國有產權的庇護?！肮藏斦p元論”本身違背了公共財政論將財政定位在滿足社會共同需要的這一初衷。在市場經濟條件下，涉及國有資產的財政收支，也同樣服務于社會公共需要這一大目標，這部分政府收支僅僅是財政的一個構成要素，而非獨立成分。也即是說，國有資產財政只是公共財政的一個組成部分。從根本上說，如果將滿足社會共同需要作為財政分配的唯一目標，那么公共財政必然是一元論。至于將國有經濟視作公共財政的障礙、主張放棄對國有產權庇護的觀點，與我國政治經濟的本質特征相違背，也是不符合國情的。

我國國有企業(yè)在經濟社會發(fā)展中曾經擔負的責任，遠比西方的一般企業(yè)多，它們不僅承擔了大量理論上應由政府承擔的職責，而且在經濟發(fā)展中充任了“龍頭”作用，帶動了大量的集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。現(xiàn)如今，國有企業(yè)擔負的政府職責不可能馬上全部轉給政府承擔起來，同時，能替代國有企業(yè)龍頭作用的經濟力量尚未真正形成。在此情況下，如果讓國有企業(yè)“一刀切”式地退出，很可能出現(xiàn)一些“真空”或“半真空”狀態(tài)，這對社會資源的充分運用和調動是不利的，為此，在公共財政建設過程中，國有企業(yè)的去留，應該注重效率標準。真正有效率的企業(yè)，應予以保留和發(fā)展；確實無效率的，應予以裁撤。就我國國有經濟目前發(fā)展的勢頭看，隨著國企脫困目標的如期實現(xiàn)，國企上交給政府的利潤必將大幅度增長，如果將此部分收入用于國企高新技術項目的投資或安置下崗職工，這或許更能體現(xiàn)公共財政的要求，即將與國有經濟相關的財政收支定位于滿足社會共同需要之上。

第4篇：國有企業(yè)年度計劃范文

今年以來，全區(qū)上下認真落實市委八屆三次、四次和區(qū)委五屆三次、四次全會的各項部署，高標準做好經濟工作，采取多項措施，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計增加群眾收入，主要經濟指標繼續(xù)保持較快的增長速度，增加群眾收入工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

一、當前經濟運行主要情況

1-8月份國內生產總值完成31.48億元，同比增長25.6%，完成年度計劃的62.7%；區(qū)級財政收入完成2.97億元，同比增長4.3%，完成年度計劃的62.8%;合同利用外資完成6787萬美元，同比增長36%，完成年度計劃的79%；外資實際到位2236萬美元，同比增長31%，完成年度計劃的58%；內聯(lián)項目20個，合同利用內資5.06億元，同比增長209%，完成年度計劃的82%；內資實際到位2.25億元，同比增長200%，完成年度計劃的60%;外貿出口形勢較好，完成外貿出貨值18.19億元，同比增長40%，完成年度計劃80%。

工業(yè)對經濟的拉動作用明顯增強。實現(xiàn)工業(yè)總產值70.3億元，增加值18.3億元，同比分別增長27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4個百分點，拉動全區(qū)經濟增長9.5個百分點。9個骨干行業(yè)產值增幅均在35%以上，82家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.8億元，增加值8.2億元，同比分別增長37.5%和37.8%，拉動工業(yè)經濟提高近25個百分點。

固定資產投資增勢強勁。完成投資8.57億元，同比增長61.4%，增幅比去年同期提高22個百分點，完成年度預算的67%，為近年來同期最好水平。生產經營性投資比重增加，占總投資的70%，工業(yè)大項目增多，投資1000萬元以上工業(yè)項目25個，3000萬元以上項目4個，5000萬元以上項目3個，1億元以上項目5個。

招商引資成效顯著。累計新批外商投資項目15個。重點引資項目建設進度加快，投資3000萬美元的天任自行車項目已經開始建廠；投資1.87億元的頭孢類藥物項目，已完成14萬平方米場平工程；增資3000萬美元的日板安全玻璃項目資金已全部到位；增資2000萬美元的高麗線路板項目、增資2000萬美元的大宇微波爐項目、增資2000萬美元的高麗電子項目、投資1000萬美元的科美項目，已進行設備安裝。

個體私營經濟成為新的經濟增長點。個體私營經濟實現(xiàn)增加值18.6億元，同比增長38%。個體私營企業(yè)戶數(shù)、注冊資本和從業(yè)人員分別比去年同期增長33.16%、54.15%和29.9%。

第三產業(yè)增幅進一步回升。第三產業(yè)增加值完成12.43億元，同比增長23.1%。商貿流通活躍，社會消費品零售總額8月份當月完成3.58億元，比7月份增長27.8%，累計19.9億元，同比增長9.9%，增幅與去年持平，完成年度計劃的67.8%。

二、增加群眾收入情況

近年來，我們始終堅持把群眾利益放在首位，千方百計提高城鄉(xiāng)人民生活水平。2003年預計城市居民人均可支配收入達到12680元，同比增長12%；農民人均現(xiàn)金收入達到6260元，同比增長10%。今年1-8月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8185元，同比增長10.9%,完成年度計劃的64.5%；農民人均現(xiàn)金收入完成4274元，同比增長9.9%，完成年度計劃的68.2%。

從我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入結構看，工資性收入是城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。1-8月份城市居民工資性收入為7728元，占可支配收入的94.4%；農民人均工資性收入為2329元，占現(xiàn)金收入的54.6%（加上年終獎金，年底這個比例可達到70%以上）。為此，我們把廣開就業(yè)門路，實現(xiàn)充分就業(yè)作為增加群眾收入、改善生活水平的根本途徑，切實抓緊抓好。

從我區(qū)勞動力構成看，全區(qū)勞動力資源總數(shù)22萬人。其中城鎮(zhèn)勞動力近15萬人，含駐區(qū)國有企業(yè)職工10萬人。農村勞動力5萬人，有50%以上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，另外還有外來勞動力2萬人。隨著經濟的加快發(fā)展，我區(qū)勞動力就業(yè)容量有擴大的趨勢。今明兩年幾個大型工業(yè)項目投產，預計可以增加就業(yè)近萬人；大學城建設規(guī)模不斷擴大，幾年內在校生規(guī)模將達到3萬人，帶動高教園區(qū)及周邊第三產業(yè)發(fā)展預計可增加3000個就業(yè)崗位。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的領導，成立區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作領導小組，嚴格落實工作目標責任制，千方百計挖掘就業(yè)崗位，擴大就業(yè)面。1-8月份共挖掘就業(yè)崗位3529個，安置社會失業(yè)人員3035人，超額完成了市下達我區(qū)的全年創(chuàng)造2500個就業(yè)崗位的目標，完成目標的121%，為增加群眾收入打下了良好的基礎。

在看到成績的同時，我們也看到了在增加群眾收入方面存在的問題和差距。一是當前的就業(yè)和再就業(yè)形勢不容樂觀。全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員4530人，登記失業(yè)率2.3%（不含協(xié)解人員）；另有駐區(qū)企業(yè)協(xié)議解除勞動合同人員1.9萬人。全區(qū)“4050”人員6803人（含協(xié)解人員），占失業(yè)和協(xié)議解除勞動合同人員總數(shù)的近30%，就業(yè)和再就業(yè)任務還較重。二是城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。2002年城市居民人均可支配收入比農民人均純收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城鄉(xiāng)居民收入差距雖然略有縮小，但是差距仍然較大。

三、增加群眾收入的措施

我們把“人人增收入”作為改善全區(qū)人民生活的七件大事之一，采取一系列切實有效的措施，保證人民群眾收入水平不斷提高。

1、加快農村工業(yè)化和農業(yè)兩個基地建設步伐，切實增加農民收入水平

一是積極推進農村工業(yè)化。發(fā)展農村工業(yè)，就地轉移農村勞動力，是提高農民收入的最有效手段。今年，我們加大農村工業(yè)化推進力度，加快開發(fā)建設農村工業(yè)小區(qū)，引進一批大項目，僅天任自行車項目，投產后就可以安排3000人就業(yè)。通過農村工業(yè)化帶動，力爭用3-5年時間，農民的工資性收入占農民現(xiàn)金收入的90%。

二是進一步完善冬棗產業(yè)鏈。我區(qū)棗樹種植面積已達10萬畝，部分進入盛果期。我們把冬棗的保鮮增值、深加工增值，作為提高農民收入的重要渠道。今年冬棗產量預計為1000-1200噸，鮮棗銷售占60%，深加工占10%，保鮮儲存占30%，鮮棗銷售價格5元/斤，保鮮儲存后到春節(jié)前后銷售價格20元/斤左右。預計冬棗銷售、儲存今年將增加農民人均現(xiàn)金收入200-240元，拉動農民人均現(xiàn)金收入增長3.5-4.2個百分點。另外，我們還引導農民在棗林套種塊莖類經濟作物，利用棗林養(yǎng)蜂，既強化冬棗授粉，提高坐果率，又帶動養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。

三是畜牧業(yè)走規(guī)模養(yǎng)殖與農戶分散養(yǎng)殖相結合的路子。一方面通過建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用；另一方面通過小額畜牧貸款支持農戶家庭養(yǎng)殖。今年畜牧養(yǎng)殖成為我區(qū)農民增收的一個亮點，畜牧業(yè)收入占第一產業(yè)的收入的88%，1-8月份農民人均畜牧收入228元，比去年同期增長65%，拉動農民收入增長3.8百分點。

四是大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。我區(qū)有淡水水面30萬畝，34公里海岸線，發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖的條件較好。今年我們建成水產養(yǎng)殖基地4個，海水養(yǎng)殖達到5萬畝，水產品產量將達到1.6萬噸。我們利用即將舉辦的海鮮藝術節(jié)，進一步帶動水產養(yǎng)殖業(yè)，擴大水產品養(yǎng)殖規(guī)模，為增加農民收入開辟新的途徑。

2、全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項措施，擴大就業(yè)面，提高居民收入水平

一是強化政府協(xié)調職能。政府設立“能者有其工”辦公室，開通就業(yè)服務熱線。加大資金投入力度，區(qū)財政2002年、2003年分別安排專項資金300萬元和200萬元，作為安置失業(yè)人員的崗位補貼，共安排680人就業(yè)。廣業(yè)公司自籌資金240萬元，建設綜合市場，有攤位363個，解決363個下崗職工再就業(yè)。

二是充分挖掘社區(qū)公益就業(yè)崗位。按照市勞動和社會保障局的安排，安置大齡失業(yè)人員從事衛(wèi)生、保潔等公益性崗位就業(yè)1258人。積極組建“4050”人員勞動保障協(xié)管員隊員，共招收148名協(xié)管員。

三是積極搭建市場化就業(yè)平臺。對新建企業(yè)和項目實行提前跟蹤，上門服務，及時了解就業(yè)崗位信息。舉辦公益性招聘專場招聘會26場，共達成就業(yè)意向4309人次。小陳老師工作室原創(chuàng)

四是大力發(fā)展勞服企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。今年新辦勞服企業(yè)24家，安置260人，新辦非正規(guī)就業(yè)組織66家，安置264人；目前，全區(qū)共有勞服企業(yè)103家，非正規(guī)就業(yè)組織155家，累計安置5727人就業(yè)。

五是鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。充分用好再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證2484人，組織持證人員進行創(chuàng)業(yè)培訓，為40多人辦理小額貼息貸款，一批下崗失業(yè)人員免費領取個體營業(yè)執(zhí)照，走上了自主創(chuàng)業(yè)和互助創(chuàng)業(yè)之路。

第5篇：國有企業(yè)年度計劃范文

論文關鍵詞：人力成本；人力成本會計核算體系；人力成本信息系統(tǒng)；人力成本管控組織體系 

 

國內企業(yè)與世界其他國家地區(qū)具有相當大的成本優(yōu)勢，然而人力資源的流動性加大及外資企業(yè)的沖擊等因素使得我國傳統(tǒng)國有企業(yè)受到了前所未有的挑戰(zhàn)，人力成本逐漸成為國有企業(yè)員工管理、總成本控制和利潤提升的重要環(huán)節(jié)。有效的人力成本管控可以提高成本的投入產出比，提升企業(yè)內控水平，對提升企業(yè)市場競爭力具有重要的意義。電力公司作為國有大型壟斷企業(yè)，具有健全的會計制度；成熟的信息管理系統(tǒng)；全面的數(shù)據(jù)信息以及一大批高素質人才，有條件在人力成本管控領域進行改革。 

一、電力企業(yè)人力成本管控現(xiàn)狀及存在的問題 

1.人力成本核算機制不健全 

人力成本所包含的會計科目較多，核算過程非常繁雜，并且需要大量的原始數(shù)據(jù)及會計信息。我國企業(yè)現(xiàn)行的會計核算體系中對人力成本相關科目涉及較少，對人力成本的核算方法也沒有形成統(tǒng)一規(guī)定，人力成本的相關信息并不能在現(xiàn)有企業(yè)財務報表上直接獲得。由于電力公司成本費用核算口徑有區(qū)別，資金來源及支出的渠道和記錄方式不同，在重新核算人力成本的過程中極易出現(xiàn)重復核算或漏記、少記的現(xiàn)象，核算結果準確度大打折扣。這就需要企業(yè)轉變原有會計核算方法，實行以企業(yè)人力成本為核心的人力資源成本會計核算方式。早在20世紀80年代，國內學者就已對人力資源會計領域做出大量研究，提出一大批應用于實踐的會計模式和相關理論，但是在中國企業(yè)、特別是在大型國有企業(yè)中，將人力資源會計理論應用于實際工作的例子少之又少。 

2.人力成本分析不到位 

全面的人力成本量化分析是企業(yè)人力成本管控的前提和基礎。人力成本分析需要運用相關統(tǒng)計工具對人力成本的相關指標進行統(tǒng)計測量，在對比分析的基礎上，為企業(yè)控制人力成本提供參考依據(jù)。電力企業(yè)沒有設置專門的人力成本指標數(shù)據(jù)庫，人工成本分析指標和相應的分析數(shù)據(jù)不夠全面，無法及時準確地了解人力成本的內部結構和變化情況。 

3.人力成本管控力度不夠 

人力成本管控是一項貫穿企業(yè)運營始終、需要不同部門配合完成的工作。電力企業(yè)成本信息分散，如具體人員工資的分配情況由人事部門負責，而其他相關成本費用由財務部門核算，同時，人力成本指標后期反饋沒有跟進，對未達標部門的警示督促措施不到位，使得人力成本控制手段不完善，成本管控力度不到位。 

二、建立國有企業(yè)人力成本管控體系的建議 

人力成本滲透于企業(yè)日常運行的每個部分，上至企業(yè)高層管理者，下至一般職工，可見，企業(yè)人力成本管控是一項系統(tǒng)性的工作，需要有完整的管控體系作為支撐。有些管理較先進的企業(yè)已出現(xiàn)了人力資源會計的萌芽，開始進行人力成本控制實踐探索，電力企業(yè)為適應體制改革的要求，也初步建立起人力成本管理約束機制。如某些省級電力集團公司頒布人工成本管理試行方案，對人工成本統(tǒng)計方法及內部職責分工等作出規(guī)范。但是，直到目前為止，我國很少有企業(yè)建立起一套完整的人力成本管控體系。針對電力公司成本管控中的不足，本文以人力成本會計核算體系、人力成本信息系統(tǒng)、人力成本管控組織體系三個體系為支持，通過事前計劃、事中控制和事后反饋三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人力成本全程監(jiān)管。 

1.建立以作業(yè)成本法為基礎的人力成本會計核算體系 

人力資源作為企業(yè)中不可或缺的組成部分，其價值的計量一直未能在實踐中加以運用。而隨著知識經濟時代的到來，人力成本計量問題也越來越受到企業(yè)的重視。傳統(tǒng)的成本計量方式大部分以生產制造企業(yè)產品為對象，顯然不符合人力成本計量的要求?？紤]到人力資源的特殊性，建議采用作業(yè)成本法對人力成本進行計量。與傳統(tǒng)的以“產品”為目標的成本控制方式相比，作業(yè)成本法的著眼點從傳統(tǒng)產品轉移到“作業(yè)”上，以作業(yè)為中心。作業(yè)成本法以作業(yè)為中心，作業(yè)的劃分從產品設計開始，到物料供應；從工藝流程的各個環(huán)節(jié)、總裝、質檢到發(fā)運銷售全過程，通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認計量，最終計算出相對準確的產品成本。同時，經過對所有與產品相關聯(lián)作用的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價值鏈，增加需求者價值，提供有用信息，促進最大限度的節(jié)約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業(yè)競爭力和獲利能力，增加企業(yè)價值的目的。[1]本文借鑒作業(yè)成本法的核算方式，將企業(yè)人力資源管理工作細分為作業(yè)，按照合理的分攤方式將人力成本進行分配。 

人力成本項目具體包括：取得成本，包括人才引進、新員工招聘等。開發(fā)成本，包括新員工上崗前教育、在職培訓、出國培訓等。使用成本，包括員工工資、獎金、福利費用等。保障成本，包括公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療補貼等。離職成本，包括員工離職、老員工退休等。作業(yè)成本法的計算步驟： 

（1）將完整的人力資源管理工作劃分成一個個獨立的作業(yè)，并對每個相對獨立的人力資源作業(yè)的動因進行分析。作業(yè)成本法中的成本動因一般分為四類：單位、批量、產品和生產維持層面。 

（2）根據(jù)不同的動因對人力成本進行歸集，并最終分攤到企業(yè)人力成本具體承擔者身上。不同類別的成本動因可選擇不同的分攤方式進行計算，如：員工工資等使用成本成本動因屬于單位層面，可按照員工個人工資實際數(shù)額直接分攤在成本承擔者身上；員工招聘等取得成本動因屬于批量層面，可對該作業(yè)實際成本按照招聘人數(shù)平均分攤。 

2.建立以erp為基礎的人力成本信息系統(tǒng) 

（1）建立人力成本信息數(shù)據(jù)庫。隨著計算機的廣泛應用，大型國有企業(yè)已基本實現(xiàn)以計算機信息技術來提升企業(yè)的管理能力。erp系統(tǒng)采用整合企業(yè)不同信息模塊的方式，將分散的企業(yè)數(shù)據(jù)收集起來并將其緊密結合，從而提升管理績效。但是，傳統(tǒng)erp系統(tǒng)中的人力資源模塊大多數(shù)僅包含員工的基本信息、工資數(shù)據(jù)、績效成績等基本內容，并沒有與人力成本聯(lián)系起來。為更有效率的進行人力成本管理，需將erp中的財務管理信息與人力資源管理信息結合，按照作業(yè)成本法的會計核算方法，將人工成本加以分攤計算，形成相應的人力成本信息數(shù)據(jù)庫。同時，搜集外部人力成本信息數(shù)據(jù)，采集國內外同行業(yè)人力成本指標數(shù)據(jù)，在消除市場化程度、消費水平、規(guī)模大小等因素的影響后與企業(yè)內部數(shù)據(jù)進行對比分析。 

（2）建立電力企業(yè)人力成本指標庫。人力成本分析的基本指標可分為三類：人力成本總量指標（包括人力成本總額、人均人力成本），人力成本結構指標（指人力成本各組成項目占人力成本總額比例），比率型指標（勞動分配率、人事費用率、人力成本占總成本的比重）。企業(yè)應根據(jù)自身特點及企業(yè)發(fā)展目標，選取人力成本分析指標組成人力成本指標庫，定期組織人力成本的分析并結合企業(yè)近期工作重點，將指標按重要程度劃分等級，作為績效考核指標進行考核管控。 

3.建立人力成本管控組織體系 

第6篇：國有企業(yè)年度計劃范文

為了了解這些經驗做法，近日，本刊記者來到了位于北京市昌平區(qū)的北京市商業(yè)學校本部，進行了深入采訪。

設置企業(yè)培訓部門

“我們服務企業(yè)，為企業(yè)員工進行培訓是由企業(yè)辦學這個定位決定的，企業(yè)辦學的背景使學校的教育教學始終伴隨著企業(yè)發(fā)展進行同步設計?！爆F(xiàn)為北京市商業(yè)學院黨委書記的史曉鶴從1981年考入北京市商業(yè)學校，她的命運就與這所學校緊密相連，是這所學校轉型、發(fā)展與跨越的見證者。

1999年，北京市商業(yè)學校、一商干部學校和北京商業(yè)技校，三校整合，成立北京一商教育培訓中心，2013年又和北京市物資黨校、祥龍公司所屬企業(yè)、行會、中高職院校共計60余家單位成立了祥龍職教集團。從成立那天起，學校就成立了專門的培訓部門，針對行業(yè)企業(yè)開展培訓。

為主動、及時、有針對性地服務企業(yè)需求變化，近年來，商校在組織機構上做了很大調整。

這種調整源自史曉鶴團隊的一個理念，“所有公認成功的學校都源于先進的辦學理念和機制，任何計劃和任務的完成都要把學校的組織建設作為切入點?！?/p>

為提升學校服務企業(yè)的能力，商校在組織上進行了全面升級。在最新一輪改革中，商校的企業(yè)培訓部門由一個變成了“三駕馬車”。學校成立了針對中高管和黨員干部的黨員干部培訓部；針對崗位能力提升的培訓鑒定部；設立了面向行業(yè)、社區(qū)的社會培訓部。此外，商校還專門成立了職業(yè)教育研究所。

為什么要在職業(yè)學校設立研究所？史曉鶴解釋：“在法國等國家，有專門針對企業(yè)需求而設立的培訓研究機構，進行培訓課程開發(fā)設計。我們研究所的第一個任務就是研究主辦企業(yè)――祥龍的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展需求，同時研究現(xiàn)代服務行業(yè)的需求，通過調研分析，制定學校服務企業(yè)的規(guī)劃、行動方案，和培訓部一起開發(fā)培訓課程，為培訓項目開發(fā)和課程服務。

在中職學校里，這應該是第一個研究企業(yè)需求的職業(yè)教育研究所，而這個職業(yè)教育研究所與其他三個培訓部門形成了相輔相成的關系。不僅如此，商校還成立了為祥龍公司和整個行業(yè)企業(yè)進行成人學歷繼續(xù)教育的成教部和校企合作處。

三個培訓部、一個研究所、一個繼續(xù)教育部門、一個校企合作處共同組成了商校企業(yè)的新格局。

根據(jù)企業(yè)需求培訓

北京高校林立，科研院所眾多，作為職業(yè)學校如何獲得企業(yè)的青睞？

對此，史曉鶴進行了深入細致的分析：“理論政策培訓，高校做得很好；經營管理培訓，商業(yè)機構做得最好，但涉及專業(yè)領域、技術層面、管理層面和運行層面的培訓，卻是職業(yè)學校的優(yōu)勢?！?/p>

2010年，北京祥龍資產經營有限責任公司與北京一商集團有限責任公司實現(xiàn)企業(yè)重組，成立祥龍公司，商校與其他學校一起，作為教育板塊，整合進入祥龍公司。

面對這一變化，史曉鶴和領導班子思考的是，作為一所歷史悠久的商業(yè)學校，如何與其他職業(yè)學校錯位發(fā)展，形成自己的特色？

商校教師對此進行了深入調研。他們在調研中發(fā)現(xiàn)，作為現(xiàn)代城市交通管理部門，交通委所覆蓋的交通管理包括客運、貨運、場站等等，但每一個企業(yè)都將安全管理視為首要任務，強調工作標準化。為此，商業(yè)學校主動提出與交通委合作，共同研究開發(fā)企業(yè)安全標準化的課題，并承擔了安全員培訓和企業(yè)安全達標工作。

去年，商校還為北京運通公交公司進行了定制式培訓，培訓內容是青年干部、領導力、管理能力和執(zhí)行力培訓，以及全體員工的職業(yè)素養(yǎng)培訓和崗位能力培訓。學校相關負責人在與該公司領導層多次溝通，分析了幾千員工的現(xiàn)狀后，制定了一個年度的培訓計劃。

這樣“量體裁衣”式的企業(yè)培訓在商校還有很多，除了針對企業(yè)定制式的培訓，還有針對性的管理咨詢：為眼鏡公司培訓，講求“培訓+管理”的雙重服務，除了提高技術外，還要幫助公司分析在管理中遇到的問題，提出解決方案。還有一商美潔公司等，如何協(xié)調總公司管理與供應商匹配的問題，他們曾讓商業(yè)學校幫助制定流程優(yōu)化和制度優(yōu)化。此外，商校還參與了物流業(yè)和電商業(yè)發(fā)展課題的研究。

據(jù)了解，僅去年，北京市商業(yè)學校對企業(yè)和社區(qū)的培訓，包括新農村建設、會計繼續(xù)教育和驗光師培訓就達到了2萬人次。

“用細分的教育服務來贏得企業(yè)的信任”，這既是北京市商業(yè)學校堅持并踐行的新理念，也是他們成功的秘訣。

除了在培養(yǎng)課程的開發(fā)中，做定制式企業(yè)培訓，商校教師還參與制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“學校老師參與了主辦企業(yè)――祥龍公司發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的相關工作，現(xiàn)在已經參與祥龍‘十三五’規(guī)劃的調研了?！笔窌扎Q的心得是，做企業(yè)培訓需要職業(yè)學校轉變思路，需要研究企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究企業(yè)改革需求，研究企業(yè)轉型升級的目標任務和措施。

從企業(yè)培訓到同步進行人力資源開發(fā)管理的跟進、培訓管理咨詢、發(fā)展規(guī)劃制定，這才是深度校企合作，或者說是校企合作的至高境界，你中有我，我中有你。

企業(yè)回報學校貢獻

不求全，不求大，不跟風，著眼長遠，細分定位，服務企業(yè)專業(yè)化需求，北京市商業(yè)學校定制式的企業(yè)培訓受到了企業(yè)的歡迎，企業(yè)主動找到商業(yè)學校尋求合作。

“通過培訓，企業(yè)感覺職業(yè)教育不僅能夠輸送畢業(yè)生，還能為企業(yè)做立體服務，所以企業(yè)的積極性和主動性漸漸被調動起來了?！笔窌扎Q說。

正是看到了這種貢獻和潛力，企業(yè)也給予了學校巨大支持。

去年，祥龍劃撥給北京市商業(yè)學校兩塊土地，近100畝，其中一塊學校將改造直接用于培訓。全國職業(yè)教育工作會議召開以后，祥龍對職業(yè)教育更加重視，又將學校前方200多畝的土地劃給了商校用于建設企業(yè)大學和校企合作實訓基地等。

“從去年到今年，祥龍已經給學校增加了300多畝土地的投入。不僅如此，還把學校的工作納入公司的年度計劃?！笔窌扎Q說，這個年度計劃里有一個亮點，就是職教產業(yè)園建設，“這里既是學校的實訓基地和培訓基地，同時也是企業(yè)的生產基地。這就是我們提出來的‘教學生產化，生產教學化’模式?！?/p>

到目前為止，因為得到了祥龍的支持，商校已經有8個校區(qū)，550畝地，每個校區(qū)都進行了定位研究，開展差異化、特色化教育服務，形成了服務祥龍、服務企業(yè)、服務社區(qū)、服務首都發(fā)展新需求的教育網(wǎng)絡。

“北京寸土寸金，能給學校投入這么多土地資源，目前是第一份?！?史曉鶴說。

第7篇：國有企業(yè)年度計劃范文

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；管理制度；創(chuàng)新

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A

前言：隨著中國市場經濟的發(fā)展，國有企業(yè)必須根據(jù)市場的變化制定適應市場需求適應企業(yè)自身情況的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，只有這樣才能讓企業(yè)始終保持發(fā)展的活力。以下本文將從企業(yè)盈利模式創(chuàng)新、企業(yè)財務管理創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等四方面進行分析。

一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的缺陷和局限性

一些企業(yè)在認識現(xiàn)代企業(yè)制度時，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度盲目崇拜，以為企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度以后，一切現(xiàn)存問題都能迎刃而解到。實則不然，我們必須清醒認識到，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立并非萬能，只有不斷隨著時代的發(fā)展對現(xiàn)代企業(yè)制度進行改革創(chuàng)新才能對企業(yè)的發(fā)展持最大的推動力。當前，企業(yè)管理制度中普遍存在一些問題，我們僅做如下分析。

1、部分國有企業(yè)政治化色彩過于濃厚，缺乏企業(yè)化管理

國有企或多或少還是有受到傳統(tǒng)體制的影響，企業(yè)管理存在了過強的政治色彩，這導致企業(yè)管理者在用人決策時往往不是從員工的績效考核、專業(yè)水平、業(yè)務能力等綜合素質出發(fā)，而是從其政治表現(xiàn)出發(fā)選任人才。這樣勢必會嚴重挫傷員工的積極性，導致一線人才不斷流失，而管理層冗員過多。另外部分國有企業(yè)經理人制度建設狀況不佳，缺乏科學的經營管理知識，更談不上技術和制度創(chuàng)新，對專業(yè)人才不夠重視，經理人很難獨立做出決策?；谶^強的政治色彩的國有企業(yè)，在多數(shù)情況下制定的市場戰(zhàn)略、產品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略都缺乏創(chuàng)新意識，缺乏企業(yè)化管理的活力。

2、管理制度缺失

企業(yè)管理制度缺失的起點就是企業(yè)規(guī)模的擴大，這也是其發(fā)展進程中最危險的時期。國企管理則更多表現(xiàn)出它的刻板性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。雖然經過了，經濟轉型時期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習慣的影響，但是部分企業(yè)管理還一直停留于計劃經濟時代的管理模式。國有企業(yè)管理體制落后，政企不分、政資不分問題十分嚴重。

3、國企分配制度缺乏激勵性，難以留住人才

在很長一段時間以來，國有企業(yè)的分配制度都存在著平均主義，煤炭企業(yè)也是這樣，企業(yè)并沒有按照不同崗位、不同專業(yè)和不同技術難度而采取不同的計薪制度，這嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。改革開放以后，雖然現(xiàn)在企業(yè)逐步實施了績效薪酬制度，但是不同職位類型之間的薪酬標準、等級之間的薪酬差距不合理，薪酬與績效聯(lián)系不夠緊密等問題還是影響到了企業(yè)員工工作的積極性。

二、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新研究

1、企業(yè)盈利模式創(chuàng)新

企業(yè)的發(fā)展里最重要的部分就是可以盈利，可以創(chuàng)造價值，可以用盈利回饋企業(yè)員工用盈利持續(xù)改善企業(yè)資金投入。所以現(xiàn)在企業(yè)管理制度中最重要的部分就是企業(yè)的盈利模式的創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)常常是盈利模式同化，因為盈利模式的同化必然導致營銷、管理、競爭區(qū)域的同化，你沒有比賽但是在起跑線上你就已經輸?shù)舯荣惲?。所以，突破同化競爭的根本出路是盈利模式的差異化，一旦這種層次的創(chuàng)造取得突破，企業(yè)的競爭力才能持續(xù)，壽命才能長久。

當前，企業(yè)盈利的創(chuàng)新需要掌握三種技術：行業(yè)利潤分區(qū)分析技術、模式設計技術、盈利模式實施管理技術。行業(yè)利潤分區(qū)分析包括利潤提供者分層、利潤提供者價值版圖分析、不同利潤區(qū)盈利模式歸納、主要競爭者盈利模式優(yōu)劣勢分析等；盈利模式設計包括：利潤提供者價值分析、利潤提供者構成、盈利要素提煉、盈利要素匹配度檢測、要素支持成本分析等；盈利模式實施管理包括：盈利指標體系設計、業(yè)務規(guī)劃、財務方案、年度計劃、營銷體系設計、組織設計、人員管理方案、主要競爭者盈利變化信號監(jiān)測等。

2、管理制度創(chuàng)新

當前，國有企業(yè)的管理普遍處于一種粗放式的管理狀態(tài)，沒有科學合理的管理制度，缺乏創(chuàng)新意識和監(jiān)督管理。因此，國有企業(yè)在進行質量管理、人事管理、營銷管理、財務管 理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風險管理等方面的制度創(chuàng)新時，還得建立有效的約束和制衡機制。而這只有通過建立完善的企業(yè)所有權與法人財產權相分離的法人治理結構，才能實現(xiàn)管理的專業(yè)化和制衡化，使原來的利益共同體導向向命運共同體導向轉變。這其中尤其以煤炭企業(yè)為例，目前來說煤炭企業(yè)大部分仍然屬于勞動密集型行業(yè),一直采用粗放型管理方式,與其他行業(yè)相比管理上較為落后,要提高煤炭企業(yè)的管理水平,做到高產高效,必須采取創(chuàng)新管理體制，實施精細化管理作業(yè)，這包括加強生產質量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等等。

3、產權制度創(chuàng)新和治理結構的創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)制度的改制，也應該仔細地研究國有企業(yè)的優(yōu)勢，然后再分析它在哪種情況下需要進行什么樣的改造，這樣的態(tài)度才是客觀、公正、合理的。首先，不能因為產權轉讓中出了些問題就自縛手腳，關上產權流動的大門，因為不流動將會導致國有資產更嚴重的損失。其次，應當把國有企業(yè)的改制和改組、改造有機地結合起來，通過兼并、聯(lián)合、收購、拍賣以及條件具備情況下的破產等方式，推動國有資產的重新組合，使國有資產的配置和使用效率有一個大的改進。國有企業(yè)進行制度創(chuàng)新，建立規(guī)模的公司治理結構，不能照搬國外固有的模式，也不能僅僅局限于現(xiàn)代企業(yè)制度的法律框架，而應該因地因時制宜，著力塑造與企業(yè)自身情況相匹配的治理結構。

4、分配制度創(chuàng)新

由于我國過去長期處于計劃經濟時代，在分配制度中平均主義現(xiàn)象嚴重。因此，國有企業(yè)的改革，必須首先突破傳統(tǒng)的分配模式，建立將企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系的共擔風險共享收益的新型分配機制，有效地將智力資本作為一種無形資 產參與分配。具體地說，就是通過技術股、創(chuàng)業(yè)股、管理股的方式使核心員工、骨干員工的智力、才華成為企業(yè)的無形財產，通過股權或期權的方式將其作為資本計入股份參與企業(yè)利潤的分配，實現(xiàn)勞動力資本的價值，使員工的利益真正與企業(yè)的經營狀況掛鉤，激勵員工的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。

4、企業(yè)文化創(chuàng)新

企業(yè)文化的創(chuàng)新是指將科學發(fā)展理念根植于企業(yè)文化之中，營造可持續(xù)發(fā)展的人文氛圍，同時，建設特色企業(yè)文化，服務企業(yè)做精做強做出特色。

當前，公司的發(fā)展由過去強調做大的規(guī)模型向追求做精做強的質量型和特色型轉變，由過去的粗放型向精細型和集約型轉變。企業(yè)可以以獨特的企業(yè)文化，持續(xù)推進公司體制機制和技術創(chuàng)新。

建設特色企業(yè)文化是讓企業(yè)文化服務于企業(yè)發(fā)展方向。以科學發(fā)展觀為指導，堅持與專業(yè)管理相結合，與生產經營相結合，與建設發(fā)展相結合，與職工的價值追求相結合，踐行社會主義核心價值理念，深入推進創(chuàng)新文化、安全文化、執(zhí)行文化、精細文化、責任文化、營銷文化、廉潔文化、和諧文化建設，構建富有活力、催人奮進的企業(yè)文化。

結束語：現(xiàn)代化的企業(yè)是制度完善又充滿人文關懷的企業(yè)，現(xiàn)代化的企業(yè)是盈利能力強大又可以為社會做出貢獻的企業(yè)。國有企業(yè)只有真正能夠在企業(yè)發(fā)展的同時帶動員工的發(fā)展，服務社會的進步，才能使企業(yè)才能在激烈的市場競爭中利于不敗之地，才能真正實現(xiàn)其國有企業(yè)的社會價值。因此，我們的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的改革需要緊隨時代步伐不斷創(chuàng)新完善。

參考文獻：

[1] 劉大赫. 現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新[J]. 才智. 2011(02)

[2] 李曉蓉. 試論現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新[J]. 經營管理者. 2009(06)

第8篇：國有企業(yè)年度計劃范文

 

為提高全體干部職工的法律素質，促進企業(yè)依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為我市經濟健康發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，結合實際，特制定法律進企業(yè)年度工作計劃。

一、指導思想

為全面落實“七五”普法規(guī)劃，以深化“法律進企業(yè)，推進依法治企”為主題，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，學用結合，堅持學法用法與建設高素質的企業(yè)經營管理隊伍、職工隊伍相結合，堅持學法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，堅持學法用法與加強企業(yè)科學管理、提高企業(yè)管理水平相結合，努力提高企業(yè)經營管理人員、職工法律意識和法律素質，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，推進企業(yè)生產經營管理法治化，在企業(yè)內形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，推進依法治企，為全市國有企業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務環(huán)境。

二、主要工作任務

(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建

堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進企業(yè)依法治理工作，深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建，提高企業(yè)法治化水平,爭創(chuàng)國有企業(yè)示范點。

(二)開展企業(yè)經營管理人員法律培訓

根據(jù)企業(yè)自身條件，從實際出發(fā)，因地制宜，建立企業(yè)學法制度，每年集中學習不少于4次，有培訓教案、學習記錄和信息照片等相關資料。方式上采取自學與集中培訓相結合的辦法，通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式，利用班前(后)會，開展每周法律一題，每月一次講你身邊或你知道的法律故事進行交流，為企業(yè)經營管理人員學法提供廣泛的學習途徑。培訓學習內容：主要開展對《合同法》、《擔保法》、《侵權責任法》、《環(huán)境保護法》、《商標法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務相關法律法規(guī)的宣傳教育，重點學習宣傳擔保貸款、侵權責任、環(huán)境保護、商標權和專利保護等法律制度；開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權益保護相關法律法規(guī)的宣傳教育，重點學習宣傳勞動用工、勞動保護、勞動紀律、勞動報酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權利、履行法定義務等內容。達到的效果：真正提高職工的法律素質，把法律進企業(yè)工作目標落實到員工。

(三)開展企業(yè)法律顧問

加強企業(yè)法律顧問工作，聘請律師擔任法律顧問。法律顧問經常對企業(yè)職工開展法律培訓學習，對企業(yè)生產、經營、管理中的重大事項在作出決定前，認真咨詢法律顧問，并征求意見建議，認真研究吸取法律顧的問意見建議，優(yōu)化決策。

(四)開展法律宣講

組織法律服務工作者對企業(yè)員工開展法律宣講活動或法律服務巡講活動，全年不少于1次，集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。

(五)開展企業(yè)法治文化建設

結合企業(yè)實際條件，開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動等宣傳，豐富企業(yè)法制宣傳的內容和載體，充分營造企業(yè)的法治文化氛圍。

三、時間安排

(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)

對法律進企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進行全面安排部署，營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計劃要求，結合自身實際和工作職責，認真梳理工作任務，提出具有針對性的工作舉措，制定年度計劃，加強宣傳，營造良好的法治環(huán)境。

(二)組織實施階段(2018年5月1日至11月30日)

全面深入落實本計劃的各項工作任務。完成相關資料：成立領導機構，制定2018年度企業(yè)學法培訓計劃、列出時間安排表。開展企業(yè)法治宣傳：完善專業(yè)法制宣傳工作機制，創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體，突出專業(yè)法律宣傳的重點對象和重點內容；利用有關法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳，利用“4.26”世界知識產權日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等，大力開展法制宣傳，營造學習和普及法律知識的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設，努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道；充分利用網(wǎng)站、手機短信平臺，通過設置法制宣傳欄(櫥窗)、標語，印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料，加強法律法規(guī)的宣傳教育。聘請企業(yè)法律顧問，簽定相關合同，并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，維護職工合法權益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果，不斷提高企業(yè)法治化管理水平。

(三)總結階段(2018年12月1日至12月31日)

對“法律進企業(yè)，法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進行全面總結，鞏固法治企業(yè)建設成果，形成法治建設長效機制，法治企業(yè)目標基本實現(xiàn)。

四、工作要求

(一)加強組織領導

開展“法律進企業(yè)，推進法治企業(yè)創(chuàng)建”工作，對于推進“七五”普法規(guī)劃實施具有重要意義，要結合實際，精心組織，加強領導，分工負責，落實各項保障措施，確保普法工作落到實處。

(二)建立考核機制

將法律進企業(yè)實施情況納入依法治理工作內容，建立健全考核機制，加強監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機制，推進“法律進企業(yè)”工作制度化、規(guī)范化，及時總結工作經驗，保障工作有序推進。

第9篇：國有企業(yè)年度計劃范文

為充分發(fā)揮土地資源在全市經濟社會發(fā)展中的促進和保障作用，有效配置土地資源，進一步規(guī)范土地市場經濟秩序，使有限的土地資產保值、增值，發(fā)揮土地最大經濟效益和社會效益，根據(jù)《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》、《國土資源部財政部中國人民銀行關于印發(fā)<土地儲備管理辦法>的通知》、《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》、《市人民政府關于印發(fā)<市土地儲備實施辦法》的通知》等有關法律法規(guī)政策，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市土地儲備工作通知如下：

一、土地儲備的范圍及程序

除《市土地儲備實施辦法》中規(guī)定的應納入儲備的土地外，按照“應儲盡儲”的原則，凡城市規(guī)劃區(qū)內的各類新增建設用地，重點項目、產業(yè)集聚區(qū)用地，主次干道兩側一定范圍內的土地，舊城改造、城中村改造用地，市區(qū)行政企事業(yè)變現(xiàn)用地等統(tǒng)一納入市政府土地儲備。

市各類產業(yè)集聚區(qū)范圍內的土地，全部由市土地儲備機構負責先期進行規(guī)劃儲備，列入年度土地儲備計劃。待農用地轉用及征用批準后，由區(qū)政府進行補償安置，補償安置到位后，交市土地儲備中心各區(qū)分中心統(tǒng)一納入實物儲備。

二、儲備土地的利用

政府儲備土地優(yōu)先用于保障性安居工程用地，按照市政府的統(tǒng)一安排，把儲備土地的利用與城市建設結合起來，通過各種投資渠道和運作模式，使納入政府儲備的土地達到“五通一平”，實現(xiàn)“凈地”出讓，進一步提升土地價值，增加政府的土地出讓收益。

各區(qū)政府通過招商引資等渠道確定項目需要使用土地的，報市土地儲備部門統(tǒng)籌安排供地。

產業(yè)集聚區(qū)范圍內的用地除有規(guī)定采取協(xié)議方式出讓的以外，必須采取招標拍賣掛牌方式供應，由市土地儲備中心按照工業(yè)集聚區(qū)產業(yè)規(guī)劃及項目入駐要求提出供地建議，征求產業(yè)集聚區(qū)管理部門意見后，按程序統(tǒng)一組織招拍掛出讓。

三、土地儲備資金的管理

土地收購儲備資金管理要嚴格按照《財政部國土資源部關于印發(fā)<土地儲備資金財務管理暫行辦法>的通知》及《財政部國土資源部中國人民銀行關于印發(fā)<國有土地使用權出讓收支管理辦法>的通知》的有關規(guī)定，結合我市財政情況，由市財政局會同市國土局制定具體管理辦法。

（一）土地儲備資金來源

1財政部門從國有土地收入中安排的土地儲備啟動資金。

2由財政部門從繳入地方國庫的國有土地收入的總價款中，劃出2%的資金，專項用于土地收購儲備。

3土地儲備機構按照國家有關規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機構貸款。

4上述資金產生的利息收入。

（二）土地儲備資金使用范圍

國土部門根據(jù)土地儲備年度計劃及項目預算，向財政部門申請撥付土地儲備項目征地及拆遷補償?shù)雀黜椯M用。土地儲備資金專項用于土地征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地、儲備土地供應前的前期開發(fā)等土地儲備開支以及支付經財政部門批準的其他費用。

產業(yè)聚集區(qū)內儲備土地出讓收入全額上繳財政，使用范圍及比例由財政部門根據(jù)產業(yè)聚集區(qū)相關政策確定。

四、相關要求

（一）各區(qū)政府和市直有關部門要積極支持配合土地儲備工作，形成合力，堅持市、區(qū)一體，形成聯(lián)動機制。市政府為征地主體，儲備土地一律由市政府委托區(qū)政府實施征收，費用由土地儲備機構全額支付。新增建設用地的報批，由土地儲備機構組織，有條件的地塊要進行前期開發(fā)整理，降低“毛地”出讓比例。國土資源管理部門要按照公開、公平、公正的原則，實行嚴格的集體決策制度，做好招拍掛工作，嚴禁預定用地單位。財政部門要提供資金支付和結算便利。

（二）土地公開出讓環(huán)節(jié)優(yōu)先采用拍賣方式，如有特殊情況采用其他方式出讓的須經市國有土地使用權出讓領導小組辦公會研究同意。新增建設用地一律按先收購儲備，再開發(fā)整理，最后再招拍掛出讓的工作程序進行。開發(fā)商或用地單位不能提前介入，墊付征地款，更不能出現(xiàn)未辦理出讓手續(xù)就交地的現(xiàn)象。