城市污水管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城市污水管理辦法范文

各區(qū)、縣勞動局、稅務(wù)局，各局、總公司，市生產(chǎn)服務(wù)合作總社：

最近有些單位在貫徹、落實(shí)北京市勞動局、北京市稅務(wù)局《關(guān)于〈北京市建立健全城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工退休養(yǎng)老基金實(shí)行全市統(tǒng)籌的暫行辦法〉的通知》（京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1992〕106號文件，以下簡稱《暫行辦法》）時(shí)，就該文件的適用范圍提出了問題。經(jīng)研究現(xiàn)將對此問題的解釋通知如下：

《暫行辦法》只適用于北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，《暫行辦法》中所講“五七”職工是指北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理退養(yǎng)手續(xù)并按月領(lǐng)取退養(yǎng)費(fèi)的職工以及現(xiàn)在仍在上述系統(tǒng)所屬企業(yè)工作的具有“五七”身份的職工，不包括市屬企事業(yè)家屬“五七”生產(chǎn)、服務(wù)單位的在職職工以及這些單位退休退養(yǎng)及一次性領(lǐng)取退職退養(yǎng)生活費(fèi)的人員。各單位接此通知后，請認(rèn)真檢查貫徹京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1992〕106號文件情況，嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。

第2篇：城市污水管理辦法范文

關(guān)健詞：污水處理；處理現(xiàn)狀；技術(shù)動態(tài)；

1 城市污水處理設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展

我國解決城市污水的凈化問題始于二十世紀(jì)70年代。80年代，隨著城市化進(jìn)程的加快和城市水污染問題日益受到重視，城市排水設(shè)施建設(shè)有較快發(fā)展。國家適時(shí)調(diào)整政策，規(guī)定在城市政府擔(dān)保還貸條件下，準(zhǔn)許使用國際金融組織、外國政府和設(shè)備供應(yīng)商的優(yōu)惠貸款，因此，推動了一大批城市污水處理設(shè)施的興建?！鞍宋濉逼陂g，隨著城市環(huán)境綜合治理的深化以及各流域水污染治理力度的加大，城市污水處理設(shè)施的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展時(shí)期。

2 城市污水處理現(xiàn)狀

2．1工藝技術(shù)

目前我國新建及在建的城市污水處理廠所采用的工藝中，各種類型的活性污泥法仍為主流，占90％以上，其余則為一級處理、強(qiáng)化一級處理、生物膜法及與其他處理工藝相結(jié)合的自然生態(tài)凈化法等污水處理工藝技術(shù)。傳統(tǒng)上廢水的處理方法分為物理法、化學(xué)法和生物法。物理法的去除對象是水中不溶解的懸浮物質(zhì)?；瘜W(xué)法是指向廢水中投加化學(xué)物質(zhì)，通過化學(xué)反應(yīng)達(dá)到凈化廢水的目的。生物法指采取一定的人工措施，創(chuàng)造微生物生長、繁殖的環(huán)境，使微生物大量繁殖，從而提高微生物氧化、分解有機(jī)污染物的一種技術(shù)。生物法主要用于去除廢水中呈溶解態(tài)和膠態(tài)的有機(jī)物，與物理和化學(xué)法相比，生物處理在去除廢水中有機(jī)碳、硫、氮、磷等污染物質(zhì)方面，存在許多優(yōu)越之處。

總的說來，傳統(tǒng)的廢水生物處理方法無論在設(shè)計(jì)理論和實(shí)際運(yùn)行管理等方面，都有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。我國在污水處理新技術(shù)、污水再生利用新技術(shù)、污泥處理新技術(shù)等方面都取得了可喜的科研成果，某些研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。國外許多新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被引進(jìn)到我國，AB法、氧化溝法、A／O 工藝、A2／O 工藝、SBR法在我國城市污水處理廠中均得到應(yīng)用。污水處理工藝技術(shù)在過去只注重去除有機(jī)物發(fā)展為具有除磷脫氮功能。國外一些先進(jìn)、高效的污水處理專用設(shè)備也進(jìn)入了我國污水處理行業(yè)市場。

隨著我國對水環(huán)境質(zhì)量要求的提高，修訂后的國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978一l996)也越來越嚴(yán)格。特別是對出水氮、磷的要求提高，使得新建城市污水處理廠必須考慮氮磷的去除問題。由此開發(fā)了改良A2／O工藝和回流污泥反硝化生物除磷工藝，并已開始在實(shí)際工程中應(yīng)用。從工程規(guī)模上看，一批大型污水處理廠的相繼建成投產(chǎn)標(biāo)志著我國污水處理事業(yè)發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。

2.2規(guī)劃布局

目前，大型集中污水處理廠在城市污水處理面發(fā)揮著重要作用，具有較明顯的規(guī)模效益。大型污水處理廠在單位水量投資和運(yùn)行費(fèi)方面較小型污水處理廠有明顯的優(yōu)勢；隨著污水處理廠規(guī)模的增加，單位污水量的建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用都會下降。

3 城市污水處理發(fā)展趨勢 ．

3.1 技術(shù)動態(tài)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市污水排放量持續(xù)增加,1997年，全國城市污水年排放量達(dá)到35l億m3,而污水處理率只有25.84％，其中集中處理率僅為13.65％。因此提高處理率以及處理的技術(shù)成了當(dāng)今城市污水處理技術(shù)的當(dāng)務(wù)之急。

隨著石油化工和有機(jī)化工的發(fā)展，有機(jī)物的種類和數(shù)量不斷增加，城市廢水水質(zhì)處理越來越復(fù)雜，需要研究開發(fā)新的廢水處理生物技術(shù)。另外，隨著水資源的日益緊張和人們環(huán)保意識的提高，進(jìn)一步尋求能夠高效除去生物難降解物質(zhì)和氮磷營養(yǎng)物質(zhì)也要求研究開發(fā)新的廢水處理生物技術(shù)。

3.1.1技術(shù)動態(tài)

近年來城市污水處理技術(shù)的發(fā)展方向主要有：對傳統(tǒng)的活性污泥法流程和技術(shù)進(jìn)行革新，使之更為經(jīng)濟(jì)合理；研究開發(fā)可以代替活性污泥法的處理流程和技術(shù)；研究開發(fā)目標(biāo)為城市廢水回用的處理流程和技術(shù)，由此開發(fā)了許多廢水處理的新工藝，如吸附生物降解(AB)工藝，序批式間歇反應(yīng)器(SBR)、膜分離活性污泥法、氧化溝工藝等。

3.2發(fā)展趨勢

從近幾年污水處理廠建設(shè)的情況來看，污水處理廠的建設(shè)有向小型化、分散化發(fā)展的趨勢，出現(xiàn)這樣的情況主要是由于兩個(gè)因素造成的，一是缺水城市和缺水地區(qū)越來越重視處理后污水的再生利用；另一個(gè)因素是隨著污水處理廠的普及，一些小城鎮(zhèn)和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的別墅區(qū)和渡假村也都開始興建污水處理設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)小型污水處理設(shè)施的建設(shè)。

3.2.1 污水資源化使污水處理廠向小型、分散化發(fā)展

污水處理廠布局充分考慮了現(xiàn)有污水管道系統(tǒng)、污水回用、用地條件等因素，貫徹了污水處理廠集中與分散相結(jié)合、污水處理與回用相結(jié)合的原則。

3.2.2 污水處理廠的普及促進(jìn)小型污水處理設(shè)施的建設(shè)

近幾年來我國城市污水處理廠建設(shè)步伐明顯加快，大中城市污水處理普及率逐步提高。一些小城鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、別墅區(qū)和度假村等也開始建設(shè)污水處理廠站。

3.2.3污水處理廠布局規(guī)劃應(yīng)考慮的主要因素

污水處理廠布局規(guī)劃是污水管道和污水處理廠建設(shè)的關(guān)鍵，科學(xué)合理的處理廠規(guī)劃方案，可以降低污水管道和處理廠的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，并有利于污水的回用和排放。在編制污水處理廠布局規(guī)劃應(yīng)考慮以下主要因素：

(1)處理廠規(guī)模要考慮大中小相結(jié)合

大型集中污水處理廠具有明顯的規(guī)模效益，且來水水質(zhì)穩(wěn)定，易于日常運(yùn)行管理。但處理廠過于集中，必然造成污水管道工程量加大，整個(gè)污水系統(tǒng)的初期投資較高，實(shí)施困難。因此，污水處理廠布局應(yīng)因地制宜，規(guī)模大、中、小相結(jié)合。

(2)污水處理廠廠址的選擇上要考慮上中下游相結(jié)合

在傳統(tǒng)的處理廠布局規(guī)劃中，一般都將處理廠安排在城市的下游，這樣可以使盡可能多的污水自流進(jìn)入處理廠。

(3)污水處理廠布局上要考慮集中與分散相結(jié)合

根據(jù)城市的特點(diǎn)綜合考慮現(xiàn)狀污水管道系統(tǒng)、處理廠用地條件、污水排放與回用情況等因素，綜合分析后確定。

(4)應(yīng)充分考慮污水回用的需求

水資源短缺已經(jīng)成為我們面臨的一個(gè)重要問題，北方缺水城市在編制污水處理廠布局規(guī)劃時(shí)一定要將污水回用作為一個(gè)重要因素加以考慮。

3.3管理體制與相關(guān)政策

3.3.1管理體制

我國城市水環(huán)境污染控制體制是依據(jù)國務(wù)院各部門分工和《城市規(guī)劃法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》的規(guī)定，采取分級和分部門管理體制，即中央、省、自治區(qū)、直轄市和縣、鎮(zhèn)級分設(shè)行政主管部門；城市的獨(dú)立工礦企業(yè)單位的水污染處理設(shè)施由各自行政部門管理，但業(yè)務(wù)、技術(shù)上受同級城市環(huán)保、建設(shè)部門的指導(dǎo)。相關(guān)部門責(zé)任如下：

(1)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審查。

(2)建設(shè)部負(fù)責(zé)建設(shè)行政管理。有關(guān)供水的水資源調(diào)配、水污染防護(hù)和治理、飲水衛(wèi)生與健康，分別由水利部、國家環(huán)保總局和衛(wèi)生部協(xié)同管理。

(3)水利部門按照國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織水功能區(qū)的劃分和向飲用水源區(qū)等水域排污的控制，監(jiān)測江河湖庫的水質(zhì)．審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。

3.3.2相關(guān)政策法規(guī)

為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府先后實(shí)施頒發(fā)了《城市排水當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法》和《關(guān)于加快城市污水集中處理工程建設(shè)的若干規(guī)定》。

為確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，進(jìn)一步控制超標(biāo)污水進(jìn)入排水設(shè)施造成人員傷亡事故和排水設(shè)施的損壞，制定了相應(yīng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和《城市排水許可管理辦法》、《城市污水水質(zhì)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》、《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》，同時(shí)為加大對污水的監(jiān)測力度，建立了《國家城市排水監(jiān)測網(wǎng)》，并對監(jiān)測網(wǎng)的成員單位進(jìn)行了國家級城市排水監(jiān)測計(jì)量認(rèn)證。《中華人民共和國水污染防治法》要求建設(shè)、完善城市排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，建立建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)及報(bào)告制度、排污收費(fèi)制度。全國開始征收排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)，明確要求城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)做到?？顚Ｓ糜谂潘O(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和建設(shè)。

(1)規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和水污染防治規(guī)劃中城市污水處理規(guī)劃要求：到20l0年，我國城市化率將達(dá)40％，城鎮(zhèn)人口總量將從現(xiàn)在的3～8億增加到6～7億，城鎮(zhèn)需水量將從目前的858億m3 增加到l290億m3 。污水處理率城鎮(zhèn)不低于50％，城市不低于60％，重點(diǎn)城市不低于70％ 。城市污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃在我國正受到越來越多的重視，規(guī)劃目標(biāo)主要包括水源保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和污水再生利用目標(biāo)三個(gè)方面。

(2)政策體制改革

①管理體制：基于市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的水工業(yè)管理與法律保障體系正在建立和逐步完善；政府、企業(yè)的職能和作用正在重新定位，機(jī)構(gòu)正在重組；近幾年還頒布了《城市供水價(jià)格改革管理辦法》、《關(guān)于加大污水處理費(fèi)征收力度的通知》等一系列法規(guī)政策。

②運(yùn)營機(jī)制：供水與排水開始走向一體化，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的投資、建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制。

③投資：采取多渠道、多層次、多元化的資金籌措體制，投資建設(shè)城市污水處理廠。

④污水處理費(fèi)及水價(jià)政策：《城市供水價(jià)格管理辦法》對城市供水價(jià)格的概念、組成、制定原則、制定程序及主管部門等都做了明確規(guī)定。

第3篇：城市污水管理辦法范文

關(guān)鍵詞：城市道路；管線；綜合規(guī)劃；管理

中圖分類號：K915 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、城市地下管線規(guī)劃管理中的主要問題

目前，筆者所在的南京市的分別由自來水公司、城建、電力、廣電、電訊等多個(gè)部門自行建設(shè)和管理的地下管線包含供水、排水、燃?xì)?、供電、電信、有線電視等若干大類。每一個(gè)單位、每一座建筑和每一戶居民都被這些地下管線的建設(shè)和使用范圍所覆蓋。地面建設(shè)的日益現(xiàn)代化已經(jīng)與滯后的地下管線建設(shè)、形成鮮明的反差，城市功能的正常發(fā)揮受阻礙，城市景觀也受到直接影響。城市功能的正常發(fā)揮也被其嚴(yán)重阻礙，嚴(yán)重影響著人們的日常生活和生產(chǎn)安全。

不齊備的城市地下管線各種詳盡資料；不完善的地下管線普查情況；多變的城市地下管線多變的相對位置；不明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件這些都問題都應(yīng)該是必須解決的管理的具體問題。

二、加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理的對策

（一）同步建設(shè)道路施工中的管線及二次開挖道路的避免

將各地下管線鋪設(shè)完后再修路對于新建道路來說應(yīng)該本著先地下后地上的原則，但這純屬理想狀態(tài)。其他管線不是條件不成熟就是道路施工工期不允許，也就只有排水管線基本上能保證與道路同步建設(shè)，其他的大部分不能提前鋪設(shè)，這就給道路的二次開挖埋下了隱患。道路一旦開工就形成一次人力物力消耗，未雨綢繆永遠(yuǎn)是磨刀不誤砍柴工，召開一次協(xié)調(diào)會，召集所有相關(guān)單位，將其列入管線綜合建設(shè)計(jì)劃中；不斷協(xié)調(diào)、溝通各相關(guān)各部門，做到有限空間充分利用，地下管線合理布置；借鑒國外及國內(nèi)某些大城市利用綜合管溝；做好管線間的水平間距控制同時(shí)兼顧垂直間距，若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。這都是為了盡量減少道路的二次開挖比較有效的辦法。

（二）檔案管理

工程立項(xiàng)的同時(shí)進(jìn)行工程建檔，二者同步進(jìn)行；工程實(shí)施的同時(shí)就開始收集各種工程資料、不斷整理，二者同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)進(jìn)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收，二者同步進(jìn)行，不能事后補(bǔ)，走形式。地下管線的檔案管理要做到以上3 個(gè)同步才能改善地下管線工程檔案不能夠及時(shí)歸檔的問題，才能夠達(dá)到完整、安全、齊全、準(zhǔn)確的要求。建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》要因地制宜地與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，制定出地方性或者說地方特色的《城市地下管線工程檔案管理辦法》。動態(tài)管理城市地下管線工程檔案，運(yùn)用先進(jìn)科技技術(shù)，建立具有實(shí)用性、先進(jìn)性、操作簡單、數(shù)據(jù)生成更新快速方便、兼容性好等特點(diǎn)地下管線信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的管理維護(hù)要用技術(shù)熟練和過硬的技術(shù)人員，并積極實(shí)施崗位培訓(xùn)和持證上崗，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用學(xué)習(xí)，加快人才培養(yǎng)，以提高檔案人員的管理水平和技術(shù)水平。

（三）規(guī)劃編制管理地下管線

根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求城市規(guī)劃主管部門和各管線建設(shè)單位編制各綜合管線的專項(xiàng)規(guī)劃。城市地下管線的普查幅度和范圍目前來說還不夠廣，仍然需要進(jìn)一步擴(kuò)大，管線資料的地理信息維護(hù)系統(tǒng)仍然需要繼續(xù)建立完善。

（四）地下管線的日常管理

城市地下管線工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃要加強(qiáng)審查，各相關(guān)管理部門關(guān)系要理順并協(xié)調(diào)好維護(hù)好，分工要協(xié)調(diào)，管線的審查內(nèi)容、審查階段屬于哪個(gè)部門要權(quán)責(zé)明確，審圖等內(nèi)容既不能夠重復(fù)也不能夠有所遺漏。定線和竣工測量制度嚴(yán)格執(zhí)行，管線建設(shè)的批后管理要加強(qiáng)并加強(qiáng)地下管線的動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136 號）新建管線工程的竣工情況及時(shí)掌握，要求建設(shè)方提供準(zhǔn)確和翔實(shí)的竣工資料對城市新建工程進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，對于資料內(nèi)容，竣工資料深度等達(dá)不到規(guī)劃要求的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。

（五）地下管線管理的制度建設(shè)

1、明確專人負(fù)責(zé)地下管線的開挖審批，城市規(guī)劃管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工方面對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃管理水平。由于對從事市政管理人員要求熟悉了解城市規(guī)劃、市政工程規(guī)劃等多方面知識，要求較高，但目前的從業(yè)人員大多達(dá)不到這樣高的要求且多為交通土建、給排水、土木工程等對城市規(guī)劃、市政工程規(guī)劃缺乏全方面的了解的土建行業(yè)人員，如不予培訓(xùn)學(xué)習(xí)基本無力對其進(jìn)行維護(hù)和管理。

2、有法可依，依法行事建立健全法規(guī)。對新建管線的規(guī)劃審批和監(jiān)督工作聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違章的管線工程建設(shè)，對于與法規(guī)相違背的依法嚴(yán)肅查處。

3、地下空間的有償使用逐步推進(jìn)。多數(shù)城市的地下空間資源的開發(fā)基本處于無償狀態(tài)但是地下空間資源屬國有資源。規(guī)范地下空間的開發(fā)在加速推進(jìn)城市化進(jìn)程中應(yīng)該考慮通過經(jīng)濟(jì)杠桿來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前存在的無序無償狀況應(yīng)該通過實(shí)行地下空間的有償使用來遏制和避免，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

三、3 種道路形式的管位布置

（一）16 m 寬道路

由于雨、污水管管徑較大且埋深較深，故將其布置于車行道下，將雨水管定位于離道路中心線東、北側(cè)2 . 0 m 的位置，而污水管設(shè)置于離道路中心線西、南側(cè)2 .0 m 的位置。給水管管徑小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設(shè)于人行道或者非機(jī)動車道下且便于消火栓的設(shè)置，因此將給水管布置于東（北）側(cè)人行道或非機(jī)動車道下（主要考慮人行道寬度）。電力管線通常布置在東（北）側(cè)人行道下。由于通訊公司較多，又有各自的電信管，若各走各的管位勢必使管線綜合規(guī)劃與管理更為復(fù)雜。既然電訊管及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此將所有電訊管和有線電視做成小管溝形式，設(shè)計(jì)綜合電訊管溝前，各電信及有線電視主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)好資金、管理等有關(guān)事項(xiàng)，并預(yù)測各部門所需孔數(shù)，規(guī)劃將聯(lián)合通信布置于西（南）側(cè)人行道下。燃?xì)夤芫€通常布置在道路西（南）側(cè)人行道下或非機(jī)動車道下。16 m 道路燃?xì)夤芗半娏軠暇O(shè)于非機(jī)動車道下，為了避免燃?xì)夤苄孤┡c電火花接觸引起火災(zāi)，此兩種管線應(yīng)設(shè)在不同側(cè)。

（二）35 m寬道路

通常不會將雨、污水管設(shè)置于快車道下，而一般敷設(shè)于非機(jī)動車道下，其緣由在于下水管易阻塞且需常常清通而影響交通，若將雨水管分兩根設(shè)于慢車道下又會帶來雨、污水管的間隔問題。依照《市政排水管道工程施工及檢驗(yàn)規(guī)程》（ D B J 0 8 -2 2 0 - 9 6 ） 中的同溝槽施工辦法，通常在4.5 m的慢車道才可牽強(qiáng)安排下雨、污管線。電訊管溝深通常為1 .3 m，因而將燃?xì)夤?、給水管覆土控制在1 .4 m左右，按“大道埋大管”準(zhǔn)則，35m寬道路的雨、污水管均為主干管， 因而筆者以為為了后期清淤不影響交通應(yīng)將雨水管道安排在非機(jī)動車道下，污水管道敷設(shè)在中分帶下。燃?xì)夤芎屯ㄐ殴艿啦贾迷诘缆肺鳎希﹤?cè)，給水管和電力管布置在道路東（北）側(cè)。

（三）50 m寬道路

這種道路通常為景觀道路，兩旁建筑物需退讓道路紅線一定距離，而將該規(guī)模用作綠化帶。但考慮到日后市政管線的維修和管理，通常會把市政管線布置在道路紅線范圍內(nèi)，而不把管線布置在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)?！稑?biāo)準(zhǔn)》需求這種道路的給水、排水采用雙管線安置。將排水管道全部布置在非機(jī)動車道下，可以避免后期沉降對機(jī)動車行車產(chǎn)生影響。

結(jié)語

地面建設(shè)的日益現(xiàn)代化已經(jīng)與滯后的地下管線建設(shè)、形成鮮明的反差，城市功能的正常發(fā)揮受阻礙，城市景觀也受到直接影響。必須加強(qiáng)對地下綜合管線的規(guī)劃管理工作，每種城市市政管線在施工前均應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)報(bào)批程序，保證地下管線建設(shè)服從城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，這樣我們的城市家園才能健康發(fā)展、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張新堯.城市道路管線綜合設(shè)計(jì)研究[J]. 黑龍江科技信息. 2009（09）

第4篇：城市污水管理辦法范文

一、工作原則、范圍和目標(biāo)

本著統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、科學(xué)利用、嚴(yán)格保護(hù)、防止污染、節(jié)約資源、集中整治、注重實(shí)效的原則，依照《省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》和《省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定,一是對城市公共供水管網(wǎng)敷設(shè)區(qū)域(東至濟(jì)菏高速公路,西至窯頭村,南至蘇莊山口,北至平安北路)的所有自備井進(jìn)行全面清查，除因特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)保留（安裝取水計(jì)量儀表）外，一律予以封閉。二是將城市規(guī)劃五大片區(qū)范圍內(nèi)，凡是向城市排水設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人的自備井進(jìn)行清查，對其取水井口安裝取水計(jì)量儀表。嚴(yán)格落實(shí)取水許可證制度，依法嚴(yán)厲打擊非法取用地下水資源的行為，使地下水資源得到切實(shí)保護(hù)，合理開發(fā)，有序利用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立關(guān)停封閉自備井工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合組、督查組、執(zhí)法組和宣傳組。綜合組由區(qū)水務(wù)局牽頭，自來水服務(wù)中心參加，負(fù)責(zé)自備井的調(diào)查摸底、受理舉報(bào)、信息匯總反饋，查處非法取水，制定實(shí)施封井技術(shù)措施。督查組由區(qū)監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)對封閉自備井工作進(jìn)展完成情況進(jìn)行監(jiān)察和督查。執(zhí)法組由區(qū)公安分局牽頭，執(zhí)法局參加，負(fù)責(zé)清查和封井工作中的秩序維護(hù)工作。水質(zhì)化驗(yàn)組由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，對自備井飲用水進(jìn)行化驗(yàn)，確定是否符合飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一律封閉。宣傳組由區(qū)廣電局負(fù)責(zé)，對此項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，營造濃厚的工作氛圍。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2012年5月8日至6月8日）

1、區(qū)政府召開動員會議，安排部署封井工作，區(qū)政府封井工作的通告，通過宣傳法律法規(guī)，營造濃厚的輿論氛圍。

2、摸底調(diào)查，把自備井的數(shù)量、井位、井徑、井深、井主等進(jìn)行登記，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、確定需關(guān)停封閉的自備井。

（二）封井階段（6月9日至7月10日）

1、由區(qū)清查封閉自備井工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定封井名單，下達(dá)封井通知書。

2、由區(qū)自來水服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，與自備井戶主按照接水管理辦法制定供水方案。5月9日前經(jīng)批準(zhǔn)、辦證開采的自備井，因特殊情況不能拆除的，由自來水服務(wù)中心安裝水表，按流量計(jì)量交納污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)。對無批準(zhǔn)手續(xù)，無序亂采的自備井，嚴(yán)格封井。

3、自備井單位和個(gè)人在接到封井通知10日內(nèi)，自行拆除取水設(shè)備，由專業(yè)封井人員按技術(shù)措施實(shí)施封井，并當(dāng)場填寫封井卡，拍照存檔。對拒不自動拆除取水設(shè)備的，由相關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)行封井。

（三）檢查驗(yàn)收階段（7月11日至8月30日）

區(qū)清查封閉自備井工作領(lǐng)導(dǎo)小組對封井工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收工作中堅(jiān)持一井、一卡、一照片，驗(yàn)收人員簽字后存檔管理。

四、職責(zé)分工

封閉城市自備井工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各相關(guān)單位要密切協(xié)作，盡職盡責(zé)，全力以赴搞好此次封井工作。

（一）區(qū)水務(wù)局是水行政主管部門，具體負(fù)責(zé)自備井的取水許可、清查、封閉及打井市場的管理工作。

（二）區(qū)自來水服務(wù)中心要采取先供水、后封井的方式。在封井前，對需封閉自備井的單位和個(gè)人制定供水方案，簽定供用水協(xié)議，以保證用戶正常用水。對保留的自備井安裝取水計(jì)量儀表，由區(qū)水務(wù)局和區(qū)自來水服務(wù)中心依法分別征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。

（三）區(qū)水務(wù)局、自來水服務(wù)中心要認(rèn)真實(shí)施封井技術(shù)措施，落實(shí)封井工作任務(wù)，加強(qiáng)對封閉后自備井的檢查和治理。嚴(yán)禁擅自啟用已封閉井和非法鑿井，對非法鑿井和私自啟用已封井的單位和個(gè)人，依法予以處罰。同時(shí)，對自備井實(shí)行一井一冊，建立檔案。

第5篇：城市污水管理辦法范文

近年來，隨著我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷向鎮(zhèn)村延伸，鎮(zhèn)街供排水設(shè)施逐步配套完善，供水和污水處理能力顯著提升，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)級供排水管理體制不健全、企業(yè)無資質(zhì)經(jīng)營、自來水定價(jià)不規(guī)范等問題，制約了城鄉(xiāng)供排水一體化管理和供排水事業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。為切實(shí)理順規(guī)范鎮(zhèn)級供排水管理工作，推動鎮(zhèn)級供水和污水處理企業(yè)科學(xué)、規(guī)范運(yùn)營，有效保障鎮(zhèn)域飲用水安全和生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就理順規(guī)范鎮(zhèn)級供排水管理有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級供排水行業(yè)管理。市水利局作為全市城鎮(zhèn)供排水管理的行政主體，要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮政府行政主管部門的職能作用，依法將鎮(zhèn)級供排水納入全市格局，實(shí)施一體化管理。在市水利行政主管部門履行鎮(zhèn)級供排水管理職責(zé)的過程中，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要全力協(xié)助配合，認(rèn)真做好各自轄域內(nèi)供排水管理的具體工作。

二、依法規(guī)范供水和污水處理企業(yè)經(jīng)營行為。凡通過公共管網(wǎng)從事公共供水和污水處理的企業(yè)，必須具有獨(dú)立法人資格。供水企業(yè)要依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、取水許可證和市政公用事業(yè)特許經(jīng)營許可證等必需證件；污水處理企業(yè)須依法辦理污水處理運(yùn)營資質(zhì)及污水處理特許經(jīng)營許可證等證件。市水利部門要加強(qiáng)對全市鎮(zhèn)級供水和污水處理企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，通過采取培訓(xùn)上崗、定期學(xué)習(xí)等方式，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平，為我市鎮(zhèn)級供排水規(guī)范運(yùn)行提供人員保障和技術(shù)支撐。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能，加強(qiáng)監(jiān)管，確保鎮(zhèn)級供水和污水處理企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)營。

三、合理確定鎮(zhèn)級自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)部門要根據(jù)鎮(zhèn)級供水企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、經(jīng)營狀況、地理位置等因素，認(rèn)真做好供水企業(yè)運(yùn)行成本測算，充分考慮區(qū)域用排水量、居民承受力等因素，因地制宜、審慎靈活地制訂鎮(zhèn)街自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并召集供水企業(yè)和用排水戶舉行價(jià)格聽證會。鎮(zhèn)級自來水價(jià)格確定后，要嚴(yán)格執(zhí)行新價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用。鎮(zhèn)級自來水價(jià)格確定后，各鎮(zhèn)（街道）要按照《市鎮(zhèn)級污水處理廠和鎮(zhèn)域污水處理費(fèi)管理試行辦法》要求，將每月計(jì)征自來水價(jià)中的污水處理費(fèi)上繳市財(cái)政。市財(cái)政部門要設(shè)立各鎮(zhèn)（街道）污水處理費(fèi)專戶，做到專人管理，?？顚Ｓ茫ㄆ诎闯绦?qū)⑽鬯幚碣M(fèi)撥付至相關(guān)鎮(zhèn)（街道），用于鎮(zhèn)級污水處理企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，并聯(lián)合審計(jì)等部門跟蹤做好污水處理費(fèi)的使用監(jiān)督工作。

第6篇：城市污水管理辦法范文

關(guān)鍵詞　城市污水管網(wǎng);污水處理廠;運(yùn)行管理;影響

中圖分類號X703

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號1674-6708(2010)27-0073-02

0　引言

目前,我國城市污水處理尚處于起步階段,城市污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后,污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益,這是全國存在的共性問題,與2005年相比,2009年全國城市排水管道長度增加約40%,遠(yuǎn)低于污水處理廠97%的增長率。建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)表明,我國城市污水處理率目前為42%,預(yù)計(jì)2010年年底將達(dá)到45%。業(yè)內(nèi)人士呼吁,已經(jīng)運(yùn)行的城市污水處理廠亟待提高對污水的處理率,而污水處理率的提高與城市污水管網(wǎng)建設(shè)息息相關(guān)。因此,城市污水管網(wǎng)對污水處理廠運(yùn)行管理的影響十分重要。

1　城市污水的組成

城市污水為城市下水道系統(tǒng)收集到的各種污水,通常由生活污水、工業(yè)廢水和城市降水徑流等3部分組成,是一種混合污水。

生活污水是指人們?nèi)粘Ｉ钪械呐潘?經(jīng)由居住區(qū)、公共場所(飯店、賓館、影劇院、體育場、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場、車站等)和工廠的廚房、衛(wèi)生間、浴室及洗衣房等生活設(shè)施排出。生活污水中有機(jī)污染物約占60%,如蛋白質(zhì)、脂肪和糖類等;無機(jī)污染物約占40%,如泥沙和雜物等。此外還含有洗滌劑以及病原微生物和寄生蟲卵等。

工業(yè)廢水是從工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢水。由于使用的原材料和生產(chǎn)工藝不同,工業(yè)廢水的成分有很大差異。常見的污染較嚴(yán)重的工業(yè)廢水有:造紙廢水、釀造廢水、生物制藥廢水、煤氣洗滌廢水、印染廢水、農(nóng)藥廢水、制革廢水、毛紡廢水、電鍍廢水、油漆廢水、化工廢水、煉油廢水等。工業(yè)廢水是城市污水中有毒有害污染物的主要來源。

降雨徑流是由城市降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也較嚴(yán)重,若能納入城市污水管道加以處理,是一種理想的安排。對于分別敷設(shè)污水管道和雨水管道的城市,降雨徑流匯人雨水管道而得不到處理;對于采用雨污合流排水管道的城市,雖然可以使一部分初雨徑流與城市污水一同加以處理,但雨量較大時(shí)由于超過截流干管的輸送能力或污水處理廠的處理能力。大量的雨污混合水出現(xiàn)溢流,造成了對水體更嚴(yán)重的污染。

2城市污水管網(wǎng)對污水處理廠運(yùn)行管理的影響

城市污水廠的運(yùn)行管理,同其他行業(yè)的運(yùn)行管理一樣,是對企業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作的總稱,是企業(yè)各種管理活動(例如行政管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、“三產(chǎn)”管理)的一部分,是企業(yè)各種經(jīng)營活動中最重要的部分。城市污水廠的運(yùn)行管理,指從接納原污水至凈化處理排出“達(dá)標(biāo)”污水的全過程的管理,城市污水處理廠,是整個(gè)水污染控制系統(tǒng)的最重要的部分,也是做好節(jié)約水資源工作的重要部分。盡管我國的水環(huán)境保護(hù)工作與世界先進(jìn)水平還有一定差距,但近十年來,隨著國家管理力度的加大和大量資金的投入,建設(shè)了一大批污水處理廠?，F(xiàn)實(shí)的狀況是,很多污水處理廠沒能很好地運(yùn)行起來,尤其工業(yè)污水的處理設(shè)施,這其中主要原因之一,就是運(yùn)行管理工作沒有搞好。

城市污水處理廠作為城市發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,是社會可持續(xù)發(fā)展的有力保證。今后,國家和各級地方政府還要投資建設(shè)大批污水廠,城市污水處理事業(yè)需要一大批具有高度責(zé)任感和事業(yè)心,具有較高專業(yè)技能和一定法規(guī)意識,肯于奉獻(xiàn)的技術(shù)人員、操作人員和管理人員,需要他們鉆研技術(shù)、勤于管理,工作中不斷創(chuàng)新,節(jié)能降耗,使污水廠運(yùn)行起來并運(yùn)行好。

而污水處理廠的良好運(yùn)行管理,離不開城市污水管網(wǎng)的普及建設(shè)。

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城市污水管網(wǎng)是污水處理廠收集污水的專門管網(wǎng),根據(jù)《城市排水許可管理辦法》,城市污水管網(wǎng)只能接人達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)、生活污水,雨水應(yīng)排人城市雨水管網(wǎng)。城市污水管網(wǎng)猶如人體的毛細(xì)血管,一旦造成堵塞,后果不堪設(shè)想。有些城市污水處理廠運(yùn)行管理比較差,主要是由于城市污水管網(wǎng)作用發(fā)揮不充分。有些城市由于舊城區(qū)管網(wǎng)復(fù)雜,一些住戶在房屋裝修時(shí),私自改變管網(wǎng)作用,一些施工單位沒有及時(shí)跟上管道建設(shè),一些地方還未實(shí)現(xiàn)雨污分流,致使相當(dāng)部分的生活污水經(jīng)雨水管直接排入內(nèi)河。同時(shí),部分污水管道設(shè)計(jì)不盡合理。在已建成并交付使用的市區(qū)污水管道中,有的管道設(shè)計(jì)由于沒有考慮到所在區(qū)域生活用水的迅猛增長,污水管道的口徑偏小(如有些市區(qū)繁華地段的管道口徑僅為300mm),造成局部地段堵塞、淤積,管道通水不暢,影響污水的集中收集。同時(shí)由于污水管道口徑偏小,也給運(yùn)行后的維護(hù)造成很大的不便。城市污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,會造成大量生活污水未經(jīng)處理超標(biāo)排放,污水處理廠運(yùn)行效果極差,城市內(nèi)河淤泥大量沉積。既影響了城市化進(jìn)程,也影響了群眾的生活。

例如,某市由于連接新區(qū)的主干管網(wǎng)工程建設(shè)涉及穿越鐵路,舊城與污水廠之間的污水主干管網(wǎng)工程穿越城區(qū)繁華路段,地形復(fù)雜、地下巖層多等情況的影響,建設(shè)進(jìn)度相對緩慢,致使新區(qū)和舊城區(qū)的污水無法按時(shí)進(jìn)入污水處理廠,目前每天進(jìn)廠污水量僅為2萬m3左右。遠(yuǎn)未達(dá)到上級部門下達(dá)的污水處理率70%的要求,嚴(yán)重影響減排效應(yīng),受到通報(bào)批評。

3　加快城市污水管網(wǎng),提高污水處理廠運(yùn)行管理

3.1　完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對污水管網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作制度,明確職責(zé)分工,現(xiàn)場查勘項(xiàng)目建設(shè)情況,督促進(jìn)度,形成完善的工作框架。

3.2　明確任務(wù)時(shí)限

將污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,采用倒計(jì)時(shí)管理,形成每10天一報(bào)的溝通機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)宣傳交流。及時(shí)總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn),開通污水管網(wǎng)減排網(wǎng)站,創(chuàng)造信息共享和溝通交流平臺,網(wǎng)站訪問人次不斷增長。

3.3　建立獎懲機(jī)制

擬定《污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程建設(shè)考核獎懲暫行規(guī)定》,提出總體要求,明確考核范圍、對象、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn),目前正征求意見并進(jìn)一步修改完善。

3.4　確保已建管網(wǎng)泵站正常運(yùn)行

為確保城市污水處理廠的正常運(yùn)行,城市污水處理廠資金的調(diào)撥必須和實(shí)際消耗的電費(fèi)掛起鉤來,保證已建設(shè)的管網(wǎng)泵站正常運(yùn)行。

4　結(jié)論

城市管網(wǎng)配套建設(shè)不完善,導(dǎo)致很多污水處理廠的面對“缺水”尷尬。因此,政府要加大投資力度,建設(shè)城市污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水全處理,借此改善水質(zhì)。同時(shí),要新改擴(kuò)城市污水處理廠,基本做到城市生活污水全收集、全處理。這也是問題亟待解決的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠運(yùn)行管理,對于建設(shè)和諧社會極為重要,值得大力關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

[1]周雹,設(shè)計(jì)大型污水廠的幾點(diǎn)體會[J],中國給水排水,2002(1):141-143。

[2]涂兆林,我國城市污水處理現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J],市政技術(shù),2007(2):155-157。

第7篇：城市污水管理辦法范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化 思路和政策 暫行規(guī)定

城市污水處理系統(tǒng)是城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其發(fā)展水平直接影響到城市廣大居民的身體健康和生活質(zhì)量的改善，對城市投資環(huán)境的改善和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的意義。根據(jù)福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“五”計(jì)劃以及國務(wù)院提出的目標(biāo)要求，“十五”期間，我省將建設(shè)一大批城市污水處理設(shè)施，需要大量資金，單靠政府投入不能滿足需要，同時(shí)，我國加入WTO后，必須開放城市建設(shè)投資市場，鼓勵民間資本和外資進(jìn)入。

因此，改革城市污水處理投融資和運(yùn)營管理體制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是適應(yīng)新形勢的客觀要求。為此，福建省政府高度重視，提出了推進(jìn)全省城市污水處理產(chǎn)業(yè)化的總體構(gòu)想，福建省建設(shè)廳在這一構(gòu)想指導(dǎo)下，積極探索承擔(dān)了政策研究和制訂的具體工作，省政府于今年十月九日正式頒布了《福建省關(guān)于推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的暫行規(guī)定》。

按照建設(shè)部城建司的要求，在此我將《暫行規(guī)定》的內(nèi)容和起草過程中的一些體會向大會作個(gè)簡單的匯報(bào)交流，希望能夠拋磚引玉。由于產(chǎn)業(yè)化這項(xiàng)工作僅僅是改革中一種的嘗試，政策制定中還有不完善之處，希望各位同行批評指教。

一、出臺《暫行規(guī)定》的背景和意義

福建省城市污水處理事業(yè)總體上起步較晚、發(fā)展水平較低，集中體現(xiàn)在：

一是城市污水處理率偏低。2000年底我省城市污水處理率僅22.2%，與全國平均水平34.2%相比，有較大的差距。

二是城市污水處理投資和運(yùn)行體制僵化。在現(xiàn)有體制下，城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行全部由政府承擔(dān)，單一的投資渠道造成的資金緊缺制約了城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，缺乏競爭的壟斷式的經(jīng)營體制形成了敞口花錢、效率低下、投資運(yùn)行成本偏高等種種無法克服的弊端。

三是城市污水處理費(fèi)征收不足。目前福建省有福州等七個(gè)城市開征污水處理費(fèi)，最高為0.45元/噸（福州市），大部分為0.25元/噸，最低為0.15元/噸，全省城市污水處理費(fèi)征收范圍小，總體標(biāo)準(zhǔn)偏低，征收的污水處理費(fèi)不足以以補(bǔ)償污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

為改變城市污水設(shè)施落后的狀況，福建省“十五”計(jì)劃提出了，到2005年全省設(shè)市城市至少應(yīng)建成一座污水處理廠，城市污水處理率達(dá)45%以上的目標(biāo)要求，根據(jù)測算，需新增污水日處理能力160萬噸，廠網(wǎng)投資及運(yùn)行費(fèi)用共需58億元。如果這些資金全部由政府承擔(dān)，政府財(cái)政是難以承受的。因此，如何使城市污水處理行業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是當(dāng)前擺在我們面前的亟需解決的迫切問題。在這一形勢下，福建省政府提出了在全省實(shí)施城市污水處理產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)質(zhì)就是要引入競爭機(jī)制，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分的參與。實(shí)施污水處理產(chǎn)業(yè)化其目的意義：

一是建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分投入城市污水處理行業(yè)，解決建設(shè)資金不足的問題；

二是把城市污水處理廠全面推向市場，引入競爭機(jī)制，改進(jìn)管理，降低工程造價(jià)和運(yùn)營成本，提高污水處理行業(yè)的經(jīng)營管理效益和投資效益，減輕各方面的負(fù)擔(dān)；

三是通過收費(fèi)，強(qiáng)化全民的環(huán)保意識，利用價(jià)格杠桿，增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識，減少污水排放，減輕污水處理壓力；

四是通過產(chǎn)業(yè)化后大規(guī)模的建設(shè)，促進(jìn)與污水處理相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、機(jī)電制造等行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大社會需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長；

五是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，把政府的有限資金從污水處理產(chǎn)業(yè)中可以進(jìn)入市場競爭的部分退出，用在不宜進(jìn)入市場方面，簡單地理解就是把建設(shè)污水處理廠部分資金省下，用于污水管網(wǎng)的建設(shè)，創(chuàng)造更大的社會效益；

六是通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，有效治理城市污水，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，改善生產(chǎn)生活環(huán)境和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我省社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策研究主要圍繞我省城市污水處理的發(fā)展目標(biāo)，從改革和發(fā)展的角度提出城市污水處理產(chǎn)業(yè)化的基本思路，明確實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的具體措施和政策保障，確定產(chǎn)業(yè)化中市場競爭機(jī)制的基本要求。在政策制定過程中，由于缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，該政策僅作為暫行規(guī)定，今后隨著產(chǎn)業(yè)化工作的逐步推開，我們將適時(shí)對政策進(jìn)行修改，使之不斷完善。下面我就對《暫行規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容作一介紹：

（一）污水處理產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想

要轉(zhuǎn)變城市污水處理設(shè)施必須由政府投資和國有企事業(yè)單位經(jīng)營的觀念，解放思想，采用一切有利于加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)的辦法，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份的積極參與，引入競爭機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市污水處理投融資和運(yùn)營管理體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化。

（二）污水處理產(chǎn)業(yè)化的原則

現(xiàn)階段，福建省城市污水處理產(chǎn)業(yè)化暫按廠網(wǎng)分開的原則推行，即城市污水處理廠的投資、建設(shè)和運(yùn)營要推向市場，全面引入競爭機(jī)制；城市污水管網(wǎng)的投資仍主要由政府承擔(dān)，但運(yùn)營實(shí)行企業(yè)化管理方式。主要理由是：根據(jù)我省目前情況，若廠網(wǎng)共同推向市場，一是勢必要提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成居民負(fù)擔(dān)過重；二是由于污水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、調(diào)度和運(yùn)行涉及面廣，協(xié)調(diào)工作量大，非一般企業(yè)所能承擔(dān)，由政府負(fù)責(zé)比較合適；三是投資方面，由于管網(wǎng)建設(shè)復(fù)雜，不可預(yù)見因素多，投資難以把握，會影響投資者信心。

（三）污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式

1、對新建城市污水廠，要面向社會公開招標(biāo)確定投資和運(yùn)營主體。鼓勵采用BOT方式投資建設(shè)城市污水處理廠，其項(xiàng)目資本金應(yīng)占總投資的30%以上，經(jīng)營期限不超過20年。

2、對現(xiàn)有污水廠，應(yīng)全部改制成市場化運(yùn)作的獨(dú)立企業(yè)法人，有條件的可實(shí)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)評估拍賣。鼓勵具備運(yùn)營條件的各類企業(yè)通過招投標(biāo)方式獨(dú)資或合資承包現(xiàn)有城市污水處理廠的運(yùn)營，獲得城市污水處理廠承包運(yùn)營資格的企業(yè)必須具有相應(yīng)的技術(shù)人員，其注冊資本按不同處理規(guī)模有不同要求，最低為150萬元，經(jīng)營期限一般為5-8年。

（四）污水處理費(fèi)的征收使用

污水處理費(fèi)的征收具有較多政府行為特征，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣岢?，?jīng)省物價(jià)主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。收取的污水處理費(fèi)，在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門設(shè)立專戶，獨(dú)立核算，按合同約定支付給通過公開招投標(biāo)取得投資或運(yùn)營資格的業(yè)主。污水處理運(yùn)營費(fèi)用因客觀原因而發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)?shù)卣屯顿Y運(yùn)營業(yè)主可進(jìn)行協(xié)商合理調(diào)整。

（五）投資回報(bào)

為了鼓勵和引導(dǎo)社會各方面的資金投向城市污水處理廠的建設(shè)，對項(xiàng)目投資回報(bào)率提出以下解決方案：當(dāng)?shù)卣砂绰愿哂谕阢y行長期貸款利率的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定投資回報(bào)率，并測算城市污水處理廠的運(yùn)營費(fèi)用，作為向社會投資者招標(biāo)標(biāo)底的上限，連同項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的其它條件向社會公開，政府通過公開招標(biāo)選擇最經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目投資者和運(yùn)營商。這樣做一方面有利于給投資者一個(gè)明確、權(quán)威的投資引導(dǎo)信息，吸引投資。另一方面，有利于防止地方政府因經(jīng)驗(yàn)不足或急于建設(shè)，盲目對投資者承諾過于優(yōu)惠的投資條件，避免今后居民企業(yè)交費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，或因無法兌現(xiàn)諾言而留下糾紛的隱患。

（六）土地、電價(jià)政策

城市污水廠用地采取行政劃撥方式，降低土地成本。

城市污水處理設(shè)施的用電也給予優(yōu)惠，其電價(jià)按城市非居民照明用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按城市非居民照明用電標(biāo)準(zhǔn)每度0.4元測算，污水處理成本每噸可降低0.07元。

（七）城市污水管網(wǎng)建設(shè)融資渠道

城市污水處理廠部分實(shí)施產(chǎn)業(yè)化后，政府仍要承擔(dān)污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。為加快污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保城市污水處理廠建成后污水的有效收集，該政策規(guī)定了城市污水管網(wǎng)建設(shè)融資渠道：一是允許收費(fèi)權(quán)抵押貸款；二是省級財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，2002年和2003年每年各安排資金2000萬元；三是省計(jì)委計(jì)劃內(nèi)資金補(bǔ)助，按新增日處理規(guī)模每萬噸補(bǔ)助資金100萬元；四是城市污水處理廠上繳的地方收益部分用于管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)。

（八）城市污水處理產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)測算和分析

1、污水處理費(fèi)測算

根據(jù)測算，要滿足2005年全省城市污水處理率達(dá)45%的目標(biāo)，全省平均城市污水處理費(fèi)每噸要0.54元（物價(jià)部門測算為每噸0.52元），就可以滿足污水處理廠的運(yùn)行、折舊、還本付息和合理回報(bào)的需要，考慮到產(chǎn)業(yè)化核心是收費(fèi)，明確平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能使政府有信心，對投資企業(yè)有吸引力，有利于產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，因此在《暫行規(guī)定》中規(guī)定了現(xiàn)階段設(shè)市城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按0.5元/噸左右收取，同時(shí)規(guī)劃在“十五”期間新建城市污水處理廠的市、縣要盡快開征污水處理費(fèi)。

2、投資效益分析

按我省現(xiàn)有污水廠造價(jià)和運(yùn)行成本測算，在投資效益分析中設(shè)定項(xiàng)目總投資年回報(bào)率7%，折舊按固定資產(chǎn)率6%提?。ㄕ叟f年限16年，殘值率4%），12年還本付息（含建設(shè)期2年），運(yùn)行期20年，項(xiàng)目總投資中資本金與融資比例為30：70，得出資本金內(nèi)部收益率10.18%(含稅)。由于污水處理廠的投資回收和資本回報(bào)是政府承諾，保證付予，因而風(fēng)險(xiǎn)較低，這樣的投資回報(bào)對投資者應(yīng)該是很有吸引力的。

3、城市污水處理廠建設(shè)造價(jià)測算

根據(jù)福建省已建和在建污水廠的建設(shè)投資情況，全省城市污水廠的平均建設(shè)投資約1500-2000元/噸。在產(chǎn)業(yè)化后，通過企業(yè)的市場競爭和政府給予土地、電價(jià)等方面優(yōu)惠，估算可將城市污水處理廠廠內(nèi)部分的建設(shè)投資控制在1200元/噸以內(nèi)。

轉(zhuǎn)貼于

三、實(shí)施污水處理產(chǎn)業(yè)化過程中可能存在的問題

1、管網(wǎng)建設(shè)滯后。據(jù)測算，到2005年全省要滿足新增日處理160萬噸的污水處理能力，配套管網(wǎng)建設(shè)共需投資約25億元，而同時(shí)，由于受城市地形地質(zhì)條件、規(guī)劃布局及新建、改建等諸多因素影響，管網(wǎng)建設(shè)復(fù)雜，建設(shè)工期長，因此，可能會出現(xiàn)管網(wǎng)建設(shè)滯后于污水廠建設(shè)，導(dǎo)致在污水處理廠建成后，污水收集達(dá)不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，影響投資者利益。對此，我們考慮：一是在《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》中做相關(guān)規(guī)定，在污水量不足的情況下如何保證投資者的利益，同時(shí)投資者也要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)；二是省政府已明確了污水管網(wǎng)建設(shè)的融資渠道，各地政府必須盡快開始建設(shè)污水管網(wǎng)。

2、收取的污水處理費(fèi)，不足支付投資企業(yè)。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的確定受以下因素影響：一是各地在測算污水處理費(fèi)時(shí)，當(dāng)?shù)卣紤]多方面的因素，特別是居民的承受能力；二是由于污水處理費(fèi)的審批權(quán)在省里，由于各地污水處理率不同，勢必污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同，考慮地區(qū)平衡，省里在審批污水處理費(fèi)時(shí)可能調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以上二個(gè)方面因素都可能導(dǎo)致收取的污水處理費(fèi)不足支付污水廠的運(yùn)營費(fèi)用，對此，《暫行規(guī)定》中規(guī)定了"各級政府要將征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等一定比例的資金用于污水管網(wǎng)建設(shè)和建立城市污水處理項(xiàng)目補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償污水處理收費(fèi)支付城市污水處理廠運(yùn)營費(fèi)用的不足部?quot;。

3、市場主體的培育問題。要引入充分的市場競爭，必須有眾多的市場投資主體。污水處理業(yè)的發(fā)展有其特殊性，首先它要受政府規(guī)劃的約束，不像一般競爭性產(chǎn)品的生產(chǎn)具有較大的選擇范圍和彈性；其次是城市污水處理設(shè)施建設(shè)一次性投資較大，而且是一個(gè)技術(shù)含量較高，在我國尚屬于新興的行業(yè)，目前福建省還處在起步階段，雖未有成功的例子，但隨著我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和加入WTO后對外開放的擴(kuò)大，市場競爭環(huán)境必將將逐步成熟。因此，投資福建省的城市污水處理事業(yè)前景看好。我們熱忱歡迎國內(nèi)外有志于污水處理行業(yè)的企業(yè)到福建參與城市污水處理設(shè)施建設(shè)。

四、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)宣傳。通過各種新聞媒介，宣傳、報(bào)導(dǎo)、討論水污染、污水處理及其收費(fèi)問題，提高各級政府、老百姓、投資方對污水處理事業(yè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要性的認(rèn)識，明確三個(gè)行為主體各自的權(quán)利和義務(wù)。污水處理實(shí)施產(chǎn)業(yè)化后，其運(yùn)營費(fèi)用要通過收取的污水處理費(fèi)來支付，而收費(fèi)又是全社會比較敏感的問題，因此，要強(qiáng)化"誰污染，誰付費(fèi)"的環(huán)保意識，并取得全社會的共識，為推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和征收污水處理費(fèi)創(chuàng)造良好的氛圍。

2、制定相關(guān)配套措施

《福建省關(guān)于推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的暫行規(guī)定》出臺后，為加強(qiáng)對這面工作的指導(dǎo)、規(guī)范市場秩序，相關(guān)部門還要根據(jù)省政府文件制定配套措施，主要有《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》、《污水處理運(yùn)營企業(yè)管理辦法》、《污水排放監(jiān)控辦法》等。

3、開展污水處理產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作

（1）確定晉江市污水處理廠作為新建污水廠的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。該項(xiàng)目規(guī)模4萬噸/日，現(xiàn)已完成工程立項(xiàng)和可行性研究，并通過上網(wǎng)招商，目前晉江市有關(guān)部門正在與一些投資企業(yè)進(jìn)行商談。

（2）確定安溪縣污水廠作為縣級試點(diǎn)。安溪縣作為福建省晉江流域的上游城市，其污水處理實(shí)施產(chǎn)業(yè)化有一定代表性，該工程規(guī)模4萬噸/日，已完成立項(xiàng)，初步確定由福建某一集團(tuán)以BOT方式投資和運(yùn)營，并簽訂了投資協(xié)議書。

（3）選擇漳州污水廠作為已建污水廠的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，實(shí)行承包經(jīng)營或資產(chǎn)評估拍賣。該工程規(guī)模10萬噸/日，采用澳大利亞政府貸款，2000年5月開始試運(yùn)行，由于管網(wǎng)不配套，目前處理能力還達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，污泥消化部分正在建設(shè)（現(xiàn)污泥處理采用濃縮脫水），現(xiàn)漳州市有關(guān)部門正在與一些香港投資企業(yè)商談。

4、召開污水處理產(chǎn)業(yè)化推介會

第8篇：城市污水管理辦法范文

關(guān)鍵詞：污水排放；治理；再生水回用

中圖分類號：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0161-2

0 前言

德州市位于山東省的西北部，南與濟(jì)南市隔黃河相望，西北部與河北省以衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河為界，西南與聊城市為鄰，東與濟(jì)南、濱州兩地市接壤。東西寬200km，南北長175km，總面積10356km2。德州市屬暖溫帶，半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)域，多年平均降雨量527.2mm，降雨75%以上集中在汛期(6-9月)。

1 德州市污水排放現(xiàn)狀

1.1 德州市的污水排放量較高

污水排放量即通過排污口排出的污水量，通常以每日或每年排出的數(shù)量表示。2009年全市重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)369個(gè)，工業(yè)排放總量12717萬t，達(dá)標(biāo)排放量12717萬t,達(dá)標(biāo)率100%，其中排入污水處理廠1884萬t。

1.2 德州城區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善

據(jù)估計(jì)，目前只有約60%左右的城市污水進(jìn)入管網(wǎng)，大量未經(jīng)處理的廢水直接進(jìn)入水體導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染，盡管廢污水達(dá)標(biāo)排放率較高，但污水收集系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展相對滯緩，跟不上德州城區(qū)污水整治的步調(diào)。

1.3 污水處理率低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德州市工業(yè)污染源經(jīng)過治理達(dá)標(biāo)排放率僅為35%。城區(qū)中部地區(qū)的污水通過管渠進(jìn)入宣惠河，西部漳衛(wèi)南運(yùn)河以西及以東的部分污水排入漳衛(wèi)南運(yùn)河，德城區(qū)漳衛(wèi)南運(yùn)河兩岸排入南運(yùn)河的污水通過河底管網(wǎng)匯集，經(jīng)泵站加壓，通過輸水渠道引入德州市漳衛(wèi)南運(yùn)河治理與改排工程，日處理能力5萬t，低于全國平均水平，生活污水直排江河造成大多數(shù)流經(jīng)城市（鎮(zhèn)）的河溝的水質(zhì)未能得到有效改善。

1.4 工農(nóng)業(yè)生活排污影響生態(tài)環(huán)境的惡化

工農(nóng)業(yè)生活大量排污嚴(yán)重降低了水資源的質(zhì)量，可利用水量銳減，據(jù)2000-2004年水質(zhì)資料綜合分析，在評價(jià)的十個(gè)河段中除有時(shí)部分河干外，各站均為超v類水。

1.5 運(yùn)行資金和污水收集能力有限

2004年全市建成4座污水處理廠，污水日處理能力25萬t，受運(yùn)行資金和污水收集能力的限制，現(xiàn)有污水處理廠污水處理能力尚跟不上用水規(guī)模的迅速擴(kuò)張，管網(wǎng)、污泥處理等配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，處理設(shè)施的負(fù)荷率低。2004年污水處理回用量為1915萬m3，僅達(dá)到處理能力的17.5%,現(xiàn)狀處理后的污水排入河道干旱缺水時(shí)少量用于農(nóng)灌,估計(jì)年利量0.19億m3。

2 治理污水達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施方案

2.1 堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本”的原則

實(shí)行用水與排放總量控制的管理制度，全面落實(shí)水功能區(qū)水域納污總量控制入河排污口管理等制度，嚴(yán)格控制工農(nóng)業(yè)污染物的排放，不斷提高污水處理和收集能力。

2.2 規(guī)范污水處理費(fèi)和排污費(fèi)的征收

充分利用經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)手段，特別是價(jià)格杠桿，按照科學(xué)合理的原則，制定污水處理費(fèi)和排污費(fèi)，調(diào)整回用水價(jià)格，促進(jìn)污水處理和回用。嚴(yán)格按照德政辦[2006]24號《德州市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》計(jì)征污水處理費(fèi)。修訂完善水資源費(fèi)征收使用管理辦法，提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同用水對象實(shí)施差異化水價(jià)政策，實(shí)行階梯式水資源費(fèi)，制定更嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 發(fā)展污水集中處理再生利用技術(shù)

根據(jù)城市污水來源規(guī)模，盡可能按照“就地處理，就地回用”的原則，城市排水管網(wǎng)的總體布置應(yīng)與污水處理設(shè)施、再生利用與最終排放設(shè)施的設(shè)置相結(jié)合，使總體費(fèi)用降低，得到總體優(yōu)化的方案。合理采用相應(yīng)的再生水處理技術(shù)和輸配技術(shù)發(fā)展污水集中處理再生利用技術(shù)，城市排水規(guī)劃宜考慮將所有污水集中到一個(gè)污水處理廠。

2.4 嚴(yán)格使用再生水的新建設(shè)項(xiàng)目的審批程序

為鼓勵使用再生用水，將使用再生水作為適合使用再生水的新建設(shè)項(xiàng)目的審批條件之一，納入建設(shè)管理的審批程序，為調(diào)動經(jīng)營者和農(nóng)戶的積極性，對農(nóng)業(yè)再生水回用要在水價(jià)格上給予政策性補(bǔ)貼。

2.5 深度處理工農(nóng)業(yè)污水

不允許新建對水環(huán)境造成污染的企業(yè)，原有的企業(yè)污水必須達(dá)標(biāo)排放，一、二級處理工藝已不能滿足要求,必須采取三級處理或深度處理。它是將二級處理出水再進(jìn)一步進(jìn)行物理、化學(xué)和生物處理,以便有效去除污水中各種不同性質(zhì)的雜質(zhì)。農(nóng)業(yè)確定生產(chǎn)安全規(guī)范減少化肥和農(nóng)藥使用量嚴(yán)禁使用有公害農(nóng)藥，設(shè)立污水處理回用專項(xiàng)基金，用于深度處理設(shè)施和回用管網(wǎng)建設(shè)。

3 治理成效

3.1 加快城市污水處理再回用工程建設(shè)

將德州市污水處理廠處理的達(dá)標(biāo)廢水回用于工業(yè)及生態(tài)環(huán)境并為岔河補(bǔ)水，將漳衛(wèi)新河改排污水處理廠處理過的達(dá)標(biāo)廢水用于農(nóng)業(yè)和漳衛(wèi)新河補(bǔ)水，進(jìn)一步完善全市水系網(wǎng)絡(luò)，使城市綠地灌溉能夠采用經(jīng)過處理的景觀用水。改造已成建污水處理廠的處理工藝，使其出水水質(zhì)滿足回用的要求，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，生態(tài)和環(huán)境用水主要由再生水提供。

3.2 加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)，提高污水處理回用率

2004德州市已建成污水處理廠4座，目前處理能力達(dá)25萬t，年處理生活生產(chǎn)污水量達(dá)4094萬t；2010年全市共建成污水處理廠12座，慶云縣建成2萬t/日，武城縣建成3萬t/日，樂陵市、夏津縣、寧津縣、臨邑縣分別建成4萬t/日污水處理廠，禹城市、齊河縣、陵縣分別建成5萬t/日污水處理廠，平原縣建成6萬t/日污水處理廠，德城區(qū)建成10萬t/日的污水處理廠2座。全市污水處理廠月處理能力達(dá)62萬，預(yù)計(jì)：污水處理回用率將達(dá)到58%，年再生水回用11388萬m3。

3.3 點(diǎn)源治理整頓與綜合治理相結(jié)合

對全市各單位污水排放進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理并做全面監(jiān)測，加強(qiáng)點(diǎn)源治理使其達(dá)標(biāo)排放，實(shí)行點(diǎn)源治理整頓與綜合治理相結(jié)合制度，在污水達(dá)標(biāo)排放的前提下，實(shí)行清污分流，實(shí)現(xiàn)城市污水資源化。

3.4 推廣節(jié)水技術(shù)，提高廢水利用率

對我市電力、化工、冶金、食品、造紙等行業(yè)發(fā)展外排廢水回用和“零排放“技術(shù)，更新改造水處理系統(tǒng)設(shè)備，推廣冷凝水、反沖洗等節(jié)水技術(shù)，提高廢水處理回用率。華能德州電廠等單位，加大技改力度，先后投資幾億元，建成廠內(nèi)污水建成污水處理回用系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水的零排放，效果十分明顯。

3.5 建設(shè)生活節(jié)水示范區(qū)

生活節(jié)水重點(diǎn)在城市，應(yīng)按城市生活節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展，并由城市向市鎮(zhèn)推進(jìn)。通過強(qiáng)化管理，建設(shè)和推廣節(jié)水設(shè)施，逐步使用水定額得到控制，并使總用水增長率逐步降低。充分利用德州污水處理廠處理達(dá)標(biāo)的污水，應(yīng)用于環(huán)境衛(wèi)生小區(qū)，綠化、生活雜用等。

第9篇：城市污水管理辦法范文

地下同網(wǎng) 增加利用

所謂共同溝，是建設(shè)在道路地面以下的隧道，兩側(cè)依次排列著許多粗細(xì)不同、顏色分明、用途不一的水、電、氣、熱力、電信等各類市政管線，中間有供檢修人員通行的便道，頂部有照明設(shè)備，兩側(cè)底部還有一條排水溝。整個(gè)共同溝建成以后，每隔一段距離留有一個(gè)操作井，管線安裝、檢修、故障排除等工作全部在隧道內(nèi)部進(jìn)行。

由于共同溝將各類管線集中設(shè)置在一條隧道內(nèi)，消除了通訊、電力等系統(tǒng)在城市上空布下的道道蛛網(wǎng)及地面上豎立的電線桿、高壓塔等，避免了路面的反復(fù)開挖，降低了路面的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，確保了道路交通功能的充分發(fā)揮。同時(shí)道路的附屬設(shè)施集中設(shè)置于共同溝內(nèi)，使得道路的地下空間得到綜合利用，騰出了大量寶貴的地面空間，增強(qiáng)了道路空間的有效利用，并且可以美化城市環(huán)境，創(chuàng)造良好的市民生活環(huán)境。

投入巨大 建設(shè)受阻

近幾年，廣州也在探路共同溝。位于廣州大學(xué)城中環(huán)路地下的共同溝是廣東第一條綜合管廊，全長約18公里，主干管長約10公里，溝寬7米，高2.8米。但該條共同溝并沒有把雨水管、污水管和燃?xì)夤艿兰{入其中。成都新川創(chuàng)新科技園的共同溝也沒有將污水管和雨水管放進(jìn)去，很重要的一個(gè)原因就是資金問題。有關(guān)工程人員解釋，放置雨污水管道需要一定的坡度要求，如果路段沒有坡度就必須增加泵房或者整條管道需要進(jìn)一步深埋，并添加更多輔助設(shè)施，這樣會增加成本。

有城建專家表示，目前所有管線進(jìn)“溝”在技術(shù)上都沒有任何問題，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)問題，成本太高。成都、青島等地的共同溝每公里造價(jià)達(dá)到了5000萬元和3000萬元，“在深圳全面推行共同溝，每公里的造價(jià)過億。”深圳市政設(shè)計(jì)研究院測量物探部部長民說。

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