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化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝精選(九篇)

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化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝

第1篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

關(guān)鍵詞:供電所;班組;安全管理;建設(shè);建議

中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)32-0149-02

城市化進(jìn)程的加快推動(dòng)了電力事業(yè)的發(fā)展,電力系統(tǒng)逐漸完備,基層供電所的班組建設(shè)以及安全管理問題也受到了越來越多的關(guān)注。電力系統(tǒng)基層工作本身是復(fù)雜而繁瑣的,這也給班組工作帶來了很大的困難,暴露出一些不足和問題。如何切實(shí)做好班組安全管理工作,強(qiáng)化班組建設(shè),提升供電所的運(yùn)行管理效果,是電力技術(shù)人員需要充分考慮和深入研究的課題。

1 供電所班組安全管理中存在的問題

在電力系統(tǒng)中,安全問題是必須始終放在首位問題,但是也是最容易受到影響的問題,而一旦出現(xiàn)安全問題,所帶來的影響和后果是難以估量的。在這種情況下,做好供電所的安全管理工作,是非常重要的。班組作為供電所中最為核心的組成部分,是供電所生產(chǎn)管理的直接執(zhí)行者和參與者,也是開展安全管理工作的主要對(duì)象。但是就目前而言,在班組安全管理中,存在著一些不足和問題。

1.1 管理理念陳舊

通常來講,班組長是整個(gè)班組的中心,其不僅具備良好的專業(yè)技能,還具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是受電力企業(yè)本身性質(zhì)以及體制等因素的影響,有部分班組長年齡偏大,思維方式相對(duì)陳舊,不能接受新的經(jīng)驗(yàn)和理論,在安全管理工作上依然沿用傳統(tǒng)的管理理念和管理方法,在很大程度上影響了工作的效果。

1.2 成員素質(zhì)不高

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段許多供電所的基層班組成員普遍存在有專業(yè)素質(zhì)偏低的問題,造成這種情況的主要原因,在于電力企業(yè)本身缺乏完善的班組考核機(jī)制,沒有認(rèn)識(shí)到績效考核相對(duì)于管理制度而言僅僅是一種手段,并非為了對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰,部分班組長也會(huì)受制于人情、關(guān)系等因素,沒有對(duì)考核制度進(jìn)行有效落實(shí),不僅在一定程度上影響了工作效率,而且埋下了巨大的安全隱患。

1.3 形式主義嚴(yán)重

在以往的班組建設(shè)中,沒有對(duì)建設(shè)過程中存在的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效記錄,往往是在遭遇上級(jí)部門檢查時(shí)做做表面形式,應(yīng)付了事,甚至存在弄虛作假的情況,形式主義嚴(yán)重[1]。

2 供電所班組安全管理的重點(diǎn)

2.1 重視安全培訓(xùn)

一方面,班組長應(yīng)該做好相應(yīng)的模范帶頭作用,做到嚴(yán)以律己,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行班組的管理工作,將安全問題時(shí)刻記在心頭,對(duì)于在工作中出現(xiàn)的違規(guī)違章現(xiàn)象,需要及時(shí)進(jìn)行糾正;

另一方面,應(yīng)該定期對(duì)班組成員進(jìn)行安全培訓(xùn),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種安全問題和安全隱患進(jìn)行深入分析,提出切實(shí)可行的整改意見,并對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),避免類似問題的重復(fù)發(fā)生,引導(dǎo)班組成員樹立安全意識(shí)。

2.2 完善安全制度

作為電力系統(tǒng)的基層單位,供電所的各種工作都需要完善健全的規(guī)章制度作為支撐,同時(shí)將其放在最為重要的位置。供電所的所長以班組長等負(fù)責(zé)人應(yīng)該定期或者不定期進(jìn)行安全檢查和考核,對(duì)于成績較差的成員,應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育,確保其能夠?qū)⑾鄳?yīng)的規(guī)章制度牢記于心。如果班組成員的考核成績連續(xù)不合格,對(duì)于安全問題缺乏重視,則應(yīng)該結(jié)合具體情況進(jìn)行懲處,做到獎(jiǎng)罰分明。

2.3 改善工作環(huán)境

對(duì)于班組的安全生產(chǎn)而言,良好的工作環(huán)境是必不可少的,其同時(shí)也在時(shí)刻影響著班組成員的工作態(tài)度。對(duì)于供電所而言,一個(gè)良好的工作環(huán)境,一方面是指環(huán)境本身的清潔、有序,各種基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施完備,另一方面也是指班組成員之間的氛圍融洽,能夠和諧共處,團(tuán)結(jié)互助。

對(duì)此,供電所管理人員應(yīng)該做好班組工作環(huán)境的改善,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全色標(biāo)進(jìn)行定期更新,確保安全設(shè)施的全面性和可靠性,同時(shí)幫助班組成員處理好相互之間的人際關(guān)系,創(chuàng)造和諧班組。也只有在這樣的環(huán)境下,全部班組成員才能達(dá)到同心同力,推動(dòng)安全管理工作的順利展開。

2.4 健全獎(jiǎng)懲制度

一方面,對(duì)于在工作中存在馬虎大意,缺乏責(zé)任意識(shí),沒有依照規(guī)章制度進(jìn)行各項(xiàng)操作的班組成員,應(yīng)該做好思想層面的教育,通過面對(duì)面溝通、事故案例分析等多樣化的形式,使得其能夠認(rèn)識(shí)到自己的措施,了解這些看似微不足道的錯(cuò)誤可能給他人和電力系統(tǒng)帶來的嚴(yán)重后果,從而樹立起相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

另一方面,應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行健全和完善,對(duì)于在安全生產(chǎn)管理中做出卓越貢獻(xiàn)的員工,應(yīng)該予以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神激勵(lì),對(duì)于不認(rèn)錯(cuò)誤,或者知錯(cuò)不改的員工,則必須嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行懲罰,做到賞罰分明,不徇私情[2]。

2.5 設(shè)立管理目標(biāo)

一個(gè)合理安全管理目標(biāo)可以為班組的安全管理工作提供參考的方向,明確努力的目的,從而使得安全目標(biāo)責(zé)任管理的影響可以達(dá)到最大化。在對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定時(shí),不能隨意為之,更不能想當(dāng)然,每一個(gè)班組都應(yīng)該結(jié)合自身的具體情況,制定具有針對(duì)性的管理目標(biāo),在激發(fā)班組成員積極性和能動(dòng)性的同時(shí),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),使得其能夠主動(dòng)參與到班組的安全管理工作中,從小處著手,做到防患于未然。

第2篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

論文摘要:以浙江省蒼南縣農(nóng)村圖書網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為例,結(jié)合當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際需要,談一談做好農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)幾點(diǎn)粗淺的思考。

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng) 農(nóng)村 文化 公共圖書館 流通網(wǎng)點(diǎn)

農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),在城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中起著重要作用,為提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、道德素質(zhì)、綜合素質(zhì)等提供不竭的動(dòng)力?,F(xiàn)以浙江省蒼南縣農(nóng)村圖書網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為例,提出做好農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)幾點(diǎn)粗淺的思考。

1、蒼南縣農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況

2007年以來,我縣全力實(shí)施“文化惠民”工程,農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效,迄今,全縣共建成農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)。農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)在建設(shè)運(yùn)行過程中,從申報(bào)程序、組織實(shí)施、管理員配備、圖書設(shè)備配置到規(guī)章制度的執(zhí)行,均按照上級(jí)有關(guān)精神和規(guī)章制度統(tǒng)一部署,每個(gè)圖書流通網(wǎng)點(diǎn)購書額度不少于1萬元,流動(dòng)圖書不少于300冊(cè)。在上級(jí)的大力支持和全縣文化系統(tǒng)干部的共同努力下,農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)得到了穩(wěn)健推進(jìn)。

2、蒼南縣農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)管理制度

當(dāng)前,從總體情況上看,農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)的制度還不很健全。為此,我縣加強(qiáng)了在農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)規(guī)章制度方面的建設(shè)力度,認(rèn)真按照《浙江省農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行,并建立了《蒼南縣農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任書》、《蒼南縣農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)管理制度》、《蒼南縣農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)借閱制度》等。要求管理員認(rèn)真做好圖書接收和分類登記,熟悉圖書分類、借閱、歸檔的工作流程;負(fù)責(zé)管理網(wǎng)點(diǎn)所有財(cái)產(chǎn),嚴(yán)格借閱手續(xù);網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)行免費(fèi)借閱制度,每周開放時(shí)間不少于5天,每天開放時(shí)間不少于6小時(shí);每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)要有借閱登記本、圖書登記本和征求意見本等。通過這些努力,初步建立了較全面的農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)管理制度和體系。

3、做好農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)幾點(diǎn)粗淺思考

農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)民,他們對(duì)知識(shí)和信息的渴望非常強(qiáng)烈。在開展圖書流通服務(wù)時(shí),所選的圖書要貼近農(nóng)民生產(chǎn)、生活,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要來配置圖書。比如,結(jié)合當(dāng)前我縣社會(huì)熱點(diǎn)問題,提供未成年人思想道德建設(shè)、進(jìn)城務(wù)工、疾病防治等相關(guān)資料等。

3.1 加強(qiáng)服務(wù),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化信息的中心,它是農(nóng)民在勞動(dòng)之余獲取知識(shí)、提高能力的基地。在城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)過程中,農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)積極向農(nóng)民介紹并提供這方面的資源,做好服務(wù)工作。圖書流通網(wǎng)點(diǎn)里有較為實(shí)用的圖書、安靜的環(huán)境、良好的學(xué)習(xí)氛圍,都是激發(fā)農(nóng)民求知好學(xué)的有利因素。圖書流通網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)為農(nóng)民提供充足的時(shí)間,讓農(nóng)民在書的海洋里樂意遨游、開闊視野、增長知識(shí)。

3.2 相互合作,培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新素質(zhì)

圖書流通網(wǎng)點(diǎn)要積極與各有關(guān)村落的相互合作,開展推廣閱讀活動(dòng),把學(xué)習(xí)閱讀滲透到具體的農(nóng)村文化活動(dòng)中去,不斷培養(yǎng)農(nóng)民在這個(gè)過程的創(chuàng)新素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)閱讀、查閱資料,尋覓到科技的力量,解除生活上的迷惑,品嘗到探究的樂趣。例如,事先向農(nóng)民推薦圖書流通網(wǎng)點(diǎn)里的相關(guān)書籍,農(nóng)民通過閱讀,自己收集資料,找出最有用的東西,使農(nóng)民在尋找、閱讀、應(yīng)用知識(shí)的過程中得到創(chuàng)新能力的提高。

3.3 積極引導(dǎo),提高農(nóng)民的道德素質(zhì)

知識(shí)能夠使我們從精神上成為堅(jiān)強(qiáng)、忠誠和理智的人。有益的書籍能引導(dǎo)農(nóng)民樹立高尚的公德、堅(jiān)定的信念;有益的書籍還能陶冶農(nóng)民的情操,鑄造他們美好的心靈;有益的書籍對(duì)農(nóng)民人生觀的塑造,品格的熔鑄,情操的熏陶,都起著很大的作用??梢越Y(jié)合農(nóng)民的思想實(shí)際,開展系列學(xué)習(xí)閱讀指導(dǎo)活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)民的知識(shí)領(lǐng)域,多角度、多渠道、多層次地向農(nóng)民提供精神食糧,形象地進(jìn)行社會(huì)倫理、品德訓(xùn)導(dǎo),使農(nóng)民思想覺悟不斷提高。

3.4 全面整合,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)通過形式多樣的讀書活動(dòng)和學(xué)習(xí)閱讀指導(dǎo),來提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

3.4.1開展讀書活動(dòng),提高閱讀能力。要組織多種形式的讀書活動(dòng),促進(jìn)閱讀活動(dòng)的深入開展,如組織“種文化”、“讀書心得”、“讀書筆記展覽”等,使農(nóng)民能夠在農(nóng)活之外將精力集中讀書學(xué)習(xí)上來,產(chǎn)生深厚的閱讀興趣,提高分析辨別能力、技術(shù)能力和自學(xué)能力。使農(nóng)民在活動(dòng)的準(zhǔn)備過程中、在閱讀中漸漸養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣,提高閱讀水平。

3.4.2注重環(huán)境熏陶,提高鑒別能力。社會(huì)上的不良現(xiàn)象隨時(shí)可能危害著農(nóng)民的身心健康。要充分利用農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn)較為豐富的優(yōu)秀讀物,開展積極向上、生動(dòng)活潑的讀書活動(dòng),用各種進(jìn)步書刊、書籍,引導(dǎo)農(nóng)民有目的地選擇思想性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性相結(jié)合的好書,從而提供農(nóng)民辨別真、善、美的能力,達(dá)成擺脫訣離麻將、賭博等丑惡行為,自覺抵制社會(huì)上各種不良的影響和危害。這樣,可使農(nóng)民的心理世界和靈魂深處,與當(dāng)今新農(nóng)村的文化建設(shè)相適應(yīng)。

3.4.3豐富圖書內(nèi)容,提高農(nóng)民的自學(xué)能力。自學(xué)能力實(shí)質(zhì)上是一種知識(shí)轉(zhuǎn)換能力,在經(jīng)濟(jì)會(huì)社會(huì)發(fā)展的今天,農(nóng)民必須具備較強(qiáng)的自學(xué)能力。圖書流通網(wǎng)點(diǎn)以其較為豐富的實(shí)用科技資料為農(nóng)民自學(xué)提供了物質(zhì)基礎(chǔ),使農(nóng)民能夠從容地面對(duì)龐雜的科技知識(shí),在浩如煙海的科技資料中準(zhǔn)確、快捷地找到他們所需要的圖書,從而節(jié)省大量的時(shí)間和精力,起到事半功倍的作用。

總之,圖書流通網(wǎng)點(diǎn)具有公共圖書館的基本功能,包括出版物外借、閱覽服務(wù)等。建設(shè)農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點(diǎn),就是要引導(dǎo)農(nóng)民群眾多讀書、讀好書,豐富和活躍農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民群眾用知識(shí)改變自己的命運(yùn),改變家鄉(xiāng)面貌,建設(shè)和諧美好的社會(huì)主義新農(nóng)村,以不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]浙江省財(cái)政廳、文化廳.關(guān)于印發(fā)浙江省基層公共文化服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知[Z].2011.9.8

第3篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

一、學(xué)習(xí)基本情況

一是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、高分子化學(xué)、高分子物理和安全化學(xué)等化學(xué)類基礎(chǔ)課程。通過學(xué)習(xí)對(duì)無機(jī)物、有機(jī)物和高分子化合物的物理、化學(xué)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、反應(yīng)類型、合成及制備,對(duì)它們有了全面的了解,掌握了結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)這一基本原理,從而能夠從微觀的分子、原子結(jié)構(gòu)來分析物質(zhì)的危險(xiǎn)性;掌握了物質(zhì)的化學(xué)穩(wěn)定性,一是看物質(zhì)是否容易分解,二是看與它接觸環(huán)境中的物質(zhì)是否發(fā)生反應(yīng)。從宏觀熱力學(xué)的穩(wěn)定性來看就是看一個(gè)反應(yīng)是放熱反應(yīng)還是吸熱反應(yīng),如果是放熱反應(yīng),就存在不安全因素;而動(dòng)力學(xué)的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在反應(yīng)的速率,如果一個(gè)反應(yīng)速度過快,就存在不穩(wěn)定因素。這些知識(shí)為危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了化工單元操作(流體流動(dòng)、傳熱、傳質(zhì))、無機(jī)工藝、有機(jī)工藝、化學(xué)反應(yīng)工程、聚合物反應(yīng)工藝等化工類基礎(chǔ)課程。通過學(xué)習(xí)掌握了化工生產(chǎn)中流體流動(dòng)、傳熱、傳質(zhì)過程的基本原理,典型設(shè)備的構(gòu)造和性能,能夠簡單地利用自然科學(xué)的原理解釋和分析工程實(shí)際問題;了解了“三酸”、“兩堿”、合成氨和甲醇等典型無機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn)過程,對(duì)原料制備、反應(yīng)過程及產(chǎn)品、典型設(shè)備、工藝控制條件和主要危險(xiǎn)部位都有了全面了解;掌握了乙烯、丙烯、苯乙烯等典型的有機(jī)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝及其過程的危險(xiǎn)性分析,對(duì)乙二醇、聚乙烯、聚丙烯等聚合物生產(chǎn)有了初步的了解;學(xué)習(xí)了化工過程中主要反應(yīng)器類型、基本原理、主要結(jié)構(gòu),能夠結(jié)合相應(yīng)的工藝過程,對(duì)反應(yīng)過程中的安全隱患進(jìn)行初步分析。

三是完成化工機(jī)械基礎(chǔ)、流體機(jī)械與過程裝備、壓力容器、危險(xiǎn)與可操作性分析、安全系統(tǒng)工程與安全評(píng)價(jià)、設(shè)備失效分析等設(shè)備與控制類課程。通過學(xué)習(xí)對(duì)化工設(shè)備的材料選擇,設(shè)備的受力分析、剛度、強(qiáng)度要求、設(shè)備疲勞裂紋萌生機(jī)理與規(guī)律、應(yīng)力疲勞與應(yīng)變疲勞、疲勞裂紋擴(kuò)展規(guī)律、現(xiàn)代抗疲勞設(shè)計(jì)方法等內(nèi)容有了一定的了解;掌握了風(fēng)險(xiǎn)的定義、識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)的后果和嚴(yán)重程度,風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法,能夠較簡潔的從全流程角度分析系統(tǒng)存在的隱患。

四是參加了三次化工企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)習(xí)期間,我們先后到燕山石化煉油廠,湖北宜化合成氨廠、氯堿廠、電石廠,巴陵石化順丁橡膠廠、己內(nèi)酰胺廠,兗礦集團(tuán)國宏化工、國泰化工和魯南化肥廠,日照港、青島海晶集團(tuán),煙臺(tái)萬華集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)實(shí)習(xí),了解了國內(nèi)典型企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,主要的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,做到了理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合,促進(jìn)了對(duì)理論知識(shí)的理解把握,并對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管有了進(jìn)一步的了解。

五是聽取了十多場(chǎng)專題講座。學(xué)習(xí)期間,總局?;尽⒅惺芯吭?、化工大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、《指導(dǎo)意見》、安全生產(chǎn)許可、易制毒化學(xué)品監(jiān)管、石化企業(yè)安全設(shè)計(jì)、廠址選擇、危險(xiǎn)與可操作性分析、制藥企業(yè)安全生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了專題講座,使自己對(duì)國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管形勢(shì)、未來發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)有了更深的了解,拓寬了思路、開闊了視野,為今后的安全監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要收獲

(一)潛心學(xué)習(xí)理論、注重實(shí)踐鍛煉、化工專業(yè)知識(shí)得到強(qiáng)化。一年來,自己系統(tǒng)地學(xué)習(xí)化學(xué)、化工、設(shè)備和管理等相關(guān)內(nèi)容,并能利用進(jìn)廠實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),并在實(shí)踐中深化理論,更好的指導(dǎo)工作,通過這種從理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐到理論的不斷反復(fù),每一次的反復(fù)都會(huì)得到深化和強(qiáng)化,為今后工作奠定了化工專業(yè)基礎(chǔ)。

(二)廣泛開展交流、深入進(jìn)行思考、安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)得到積累。這次培訓(xùn)的34名人員來自22個(gè)省、直轄市,既有總局、省直機(jī)關(guān)的,也有地、市機(jī)關(guān)的,既有機(jī)關(guān)處室的,也有一線的執(zhí)法人員。自己在抓好課堂學(xué)習(xí)的同時(shí),能夠利用課余時(shí)間與兄弟單位的同志廣泛開展執(zhí)法交流,相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,并能結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行理性思考,積攢了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(三)全面收集資料、注重歸納分類、分析解決問題的能力得到提高。一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),對(duì)自己來說是個(gè)難得的機(jī)會(huì),學(xué)校有得天獨(dú)厚的資源條件,有老師、有專家、有網(wǎng)絡(luò)、有圖書館,還有全國各地的安全系統(tǒng)的同行,自己能充分利用有利條件,全面收集與本職工作相關(guān)的書籍、資料,認(rèn)真加以歸納分類,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分析,使自己分析問題、解決問題的能力有了顯著提高。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)政府安全監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。一年的學(xué)習(xí)和到典型企業(yè)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,使自己感到,只有企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),作為政府安監(jiān)部門就是要加強(qiáng)法律、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,以法規(guī)和制度建設(shè)著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主題責(zé)任。

第4篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

一是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、高分子化學(xué)、高分子物理和安全化學(xué)等化學(xué)類基礎(chǔ)課程。通過學(xué)習(xí)對(duì)無機(jī)物、有機(jī)物和高分子化合物的物理、化學(xué)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、反應(yīng)類型、合成及制備,對(duì)它們有了全面的了解,掌握了結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)這一基本原理,從而能夠從微觀的分子、原子結(jié)構(gòu)來分析物質(zhì)的危險(xiǎn)性;掌握了物質(zhì)的化學(xué)穩(wěn)定性,一是看物質(zhì)是否容易分解,二是看與它接觸環(huán)境中的物質(zhì)是否發(fā)生反應(yīng)。從宏觀熱力學(xué)的穩(wěn)定性來看就是看一個(gè)反應(yīng)是放熱反應(yīng)還是吸熱反應(yīng),如果是放熱反應(yīng),就存在不安全因素;而動(dòng)力學(xué)的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在反應(yīng)的速率,如果一個(gè)反應(yīng)速度過快,就存在不穩(wěn)定因素。這些知識(shí)為危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了化工單元操作(流體流動(dòng)、傳熱、傳質(zhì))、無機(jī)工藝、有機(jī)工藝、化學(xué)反應(yīng)工程、聚合物反應(yīng)工藝等化工類基礎(chǔ)課程。通過學(xué)習(xí)掌握了化工生產(chǎn)中流體流動(dòng)、傳熱、傳質(zhì)過程的基本原理,典型設(shè)備的構(gòu)造和性能,能夠簡單地利用自然科學(xué)的原理解釋和分析工程實(shí)際問題;了解了“三酸”、“兩堿”、合成氨和甲醇等典型無機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn)過程,對(duì)原料制備、反應(yīng)過程及產(chǎn)品、典型設(shè)備、工藝控制條件和主要危險(xiǎn)部位都有了全面了解;掌握了乙烯、丙烯、苯乙烯等典型的有機(jī)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝及其過程的危險(xiǎn)性分析,對(duì)乙二醇、聚乙烯、聚丙烯等聚合物生產(chǎn)有了初步的了解;學(xué)習(xí)了化工過程中主要反應(yīng)器類型、基本原理、主要結(jié)構(gòu),能夠結(jié)合相應(yīng)的工藝過程,對(duì)反應(yīng)過程中的安全隱患進(jìn)行初步分析。

三是完成化工機(jī)械基礎(chǔ)、流體機(jī)械與過程裝備、壓力容器、危險(xiǎn)與可操作性分析、安全系統(tǒng)工程與安全評(píng)價(jià)、設(shè)備失效分析等設(shè)備與控制類課程。通過學(xué)習(xí)對(duì)化工設(shè)備的材料選擇,設(shè)備的受力分析、剛度、強(qiáng)度要求、設(shè)備疲勞裂紋萌生機(jī)理與規(guī)律、應(yīng)力疲勞與應(yīng)變疲勞、疲勞裂紋擴(kuò)展規(guī)律、現(xiàn)代抗疲勞設(shè)計(jì)方法等內(nèi)容有了一定的了解;掌握了風(fēng)險(xiǎn)的定義、識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)的后果和嚴(yán)重程度,風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法,能夠較簡潔的從全流程角度分析系統(tǒng)存在的隱患。

四是參加了三次化工企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)習(xí)期間,我們先后到燕山石化煉油廠,湖北宜化合成氨廠、氯堿廠、電石廠,巴陵石化順丁橡膠廠、己內(nèi)酰胺廠,兗礦集團(tuán)國宏化工、國泰化工和魯南化肥廠,日照港、青島海晶集團(tuán),煙臺(tái)萬華集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)實(shí)習(xí),了解了國內(nèi)典型企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,主要的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,做到了理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合,促進(jìn)了對(duì)理論知識(shí)的理解把握,并對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管有了進(jìn)一步的了解。

五是聽取了十多場(chǎng)專題講座。學(xué)習(xí)期間,總局?;?、中石化研究院、化工大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、《指導(dǎo)意見》、安全生產(chǎn)許可、易制毒化學(xué)品監(jiān)管、石化企業(yè)安全設(shè)計(jì)、廠址選擇、危險(xiǎn)與可操作性分析、制藥企業(yè)安全生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了專題講座,使自己對(duì)國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管形勢(shì)、未來發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)有了更深的了解,拓寬了思路、開闊了視野,為今后的安全監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要收獲

(一)潛心學(xué)習(xí)理論、注重實(shí)踐鍛煉、化工專業(yè)知識(shí)得到強(qiáng)化。一年來,自己系統(tǒng)地學(xué)習(xí)化學(xué)、化工、設(shè)備和管理等相關(guān)內(nèi)容,并能利用進(jìn)廠實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),并在實(shí)踐中深化理論,更好的指導(dǎo)工作,通過這種從理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐到理論的不斷反復(fù),每一次的反復(fù)都會(huì)得到深化和強(qiáng)化,為今后工作奠定了化工專業(yè)基礎(chǔ)。

(二)廣泛開展交流、深入進(jìn)行思考、安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)得到積累。這次培訓(xùn)的34名人員來自22個(gè)省、直轄市,既有總局、省直機(jī)關(guān)的,也有地、市機(jī)關(guān)的,既有機(jī)關(guān)處室的,也有一線的執(zhí)法人員。自己在抓好課堂學(xué)習(xí)的同時(shí),能夠利用課余時(shí)間與兄弟單位的同志廣泛開展執(zhí)法交流,相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,并能結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行理性思考,積攢了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(三)全面收集資料、注重歸納分類、分析解決問題的能力得到提高。一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),對(duì)自己來說是個(gè)難得的機(jī)會(huì),學(xué)校有得天獨(dú)厚的資源條件,有老師、有專家、有網(wǎng)絡(luò)、有圖書館,還有全國各地的安全系統(tǒng)的同行,自己能充分利用有利條件,全面收集與本職工作相關(guān)的書籍、資料,認(rèn)真加以歸納分類,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分析,使自己分析問題、解決問題的能力有了顯著提高。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)政府安全監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。一年的學(xué)習(xí)和到典型企業(yè)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,使自己感到,只有企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),作為政府安監(jiān)部門就是要加強(qiáng)法律、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,以法規(guī)和制度建設(shè)著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主題責(zé)任。

第5篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

一、開展的主要工作

**市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共78家。其中生產(chǎn)企業(yè)共2家;經(jīng)營(儲(chǔ)存)企業(yè)共6家(5家正常生產(chǎn),1家基建),醫(yī)藥企業(yè)共3家;加油站共計(jì)32家,其中:社會(huì)加油站共8家(石油6家,甲醇1家,1家石油基建),中石化加油站共14家,中石油加油站共10家(其中1家基建),?;闶燮髽I(yè)共29家。

(一)扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)上級(jí)部署,我市開展了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)防汛安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、成品油加油站等一系列安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為使各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,收到成效,我局一是成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的整治方案,二是督促企業(yè)開展自查自糾,落實(shí)整改;三是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè),聘請(qǐng)專家組成了專家組對(duì)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn),通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展,使各項(xiàng)整治工作均收到了較好的效果。

(二)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面消除各類安全隱患。一是依據(jù)執(zhí)法工作計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查,整改各類安全隱患;二是結(jié)合“三大行動(dòng)”,組織市直相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作及安全隱患進(jìn)行排查整治和管控,確保各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,杜絕事故發(fā)生;三是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治;四是結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“二重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管;企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;五是大力開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。通過進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、深入推進(jìn)、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。

全年共檢查?;髽I(yè)152家次,出動(dòng)檢查組共計(jì)55個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員185人次,排查安全隱患323條,現(xiàn)場(chǎng)整改183條,140條責(zé)令限期改正,下達(dá)執(zhí)法文書共計(jì)212份,立案處罰2起。

(三)做好危險(xiǎn)化學(xué)品許可證換(發(fā))證工作。以企業(yè)申請(qǐng)換(發(fā))證工作為契機(jī),督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)投入,治理各類隱患,提高本質(zhì)安全;并積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)核查和申請(qǐng)材料的審查上報(bào)工作。完成了年度換(發(fā))證工作:加油站3家、乙類經(jīng)營12家。

(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高全員安全意識(shí)。一是督促企業(yè)實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)方案,健全培訓(xùn)檔案,持續(xù)開展全員和崗位“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育工作;二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度;三是采取各種形式結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)以及安全警示教育的宣貫,對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)。今年除企業(yè)自主培訓(xùn)以外,我局共組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)3期,并組織乙類經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1期,組織轄區(qū)內(nèi)參加州局培訓(xùn)1期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年接受培訓(xùn)教育的各類從業(yè)人員達(dá)230余人次。

(五)加強(qiáng)指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)的要求,加強(qiáng)化工過程安全管理。目前我市共31家危化企業(yè)為安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

(六)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制修定、審查論證和備案;二是督促企業(yè)完善救援設(shè)施的配備、檢查、維護(hù)和建檔;三是要求企業(yè)按規(guī)定開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)和提升企業(yè)應(yīng)急處置和救援能力。為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)能力,督促企業(yè)每年組織開展兩次以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援演練,做到人人會(huì)救援,人人懂安全的目的。

二、存在的主要問題

(一)?;I(lǐng)域“打非治違”力度不夠,企業(yè)開展隱患排查整治不深入、不全面且主動(dòng)性不夠,記錄不完善,沒有嚴(yán)格按照要求開展隱患排查整治工作。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施、安全管理等沒有得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)管理工作還存在一定的隨意性和不規(guī)范。

(三)企業(yè)全員培訓(xùn)特別是各生產(chǎn)崗位的培訓(xùn)教育針對(duì)性不夠全面,安全意識(shí)、人員素質(zhì)不高,違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象依然存在。

(四)監(jiān)管工作任務(wù)重,力量薄弱,知識(shí)匱乏,缺人才,缺設(shè)備。

三、2017年工作打算

(一)深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律,以保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

(二)繼續(xù)認(rèn)真開展危化領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范企業(yè)和市場(chǎng)行為,繼續(xù)深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng),加大執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門,完善工作制度,嚴(yán)格按照《隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理工作。

(三)根據(jù)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全生產(chǎn)要求,繼續(xù)開展好特殊作業(yè)安全監(jiān)管工作。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,提高企業(yè)全員安全意識(shí)、操作技能和管理能力。

(五)加強(qiáng)?;髽I(yè)過程安全管理,以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理為抓手,開展化工過程危害分析、化工設(shè)施設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面的監(jiān)督檢查,努力提高化工過程安全生產(chǎn)管理水平。

(六)督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火等特殊作業(yè)的許可,做好開、停車檢查、維修、人員培訓(xùn)及防范措施的落實(shí)和報(bào)告。

(七)以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)換(發(fā))證工作為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)與服務(wù)。

(八)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)及演練工作的指導(dǎo),督促企業(yè)按要求開展應(yīng)急救援演練與培訓(xùn),完善救援設(shè)施的配備、檢查和維護(hù),切實(shí)做到“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)。

(九)繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加大對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(兩重點(diǎn)一重大)監(jiān)督檢查力度,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第6篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

一、整頓工作原則和目標(biāo)

(一)工作原則

化學(xué)原料藥生產(chǎn)和使用問題的產(chǎn)生,固然有企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益、守法和規(guī)范生產(chǎn)意識(shí)淡薄的原因,但也應(yīng)當(dāng)看到,其中很多問題有其歷史演變和積累過程,是隨著藥品監(jiān)管法規(guī)體系的不斷健全、監(jiān)管工作的不斷加強(qiáng),逐漸得到清楚認(rèn)識(shí)的。因此,當(dāng)前整頓工作的基本原則是:堅(jiān)決整治違法違規(guī)行為,實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地解決歷史問題,建立嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)秩序和監(jiān)管長效機(jī)制,確保藥品安全和質(zhì)量。

從上述原則出發(fā),整頓工作應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有法規(guī)框架下,首先對(duì)制劑企業(yè)使用非法化學(xué)原料藥問題、原料藥企業(yè)明顯的違法違規(guī)生產(chǎn)行為、部分出口原料藥生產(chǎn)中存在的突出問題進(jìn)行堅(jiān)決的整頓規(guī)范,對(duì)原料藥的銷售和使用實(shí)施電子監(jiān)管。其次,對(duì)原料藥生產(chǎn)中認(rèn)識(shí)模糊問題,要加強(qiáng)宣傳教育、重申法規(guī)基本要求,盡快統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在完善法規(guī)制度、提高相關(guān)GMP要求后,限期整改規(guī)范化學(xué)原料藥生產(chǎn)過程中爭議較大問題。

(二)工作目標(biāo)

1.對(duì)制劑生產(chǎn)企業(yè),通過開展整頓,輔以電子監(jiān)管手段,嚴(yán)格規(guī)范原料藥的供應(yīng)商審計(jì)、采購入庫、檢驗(yàn)和變更行為,建立長效機(jī)制,徹底堵塞化工原料和來路不明原料藥流入的漏洞,制止各種違規(guī)變更和變通使用行為,包括歷史遺留的原料藥違規(guī)自制行為,確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量及安全。

2.對(duì)原料藥生產(chǎn)企業(yè),通過開展整頓,規(guī)范原料藥生產(chǎn)管理,規(guī)范生產(chǎn)工藝和處方變更行為,嚴(yán)厲打擊將化工廠成品冒充自行生產(chǎn)產(chǎn)品行為;通過實(shí)施電子監(jiān)管手段規(guī)范銷售行為。

在健全法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)擅自改變?cè)?cè)申報(bào)的部分工藝生產(chǎn)地而僅作精烘包、擅自改變工藝和處方行為等進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)原料藥生產(chǎn)全過程GMP管理和監(jiān)督。

3.國家局出口藥品監(jiān)管品種目錄,對(duì)納入目錄中出口化學(xué)原料藥的生產(chǎn),采取措施實(shí)施有效監(jiān)管(具體措施另行制定)。

二、對(duì)化學(xué)原料藥生產(chǎn)和使用的具體要求

(一)對(duì)制劑生產(chǎn)企業(yè)的要求

1.生產(chǎn)化學(xué)原料藥和按化藥批準(zhǔn)文號(hào)管理的生物提取原料藥,必須取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)、相應(yīng)生產(chǎn)范圍許可并獲得該藥品GMP認(rèn)證,嚴(yán)禁擅自制備化學(xué)原料藥用于制劑生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)制劑所使用的化學(xué)原料藥必須具有藥品批準(zhǔn)文號(hào)或《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》及相關(guān)文件,供應(yīng)商審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括原料藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)并必須符合要求,對(duì)購入的每批原料藥必須按規(guī)定進(jìn)行全項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)并合格。

3.將單一純品化學(xué)原料藥改變?yōu)榕c其它原料藥或輔料混合粉形式或變更產(chǎn)地之前,都必須按照藥品注冊(cè)管理規(guī)定進(jìn)行申報(bào)并獲得許可。

4.對(duì)化學(xué)原料藥的生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)施電子監(jiān)管后,必須按規(guī)定入網(wǎng)并上報(bào)所用原料藥基本情況和采購每批原料藥入庫數(shù)據(jù)。

(二)對(duì)原料藥生產(chǎn)企業(yè)的要求

1.原料藥批生產(chǎn)記錄必須真實(shí)完整,嚴(yán)禁將外購成品冒充自行生產(chǎn)產(chǎn)品出售。

2.必須嚴(yán)格按照注冊(cè)申報(bào)工藝和處方生產(chǎn),嚴(yán)格對(duì)原輔料供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì),并按規(guī)定檢驗(yàn)合格。

3.變更生產(chǎn)工藝、處方和產(chǎn)品形式、直接接觸藥品的包裝材料,都必須按照藥品注冊(cè)管理規(guī)定進(jìn)行研究、驗(yàn)證、申報(bào)并獲得批準(zhǔn)或備案。

4.采購化學(xué)中間體進(jìn)行生產(chǎn)或變更部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)場(chǎng)地,必須按規(guī)定申報(bào)并獲得許可。

5.對(duì)化學(xué)原料藥的生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)施電子監(jiān)管后,必須按規(guī)定入網(wǎng)并上報(bào)每批原料藥銷售數(shù)據(jù)。

6.生產(chǎn)出口原料藥,應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,確保產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)出口“出口藥品監(jiān)管品種目錄”內(nèi)原料藥,應(yīng)當(dāng)符合國家局的有關(guān)規(guī)定。

(三)對(duì)原料藥經(jīng)營企業(yè)的要求

1.必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品GSP,確保原料藥來源清楚、文件齊全。

2.對(duì)化學(xué)原料藥的生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)施電子監(jiān)管后,必須按規(guī)定入網(wǎng)并上報(bào)每批原料藥采購入庫和銷售數(shù)據(jù)。進(jìn)口原料藥經(jīng)營企業(yè)必須按規(guī)定加貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的藥品電子監(jiān)管碼。

(四)實(shí)施電子監(jiān)管的相關(guān)要求

生產(chǎn)、銷售和使用化學(xué)原料藥,應(yīng)按照國家局對(duì)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的統(tǒng)一部署,按時(shí)完成入網(wǎng)、賦碼和上報(bào)數(shù)據(jù)工作,原料藥生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)對(duì)每個(gè)產(chǎn)品最小銷售包裝上加貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的藥品電子監(jiān)管碼,并上報(bào)每批產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù),要求制劑生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)每批原料藥采購入庫數(shù)據(jù),原料藥經(jīng)營企業(yè)上報(bào)每批原料藥銷售數(shù)據(jù)。

三、實(shí)施步驟

第一階段(*年9月-2009年3月):根據(jù)國家局下發(fā)的整頓工作通知要求,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,要求藥品生產(chǎn)企業(yè)限期進(jìn)行自查自糾,按規(guī)定開展電子監(jiān)管入網(wǎng)和數(shù)據(jù)上報(bào)工作,生產(chǎn)出口藥品企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

第二階段(2009年4月~2009年9月):按照整頓工作要求對(duì)原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)不能達(dá)到要求的企業(yè)依法查處。對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)中原料藥采購數(shù)據(jù)與原料藥生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)銷售數(shù)據(jù)出現(xiàn)矛盾的制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第三階段:2009年中開始,對(duì)擅自改變?cè)?cè)申報(bào)的部分工藝生產(chǎn)地而僅作精烘包、擅自改變工藝和處方行為等,根據(jù)國家局原料藥生產(chǎn)整頓規(guī)范措施,監(jiān)督企業(yè)于2010年底前整改到位。

四、整頓工作要求

(一)各省局應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開展化學(xué)原料藥整頓規(guī)范工作對(duì)切實(shí)保障化學(xué)藥品安全和質(zhì)量、規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重要意義,充分估計(jì)工作的困難性和復(fù)雜性,掌握好國家局制定的總體原則和對(duì)企業(yè)要求,耐心細(xì)致地做好企業(yè)宣講和動(dòng)員工作,精心組織,安監(jiān)、注冊(cè)、市場(chǎng)、信息等部門密切配合,協(xié)同努力,確?;瘜W(xué)原料藥整頓工作順利開展,收到實(shí)效。

(二)整頓中應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)藥品生產(chǎn)許可證管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品種生產(chǎn)檔案建設(shè)和管理,打好開展日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)和使用化學(xué)原料藥的,必須依法查處。

第7篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

通過開展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)建立隱患排查、治理和消除管理長效機(jī)制,規(guī)范政府安監(jiān)部門監(jiān)督管理行為;進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全意識(shí)和提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,事故防范和控制能力及企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,有效控制較大事故發(fā)生,減少一般化學(xué)品事故的發(fā)生,確保化學(xué)品事故人員死亡人數(shù)穩(wěn)中下降。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“全面謀劃、突出重點(diǎn)、把好源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路,圍繞“本質(zhì)安全”這一主線,強(qiáng)化“隱患整治和項(xiàng)目準(zhǔn)入”二個(gè)重點(diǎn),做好安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個(gè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治、重在治本”,努力促使我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

按照《20*年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》和我省《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》確定的隱患排查治理范圍和內(nèi)容,各地要根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合“20*行動(dòng)”隱患整治情況,要有“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰”的決心,結(jié)合許可證換發(fā)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)項(xiàng)目許可等手段積極推進(jìn)安全隱患整治工作,依法采取處罰、責(zé)令停產(chǎn)整改、提請(qǐng)關(guān)閉的行政措施,以保證各類安全隱患全部整改到位,確保事故隱患不回潮、不反彈。針對(duì)當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),今年專項(xiàng)整治的主要任務(wù)為:

(一)督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,完善安全管理體系,加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理,提高安全管理水平;督促企業(yè)加大安全投入,建立安全費(fèi)用管理制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,不斷強(qiáng)化化工企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)條件。

(二)加強(qiáng)對(duì)制度化監(jiān)督檢查工作的規(guī)范和指導(dǎo),落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理的主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善隱患排查治理工作制度,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?。繼續(xù)推行“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。

(三)建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查(檢查)制度體系。在企業(yè)隱患自查基礎(chǔ)上,由企業(yè)聘請(qǐng)專家,定期對(duì)企業(yè)尤其是硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。安監(jiān)部門重在對(duì)企業(yè)自查情況的督查,對(duì)企業(yè)還存在未排查出的隱患時(shí),視情要對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。

(四)督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動(dòng),從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手,發(fā)動(dòng)全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng),使每一位員工培養(yǎng)成處處遵章守紀(jì)習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

(五)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)改造提升。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。重點(diǎn)整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的企業(yè),督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。推動(dòng)企業(yè)在涉及高危工藝的反應(yīng)單元,采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng),加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。

(六)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)性和符合性的督查。落實(shí)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施,督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)其依法承擔(dān)相關(guān)安全技術(shù)及報(bào)告的把關(guān)工作,履行相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)相關(guān)安全技術(shù)報(bào)告粗制濫造、弄虛作假的機(jī)構(gòu),要視情予以通報(bào),責(zé)令停業(yè)整改,直至依法追究相關(guān)責(zé)任。

(七)加強(qiáng)化工危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)監(jiān)管指導(dǎo),防范此類事故的重復(fù)發(fā)生。在化工企業(yè)繼續(xù)推廣實(shí)施《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)》、《浙江省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定(試行)》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程(試行)》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定(試行)》和《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫提綱(試行)》等技術(shù)規(guī)范,規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為;進(jìn)一步完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“二牌一箱”制度、事故警示牌制度、安全隱患整改告示牌制度和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告四項(xiàng)制度。

(八)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。認(rèn)真組織開展新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收以及試生產(chǎn)(使用)備案工作,提高準(zhǔn)入條件,規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目建設(shè)全過程安全監(jiān)管跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”跟蹤督查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

(九)加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見,制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),力爭在20*年底前80%危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),切實(shí)提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

(十)嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證換證條件,積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品使用行政許可準(zhǔn)備工作。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過程中,嚴(yán)把換證條件,對(duì)安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決不予換證。根據(jù)修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,組織制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》,各地要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用企業(yè)開展調(diào)查摸底,掌握基本情況,為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可打好基礎(chǔ)。

(十一)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件的從事危險(xiǎn)化學(xué)品正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰,并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。按照“隱患治理年”的各項(xiàng)要求,對(duì)存在重大隱患的企業(yè),責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,對(duì)整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證,提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

(十二)規(guī)范自身工作,提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳、行政許可工作臺(tái)賬、日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺(tái)賬。積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。

四、工作安排

根據(jù)總局階段性重點(diǎn)工作要求,按照屬地原則,各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本地隱患排查整治工作;省部屬企業(yè)的隱患排查整治工作由企業(yè)部署開展,所在地市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。整治工作要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,企業(yè)自查自糾為主,安監(jiān)部門履行監(jiān)督職責(zé)。重點(diǎn)工作安排如下:

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須完成的主要工作

1.企業(yè)必須層層簽訂安全責(zé)任書;修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)和安全操作規(guī)程;

2.組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育,舉行全員反“三違”宣傳活動(dòng);

3.組織一次全方位的安全隱患大排查;涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要聘請(qǐng)專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患;

4.企業(yè)建立安全檢查記錄,建立隱患排查和整改臺(tái)帳。

5.符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所的,按省局要求規(guī)范掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌,并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

要求企業(yè)于5月底前完成自查自糾工作,并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門上報(bào)隱患排查及相關(guān)工作落實(shí)情況。

(二)安監(jiān)部門須完成的主要工作

按照國總局省局確定的排查治理范圍和內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,各地安監(jiān)部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部署對(duì)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理的督查工作。須完成的主要工作:

1.迅速將安全隱患排查治理作出部署,要做到層層落實(shí),督促企業(yè)盡早、認(rèn)真落實(shí)隱患自查自糾工作;

2.對(duì)企業(yè)隱患自查自糾工作開展督查。對(duì)企業(yè)自查出的隱患未制訂整改計(jì)劃的、隱患未排查出的以及以上工作未落實(shí)的,予以處罰;

3.查處打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);對(duì)存在重大隱患的企業(yè),責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。

4.督促企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)安全管理,按照省局四個(gè)技術(shù)規(guī)范性文件落實(shí)安全作業(yè)措施;督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等四項(xiàng)制度;

5.對(duì)涉及危險(xiǎn)性較大工藝、設(shè)備企業(yè)開展調(diào)查,督促企業(yè)對(duì)工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,引導(dǎo)企業(yè)采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng),加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。

6.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用企業(yè)開展調(diào)查摸底,掌握基本情況,為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可作好準(zhǔn)備工作。

7.按照省局要求,建立完善安全隱患排查(檢查)相關(guān)工作制度,六類臺(tái)帳和安全檢查記錄,加強(qiáng)檔案管理。

8.將企業(yè)隱患自查自糾情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并建立臺(tái)帳。6月底前,市安監(jiān)部門向省局報(bào)送企業(yè)隱患自查自糾統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及其他工作落實(shí)情況的階段性總結(jié)。

9.對(duì)被責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的企業(yè),到期且整改完成后,安監(jiān)部門須對(duì)企業(yè)進(jìn)行整改驗(yàn)收。逾期仍達(dá)不到安全要求的,一律依法予以繼續(xù)停產(chǎn)整改;對(duì)整改無望的,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

10.11月底前,市安監(jiān)部門向省局報(bào)送企業(yè)隱患整改落實(shí)、打擊非法、行政處罰、掛牌等工作臺(tái)帳及階段性工作總結(jié)。

11.12月底前,市安監(jiān)局要按照本方案的總體要求和目標(biāo)任務(wù),參照“20*行動(dòng)”考核辦法和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),縣(市、區(qū))的考核驗(yàn)收工作。

省局將在2009年1月上、中旬對(duì)各市的考核驗(yàn)收工作,并將考核驗(yàn)收情況通報(bào)全省。

五、工作要求和保障措施

(一)嚴(yán)密部署,廣泛發(fā)動(dòng)。

各地安監(jiān)部門要根據(jù)國家和省開展“隱患排查治理年”活動(dòng)的總體部署和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)研究部署轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查治理工作,明確時(shí)間步驟,細(xì)化內(nèi)容要求,嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn),通過及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳,提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性,提高隱患排查治理效果。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

各地安監(jiān)部門要從本單位各部門抽調(diào)精干人員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專家的作用,成立工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作制度,制訂具體實(shí)施方案,扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)呂安全隱患排查治理工作。要根據(jù)“分級(jí)監(jiān)管,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按區(qū)域劃分,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全主體責(zé)任,建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任制,確保工作取得實(shí)效。

(三)全面排查,突出重點(diǎn)。

積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng),要調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量,發(fā)揮他們的作用,要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來,提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對(duì)性開展隱患排查治理。對(duì)存在共性問題的隱患,要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施;對(duì)重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限,確保重大隱患及時(shí)得到治理。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化職責(zé)

要采取有力措施,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的,要嚴(yán)肅處理;對(duì)縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰;對(duì)隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場(chǎng)”、上報(bào)數(shù)據(jù)弄假成真的單位和責(zé)任人要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在整治過程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。

第8篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

粉塵爆炸是火焰在可燃粉塵與氧化性氣氛(通常是空氣)形成的粉塵云中快速傳播,導(dǎo)致壓力顯著上升的現(xiàn)象。只要粒度足夠小,幾乎所有能與氧氣發(fā)生放熱反應(yīng)(能燃燒)的粉塵都會(huì)發(fā)生爆炸。

據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì),2005―2015年,我國大陸地區(qū)共發(fā)生粉塵爆炸事故72起,死亡262人,受傷634人(如圖1、圖2所示)。發(fā)生粉塵爆炸的主要行業(yè)為金屬制品加工(鋁鎂等金屬制品打磨與拋光)、木制品加工、化工(包括硅粉、硫磺粉)、食品與飼料加工、金屬制粉等(如圖3所示)。發(fā)生粉塵爆炸的主要粉塵為金屬、木材、食品、硅粉、化學(xué)品、煤粉等(如圖4所示)。發(fā)生粉塵爆炸的主要省市為江蘇、浙江、廣東、山東、上海等。

從以上統(tǒng)計(jì)可以看出,我國粉塵爆炸事故在過去的10年頻繁發(fā)生,重大事故時(shí)有發(fā)生,還發(fā)生一起特別重大事故。至今,粉塵爆炸事故仍未得到完全遏制,粉塵防爆形勢(shì)任重道遠(yuǎn)。

粉塵防爆安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故和2014年的昆山“8?2”事故,都造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故客觀上推動(dòng)了我國粉塵防爆的監(jiān)管工作。

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故后,國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕38號(hào))。從2010年到2013年,粉塵爆炸事故次數(shù)和傷亡人數(shù)都逐漸降低。

2010-2012年,我國鋁鎂制品機(jī)加工粉塵爆炸事故頻發(fā),造成重大損失。2012年8月12日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》(安委辦〔2012〕38號(hào)),開始進(jìn)行鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。安委辦〔2012〕38號(hào)文提出了企業(yè)關(guān)停兩原則(即企業(yè)設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)和證照不全的要關(guān)停)和在建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢維修作業(yè)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案等11個(gè)方面不滿足條件即需要整改的要求。這次專項(xiàng)整治在很大程度上遏制了不規(guī)范的個(gè)體工商戶和小作坊鋁鎂制品機(jī)加工粉塵爆炸事故。

昆山“8?2”爆炸事故給安全監(jiān)管部門和粉塵涉爆企業(yè)上了震撼的一課。2014年8月4日,國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》(安委辦明電〔2014〕19號(hào))。2014年8月8日,國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的通知》(安監(jiān)總廳管四函〔2014〕97號(hào))。2014年8月15日,國家安全監(jiān)管總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第68號(hào)令)。

2015年內(nèi)蒙古根河“1?31”木材粉塵爆炸事故使監(jiān)管部門認(rèn)識(shí)到木材粉塵爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合國內(nèi)外事故統(tǒng)計(jì)資料,安監(jiān)部門開始考慮對(duì)于金屬、木材、糧食/飼料、煤粉等歷史事故較多的粉塵進(jìn)行重點(diǎn)整治,并從人員培訓(xùn)、基層檢查、事故追責(zé)等多個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)粉塵防爆監(jiān)管工作。

如果仔細(xì)研讀2010年以來國家安全監(jiān)管總局和國務(wù)院安委會(huì)的各個(gè)文件,可以發(fā)現(xiàn),文件中的措施如果得到深入落實(shí),很多事故是不可能發(fā)生的。以前省市區(qū)縣安監(jiān)部門在收到上級(jí)粉塵防爆整治的文件后,通常轉(zhuǎn)發(fā)至下一級(jí)后沒有采取具體的措施,主要原因是企業(yè)底數(shù)不清、缺乏粉塵防爆領(lǐng)域的專家、一線安監(jiān)人員人手不夠。2014年以來,各級(jí)安監(jiān)部門建立了粉塵涉爆企業(yè)數(shù)據(jù)庫和粉塵防爆專家?guī)欤⒔柚谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)和專家的力量進(jìn)行防爆督查與整治,國家安全監(jiān)管總局的各項(xiàng)規(guī)定逐步得到落實(shí)。

2015年7-8月,國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)組織9個(gè)安委會(huì)成員單位,分成16個(gè)督查組,帶領(lǐng)專家對(duì)各省進(jìn)行了為期1周的粉塵防爆專項(xiàng)督查。2015年8月25日,國家安全監(jiān)管總局辦公廳了《關(guān)于印發(fā)和的通知》(安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號(hào))。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全國共取締關(guān)閉粉塵涉爆企業(yè)803家,停產(chǎn)整改1 366家,限期整改3萬5 949家。目前,全國共有粉塵涉爆企業(yè)4萬8 056家,其中,粉塵作業(yè)場(chǎng)所超過30人的企業(yè)7 095家。

2016年4―5月,國家安全監(jiān)管總局在南通、深圳和溫州組織專家組對(duì)30余家典型涉爆企業(yè)進(jìn)行了抽查會(huì)診,同時(shí),組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題培訓(xùn)與交流研討。由總局安全生產(chǎn)專家對(duì)各省、直轄市和自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)和省級(jí)專家進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)300余人。

目前,國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管的思路是抓住重點(diǎn)行業(yè)(金屬機(jī)加工、木材、糧食/飼料)和勞動(dòng)密集型企業(yè)(30工位以上),嚴(yán)守底線(粉塵爆炸10大重點(diǎn)問題和隱患),嚴(yán)防粉塵爆炸重特大事故的發(fā)生。

粉塵防爆存在的問題

目前,粉塵防爆存在的主要問題是:

企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),主體責(zé)任不落實(shí)。員工缺乏粉塵爆炸基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)特性、粉塵爆炸防護(hù)方法存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

企業(yè)防護(hù)水平普遍不高

在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、工藝設(shè)計(jì)上存在隱患。例如粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足;樓層之間沒有防火門,除塵器和料倉位于室內(nèi);物料破碎(研磨)前,未按規(guī)范設(shè)置除鐵等異物的裝置。

除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不規(guī)范??扇夹苑蹓m與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通;吸風(fēng)罩設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致崗位粉塵沉積嚴(yán)重;管道風(fēng)速不足,除塵管路積塵嚴(yán)重;除塵器未采取爆炸防護(hù)措施;采用生產(chǎn)車間建構(gòu)筑物的一部分作為粉塵沉降室,或者采用磚混結(jié)構(gòu)構(gòu)建除塵風(fēng)道;除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防止點(diǎn)燃源的措施;除塵管道未設(shè)置防止爆炸向室內(nèi)傳播的隔爆裝置。

此外,還存在粉塵清掃不足,清掃方法不正確;工藝設(shè)備未采取泄壓措施,或泄壓口設(shè)置在室內(nèi);粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未采用防爆電氣設(shè)備,布線不規(guī)范;未進(jìn)行防靜電跨接和接地;木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置等問題。

監(jiān)管與技術(shù)支持資源匱乏

一線監(jiān)管人員配備不夠,缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術(shù)服務(wù)人員。部分監(jiān)管人員對(duì)粉塵涉爆企業(yè)的基本情況了解不足,沒有識(shí)別出重大隱患。

標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善

對(duì)于一些識(shí)別出的重大隱患,找不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)條款缺乏執(zhí)行細(xì)則,可執(zhí)行性較差。

基礎(chǔ)研究缺乏

缺乏粉塵爆炸特性參數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段,以及相應(yīng)的基礎(chǔ)研究。

設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

缺乏國產(chǎn)的無火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測(cè)與熄滅設(shè)備等防爆產(chǎn)品,缺乏防爆型除塵系統(tǒng)的優(yōu)秀供應(yīng)商。

粉塵防爆建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵爆炸重大危險(xiǎn)源識(shí)別和整改,遏制重特大事故。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì),依托專家隊(duì)伍,聚焦重點(diǎn)行業(yè)的粉塵(可燃金屬機(jī)加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲(chǔ)運(yùn)/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備)和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行防爆督查與整改。重點(diǎn)企業(yè)主要包括作業(yè)崗位人數(shù)在30人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè),有大型容積設(shè)計(jì)(如料倉、除塵器、流化床)、有大型筒倉和地下廊道的企業(yè)、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機(jī)加工企業(yè)等。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規(guī)程》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);盡快起草粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、典型工藝設(shè)備的防爆規(guī)范、爆炸防護(hù)設(shè)備的技術(shù)條件等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)地、有計(jì)劃地、持續(xù)不斷地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆知識(shí)的普及。建立粉塵防爆知識(shí)普及網(wǎng)站,提供粉塵爆炸基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提供“粉塵防爆專家系統(tǒng)”服務(wù)(一種具有學(xué)習(xí)功能的基于計(jì)算機(jī)的自動(dòng)咨詢服務(wù)平臺(tái),必要時(shí)可專家人工介入)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)人員和企業(yè)安全員的培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)的粉塵防爆專家隊(duì)伍。

四是推動(dòng)粉塵防爆基礎(chǔ)研究和防爆設(shè)備與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)規(guī)模粉塵爆炸試驗(yàn)、爆炸機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、爆炸數(shù)值模擬等領(lǐng)域加大科研投入。大力支持國產(chǎn)防爆設(shè)備(無火焰泄壓設(shè)備、爆炸隔離設(shè)備、爆炸抑制設(shè)備、火花探測(cè)與熄滅設(shè)備等)的研發(fā)。大力扶持一批防爆工藝設(shè)備(例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業(yè)移動(dòng)除塵器、集中式真空清掃系統(tǒng))供應(yīng)商和粉塵防爆專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五是樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)、建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。通過行業(yè)協(xié)會(huì)、專家評(píng)估和第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估,樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè),建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。對(duì)粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)在稅收等方面采取優(yōu)惠措施,通過行業(yè)準(zhǔn)入激勵(lì)設(shè)計(jì)部門、工藝設(shè)備供應(yīng)商、防爆產(chǎn)品供應(yīng)商提高其粉塵防爆服務(wù)能力。

第9篇:化工重點(diǎn)監(jiān)管工藝范文

一、工作目標(biāo)

根據(jù)藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律、法規(guī)要求,通過有針對(duì)性地開展各類專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查,以高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品企業(yè)為重點(diǎn),提升全區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理水平,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)、守法意識(shí)和誠信意識(shí),建立科學(xué)長效的監(jiān)管體系,確保人民群眾用藥用械安全有效。

二、工作分工

1、各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)分管工作日常監(jiān)管的有效實(shí)施及相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。

2、各監(jiān)管組根據(jù)分片責(zé)任負(fù)責(zé)各自片區(qū)的藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作及監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入、更新,本組數(shù)據(jù)的匯總。

3、藥械科負(fù)責(zé)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、醫(yī)藥藥材有限公司、大藥房連鎖有限公司、藥房連鎖有限公司等重點(diǎn)單位的日常監(jiān)管工作。同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)管組日常監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯總、總結(jié)、通報(bào)。

4、各駐廠監(jiān)督員負(fù)責(zé)駐廠企業(yè)的日常監(jiān)管及駐廠監(jiān)督工作。

5、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)察各片區(qū)監(jiān)管工作的有效落實(shí)。

三、工作任務(wù)

重點(diǎn)監(jiān)管單位(見附件1),每年不少于4次檢查,檢查覆蓋率達(dá)到100%;一般監(jiān)管單位,每年不少于1次檢查,檢查覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí),將日常檢查與專項(xiàng)檢查、飛行檢查、藥械安全信用分類管理等有機(jī)結(jié)合,提高工作效率。做好企業(yè)開辦、變更、換證、認(rèn)證及質(zhì)量體系考核等相關(guān)工作,做好跟蹤檢查。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的檢查力度,發(fā)揮駐廠監(jiān)督員的作用,督促企業(yè)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。

四、檢點(diǎn)

(一)藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,統(tǒng)籌飛行檢查、跟蹤檢查和日常檢查等多種手段,重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、管理水平差和信用等級(jí)較低企業(yè)的監(jiān)督檢查,保證高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)飛行檢查率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片炮制,加強(qiáng)藥品委托加工和中藥提取物監(jiān)管。按照省、市局統(tǒng)一部署,啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高工程,加強(qiáng)督促指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范制劑配制,提高制劑質(zhì)量。貫徹實(shí)施新修訂藥包材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),藥包材生產(chǎn)企業(yè)、藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)日常檢查覆蓋率100%。加大品、、藥品類易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑和肽類激素經(jīng)營使用單位的檢查頻率,防范流失風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品配制管理。進(jìn)一步完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,積極引導(dǎo)企業(yè)開展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,不斷提升監(jiān)測(cè)水平。

1、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢點(diǎn):

(1)關(guān)鍵崗位人員:企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證部門和質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人及其工作人員、藥品生產(chǎn)及物料管理負(fù)責(zé)人專業(yè)、學(xué)歷、資歷、培訓(xùn)情況、變更情況及其履行職責(zé)的實(shí)際能力;

(2)質(zhì)量保證部門:按規(guī)范獨(dú)立履行對(duì)物料不準(zhǔn)投入生產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)放行及不合格物料、不合格產(chǎn)品處理等職責(zé);具有對(duì)物料供應(yīng)商質(zhì)量保證體系審計(jì)、評(píng)估及決策等質(zhì)量否決權(quán);

(3)質(zhì)量控制部門:按規(guī)定獨(dú)立履行職責(zé);每種物料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)采用的標(biāo)準(zhǔn)及方法符合規(guī)定;按規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)及留樣;按實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)如實(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告;如有委托檢驗(yàn),其被委托方選擇的原則、資質(zhì)、協(xié)議及其執(zhí)行情況;

(4)物料供應(yīng)商:選擇供應(yīng)商原則、審計(jì)內(nèi)容、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)人員的組成及資格、實(shí)地考核確定原則、考核周期及執(zhí)行情況;批準(zhǔn)及變更供應(yīng)商的審批程序及其執(zhí)行情況;按規(guī)定與物料供應(yīng)商簽訂合同,供應(yīng)商資質(zhì)證明資料具有供應(yīng)商印章;每種物料供應(yīng)商的檔案齊全、完整;

(5)物料管理:原、輔料的使用及產(chǎn)品放行情況;物料驗(yàn)收、抽樣、檢驗(yàn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、程序及其執(zhí)行情況;如采用計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng),其驗(yàn)證能夠確保不合格物料及不合格產(chǎn)品不放行;

(6)生產(chǎn)管理:所有藥品均按照法定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn);物料平衡、偏差處理及不合格品處理情況;

(7)成品的取樣、檢驗(yàn)、留樣是否規(guī)范;必須做到批批全檢;不合格成品不得放行;

(8)批生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)原始記錄是否及時(shí)填寫、字跡清晰、內(nèi)容真實(shí)完整,并按規(guī)定保存;

(9)藥品銷售及不良反應(yīng)報(bào)告:銷售記錄能夠全面、準(zhǔn)確反映每批藥品的流向,必要時(shí)能夠追查并及時(shí)召回全部產(chǎn)品;退回產(chǎn)品及召回產(chǎn)品的處理程序及其執(zhí)行情況;藥品不良反應(yīng)報(bào)告及其執(zhí)行情況;

(10)自檢與整改:企業(yè)自檢執(zhí)行情況;接受檢查、跟蹤檢查的次數(shù)及其發(fā)現(xiàn)缺陷的整改落實(shí)情況;

(11)委托生產(chǎn):藥品委托生產(chǎn)符合規(guī)定;委托生產(chǎn)或接受委托生產(chǎn)藥品質(zhì)量監(jiān)控情況。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢點(diǎn):

(1)藥械使用質(zhì)量管理組織和藥學(xué)技術(shù)人員配備情況;

(2)藥械使用管理制度的執(zhí)行情況;

(3)藥械購進(jìn)渠道是否規(guī)范、合法,購進(jìn)藥械時(shí)是否索取合法憑證并有完整記錄;

(4)是否按藥械說明書標(biāo)明的儲(chǔ)存條件存放藥品和醫(yī)療器械;

(5)是否加強(qiáng)在庫藥械的養(yǎng)護(hù)管理,確保藥械質(zhì)量;

(6)是否按規(guī)定保證冷藏藥品冷鏈的完整性;

(7)是否加強(qiáng)特殊藥品管理,有防止流弊的有效制度及措施;

(8)是否規(guī)范調(diào)配、使用藥械,有防范差錯(cuò)的有效措施;

(9)不合格藥械是否按規(guī)定采取有效措施進(jìn)行處理;

(10)藥劑科以外的科室如檢驗(yàn)科、防???、放射科自行購進(jìn)藥械質(zhì)量管理情況;

(11)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑是否經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)配,是否在市場(chǎng)銷售;

(12)是否按規(guī)定上報(bào)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件;

(13)是否建立了高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并有實(shí)施記錄。

(二)藥品流通監(jiān)管。全面推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)新版GSP認(rèn)證,建立健全認(rèn)證工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)證指導(dǎo)和日常檢查,加強(qiáng)GSP認(rèn)證的跟蹤檢查(見附件2),確保跟蹤率達(dá)100%。深化藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管工作,根據(jù)省、市局部署選擇部分零售藥店開展核注核銷試點(diǎn),提高藥品核注核銷準(zhǔn)確率和預(yù)警信息處理率。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)管工作。開展含特殊藥品復(fù)方制劑、中藥材、中藥飲片經(jīng)營質(zhì)量及基本藥物配送企業(yè)和批發(fā)、連鎖企業(yè)冷藏藥品經(jīng)營質(zhì)量專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)及交易服務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法藥品信息、非法銷售藥品行為。

1、批發(fā)企業(yè)檢點(diǎn):

(1)企業(yè)對(duì)供貨方資質(zhì)審查情況(包括供貨企業(yè)和人員、批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)、包裝和標(biāo)識(shí)等);

(2)企業(yè)購銷活動(dòng)中票據(jù)管理情況(有無掛靠經(jīng)營、走票過票等違法違規(guī)行為,購銷票據(jù)、購銷記錄和藥品實(shí)物是否一致等);

(3)企業(yè)含特殊藥品復(fù)方制劑品種管理情況,“三項(xiàng)一限”制度制定執(zhí)行情況;

(4)企業(yè)倉儲(chǔ)條件及管理情況;

(5)企業(yè)中藥材中藥飲片采購驗(yàn)收、檢驗(yàn)報(bào)告書留存情況;

(6)冷藏藥品冷鏈操作管理情況;

(7)企業(yè)電子監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管工作開展情況。

2、零售(連鎖)企業(yè)檢點(diǎn):

(1)進(jìn)貨渠道、購銷資質(zhì)檔案等情況;

(2)是否存在超方式、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象;是否存在出租出借證照、柜臺(tái)現(xiàn)象;是否存在購銷票據(jù)與實(shí)物不符,購銷票據(jù)和記錄不真實(shí)的現(xiàn)象;

(3)藥品零售企業(yè)“十二個(gè)不”的執(zhí)行情況;零售連鎖企業(yè)“八個(gè)統(tǒng)一”的執(zhí)行情況;

(4)含特殊藥品復(fù)方制劑及含興奮劑制劑等藥品的購進(jìn)渠道和銷售管理情況,“三項(xiàng)一限”制度制定執(zhí)行情況;

(5)中藥飲片的采購驗(yàn)收、檢驗(yàn)報(bào)告書留存情況;

(6)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在職在崗履職情況;

(7)遠(yuǎn)程監(jiān)管工作的開展情況。

(三)醫(yī)療器械監(jiān)管。做好醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,重點(diǎn)監(jiān)管單位每年不少于5次,一般監(jiān)管單位每年不少于1次。采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械規(guī)范化跟蹤檢查模式,現(xiàn)場(chǎng)檢查率95%以上。繼續(xù)推進(jìn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施工作,重點(diǎn)做好二、三類器械生產(chǎn)企業(yè)的宣傳、輔導(dǎo)和實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告的覆蓋面達(dá)到50%以上。開展打擊虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等行為的醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)。

1、生產(chǎn)企業(yè)檢點(diǎn):

(1)生產(chǎn)組織實(shí)施情況,是否有擅自接受委托生產(chǎn)和降低生產(chǎn)條件的情況;

(2)原、輔料的使用及放行情況;物料驗(yàn)收、抽樣、檢驗(yàn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、程序及其執(zhí)行情況;

(3)是否按照產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和各項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程,生產(chǎn)記錄是否真實(shí)、齊全;

(4)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備(含計(jì)量器具)是否按企業(yè)的程序文件(或管理制度)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢驗(yàn)設(shè)備的周期檢定、保養(yǎng),設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識(shí)是否明顯;

(5)是否按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過程和出廠檢驗(yàn),出廠產(chǎn)品是否有產(chǎn)品合格證,各項(xiàng)檢驗(yàn)的記錄是否真實(shí)、齊全、規(guī)范;

(6)原輔料庫、半成品庫及成品庫的儲(chǔ)存環(huán)境是否滿足生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量控制的要求。設(shè)施設(shè)備是否齊全,產(chǎn)品擺放是否合理,各項(xiàng)記錄(出入庫臺(tái)賬、貨位卡、溫濕度)是否齊全;

(7)產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。在用產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽和產(chǎn)品大小包裝的內(nèi)容與注冊(cè)證是否一致;

(8)銷售記錄是否全面、準(zhǔn)確反映每批產(chǎn)品的流向,必要時(shí)能夠追查并及時(shí)召回全部產(chǎn)品,及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

(9)是否建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)管理制度,并指定部門配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。

2、經(jīng)營企業(yè)檢點(diǎn):

(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;

(2)各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;

(3)企業(yè)有無經(jīng)營未經(jīng)注冊(cè)、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械現(xiàn)象;

(4)購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致。三類以上醫(yī)療器械產(chǎn)品的購銷存數(shù)據(jù)是否按規(guī)定錄入安全監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)等;

(5)培訓(xùn)檔案、健康檢查檔案是否健全;

(6)有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲(chǔ)條件;

(7)企業(yè)質(zhì)量管理人員是否在職在崗,有無擅自變更經(jīng)營、倉庫場(chǎng)所、質(zhì)量管理人等許可事項(xiàng);

(8)加大對(duì)企業(yè)宣稱“無償贈(zèng)送”、“無償試用”等營銷模式的檢查力度。

五、工作要求

(一)明確分工,落實(shí)責(zé)任。由藥械科統(tǒng)一制訂全年監(jiān)管工作計(jì)劃,各監(jiān)管組要統(tǒng)籌安排,科學(xué)謀劃,進(jìn)一步做好日常監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)的細(xì)化工作,確保日常監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)片區(qū)藥品和醫(yī)療器械的日常監(jiān)管,健全片區(qū)管理相對(duì)人的基礎(chǔ)檔案工作,定期匯總于藥械科,統(tǒng)一完善企業(yè)檔案。