扶貧調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：扶貧調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：能源資源；可再生能源；太陽(yáng)能光伏發(fā)電

太陽(yáng)能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)前景來(lái)看，光伏發(fā)電是最具潛力的戰(zhàn)略替電技術(shù)。專家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)后期，太陽(yáng) 能發(fā)電將在世界電能結(jié)構(gòu)中占據(jù)80 %的位置。

全省光伏扶貧調(diào)研隊(duì)為響應(yīng)和支持國(guó)家“陽(yáng)光工程”政策積極深入江西省新余市進(jìn)行民意調(diào)研。為了使最終的調(diào)研結(jié)果更真實(shí)、更可靠，我們采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行匿名調(diào)查。本次調(diào)查以家庭為單位，共采訪調(diào)查2000戶家庭，發(fā)放問(wèn)卷2000份，其中在新余市發(fā)放問(wèn)卷500份，在郊外地區(qū)發(fā)放1500份，并隨機(jī)訪談了500位地方居民，便于深入了解大眾居民對(duì)光伏扶貧的相關(guān)實(shí)況及政策認(rèn)知，并對(duì)光伏扶貧工作進(jìn)行宣傳，在最后根據(jù)當(dāng)前所遇的問(wèn)題現(xiàn)狀進(jìn)行分析和提出相應(yīng)的解決方案。

一、居民對(duì)自家安裝光伏系統(tǒng)的看法

調(diào)研團(tuán)隊(duì)的調(diào)查對(duì)象主要以較為貧困的家庭為主，勵(lì)志于通過(guò)光伏的產(chǎn)業(yè)使百姓脫貧致富，為此，調(diào)研團(tuán)隊(duì)的側(cè)重點(diǎn)在郊外農(nóng)村的150戶家庭。在開(kāi)展光伏扶貧調(diào)查時(shí)，對(duì)每一戶家庭表明來(lái)意并詢問(wèn)其看法如何。

在一共200戶家庭中，有93戶對(duì)光伏扶貧表示十分的看好，并大力支持我們，他們認(rèn)為靠光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)擺脫貧困是當(dāng)今發(fā)展的潮流，前景可觀；有57戶對(duì)光伏扶貧的道路僅為表示認(rèn)可，但認(rèn)為實(shí)施行動(dòng)需要長(zhǎng)久考慮，因?yàn)槿缃窆夥a(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量要求較高，導(dǎo)致成本較高，若想大規(guī)模實(shí)施扶貧項(xiàng)目還需要從長(zhǎng)計(jì)議；有31戶表示有懷疑態(tài)度，對(duì)光伏扶貧的可行性產(chǎn)生懷疑，以及對(duì)具體的政策認(rèn)識(shí)較為模糊；有19戶對(duì)于光伏扶貧的態(tài)度是拒絕，認(rèn)為是不可行的，這19位家庭考慮到實(shí)行光伏扶貧需要較大的資金投入，而對(duì)于原本就較為貧困的家庭這更是一種負(fù)擔(dān)，所以表示拒絕。

二、居民家庭與光伏扶貧調(diào)研活動(dòng)的情況

（一）光伏扶貧調(diào)研的前期準(zhǔn)備

為使調(diào)研活動(dòng)進(jìn)展的更為順利，在工作開(kāi)展前期，調(diào)研團(tuán)隊(duì)結(jié)合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異，并根據(jù)自身所學(xué)的相關(guān)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)室姜艷青老師的指導(dǎo)下，切合實(shí)際的自制了《全省光伏扶貧民意調(diào)查》問(wèn)卷，積極對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾归_(kāi)調(diào)查。

（二）居民家庭的調(diào)查實(shí)況

經(jīng)過(guò)2-3天的努力，調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)200戶居民家庭的實(shí)況進(jìn)行了有序的調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果做好詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)工作，以便對(duì)居民家庭的實(shí)況差異做出更深入的分析。

（三）居民家庭的調(diào)查分析

對(duì)居民家庭的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行整理與分析。我們得出：

1.當(dāng)?shù)丶s有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間，部分家庭人口數(shù)目較少的居民家庭用電量也隨之較少，而用電量在280度以上的家庭，經(jīng)細(xì)心調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要是有開(kāi)設(shè)店鋪經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致用電量較高；

2.據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)僅有6.5%的居民家庭是裝設(shè)有太陽(yáng)能光伏設(shè)備，有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的，有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉，由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間；

3.再者是對(duì)于是否愿意嘗試使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，有31.5%的家庭愿意安裝，26%的家庭可以考慮安裝，只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備，經(jīng)盤(pán)問(wèn)不愿意安裝的情況有很多，如：安裝成本、技術(shù)問(wèn)題、回收效益以及相關(guān)政策等等，可見(jiàn)對(duì)于太陽(yáng)能光伏扶貧的工作是需要更加深入；

4.光伏扶貧項(xiàng)目主要針對(duì)的是貧困家庭，而太陽(yáng)能發(fā)電裝置對(duì)于此類(lèi)家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)硬傷。在總成本承受范圍為2萬(wàn)內(nèi)的比例占44%，4萬(wàn)內(nèi)的比例32.5%，當(dāng)總成本價(jià)格越高，所能程度的家庭也隨之越少，如若國(guó)家可以出臺(tái)更加有力的扶貧政策，減少總成本，加大前期補(bǔ)貼力度，這一問(wèn)題還是可以得到有效的解決；

5.太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士都知曉，一套太陽(yáng)能光伏設(shè)備的壽命約為20-25年左右，而根據(jù)裝置的質(zhì)量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此長(zhǎng)線的投資對(duì)于貧困的家庭來(lái)說(shuō)是極具挑戰(zhàn)性的，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，這更加表明要實(shí)施光伏扶貧，就需要國(guó)家的更大支持；

6.最后是涉及光伏設(shè)配安裝的相關(guān)障礙上，我們發(fā)現(xiàn)最大的障礙是經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題，占38.5%，其次是發(fā)電效率問(wèn)題，占25.5%，發(fā)電效率如果過(guò)低的話（特別是在南方濕度高、海拔低的城市），會(huì)延長(zhǎng)居民收回總成本的時(shí)間，同時(shí)也就降低純收入、提高裝置受損的風(fēng)險(xiǎn)，而“技術(shù)”和“政策”兩項(xiàng)持平，均占18%，技術(shù)問(wèn)題居民所擔(dān)憂的主要是在中后期過(guò)程中易出現(xiàn)損壞，影響使用、收益，因此我們希望有更多更好的政策來(lái)支持新余市居民，引領(lǐng)大家脫貧致富。

三、光伏扶貧的相關(guān)政策支持

2013年8月，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕1638號(hào)），明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦（含稅）。2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知》（贛府廳字[2014]56號(hào)），江西省在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，提供了兩種模式的補(bǔ)貼：一種是初始投資補(bǔ)貼，一種是度點(diǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為0.2元/度電，補(bǔ)貼期20年。

依據(jù)近年國(guó)家及省級(jí)政府的政策支持，貧困家庭可依據(jù)相關(guān)政策申請(qǐng)補(bǔ)貼；此外，新建光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)也可獲得補(bǔ)助。

四、貧困家庭所憂的困難及解決方案

（一）從成本上看

進(jìn)行光伏扶貧的對(duì)象都是貧困家庭，或相對(duì)貧困的的家庭，而太陽(yáng)能光伏裝置的成本都是較為昂貴的，約為6-8元/W，若購(gòu)買(mǎi)光伏裝置對(duì)其家庭是一大負(fù)擔(dān)，倘若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不但不能進(jìn)行正確的扶貧，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。

如能從經(jīng)濟(jì)上根本的解決問(wèn)題，可省去光伏扶貧路上的一大障礙。

實(shí)際解決方案可以有官方政府組織解決，推行“貧困家庭-光伏企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”三體式方案。由政府部門(mén)組織貧困家庭、光伏企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)溝通，光伏企業(yè)根據(jù)家庭住房戶型選擇推薦或自主針對(duì)性的設(shè)計(jì)光伏系統(tǒng)，并進(jìn)行成本價(jià)格評(píng)估再報(bào)價(jià)給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)出資購(gòu)買(mǎi)光伏設(shè)備，為貧困家庭安裝，貧困家庭經(jīng)使用光伏O備所發(fā)電量輸送國(guó)家電網(wǎng)可獲得相應(yīng)的資金及而外的政策補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)可從貧困家庭售電的資金和補(bǔ)貼中獲得相應(yīng)的返酬以補(bǔ)償前期耗資，直至還清購(gòu)買(mǎi)前期購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的總成本及利息。政府部門(mén)從中起到協(xié)同溝通作用，為三方提供信息交流平臺(tái)，并為交易提供擔(dān)保責(zé)任。如此一來(lái)可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。

（二）從政策上看

國(guó)家或地方政府根據(jù)家庭發(fā)電量和地方電價(jià)加大進(jìn)行補(bǔ)貼力度，使貧困家庭增加收入來(lái)源。

（三）從技術(shù)上看

實(shí)際規(guī)模生產(chǎn)的光伏組件效率：?jiǎn)尉Ч杼?yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為16%-18%左右，多晶硅太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為15%-17%左右，非晶硅太陽(yáng)電池是指薄膜式太陽(yáng)電池，光電轉(zhuǎn)換效率為10%左右，近幾年光伏組件效率達(dá)到瓶頸，難以上升，一時(shí)想靠發(fā)電效率來(lái)提高收益有些困難，但在后期使用中，若能獲得良好的售后服務(wù)保障，也可為貧困家庭節(jié)省大量的維修資金。

五、調(diào)研情況小結(jié)

我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展的癥結(jié)：

在新能源中，太陽(yáng)能發(fā)電的成本較高成本的居高不下是太陽(yáng)能發(fā)電在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中的主要難題。經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高額成本主要來(lái)自于材料欠缺和技術(shù)壟斷。由于從硅礦提取太陽(yáng)能 級(jí)晶體硅（99.9999%）的核心技術(shù)掌握在美國(guó)、德國(guó)和日本廠商手中，在全球太陽(yáng)能 光伏發(fā)電持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，太陽(yáng)能級(jí)晶體硅提取技術(shù)的壟斷為這些國(guó)家?guī)?lái)了及其豐厚的壟斷利潤(rùn)。市場(chǎng)方面的情況同樣及其嚴(yán)峻。新能源是一個(gè)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事安全的重要領(lǐng)域。擁有新的能源技術(shù)，在將來(lái)不可再生資源枯竭的時(shí)候，國(guó)家就可以保證社會(huì)的穩(wěn)定、人民的幸福。擁有此技術(shù)的國(guó)家通常會(huì)維持技術(shù)的壟斷，但也會(huì)根據(jù)自身和國(guó)際環(huán)境做出變化。我國(guó)是采用“以市場(chǎng)換技術(shù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，想通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)消化吸收外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。但目前看來(lái)收效并不明顯，我國(guó)的民族企業(yè)并沒(méi)有完全習(xí)得先進(jìn)技術(shù)，在很多情況下 是外資一旦撤走，我國(guó)企業(yè)便不能運(yùn)轉(zhuǎn)。

解決方法：

1.政府出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)銀行向民族企業(yè)借貸，促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，完善相關(guān)體制，對(duì)新能源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，為新能源建立“綠色通道”，加快推進(jìn)新能源的步伐。要實(shí)行“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制。

2.建立適當(dāng)?shù)娜瞬偶?lì)制度。鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)建良好的企業(yè)氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國(guó)留學(xué)生回國(guó)工作。我相信大部分出國(guó)留學(xué) 生是愿意回國(guó)工作的，因?yàn)槲幕町惖纫幌盗幸蛩氐挠绊憽?/p>

3.政府應(yīng)完善法規(guī)，加強(qiáng)反壟斷法的建設(shè)。制定合理有效的法規(guī)，誘使技術(shù)擴(kuò)散，防止壟斷的形成。單靠民族企業(yè)自身去學(xué)習(xí)外來(lái)技術(shù)是不夠的，通常外企對(duì)技術(shù)會(huì)有嚴(yán)密的封鎖，所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時(shí)引入 多個(gè)跨國(guó)外企，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)給跨國(guó)公司施加競(jìng)爭(zhēng)壓力來(lái)加速技術(shù)擴(kuò)散。

南昌理工學(xué)院全省光伏扶貧調(diào)研隊(duì)通過(guò)實(shí)地考察調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、問(wèn)題解決等全方位對(duì)新余市光伏扶貧進(jìn)行考究，獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確分析，望此調(diào)研報(bào)告對(duì)光伏扶貧事業(yè)可起綿薄之力，對(duì)樹(shù)立中國(guó)夢(mèng)，全面建小康，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：扶貧調(diào)研方案范文

根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第XX次常委會(huì)協(xié)商通過(guò)的《XX區(qū)政協(xié)XXXX年度委員調(diào)研視察課題及常委會(huì)專題協(xié)商議題》，經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第XX次主席會(huì)議研究，決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組一行XX余人由區(qū)政協(xié)主席XX帶隊(duì)，于XXXX年X月X日至X日，在聽(tīng)取區(qū)人民政府關(guān)于今年X月以來(lái)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況通報(bào)后，深入XX鎮(zhèn)等農(nóng)村社區(qū)，實(shí)地走訪視察了X個(gè)社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國(guó)夢(mèng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進(jìn)行座談，對(duì)XX區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的問(wèn)題困難有了較為全面的了解。

通過(guò)為期兩天的專題調(diào)研后，調(diào)研組成員在總結(jié)座談會(huì)上對(duì)區(qū)政府結(jié)合區(qū)情，按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制給予了充分肯定，同時(shí)，也指出了目前工作中存在的問(wèn)題困難，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了下一步工作的合理化建議。

現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

(一)建檔立卡摸清底數(shù)

1、XX省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作啟動(dòng)電視電話會(huì)于今年X月上旬召開(kāi)后，區(qū)兩辦于X月下旬印發(fā)《XX區(qū)XXXX年扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，同時(shí)將相關(guān)表冊(cè)和指標(biāo)解釋編印成冊(cè)，印發(fā)到區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊(duì)，便于指導(dǎo)開(kāi)展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開(kāi)發(fā)辦《關(guān)于補(bǔ)充下達(dá)我省貧困人口識(shí)別規(guī)模的緊急通知》要求，我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于X元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別規(guī)模以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的X萬(wàn)人作為貧困人口識(shí)別基數(shù)，經(jīng)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，上浮比例為X%，全區(qū)貧困人口識(shí)別控制規(guī)模調(diào)整為X萬(wàn)人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴(yán)格按要求開(kāi)展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過(guò)了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局審核認(rèn)定。

2、按照省扶貧開(kāi)發(fā)辦《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識(shí)別規(guī)模的通知》要求，結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作和十三五整村推進(jìn)工作需要，區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_(dá)XX區(qū)XX個(gè)貧困村(其中：一類(lèi)村X(qián)X個(gè)、二類(lèi)村X(qián)個(gè)、三類(lèi)村X(qián)個(gè))指標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo)，成立了分片指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

3、為保障建檔立卡工作順利開(kāi)展，目前已明確到位工作經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元。為加強(qiáng)扶貧建檔立卡宣傳動(dòng)員工作，組織編印了《六XX市XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧十問(wèn)十答》，發(fā)放張貼到村到組，用以會(huì)代訓(xùn)的方式開(kāi)展人員培訓(xùn)X余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展貧困戶(村)識(shí)別工作

1、貧困戶識(shí)別嚴(yán)格按照人均純收入低于X元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)放農(nóng)戶申請(qǐng)書(shū)X份，最終通過(guò)兩公示(貧困戶名單先在村公示無(wú)異議，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點(diǎn)進(jìn)行再次公示)，符合條件的申請(qǐng)書(shū)X份。兩公示結(jié)束后，區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報(bào)來(lái)的貧困戶擬定名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并于XXXX年X月XX日在XX區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告，共識(shí)別出農(nóng)村貧困戶X戶X人。

2、貧困村識(shí)別工作也是嚴(yán)格按照一高一低一無(wú)(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于X元、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入)進(jìn)行識(shí)別，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格按照一公示一公告的程序規(guī)范開(kāi)展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)各村上報(bào)的貧困村申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行了審核，于XXXX年X月上旬對(duì)XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的XX個(gè)貧困村名單進(jìn)行了公告，現(xiàn)已完成公告。

(三)全力實(shí)施六個(gè)到村到戶

按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作思路和要求，XX區(qū)積極改進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方式，全力實(shí)施六個(gè)到村到戶(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施)，確保扶貧取得實(shí)效。

1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，制定幫扶工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對(duì)一幫扶臺(tái)賬，使全區(qū)XX個(gè)農(nóng)村社區(qū)X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了有效保障。同時(shí)開(kāi)展千企幫村活動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)《XX市對(duì)口幫扶XX水市工作計(jì)劃》中以縣區(qū)對(duì)接為載體，將幫扶工作落實(shí)到實(shí)處的要求，認(rèn)真包裝項(xiàng)目，擬定招商引資手冊(cè)，積極與XX市西崗區(qū)對(duì)接對(duì)口幫扶工作，不斷完善對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。

3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過(guò)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計(jì)劃危房改造X戶，投入資金X萬(wàn)元。

5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶X人，投入資金X萬(wàn)元。目前已累計(jì)完成主體施工XXX套住房，占住房任務(wù)X%，正在主體施工X套，占住房任務(wù)的XX%。

6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，總體進(jìn)展順利。

二、目前工作中存在的主要問(wèn)題和困難

XX區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但面臨的問(wèn)題困難也不容忽視。

(一)我區(qū)社會(huì)幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，百企幫村多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實(shí)效不明顯。

(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較，我區(qū)屬于市中心區(qū)，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，扶貧開(kāi)發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據(jù)省市要求識(shí)別出來(lái)的貧困村貧困戶，由于人口素質(zhì)普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。

(三)根據(jù)國(guó)家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目資金申報(bào)要求，因我區(qū)不屬于貧困縣，許多項(xiàng)目資金可望而不可即，能向上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金較少，扶貧開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取資金難度較大。

(四)由于前幾年機(jī)構(gòu)改革，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)未設(shè)置扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時(shí)抽調(diào)，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。

(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)文件關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容分類(lèi)很細(xì)，政策性又強(qiáng)，臨時(shí)抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平。

三、下一步工作建議

根據(jù)XX區(qū)具體情況，針對(duì)存在的問(wèn)題困難，為進(jìn)一步扎實(shí)有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，特提出如下建議：

(一)進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。

區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要按照黨的十提出全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)要加大對(duì)《XX省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)知識(shí)的宣傳、貫徹、落實(shí)力度，營(yíng)造良好工作氛圍。充分認(rèn)識(shí)打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤(pán)考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)方式，確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

第3篇：扶貧調(diào)研方案范文

一、高度重視，建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制

市林業(yè)局高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂邦運(yùn)同志為組長(zhǎng)的市林業(yè)局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)，每隊(duì)安排1名班子成員負(fù)責(zé)，成員3－4名，具體開(kāi)展扶貧工作。明確駐村工作隊(duì)員責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行考核。建立結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶機(jī)制，每名班子成員和工作隊(duì)員聯(lián)系1－2個(gè)貧困戶，開(kāi)展上門(mén)走訪慰問(wèn)，幫助制定脫貧方案，落實(shí)幫扶措施等。把扶貧攻堅(jiān)工作放在優(yōu)先位置，在資金安排、車(chē)輛使用上優(yōu)先考慮。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)員的紀(jì)律考核，不定期查閱隊(duì)員工作日志，對(duì)駐村扶貧的工作成效進(jìn)行檢查評(píng)定。

二、規(guī)劃先行，認(rèn)真制定脫貧攻堅(jiān)工作方案

精準(zhǔn)扶貧，規(guī)劃先行。我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。一是制定了市脫貧攻堅(jiān)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案。從全市的實(shí)際情況出發(fā)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全市扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目資金，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，提升貧困村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助貧困戶脫貧致富。二是幫助聯(lián)系村制定脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。針對(duì)各村的不同情況，駐村工作隊(duì)員認(rèn)真調(diào)研，協(xié)助村委會(huì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廖家林村確定以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木栽種面積，充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用，吸引更多農(nóng)民加入?；鹕娇诖逡园l(fā)展精品柑桔為主，加大柑桔種植面積，提高管理水平，增加農(nóng)民收入。三是針對(duì)貧困家庭致貧的不同原因，幫助每個(gè)貧困戶制定脫貧方案。對(duì)年老喪失勞動(dòng)能力的，采取政府兜底脫貧方案；對(duì)缺少發(fā)展資金的，多方幫其籌措資金，提供生產(chǎn)資料，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)因病因殘致貧的，積極爭(zhēng)取更大比例的報(bào)銷(xiāo)看病費(fèi)用，將其納入民政低收入人群求助。

第4篇：扶貧調(diào)研方案范文

開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，主要有蘋(píng)果、核桃、花椒等。

二、存在問(wèn)題

存在的主要問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動(dòng)跟風(fēng)，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)能力欠缺。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)有發(fā)生。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。

四、扶貧對(duì)策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目

在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢(shì)，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請(qǐng)專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長(zhǎng)久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強(qiáng)安全宣傳

廣泛開(kāi)展送安全知識(shí)、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。

(四)加強(qiáng)感恩教育宣講

進(jìn)一步深化三為漢源愛(ài)家樹(shù)風(fēng)、感恩教育系列活動(dòng)，動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書(shū)記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開(kāi)展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強(qiáng)對(duì)xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問(wèn)題。

(二)適當(dāng)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。

(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂(lè)場(chǎng)所，促進(jìn)老年人身心健康。

(四)教育方面，為學(xué)生爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，增加安排針對(duì)貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的參與度。

開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。

第5篇：扶貧調(diào)研方案范文

一、摸清底數(shù)定方案

截止2017年底我鎮(zhèn)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個(gè)貧困村(太平口村)，其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保)，五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人，屬大病的97人，屬長(zhǎng)期慢性病的130人;無(wú)勞動(dòng)能力者440人(包含在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童)，喪失勞動(dòng)能力者55人，有勞動(dòng)能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人，在16歲以下的99人。針對(duì)2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體，我鎮(zhèn)對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，開(kāi)展了全面排查，與省、市直駐村工作隊(duì)一起認(rèn)真研究討論，為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案，盡心盡力全面落實(shí)國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，鞏固2017年脫貧成果，為2018年脫貧減貧目標(biāo)完成夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、“春季攻勢(shì)”見(jiàn)行動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對(duì)象脫貧步伐，根據(jù)省、市各級(jí)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案的要求，我鎮(zhèn)于3月7日召開(kāi)了XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”督辦會(huì)，進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)脫貧幫扶措施，以確保XX鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務(wù)。力求“春季攻勢(shì)”活動(dòng)“盡全力、出實(shí)招、加油干、結(jié)硬仗”，將貧困對(duì)象的困難放在心上，積極通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補(bǔ)貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。

三、“四大行動(dòng)”亮作為

在“春季攻勢(shì)”行動(dòng)中，我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹和實(shí)施了省、市提出的開(kāi)展脫貧“大調(diào)研”、任務(wù)“大分解”、措施“大完善”、臺(tái)賬“大清理”等四項(xiàng)行動(dòng)，以確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、真實(shí)。圍繞貧困村出列的“九有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴(kuò)建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場(chǎng)建設(shè)和村機(jī)耕路維修等多個(gè)項(xiàng)目，幫助該村尋找發(fā)展路徑，確定行業(yè)扶貧目標(biāo)及責(zé)任。結(jié)合各村、市直各單位開(kāi)展的“大調(diào)研”活動(dòng)，通過(guò)入戶摸底核實(shí)，我鎮(zhèn)需享受教育補(bǔ)貼的共146人，其中學(xué)齡前兒童32人，小學(xué)62人，初中24人，高中17人，中職4人(雨露計(jì)劃2人)，大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補(bǔ)助的285人，主要為長(zhǎng)期慢性病和大病患者。根據(jù)對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)施策需求的意愿調(diào)查，全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶，惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶，涉及項(xiàng)目52個(gè)，含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶，涉及項(xiàng)目74個(gè)，含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項(xiàng)目43戶，實(shí)施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村電商項(xiàng)目各一個(gè)。在貧困村太平口村脫貧出列方面，全村結(jié)合“九有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，共規(guī)劃項(xiàng)目10個(gè)，目前各項(xiàng)目已經(jīng)在全面推進(jìn)中。圍繞扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)這“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，我鎮(zhèn)督促各村對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象臺(tái)賬實(shí)施了“回頭看”，并積極開(kāi)展了多種形式的整改;此外，我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開(kāi)發(fā)工作業(yè)務(wù)指南》，以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺(tái)帳內(nèi)容，規(guī)范內(nèi)容填寫(xiě)，杜絕臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫(xiě)反復(fù)修改、國(guó)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準(zhǔn)等問(wèn)題，為貧困村出列、貧困戶脫貧省級(jí)核查夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作，組織專班反復(fù)核對(duì)了錄入信息，確保貧困對(duì)象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。

第6篇：扶貧調(diào)研方案范文

一、工作開(kāi)展情況

（一）工作部署

按“千名干部下基層，精準(zhǔn)扶貧解難題”要求，商務(wù)駐村專班2018年9月開(kāi)始駐村開(kāi)展幫扶工作。2019年以來(lái)相繼認(rèn)真開(kāi)展春季、夏季、秋季攻勢(shì)，制訂方案并及時(shí)總結(jié)；召開(kāi)局班子、駐村工作隊(duì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議4次，政策宣傳會(huì)1次，扶貧夜校8次，扶貧推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)6次一系列舉措深入推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作，廣大干部職工增強(qiáng)了政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研

為統(tǒng)籌推進(jìn)幫扶各項(xiàng)工作，確保村各項(xiàng)工作全面過(guò)硬、全面達(dá)標(biāo)，除嚴(yán)格按要求住村外，局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人赴村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)8次和11次，調(diào)研活動(dòng)圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、電子商務(wù)、“兩不愁三保障”突出問(wèn)題大排查、巡察巡視問(wèn)題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結(jié)對(duì)共建、扶貧驛站建設(shè)等。

（三）推進(jìn)落實(shí)

對(duì)照年度幫扶計(jì)劃，一是加強(qiáng)聯(lián)合支部共建工作，以黨建為引領(lǐng)，促脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準(zhǔn)未脫貧戶、收入相對(duì)較低和住房有待改善戶，動(dòng)員各方面力量特別是幫扶責(zé)任人給予精準(zhǔn)扶貧。三是著眼于擴(kuò)大務(wù)工就業(yè)，發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)作用，提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能，給予等四家企業(yè)幫扶引導(dǎo)資金4.2萬(wàn)元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并就農(nóng)產(chǎn)品展示廳和農(nóng)產(chǎn)品上行提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。五是給予村幫扶資金12萬(wàn)元，鞏固村脫貧成效。六是壓實(shí)幫扶人幫扶責(zé)任，全系統(tǒng)38位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶66戶貧困戶，年度集中開(kāi)展4次走訪幫扶活動(dòng)，幫扶干部還常態(tài)化開(kāi)展個(gè)性幫扶活動(dòng)，“一戶一方案，一人一措施”，公司主要負(fù)責(zé)人爭(zhēng)取民盟省市中學(xué)支部按品學(xué)兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶葛賢結(jié)孫女上學(xué)提供幫助；廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂(lè)共傷悲，幫扶戶逢喬遷、結(jié)婚、生小孩等喜事真情祝賀，遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問(wèn)。七是開(kāi)展電子商務(wù)和家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)，提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓(xùn)4人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)9人，鎮(zhèn)村參加電商培訓(xùn)9人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)3人。八是在脫貧摘帽國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收、貧困縣退出國(guó)家抽查等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，駐村專班會(huì)同駐村工作隊(duì)、村兩委共同做好服務(wù)和保障工作。

二、存在問(wèn)題

1、個(gè)人幫扶方面：部分幫扶責(zé)任人幫扶存在慰問(wèn)式和接濟(jì)式現(xiàn)象。

2、貧困群眾方面：部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)。

3、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：幫助做大村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強(qiáng)。

三、下一步工作

1、聚焦“一達(dá)線兩不愁三保障”和飲水安全，組織幫扶干部因人因戶施策，預(yù)防返貧鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù)；以發(fā)展的思路采取相應(yīng)幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力，真正變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力；扶貧先扶精氣神，要幫助貧困群眾驅(qū)除心中“攔路虎”，增強(qiáng)脫貧信心。

2、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，利用商務(wù)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，幫助扶貧驛站建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品集中展示廳，做好農(nóng)產(chǎn)品上行文章，提升產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度和質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力和貧困群眾、幫扶村自我發(fā)展能力。一方面擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)增量，指導(dǎo)村加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目，開(kāi)展可行性研究，有針對(duì)性地和對(duì)接信息，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)對(duì)接工作，促成項(xiàng)目落地產(chǎn)生效益，千方百計(jì)做大村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；另一方面盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)存量，加強(qiáng)對(duì)已建項(xiàng)目的后續(xù)管理和跟蹤問(wèn)效，利用幫扶村電商優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第7篇：扶貧調(diào)研方案范文

事實(shí)上，龍灘通航設(shè)施的各種糾葛由來(lái)已久。按照1000噸級(jí)建設(shè)通航設(shè)施，看似平淡之事，卻得之不易。

隨著2016年7月30日交通運(yùn)輸部印發(fā)《意見(jiàn)》和2016年10月14日珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議的成功召開(kāi)，云南、貴州兩省區(qū)水運(yùn)的發(fā)展迎來(lái)了重要的機(jī)遇，兩省航務(wù)管理部門(mén)在深入落實(shí)《意見(jiàn)》和協(xié)調(diào)會(huì)議精神的同時(shí)，積極推動(dòng)珠江水系水運(yùn)行業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展。

就在上個(gè)月的10月29-30日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)蘇杰帶隊(duì)到貴州調(diào)研水運(yùn)建設(shè)發(fā)展情況，實(shí)地考察了烏江構(gòu)皮灘樞紐庫(kù)區(qū)航運(yùn)及翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)情況，聽(tīng)取了龍灘樞紐1000噸級(jí)通航設(shè)施建設(shè)等情況匯報(bào)。

11月8-11日，珠江航務(wù)管理局運(yùn)管處處長(zhǎng)王平安帶隊(duì)到貴州就貴州省船型標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行了調(diào)研，積極謀劃開(kāi)展“十三五”船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

11月14日，貴州省交通運(yùn)輸廳科教處初審《北盤(pán)江-紅水河高等級(jí)航道上延工程投入與產(chǎn)出研究報(bào)告》，積極探索將高等級(jí)航道通道上連到六盤(pán)水礦產(chǎn)資源密集區(qū)。

云貴水運(yùn)發(fā)展終于守得云開(kāi)見(jiàn)月明。

云貴水運(yùn)發(fā)展是歷史必然

呼吁發(fā)展云貴水運(yùn)的聲音，從不曾停止。

早在2011年國(guó)發(fā)2號(hào)文中，國(guó)家已明確提出要建設(shè)龍灘百色通航設(shè)施，打通云貴通往珠三角水運(yùn)通道。

2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》中，再一次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)龍灘通航設(shè)施，打通貴州南下珠江水運(yùn)通道。

無(wú)獨(dú)有偶的是，國(guó)家層面的《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃，也十分明確地要求加快珠江水運(yùn)，特別是滇黔桂老少邊窮地區(qū)航運(yùn)發(fā)展，而這些地區(qū)的河流航運(yùn)正是珠江水運(yùn)的上游地帶。

《意見(jiàn)》里面，涉及云貴水運(yùn)的內(nèi)容也多有提及。

一是提出打通西南三線出海通道，推動(dòng)貴州、云南水運(yùn)出海通道建設(shè)。其中，南線出海通道重點(diǎn)建成百色樞紐升船機(jī)，解決百色樞紐斷航問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)云南剝隘經(jīng)右江至廣西南寧1000噸級(jí)航道貫通；中線出海通道按1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成龍灘樞紐升船機(jī)，解決龍灘樞紐斷航問(wèn)題，打通貴州經(jīng)北盤(pán)江―紅水河出海通道，實(shí)現(xiàn)紅水河全線復(fù)航；北線出海通道，加快柳江―黔江2000噸級(jí)航道整治，更好服務(wù)貴州、廣西北部沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是加快開(kāi)發(fā)重要支流航道，適時(shí)推進(jìn)融江、都柳江等航道建設(shè)。

三是加快沿西南三線出海通道及重要支流港口建設(shè)，結(jié)合航道條件改善，逐步建設(shè)云南富寧，貴州黔東南、黔西南、黔南等港口。

深入地理解《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和含義，不難發(fā)現(xiàn)：云貴珠江水運(yùn)的關(guān)鍵問(wèn)題就是航道不通的問(wèn)題，這些航道不通就是擋住了云貴與珠江中下游交通運(yùn)輸物流，導(dǎo)致珠江水運(yùn)不能較好地服務(wù)云貴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也反映出珠江水運(yùn)的現(xiàn)狀是不合理、不科學(xué)的，為此交通運(yùn)輸部出臺(tái)這個(gè)意見(jiàn)來(lái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，同時(shí)也是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃。

為摸清家底多方調(diào)研

云南地處西南邊陲，河流資源豐富，作為連接?xùn)|南亞的橋頭堡，其水運(yùn)發(fā)展大有可為。但現(xiàn)實(shí)是云南南下東南亞的國(guó)際河流和省級(jí)航道航運(yùn)不通。而在貴州方面，由于礙航閘壩的存在，比如龍灘水電站以及航道等級(jí)偏低等都影響了水運(yùn)效能的發(fā)揮。為更清楚掌握珠江上游的云貴兩省水運(yùn)家底，云貴辦事處開(kāi)展了一系列水運(yùn)調(diào)研，形成了《右江、瀾滄江庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》和《北盤(pán)江水運(yùn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求調(diào)研報(bào)告》。

《北盤(pán)江水運(yùn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求調(diào)研報(bào)告》源于今年云貴辦事處從貴州省交通廳申請(qǐng)的北盤(pán)江-紅水河高等級(jí)航道上延工程投入與產(chǎn)出研究項(xiàng)目，此項(xiàng)目的主要目的是貫徹落實(shí)《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，探索北盤(pán)江-紅水河高等級(jí)航道上通至六盤(pán)水資源富集區(qū)的可行性。為搜集第一手資料，5月24―5月25日，珠航局云貴辦事處組織北盤(pán)江貴州境內(nèi)三市（州）交通、港航和海事部門(mén)赴光照庫(kù)區(qū)、馬馬崖庫(kù)區(qū)開(kāi)展北盤(pán)江―紅水河高等級(jí)航道建設(shè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并形成了調(diào)研報(bào)告。

《右江、瀾滄江庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》的背景是：珠航局為深入貫徹國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧和全面小康”戰(zhàn)略，實(shí)施好《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，2016將“創(chuàng)新服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，打好水運(yùn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施水運(yùn)精準(zhǔn)扶貧”納入了全局重點(diǎn)工作，部署了“珠江上游庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目”。為了解各水系的庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展情況，為珠江上游庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)研究課題提供參考借鑒，8月24日-25日，珠航局云貴辦事處到廣西和云南分別對(duì)右江和瀾滄江庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研并形成了調(diào)研報(bào)告。

兩份調(diào)研報(bào)告分別對(duì)北盤(pán)江水運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和珠江上游庫(kù)區(qū)水運(yùn)與扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析和研究，提出了相應(yīng)的解決措施和對(duì)策建議，對(duì)“北盤(pán)江-紅水河高等級(jí)航道上延工程投入與產(chǎn)出研究項(xiàng)目”和“珠江上游庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目”的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下步工作中，珠航局云貴辦將抓好科研成果的實(shí)際運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)換工作，為珠江上游滇桂黔石漠化地區(qū)通過(guò)加快北盤(pán)江航運(yùn)通道的建設(shè)和庫(kù)區(qū)水運(yùn)的發(fā)展助推流域人民早日實(shí)現(xiàn)脫貧和全面建成小康目標(biāo)提出了發(fā)展思路、開(kāi)發(fā)建設(shè)方案和保障措施，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

水運(yùn)部門(mén)協(xié)力助推《意見(jiàn)》落地

《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，為云南兩省港航管理部門(mén)推動(dòng)珠江水運(yùn)的發(fā)展提供了一個(gè)重要的制度保障和政策支撐。

第8篇：扶貧調(diào)研方案范文

一、工作任務(wù)

幫扶對(duì)象為XX鎮(zhèn)XX扶貧村重點(diǎn)幫扶10戶，聯(lián)系幫扶28戶。目標(biāo)使他們?cè)诂F(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭(zhēng)使他們?cè)缛彰撠?，做到“兩個(gè)”滿意,即讓縣政府滿意、讓貧困戶滿意。

二、幫扶計(jì)劃

1.開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧幫困工作。對(duì)XX村委38戶貧困戶開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，根據(jù)幫扶對(duì)象不同就業(yè)意向、勞動(dòng)者技能、身體狀況以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件等情況，與有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開(kāi)發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)捐助物資每年不少于4萬(wàn)元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于2次，捐助物資每年每人200元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個(gè)貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

2.開(kāi)展幫扶貧困戶活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，讓他們感受到黨和政府熱情和關(guān)愛(ài)，使他們更好地生活。

3.開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。把“愛(ài)心”捐贈(zèng)等活動(dòng)作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作，動(dòng)員本單位干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作落實(shí)到位。

4.開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心募捐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”等活動(dòng)，組織廣大干部職工獻(xiàn)出愛(ài)心，從而幫助到困難群眾。

5.開(kāi)展幫扶薄弱村活動(dòng)。根據(jù)幫扶要求，制訂專題幫扶方案，確保對(duì)XX村的幫扶工作落到實(shí)處。

三、工作要求

為把扶貧幫困工作落到實(shí)處，成立由社黨總支書(shū)記、主任XX任組長(zhǎng)，黨總支委員、副主任XX任副組長(zhǎng)，股室主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持四大幫扶原則：

一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化勤勞致富的觀念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。

二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，協(xié)助他們獲得扶貧擔(dān)保貸款;對(duì)低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。

第9篇：扶貧調(diào)研方案范文

根據(jù)市人大脫貧攻堅(jiān)第四調(diào)研組工作要求，現(xiàn)將全縣農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)如下：

一、扶貧工作基本情況

縣水利局精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)小溪鄉(xiāng)長(zhǎng)源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個(gè)村，56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶，2018年增加了深度貧困村小溪鄉(xiāng)坳下村。行業(yè)扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100％喝上安全水，我縣從2016年起大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要通過(guò)管網(wǎng)延伸、新建擴(kuò)建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式，解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。2017年度計(jì)劃投資1.67億元，其中省級(jí)以上計(jì)劃投資5677萬(wàn)元，其余為縣級(jí)整合資金。2018年我縣對(duì)農(nóng)村居民挑水戶實(shí)行單戶打井或接集中供水工程予以解決，同時(shí)聚焦對(duì)接深度貧困村，實(shí)施小微型集中供水工程建設(shè)。對(duì)已建成集中供水工程由雩山水務(wù)公司進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改造運(yùn)營(yíng)，所需資金據(jù)實(shí)列支。

二、扶貧政策落實(shí)情況

（一）掛點(diǎn)村扶貧工作

明確了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員帶隊(duì)的掛點(diǎn)村幫扶工作小組，制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊(duì)職責(zé)分工，組織了幫扶干部深入貧困戶家中，發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣講幫扶惠民政策等一系列工作，并派出一名副科干部為工作隊(duì)長(zhǎng)，2名駐村第一書(shū)記和2名常駐隊(duì)員到掛點(diǎn)村。全體幫扶干部積極深入掛點(diǎn)聯(lián)系村、聯(lián)系戶，掌握貧困戶的基本信息，分析致貧原因，并為貧困戶制定了切實(shí)可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社，開(kāi)展了技能培訓(xùn)，拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強(qiáng)了駐點(diǎn)貧困村開(kāi)展結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的良好民俗活動(dòng)，樹(shù)立了良好的精神風(fēng)貌，創(chuàng)新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習(xí)致貧的突出問(wèn)題。形成了長(zhǎng)期督查，長(zhǎng)期堅(jiān)持的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問(wèn)題，努力打造了干群一家親的良好氛圍。

（二）行業(yè)扶貧工作

（1）農(nóng)村飲水安全提升鞏固項(xiàng)目。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為123個(gè)“十三五”貧困村改造或新建水廠項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及23鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容為：水廠改造、管網(wǎng)延伸，受益人口367730人，其中貧困人口數(shù)36775人，覆蓋全縣115個(gè)貧困村。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資占總投資92.5%，項(xiàng)目可以在6月底前完成。2018年通過(guò)對(duì)我縣農(nóng)村飲水情況的調(diào)查，我縣尚有挑水戶1682戶，我縣今年對(duì)挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決，單戶打壓水井按照4000元/戶，接入集中供水工程按照1000元/戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算，采用工程模式，確保施工安全和資金安全。由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干統(tǒng)籌結(jié)算，結(jié)余資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。深度貧困村則根據(jù)項(xiàng)目需要建設(shè)小微工程解決飲水安全。目前項(xiàng)目建設(shè)方案和資金均批復(fù)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實(shí)施。計(jì)劃于10月底前完成。

（2）防洪工程項(xiàng)目。段屋鄉(xiāng)防洪工程總投資為2179.14萬(wàn)元(其中中央資金1090萬(wàn)元），羅江鄉(xiāng)前村河堤除險(xiǎn)加固工程總投資為3177.59萬(wàn)元（其中中央資金1434萬(wàn)元），小溪圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1764.94萬(wàn)元（其中中央資金900萬(wàn)元），祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1323萬(wàn)元（其中中央資金900萬(wàn)元）。段屋鄉(xiāng)防洪工程完成總投資的79%，羅江鄉(xiāng)防洪工程總投資的55%，小溪防洪工程完成工程總投資的95%，祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程完成工程總投資的96%。

（3）農(nóng)田水利項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資為1200萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金400萬(wàn)元。項(xiàng)目于2017年5月底開(kāi)工建設(shè)，目前項(xiàng)目均全面完成并投入使用。

三、主要做法

1、盡早謀劃，做好脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。

縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧，由縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《XX縣農(nóng)村飲水鞏固提升工作實(shí)施方案》，縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實(shí)施方案》，特別是根據(jù)貧困村指標(biāo)體系負(fù)面（欠賬）清單要求，以村為單位對(duì)飲水不安全問(wèn)題進(jìn)行了全縣摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了不安全飲水貧困戶，針對(duì)這些情況提出了具體實(shí)施意見(jiàn)逐一梳理解決。制定了扶貧項(xiàng)目脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施程序，編制了水利扶貧規(guī)劃，做好了扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并對(duì)項(xiàng)目的可行性作了必要的調(diào)研。

2、抓好水利項(xiàng)目建設(shè)，全力做好水利扶貧工作。

我縣水利扶貧項(xiàng)目投入大，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，項(xiàng)目點(diǎn)分散。我們根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，加密調(diào)度，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利，也真正讓水利工程達(dá)到建成一處，發(fā)揮一處效益，特別是對(duì)不安全飲水群眾造冊(cè)登記，通過(guò)工程措施，做到銷(xiāo)號(hào)整改。

3、精準(zhǔn)對(duì)接，落實(shí)責(zé)任做好行業(yè)扶貧工作。

今年5月份，縣水利局全體領(lǐng)導(dǎo)干部分成9個(gè)工作組，在村組干部的配合下，對(duì)全縣357個(gè)行政村進(jìn)村入戶進(jìn)行飲水情況調(diào)查，對(duì)每戶農(nóng)戶的飲水現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)，建立臺(tái)帳，對(duì)飲水安全有問(wèn)題農(nóng)戶提出解決方案，并由調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤對(duì)接解決結(jié)果并簽字確認(rèn)銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)印發(fā)了宣傳單2萬(wàn)份，對(duì)我縣農(nóng)飲政策和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)用通俗的語(yǔ)言進(jìn)行入戶宣傳，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、安全飲水。同時(shí)委托縣疾控中心對(duì)我縣135個(gè)疑似水質(zhì)不安全村居進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)不安全區(qū)域，結(jié)合我縣水系分布情況，提出解決措施和方案，確保飲用水安全。

四、存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待加強(qiáng)。我縣扶貧項(xiàng)目較多，特別是農(nóng)飲項(xiàng)目我縣自我加壓，整合資金投入大，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，建設(shè)和管理難度很大，加上征地拆遷等工作導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后，下一步需加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、掛點(diǎn)扶貧思路有待改進(jìn)。結(jié)對(duì)幫扶方式不夠多樣，幫扶措施針對(duì)性有待加強(qiáng)。特別是幫扶的小溪村，由于位于圩鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)幫扶思路單一，貧困戶致富途徑少，需要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。

3、行業(yè)扶貧宣傳工作需要加強(qiáng)。我縣人口多，分布廣，隨著群眾生活水平提高，對(duì)集中供水需求大，要求高。雖然通過(guò)多年努力，我縣建成了200多處集中供水工程，集中供水工程建成后產(chǎn)權(quán)均移交給當(dāng)?shù)卣蟛糠钟缮鐣?huì)人員承包經(jīng)營(yíng)水廠，水價(jià)和開(kāi)戶費(fèi)均由承包人收取，無(wú)人監(jiān)管。資源長(zhǎng)期被個(gè)人占用，造成農(nóng)戶門(mén)前有自來(lái)水管，鑒于開(kāi)戶費(fèi)等資金壓力，無(wú)法使用自來(lái)水，特別是貧困戶、低保戶和獨(dú)居老人弱勢(shì)群體挑水喝現(xiàn)象較多，監(jiān)管不到位，供水水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。目前我縣水廠均沒(méi)有落實(shí)消毒措施，我局聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委對(duì)水廠管理人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但均無(wú)法落實(shí)水質(zhì)運(yùn)行管理職責(zé)，僅僅看重在管道維護(hù)和水費(fèi)收取，水廠管理安全隱患大，特別容易發(fā)生群體性安全隱患。大部分還是看重開(kāi)戶費(fèi)，基本出于殺雞取卵方式，最后形成政府包袱。水源糾紛多，村組間水源矛盾大，無(wú)法綜合利用，均以局部利益為重，造成水廠無(wú)法發(fā)揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛，造成輸水管被當(dāng)?shù)厝罕娡谄痄彅嗲闆r時(shí)有發(fā)生，水廠沒(méi)有發(fā)揮效益，造成不良社會(huì)影響。

4、水廠的后續(xù)運(yùn)行機(jī)制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量為1682.3mm，年最大年降雨量為2517.4mm（1998年），年最小年降雨量為975.6mm（1986年），降雨年內(nèi)分配不均勻，4～6月降雨量約占全年降雨量的48%，7～10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對(duì)自來(lái)水需求不是很重視，加之水質(zhì)問(wèn)題，僅僅局部干旱區(qū)域或干旱年份對(duì)自來(lái)水要求高。水廠正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高，收取水費(fèi)難以維持水廠正常運(yùn)行，制約我縣水廠健康有序發(fā)展。

五、下步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)完善扶貧措施，確保整改效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任干部、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的管理和督查，配合掛點(diǎn)鄉(xiāng)村繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問(wèn)題整改工作。加大精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳力度，讓貧困戶增強(qiáng)脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，確保按期完工。對(duì)農(nóng)飲項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度，加大專業(yè)技術(shù)力量的整合，每日在微信工作群通報(bào)工程進(jìn)展情況，每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣政府督查科進(jìn)行全縣通報(bào)排位，每月對(duì)進(jìn)度最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考勤，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員在崗在位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，采取超常規(guī)措施加快項(xiàng)目進(jìn)度。

3、積極做好政府行業(yè)扶貧助手。 認(rèn)真謀劃好行業(yè)扶貧工作重點(diǎn)，做好行業(yè)扶貧規(guī)劃，加大工作宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、合理理解飲水安全，同時(shí)聯(lián)合衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)建成水廠的管理和運(yùn)行，確保水質(zhì)安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益。同時(shí)全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)供水一體化工作進(jìn)程，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。