中醫(yī)藥發(fā)展工作方案精選(九篇)

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第1篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入踐行科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣為載體，深入推進中醫(yī)藥人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生體制改革，不斷提高中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的運用水平，突出中醫(yī)藥專病?？铺厣?，完善農(nóng)村中醫(yī)藥三級醫(yī)療及防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，為全縣廣大群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，促進我縣中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

二、目標任務(wù)

從年12月開始，以《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》為標準，利用四個月時間，使我縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能進一步完善，服務(wù)水平得到較大提高，逐步形成一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)隊伍，基本滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，推動全縣中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道，在省級中醫(yī)工作達標縣基礎(chǔ)上，順利實現(xiàn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣目標。

三、工作步驟

創(chuàng)建活動分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段

1.組織學習有關(guān)創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣的文件、標準、要求，明確開展創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣的目的意義。

2.成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建組織機構(gòu)。

3.開展全縣中醫(yī)藥資源調(diào)查，摸清本地資料，建立中醫(yī)藥人員基本情況檔案。

4.針對本縣實際情況制定創(chuàng)建工作方案和年度計劃。

5.縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層中醫(yī)指導(dǎo)科，制定基層指導(dǎo)規(guī)劃和中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計劃。

6.落實創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣補助經(jīng)費。

7.確定中醫(yī)醫(yī)院特色?？坪蛯２?，確定?？茖２∪瞬?，配備相應(yīng)設(shè)施與條件。

8.確定基層創(chuàng)建試點衛(wèi)生院。

（二）全面實施階段

1.以縣中醫(yī)醫(yī)院為“龍頭”，加快人才引進及培訓(xùn)工作，通過多種形式為鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)藥人才。

2.縣中醫(yī)醫(yī)院在鞏固等級成果的基礎(chǔ)上，不斷完善、提高，使之建成一所具有?？铺厣木C合性中醫(yī)醫(yī)院。

3.縣醫(yī)院開設(shè)門診中醫(yī)科，開展中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合門診、急診工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，配備一定數(shù)量的中藥飲片及中成藥。

5.每個村衛(wèi)生室要有50種以上中成藥，有條件的設(shè)立中藥柜、配備一定數(shù)量的中藥飲片。

6.醫(yī)療機構(gòu)建立健全中醫(yī)科室規(guī)章制度，門診、住院病歷、中醫(yī)處方等醫(yī)療文書書寫應(yīng)逐步規(guī)范。

7.對各級醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)藥技術(shù)人員分布、技術(shù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能等進行合理調(diào)整，揚長避短，穩(wěn)步發(fā)展。

（三）自查、評估、驗收階段

1.中醫(yī)專項補助經(jīng)費和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費落實到位。

2.按照《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》的要求，組織自評自查，及時糾正存在問題，補缺補漏，鞏固提高，迎接評審。

3.形成以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員為基礎(chǔ)的三級中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)。

4.健全縣中醫(yī)醫(yī)院各項服務(wù)功能。

5.申請省、市衛(wèi)生主管部門評審，并通過全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進縣驗收。

四、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化中醫(yī)藥工作管理

進一步加大財政投入力度，增加中醫(yī)藥事業(yè)的財政投入，使中醫(yī)藥事業(yè)費的增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，中醫(yī)藥事業(yè)費達到或高于衛(wèi)生事業(yè)費的10％。各鎮(zhèn)、發(fā)改委、財政局、人社局、食品藥監(jiān)局等部門應(yīng)及時召開全縣“創(chuàng)先”動員部署大會，傳達貫徹衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)文件精神，組織學習《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》，把全國中醫(yī)藥工作先進縣建設(shè)標準細化、量化，按照職責分工，認真做好中醫(yī)藥發(fā)展工作。

（二）明確工作目標，扎實做好各項實施工作

各鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要把中醫(yī)藥工作擺上議事日程，列入社會發(fā)展規(guī)劃，對中醫(yī)藥工作采取傾斜政策，在財力上予以扶持?？h創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣每月至少召開一次會議，研究部署中醫(yī)藥工作，解決工作中遇到的困難，確保在年3月底之前達到中醫(yī)藥工作先進縣基本要求。

（三）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平

創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣，關(guān)鍵是加強中醫(yī)人才的培訓(xùn)?？h衛(wèi)生局要抓好中醫(yī)藥人才的培訓(xùn)工作，采取培訓(xùn)、專題講座、臨床教學、自學輔導(dǎo)等多種形式廣泛開展中醫(yī)藥學術(shù)交流活動，不斷提高各基層醫(yī)療單位的中醫(yī)診療水平。

第2篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以全面落實科學發(fā)展觀和“三思三創(chuàng)”重要思想為指導(dǎo)，將發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、努力振興中醫(yī)藥事業(yè)的重要抓手，以創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為契機，健全基層中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，提高社區(qū)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，更好地滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

基本原則：堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，合理配置和利用衛(wèi)生資源，健全適應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持以整體推進為手段，努力建設(shè)一支掌握中醫(yī)藥知識和技能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍；堅持以人為本，依據(jù)社區(qū)居民的需求，因地制宜地開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)；堅持以降低醫(yī)療衛(wèi)生費用為目標，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特點，努力提高居民健康水平。

二、工作目標

根據(jù)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥工作實際，通過創(chuàng)建工作完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、體制和機制，為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。到2011年底，全區(qū)建成中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備、人員配備合理、服務(wù)功能完善、運行機制科學的社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)體系。將中醫(yī)藥服務(wù)有機融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)六位一體的服務(wù)領(lǐng)域，中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平顯著提高。創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。

三、實施步驟

（一）籌備與啟動階段（2011年1—8月）

1.成立區(qū)創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（名單詳見附件1），并成立創(chuàng)建活動技術(shù)指導(dǎo)小組，充分加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2.組織相關(guān)人員召開創(chuàng)建活動研討會，明確創(chuàng)建工作思路、研究創(chuàng)建工作方案。

3.制訂創(chuàng)建活動實施方案，參照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標準的通知》,高標準制訂《區(qū)創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)考核標準及責任分解》（見附件2），明確職責、任務(wù)。

4.召開創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)動員會。

5.利用媒體進行廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣電等媒體進行廣泛宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊等方式讓市民廣泛知曉，積極參與。

6.完成創(chuàng)建活動申報工作。

（二）創(chuàng)建實施階段（2011年8月-11月）

1.2011年8月，各部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《考核標準》組織具體實施，分層次落實自查工作，對照自查結(jié)果提出整改措施和建議。

2.2011年8月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行第一次指導(dǎo)性檢查，反饋存在的問題。

3.2011年8月底，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)檢查結(jié)果，針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改，完善各種管理制度和工作規(guī)范，迎接市級指導(dǎo)性檢查。

4.2011年9月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進行第一次檢查。

5.2011年9月底，對市級專家指導(dǎo)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，落實整改措施，重點解決創(chuàng)建工作中的難點問題，同時完成全部文字及重點臺帳資料的準備工作。

6.2011年10月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行第二次檢查，重點檢查整改措施落實情況。

7.2011年10月—11月，完善各項工作內(nèi)容，做好迎檢準備。

（三）驗收總結(jié)階段（2011年11月—12月）

1.對創(chuàng)建工作情況進行統(tǒng)計匯總，對創(chuàng)建工作進行總結(jié)。

2.2011年11月，迎接市聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核。

3.2011年12月，迎接省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。

四、各部門職責分工

區(qū)委宣傳部：要對創(chuàng)建工作給予充分的宣傳和報道，營造良好的輿論氛圍，不斷擴大影響面，提高居民對中醫(yī)藥知識的知曉率和中醫(yī)藥服務(wù)的認可度，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量地完成。

區(qū)發(fā)改局：將社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

區(qū)財政局：建立創(chuàng)建活動專項資金，做好創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)所需資金保障工作。

區(qū)人事局：完善人才引進政策，協(xié)同衛(wèi)生部門充實完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥人員隊伍，促進中醫(yī)藥人才引進。

區(qū)民政局：將中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，把支持開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為考核和表彰模范街道、社區(qū)居委會的條件之一。

區(qū)勞動和社會保障局：進一步完善促進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。

區(qū)人口和計生局：負責指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)大力推進中醫(yī)藥服務(wù)在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的應(yīng)用，加強中醫(yī)藥參與計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。

區(qū)殘聯(lián)：為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的康復(fù)器材，做好殘疾人的摸底調(diào)查，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為殘疾人、精神疾病患者提供社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局：負責創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常監(jiān)管；制訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目及實施意見；建立健全社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制訂完善創(chuàng)建工作實施方案和各項管理規(guī)范；組織對社區(qū)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責免費提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房，在政策和經(jīng)費上給予一定的支持，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能進一步完善。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂創(chuàng)建計劃，健全中醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：成立組織機構(gòu)，明確專（兼）職人員負責創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建標準，制訂創(chuàng)建工作計劃和實施方案，完善臺帳資料，落實各項工作措施，做好考核迎檢工作。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展中醫(yī)藥進社區(qū)工作，是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的重要內(nèi)

容。創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)是適應(yīng)新形勢需要，惠及廣大人民群眾的實事工程。區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建工作要納入全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位的工作議事日程，要統(tǒng)一思想，提高認識，精心部署，分工負責。

（二）健全組織，明確責任

區(qū)政府成立創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作聯(lián)席會議，定期研究解決，重大工作、重要問題，保證創(chuàng)建質(zhì)量和工作進度；聯(lián)席會議建立創(chuàng)建辦工作例會制度，由區(qū)衛(wèi)生局負責創(chuàng)建工作的各項具體事務(wù)。相關(guān)部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照創(chuàng)建要求層層分解指標，健全基礎(chǔ)資料，建立嚴格的目標責任制，制訂落實區(qū)創(chuàng)建方案的實施細則和創(chuàng)建工作時間進度表。在創(chuàng)建的過程中要始終貫徹條塊聯(lián)動、資源整合的方針，充分挖掘工作資源，完善我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)整體框架。

（三）對照標準，抓好落實

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要按照申報標準，逐項對照檢查，對已達到要求的項目要進一步鞏固提高；對接近達標的項目，要爭取扎實有效的措施抓緊達到標準要求；對尚未達標的項目，要按照責任分工，明確工作目標和完成時間，制訂達標辦法，落實專人具體負責。

第3篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

截至2013年底，我省57家三級醫(yī)院對口支援169家縣（市、區(qū)）的二級醫(yī)療機構(gòu)；各級醫(yī)院對口支援覆蓋全省1291家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3080家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)了對口支援基層衛(wèi)生工作的全覆蓋。

2006年，我省出臺《關(guān)于城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的意見》。到去年年底，全省三級醫(yī)院為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)舉辦各類培訓(xùn)2.1萬次，三級醫(yī)院共下派掛職副院長65人、科主任81人、中心副主任66人，全省已培養(yǎng)縣級骨干醫(yī)師5036名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床醫(yī)師2900名。將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，明確對赴基層完成對口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，省財政給予每人每年3萬元的補助，且下派人員待遇不變，并給予一定生活補貼。各地也加大投入，保證對口支援專項經(jīng)費補助到位。

目前，我省縣（市）級醫(yī)院全部達到二級甲等標準，其中24家（含中醫(yī)院）達到三級乙等標準，縣（市）級醫(yī)院中有387個市級臨床重點?？?，建成281個省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和220個省示范村衛(wèi)生室，建成28家全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和264個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

我省新農(nóng)合村級補償力爭達50%

年內(nèi)，我省新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)將全面建立大病保險制度，新農(nóng)合村級門診補償比例力爭達到50%。

2013年，我省在42個新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)進行了大病保險試點?；窗病⑦B云港、徐州3個地級市以市為單位統(tǒng)一實施方案，實現(xiàn)新農(nóng)合大病保險試點工作全覆蓋；揚州、鹽城、常州3個地級市試點實施率超過50%；江寧等6個實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌管理的地區(qū)，新農(nóng)合大病保險試點工作同步覆蓋到當?shù)厮袇⒑系某擎?zhèn)居民。今年將新農(nóng)合最低籌資金從去年的每人每年350元提高到400元，其中各級財政補助從280元提高到不低于320元。進一步調(diào)整新農(nóng)合補償方案，優(yōu)化門診、住院、轉(zhuǎn)外就醫(yī)等補償標準，完善門診特殊病種補償辦法，確?？h鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%，村級門診補償比例力爭達到50%。

我省推出衛(wèi)生便民惠民十件實事

江蘇省衛(wèi)生廳通過政府網(wǎng)站等公布了2014年江蘇衛(wèi)生便民惠民十件實事。今年，我省70%的三級公立醫(yī)院、有條件的縣（市）級二級公立醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺實現(xiàn)直連上線，三級公立醫(yī)院專家門診預(yù)約就診率保持在85%以上。

其他9件實事是：以縣為單位新農(nóng)合參合率保持在98%以上，到2014年年底全省所有新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)普遍建立大病保險制度；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標準由30元提高至35元，為城鄉(xiāng)居民免費提供11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)；75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度，以地級市為單位重點人群健康服務(wù)協(xié)議簽約率達50%以上；政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展健康管理團隊服務(wù)，在每個地級市選擇1個縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點；免費為全省農(nóng)村婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷，免費為43個試點地區(qū)農(nóng)村育齡婦女進行乳腺癌、宮頸癌篩查，免費為乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白；免費為艾滋病患者和病毒感染者提供抗病毒治療4000人以上，免費為活動性肺結(jié)核患者提供抗結(jié)核治療3.5萬人以上，免費為新發(fā)現(xiàn)的瘧疾患者提供抗瘧藥物治療；全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革，實行藥品零差率銷售；在南京等建立4個省級短缺藥品儲備點，切實做好短缺藥品儲備供應(yīng)；力爭95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、有效、便宜等。

江蘇將開展霧霾健康影響監(jiān)測

江蘇省衛(wèi)生廳印發(fā)的《2014年全省疾病預(yù)防控制（血地防）工作要點的通知》提出，我省將對3個市5個縣（市、區(qū)）開展空氣污染（霧霾）人群健康影響監(jiān)測工作。

會同環(huán)保、氣象等部門共同研究制訂《江蘇省大氣污染對人群健康影響監(jiān)測工作方案》，用3~5年時間建立全省大氣污染對人群健康影響監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握不同地區(qū)大氣污染物特征及成分差異，進一步研究大氣污染對人群健康的影響狀況及變化趨勢。逐步建立環(huán)境與健康風險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，不斷提高對環(huán)境污染損害健康事件的預(yù)防及處置能力。

揚州推出衛(wèi)生惠民大禮包

前不久，揚州市衛(wèi)生局組織6支服務(wù)隊，將“衛(wèi)生惠民大禮包”送到農(nóng)民群眾手中。

此次送出的“惠民大禮包”包括：組建一支工作團隊，至少建立300個健康服務(wù)團隊（全科醫(yī)生團隊），形成“主動服務(wù)、及時隨訪、健康管理”工作網(wǎng)絡(luò)；開展一次規(guī)范化培訓(xùn)，組織市級專家對全市各健康管理團隊業(yè)務(wù)骨干進行專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率100%；發(fā)放一張征求意見表，主動聽取意見、接受評議；建立一份健康檔案；組織一次健康隨訪；發(fā)放一套健康促進手冊；開展一次健康普及教育；增設(shè)一條干流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。

蘇州市五項舉措推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)

為深化家庭醫(yī)生制度服務(wù)內(nèi)涵，蘇州市按照“五定”原則，在全市范圍內(nèi)推行家庭醫(yī)生工作室服務(wù)模式，為居民提供更便捷、更高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一是定地點。本著方便社區(qū)居民、利用社區(qū)資源的原則，由社區(qū)居委會提供相對固定的場所設(shè)立家庭醫(yī)生工作室，滿足居民服務(wù)需求。原則上每個社居委設(shè)立一個家庭醫(yī)生工作室。

二是定時間。家庭醫(yī)生工作室的工作時間根據(jù)社區(qū)居民的服務(wù)需求量確定。原則上，家庭醫(yī)生所在團隊每周到工作室的次數(shù)不得少于1次，時間不得少于4小時。其余時間妥善安排各居民健康管理小組開展健康自我管理活動。

三是定人員。原則上由分片包干責任人或轄區(qū)內(nèi)簽約人員較多的家庭醫(yī)生擔任工作室負責人，成員包括社區(qū)護士和公共衛(wèi)生人員等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)居民提供健康管理服務(wù)。家庭醫(yī)生要求具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)。

四是定內(nèi)容。指導(dǎo)居民健康管理小組開展健康自我管理活動；為高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者及老年人、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群，提供隨訪服務(wù)和管理；解答居民健康咨詢，提供診療建議，并聯(lián)系上級醫(yī)院提供轉(zhuǎn)診、預(yù)約掛號等服務(wù)。

五是定任務(wù)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)制訂工作方案，明確家庭醫(yī)生團隊下社區(qū)、進駐家庭醫(yī)生工作室的任務(wù)要求，按照計算“有效工時”的方法，核定有效工作時間并對其進行定期考核。原則上每個家庭醫(yī)生工作室對所在轄區(qū)的居民健康服務(wù)協(xié)議簽約率要達到50%以上，高血壓、糖尿病患者、老年人等重點人群的簽約率要達到85%以上。

丹陽市全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力

近年來，丹陽市利用世行貸款衛(wèi)Ⅺ項目，結(jié)合醫(yī)改政策落實，全面加強村衛(wèi)生室軟、硬件建設(shè)，努力提升服務(wù)水平。

一是優(yōu)化村衛(wèi)生室布局，確定全市需標準化建設(shè)的村衛(wèi)生室總數(shù)為94個；二是落實村衛(wèi)生室建設(shè)資金，明確村衛(wèi)生室標準化建設(shè)投入以鎮(zhèn)（區(qū)）政府投入為主，市財政實行以獎代補；三是統(tǒng)一村衛(wèi)生室設(shè)備設(shè)施配備，同時按照省標準格式，對所有的衛(wèi)生室標牌、科室標牌以及需要上墻的制度進行統(tǒng)一制作發(fā)放；四是改善鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)，按照服務(wù)人口1‰～1.2‰比例配備村醫(yī)，確保每室不少于3名；五是多渠道保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實，包括基藥定額補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、全面建立養(yǎng)老保障制度；六是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。

寶應(yīng)縣積極拓展村衛(wèi)生室中醫(yī)特色服務(wù)功能

近年來，寶應(yīng)縣高度重視農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)網(wǎng)底的鞏同發(fā)展，積極組織推進省示范村衛(wèi)生室建設(shè)，在加大村衛(wèi)生室基礎(chǔ)實施投入建設(shè)、配齊基本設(shè)備的同時，重點強化村衛(wèi)生室中醫(yī)特色服務(wù)的培育，在全縣范圍內(nèi)實施村衛(wèi)生室中醫(yī)服務(wù)“八統(tǒng)一”管理，努力提升示范村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。

第4篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

一、成立機構(gòu)，擬定方案

1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在5月中旬前成立相應(yīng)的農(nóng)村初級衛(wèi)生保健委員會，學習貫徹相關(guān)文件。同時，要在5月底前擬定各自工作方案上報市初保辦，并及時組織實施。

2．5～6月，市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健委員會召集全市農(nóng)村初保管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查、監(jiān)測和評估初保工作。

3．7月，市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健委員會組織人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初保工作進行考核驗收；8月，結(jié)合《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施規(guī)劃20*～2010年》進行自查自評并上報*市驗收。

二、工作要求

1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把初保工作納入政府工作目標和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

2．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證預(yù)防保健、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生等相關(guān)工作經(jīng)費及時到位。

3．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)實際制訂20*～2010年初保實施規(guī)劃和年度計劃并上報市初保辦。

4．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將初保工作納入對村（居）委會及衛(wèi)生所的綜合目標考核中，定期進行檢查。

三、工作指標

1．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門人員為成員的“鄉(xiāng)村一體化管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)衛(wèi)生所全面實施鄉(xiāng)村一體化管理（具體工作要求參照安衛(wèi)初〔20*〕2號文件執(zhí)行）。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要對所轄村級衛(wèi)生所進行管理、指導(dǎo)和培訓(xùn)，每年不少于4次，要有培訓(xùn)內(nèi)容、記錄和工作簡報。同時，有社區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將社區(qū)納入“六位一體”工作，制定衛(wèi)生服務(wù)工作計劃并及時進行總結(jié)。

（3）建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)護人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生要實施3年一次公開招聘制，與衛(wèi)生院簽訂衛(wèi)生所工作合同。新上任的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須在衛(wèi)生院臨床實踐不少于半年。

2．醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)范工作

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立門診日志、門診病歷、住院病歷，成立衛(wèi)生院醫(yī)護質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每周對本院醫(yī)護技術(shù)操作、病歷處方使用管理、隔離消毒進行抽檢；每月對衛(wèi)生所醫(yī)護技術(shù)操作、處方、門診登記、隔離消毒進行抽檢，確保鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生管理的規(guī)范性。

（2）加強法定報告?zhèn)魅静」芾砉ぷ?。市疾控中心要盡快出臺安寧市法定報告?zhèn)魅静」芾矸桨福泄芾?、報告和疫源地處理等相關(guān)制度，門診要有病人登記薄、傳染病登記冊、傳染病報告卡、傳染病疫情月報表。甲類傳染病和乙類傳染病發(fā)生時要有疫情記錄和處理記錄。

3．疾病預(yù)防保健服務(wù)

（1）對高血壓、腫瘤、糖尿病、心血管病等慢性非傳染性疾病進行登記、監(jiān)測、行為干預(yù)等系統(tǒng)管理的慢性病人應(yīng)占轄區(qū)內(nèi)已確診慢性病病人的30%。

（2）把現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率納入實施結(jié)核病控制策略五要素達到95%。計劃免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三聯(lián)疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接種率達95%。乙肝疫苗接種率達85%。

4．艾滋病防治工作

（1）大眾預(yù)防艾滋病、性病知識知曉率達95%。

（2）市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)，計劃生育服務(wù)機構(gòu)中的衛(wèi)生技術(shù)人員，婦女干部參加預(yù)防艾滋病、性病專業(yè)知識培訓(xùn)率達100%。

5．衛(wèi)生監(jiān)督工作

（1）市、鄉(xiāng)、村食品衛(wèi)生合格率達95%。

（2）市、鄉(xiāng)、村公共場所衛(wèi)生合格率達85%。

（3）市、鄉(xiāng)、村職業(yè)衛(wèi)生合格率達70%。

6．婦幼保健

（1）年內(nèi)妊娠至產(chǎn)后28天內(nèi)有檢查、產(chǎn)前檢查次數(shù)不低于5次，消毒接生和產(chǎn)后訪視全程保健服務(wù)的產(chǎn)婦人數(shù)與年內(nèi)當?shù)鼗町a(chǎn)數(shù)的比例不低于85%。

（2）年內(nèi)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級醫(yī)療保健機構(gòu)分娩的人數(shù)與當?shù)啬陜?nèi)活產(chǎn)數(shù)之比不低于60%。

（3）7歲以下兒童中當年實際接受1次及以上兒童保健服務(wù)的人數(shù)與當?shù)?歲以下兒童數(shù)之比不低于65%（7歲以下兒童按衛(wèi)生部4：2：1兒童定期體檢或生長監(jiān)測或每年6～8月份大體檢即為兒童保健報務(wù)）。

7．環(huán)境衛(wèi)生

（1）符合國家飲用水衛(wèi)生標準自來水的農(nóng)村居民占當?shù)剞r(nóng)村人口數(shù)的80%。

（2）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地公共場所、街道、機關(guān)、學校衛(wèi)生廁所占該地公共廁所總數(shù)的40%。（公共衛(wèi)生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。

（3）居民戶衛(wèi)生廁所普及率達40%（居民戶衛(wèi)生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。

8．農(nóng)村中醫(yī)藥工作

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥服務(wù)占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的85%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)占鄉(xiāng)級衛(wèi)生所的70%。

（2）衛(wèi)生院、衛(wèi)生所中醫(yī)藥處方占院、所處方總數(shù)的30%，確定為開展中醫(yī)藥服務(wù)。

（3）中醫(yī)藥處方包括湯劑、院內(nèi)制劑、中成藥、中醫(yī)非藥物療法處方。

9．健康教育工作

（1）市級各職能部門要設(shè)立健康教育科，有人員、計劃、記錄和宣傳資料。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立健康教育人員，有宣傳計劃、記錄和宣傳資料；村委會要有健康教育宣傳資料、宣傳標語、宣傳專欄。

（3）根據(jù)《云南省農(nóng)村居民健康教育讀本》進行宣傳，基本衛(wèi)生知識知曉率占被調(diào)查人數(shù)（居民、小學生）的65%。

（4）開設(shè)健康教育課的中、小學校占當?shù)刂?、小學?？倲?shù)的90%。

（5）已形成某教育相關(guān)行為的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)（居民、小學生）的60%。

10．醫(yī)療保障工作

（1）多種形式的農(nóng)民健康保障制度覆蓋率達85%（指參加合作醫(yī)療、計劃免疫保償、婦幼保健保償制、家庭保健合同、貧困家庭醫(yī)療救助等各種形式的醫(yī)療保障制度）。

（2）以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5%。

（3）市、鄉(xiāng)兩級財政對實際參加合作醫(yī)療的農(nóng)民，人均投入不低于省級標準。

（4）農(nóng)村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭醫(yī)療救助人數(shù)占農(nóng)村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭人數(shù)的50%。

11．居民健康水平

（1）嬰兒死亡率是指年內(nèi)未滿1歲嬰兒死亡人數(shù)與當?shù)鼗町a(chǎn)數(shù)之比，應(yīng)以*年為基數(shù)下降1/5（*～20*年4年對比）。

第5篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

（一）著力加強農(nóng)村衛(wèi)生。

一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。及時調(diào)整統(tǒng)籌補償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平，擴大受益面，讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國家最新籌資政策，結(jié)合我市實際，進一步完善全市相對統(tǒng)一的補償方案，防范基金風險。推進定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作，保證一次報賬率達到90%以上。

二是積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為抓手，進一步落實農(nóng)村衛(wèi)生政策，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進初級衛(wèi)生保健達標建設(shè)工作。

三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)縣管體制改革，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。四是加強城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，進一步豐富支援工作內(nèi)涵，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的長效機制。

（二）著力加強公共衛(wèi)生。

一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案，與各部門建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機制；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度；加強演練和培訓(xùn)，組織臨床診斷、流行病學調(diào)查專家進行應(yīng)急知識培訓(xùn)。

二是加強疾病預(yù)防控制工作。重點抓好國家擴大免疫規(guī)劃宣傳工作，加強全市預(yù)防接種人員培訓(xùn)和疫苗準備，確保國家擴大免疫規(guī)劃工作方案能正常實施。繼續(xù)加強疾控機構(gòu)體系建設(shè)，提高全市疾控機構(gòu)服務(wù)能力，大力實施結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個工作規(guī)范。

三是加強婦幼保健工作。重點抓好產(chǎn)科基本服務(wù)標準的貫徹落實，對縣級產(chǎn)科急救中心的建設(shè)進行達標驗收；做好“降消”項目工作，狠抓各項措施的落實；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強兒

童保健工作，逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村兒童體檢率；繼續(xù)實施健康扶貧工程項目。繼續(xù)開展縣級“產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè)，推進“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，90%開展助產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標準。

四是配合做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作。積極開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區(qū)要強化城區(qū)小餐飲等整治，規(guī)范“六小”行業(yè)管理，做好迎接省級考核的準備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動為載體，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

（三）著力加強社區(qū)衛(wèi)生。

一是落實政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費。督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按項目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)；逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品政府集中采購。

二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準入，加強監(jiān)管，完善機構(gòu)職責、工作內(nèi)容和績效考核辦法，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。

三是加強社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護士100名，繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，加強社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）著力加強醫(yī)院管理。

一是扎實開展好醫(yī)院等級評審。全面開展第二周期醫(yī)院等級評審工作，促進醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、標準化。全市各級各類醫(yī)院均要積極參與等級評審和達標上等工作，爭創(chuàng)高等級醫(yī)院。

二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關(guān)措施。制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進政務(wù)公開和院務(wù)公開，繼續(xù)實施單病種限價與醫(yī)學輔助檢查結(jié)果互認制度，努力降低門診、住院人均費用和藥品占業(yè)務(wù)總收入的比重。繼續(xù)實行網(wǎng)上藥品集中招標采購，全市縣級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)全部參與以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標采購。

三是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。嚴格醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)和人員的準入管理，強化臨床路徑與院內(nèi)感染管理，簡化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。抓好醫(yī)療機構(gòu)校驗，繼續(xù)實施醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分制度，加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士定期考核，強化“三基三嚴”訓(xùn)練，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全護理管理制度，開展專業(yè)護士崗位培訓(xùn)。貫徹《處方管理辦法》，規(guī)范臨床用藥特別是抗菌素使用，逐步推行臨床藥師制度。不斷優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，深入開展“平安醫(yī)院”建設(shè)活動，完善醫(yī)患糾紛處置機制，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

第6篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

關(guān)鍵詞 社區(qū) 醫(yī)務(wù)人員 基本藥物 考核水平

中圖分類號：R97/R969.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533（2014）06-0022-03

2012年衛(wèi)生部頒發(fā)了《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療機構(gòu)配備使用部分）》[1]。新版目錄分為化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三部分，其中化學藥品和生物制品317種，中成藥203種，共520種。國家基本藥物目錄加上上海市增補目錄[2]，上海市社區(qū)的基本藥物總數(shù)達到844種。

為了更好地學習掌握新版基本藥物目錄，鞏固和完善社區(qū)基本藥物工作制度，虹口區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會積極組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員參加“上海市2013年國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)”，并于2013年12月5日至2013年12月6日，采用市級部門統(tǒng)一下發(fā)的2013基本藥物考試試卷對社區(qū)醫(yī)務(wù)人員進行考核，并對結(jié)果進行分析，為今后加強基本藥物知識的培訓(xùn)提供依據(jù)。

1 對象與方法

1.1 研究對象

2013年上海市虹口區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有處方權(quán)的所有醫(yī)務(wù)人員及藥劑人員共472人，其中全科醫(yī)師349人，占73.94%；藥劑人員93人，占19.70%；其他人員30人，占6.36%。

1.2 考核內(nèi)容

本次考核采用上海市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會召集專家編制的“2013基本藥物考試試卷”，分A、B兩套試卷。每套試題50題，其中基本藥物制度占52.00%，西藥占26.00%，中藥占22.00%。采取分批集中閉卷考試的辦法，每批采用A、B不同試卷進行考核，考核時間為1.5 h，當場收回試卷。參加現(xiàn)場考試472人，參試率為100.00%。由專家集中閱卷，對得分進行分類統(tǒng)計。答對率=同類型題目答對題數(shù)/同類型題目總數(shù)×100%

2 結(jié)果

2.1 考核成績

虹口區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員2013基本藥物考試平均成績?yōu)?6.65分，分數(shù)最高的為全科醫(yī)師，其次為藥劑人員；滿分143人，占參考人員的30.30%；90～99分為 290人，占61.44%（表1）。

2.2 答題正確率

全科醫(yī)師人均答對48.81題，正確率96.64%；中藥部分人均答對9.90題，正確率94.25%（表2）。

3 討論

基本藥物目錄的配備使用在一定程度上能對醫(yī)務(wù)人員的處方行為予以指導(dǎo)和規(guī)范，避免其臨床用藥的盲目性，保障了臨床用藥的安全性和有效性，促進其合理用藥[3]。本次考核結(jié)果說明社區(qū)醫(yī)務(wù)人員撐握基本藥物知識水平的總體情況較好，長期的工作實踐使社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對基本藥物制度和具體藥物的使用都較為了解。但是，通過對考核結(jié)果的分析，我們還是能夠發(fā)現(xiàn)一些不足。

3.1 不同崗位醫(yī)務(wù)人員知識水平存在差距

本次考核結(jié)果反映出全科醫(yī)師的基本藥物知識水平較高，其他醫(yī)務(wù)人員的知識水平相較全科醫(yī)師尚有差距。這主要由于全科醫(yī)師工作在臨床第一線，長期使用基本藥物，更關(guān)注和重視對基本藥物相關(guān)知識的了解和掌握。兒科、婦科等醫(yī)務(wù)人員由于接觸的患者病癥較局限，使用的藥品種類較少，因此在全面掌握基本藥物方面較為薄弱。而藥劑人員雖然對藥品本身的理解較好，但缺乏將藥物應(yīng)用于具體病癥方面的經(jīng)驗。

3.2 醫(yī)務(wù)人員中藥知識水平較薄弱

本次考核結(jié)果反映出社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對基本藥物的西藥部分知識掌握得較好，而中藥方面知識掌握較薄弱。這主要由于目前社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)尚處于發(fā)展階段，醫(yī)務(wù)人員隊伍中中醫(yī)全科醫(yī)師數(shù)量較少、比例偏低。多數(shù)非中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)時，接觸和使用中藥較少。

3.3 建議

我國目前藥品消費增長過快，不合理用藥情況普遍而嚴重，基本藥物的普及還不完善[4]。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配備實施基本藥物目錄藥品、零差率銷售、提高醫(yī)保報銷比例等一系列政策，有利于轉(zhuǎn)變“以藥補醫(yī)”機制，促進基層合理用藥，降低藥品費用，減輕群眾的用藥負擔[5]，還能吸引居民到社區(qū)就醫(yī)，提高社區(qū)首診率，更好的發(fā)揮社區(qū)醫(yī)務(wù)人員“守門人”的作用。而社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識水平的高低，將直接影響社區(qū)居民從基本藥物制度中獲益的程度。因此，為了更好地適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的新形勢和新要求，我們必須通過多種途徑有效提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識的整體水平。

3.3.1 重視基本藥物繼續(xù)教育

隨著家庭醫(yī)生制服務(wù)的開展和深入、相關(guān)制度政策的出臺與落實，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員只有不斷提升自身的全科理念和知識技能才能勝任今后的工作崗位。因此，最直接有效地提升社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識水平的方法，就是重視和加強繼續(xù)教育，這是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如在開展藥物培訓(xùn)時，緊密聯(lián)系具體病癥與臨床實踐；在相關(guān)培訓(xùn)課程的設(shè)置上，提高中醫(yī)藥部分的數(shù)量比例與考核比重。

3.3.2 重視發(fā)展社區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)

發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能夠進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的綜合服務(wù)能力和服務(wù)內(nèi)涵，同時對提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥知識水平有積極的促進作用。目前社區(qū)中醫(yī)藥人才數(shù)量和比例偏低，中醫(yī)藥應(yīng)用數(shù)量和所占比例不高[6]，醫(yī)務(wù)人員整體中醫(yī)藥知識水平與居民日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求存在差距。因此，一方面我們要加大對人、財、物的投入，培養(yǎng)和吸引更多的中醫(yī)藥人才以充實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍。另一方面，我們要加快自我完善步伐，培養(yǎng)和提高現(xiàn)有社區(qū)非中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥知識水平和服務(wù)能力，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能夠提供包括優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)在內(nèi)的綜合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3.3.3 發(fā)揮臨床藥師作用

在促進合理用藥方面，藥師既是骨干又是核心力量，能夠起到進一步規(guī)范基本藥物使用的效果[7]。因此，我們可以建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的臨床藥師工作機制，通過臨床藥師深入臨床，開展藥物監(jiān)測、藥學信息服務(wù)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測等工作，保障臨床用藥的安全、有效、經(jīng)濟。還能探索臨床藥師與家庭醫(yī)生合作開展居民健康管理的服務(wù)模式，進一步提升家庭醫(yī)生制的服務(wù)內(nèi)涵。

3.3.4 發(fā)揮信息技術(shù)作用

充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)作用，通過設(shè)置基本藥物相關(guān)信息提示功能，督促社區(qū)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范用藥行為，提高藥物使用的安全性。同時應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理功能，開展有效的醫(yī)療機構(gòu)合理用藥評價[8]，為完善基本藥物運行機制提供信息支撐。

參考文獻

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[2] 上海市衛(wèi)生局. 上海市實施國家基本藥物制度工作方案（試行）[EB/OL]. （201-12-06）[2014-01-10]. http：///link？url=6Ozm_eK5hflGbmCwWSbh30OSCB0cj0GmdgtTEnYp-wt-CyKVLBDGosJjxao5Y1XwQNk-e5U57OT_0ZstHzpb01lKpM0zHZH1q-pVvlYXZrO.

[3] 張紅霞， 馮澤永， 鄧志根， 等. 重慶實施基本藥物制度對合理用藥的影響研究[J]. 醫(yī)學與哲學（人文社會醫(yī)學版）， 2013， 34（3A）： 62-65.

[4] 邱凱鋒， 游思平， 鄧麗華， 等. 國家基本藥物在某二級綜合醫(yī)院的應(yīng)用研究[J]. 中國醫(yī)院用藥評價與分析， 2011， 11（10）： 890-892.

[5] 雷明明， 馮澤永. 國家基本藥物制度對雙診制的影響及對策研究[J]. 中國全科醫(yī)學， 2011， 14（13）： 1422-1424.

[6] 許小芬， 胡正路. 中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 中醫(yī)藥管理雜志， 2010， 18（3）： 198-200， 232.

[7] 林璋友. 藥師干預(yù)對國家基本藥物臨床應(yīng)用的影響[J]. 中國藥物經(jīng)濟學， 2013， 8（2）： 34-35.

第7篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問題為落腳點，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求，牢牢抓住爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵這個主題，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生工作的各個方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、整改目標

通過落實整改，達到對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新舉措；在推動本地本單位的科學發(fā)展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項衛(wèi)生工作。

二是提高解決問題能力。深入研究我省衛(wèi)生事業(yè)帶有長遠性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。

三是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進公立醫(yī)院改革試點，切實轉(zhuǎn)變職能，履行責任，建立有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的政策法規(guī)和體制機制。

四是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機制。切實改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)。改進黨員干部作風，切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。

五是提高科學發(fā)展能力。把落實整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學發(fā)展水平的重要機遇，作為推動各項衛(wèi)生工作的強大動力，努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實現(xiàn)新突破，在加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、促進和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效，保持和發(fā)展全省衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍。

三、整改原則

一是明確整改項目。要對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析、歸類和清理，按照科學發(fā)展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。

二是明確整改時限。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對受客觀條件制約一時解決不了的問題，要向群眾說清楚，明確努力方向，理清工作思路；對涉及多個地區(qū)和單位的問題，要采取上下互動、左右聯(lián)動的辦法積極解決。

三是明確整改責任。整改工作由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任處室具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。

四是明確整改標準。黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

四、整改內(nèi)容

針對廳黨組貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，通過建立和完善“建設(shè)工程”落實整改。

（一）實施加強黨的建設(shè)工程

主要解決：廳機關(guān)對科學發(fā)展的思想把握不夠牢、作風不夠?qū)?、?chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。

具體措施：

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。堅持用科學理論武裝學習，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，用中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，解放思想，勇于創(chuàng)新，爭當衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任部門：黨委辦

整改期限：2009年上半年

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的工作制度，增強班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任部門：黨委辦

整改期限：2009年上半年

3、切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)，牢固樹立求真務(wù)實、勤奮高效的工作作風，帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，自覺接受群眾的監(jiān)督。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年上半年

4、加強機關(guān)作風建設(shè)。開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)活動。推進電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，減少文山會海，提高工作效率。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：辦公室

整改期限：2009年上半年

（二）實施醫(yī)療保障體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不夠高，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民間保障水平存在差距、新農(nóng)合監(jiān)管效能不夠高等問題。

具體措施：

5、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上，逐步提高政府補助水平，適當增加農(nóng)民繳費。2009年籌資水平提高到每人110元以上，2010年提高到150元以上。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：分階段完成。2009年4月各級通過2009年度財政補助資金預(yù)算；2010年籌資方案在2009年2月提出初步測算意見，6月底前提交省政府。

6、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。2009年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療和縣外住院補償比例分別達到70%、60%和40%，補償封頂線提高到5萬元以上。推行門診補償制度?？s小與城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的差距。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年1月啟動

7、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償效率和監(jiān)管效能。2009年內(nèi)實行市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院即時補償，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理增長；加強縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管效能。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年底

8、積極配合其他部門，推進建設(shè)城

鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2011年

（三）實施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)

不牢、公共衛(wèi)生職能未能完全落實，地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同人群享受公共衛(wèi)生服務(wù)差距大等問題。

具體措施：

9、加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。繼續(xù)加強艾滋病等重大疾病的防治工作，實施國家擴大免疫規(guī)劃，抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區(qū)綜合防治工作。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：疾控處

整改期限：2009年底

10、推動衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。開展衛(wèi)生應(yīng)急能力評估試點，健全監(jiān)測預(yù)警和信息報告制度，創(chuàng)新應(yīng)急培訓(xùn)和演練方式，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：應(yīng)急辦

整改期限：2009年底

11、深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進衛(wèi)生創(chuàng)建活動，開展健康城市和健康村創(chuàng)建工作試點。完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實施中央和省的農(nóng)村改廁項目，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：愛衛(wèi)辦

整改期限：2009年底

12、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)成本測算研究和績效評價，協(xié)調(diào)促進婦幼保健公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能落實的政策措施的制定和出臺。扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)。開發(fā)和推廣婦幼保健適宜技術(shù)，推進婦幼保健服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村。逐步建立居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民及流動人口的3歲以下嬰幼兒提供生長發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：基婦處

整改期限：2009年底

13、深入推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。促進衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加強職業(yè)病防治體系建設(shè)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：衛(wèi)監(jiān)處

整改期限：2009年12月底前完成體制改革，不斷推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及各項業(yè)務(wù)工作。

（四）實施醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作薄弱，民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展后勁不足，公立醫(yī)療機構(gòu)改革難度大等問題。

具體措施：

14、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強縣級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，重點提升縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，在管理、技術(shù)、資金、人才培訓(xùn)等多方面給予政策支持，力爭3年內(nèi)全省縣級醫(yī)院在管理水平、學科結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量等方面均可達到二級甲等醫(yī)院水平。加快薄弱衛(wèi)生院改造的進程，繼續(xù)落實好村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補貼政策。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村一體化管理體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關(guān)管理制度。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責任處室：基婦處、規(guī)財處、醫(yī)政處、科教處、中醫(yī)藥局

整改期限：2009年底

15、大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，營造氛圍，做好服務(wù)，完善監(jiān)管，爭取在準入和審批、經(jīng)營性質(zhì)選擇、金融和稅收、設(shè)備配置、人才引進等政策方面取得突破，充分挖掘民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：爭取省政府半年內(nèi)出臺《關(guān)于加快民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的意見》，爭取到2O15年全省民營醫(yī)療機構(gòu)實際床位、門診服務(wù)量分別達到總量的2O％和25％以上。

16、落實“CEPA補充協(xié)議五”醫(yī)療服務(wù)部分有關(guān)工作。2009年1月1日起，**開始接受符合條件的港澳服務(wù)提供者投資門診部的申請。專人負責，優(yōu)化流程，公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務(wù)，吸納港澳優(yōu)質(zhì)辦醫(yī)資源，使粵港澳三地民眾受惠。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網(wǎng)，并進行媒體宣傳。2009年上半年設(shè)置10-30個港澳人士申辦的門診部（含診所）。

17、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭取到201O年，實現(xiàn)以街道辦事處為單位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。出臺我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細則，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及人員管理。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進行分解、細化和考核。采取政府“購買服務(wù)’’的方式，按服務(wù)內(nèi)容、工作量和績效核定補償額度。省按照均等化的原則對欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供部分補助。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：基婦處

整改期限：2009年底

18、探索開展公立醫(yī)療機構(gòu)改革。按照國家的總體改革方案，堅持政府主導(dǎo)、強化公益性，改革公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制。在三年內(nèi)，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：根據(jù)國家改革方案，制定具體工作方案，配合有關(guān)部門制定政策。

19、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。到2010年，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。結(jié)合“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查等活動，開展全省督導(dǎo)檢查。探索新形勢下醫(yī)院等級評審工作，實行醫(yī)院等級動態(tài)管理。制定單病種質(zhì)量控制標準、重點部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標準，進一步規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，促進合理用藥。設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心和專業(yè)委員會的作用，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系，為群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù)。大力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，及時化解和處理醫(yī)療糾紛。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年第2季度啟動開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，組織檢查組進行醫(yī)療安全百日專項檢查。

（五）實施藥品保障體系建設(shè)工程

主要解決：我省基本藥物制度尚未建立、藥品購銷秩序等方面存在的問題。

具體措施：

20、盡快建立基本藥物制度，制定和發(fā)

布我省基本藥物目錄，合理確定基本藥物品種和數(shù)量。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國家確立的基本藥物制度，制定我省的實施意見，編制基本藥物目錄。

21、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為。貫徹公開公平公正原則，堅持質(zhì)量優(yōu)先與價格合理，簡化操作流程，切實做好2009年全省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購工作。加強與技術(shù)提供方的溝通和協(xié)調(diào)，改善藥品競價議價系統(tǒng)、藥品交易系統(tǒng)、藥品交易監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材采購平臺，提高工作效率。積極推進全省醫(yī)用耗材集中采購工作，制定《醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》，計劃分三批啟動醫(yī)用耗材陽光采購工作，第一批擬對價值高、用量大的類別實行全省統(tǒng)一掛網(wǎng)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：規(guī)財處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

22、建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本藥物實行招標定點生產(chǎn)或集中采購，直接配送，減少中間環(huán)節(jié)，制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國家的基本藥物目錄，制定使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

23、加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。加強對監(jiān)測網(wǎng)點醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。初步建立藥品安全預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年底

（六）實施衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程

主要解決：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)不高等問題。

具體措施：

24、制訂和實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的培養(yǎng)。通過學歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等形式，加快人才成長。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：科教處、人事處

整改期限：3年至5年

25、制定鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作的優(yōu)惠政策，進一步實施“三支一扶”計劃，積極引導(dǎo)醫(yī)學相關(guān)專業(yè)大學生，爭取在3～5年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2～3名以上本科畢業(yè)生。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：人事處

整改期限：3～5年

26、研究公開招募執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3000名醫(yī)學相關(guān)專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：人事處

整改期限：2009年底

（七）實施中醫(yī)藥強省建設(shè)工程

主要解決：推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進中醫(yī)事業(yè)科學發(fā)展等方面存在的突出問題。

具體措施：

27、加快中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)的步伐。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

28、加強名院、名科、名醫(yī)的培育，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的標準化、規(guī)范化建設(shè)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

29、探索醫(yī)、教、研、產(chǎn)協(xié)同推進的工作機制，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高自主創(chuàng)新與競爭力。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

30、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療和重大疾病防治中的特色優(yōu)勢。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

（八）實施衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)工程

主要解決：全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風、行風建設(shè)、民主監(jiān)督、行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)患溝通等方面存在的問題。

具體措施：

31、加強反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風教育，大力推行衛(wèi)生廉政文化建設(shè)，弘揚抗震救災(zāi)精神，宣傳先進典型和先進事跡，構(gòu)筑思想道德防線。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

32、進一步抓好行業(yè)作風工作，抓好長效機制建設(shè)和制度落實，鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作成果。深入推進政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：監(jiān)察室

整改期限：2009年底

33、結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度，全面推進醫(yī)德考評制度，加強對執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責任處室：醫(yī)政處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

34、重視接待工作，有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機制，加強醫(yī)患溝通，努力在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風氣，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)條件和工作環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

責任處室：辦公室

整改期限：2009年底

35、進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，積極開展衛(wèi)生專項資金、重點項目資金和干部經(jīng)濟責任等審計工作。加強對專項資金和投資項目的監(jiān)督管理，確保項目進度和質(zhì)量，確保資金安全和項目效益。

責任領(lǐng)導(dǎo)：*

第8篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

【關(guān)鍵詞】 以人為本 行風建設(shè)

醫(yī)院強化“以人為本”管理，培育、調(diào)動職工的積極性，是管理的永恒主題，是醫(yī)院管理的關(guān)鍵所在，也是醫(yī)院發(fā)展的根本保障。為加強醫(yī)德醫(yī)風教育，促進行風建設(shè)工作要求，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，提高服務(wù)質(zhì)效，不斷優(yōu)化廣大人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。我院始終把行業(yè)作風、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為日常工作的重點來抓，行風建設(shè)是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要部分，它關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，涉及到醫(yī)院的公眾形象。結(jié)合深入開展落實科學發(fā)展觀活動，以解放思想大討論為主線，牢牢把握黨員干部受教育，百姓得實惠這個基本點和落腳點，改善就醫(yī)環(huán)境、端正服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、有效地滿足人民群眾健康需求。

1 加強醫(yī)德醫(yī)風教育，促進行業(yè)作風建設(shè)

1.1加強領(lǐng)導(dǎo)，納入日程，使行風建設(shè)有切實的組織保證。

為使醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設(shè)工作有切實的組織保障，醫(yī)院成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，各科主任為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了從上到下齊抓共管的良好局面。為隨時發(fā)現(xiàn)行風建設(shè)上存在的問題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組每季度都要召開專門的行風建設(shè)會議，研究醫(yī)院在行風建設(shè)上存在的問題，結(jié)合醫(yī)院的工作實際，制定促進行風建設(shè)的各項規(guī)章制度和切實可行的措施。從院領(lǐng)導(dǎo)開始層層落實責任狀，對行風建設(shè)實行一票否決，在責任狀中明確規(guī)定對出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風問題的科室，在按規(guī)定進行嚴肅處理的同時，年底科室不評先進科室，科主任不評先進個人。使醫(yī)院的行風建設(shè)工作做到了層層有人抓，事事有人管，進一步加快了醫(yī)院糾正行業(yè)不正之風的步伐，使醫(yī)院的行風建設(shè)工作始終能沿著正確的軌道建康發(fā)展。

1.2完善制度，使行風建設(shè)有了切實的制度保證。

為使行風建設(shè)做到有章可循，結(jié)合醫(yī)院的實際情況我們先后制定了：醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設(shè)工作計劃；職業(yè)道德繼續(xù)教育計劃；“糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作方案；醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度等，以及科室醫(yī)德醫(yī)風責任制、科室拒收“紅包”責任制、黨員廉潔自律規(guī)定、臨床用藥管理辦法、處方管理辦法、醫(yī)院管理規(guī)章制度、行風投訴管理辦法、醫(yī)德醫(yī)風承諾書等，并建立職工醫(yī)德醫(yī)風檔案。為促進醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療法規(guī)的學習，有效預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，醫(yī)院制定了全年學習活動方案。同時為進一步明確醫(yī)務(wù)人員的工作職責，我們先后制定和完善了首診醫(yī)生負責制、服務(wù)承諾制、責任追究制等。本著誰主管誰負責和一級向一級負責的精神，層層簽訂了目標管理責任狀。為及時正確解決患者上訪投訴，制定了醫(yī)療糾紛、差錯、事故處理工作方法和流程；為提高醫(yī)療護理質(zhì)量，制定了各病種的醫(yī)療護理常規(guī)、各種醫(yī)療護理質(zhì)量管理制度、各項急診急救工作制度等。通過努力，使管理從過去經(jīng)驗化管理步入了制度化管理的軌道，在行風建設(shè)工作上人人有職責。

1.3大力宣教，營造氛圍，使行風建設(shè)成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行動。

為使百姓對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監(jiān)督，為給醫(yī)院行風建設(shè)營造出一個良好的氛圍，我們十分注重宣傳輿論作用。大力弘揚白求恩精神，發(fā)掘身邊的好人好事，向先進人物學習，并在院內(nèi)設(shè)立了“行風示范點”、“巾幗文明崗”、“青年文明崗”，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。利用義診、健康教育講座等機會，向全社會公開我們的惠民政策、特色服務(wù)、便民措施等，爭得全社會的廣泛監(jiān)督指導(dǎo)。定期組織醫(yī)務(wù)人員學習醫(yī)療法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及醫(yī)院制定的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力，使行風建設(shè)和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。為加強社會對醫(yī)院的有效監(jiān)督，我們定期召開院外行風監(jiān)督員會議，征求他們對我院行風建設(shè)的意見，不斷改進我們的工作。

同時，每月向就診病人和住院病人發(fā)放病員滿意度調(diào)查表，并設(shè)立了舉報箱、舉報電話，隨時了解百姓對醫(yī)院各項工作的意見和建議。

1.4突出重點，強化措施，糾正行業(yè)不正之風工作見成效。

在行風建設(shè)上我院始終以整治群眾反應(yīng)強烈的藥品銷售上的不正之風為重點，健全制度，強化措施，認真加以解決，并以此帶動全院糾正行業(yè)不正之風工作全面展開，并取得了成效。

第一、基礎(chǔ)建設(shè)，使就醫(yī)環(huán)境得以改善。為百姓提供了一個就醫(yī)環(huán)境優(yōu)雅、就診流程科學、服務(wù)更加周到、費用更加實惠的社區(qū)醫(yī)院。

第二、倡導(dǎo)人文服務(wù)，樹立人性化醫(yī)療觀念。我院在醫(yī)德醫(yī)風上嚴抓嚴管，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范，杜絕了生、冷、硬、頂、推等不良行為。醫(yī)院還利用以“科學發(fā)展觀”為指導(dǎo)的解放思想大討論活動的良好機遇，積極探索教育活動與醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)有機結(jié)合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、開展白求恩杯百日競賽活動等，有效地促進了醫(yī)院發(fā)展建設(shè)。通過活動廣大職工進一步端正了服務(wù)態(tài)度，強化了服務(wù)意識，增強了職業(yè)的責任感、使命感和自豪感

2 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善醫(yī)療服務(wù)水平。

2.1內(nèi)涵建設(shè) 結(jié)合“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，狠抓醫(yī)療制度規(guī)范化，深入學習和貫徹相關(guān)的法律法規(guī)，積極應(yīng)對突發(fā)、急性重大公共衛(wèi)生事件，采取切實可行的有效措施，加大醫(yī)療質(zhì)量管理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。同時，加強醫(yī)務(wù)人員基本知識、基本理論、基本技能的培訓(xùn)及考核。增加培訓(xùn)項目和次數(shù)，提高醫(yī)務(wù)人員的理論知識和應(yīng)對突發(fā)事件處理技能和措施。

2.2人才隊伍 醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵是醫(yī)院的生命力。近年來，我院通過招聘應(yīng)屆本科畢業(yè)生及有一定臨床經(jīng)驗的年輕醫(yī)師，充實了醫(yī)院人才隊伍力量，加強了醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)，形成了專業(yè)技術(shù)人員梯隊發(fā)展模式。我們緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個重要環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)院人才隊伍的整體素質(zhì)，為醫(yī)院的發(fā)展提供人才支持。

2.3信息化平臺 信息化體現(xiàn)了管理層次和水平，既提高了工作效率也方便了病人，使醫(yī)院管理更加科學化、規(guī)范化和人性化。目前我院診療流程全部信息化，病人刷卡就診，臨床全部使用醫(yī)生工作站。

3 發(fā)揮醫(yī)院特色優(yōu)勢，惠民利民服務(wù)百姓。

我院把病人的需求視為己任，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，盡量減少醫(yī)療費用。一是以創(chuàng)建“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為契機，建設(shè)了“中華名醫(yī)館”、“養(yǎng)生堂”，開設(shè)了中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)腫瘤及疑難雜癥等科，聘請多名名老中醫(yī)坐診。開展多種形式的中醫(yī)藥健康知識講座，擴大中醫(yī)藥特色宣傳，并在社區(qū)站開設(shè)中醫(yī)康復(fù)室，開展中藥、針灸、拔火罐、推拿等中醫(yī)診療服務(wù)，形成有濃厚中醫(yī)文化特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是發(fā)揮惠民醫(yī)院作用，解決百姓看病貴的問題?；舅幬镏贫?，藥價平進平出，構(gòu)建醫(yī)藥價格盆地，使百姓吃得起藥；慈善惠民為周邊群眾、低保對象在醫(yī)療保障等各方面實行了優(yōu)惠，如門診掛號費、診療費、住院診療費、護理費實行全免，住院床位費、手術(shù)費實行減半收取，檢查費優(yōu)惠10%-25%等。讓貧困居民確實享受到質(zhì)優(yōu)、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)，減輕了他們的生活負擔。

4 把社會效益擺在首位，實行兩個效益同步增長。

公共衛(wèi)生團隊是我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色品牌。團隊隊長實行競爭上崗，團隊隊員由全科醫(yī)生、社區(qū)護士、公衛(wèi)人員及信息員組成。開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，同時，免費為居民建立健康檔案，加強與社區(qū)居民的互動，提高社區(qū)居民健康意識和幸福指數(shù)。兩個社區(qū)站成立了高血壓、糖尿病俱樂部，每月開展兩次健康沙龍活動，與居民進行零距離健康知識互動。對慢病患者定期上門隨訪，制定慢病干預(yù)預(yù)案，對慢病進行管理。免費為社區(qū)居民測血壓、血糖，發(fā)放油壺、鹽勺、健康導(dǎo)報、健康教育處方和健康宣傳材料等，并定期進行義診。

通過職業(yè)道德、行風建設(shè)，營造了鮮明、健康向上的廉政文化氛圍，培育醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療實踐中體現(xiàn)優(yōu)良醫(yī)院精神。通過廉政文化的滋潤和熏陶，培育和鍛煉一支醫(yī)得好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風正的高素質(zhì)職工隊伍，增強了職工的凝聚力，加大了廉政的約束力。近年來，醫(yī)院的設(shè)施不斷改善，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，綜合服務(wù)能力不斷提升，業(yè)務(wù)量逐年擴大。以人為本使患者得到了以精湛的醫(yī)療技術(shù)、誠信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、為人民健康保健提供了生理和心理保障。讓群眾滿意、舒心、放心，以高水平的醫(yī)療技術(shù)、誠信的服務(wù)文化，人文的關(guān)懷理念，贏得了廣大患者的信賴，促進了我院持續(xù)健康的發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]陸恒.關(guān)于醫(yī)院管理者提高有效性的探討[J];中國醫(yī)院管理;1982年04期.

[2]李慶琳.談?wù)劇巴破で颉盵J];中國醫(yī)院管理;1982年05期.

[3]王崇一.試談對醫(yī)院實行全面科學管理[J];中國醫(yī)院管理;1982年11期.

[4]燕培德.談?wù)勧t(yī)院管理中的幾個問題[J];現(xiàn)代臨床醫(yī)學;1982年04期.

[5]孫啟銀.現(xiàn)代化醫(yī)院管理探討[A];山東省醫(yī)學倫理學學會第一次學術(shù)年會論文集[C];2000年.

[6]徐新.中國醫(yī)院管理的職業(yè)化走向[N];健康報;2002年.

[7]言滔.“醫(yī)生為什么不高興”[N];健康報;2002年.

第9篇：中醫(yī)藥發(fā)展工作方案范文

為進一步加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，盡快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，根據(jù)國家和省、市關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革要求和《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（平發(fā)63號）、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣推行國家基本藥物制度實施方案>的通知》（政辦發(fā)79號）精神，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，根據(jù)“?；?、強基層、建機制”的要求，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制的根本性轉(zhuǎn)變，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）基本原則

1、堅持政府主導(dǎo)，扎實穩(wěn)妥推進。以堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)為核心，落實政府責任，完善財政保障機制，突出重點，積極穩(wěn)妥推進改革。

2、堅持綜合改革，創(chuàng)新體制機制。以推進人事制度、收入分配制度改革為重點，進一步完善財政補償機制、藥物供應(yīng)采購機制和管理體制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，建立充滿活力的長效機制。

3、堅持績效考核，提升服務(wù)效益。以讓人民群眾受益、滿意為目標，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為重點的績效考核制度，促進運行機制和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。

（三）任務(wù)目標

通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，在全縣16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規(guī)范性的藥品采購機制和長效性的多渠道補償機制，醫(yī)務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人員素質(zhì)明顯提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強，人民群眾的健康需求得到進一步滿足。

（四）實施范圍

全縣政府舉辦的16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。

二、主要任務(wù)

(一)明確機構(gòu)職責。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護農(nóng)村居民健康為中心，提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，受縣衛(wèi)生行政部門委托，承擔公共衛(wèi)生管理職能和新農(nóng)合基金管理工作，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作，對實行一體化管理村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等方面進行統(tǒng)一管理。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的職責。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，提供與基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。執(zhí)行醫(yī)療保障制度有關(guān)政策規(guī)定，履行定點醫(yī)療機構(gòu)職責，做好有關(guān)的政策宣傳、監(jiān)督及服務(wù)工作。對實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等進行統(tǒng)一管理。

(二)核定機構(gòu)編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和人員編制，要按照市編辦、財政局、衛(wèi)生局關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和人員編制核定的批復(fù)文件執(zhí)行。核定的人員編制，作為其確定崗位數(shù)量和核撥人員經(jīng)費的依據(jù)。要加強編制管理實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。

(三)設(shè)置內(nèi)部崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，在核定的人員編制結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學合理設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專業(yè)和中醫(yī)藥崗位需要，專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的90%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位的90%，用于全科醫(yī)生、專業(yè)公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥崗位分別不低于專業(yè)技術(shù)崗位的20%、20%和10%，并逐步到位；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，同時配備一定比例的中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

(四)人員競聘上崗?？h人力資源和社會保障、衛(wèi)生、機構(gòu)編制等部門要根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位工作人員競聘上崗的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我縣實際，制定規(guī)范的競聘程序和辦法，嚴格組織實施。

1、機構(gòu)主要負責人的選聘。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任制和任期制，由縣衛(wèi)生行政部門會同相關(guān)部門按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘或競爭上崗等方式，擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制，每屆任期一般為3年，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任。

2、其他人員的競崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核準的崗位總量、專業(yè)類別、技術(shù)等級及數(shù)額要求，實行競爭上崗、全員聘用、合同管理，聘期一般為2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中符合事業(yè)單位人事管理制度進入的人員，以及通過各種公開招聘方式聘用的現(xiàn)職人員中具有符合要求的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格和其他具備同設(shè)置崗位專業(yè)對應(yīng)的正規(guī)全日制?？埔陨蠈W歷要求的，均可按照崗位任職條件和規(guī)定程序參加競聘。同等條件下，在編正式工作人員可優(yōu)先聘用。實行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準入制度，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥人員等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。按照明確競聘人員范圍、確認競聘資格、組織競聘上崗、簽訂競聘合同的程序，抓好人員競聘工作。通過競聘用人改革，做到定編定崗不定人，建立起優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。

(五)招聘新進人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺需補充人員時，一律按照政策規(guī)定實行公開招聘，優(yōu)先聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃的培訓(xùn)學員。招聘的醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員一般應(yīng)具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學歷，護理人員應(yīng)具備護理專業(yè)學歷和護士執(zhí)業(yè)資格，其他緊缺的專業(yè)人員也應(yīng)具備?？埔陨蠈W歷。鼓勵探索實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項目、全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動試點項目，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃的實施，加大全科醫(yī)生吸引和培養(yǎng)力度。

(六)安置未聘人員。按照鼓勵競爭、促進流動、提高素質(zhì)和以人為本、依法辦事、維護穩(wěn)定的原則，妥善做好未聘人員的安置工作。對在編正式工作人員中的未聘人員，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、實行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵自謀職業(yè)、支持繼續(xù)學習等多種方式妥善安置。對編制和人事計劃外的未聘人員，要按照上級編制人事管理制度規(guī)定和安置工作的政策要求，從我縣實際出發(fā)，制定具體的辦法和措施，妥善處理。

(七)開展績效考核?？h衛(wèi)生行政部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作?？己酥饕ňC合管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價等內(nèi)容。其中基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，完善考核標準，規(guī)范考核程序，定期組織內(nèi)部績效考核工作。

(八)實施績效工資?？冃ЧべY水平由縣人力資源和社會保障、財政部門按照與我縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，并制定具體核定辦法?？冃ЧべY分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、崗位職責等因素，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資在績效工資中所占比例不低于40%，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放，主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素。獎勵性績效工資，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開差距，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜。

(九)規(guī)范藥品采購。嚴格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購實施辦法(試行)的通知》要求，規(guī)范操作，高效運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備使用的基本藥物要全部通過省基本藥物集中采購平臺統(tǒng)一采購，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，堅決杜絕網(wǎng)下采購行為。要嚴格執(zhí)行基本藥物貨款結(jié)算制度，及時上繳基本藥物貨款，確?；舅幬镒泐~供應(yīng)和及時配送。

(十)完善補償機制。按照《市人民政府辦公室關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的實施意見》和《縣人民政府辦公室關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的實施意見》精神，加大落實力度，盡快完善多渠道補償機制。根據(jù)上級有關(guān)部門制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費收費標準，嚴格執(zhí)行并將一般診療費納入醫(yī)保報銷范圍。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)收費和醫(yī)保報銷政策調(diào)整情況，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支，依據(jù)績效考核結(jié)果落實經(jīng)常性收支差額補助。探索實行收支兩條線管理。

三、實施步驟

全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合改革任務(wù)于底前完成。各有關(guān)部門要明確任務(wù)，落實責任，加強對綜合改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要切實承擔起實施主體的責任，按照制定方案、核定編制、設(shè)置崗位、競崗聘用、績效考核、實施績效工資、總結(jié)驗收的順序，深入扎實地推進綜合改革工作。

(一)學習培訓(xùn)，制定方案?？h衛(wèi)生部門要圍繞落實綜合改革任務(wù)，開展學習培訓(xùn)活動，使廣大基層衛(wèi)生人員明確要求，掌握政策，增強信心，積極投身改革。要深入學習改革文件，準確把握政策要求，理清工作思路和方法，找準改革的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。

(二)核編定崗，競聘上崗。縣衛(wèi)生、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制等部門要在中旬完成設(shè)崗工作，要確保底完成競聘上崗工作。競聘上崗工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時同上崗人員簽訂聘用合同，明確雙方責任、權(quán)利、義務(wù)、聘期等內(nèi)容，確立聘用關(guān)系?？h人力資源和社會保障、衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗和簽訂聘用合同的情況進行審核認定。

(三)妥善安置，保持穩(wěn)定?？h衛(wèi)生、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制部門要根據(jù)省、市有關(guān)部門關(guān)于妥善做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未聘人員安置工作的有關(guān)政策和要求，制定具體辦法和工作方案，并于中旬前完成人員安置工作。

(四)績效考核，兌現(xiàn)獎懲?？己税纯h衛(wèi)生行政部門組織實施、有關(guān)單位確定考核等級的程序進行，考核結(jié)果與財政補助資金安排掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期對內(nèi)部職工進行工作績效考核，考核結(jié)果與獎勵性績效工資分配掛鉤。各有關(guān)部門要加大工作力度，月底前全面建立績效考核機制，并規(guī)范開展績效考核工作，月底前實現(xiàn)績效工資制度入軌運行。

(五)考核評估，總結(jié)驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革完成后，要及時組織人員考核評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，確保改革成效。同時做好迎接市醫(yī)改部門的考核驗收工作。按市政府安排，在各縣區(qū)總結(jié)自評的基礎(chǔ)上，按照省制定的考核評價標準，市對各縣區(qū)逐一考核驗收，驗收結(jié)果于月底前上報省政府。

四、保障措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革涉及面廣，政策性強，時間緊、任務(wù)重，各級各有關(guān)部門要從講政治的高度出發(fā)，充分認識這項改革的重要性、緊迫性，周密部署，精心組織，扎實有序推進。

（一）加強組織協(xié)調(diào)，建立責任制度?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作?？h醫(yī)改辦要切實承擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，縣衛(wèi)生部門要切實承擔起具體組織實施的責任，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、物價等部門要切實承擔起相關(guān)的職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成強大的推進合力。要建立包保責任制，落實“一對一”責任包干，對轄區(qū)內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確一名縣級干部包干負責，確保各項改革任務(wù)按照規(guī)定的工作程序和時間要求扎實推進。

(二)加強財力保障，確保資金需求。要切實保障改革所需資金，確保各項補助經(jīng)費及時足額到位。要切實做好資金調(diào)度和經(jīng)費保障工作，落實財政的專項補助和收支差額兜底作用，加強資金監(jiān)管，明確辦理時限，提高辦事效率。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范安全有效，嚴禁擠占、截留、挪用，提高資金使用效率。