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村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告精選(九篇)

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村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告

第1篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

1、組織、人事和經(jīng)費保障情況

我局現(xiàn)有人員18人,其中審計業(yè)務(wù)人員僅7人,審計或會計中級以上專業(yè)技術(shù)人員3人,審計力量嚴(yán)重不足,因此,在全區(qū)機構(gòu)精簡、編制緊縮、資金緊張的情況下,區(qū)政府去年為我局特批成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中心,確定事業(yè)編制5人,但人員尚未招聘。2010年我局經(jīng)費支出203萬元,其中財政安排資金97萬元,占我局經(jīng)費支出的48%,其余經(jīng)費由我局自籌,主要來自我局審計處理處罰收繳資金。近幾年,我局班子成員的任免均征求了市審計局的意見。

2、工作機制、規(guī)章制度建設(shè)情況

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期聽取審計工作匯報,凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要會議都要求我局參加,給予了審計部門參與重大經(jīng)濟(jì)決策的權(quán)力,在審計執(zhí)法遇到阻力時,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時出面協(xié)調(diào),排除干擾,并要求紀(jì)委等部門密切配合,2010年以來,審計報告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、批轉(zhuǎn)計10件。區(qū)委、區(qū)政府先后制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)系會議制度》等規(guī)章制度,成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)系會議制度,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長。同時,我局針對專項資金的使用、管理和加強村級財務(wù)的制度化建設(shè)和審計規(guī)范化建設(shè)等問題向區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委提交專題建議報告,在我局的建議下,區(qū)政府相繼出臺了《區(qū)國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》、《關(guān)于加強村級財務(wù)收支審計監(jiān)督的意見》、《關(guān)于加強村級干部任期、離任審計工作的意見》和《區(qū)財政性專項資金管理實施辦法》等規(guī)則制度。

3、財政預(yù)算執(zhí)行審計工作落實情況

我局高度重視財政預(yù)算執(zhí)行審計工作,每年都派出審計骨干力量擔(dān)任主審,要求審計人員緊緊圍繞構(gòu)建財政審計大格局的要求,以“兩個報告”的內(nèi)容和要求為出發(fā)點,在審計工作思路、審計范圍和內(nèi)容上有所創(chuàng)新。近幾年,在區(qū)人大常委會上,我局主要領(lǐng)導(dǎo)作的《關(guān)于區(qū)年度本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》受到了委員們的好評。對于審計報告中反映出的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支方面的問題,區(qū)人大常委會均會下發(fā)專題審議意見,同時,要求區(qū)政府針對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改,并提交書面整改結(jié)果報告。

二、嚴(yán)格依法行政,讓審計有威

1、審計整改落實情況

近幾年來,我局將審計整改作為審計成果轉(zhuǎn)化的一種重要方式,采取多項有力措施,不斷加大審計整改督促檢查力度,取得明顯成效,審計決定執(zhí)行率達(dá)100%,審計報告征求意見稿書面回復(fù)率達(dá)100%,審計整改落實率達(dá)80%,有效維護(hù)了審計監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保了審計工作成效。

一是完善審計整改制度,維護(hù)審計決定的嚴(yán)肅性。我局出臺了《區(qū)審計局審計整改落實工作制度》,建立健全了審計整改跟蹤檢查制度、審計整改督查考核制度、審計整改分析報告制度、審計整改責(zé)任追究制度、審計整改通報制度,為審計整改落實提供了制度保障;二是提高審計建議的質(zhì)量,幫助被審計單位規(guī)范管理。我局針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合被審計單位實際和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,注重從制度、管理、機制上提出具有針對性和可操作性的審計建議,幫助被審計單位建章立制,加強財務(wù)管理,增強審計整改落實的可行性;三是完善審計整改回訪制度。我局要求所以被審單位在收到審計報告和審計決定一個月內(nèi),向我局書面報送審計整改報告,同時,要求審計人員對審計項目的整改落實情況進(jìn)行督查,對存在問題認(rèn)真分析原因,并注重服務(wù)與監(jiān)督并重,指導(dǎo)、幫助被審計單位落實審計意見和建議;四是建立審計整改落實情況跟蹤制度。在對被審計單位進(jìn)行審計時,將前次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況作為本次審計的重要內(nèi)容在審計報告中反映。對沒有整改落實的,要求被審計單位說明原因,并進(jìn)行“跟蹤”披露,有效促進(jìn)了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實,提升了審計工作的影響力和執(zhí)行力。

2、被審計單位接受和配合審計情況

第2篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計的通知》,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益,根據(jù)運農(nóng)發(fā)文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》精神,我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項審計。

此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書,審計結(jié)束后出具審計報告,根據(jù)審計情況對10個村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對7個村進(jìn)行了黃牌警告,對8個村進(jìn)行了通報批評。

二、不斷加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農(nóng)村稅費改革的成果,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)運城市紀(jì)委統(tǒng)一要求,我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結(jié)合,對全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專項檢查。

此次檢查對象和內(nèi)容為:20**年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金,包括:鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費,以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

通過檢查,我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題:1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況,其中3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費,計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47**2元;2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況,檢查中有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余,共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府,未予開支;3、計劃生育經(jīng)費情況,有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支;4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況,有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。

針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所,不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。

2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費,各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象,按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶,做到??顚S谩?/p>

4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。

5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。

6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認(rèn)真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關(guān)制度,建立長效和有效機制,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。

三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學(xué)習(xí),鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來,走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力,截止目前,我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家),入社農(nóng)民800余戶,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶,涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成,極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提高了抵御市場風(fēng)險的能力,增強了生產(chǎn)效益,有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力,今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;

第3篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告

________(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆業(yè)務(wù)辦公室):

根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》和×××有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)于××年×月×日至××年×月×日,對××同志在××村擔(dān)任××村××職務(wù)期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行就地(送達(dá))審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

一、基本情況

(一)被審村干部的基本情況及任職期間的職責(zé)范圍

(二)被審村的基本情況

二、審計結(jié)果

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財務(wù)收支計劃完成情況

(二)個人及單位遵守財經(jīng)法紀(jì)情況

(三)任期內(nèi)的經(jīng)營情況

主要包括各項收入、開支的構(gòu)成及管理情況,村干部在村集體或村級企業(yè)報銷各種費用、領(lǐng)取的報酬等情況。

(四)集體資產(chǎn)保值增值情況

主要包括村級集體資產(chǎn)構(gòu)成及管理使用情況,集體凈資產(chǎn)增減情況等。重點內(nèi)容:一是村級貨幣資金管理中私設(shè)“小金庫”、白條抵庫、出租出借集體賬戶等情況;二是集體流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對外投資的構(gòu)成、增減變動及主要原因;三是村集體負(fù)債的構(gòu)成、增減變動及主要原因;四是資產(chǎn)負(fù)債率的增減情況。

(五)各類承包(租賃)合同的管理情況

主要包括是否簽訂合同、簽訂程序的合法合規(guī)性、合同標(biāo)的金額是否及時入賬、是否按時兌現(xiàn)等情況。

(六)其他情況

主要包括村級土地征占款的管理和使用情況;民主決策、民主理財、開支審批、票據(jù)管理、印鑒管理、財產(chǎn)清查、檔案管理情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要求審計的內(nèi)容以及群眾反映的重點問題的審計情況等。

三、總體評價

根據(jù)審計結(jié)果,客觀公正地評價被審村干部任職期間的主要業(yè)績(重大經(jīng)濟(jì)事項決策和執(zhí)行效果,內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行等),指出被審村干部在違法違規(guī)問題上應(yīng)承擔(dān)的主管責(zé)任或直接責(zé)任。

四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題

主要包括重大經(jīng)濟(jì)決策,內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行,財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,集體資產(chǎn)的管理、使用及保值增值,村干部及其所在單位執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)和廉潔自律等方面存在的問題。

五、其他需要說明的情況

由于審計手段的限制,審計發(fā)現(xiàn)疑點但需要有關(guān)部門進(jìn)一步查證的問題;審計過程中,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在村自行糾正違紀(jì)違規(guī)問題情況。

六、審計意見或建議

針對被審單位存在的問題,提出改進(jìn)管理意見;對審計查實的被審村干部違法違紀(jì)問題提請有關(guān)部門做出處理的建議;對有關(guān)部門提出完善政策、規(guī)范管理的建議;針對審計發(fā)現(xiàn)的被審村干部或其他人員違法違紀(jì)問題的線索,提請有關(guān)部門進(jìn)一步審查處理的建議。

第4篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計模式

(一)內(nèi)部審計模式 我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較早出現(xiàn)了以農(nóng)村經(jīng)管部門(或稱“經(jīng)管站”)為審計主體,以村集體經(jīng)濟(jì)活動為審計對象的農(nóng)村內(nèi)部審計。這種模式主要是依據(jù)1992年5月農(nóng)業(yè)部第11號令《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》和部分省區(qū)制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定而設(shè)置。經(jīng)過多年的發(fā)展,這種審計模式對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的發(fā)展起到了極大的推動作用,至今仍被大量采用。另外有些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成員臨時組成的審計機構(gòu)對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計的模式(即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部審計”),這種模式從其隸屬關(guān)系和設(shè)置的形式來看,也屬于內(nèi)部審計性質(zhì),但由于受到經(jīng)費和人員編制等因素的限制,在實踐中這種模式比較少見。目前以“經(jīng)管站”為審計主體的內(nèi)部審計模式實質(zhì)上就是讓經(jīng)管站既充當(dāng)經(jīng)營管理者又充當(dāng)監(jiān)督人,違背審計獨立性原則,其審計結(jié)論嚴(yán)重缺乏客觀性和公正性;其次“經(jīng)管站”日常經(jīng)管工作繁重,必然沖擊審計業(yè)務(wù)的開展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部審計成員由于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部組成,其專業(yè)技術(shù)水平有限,很難適應(yīng)“兩型”社會的審計要求。

(二)國家審計機關(guān)派駐審計模式 國家審計機關(guān)派駐審計模式是在縣(市)級審計機關(guān)下設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計機構(gòu),其工作直接對縣(市)級審計機關(guān)負(fù)責(zé),性質(zhì)屬于國家審計。不足的是這種審計監(jiān)督范圍比較有限,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府脫離,不能適時監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的開展,屬于事后監(jiān)督;其次審計工作過于偏重對經(jīng)濟(jì)案件的查處,忽略了其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控中的作用;然后由于縣(市)級審計人員有限,導(dǎo)致審計工作覆蓋面窄、連續(xù)性差,不能及時全面地反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)運行情況。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計范圍較廣,包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企事業(yè)單位財務(wù)收支審計、農(nóng)民承擔(dān)費用、農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等。因此國家審計機關(guān)派駐審計模式并不是完全意義上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,但其權(quán)威較大,獨立性和審計專業(yè)性強,有助于提高審計質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

(三)委托注冊會計師審計的模式 出于探索和創(chuàng)新角度考慮,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)委托注冊會計師(簡稱CPA)進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,這是農(nóng)村財務(wù)公開和民主理財?shù)靡詫崿F(xiàn)的一種有益嘗試。但這種模式暫時不適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這一特殊的領(lǐng)域。首先從委托理論角度看,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與村“兩委”之間存在著嚴(yán)重的內(nèi)部人控制現(xiàn)象,破壞了典型的CPA審計的三角關(guān)系,獨立就失衡,有礙審計的開展;其次從成本上來看,委托方難以支付相對昂貴的CPA審計費用,或者覺得農(nóng)村財務(wù)管理水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對簡單,沒有必要請專業(yè)技術(shù)和獨立性較高的CPA來進(jìn)行審計;從操作層面來看,CPA審計農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖然是一塊新的領(lǐng)域,但由于沒有具體相關(guān)準(zhǔn)則或制度可供CPA參考,責(zé)任追究制度不健全,審計的質(zhì)量難以保證。

二、“兩型社會”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計模式創(chuàng)新

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計模式的建立 為建設(shè)好“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會,提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的權(quán)威性,根據(jù)2006年2月新修改《審計法》第十條 “審計機關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以在其審計管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu);派出機構(gòu)根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán),依法進(jìn)行審計工作”之規(guī)定,可以設(shè)想在各縣(市)國家審計機關(guān)專門建立“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計中心”(具體機構(gòu)體系設(shè)置如圖1),該中心垂直隸屬于縣(市)國家機關(guān),主要職責(zé)是對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行財務(wù)審計監(jiān)督。其優(yōu)勢和相關(guān)要求表現(xiàn)在:

(1)審計主體進(jìn)一步明確。“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計”中心是接受縣(市)級審計機關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo),意味著將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計納入國家審計體系范疇,進(jìn)一步明確了政府審計機關(guān)是實施新的審計模式的主體,使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計中心的層次和獨立性得到提升,審計監(jiān)督的力度得到加強??h(市)國家審計機關(guān)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計的具體實施辦法,并授權(quán)該中心各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審計分中心直接履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常審計任務(wù)。

(2)審計范圍更加明晰。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作任務(wù)重,執(zhí)行難度大,針對性強,中心可根據(jù)審計業(yè)務(wù)需要設(shè)置相關(guān)部門:一是農(nóng)村財政財務(wù)審計,根據(jù)實際情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)的管理使用情況進(jìn)行審計;二是農(nóng)村專項資金審計,主要是對土地出讓金的分配使用和管理情況、村干部報酬補貼發(fā)放、救濟(jì)(扶貧)資金、其他涉農(nóng)資金的管理使用情況進(jìn)行專項審計;三是農(nóng)村建設(shè)工程項目審計,集中對所有農(nóng)村建設(shè)中達(dá)到一定資金規(guī)模的項目進(jìn)行事前、事中和事后審計;四是農(nóng)村資源環(huán)保審計,主要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源浪費情況和環(huán)境污染情況進(jìn)行專題審計,以達(dá)到符合“兩型社會”建設(shè)的具體要求;五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)主要干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計,以保證集體資產(chǎn)保值增值。該中心相應(yīng)部門和分中心接受紀(jì)檢監(jiān)察室和司法部門的監(jiān)管。

(3)相關(guān)審計準(zhǔn)則和程序的制定要求。為確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計權(quán)威,保障整體審計質(zhì)量,政府需盡快制定包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計準(zhǔn)則、審計人員行為規(guī)范、審計程序規(guī)范、審計報告規(guī)范等相關(guān)審計準(zhǔn)則或制度,使審計組織和審計人員在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時有章可循。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的基本程序可以從審計工作方案、發(fā)出審計通知書、實施就地審計、調(diào)查取證歸納問題、評審內(nèi)部控制、出具審計報告、作出審計決定、復(fù)審異議等問題進(jìn)行考慮。

(4)審計人員錄用和隊伍建設(shè)要求。新設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計中心可根據(jù)授權(quán)的審計范圍和任務(wù),來設(shè)定審計崗位和編制履行相應(yīng)的工作職責(zé)。該中心負(fù)責(zé)人應(yīng)由縣審計機關(guān)任免,并向縣審計機關(guān)報告工作;其他審計人員由縣人事局、審計局向社會公開招考,擇優(yōu)錄用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審計分中心機構(gòu)人員編制由縣級政府負(fù)責(zé)解決,可以是公務(wù)員編制或事業(yè)編制,所需經(jīng)費由縣財政納入預(yù)算,統(tǒng)一提供。業(yè)績考核和業(yè)務(wù)技能由縣審計機關(guān)負(fù)責(zé)。

(二)倡導(dǎo)委托注冊會計師審計,充實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督力量 目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)采用委托注冊會計師審計雖然存在諸多困惑,但在今后 “兩型社會”建設(shè)的大背景下,農(nóng)村市場化的逐步深化,特別是城郊結(jié)合的農(nóng)村,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是日新月異,農(nóng)民民主意識會不斷增強,政府審計出于成本效益考慮,可將部分業(yè)務(wù)委托給注冊會計師審計。因此,在由國家審計機關(guān)為主導(dǎo)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計之外,注冊會計師審計將會成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的必要補充力量,這既是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任擴(kuò)展的需要,也是注冊會計師自身行業(yè)發(fā)展的契機。該模式的優(yōu)點在于:一是作為社會中介機構(gòu),注冊會計師出具的審計報告具有法律效力,其審計結(jié)論的公信度較高;二是會計師事務(wù)所和委托人之間只是委托受托關(guān)系,不存在其他利害關(guān)系,注冊會計師的行為受審計準(zhǔn)則的約束,其審計結(jié)果的公正性較強;三是注冊會計師具備系統(tǒng)的專業(yè)知識、豐富的審計執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,能利用專業(yè)優(yōu)勢制定切實可行的審計方案,審計執(zhí)業(yè)過程規(guī)范,進(jìn)而提出有針對性的審計結(jié)論,審計質(zhì)量較高;四是注冊會計師審計是受托審計,其業(yè)務(wù)范圍不受限制。

需要說明的是,由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和審計環(huán)境的約束,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)委托注冊會計師審計急需解決以下五個問題:一是加大宣傳力度,倡導(dǎo)和鼓勵將部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)委托給注冊會計師予以審計;二是政府盡快出臺與完善有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計準(zhǔn)則或制度,為注冊會計師審計進(jìn)入此領(lǐng)域提供法律依據(jù);三是明確審計委托人范圍,特別應(yīng)明確全體村民以農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者身份充當(dāng)審計委托人的地位;四是注冊會計師應(yīng)充分考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計的風(fēng)險,委派熟悉農(nóng)村實際情況,通曉國家農(nóng)村政策與法規(guī)、經(jīng)驗豐富的注冊會計師負(fù)責(zé)審計工作;五是針對委托注冊會計師審計收費問題,政府應(yīng)科學(xué)引導(dǎo),可以考慮給予承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)實力較弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所相應(yīng)比例補償。

參考文獻(xiàn):

第5篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

l、抓內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)班子。一是落實專職機構(gòu)。我們于1999年向縣政府提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審情況的調(diào)查報告和設(shè)置內(nèi)審工作機構(gòu)的請示,經(jīng)縣政府和縣編制委員會同意,在縣審計局增設(shè)內(nèi)部審計指導(dǎo)服務(wù)中心(事業(yè)單位),經(jīng)費來源以財政撥款為主。二是落實專職領(lǐng)導(dǎo)。確定由1名縣局副局長分工負(fù)責(zé)內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)工作,并配備2名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管局長抓好內(nèi)審工作。三是落實專職人員。內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心編制為10名,現(xiàn)已配備6名,從業(yè)務(wù)科抽調(diào)的1名副科長負(fù)責(zé)日常工作。

2.抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作的典型。鑒于我縣村級會計集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)制的實際情況,我們在對全縣內(nèi)審工作全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定在平水鎮(zhèn)率先試點。由分管局長帶隊,對平水鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)審工作運行情況進(jìn)行重點解剖。一是幫助統(tǒng)一鎮(zhèn)、村、廠領(lǐng)導(dǎo)的思想,形成強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的思想共識。二是建立紹興縣內(nèi)部審計平水工作站,工作站實行鎮(zhèn)政府和縣審計局雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作體制。三是幫助建立內(nèi)審的運行機制,實行審計對象統(tǒng)一、審計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審計管理統(tǒng)一、審計對外委托統(tǒng)一。四是幫助制定有關(guān)工作規(guī)范。五是幫助落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。內(nèi)審人員的工資由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。同時,為增強內(nèi)審工作站的活力,內(nèi)審的“外包”業(yè)務(wù)可以收一定的服務(wù)費用。六是局指導(dǎo)中心派員參加工作站的內(nèi)審項目實施,從而保證了試點內(nèi)審工作站的審計質(zhì)量。經(jīng)過一年的實踐,工作站共實施審計項目50個,查出違規(guī)違紀(jì)金額650萬元,增收節(jié)支17萬元,提出合理化建議12條。在平水鎮(zhèn)開展試點的同時,我們分別在馬鞍、福全、楊汛橋三個鎮(zhèn)建立了內(nèi)審工作常年聯(lián)系點制度。去年年底,我們擴(kuò)大了試點范圍,為全縣全面推廣平水經(jīng)驗邁出步子。

3.抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)的工作機制。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作標(biāo)準(zhǔn);二是建立內(nèi)審工作交流機制,建立內(nèi)審工作例會制,定期交流內(nèi)審工作情況,及時傳遞內(nèi)審信息;三是加強內(nèi)審工作考核,制定出臺了《紹興縣內(nèi)部審計工作考核辦法》,結(jié)合年終內(nèi)審工作總結(jié)進(jìn)行考核,達(dá)到年初有要求。平時有監(jiān)督檢查、年終有考核的工作機制。

二、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的服務(wù)領(lǐng)域

1、實行村級財務(wù)收支活動年審的制度。在全面實行村級會計由鎮(zhèn)集中以后,村級財務(wù)收支活動年審主要審查收入是否全額入賬,鎮(zhèn)政府出臺的各項經(jīng)濟(jì)政策是否全面執(zhí)行,限額支出有否超支等情況。

2、開展專項審計。主要對村、廠干部的通訊費、交通工具費,村、廠干部報酬支領(lǐng)情況,村級招待費等群眾普遍關(guān)心的熱點問題實行審計。如馬鞍鎮(zhèn)實行招待費專項審計后,1999年全鎮(zhèn)村級招待費為35.8萬元,比上年減少22.4萬元。

3、實施村廠領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。據(jù)4個試點鎮(zhèn)的統(tǒng)計,因經(jīng)濟(jì)問題撤職處理的2人,就地免職繼續(xù)處理遺留問題的2人,作相應(yīng)職務(wù)調(diào)整的1人。

4、探索績效審計。為了確保鎮(zhèn)有資產(chǎn)的保值增值和同股同利原則的落實,福全鎮(zhèn)開展了股份制企業(yè)的績效審計,使該鎮(zhèn)7個企業(yè),投資收益從每萬元760元增加到1740元。

5、加強基建工程項目竣工決算審計。鎮(zhèn)政府規(guī)定對20萬元以上的項目必須經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站審計,或由工作站統(tǒng)一委托中介機構(gòu)進(jìn)行審計。據(jù)平水工作站對9個零星小項目審計,核減17萬余元,核減率為18.8%。

6、嘗試財政審計。對鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)以財政撥款為主的鎮(zhèn)屬部門和鎮(zhèn)屬中小學(xué)財政預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行審計。如馬鞍鎮(zhèn)已對2000年度有關(guān)部門的財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計。

7、積極開展專項審計。4個試點鎮(zhèn)僅去年以來就分別對6個村實行了專項審計,經(jīng)審計查證有問題的村3個,反映失實的村3個。審計結(jié)果在村民代表會上作了通報,對有問題的作出了處理決定,內(nèi)審在化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了作用。

三、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作新局面

l、樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作要以江總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo),開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新局面。一是定位要高,從傳統(tǒng)的查錯防弊審計轉(zhuǎn)到參與經(jīng)營與管理的高層審計。二是思路要寬,從單一的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)到多角度、全方位的經(jīng)濟(jì)活動審計。三是時效要強,從滯后性的事后審計轉(zhuǎn)到超前性的事前、事中審計。四是方法要新,從常規(guī)的賬證表財務(wù)收支手工操作審計,轉(zhuǎn)到內(nèi)控制度基礎(chǔ)審計,如計算機操作的現(xiàn)代審計新方法上來。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理新體制。我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理體制實行以“縣局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,企業(yè)為基礎(chǔ)”的管理體制比較適合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際。具體做到:一是強化縣內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心的地位。充實內(nèi)審中心的力量,增配2-3名審計人員,并從制度上規(guī)定縣內(nèi)審中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作中的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能的地位。二是加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的步伐。今年準(zhǔn)備建好4-5個鎮(zhèn)的內(nèi)審工作站,力爭通過2年的努力在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推行內(nèi)審工作站制度;落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站在村、廠、部門內(nèi)審工作中的職能。三是加強企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的建設(shè)。著重抓好有鎮(zhèn)。村集體資產(chǎn)參股的鎮(zhèn)村企業(yè)和股份(集團(tuán))公司的內(nèi)審機構(gòu),逐步調(diào)整企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的隸屬關(guān)系,形成董事長領(lǐng)導(dǎo)下,與財務(wù)部門相分設(shè)的獨立性較強的企業(yè)內(nèi)審機構(gòu),負(fù)責(zé)處理所屬單位的內(nèi)審日常工作。

3.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審操作制度。具體抓好四個環(huán)節(jié):一是內(nèi)審項目管理環(huán)節(jié)。內(nèi)審工作實行計劃管理,抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題,改革創(chuàng)新的成效問題,企業(yè)管理的薄弱問題,審計匯集的傾向性問題制定年度審計計劃。二是審前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。積極探索和嘗試審計項目主審人招標(biāo)制度,審計人員由主審聘請制度,會計資料真實性承諾制度。三是審計實施環(huán)節(jié)。注重審計查證質(zhì)量,實行賬面審計與調(diào)查訪談、分工負(fù)責(zé)與主審抽查、審計監(jiān)督與被審計單位監(jiān)督相結(jié)合的方式,確保審計查證的客觀公正。四是審計報告環(huán)節(jié)。應(yīng)努力使內(nèi)審成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

4.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審的工作范圍。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中的審計監(jiān)督作用。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的會計年報年審制,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保障制度執(zhí)行情況審計,確保股份制企業(yè)同股同利原則和農(nóng)村社會保障體系的落實到位。三是針對農(nóng)村人民來信來訪比較頻繁的實際情況,實行專題審計,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在穩(wěn)定農(nóng)村社會中的作用。

第6篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

摘 要 近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村村級財務(wù)的科學(xué)管理更是成為了基層民眾和基層干部所關(guān)注的焦點,本文中筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗對加強農(nóng)村財務(wù)管理提出個人的見解。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財務(wù)管理 規(guī)范化

近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村村級財務(wù)管理對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義越來越重要,對于基層的管理工作來說,農(nóng)村村級財務(wù)的科學(xué)管理更是成為了基層民眾和基層干部所關(guān)注的焦點,總的說來,農(nóng)村村級財務(wù)的科學(xué)管理會對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響,還會關(guān)系到農(nóng)村基層干部群眾之間的和諧關(guān)系,在這種背景下,我們更要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀精神,加強對村級財務(wù)的監(jiān)督管理,為推進(jìn)農(nóng)村基層財務(wù)管理的變革貢獻(xiàn)自己的力量。

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

這些年來,隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的進(jìn)行,農(nóng)村財務(wù)管理工作不斷地完善和進(jìn)步,賬務(wù)公開、民主理財?shù)蓉攧?wù)管理理念深入人心,農(nóng)村基層干部徇私枉法的行為越發(fā)的減少,目前財務(wù)管理是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代管,支票由鎮(zhèn)代管人員填寫,村里留一個印章,由村里提供發(fā)票,根據(jù)發(fā)票金額報銷發(fā)票,實現(xiàn)報帳制,在當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理取得的這些成就面前,我們也應(yīng)該看到這其中所凸顯的問題,具體表現(xiàn)在下面幾個方面:

1.農(nóng)村財務(wù)管理體制不健全

在實際的基層工作中,我們可以看到很多村子中的財務(wù)收支審批大權(quán)往往是掌握在村支書或主任一個人手中,大權(quán)獨攬就很容易出現(xiàn)尋租的現(xiàn)象,加上村里對于村支書或村主任沒有有力的監(jiān)督,容易直接致使村干部,牟取私利,村級干部財務(wù)管理思想不足,憑面子,憑想象,憑領(lǐng)導(dǎo)打招呼,對財務(wù)不理解,就進(jìn)行財務(wù)支取。

2.農(nóng)村財務(wù)管理公開化、透明化程度較低

目前我們是代管村級帳務(wù),由村報發(fā)票,我們代付款,要求村級公開 這個流程來的,我們負(fù)責(zé)審核發(fā)票及付款,由村主任\書記簽字后,監(jiān)督小組蓋章后,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能入帳,分月或分季公開這個流程.雖然說整個流程非常的科學(xué)合理,但實在實際工作中,村級財務(wù)管理公開質(zhì)量不高,部分信息公開是偶爾的行為,而不是通過定期這種方式來加強對自身的監(jiān)督,并且信息公開的內(nèi)容具有選擇性,對于涉及敏感地帶的信息往往是選擇睜一只眼閉一只眼,有的村甚至出現(xiàn)了村級財務(wù)假公開的現(xiàn)象。信息的不公開也為村級群眾與村干部之間的矛盾埋下了導(dǎo)火索。

3.財務(wù)管理中執(zhí)行力不夠

在農(nóng)村的基層,隨著基層老百姓的法制觀念不斷加強,對于涉及財務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件,很多是由村民爆料出來的,之所以,這些涉及財務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件層出不窮,一個很重要的原因就是對于既定的財務(wù)管理制度執(zhí)行力不夠,常常形成了“制度一套,領(lǐng)導(dǎo)一套”,這就使得財務(wù)管理制度的約束力大打折扣,很多村干部還存在著現(xiàn)金坐收坐支,而村會計則成了財務(wù)秘書,負(fù)責(zé)賬目的記載以及相應(yīng)票據(jù)的收集,而且,很多村子里面還存在著打白條的陋習(xí),還有一些村干部在選用財務(wù)人員的時候往往用人唯親,而不是用人唯才,讓許多自己信得過但是沒有業(yè)務(wù)能力的人擔(dān)任財務(wù)人員。

4.會計核算不規(guī)范,基礎(chǔ)工作不扎實

在基層的工作中,筆者發(fā)現(xiàn)很多會計檔案不夠健全,同時賬目之間混淆不清,相應(yīng)的資金去向復(fù)雜,在資產(chǎn)和負(fù)債方面,對于一些工程的結(jié)算資料、相關(guān)的單據(jù)沒有進(jìn)行很好的歸集,同時也沒有按照財務(wù)管理制度的要求,設(shè)置總賬、明細(xì)賬,會計科目的設(shè)置也不夠科學(xué)和統(tǒng)一,自己內(nèi)部的財務(wù)收支混亂,不同村之間的呆賬、壞賬比例很大,會計處理過程中存在著諸多的不規(guī)范之處,比如有的資產(chǎn)已被處理,但是賬面上沒有相應(yīng)的會計分錄,目前僅時存在發(fā)票不規(guī)范,招待費大,白條多,手續(xù)不規(guī)范,沒有正規(guī)發(fā)票,工程沒有合同沒有預(yù)算,。

5.農(nóng)村的財務(wù)監(jiān)管不力

從管理的角度來看,村級財務(wù)的監(jiān)督者主要是鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心,但是由于鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心的約束有限,所以很難起到對村級財務(wù)的監(jiān)督作用,不少基層都沒有審計機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、也沒有專門的審計人員,就村民而言,大部分村民由于專業(yè)水平的限制,也無法對村級的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

6.財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有限

農(nóng)村的農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心沒有費用預(yù)算,是一個新生的事物隊伍人員少,會計事物多,人手不夠用,人員都是兼職,不是專職人員,沒有費用,服務(wù)中心人員有沒有接受培訓(xùn),有時不能正常開展工作,農(nóng)村大部門財務(wù)會計人員都是“半路出家”,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務(wù)專業(yè)方面的知識學(xué)習(xí)和相關(guān)崗位培訓(xùn),他們大多只能記記簡單的流水賬,很難滿足農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的要求。不能正常審計及監(jiān)督村務(wù)公開。

二、村級財務(wù)管理的改進(jìn)措施

1.加強村級財會人員隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)

村級財務(wù)管理既是一項帶有很強政策性的工作,又是一項相當(dāng)專業(yè)的工作,所以財會人員既需要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較強的政治觀念和較高的職業(yè)道德水平。加強財會人員隊伍建設(shè),提高財會人員素質(zhì)需要做到以下幾點:一是在選拔財會人員時,要堅決杜絕“任人唯親”的行為;二是要定期或不定期地對財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,對考核成績不佳者要進(jìn)行批評教育,切實提高其業(yè)務(wù)水平。

2.建立健全財務(wù)管理制度是關(guān)鍵

(1)建立健全村務(wù)公開制度

長期工作在基層,筆者深刻的體會到村級財務(wù)問題一直都是廣大基層百姓的關(guān)注焦點,對于村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障問題如何進(jìn)行保障對于村級財務(wù)制度的改進(jìn)大有裨益,筆者認(rèn)為要建立健全的村務(wù)公開制度,首先,公開的內(nèi)容要全面,不能是經(jīng)過村干部的授意篩選,具體公開內(nèi)容要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》來執(zhí)行,其次,內(nèi)容的公開要及時合理,至少要每個季度公開一次,對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動應(yīng)及時公開,所有財務(wù)活動應(yīng)逐筆公開。再次,公開的方式要進(jìn)一步多元化,當(dāng)然還是以公開欄為主,對于一些比較重要的內(nèi)容應(yīng)該通過村民大會以及廣播、資料進(jìn)行發(fā)放,最后,公開的程序要合理科學(xué),在進(jìn)行村級財務(wù)公開之前,可以組織監(jiān)督小組參加,在條件允許的情況下,可以對賬目進(jìn)行一次查賬,確保信息的真實性。

(2)是健全村財民理鎮(zhèn)代管制度

目前財務(wù)管理是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代管,支票由鎮(zhèn)代管人員填寫,村里留一個印章,由村里提供發(fā)票,根據(jù)發(fā)票金額報銷發(fā)票,實現(xiàn)報帳制,鎮(zhèn)里代管,已實現(xiàn)電算化,但是服務(wù)中心沒有費用預(yù)算,是一個新生的事物,隊伍人員少,會計事物多,人手不夠用,人員都是兼職,不是專職人員,沒有費用,服務(wù)中心人員有沒有經(jīng)常接受培訓(xùn),有時不能正常開展工作,不能正常審計及監(jiān)督。

(3)是建立健全財務(wù)審計制度

建立起外部的監(jiān)督機制,對于會計工作來說,審計工作是必不可少的,

我們要將每年的定期審計工作落實到實處,村級財務(wù)每年都要主動接受鎮(zhèn)審計小組對本村財務(wù)賬目的常規(guī)審計,由鎮(zhèn)審計小組書寫審計報告,最好可以是不同村之間進(jìn)行賬目的交叉審計,同時在村級干部任期結(jié)束后,也要進(jìn)行一次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,這樣也可以及時發(fā)現(xiàn)問題,引入審計中介機構(gòu),聘請專業(yè)會計師進(jìn)入農(nóng)村開展獨立審計,有利于完善村級財務(wù)監(jiān)管體系。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是保障

(1)加強法制觀念的宣傳

在實際工作中,我們要加大對基層財務(wù)人員的法制觀念的灌輸,可以定期的進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí),也要提高村干部的綜合素質(zhì),強化依法辦事的觀念,還要進(jìn)行基層的黨風(fēng)廉政教育,積極引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚實事求是,不斷創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)。

(2)建立并落實質(zhì)詢和責(zé)任追究制度

村民作為集體經(jīng)濟(jì)的主要參與者,對于基層的財務(wù)賬目具有監(jiān)督權(quán),可以就不明白、不透明的地方提出質(zhì)疑,要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保等擔(dān)保行為都是無效的,對于構(gòu)成刑事犯罪的行為要依法追求刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

第7篇:村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

[關(guān)鍵詞] 審計;公示;威信

村級會計委托服務(wù)工作的全面推行,深刻影響著農(nóng)村財務(wù)審計工作和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系建設(shè),“既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員”、“管賬又審賬”、“自己審自己”等狀況嚴(yán)重影響審計的威信。在新時期下,農(nóng)村財務(wù)審計如何樹立威信已成為熱點話題。近年來,云南省陸良縣積極探索農(nóng)村財務(wù)審計公示制度,為樹立農(nóng)村財務(wù)審計形象、提高審計威信,推動農(nóng)村財務(wù)審計制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作出了最好的詮釋。

一、農(nóng)村財務(wù)審計公示的基本做法

農(nóng)村財務(wù)審計公示制度的基本做法是農(nóng)經(jīng)部門在開展審計工作時,將審計工作過程、涉及法律法規(guī)、審計紀(jì)律、審計結(jié)果、有關(guān)問題的處理、審計組的聯(lián)系方式等內(nèi)容,根據(jù)審計工作進(jìn)展,向被審計村、組和廣大群眾進(jìn)行全面公開的一種做法。

審前公示:在下發(fā)審計通知書的同時,以張貼審計公示書的形式,及時進(jìn)行審前公示。公示審計的依據(jù)、目的和意義,下派審計組成員的基本情況和聯(lián)系方式,承諾對群眾反映的問題進(jìn)行妥善處理、保密等。公示地點選在村、組所在的辦公地點、村務(wù)公開欄及村莊交通要道或村民集中的地方,以便廣大群眾及時向?qū)徲嫿M提供線索,并予監(jiān)督。

審計過程公示:在審計過程中,由村民自己選派村民代表或戶代表(一般5-7人),全程參與監(jiān)督審計過程。如果因財務(wù)問題上訪的審計,要保證有上訪的群眾代表參與。村民代表選出后,審計組向村民代表詳細(xì)介紹審計依據(jù)、財經(jīng)法規(guī)、常見問題的處理原則和法律依據(jù),相關(guān)問題的溝通和處理程序,如何參與審計和舉證等。

審計結(jié)果公示:審計結(jié)果出來后,在依法保守國家秘密和有關(guān)村、組機密的前提下,公示被審計村、組財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的審計評價、審計報告及有關(guān)問題的審計意見書。如果涉及經(jīng)濟(jì)犯罪,公示審計移送情況。如果是離任審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,在村、組換屆前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一公示,以保證選民在換屆選舉前全面了解現(xiàn)任村、組干部基本情況及勝任能力。

二、審計公示對樹立審計威信的作用

通過幾年的探索和實踐,農(nóng)村財務(wù)審計公示對樹立審計威信的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.促進(jìn)審計工作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升審計工作質(zhì)量

敢于推行農(nóng)村財務(wù)審計公示,首先必須保證農(nóng)村財務(wù)審計全過程在遵守審計法律法規(guī)的前提下,符合權(quán)威的審計準(zhǔn)則,要求審計工作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。在具體業(yè)務(wù)中,必須建立健全公示制度,使審前公示、審計過程公示和審計結(jié)果公示與內(nèi)部審計準(zhǔn)則相適應(yīng),并形成審計公示的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在底稿使用上,必須有標(biāo)準(zhǔn)、有統(tǒng)一標(biāo)識,有利于審計工作底稿的復(fù)核和審計質(zhì)量控制。在審計人員資格方面,更注重綜合素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力。在審計人員的獨立性方面,基本做到了“審”、“賬”徹底分離(即審計人員和委托會計相互分開)?;谏鲜鲆?,我縣組織了大規(guī)模的審計公示業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)交流、檢查等形式,提高了審計人員綜合素質(zhì),促進(jìn)審計隊伍建設(shè),全面提升審計工作質(zhì)量。

2.促進(jìn)審計工作透明化,深受社會各界信賴

實施農(nóng)村財務(wù)審計公示是把整個審計工作、審計人員的工作狀態(tài)和審計結(jié)果全部透明化,把整個農(nóng)村財務(wù)再次從整體上全面的“曬一次太陽”。既是對審計工作情況的展示,也是對被審單位財務(wù)活動的客觀展示,農(nóng)村財務(wù)審計公示的全過程讓廣大干部群眾知道審計組進(jìn)行什么樣的審計,所反映情況和問題是如何依法、客觀、公開、公正、合情合理的處理。審計工作的透明度,使審計人員接受禮品、禮金,請吃請喝,參加公款娛樂消費,拿審計結(jié)果做交易,行政干預(yù)審計工作和審計結(jié)果等現(xiàn)象無機可趁,消除群眾擔(dān)心審計人員包庇村社干部或故意整人的心理顧慮,審計結(jié)果及其處理也讓被審計村級組織和相關(guān)人員心服口服,深受社會各界信賴。

3.深化了民主監(jiān)督管理,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

村務(wù)公開和民主理財是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理的重要組成部份,能夠保證各項財務(wù)支出的真實性、合理性,在一定程度上杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。對于在思想上不重視村務(wù)財務(wù)公開和民主理財、工作不到位的村級組織,實施實施農(nóng)村財務(wù)審計公示后,把整個農(nóng)村財務(wù)從整體上全面的、認(rèn)真的再“曬一遍”,其中的財務(wù)問題必然又會曝露出來,無處藏身。因而,審計公示在審計環(huán)節(jié)上是對村務(wù)公開和民主理財?shù)纳罨?,是對村?wù)公開和民主理財?shù)倪M(jìn)一步延伸。實行審計公示后,群眾盯得死,看得緊,在強大的輿論壓力下,審計問題基本是及時處理、現(xiàn)場進(jìn)行,前審后亂、邊審邊亂現(xiàn)象得到了有效控制,從根本上遏制了現(xiàn)象的發(fā)生和漫延,因財務(wù)問題引起的上訪案件也大幅度降低。農(nóng)村財務(wù)審計公示制度切實維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會穩(wěn)定,加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

4.節(jié)約審計成本,提高審計工作效率

這主要體現(xiàn)在三個方面:一是由于群眾代表熟悉本村重大活動和財務(wù)收支的基本情況,村干部的一切舞弊“見光死”,很多審計證據(jù)都是現(xiàn)場確認(rèn)簽字。二是對有疑問的、不真實的財務(wù)收支活動,群眾代表都是先審計組一步發(fā)現(xiàn)和提出來。三是群眾熱心參與和輿論監(jiān)督,使出財務(wù)問題暴露得更全面、及時,有利于審計組抓住主要矛盾和問題,省去了很多調(diào)查取證的工作量,節(jié)約了時間。和常規(guī)審計相比,審計公示至少節(jié)省了70%的調(diào)查取證時間和工作量,以前難處理的問題現(xiàn)在可以及時處理,并得到有效整改。

5.結(jié)合中國國情,推進(jìn)村民自治

在村干部隊伍換屆選舉前,將審計情況和結(jié)果進(jìn)行全面公示后,審計公示已經(jīng)成為影響選舉結(jié)果的重要因素。多年的審計公示實踐讓村干部明白:農(nóng)村財務(wù)審計公示是一把利劍,一切弄虛作假和舞弊都無處藏身,只有認(rèn)真執(zhí)行好各項農(nóng)村財務(wù)管理制度和財經(jīng)法規(guī),才是對自己的有效保護(hù),才能取得群眾信任。村干部對財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律的態(tài)度和觀念因?qū)徲嫻镜耐菩邪l(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。審計公示的實施,保護(hù)了有能力為群眾謀利益、干實事、群眾信任、作風(fēng)正派的村干部。懲治和制約了自私自利、混水摸魚、素質(zhì)低下的村干部。審計公示使審計監(jiān)督在村民自治中的功能得到拓展,為村民自治提供了強有力的保障。審計公示與換屆選舉、離任審計的有效結(jié)合,更好的適應(yīng)了中國國情,有效的推進(jìn)村民自治。

三、推行審計公示應(yīng)重視的環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)格遵守審計法律法規(guī)和審計準(zhǔn)則,依法行政

這是保障審計工作質(zhì)量,樹立審計威信的必要前提。在實施審計過程中,只有嚴(yán)格遵守《中華人民共和國審計法實施條例》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》和內(nèi)部審計系列準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定,才能使審計結(jié)論客觀、公允。

2.審計工作要程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

一是要求審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計程序和遵守審計準(zhǔn)則的具體規(guī)定;二是嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制度,把審計工作做細(xì)做實,避免出現(xiàn)漏洞和瑕疵;三是嚴(yán)格執(zhí)行申請回避制度,經(jīng)管站審計人員和記賬人員要分離;四是審計工作底稿要規(guī)范。

3.審計公示的內(nèi)容要有統(tǒng)一規(guī)范

一是不同的審計方式、審計目的,應(yīng)制定不同的審計公示標(biāo)準(zhǔn);二是審計公示書措詞要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀,定性準(zhǔn)確,不能與法律法規(guī)和有關(guān)政策相沖突;三是重視對農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的公示。

4.要全面提高農(nóng)村財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)