工程竣工驗收的標準精選(九篇)
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第1篇：工程竣工驗收的標準范文
【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規(guī)范全國建筑市場行為、保障建設(shè)工程施工合同當事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實務(wù)中,由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義,并在司法實踐中正確運用。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規(guī)定的過于簡略,導(dǎo)致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。
一、關(guān)于《解釋》第13條的問題
《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。此條規(guī)定引起如下兩個爭議問題:
1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻
對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯責任)是誰,均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔民事責任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當判決發(fā)包人承擔責任;若是承包人的過錯造成的,就應(yīng)判決承包人承擔民事責任。筆者認為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論,按照過錯責任原則來劃分當事人的責任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當訴求,顯然有失公正?！督忉尅返?9條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計的要求、施工技術(shù)標準和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負有過錯責任應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任,此時即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔責任,因為屋面漏水與發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。
2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持
發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔?筆者認為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過錯責任原則判決承包人承擔相應(yīng)責任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得偷工減料?！逼浯?最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會紀要的通知》[法(1999)231號]規(guī)定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔相應(yīng)的民事責任;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責任?！痹俅?2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工標準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料?！?/p>
二、關(guān)于《解釋》第14條的問題
《解釋》第14條規(guī)定:當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個需要探討的問題:
1、如何認定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰
在房地產(chǎn)實務(wù)中,如何認定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認為,應(yīng)當以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設(shè)工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設(shè)計、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗收意見等內(nèi)容?！?/p>
筆者不同意上述觀點,認為應(yīng)當以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機關(guān)存檔。”《暫行規(guī)定》第8條還規(guī)定“備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責令單位停止使用已驗收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗收。”因此建設(shè)單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關(guān)的要求重新組織竣工驗收。
2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實務(wù)操作互相矛盾
國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收?！薄稌盒幸?guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗收應(yīng)當按以下程序進行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。……”、第7條規(guī)定“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產(chǎn)實務(wù)中沒有提交竣工驗收報告的義務(wù),只有提交工程竣工報告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評估報告》、《勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報告”。
3、如何認定“發(fā)包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性
由于第14條沒有詳細列舉發(fā)包人拖延驗收的具體行為,在審判實務(wù)中如何認定發(fā)包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內(nèi)不予批準且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準,即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌?需修改后才能達到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請甲方驗收的日期?！盵2]這種觀點與房地產(chǎn)竣工驗收的實務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務(wù),只是承擔遞交《工程竣工報告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無權(quán)批準《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準權(quán)限應(yīng)當是地方政府的建設(shè)行政主管部門,而其是否被批準的依據(jù)是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條的規(guī)定來認定發(fā)包人拖延驗收的時間,即發(fā)包方應(yīng)當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認可。發(fā)包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產(chǎn)竣工驗收實務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。
筆者認為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗收的實際情況分別認定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時向發(fā)包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數(shù)成員都認為整改到位且工程質(zhì)量達到合格標準的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認定發(fā)包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗收并將相關(guān)文件報送地方建設(shè)行政主管部門,但該部門審查認為需要重新組織驗收的,也應(yīng)當以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認為應(yīng)以29個工作日為認定發(fā)包人拖延驗收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的7個工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。
【參考文獻】
第2篇：工程竣工驗收的標準范文
關(guān)鍵詞：驗收流程；注意事項；竣工驗收；
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時，作為施工全過程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當今建筑業(yè)的發(fā)展，使住宅樓工程驗收成熟化、程序化，結(jié)合住宅樓工程竣工驗收實際，現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗收經(jīng)驗總結(jié)如下，僅供以后承接類似工程的項目借鑒參考，由于經(jīng)驗尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見和建議，以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。
住宅樓工程竣工驗收流程和檢查驗收內(nèi)容
住宅樓工程竣工驗收流程
2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗收文件包括：
（1）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收申請表。
（2）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收記錄。
（3）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收紀要。
（4）樁基礎(chǔ)檢測報告。
2.2 地下結(jié)構(gòu)驗收
地下結(jié)構(gòu)（含防水工程）子分部工程驗收主要檢查：地下室防水、抗?jié)B，基坑支護資料，鋼筋檢驗報告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書，實體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測報告，檢驗批質(zhì)量驗收等。
2.3 主體結(jié)構(gòu)驗收
（1）主體結(jié)構(gòu)驗收前，墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實，并作隱蔽工程驗收記錄，未經(jīng)驗收不得進行裝飾裝修工程的施工，對確需分階段進行主體分部工程質(zhì)量驗收時，建設(shè)單位項目負責人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。
（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對其表面清理干凈，混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。
（3）樓層標高控制線應(yīng)清楚彈出墨線，并做醒目標志。
（4）工程技術(shù)資料存在的問題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。
（5）施工合同和設(shè)計文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成，檢驗、檢測報告應(yīng)符合現(xiàn)行驗收規(guī)范和標準要求。
（6）主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查，重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能，其中重點監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告。
2.4 建筑節(jié)能驗收
建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程，建筑節(jié)能驗收主要驗收以下內(nèi)容：
（1）項目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測方案。
（2）項目中第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)關(guān)于材料進場復(fù)驗的檢測報告和圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實體現(xiàn)場檢測的檢測報告，
（3）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收記錄。
2.5 住宅分戶驗收
住宅分戶驗收包括：現(xiàn)場實測實量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽角方正，是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象，陽臺、衛(wèi)生間蓄水試驗，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求，分戶驗收合格標識是否張貼。
根據(jù)經(jīng)驗：分戶驗收過程中，質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗收時，屋面全部整理到位。
2.6 檔案預(yù)驗收和最終驗收
（1）、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗收前，應(yīng)當向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)申請對建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的，由城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認可書。
（2）、建設(shè)單位在工程檔案通過了預(yù)驗收，按照有關(guān)規(guī)定補齊相關(guān)文件，進一步完善工程檔案并完成了各專項（質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等）驗收后，應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)申請對建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進行正式驗收，驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗收合格證》。
2.7 中間驗收注意事項
注意：中間驗收最大的難點就是各項第三方檢測報告，此過程一定要注意多與檢測機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通，若為了能夠檢測的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測站的，一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通，如若順利，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會先收資料(里面先不要放檢測報告)，最后在資料整改回復(fù)的情況下，將檢測報告放進去，質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會看資料的整改，由監(jiān)督員去復(fù)查即可。
工程施工質(zhì)量驗收注意事項：
3.1 工程施工質(zhì)量驗收
（1）工程施工質(zhì)量驗收是指建設(shè)工程按報建審批、設(shè)計文件要求及合同約定的事項完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國家有關(guān)驗收規(guī)范、標準，對工程施工質(zhì)量進行的專項驗收。該專項驗收作為工程竣工驗收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項驗收。
（2）工程施工質(zhì)量驗收由按規(guī)定對工程建設(shè)實施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書。
3.2 施工質(zhì)量驗收準備工作
（1）單位(子單位)工程按照設(shè)計文件、合同約定完工后，施工單位自行進行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查。
（2）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個工作日（大型、重點及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個工作日)內(nèi)抽查完畢，并及時進行施工質(zhì)量驗收前工程現(xiàn)場抽查，并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對未達到施工質(zhì)量驗收條件及違反有關(guān)強制性標準的，發(fā)出責令整改通知書。
（3）施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗收申請表》，向建設(shè)單位申請辦理施工質(zhì)量驗收手續(xù)。
（4）監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進行評估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評估報告》。
（5）勘察、設(shè)計單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報告》。
（6）建設(shè)單位在計劃工程施工質(zhì)量驗收日期7個工作日前將包括驗收組成員名單、驗收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗收計劃書》送交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。
3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗收：
（1）已完成設(shè)計要求和合同約定的各項內(nèi)容；
（2）工程施工質(zhì)量驗收申請表；
（3）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；
（4）工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；
（5）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；
（6）建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況；
（7）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；
（8）電梯檢查合格文件；
（9）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；
（10）單位工程施工安全評價書；
（11）消防驗收合格證；
（12）建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等部門責令整改的問題已全部整改完成。
3.4 施工質(zhì)量驗收程序：
（1）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組進行工程施工質(zhì)量驗收；
（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況；
（3）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；
（4）實地查、驗工程施工質(zhì)量；
（5）驗收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗收意見，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負責該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗收記錄》一份。
參與工程施工質(zhì)量驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能達成一致意見時，待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后，重新組織施．工質(zhì)量驗收。
工程竣工驗收
4.1 工程竣工驗收
工程竣工驗收是指建設(shè)工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標準的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計文件要求和合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗收文件或準許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗收報告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗收報告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機構(gòu)、備案機關(guān)及城建檔案部門各持一份。
監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況實施監(jiān)督，并在5個工作日內(nèi)向備案機關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。
4.2 工程竣工驗收注意事項
注意：竣工驗收前，一定多注意和檔案館溝通，因為檔案驗收合格證的獲取是個耗時的過程，否則直接影響竣工驗收，沒有檔案驗收合格證，質(zhì)監(jiān)站驗收組不會過來。
工程竣工驗收備案
5.1工程竣工驗收備案制度
工程竣工驗收實行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案按照下列程序進行：
（1）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負責人、項目負責人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》一式五份及下列文件，向備案機關(guān)申報備案：
1）、建筑工程施工許可證；
2）、施工圖設(shè)計文件審查意見；
3）、建設(shè)工程竣工驗收報告；
4）、工程施工質(zhì)量驗收申請表；
5）、工程質(zhì)量評估報告；
6）、勘察文件質(zhì)量檢查報告；
7）、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；
8）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄；
9）、工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書；
10）、規(guī)劃驗收合格證；
11）、建筑工程消防驗收意見書；
12）、環(huán)保驗收文件；
13）、建設(shè)工程竣工驗收檔案認可書。
14）、工程質(zhì)量保修書；
15）、商品住宅的還應(yīng)當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；
16）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：
①燃氣工程驗收文件；
②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的電梯驗收準用證；
③單位工程施工安全評價書；
（2）備案機關(guān)收齊、驗證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及檢查情況，15個工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和備案機關(guān)各存一份。
5.3 工程竣工驗收注意事項
注意：此過程一般由甲方完成，施工方全力配合，此過程重點要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況，其使用量有要求，注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。
第3篇：工程竣工驗收的標準范文
Xx縣Xx家園1、2#樓工程由Xx縣房建公司十一項目部于2009年11月15開工建設(shè)，2011年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設(shè)計批準的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程；給排水工程；電器設(shè)備安裝工程。
二、驗收條件檢查結(jié)果：
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗，并出具了《工程質(zhì)量檢驗評定報告》，工程質(zhì)量合格，已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位：
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求，Xx縣Xx家園1、2#樓工程竣工驗收工作建議擬定于年月日進行，驗收地點在，參加單位有項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位。
綜上所述，Xx縣Xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。
Xx縣房建公司項目部
一、建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工驗收消防備案應(yīng)提供如下資料
1、《建設(shè)工程竣工驗收消防備案表》；
2、《建設(shè)工程消防設(shè)計備案受理憑證》復(fù)印件或《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》復(fù)印件
（1）消防設(shè)計備案被確定為抽查對象的，需在備案系統(tǒng)查詢該消防設(shè)計備案是否已經(jīng)抽查合格，若抽查不合格則還需提供《建設(shè)工程消防設(shè)計消防復(fù)查意見書》；
（2）消防設(shè)計備案未被確定為抽查對象的，還需提供規(guī)劃許可證明文件。屬1998年9月1日之前已投入使用的或已領(lǐng)取房產(chǎn)證的建設(shè)工程申報消防設(shè)計備案，可提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等建筑物合法證明材料；
3、工程竣工驗收報告。
二、被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當在收到備案憑證之日起5日內(nèi)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供下列材料
1、《建設(shè)工程竣工驗收消防備案表》；
2、《建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證》復(fù)印件；
3、《建設(shè)工程消防設(shè)計備案受理憑證》復(fù)印件或《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》復(fù)印件；
4、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
5、施工、工程監(jiān)理、檢測單位合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
6、工程竣工驗收報告；
7、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件（消防產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證書及發(fā)證檢驗報告，或型式認可證書及發(fā)證檢驗報告，或有效期內(nèi)的型式檢驗報告；尚未制定國家標準或行業(yè)標準的消防產(chǎn)品應(yīng)提供鑒定意見書和型式檢驗報告；上述資料須加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章，并提品出廠合格證）；
8、有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料的產(chǎn)品型式檢驗報告，公共場所使用的阻燃制品及組件提供《阻燃制品標識使用證書》和檢驗報告；
9、具有法律效應(yīng)的消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件（“消防設(shè)施合格證明文件”可由具備相應(yīng)消防設(shè)施檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具：“電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件”暫不作為備案資料要求）；
10、消防產(chǎn)品供貨證明（由生產(chǎn)企業(yè)填寫并蓋公章）；
11、*噴涂鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的施工方案、記錄及其施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
12、隱蔽工程記錄；
13、建設(shè)工程竣工圖紙（土建和消防設(shè)施施工單位應(yīng)分別在相應(yīng)的竣工圖上蓋竣工章）。
三、其他要求
第4篇：工程竣工驗收的標準范文
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?
一、有關(guān)“商品房交付條件”的法律規(guī)定
國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi),對涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計、施工,必須符合國家的有關(guān)標準和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準,有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收?！钡谒氖艞l:“建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！?/p>
建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。
因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時告知買受人。
第四十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。
廣東省建設(shè)廳在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問題的復(fù)函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經(jīng)驗收合格”,是指該建設(shè)單位已在當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續(xù)。
二、商品房的單體驗收與綜合驗收
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗收合格系單體驗收還是綜合驗收,同時,該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,應(yīng)當進行綜合驗收,但并未規(guī)定未經(jīng)綜合驗收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》已經(jīng)取消了綜合驗收的審批程序。因此,房屋經(jīng)單體驗收合格后即可以交付使用。
三、關(guān)于“商品房經(jīng)竣工驗收合格的標準”問題
第5篇：工程竣工驗收的標準范文
一、驗收合格之日的概念及認定
要明確建設(shè)工程驗收合格之日的概念，首先要弄清楚什么是建設(shè)工程驗收合格。建設(shè)工程驗收合格是施工合同當事人及相關(guān)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)建設(shè)工程的標準和規(guī)范，對承包人完成承包合同約定的內(nèi)容進行驗收，對建設(shè)工程符合工程質(zhì)量標準和完成合同約定的內(nèi)容進行的確認。建設(shè)工程的驗收合格之日就是施工合同當事人及相關(guān)人員對建設(shè)工程符合工程質(zhì)量標準和完成合同的約定進行確認的日期。
根據(jù)《建筑法》第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用”。《合同法》第二百七十九條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用”。因此，建設(shè)工程驗收合格是建設(shè)工程交付使用和承包人請求發(fā)包人支付工程款的前提條件。那么，是不是建設(shè)工程只有經(jīng)過法定的驗收程序驗收合格后，承包人才能請求發(fā)包人支付工程款？回答是否定的。實踐當中還存在以下兩種情形：
一種情形是發(fā)包人擅自使用建設(shè)工程的情況下視為驗收合格。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下稱《解釋》）第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任”。這里的“以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持”，是指發(fā)包人擅自使用建設(shè)工程后，對建設(shè)工程已經(jīng)合格的認可，免除了承包人的返修義務(wù)。應(yīng)該視為工程驗收合格。但是免除承包人的返修義務(wù)并不意味著免除承包人的保修義務(wù)。因為保修義務(wù)是承包人的法定義務(wù)，不因發(fā)包人擅自使用工程而免除。另外，值得注意的是發(fā)包人擅自使用工程后，發(fā)包人組織驗收的，承包人仍然有配合發(fā)包人進行驗收和交付工程資料的義務(wù)，否則應(yīng)承擔違約責任。
另一種情形是發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)不組織驗收或者不提出修改意見而視為工程驗收合格。
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）通用條款》（以下稱《（示范文本）通用條款》第32.2條約定：“發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可”。這里的視為竣工驗收報告已被認可就是視為建設(shè)工程經(jīng)驗收合格。另外，根據(jù)《2007版標準施工招標文件》第18.3.6條約定：“發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告56天內(nèi)未進行驗收的，視為驗收合格，實際竣工之日以提交竣工驗收申請報告的日期為準，但發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的除外”。所以，建設(shè)工程可以因發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28（56）天不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見而被視為驗收合格。
通過以上分析，建設(shè)工程的驗收合格，一是因經(jīng)過法定驗收程序驗收而合格;二是因發(fā)包人擅自使用被視為驗收合格;三是因發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28（56）天不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見而被視為驗收合格。由此三種情形可以確認建設(shè)工程的驗收合格之日，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。”驗收合格后由四方簽署工程驗收合格的文件，四方簽署工程驗收合格的文件的日期就是建設(shè)工程驗收合格之日。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以發(fā)包人擅自使用之日為驗收合格之日。發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28（56）天不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見的，從發(fā)包人發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后29天，或驗收后第15天為驗收合格之日。
二、建設(shè)工程實際竣工之日的概念及認定
實際竣工之日是指承包人根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定依據(jù)建設(shè)工程的標準和規(guī)范，完成承包合同約定的內(nèi)容的日期。實際竣工之日，法律沒有嚴格的定義，一般以當事人約定為準，比如：完工之日、竣工報告提交之日、竣工驗收合格之日或者竣工驗收合格備案完成之日等。
依據(jù)《（示范文本）》通用條款》第32.4條約定：“工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為修改后提請發(fā)包人驗收的日期”。該條款是對實際竣工日期的約定。
根據(jù)《解釋》第十四條規(guī)定：“當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；
(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；
(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！?/p>
該條款規(guī)定的“當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議”，應(yīng)該解釋為當事人對實際竣工日期沒有約定或者約定不明，因為只有沒有約定或者約不明才會產(chǎn)生爭議，才能依照法律規(guī)定。
三、建設(shè)工程竣工驗收合格之日與實際竣工之日的聯(lián)系與區(qū)別
以上分析，可以看出建設(shè)工程驗收合格后，發(fā)包人不能以工程不合格為由主張權(quán)利，免除了承包人的保修義務(wù)，是解決工程質(zhì)量問題。而實際竣工日期是解決工期的問題。兩者的功能不一樣，所產(chǎn)生的法律效果也不一樣。但是兩者也有交叉重合的部分。工程驗收合格之日與實際竣工之日的關(guān)系在實踐中存在以下情形：
第一、當事人適用《示范文本》的，根據(jù)《（示范文本）通用條款》第32.3條約定：“發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可”。該條款一是約定工程視為驗收合格，二是約定從發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后第29天，或從驗收后15天為工程驗收合格之日，不是實際竣工之日。
第二、當事人適用《示范文本》的，根據(jù)《（示范文本）通用條款》32.4條約定：“工程竣工驗收通過，承包人遞交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期”。該條款中的“工程竣工驗收通過”就是發(fā)包人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和承包人通過竣工驗收，形成竣工驗收合格文件并在文件上簽署的日期就是竣工驗收合格之日。因為根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十九條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案”。承包人提交的竣工驗收報告之日即是實際竣工日期。
第三、根據(jù)最高人民法院《解釋》第十四條規(guī)定，當事人對建設(shè)工程實際竣工日期沒有約定或者約不明，發(fā)生爭議的，按照以下情形分別處理：(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；竣工驗收合格與實際竣工日期發(fā)生重合；(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為實際竣工日期；實際竣工之日先于驗收合格之日；(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。根據(jù)最高人民法院《解釋》第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持，但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任”。以上的兩個“發(fā)包人擅自使用”，第十四條第（三）項規(guī)定的“發(fā)包人擅自使用”后以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為實際竣工日期?！督忉尅返谑龡l規(guī)定的“發(fā)包人擅自使用”的，又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持，是指建設(shè)工程視為驗收合格，“發(fā)包人擅自使用”之日即是驗收合格之日。
四、工程驗收合格之日與實際竣工之日的法律意義
工程驗收合格之日的法律意義：第一、根據(jù)《建筑法》第六十一條、《合同法》第二百七十九條規(guī)定以及《（示范文本）通用條款》33.1條約定的：“工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算”。工程驗收合格是承包人向發(fā)包人辦理結(jié)算的前提，承包人有權(quán)請求發(fā)包人支付下余工程款；第二、工程的保修期從驗收合格之日起算；根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條第三款規(guī)定：“建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算”。發(fā)包人主張在驗收合格之日前除地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)外存在質(zhì)量問題，應(yīng)不予支持，工程進入保修期。第三、是劃分工程風(fēng)險的界限。根據(jù)《（示范文本）通用條款》32.5條約定，發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。
實際竣工之日的法律意義：第一、是認定承包人工期是否違約的依據(jù)；第二、是承包人行使優(yōu)先權(quán)的起算日，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的批復(fù)》第4條規(guī)定：“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算”。
參考書：
第6篇：工程竣工驗收的標準范文
關(guān)鍵詞：造價 質(zhì)量資料
中圖分類號： TU198+.6文獻標識碼：A文章編號：
引言：
竣工驗收階段的各項工作都要進行目標控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強，系統(tǒng)性強。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。
1.竣工驗收階段工程項目造價控制
竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
后評價作為對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項目的后評價，可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
2.施工項目竣工驗收階段管理
施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程?？⒐を炇针A段管理除了包括竣工驗收管理以外，還包括竣工驗收資料管理、竣工結(jié)算管理和項目產(chǎn)品移交。對建設(shè)項目來說，竣工驗收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項目管理來，竣工驗收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進行回訪保修階段的管理。
3.竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結(jié)評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟效益。
4.施工項目竣工驗收準備階段管理應(yīng)做好工作
4.1建立竣工收尾小組，該小組由項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、有關(guān)管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責任。
4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責任人、完成時間等。
4.3項目經(jīng)理在完成竣工收尾計劃后向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進行準備工作驗收。
4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書，說明擬交工驗收項目情況，商定有關(guān)竣工驗收事宜
5.施工項目竣工資料管理
5.1施工項目竣工資料的內(nèi)容
根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術(shù)準備文件；施工現(xiàn)場準備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告；施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖。竣工驗收文件包括：工程竣工總結(jié)；竣工驗收記錄；財務(wù)文件；聲像、微縮、電子檔案。
5.2竣工資料管理要求
一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負責日常工作。二是在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項目技術(shù)負責人牽頭，收集和整理資料。三是實行總承包的，分包機構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準確、手續(xù)完備、不偽造、不后補。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。
6.施工項目竣工驗收管理
6.1施工項目竣工驗收程序和依據(jù)
6.1.1竣工驗收程序
單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進行竣工驗收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進行竣工驗收。
單項工程符合設(shè)計文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進行竣工驗收。
建設(shè)項目按設(shè)計要求全部建設(shè)完成符合竣工驗收標準，可進行竣工驗收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，可不再進行竣工驗收。!"#"$
竣工驗收依據(jù)
施工項目竣工驗收依據(jù)包括：設(shè)計文件，施工合同，設(shè)備技術(shù)說明書，設(shè)計變更通知書，工程質(zhì)量驗收標準等。
6.2竣工驗收要求
6.2.1達到合同約定的工程質(zhì)量驗收標準。單位工程達到竣工驗收的合格標準。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項要求。
6.2.2竣工驗收組織要求是：由發(fā)包人負責組織驗收；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加；驗收組織的職責是聽取各單位的情況報告，審查竣工資料，對工程質(zhì)量進行評估、鑒定，形成工程竣工驗收會議紀要，簽署工程竣工驗收報告，對遺漏問題做出處理決定。
6.2.3竣工驗收報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗收組織形式，質(zhì)量驗收情況，竣工驗收程序竣工驗收意見，簽名蓋章確認，附件。
6.2.4通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。
7.施工項目竣工結(jié)算
7.1竣工結(jié)算方式
一是工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當年開工、當年竣工的工程，一般實行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項目可分段結(jié)算；工程實行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。
7.2竣工結(jié)算依據(jù)
竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標投標書的報價單，施工圖及設(shè)計變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟簽證，計價規(guī)定，有關(guān)施工技術(shù)資料，工程竣工驗收報告，工程質(zhì)量保修書，其他有關(guān)資料（如材料代用資料，價格變更文件，隱蔽工程記錄等）。
7.3竣工結(jié)算要求
一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項核對工程結(jié)算書，檢查設(shè)計變更簽證，核實工程數(shù)量，檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告時，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，對原報價單的主要內(nèi)容進行進行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時進行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項目總結(jié)算書。三是項目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項目經(jīng)理部按照項目管理目標責任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時歸檔保存。
8.結(jié)束語
竣工驗收階段的管理工作對已完工程進行工程質(zhì)量評估，并及時提供分部、單位工程質(zhì)量評估報告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收、竣工資料進行審查，并對存在的問題整改的結(jié)果進行復(fù)驗合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗收。
參考文獻
[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》
[3]《建設(shè)工程文件整理規(guī)范》
第7篇：工程竣工驗收的標準范文
關(guān)鍵詞：建筑消防工程；竣工驗收；問題；對策
一、引言
隨著我國建筑工程項目的日益增加，建筑工程的質(zhì)量安全一直都是人們關(guān)注的重點，但是對我國大部分建筑工程的調(diào)查，建筑工程的消防安全大多數(shù)都不合格，所以建筑消防工程也逐漸成為關(guān)注的重點?；馂?zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗收的合格率，對于減少不必要的經(jīng)濟損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。
二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么
建筑消防工程竣工驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上，通過組織抽查、評定、建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測等單位予以配合，作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項行政許可職責，是防止形成先天性火災(zāi)隱患，確保建設(shè)工程消防安全的重要措施。
三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些
確定驗收時間并通知建設(shè)單位，參加驗收的相關(guān)單位必須提前到位并做好驗收前的各項準備工作，尤其是消防工程施工企業(yè)要提前對自動消防設(shè)施進行自檢，保證驗收工作的順利進行。
驗收開始前應(yīng)對工程概況進行了解，先聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位人員對工程的基本情況匯報；然后查閱竣工圖紙、設(shè)計變更資料、竣工資料，對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況；最后查閱消防產(chǎn)品認可、認證資料，以便在消防驗收過程中對消防產(chǎn)品作出現(xiàn)場判定。
根據(jù)工程規(guī)模進行現(xiàn)場驗收，重點工程、大型工程可分組進行驗收，一般可分為消防水系統(tǒng)驗收組和強弱電系統(tǒng)驗收小組。參加驗收的其他單位應(yīng)該回避，驗收小組將驗收情況進行匯總，并對存在問題進行整理，對各驗收項目是否合格做出判定。
向參加驗收的各個單位反饋驗收意見，同時對驗收過程進行總結(jié)，參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明，提出切實有效的整改措施和期限。
四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題
1.建設(shè)單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠
從目前我國的一些建筑工程來看，許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差，再加上一些施工單位為了降低施工成本，就采取減少消防工程方面的投資，使用一些質(zhì)量不合格的消防工程產(chǎn)品等做法。，建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書，正是由于建設(shè)單位主觀上對于消防工程的不重視，致使建設(shè)單位對施工單位在消防工程上出現(xiàn)的問題不一一指出，只是為了應(yīng)付消防工程的竣工驗收，加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應(yīng)付，使得有些建筑工程中存有火災(zāi)隱患。
2.設(shè)計單位對建筑消防設(shè)計的忽略
在工程的設(shè)計階段，一些設(shè)計單位在設(shè)計時嚴格按照國家規(guī)定的消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范設(shè)計，但是由于建設(shè)單位對消防工程的忽視及對其的投資較少，再加上建筑市場的激烈競爭，設(shè)計者為了迎合建設(shè)單位，在設(shè)計中忽視了對消防工程的設(shè)計，在設(shè)計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況，使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況，使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。
3.施工單位不按消防驗收規(guī)范施工
在工程施工階段，有些施工單位不按照設(shè)計圖紙和消防驗收規(guī)范施工，偷工減料，隨意的降低標準，有的甚至為了迎合業(yè)主，直接不按照國家施工規(guī)范進行違規(guī)操作，從而導(dǎo)致建筑消防系統(tǒng)安裝施工不合格，達不到防火要求。除此之外，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家技術(shù)標準，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通。
五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策
1.加強對消防設(shè)計的嚴格控制
設(shè)計單位在進行建筑消防工程設(shè)計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術(shù)標準以及相關(guān)的設(shè)計規(guī)范進行消防設(shè)計，不能隨意更改防火設(shè)計標準，尤其是建筑的防火設(shè)計要嚴格執(zhí)行公安部門的相關(guān)規(guī)定，在設(shè)計當中一定要有電氣、暖通、給排水、結(jié)構(gòu)等方面的消防專篇，這是建筑工程火災(zāi)消防能力和降低火災(zāi)損壞能力的有效保障。建筑設(shè)計單位還應(yīng)該建立相應(yīng)的消防設(shè)計責任制度，有獲得消防設(shè)計證書的技術(shù)人員設(shè)計消防工程，參與建筑結(jié)構(gòu)、電氣、暖通的各專業(yè)設(shè)計人員要通過國家統(tǒng)一的消防設(shè)計考試。對于沒有取得消防資質(zhì)的設(shè)計單位，不得進行相關(guān)的建筑消防設(shè)計。
2.加強對施工人員的培訓(xùn)，保證消防施工的質(zhì)量
由于建筑工程技術(shù)的不斷提高，建筑物的使用功能也得到了較大的發(fā)展，建筑消防工程也越來越復(fù)雜，對消防設(shè)施的施工安全要求也越來越高。所以，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴格按規(guī)程規(guī)范操作。要求安裝消防設(shè)施的施工單位必須要取得經(jīng)公安消防機構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并且要由專業(yè)的施工人員進行操作。
建筑施工過程中，要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓(xùn)，務(wù)必要經(jīng)考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應(yīng)的施工安裝質(zhì)量檢查員，對每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要進行全方位的檢查，確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中，消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導(dǎo)力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，當時改不了的，要限定日期改動，在限期內(nèi)隨時進行復(fù)查，要結(jié)合本工程的施工質(zhì)量，抽查施工單位的質(zhì)量保證體系，隨時檢查實際施工質(zhì)量和實施狀況，對不符合施工質(zhì)量標準的地方，堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質(zhì)進行檢查，嚴格控制施工資質(zhì)的審批手續(xù)。
在竣工驗收中，消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度，對于不合格的工程，一定要提出整改意見和整改期限，并隨時進行復(fù)查，直到其合格后才能通過驗收。
3.加強對加強對建設(shè)單位和消防施工的管理
建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
六、結(jié)束語
綜上所述，可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設(shè)計、施工、管理等方面都存在著一些問題，影響著整個工程的安全。所以，我們要提高建設(shè)單位的消防意識，加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收，提高建筑物的防火性能，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
參考文獻：
第8篇：工程竣工驗收的標準范文
第二條“三告別”工程中扶貧移民搬遷戶必須是旱腰帶地區(qū)（革命老區(qū)）居住在土窯洞、危漏房、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、粉塵污染區(qū)內(nèi)的貧困戶，農(nóng)民安居工程面對全縣范圍內(nèi)的危房戶。
第三條“三告別”工程由縣扶貧辦和住建局分別組織實施，縣扶貧辦負責“三告別”扶貧移民搬遷工程，縣住建局負責“三告別”農(nóng)民安居工程?！叭鎰e”工程分插花安置和搬遷點集中安置等類型進行驗收。
第四條“三告別”工程的竣工驗收，應(yīng)在完成主體建設(shè)和包括室內(nèi)外粉刷、門窗安裝在內(nèi)的所有建設(shè)完成后組織進行。
第五條“三告別”移民新村要有詳細的規(guī)劃，必須達到村容村貌整潔、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)項目明晰的標準，本年度入住率要達到省、市規(guī)定的標準。鎮(zhèn)、村要按照資源整合、一事一議等辦法，爭取有關(guān)部門項目資金，完成水電路等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，實現(xiàn)綠化、美化、亮化、道路硬化，積極實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，使搬遷群眾年人均收入達到省政府規(guī)定的脫貧標準以上，確保實現(xiàn)“搬得出、住得穩(wěn)、能致富”的目標。
第六條“三告別”工程竣工驗收組由縣扶貧辦、住建局、財政局、考核督查局、監(jiān)察局等單位主管人員組成，負責全縣“三告別”工程建設(shè)的竣工驗收。
第七條“三告別”扶貧移民搬遷工程和農(nóng)民安居工程驗收工作分別由縣扶貧辦和住建局牽頭，根據(jù)工程進展情況邀請驗收組其他成員進行驗收。
第八條“三告別”工程的竣工驗收，必須以村為單位向所在鎮(zhèn)人民政府出具書面請驗報告，所在鎮(zhèn)人民政府以正式文件上報縣扶貧辦和住建局。
第九條驗收組應(yīng)對建設(shè)工程的質(zhì)量進行檢查，確認建筑質(zhì)量符合民用建筑標準。
第十條驗收組應(yīng)對驗收工程提出明確的驗收意見和結(jié)論。
第十一條參與工程竣工驗收的各方不能形成一致驗收意見時，應(yīng)協(xié)商解決。工程質(zhì)量方面存在明顯問題，由施工方改進后重新進行驗收。
第十二條“三告別”工程的財政補助資金兌付，實行縣級報賬制。各村向所在鎮(zhèn)人民政府出具書面補助資金申請報告及“三告別”補助資金發(fā)放花名冊，所在鎮(zhèn)人民政府以正式文件分別上報縣扶貧辦和縣住建局，由縣扶貧辦和住建局報賬、兌付補助資金。
第十三條“三告別”工程補助資金兌付，扶貧移民搬遷實行扶貧、財政、監(jiān)察、所在鎮(zhèn)人民政府、村組、搬遷群眾“六到位”現(xiàn)場兌付制度。農(nóng)民安居工程實行“農(nóng)村一卡通”兌付制度。
第十四條按照“戶有卡、村有薄、鎮(zhèn)有冊”的要求，鎮(zhèn)、村要完善“三告別”移民搬遷工作檔案，實行規(guī)范化管理。
第十五條出現(xiàn)以下情形的，縣扶貧辦和住建局可以拒付“三告別”工程財政補助資金：
（一）冒充貧困戶的；
（二）搬遷戶沒有完成主體建設(shè)的；
第9篇：工程竣工驗收的標準范文
關(guān)鍵詞：油庫；工程；驗收
中圖分類號：E234 文獻標識碼：A
Abstract： Engineering construction of the army oil depot is key and critical of the oil cambat construction. In the military of it， with the larger of petroleum storage tank， new technology and new equipment have appeared which have raised higher requirement to completion acceptance of engineering construction of the army oil depot. According to the character of it， the author first discuss the conception of engineering construction of the army oil depot， introduce the conditions， organization， procedures and contents. This paper will provide reference for us to promote the quality of the completion acceptance of engineering construction of the army oil depot.
Key words： oil depot； engineering； acceptance
軍隊油庫工程竣工驗收，是在軍隊油庫工程已按設(shè)計要求建設(shè)完成后，按照一定的程序和手續(xù)，對軍隊油庫工程總體質(zhì)量和使用功能進行檢驗、評價、鑒定和認證的活動，不但是我軍油庫工程建設(shè)管理的一項基本法律制度，而且是軍隊油庫工程建設(shè)周期的最后一道程序，是軍隊油庫工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。只有通過竣工驗收，整個軍隊油庫工程才能實現(xiàn)由施工建設(shè)階段向使用階段的過渡。
1 竣工驗收條件
軍隊油庫工程竣工驗收是資產(chǎn)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標志，也是直接關(guān)系到軍隊油庫工程能否按時交付使用，發(fā)揮軍事效益的重要環(huán)節(jié)。進行軍隊油庫工程竣工驗收，軍隊油庫工程建設(shè)單位在提交竣工驗收申請前，應(yīng)具備一定的條件。一是要完成全部軍隊油庫工程建設(shè)項目，達到設(shè)計要求和技術(shù)質(zhì)量標準，單項、專項軍隊油庫工程應(yīng)通過交（竣）工驗收，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題已全面整改。同時，軍隊油庫工程建設(shè)單位應(yīng)完成全部工程量，并做好建設(shè)材料及設(shè)備、剩余物資材料和重大報廢設(shè)備的清理、統(tǒng)計、登記工作。二是施工單位或設(shè)備廠家要完成相關(guān)人員培訓(xùn)，油罐容積表、計量儀表等應(yīng)通過認證，消防器材、專用安全裝具、維修搶修裝備、備品備件等要滿足使用基本需求。使用單位油料部門要完成相關(guān)操作規(guī)程制定、安全警示標牌設(shè)置、設(shè)施設(shè)備編號并標識、應(yīng)急處置預(yù)案編制等。如果在特殊情況下，仍有零星工程未完成，在不影響油料收發(fā)、儲存和安全管理的情況下，經(jīng)上級主管部門同意，也可先行組織竣工驗收，但未完成的軍隊油庫工程必須限期完成。
2 竣工驗收組織
竣工驗收應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定由軍隊油庫工程建設(shè)單位提出申請，總部、軍區(qū)或建設(shè)單位的上一級軍隊油庫工程主管部門組織，軍隊油庫工程所在單位油料主管部門協(xié)助，軍隊油庫工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)和油庫等單位參加，同時邀請戰(zhàn)勤、財務(wù)、營房、審計、紀檢和檔案等單位有關(guān)人員和特邀專家參加。軍隊油庫工程驗收應(yīng)成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組可分設(shè)驗收小組，展開具體驗收工作。專業(yè)驗收小組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，熟悉驗收規(guī)范標準，至少有50%具備專業(yè)技術(shù)職稱。一般情況下，小型油庫工程的竣工驗收，由建設(shè)單位的上一級軍隊油庫工程主管部門組織進行。零星軍隊油庫工程的竣工驗收，由建設(shè)單位組織進行，上一級軍隊油庫工程部門派人參加。中型建設(shè)項目的正式驗收，由總部或軍區(qū)組織或委托有關(guān)部門組織實施。大型建設(shè)項目或重點軍隊油庫工程項目的正式驗收，由總部組織，軍區(qū)承辦。
3 竣工驗收程序
軍隊油庫工程竣工驗收是在軍隊油庫工程建設(shè)單位完成全部或絕大部分單項、專項交（竣）工驗收的基礎(chǔ)上進行。其主要程序為：一是聽取軍隊油庫工程建設(shè)單位關(guān)于單項和專項軍隊油庫工程交（竣）工驗收的情況報告，以及軍隊油庫工程設(shè)計單位、主要施工單位、主要監(jiān)理單位和油庫的總結(jié)匯報。而后對軍隊油庫工程建設(shè)情況進行現(xiàn)場檢查和抽驗，檢查軍隊油庫工程建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)計要求，軍隊油庫工程質(zhì)量是否達到規(guī)范標準，并認真填寫檢查記錄表格。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一提出整改意見，形成軍隊油庫工程竣工驗收結(jié)論及會議紀要。二是審查單項和專項交（竣）工驗收資料，檢查是否符合驗收要求。審查核對竣工文件、圖紙、資料等檔案編制是否完整、系統(tǒng)、準確，軍隊油庫工程經(jīng)費使用是否符合財務(wù)管理規(guī)定，重點查閱單項軍隊油庫工程交工驗收書和專項軍隊油庫工程竣工驗收書。三是組織討論并匯總檢查意見，作出軍隊油庫工程驗收結(jié)論，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的爭議，提出具體解決辦法。驗收不合格的軍隊油庫工程項目，應(yīng)責成相關(guān)施工單位限期補救或返工，而后再重新察驗。驗收合格的軍隊油庫工程項目，應(yīng)由驗收組織單位組織填寫“建設(shè)項目竣工驗收書”，擬制通過竣工驗收會議紀要?？⒐を炇蘸?，由軍隊油庫工程建設(shè)單位向軍隊油庫工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報核驗認證，并上報上級油料主管部門。
4 竣工驗收內(nèi)容
竣工驗收內(nèi)容主要包括：主體工程、配套工程、工程資料三部分內(nèi)容。
4.1 主體工程
主體工程主要包括：罐室、坑道土建，油罐防腐及附件安裝，庫區(qū)和庫外管線敷設(shè)施工，鐵路、水路、管道收發(fā)油和汽車零發(fā)油系統(tǒng)的土建、工藝、設(shè)備、設(shè)施改造等內(nèi)容。在此項內(nèi)容的驗收過程中主要查驗各單項工程是否達到設(shè)計要求和技術(shù)質(zhì)量標準，并是否通過各單項軍隊油庫工程交工驗收。軍隊油庫工程建設(shè)單位是否完成主體工程建設(shè)，是否仍有部分剩余零星土建工程或少數(shù)生活配套設(shè)施未建成。
4.2 配套工程
配套工程主要包括：罐區(qū)防火堤、隔油設(shè)施，覆土、回填土、防洪設(shè)施，庫區(qū)消防道、檢查道與圍墻，庫區(qū)固定和機動消防系統(tǒng)，電氣、安防、儀表及自動化、采暖、通風(fēng)、給排水、通信（含設(shè)施、設(shè)備），各種業(yè)務(wù)及生活用房，油庫內(nèi)外配套道路，環(huán)境保護、勞動安全保護設(shè)施等，主要查驗各單項工程是否經(jīng)過試用或試運轉(zhuǎn)，性能指標是否符合設(shè)計要求，油罐容積表和各種計量系統(tǒng)是否已取得有效合格證書，配備的消防器材、專用安全裝具工具、維搶修裝備、備品備件能否滿足投入使用后的基本需求。各項審核批準手續(xù)是否齊備，并是否通過單項軍隊油庫工程交工驗收。
4.3 工程資料
工程資料主要包括：首先，建設(shè)單位應(yīng)完成清理、統(tǒng)計、登記全部軍隊油庫工程建設(shè)工程量、建設(shè)材料和設(shè)備數(shù)量，并匯總整理整個軍隊油庫工程的所有竣工圖紙、工程資料和管理資料及視頻音像、圖片資料。同時做好施工剩余物資、設(shè)備和重大報廢設(shè)備與材料的清理、統(tǒng)計和登記工作。其次，竣工資料的整理應(yīng)按軍隊油庫工程檔案管理要求，將竣工圖紙、工程資料等竣工資料檔案進行全面整理和規(guī)格順序統(tǒng)一。軍隊油庫工程建設(shè)單位應(yīng)匯同設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，查驗竣工資料編制內(nèi)容是否齊全、真實，圖字是否清晰、準確，并分類裝訂成冊。再次，檢查油庫是否制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，設(shè)置了相應(yīng)的安全警示標牌，對各種設(shè)施設(shè)備是否進行了統(tǒng)一編號和標注，是否編制了相應(yīng)的應(yīng)急情況處置預(yù)案。
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