智慧城市燃?xì)饩x(九篇)

3 智慧燃?xì)饩C合管理平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)

該平臺(tái)采用分層結(jié)構(gòu)、組件化、面向服務(wù)的SOA（Service-Oriented Architecture，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）軟件技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)。按照業(yè)務(wù)組件之間的支撐關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系進(jìn)行分層設(shè)計(jì)，使用組件化的開發(fā)和部署，用服務(wù)來封裝不同的組件功能單元，從而實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的業(yè)務(wù)集成和互操作。

整個(gè)平臺(tái)基于JavaEE開發(fā)，采用了插件總線、消息總線、多節(jié)點(diǎn)集群管理、接入對(duì)象的統(tǒng)一地址管理和尋址服務(wù)，以部署方式實(shí)現(xiàn)插件間消息路由、面向?qū)ο蟮膬?nèi)存數(shù)據(jù)庫、內(nèi)存數(shù)據(jù)庫同步與持久化等核心技術(shù)，平臺(tái)軟件可以跨硬件（可以是機(jī)架式服務(wù)器或PC Server）、跨操作系統(tǒng)（可以是Unix、Linux或Windows）、跨數(shù)據(jù)庫（可以是MySQL、SQL Server或Oracle）、分布式環(huán)境下運(yùn)行。在平臺(tái)上開發(fā)相應(yīng)的協(xié)議插件和業(yè)務(wù)組件后，就可以為外部子系統(tǒng)提供一個(gè)接入管理、通信管理、互聯(lián)互通、信息交互、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，并對(duì)來自子系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理，協(xié)同各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行相互操作、聯(lián)動(dòng)控制。

智慧燃?xì)饩C合管理平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

（1）軟硬件基礎(chǔ)：以信息化需求為出發(fā)點(diǎn)，建立一個(gè)可擴(kuò)充的體系結(jié)構(gòu)，滿足信息化發(fā)展的需要，包括服務(wù)器、操作系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及各業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)等。能對(duì)供氣信息化各子系統(tǒng)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行集中管理，并對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)信息化管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，以完善的組織管理體系，確?；A(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定可靠。

（2）數(shù)據(jù)中心：是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息集中處理、儲(chǔ)存、傳輸、交換、管理等功能的服務(wù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)中心，企業(yè)能夠按需調(diào)用各種資源（如服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等），實(shí)現(xiàn)對(duì)物理服務(wù)器、虛擬服務(wù)器等的自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)用的分布式運(yùn)行。

（3）智慧應(yīng)用：通過數(shù)據(jù)中心完成了各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。通過對(duì)管網(wǎng)數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)的挖掘，分析燃?xì)猱a(chǎn)銷差，能有效發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏、竊氣等問題。通過信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)的整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如通過GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、GPS及巡檢系統(tǒng)等系統(tǒng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制、優(yōu)化調(diào)度、智能調(diào)度；通過GIS系統(tǒng)對(duì)救援車輛路徑進(jìn)行優(yōu)化和推薦；通過GPS系統(tǒng)對(duì)事故點(diǎn)附件車輛和人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度；通過SCADA系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)優(yōu)選方案實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能調(diào)度，讓數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)決策。

（4）用戶訪問：向客戶提供企業(yè)基本信息，包括企業(yè)風(fēng)采、供氣服務(wù)、法律法規(guī)、企業(yè)文化、新聞中心等，同時(shí)客戶還可以通過網(wǎng)站進(jìn)行氣費(fèi)查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上報(bào)修等工作，增強(qiáng)客戶與企業(yè)之間的互動(dòng)。

4 主要功能設(shè)計(jì)

“互聯(lián)網(wǎng)+”燃?xì)饩C合調(diào)度管理平臺(tái)采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，在橫向上，打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)功能子系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的格局，實(shí)現(xiàn)多個(gè)異構(gòu)系統(tǒng)的無縫融合。在縱向上，將過去僅僅從感知和操作層到調(diào)度指揮層的系統(tǒng)，擴(kuò)展全公司的生產(chǎn)運(yùn)營，再到區(qū)域中心，乃至整個(gè)集團(tuán)公司。

智慧燃?xì)饩C合調(diào)度管理平臺(tái)通過燃?xì)馄髽I(yè)的運(yùn)營全流程中相關(guān)的各生產(chǎn)設(shè)備、在線儀表、自控系統(tǒng)之間的信息采集、傳輸，實(shí)現(xiàn)易接入、易互通、易開發(fā)、易部署。

（1）加強(qiáng)監(jiān)管：實(shí)現(xiàn)燃?xì)馍a(chǎn)、輸配各流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集監(jiān)控、設(shè)備控制、數(shù)據(jù)匯總、查詢分析、在線實(shí)時(shí)調(diào)度，直觀地了解整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)，有效地提高了整個(gè)系統(tǒng)的可維護(hù)性和數(shù)據(jù)的安全性。

（2）決策支持：通過數(shù)據(jù)分析，為決策網(wǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

（3）優(yōu)化配置：根據(jù)運(yùn)營業(yè)務(wù)流程，通過數(shù)據(jù)分析、成本分析、用氣量分析、設(shè)備分析等方面，作出有利于生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化配置。

（4）用氣管理：通過數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行短期、中期用氣量預(yù)測(cè)及用氣計(jì)劃管理，解決戶因需求增長過快而供氣不足的問題，解決因環(huán)境、季節(jié)等因素變化而引起的氣源緊張問題，減少儲(chǔ)氣投入。

（5）數(shù)據(jù)挖掘：通過管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和管網(wǎng)模型檢測(cè)出管網(wǎng)漏氣、爆管情況，分析出受影響區(qū)域；通過管網(wǎng)流量統(tǒng)計(jì)及管網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從時(shí)間維度（年月日數(shù)據(jù)）、空間維度、用戶行為及其它外在因素的比較，進(jìn)行用氣量異常分析、壓力異常分析、溫度異常分析、時(shí)段用氣量分析、夜間最小流量分析、月用氣量的對(duì)比分析、產(chǎn)銷差漏損分析、抄失情況查詢分析和報(bào)警時(shí)間查詢統(tǒng)計(jì)分析等，逐步定位產(chǎn)銷差存疑點(diǎn)，并輔助人工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，減少企業(yè)生產(chǎn)、管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（6）智能調(diào)度：通過GIS系統(tǒng)、巡線系統(tǒng)、SCADA等應(yīng)急關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度方案自動(dòng)生成，能從全局的高度了解事故情況、減少調(diào)度命令流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，能有效地保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（7）實(shí)時(shí)互動(dòng)：用戶利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購氣、網(wǎng)上繳費(fèi)、查詢實(shí)r用氣情況；查詢用氣安全知識(shí)、停氣通知、設(shè)備維修狀態(tài)等信息；用戶發(fā)現(xiàn)漏氣等安全隱患及時(shí)發(fā)送報(bào)警信息。

（8）應(yīng)急預(yù)案：通過設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重要設(shè)備設(shè)施的工作狀態(tài)，根據(jù)設(shè)備工作狀態(tài)及維修周期，制定維修預(yù)案，預(yù)防事故的發(fā)生。改變被動(dòng)搶修的管理模式為主動(dòng)預(yù)防的管理模式。

（9）擴(kuò)展應(yīng)用：平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)用氣信息實(shí)時(shí)獲取、國家相關(guān)政策推送、用戶問題的便捷反饋、支付方式多樣化、用戶用氣行為分析和建議等。平臺(tái)還可以快速兼容目前市面上流行的應(yīng)用，提升服務(wù)的多樣化，較好地提升用戶的服務(wù)滿意度。如實(shí)現(xiàn)收費(fèi)系統(tǒng)和微信的無縫接入，能使用戶通過微信查詢用氣情況、支付用氣費(fèi)用、故障快捷上報(bào)等。

5 結(jié)束語

“智慧城市”是城市未來的發(fā)展方向，智慧燃?xì)馐侨細(xì)馄髽I(yè)提高信息化管理水平、提升安全供氣安全用氣、提高工作效率、增強(qiáng)企業(yè)與客戶的互動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。本文對(duì)智慧燃?xì)饩C合管理平臺(tái)進(jìn)行了探討，該平臺(tái)解決了燃?xì)馄髽I(yè)信息化建設(shè)中的信息孤島、數(shù)據(jù)“沉睡”問題，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、智能挖掘、聯(lián)動(dòng)控制及業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂文東. 企業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]. 科技致富向?qū)В?2013（18）： 318.

[2] 顏謙和，顏珍平. 智慧城市社區(qū)家用燃?xì)庵悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究[J]. 電腦編程技巧與維護(hù)， 2013（24）： 81-82.

[3] 溫慧明，焦洋，王志東，等. 煤礦綜合信息化管理平臺(tái)設(shè)計(jì)[J]. 煤礦現(xiàn)代化， 2012（3）： 53-55.

[4] 安然. 企業(yè)綜合管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D]. 長春： 吉林大學(xué)， 2014.

[5] 劉甲軍. 包頭市燃?xì)庵腔垩矙z系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)[J]. 測(cè)繪通報(bào)， 2013（S2）： 148-152.

[6] 支曉曄，高順利，劉燕，等. 城市智能燃?xì)饩W(wǎng)技術(shù)構(gòu)架探討[J]. 城市燃?xì)猓?2012（5）： 13-17.

[7] 孫競(jìng)暉. 城市燃?xì)饩C合管理信息系統(tǒng)建設(shè)探索[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2011，44（13）： 42-46.

[8] 金玲. 推進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的探討[J]. 科技風(fēng)， 2009（10）： 176.

第2篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

這一切，都從懷柔區(qū)與聯(lián)通公司聯(lián)合建設(shè)“智慧懷柔”開始?！爸腔邸?，讓越來越多的懷柔人過上互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)帶來的“智惠”新生活。

“智”能服務(wù)

一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府、一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個(gè)便捷的民生環(huán)境，正是建設(shè)“智慧城市”的價(jià)值所在。

所謂“智慧城市”，即一種全新的城市形態(tài)，它充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)手段，對(duì)公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動(dòng)的各種需求做出智能響應(yīng)，構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境。

對(duì)懷柔人來說，“智慧城市”并不陌生，因?yàn)椤爸腔邸痹缫褲B透到人們的生產(chǎn)生活。智能交通圖像視頻監(jiān)控、煙花炮竹銷售實(shí)時(shí)監(jiān)控、建筑工地安全智能監(jiān)控系統(tǒng)、所有行政村和社區(qū)居委會(huì)均實(shí)現(xiàn)“寬帶村村通”、居民家中安裝使用的智能水電氣表……這些都是“智慧城市”構(gòu)建的諸多“神經(jīng)元”，成為服務(wù)為民的“智能團(tuán)”。

在“智慧城市”建設(shè)中，懷柔區(qū)政府與北京聯(lián)通攜手積極實(shí)施“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”等工程，全力打造“智慧懷柔”，并將“智慧”率先植入橋梓、寶山兩鎮(zhèn)。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體，北京聯(lián)通已率先投入5000多萬元，在寶山、橋梓實(shí)施基站建設(shè)和光纖入戶工程。目前，兩鎮(zhèn)分e實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)行政村100%光纖覆蓋，新建68個(gè)室外宏站并投入使用，2G、3G手機(jī)信號(hào)全覆蓋，平安社區(qū)、過程醫(yī)療、景區(qū)實(shí)時(shí)在線等智慧服務(wù)相繼開啟，并以點(diǎn)帶面，在其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面推廣。

與此同時(shí)，北京聯(lián)通還先后投入4.7億元用于懷柔信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)光纜鋪設(shè)總長達(dá)8600公里，互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬已達(dá)85G，寬帶全覆蓋小區(qū)1267個(gè)，占全區(qū)96.94%；轄區(qū)284個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)村，寬帶光纖全覆蓋，寬帶用戶超過5萬戶，并在重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為“智慧懷柔”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)完備的信息化基礎(chǔ)。

“作為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，智慧懷柔建設(shè)是創(chuàng)新城市管理的有效實(shí)踐，通過完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)打造智慧政務(wù)、提供智慧服務(wù)、普及智慧生活、培育智慧產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)?！睉讶釁^(qū)經(jīng)信委主任周懷明介紹，“智慧懷柔”建設(shè)包括覆蓋鎮(zhèn)村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療、休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工程等。特別是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活、教育、文化等各個(gè)領(lǐng)域，將有效地促進(jìn)民生、三農(nóng)、教育、經(jīng)濟(jì)等事業(yè)的加速創(chuàng)新發(fā)展。

“智”謀發(fā)展

與以往不同，“智慧懷柔”是在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為主要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，是從“數(shù)字”向“智慧”的全面躍進(jìn)。

今年，北京聯(lián)通將在懷柔區(qū)政府的指導(dǎo)下從“光速懷柔”、“無線懷柔”、“數(shù)據(jù)懷柔”、“映像懷柔”和“應(yīng)用懷柔”五個(gè)維度，最終全力打造成通信設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷的“智慧城市”。

“光速懷柔”，即把懷柔建成北京市第一個(gè)光網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的地區(qū)。2016年底，懷柔區(qū)已實(shí)現(xiàn)95%地區(qū)光網(wǎng)絡(luò)覆蓋，70%居民光纖入戶，今年將實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，光纖入戶90%。

“無線懷柔”，即把懷柔建成3G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋、WLAN網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)全覆蓋的地區(qū)。通過精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)2G和3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)覆蓋，無線網(wǎng)絡(luò)和WLAN網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到100%，確保政府和企業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)辦公通暢性和安全性、居民隨時(shí)隨地享受無線寬帶互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端。

“數(shù)據(jù)懷柔”，即把懷柔建成北京北部新的信息產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心。通過互聯(lián)網(wǎng)端口大規(guī)模擴(kuò)容，建立三個(gè)以上互聯(lián)網(wǎng)接入節(jié)點(diǎn)和與北京公司聯(lián)動(dòng)的立體化云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，形成分布式的互聯(lián)網(wǎng)接入構(gòu)架，助力懷柔成為北京新的數(shù)據(jù)核心區(qū)。

“映像懷柔”，即把懷柔建成視頻采集最廣泛、應(yīng)用最豐富、內(nèi)容最齊全的區(qū)域。在“智慧寶山”、“智慧橋梓”建設(shè)基礎(chǔ)上，今年在城鄉(xiāng)建設(shè)遍布全區(qū)的視頻采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)景區(qū)全監(jiān)控，為政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提高監(jiān)控能力、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供視頻傳送服務(wù)。

“應(yīng)用懷柔”，即把懷柔建成覆蓋各領(lǐng)域行業(yè)、涵蓋工作和生活的信息化應(yīng)用高集成地區(qū)。根據(jù)政府和企業(yè)需求，集成國際領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧型農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城建管理、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民智慧化應(yīng)用得到普及、高端信息產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，行政區(qū)域信息化發(fā)展水平達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)水平。

“智”惠民生

“我只要發(fā)條短信到水表指定電話號(hào)碼上，充值繳費(fèi)就能完成?！弊源虬惭b了智能化水表，懷柔區(qū)幸福東園小區(qū)居民焦桂榮隨時(shí)可以外出辦事，再不用像以前每到交水費(fèi)那幾天，家里必須專門留人，否則就會(huì)出現(xiàn)“斷流”。

“何止于此！”焦大嫂頗為自豪地介紹，“手機(jī)短信還可以完成開關(guān)水閥的操作，即使不在家水管跑水，也可以通過‘遙控’自動(dòng)關(guān)閉閥門。如果余額不足，還有短信提示，‘督促’充值?！蹦壳?，懷柔全區(qū)已有兩萬多戶居民使用上了這種物聯(lián)網(wǎng)水、電、氣智能表具，“跑冒滴漏”現(xiàn)象蕩然無存。

“智慧”改變生活，正體現(xiàn)在懷柔百姓生產(chǎn)生活的方方面面。

在寶山鎮(zhèn)超梁子村，村支書于福貴可隨時(shí)隨地用手機(jī)遠(yuǎn)程啟動(dòng)村廣播系統(tǒng)，通過手機(jī)廣播，再也不用坐在村廣播站對(duì)著話筒廣播了。在村委會(huì)，工作人員可通過辦公室里的一臺(tái)電腦主機(jī)，對(duì)全村11個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)安全監(jiān)控。這是信息化技術(shù)打造智慧政務(wù)、智慧服務(wù)方面的典型應(yīng)用。

山里的村民有了疑難病癥，不用再長途奔波到縣城就醫(yī)，通過遠(yuǎn)程會(huì)診方式，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可以接受各大醫(yī)院專家的網(wǎng)絡(luò)會(huì)診。通過這一就診模式，讓更多最基層的山區(qū)患者方便地享受到二、三級(jí)醫(yī)院專家的服務(wù)，傳統(tǒng)的就醫(yī)模式被打破。

第3篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

2017年3月30日，全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作會(huì)在安徽省合肥市召開，會(huì)議期間，與會(huì)代表們來到清華大學(xué)合肥公共安全研究院（以下簡稱“合肥院”）參觀考察，了解了該院利用信息化手段強(qiáng)化城市安全防控的科研情況。

合肥院執(zhí)行院長、清華大學(xué)公共安全研究院副院長袁宏永向大家介紹了合肥院在城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)研究工作上取得的進(jìn)展。

合肥院是安徽省政府與清華大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議精神的具體落實(shí)，由清華大學(xué)與合肥市政府于2013年12月30日正式簽約設(shè)立。其總體定位是面向國家公共安全重大需求，瞄準(zhǔn)世界公共安全科技前沿，研究公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)、防控和應(yīng)急管理綜合集成等關(guān)鍵技術(shù)，并關(guān)注產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落地，成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。主要建設(shè)公共安全綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。

合肥院的發(fā)展方向主要有兩個(gè)：聚焦國家應(yīng)急體系，發(fā)展城市公共安全。

其中國家應(yīng)急體系核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備包括：國家應(yīng)急平臺(tái)體系與公共安全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，應(yīng)急救援與人員防護(hù)裝備，國家應(yīng)急裝備檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)試中心的建設(shè)，目標(biāo)是建立中國安全救援裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)中心，發(fā)展安全裝備產(chǎn)業(yè)集群。

城市公共安全關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)包括：城市生命線工程安全運(yùn)行檢測(cè)技術(shù)與系統(tǒng)――重點(diǎn)是橋梁、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)、供熱、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、綜合管廊、電梯；城市水安全污染溯源與大數(shù)據(jù)技術(shù)和工程系統(tǒng)；智慧人防、消防大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。其目標(biāo)是建立新型城市精細(xì)化管理模式，構(gòu)建智慧安全城市產(chǎn)業(yè)新模態(tài)。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，合肥院建立了8個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，包括：多災(zāi)種耦合作用多尺度實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、城市生命線監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、災(zāi)害環(huán)境人員安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、大型移動(dòng)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、下一代應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)原型平臺(tái)、公共安全裝備產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)、人員行為分析及疏散實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、智慧安全社區(qū)研究示范平臺(tái)。這些實(shí)驗(yàn)平臺(tái)將研究公共安全事故、災(zāi)害或事件成災(zāi)機(jī)理和演化規(guī)律，形成公共安全領(lǐng)域大跨度、多學(xué)科交叉融合的研究基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)的公共安全科學(xué)基礎(chǔ)理論體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。

實(shí)驗(yàn)平臺(tái)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的作用

多災(zāi)種耦合作用多尺度實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，是合肥院的重要實(shí)驗(yàn)平臺(tái)之一，主要滿足公共安全學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)研究和應(yīng)急裝備檢驗(yàn)檢測(cè)的需求，可模擬各種常規(guī)和極端條件下（如強(qiáng)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、濃霧、強(qiáng)日照等多種惡劣氣象災(zāi)害環(huán)境）的多災(zāi)種耦合作用實(shí)驗(yàn)平臺(tái)系統(tǒng)?！袄缒撤N應(yīng)急消防車，在哪些災(zāi)害模式和哪種災(zāi)害程度下，就失去了功能和效用，我們通過這個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)就可以檢測(cè)出來?！痹暧勒f。

災(zāi)害環(huán)境人員安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，主要用于解決亞洲人種災(zāi)害環(huán)境適應(yīng)性和損傷模型，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)防護(hù)裝備。該平臺(tái)可以模擬災(zāi)害環(huán)境中人體的各項(xiàng)參數(shù)，并采集數(shù)據(jù)；研究高溫、低溫冰凍、火災(zāi)濃煙、?；肥鹿?、爆炸及其復(fù)合作用等災(zāi)害環(huán)境下，人體損傷防護(hù)裝備的研制和評(píng)價(jià)。

橋梁安全監(jiān)測(cè)與診斷實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，用于建立城市高架橋梁安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)?？砷_展橋梁運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、橋梁監(jiān)測(cè)特征要素及風(fēng)險(xiǎn)模型研究、橋梁監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)傳感系統(tǒng)研究，建立城市橋梁監(jiān)測(cè)物聯(lián)大數(shù)據(jù)模型?！皹蛄嚎逅鷷?huì)造成城市重大人員傷亡，所以我們利用這個(gè)平臺(tái)建立一個(gè)橋梁從損傷到垮塌的模型，使得我們能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患。目前傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式是靠人員一年檢查兩次，但是這期間如果發(fā)生損傷則難以知曉，我們期望的是以后給每一座橋梁裝上幾個(gè)傳感器，就能保證只要有損傷立即報(bào)警，避免坍塌事故發(fā)生?！痹暧澜榻B說。

燃?xì)夤芫W(wǎng)及相鄰空間監(jiān)測(cè)與診斷實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，用于發(fā)展城市地下相鄰空間燃?xì)庑孤┧菰磁c爆炸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備，建立城市重大燃?xì)獗ūO(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)制?？砷_展燃?xì)庑孤┰诰€監(jiān)測(cè)（包括微小泄漏）、地下密閉空間積聚規(guī)律研究、燃?xì)庠诠芫W(wǎng)擴(kuò)散規(guī)律研究、大氣環(huán)境對(duì)濃度擴(kuò)散影響研究、腐蝕環(huán)境對(duì)燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)系統(tǒng)影響研究等。袁宏永說：“通過我們的研究發(fā)現(xiàn)，70%的燃?xì)夤芫W(wǎng)爆炸事件都是從微小泄漏起源的，并且泄漏到地下相鄰空間，如排污管道、排水管道等進(jìn)行積聚，最后釀成爆炸事故。微小泄漏很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，我們要研究通過非接觸式探測(cè)發(fā)現(xiàn)微小泄漏，以及發(fā)現(xiàn)泄漏規(guī)律，找到城市地下所有燃?xì)夥e聚區(qū)域，裝上傳感器，避免發(fā)生重大爆炸事件?！?/p>

供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)與診斷實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，用于發(fā)展供水管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)與漏水引發(fā)的路面塌陷監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備，建立供水安全及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)與機(jī)制。袁宏永告訴我們：“城市地下供水管網(wǎng)泄漏經(jīng)常會(huì)沖刷出地下空洞，引起地面的大面積塌陷，如果空洞處有燃?xì)夤芫W(wǎng)，還會(huì)引起燃?xì)庑孤?，進(jìn)而引起爆炸。所以我們要研究城市里的地下管網(wǎng)有多少泄漏會(huì)引起地面塌陷，進(jìn)一步引起橋梁、建筑物坍塌，以及供電、供氣等次生衍生災(zāi)害，從而及時(shí)采取防范措施?！?/p>

關(guān)鍵技術(shù)突破與成果應(yīng)用

城市生命線是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，保障城市生命線的安全運(yùn)行是保證城市快速發(fā)展和人民群眾生活穩(wěn)定的前提。以合肥市為例，目前城市擁有重要橋梁224座，地下管線總長2.4萬余km。

為了保證城市生命線的安全運(yùn)行，圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大安全”推動(dòng)實(shí)施安全科技發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)合肥市市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)的指示，聯(lián)合合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等多個(gè)部門，成立了合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維工作。項(xiàng)目整體依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、資源共享、集約建設(shè)的原則，打造合肥城市生命線公共基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行綜合支撐平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式，做到3個(gè)“統(tǒng)一”：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)；4個(gè)“全面”：全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警；5個(gè)“落地”：風(fēng)險(xiǎn)可視化、監(jiān)管規(guī)范化、運(yùn)行透明化、管理精細(xì)化、保障主動(dòng)化。

目前建設(shè)內(nèi)容包括多個(gè)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，即橋梁安全運(yùn)行健康診斷系統(tǒng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)相鄰地下空間安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、供水管網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排水管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、綜合管廊安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。未來依托合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，將進(jìn)一步開展水環(huán)境安全、電梯安全、重大危險(xiǎn)源、預(yù)警信息和開挖管理等多公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

目前城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)，在合肥市5座最大的橋梁、西一環(huán)2.5 km的燃?xì)夤芫W(wǎng)和24.889 km的供水管網(wǎng)開展了一期試點(diǎn)應(yīng)用，取得了一系列技術(shù)突破。

首先，實(shí)現(xiàn)城市生命線綜合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與耦合分析。完成了首張融合自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的合肥市城市安全綜合風(fēng)險(xiǎn)圖。袁宏永介紹：“一個(gè)大型城市中往往存在大量風(fēng)險(xiǎn)，不僅上述所說的地下風(fēng)險(xiǎn)，還有地上人群密集場(chǎng)所等風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析將這張全市風(fēng)險(xiǎn)圖描繪出來之后，我們就知道城市當(dāng)中有哪些重大或較大風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)防控。”

第二，解決了前端數(shù)據(jù)采集的難題。通過大系統(tǒng)多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)融合集成技術(shù)，攻克了每天30億條多源、異構(gòu)大數(shù)據(jù)的上傳、融合處理難題?！氨O(jiān)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)后，我們?cè)谥行膶⑦@些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，發(fā)送到市安監(jiān)局，以及橋梁、燃?xì)?、供水集團(tuán)等單位，可以提醒相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，將事故遏制在萌芽狀態(tài)。目前平均每兩天就會(huì)發(fā)出一條預(yù)警信息?！痹暧勒f。

第三，構(gòu)建了綜合性橋梁安全分析技術(shù)與預(yù)警、地下空間可燃?xì)怏w泄漏溯源與預(yù)警分析等模型?！袄珧梁烦C媯不僅能夠監(jiān)測(cè)每一個(gè)指標(biāo)，還可以通過多個(gè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)對(duì)橋梁總體的‘健康’狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。燃?xì)夥矫妫ㄟ^一個(gè)小孔發(fā)生泄漏后，可能影響到哪些管線、多大范圍，如果發(fā)生爆炸可能需要疏散多大區(qū)域面積內(nèi)的人群等，從點(diǎn)、線、面到整體的溯源、預(yù)防和應(yīng)急方案，我們均能夠進(jìn)行科學(xué)計(jì)算和預(yù)測(cè)?！痹暧勒f。

目前，城市生命線工程安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)累計(jì)申請(qǐng)了12個(gè)專利，取得了4個(gè)軟件著作權(quán)，建成了2條產(chǎn)品生產(chǎn)線，培育了4支專業(yè)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

從系統(tǒng)驗(yàn)收至2017年3月底，3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了多起城市生命線工程風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效避免了事故的發(fā)生，保障了生命線工程的安全運(yùn)行。

第四，探索城市生命線工程安全管理創(chuàng)新機(jī)制。成立了合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，為市屬事業(yè)單位。主要職能是向政府和相關(guān)部門提供監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全運(yùn)行分析、輔助決策支持等。解決安全監(jiān)測(cè)信息權(quán)屬復(fù)雜、條塊分割、多頭管理等難題，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。與相關(guān)部門已建立互聯(lián)互通對(duì)接機(jī)制，與合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等有關(guān)部門形成了良性協(xié)同模式。

“我們解決了信息孤島、條塊分割的問題，以往城市各行業(yè)主管部門都是各司其職，信息互不相通，而我們作為一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)，將這些信息進(jìn)行了互聯(lián)互通，做到了城市安全的大數(shù)據(jù)共享。”袁宏永說。

第五，集成創(chuàng)新電梯安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)與模式。對(duì)電梯進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，解決維修不及時(shí)、帶病運(yùn)行等問題，實(shí)現(xiàn)全面有效監(jiān)管、綜合應(yīng)急救援、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

第4篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

今年8月中旬，一款名為“我的南京”的APP在各種移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)正式上線公測(cè)。截至10月底，集聚的用戶數(shù)已經(jīng)近10萬人次，總計(jì)有300多萬人次使用了APP中的南京資訊、公積金、社保、實(shí)時(shí)路況等應(yīng)用服務(wù)。

南京市信息中心負(fù)責(zé)人介紹說，從公測(cè)到正式上線以來，“我的南京”快速迭代，不斷增加新的信息服務(wù)，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，到10月中旬，版本已經(jīng)更新了30～40次。

目前，我國已經(jīng)有數(shù)百個(gè)城市啟動(dòng)了智慧城市項(xiàng)目，希望改變傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，讓城市更環(huán)保、更節(jié)能，乃至獲得全新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，找到未來城市的可持續(xù)化發(fā)展之道。無論有著多么宏大的目標(biāo)，人永遠(yuǎn)是組成城市的主體，讓生活更美好，是智慧城市建設(shè)的核心。

“我的南京”就是一個(gè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，聚焦生活本身的應(yīng)用。其采用了云計(jì)算、城市大數(shù)據(jù)分析、實(shí)名認(rèn)證、智能語音私有云、3D導(dǎo)航以及高效資源管理和安全增強(qiáng)等一系列最新技術(shù)。該APP分為我的家園、城市頻道和智能語音三個(gè)功能區(qū)。

但這樣的應(yīng)用能否成功，技術(shù)并不是最大的挑戰(zhàn)，難點(diǎn)在于其能否組織和匯聚足夠多的有價(jià)值公眾服務(wù)資源。這并不是一件容易的事情，需要在頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

智慧城市

作為智慧南京的城市智能門戶，“我的南京”可以幫助南京市民隨時(shí)隨地獲得與自己密切相關(guān)的，生活、醫(yī)療、交通、旅游、政務(wù)、資訊、辦事等各種信息服務(wù)。這些信息和應(yīng)用服務(wù)過去散落在政府各個(gè)職能部門和各種公共事業(yè)單位，現(xiàn)在它們整合和共享到了公共云平臺(tái)之上，并通過“我的南京”免費(fèi)提供給了市民。

該負(fù)責(zé)人說，“我的南京”表面上看只是一個(gè)APP，在其背后卻是南京智慧城市建設(shè)的縮影。早在2011年底，南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃，就將建設(shè)城市智能門戶列為了重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。南京市信息中心承擔(dān)了智慧南京建設(shè)的具體推進(jìn)工作。

一年之前，南京市政府出臺(tái)了《智慧南京頂層設(shè)計(jì)總體方案》，其中，城市智能門戶項(xiàng)目是智慧南京綜合應(yīng)用體系內(nèi)集成應(yīng)用層面的重要組成部分，承載了 “智慧南京”在應(yīng)用領(lǐng)域取得的各項(xiàng)成果。

正如羅馬不是一天建成的，信息資源的匯聚和共享亦需要一個(gè)過程。城市智能門戶由一個(gè)開放的、標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和模塊化的應(yīng)用服務(wù)構(gòu)成。該平臺(tái)建設(shè)在南京市政務(wù)數(shù)據(jù)中心云計(jì)算環(huán)境之上，由其統(tǒng)一提供基礎(chǔ)軟硬件資源。各個(gè)職能部門和社會(huì)第三方可便捷部署和建立模塊化的各項(xiàng)應(yīng)用。

“我的南京”實(shí)為眾多政府部門和事業(yè)單位，在同一個(gè)目標(biāo)下，共同推出的創(chuàng)新應(yīng)用。其首批聯(lián)合建設(shè)單位，包括了南京市發(fā)改委、公安局、人保部、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生局、住房公積金管理中心、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、紅十字血液中心，以及南京市信息中心等，而支持單位則涵蓋了南京市市民卡、水務(wù)、燃?xì)狻⒐沧孕熊嚨扰c市民生活息息相關(guān)的社會(huì)公司。

這是一個(gè)雄心勃勃而又龐大的計(jì)劃，將如此多的信息集合并開放出來，信息安全是一個(gè)絕對(duì)不能忽視的命題。

涉及到具體個(gè)人信息的開放，對(duì)用戶一定要有完備的認(rèn)證機(jī)制。一方面APP要確保是本人登陸，另一方面要保證登錄者只能看到自己的信息。

只要具有以下任一條件即可在“我的南京”上實(shí)名注冊(cè)：擁有南京戶籍，辦理了南京居住證，辦理了南京市民卡，在南京繳納了住房公積金、社保，在南京申領(lǐng)了機(jī)動(dòng)車駕駛證或者辦理了南京籍機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

市民可以輸入身份證號(hào)碼、公積金查詢密碼、手機(jī)號(hào)碼;也可以使用具有NFC功能的手機(jī)讀取市民卡信息;或者上傳手持二代身份證的上半身正面照片等，經(jīng)系統(tǒng)驗(yàn)證后完成實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)。好友推薦的注冊(cè)用戶，通過已獲取的激活碼，輸入手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)碼、激活碼，也可以在系統(tǒng)認(rèn)證后完成注冊(cè)。為了確保安全，注冊(cè)成功后，市民每次訪問“我的南京”，都需要輸入登錄密碼。

智慧生活

認(rèn)證和注冊(cè)，其實(shí)是一個(gè)將市民在南京生活和工作的相關(guān)信息，在大的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的過程。市民通過認(rèn)證之后，就能看到與其有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。

這無疑是一個(gè)“私人定制”的APP，在“我的家園”中，南京市民可以查詢水費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)，了解自己的用水、用氣量趨勢(shì)，查看本人公積金匯繳和使用明細(xì)，查看自己社保五險(xiǎn)的繳納情況，查看名下車輛的交通違章信息，包括違章的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)照片，市民也可以上傳本人行駛證與車輛合影，通過審核綁定非自己名下的其他車輛，這些違章信息也會(huì)通過APP提醒到市民。

“我的南京”也向市民提供了健康管理服務(wù)，在南京的一些試點(diǎn)地區(qū)，如鼓樓區(qū)中央門街道下屬的所有居委會(huì)內(nèi)，本社區(qū)居民持身份證就可以免費(fèi)測(cè)量血壓、血氧、心跳等健康指標(biāo)，這些信息可以依據(jù)市民要求推送到相關(guān)賬號(hào)，市民登錄后就可以了解自己或家人的健康狀況。

每一個(gè)實(shí)名認(rèn)證的用戶，在“我的南京”上都會(huì)獲得一個(gè)大容量的云儲(chǔ)存空間，用戶可以上傳文件、照片、視頻、通訊錄等個(gè)人信息，市民還可以將個(gè)人信用檔案，自己在南京三甲醫(yī)院的醫(yī)檢報(bào)告，過往獻(xiàn)血記錄、電子病歷等下載到云空間中查看。

相比聚焦于個(gè)人生活數(shù)據(jù)需求的“我的家園”，“我的南京”的“城市頻道”提供了大量與城市相關(guān)的公眾服務(wù)，包括交通出行、航班車次、導(dǎo)航、旅游、醫(yī)療、天氣、空氣質(zhì)量等信息服務(wù)，以及便民電話、南京資訊、身份證驗(yàn)證、同名查詢等實(shí)用功能。其承載的是南京智慧城市框架下的智慧醫(yī)療、智能交通、智慧旅游等應(yīng)用服務(wù)。

其中，暢游南京介紹了南京所有3A級(jí)以上風(fēng)景區(qū)，及其周邊交通線路和美食等信息，而通過APP的刷一刷功能，持有NFC手機(jī)的市民可以隨時(shí)查看其市民卡、公交卡的消費(fèi)記錄。依托公安部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，市民還可以通過“我的南京”了解道路的實(shí)時(shí)路況，甚至可以看到一些主干道的實(shí)時(shí)交通視頻畫面。

南京政府網(wǎng)站群的各種政務(wù)資訊會(huì)同步推送到APP上，市民可以利用碎片化的時(shí)間獲知南京市的重要新聞，以及一些與公眾、民生有關(guān)的各類公告等信息。

南京是一個(gè)擁有成熟公共自行車系統(tǒng)的城市。打算借用或者交還公共自行車時(shí)，市民可以通過“我的南京”在地圖定位自己的位置，并了解周邊有幾個(gè)自行車站點(diǎn)，最近的站點(diǎn)在哪里，每個(gè)站點(diǎn)當(dāng)下有多少輛自行車可供借用，每個(gè)站點(diǎn)還有多少個(gè)車位可供還車，這避免了以前市民想要借車時(shí)，到了地方才發(fā)現(xiàn)沒有車，想要還車時(shí)，到了才發(fā)覺沒有空位的情況發(fā)生。

此外，市民還可以在“我的南京”上查詢和搜索各種醫(yī)保藥品，了解其支付類別、醫(yī)保比例等信息;查詢南京市最新的血庫信息，查找獻(xiàn)血站點(diǎn)，了解血庫中哪種血型充足，哪種血型短缺，以決定自己是否要獻(xiàn)血;而身份證驗(yàn)證功能，則可以核實(shí)南京地區(qū)人員信息的真實(shí)性，這在一定程度上為市民的日常生活交易提供了保障，例如在雇傭保姆時(shí)，市民能夠通過APP來核實(shí)對(duì)方的身份。

今年8月，青奧會(huì)在南京舉行，“城市頻道”臨時(shí)更名為了“青奧頻道”，開發(fā)了青奧專版，為市民提供青奧賽事日程、賽時(shí)資訊、3D場(chǎng)館導(dǎo)航等服務(wù)。

“城市頻道”中的許多公眾服務(wù)同時(shí)開放給了非認(rèn)證用戶，外地到南京的游客，用手機(jī)下載“我的南京”后，也可以看到大量的公共信息，例如旅游、道路、天氣等信息。

“我的家園”、“城市頻道”提供了大量的信息服務(wù)，而“我的南京”中的“智能語音”功能的打造則是為了提升用戶的使用體驗(yàn)。

市民對(duì)著手機(jī)麥克風(fēng)講出需求，通過語音智能分析與匹配，馬上就可以得到所需要的搜索內(nèi)容。例如，想要了解南京新街口的實(shí)時(shí)路況，在說出新街口之后，該路段的實(shí)時(shí)路況和地圖就會(huì)立刻顯示出來。這個(gè)功能擴(kuò)展了APP的應(yīng)用場(chǎng)景，用戶在開車或步行等不便輸入文字、不便做交互操作的時(shí)候，也能獲得服務(wù)響應(yīng)。

智慧生態(tài)

事實(shí)上，在各地智慧城市建設(shè)的大潮之中，像“我的南京”這樣為公眾提供全方位信息服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用并不多見，其大幅提升了政府和各種單位中用戶數(shù)據(jù)的利用率。

對(duì)于南京市而言，在將各種信息資源匯聚整合，打造智能門戶，推出APP之后，更為重要的任務(wù)是，要盡可能吸引廣大市民使用這個(gè)產(chǎn)品，讓他們真正感受到信息惠民。

大量新的功能和服務(wù)，如智能家居、居家養(yǎng)老、在線支付平臺(tái)對(duì)接、掌上辦事大廳、與政府有關(guān)的辦事告知等，也正在醞釀推出之中。

例如，“我的南京”正計(jì)劃開通120急救服務(wù)，市民撥打120后，急救中心能夠直接定位到其位置，減少了描述地點(diǎn)的環(huán)節(jié)，市民也可以看到正在趕來的救護(hù)車的行車路徑，第一時(shí)間做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取到寶貴的救治時(shí)間;在發(fā)生小型交通事故時(shí)，通過“我的南京”，事故雙方及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)照片上傳，就可以完成處理，他們甚至還可以使用APP呼叫拖車等相關(guān)服務(wù);一些實(shí)名的本地社交服務(wù)也在開發(fā)之中，這些社交過程都會(huì)帶有一定的目的性，比如可以整合場(chǎng)館、俱樂部、會(huì)員、教練等資源，搭建集健身、交友、購物于一身的體育社交平臺(tái)。第三方軟件公司也將會(huì)被邀請(qǐng)到平臺(tái)上來，開發(fā)應(yīng)用和服務(wù)。

該負(fù)責(zé)人說，“我的南京”將成為南京市民以及在南京工作、旅游人士的掌上生活助手，持續(xù)增加的、滲透到生活各個(gè)領(lǐng)域的豐富應(yīng)用，將給人們提供越來越多的幫助。

第5篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

關(guān)鍵詞：四表合一；用電信息采集；遠(yuǎn)程集抄；智慧城市

1背景

目前家庭用水、電、燃?xì)?、熱力這四個(gè)行業(yè)屬于不同的管理體系，有著不同的工作模式。它們采用不同的抄表方式，資源無法共享，抄表工作量大，抄表人員需要每家每戶分別抄表，大大影響了抄表收費(fèi)的效率，為提高抄表效率，提出了集抄系統(tǒng)的構(gòu)想。

目前只有智能電表集抄系統(tǒng)得到普及，通過近些年的發(fā)展，其在覆蓋率、上線率、運(yùn)行和維護(hù)支持及規(guī)范管理等方面的優(yōu)勢(shì)已極為突出，這為四表合一集抄系統(tǒng)奠定了設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。目前用電信息采集系統(tǒng)通信和數(shù)據(jù)傳輸方式是電力線載波，為避免集抄設(shè)備的重復(fù)性投資，同時(shí)考慮到水、燃?xì)狻崃θ淼陌惭b特點(diǎn)，采用以電力線載波通信和微功率無線技術(shù)相結(jié)合的通信方案構(gòu)建四表合一集抄系統(tǒng)，該方案具有實(shí)時(shí)雙向、通信速度和效率較高、可靠性高及便與安裝和使用便捷等優(yōu)點(diǎn)。

2四表合一集抄系統(tǒng)

四表合一集抄系統(tǒng)主要包括用戶用電信息采集系統(tǒng)及通信方案設(shè)計(jì)，兩者相輔相成，互為補(bǔ)充。

2.1信息采集系統(tǒng)及結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)要考慮兩個(gè)準(zhǔn)則：一是不影響初始功能的使用；二是共享采集系統(tǒng)的設(shè)備資源?；谝陨峡紤]，集抄系統(tǒng)主要由主站系統(tǒng)、集中器、基本計(jì)量儀表單元（網(wǎng)絡(luò)電能表、智能水表、智能燃?xì)獗砗椭悄軣崃Ρ恚┘皵?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器等構(gòu)成。一個(gè)主站系統(tǒng)管理多個(gè)集中器，一個(gè)集中器下有多個(gè)電力載波電能表，集中器與采集終端之間通過電力載波與微功率無線等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，水、氣、熱表與采集終端之間通過微功率無線方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，并通過采集終端自動(dòng)注冊(cè)申請(qǐng)并入用電信息采集系統(tǒng)。主站將四表數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)，形成數(shù)據(jù)源，并對(duì)各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，生成各自的報(bào)表，進(jìn)行統(tǒng)一管理，并提供數(shù)據(jù)接口，以便與水表管理系統(tǒng)、熱表管理系統(tǒng)、氣表管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，最終滿足水、燃?xì)饧盁崃Ρ硐到y(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)管理的需求。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

主站：主站通過遠(yuǎn)程信道采集集中器中儲(chǔ)存的信息，并對(duì)所采集的信息進(jìn)行處理和管理。常用的主站設(shè)備是計(jì)算機(jī)，主站主動(dòng)控制數(shù)據(jù)流，同時(shí)主站與不同地區(qū)的多個(gè)集中器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。主站還能提供與其他系統(tǒng)之間連接的數(shù)據(jù)接口，根據(jù)各表管理的需要，將數(shù)據(jù)傳送到各系統(tǒng)。

集中器：集中器主動(dòng)收集并存儲(chǔ)各網(wǎng)絡(luò)電能表和（或）多功能電能表或采集終端的數(shù)據(jù)，可以將所采集的數(shù)據(jù)與主站進(jìn)行交換。

采集終端：采集終端主要用于采集單個(gè)或多個(gè)計(jì)量表的信息，經(jīng)過處理后通過通信信道將數(shù)據(jù)傳送到采集終端或集中器，同時(shí)還能將上一級(jí)設(shè)備的命令傳送給下一級(jí)設(shè)備。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器：本地?cái)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器通常安裝在儀表附近，使儀表的數(shù)據(jù)符合集抄系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式和協(xié)議要求，轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)通過微功率無線進(jìn)入用電信息采集系統(tǒng)，使用現(xiàn)有的用電采系統(tǒng)的信道和設(shè)備，最終將數(shù)據(jù)上傳到主站。

網(wǎng)絡(luò)電能表：網(wǎng)絡(luò)電能表具有計(jì)量、數(shù)據(jù)記錄、存儲(chǔ)、通信中繼以及通過信道與系統(tǒng)上一級(jí)（采集終端或集中器）的設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)交換能力的儀表。

2.2通信方案

數(shù)據(jù)通信技術(shù)是實(shí)現(xiàn)四表合一的數(shù)據(jù)采集功能中不可缺少的環(huán)節(jié)。各采集系統(tǒng)的通信質(zhì)量與四表合一的集抄系統(tǒng)的可靠性及安全息相關(guān)。水、氣、熱表通過微功率無線系統(tǒng)與用電信息采集系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，電表與集中器之間保持現(xiàn)有的通信方式，即電力線載波通信與微功率無線通信相結(jié)合。

相比于M-BUS（通過主機(jī)控制的分級(jí)通信系統(tǒng)），從機(jī)間可以直接交換信息，不必通過主機(jī)轉(zhuǎn)換，其布線和維修過程簡；而RS-485通信系統(tǒng)，雖然數(shù)據(jù)傳輸速率較高，覆蓋距離較長，但是應(yīng)用時(shí)必須單獨(dú)為電表連接電源線，并不符合實(shí)際需求，無法避免布局布線的調(diào)試；相比于無線公網(wǎng)通信系統(tǒng)，可以在完成傳輸任務(wù)的同時(shí)，減少設(shè)備以及運(yùn)行成本。

3系統(tǒng)功能分析

3.1抄收功能

系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)以及通過定時(shí)或廣播凍結(jié)的方式采集四表（水、電、燃?xì)饧盁崃Ρ恚┑臄?shù)據(jù)工作參數(shù)及計(jì)量數(shù)據(jù)等）。

3.2參數(shù)設(shè)置功能

通過通信信道初始化采集終端或四表，進(jìn)而設(shè)置、修改采集終端或四表的表號(hào)（地址）；通過通信信道設(shè)置及修改基本計(jì)量單元的各類參數(shù)（如設(shè)置、修改電能表脈沖常數(shù)等）。

3.3系統(tǒng)安全控制功能

通過密碼控制主站與集中器的通信以及集中器與四表/采集終端的通訊功能；電能表參數(shù)設(shè)置功能具有可以鉛封的硬件閉鎖裝置；只有在解鎖狀態(tài)下，才可以進(jìn)行參數(shù)設(shè)置。

3.4通信管理功能

系統(tǒng)初次上電時(shí)具有自動(dòng)初始化功能（給每只表及采集終端分配地址）、進(jìn)行低壓配網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治霾橹欣^路徑自適應(yīng)準(zhǔn)備條件；在距離較遠(yuǎn)時(shí)，系統(tǒng)可以通過多級(jí)中繼的方式進(jìn)行較遠(yuǎn)距離的通信；當(dāng)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)定的信道最終指標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)中繼路徑自適應(yīng)功能，以便實(shí)現(xiàn)規(guī)定的信道最終指標(biāo)；

集中器和采集單元（網(wǎng)絡(luò)電表及采集終端）以及采集單元與采集單元之間的通訊采用PLC和RF雙信道互補(bǔ)冗余方式，在通訊過程中，它們能根據(jù)當(dāng)前的通訊情況自動(dòng)選擇最適當(dāng)?shù)男诺馈?/p>

3.5遠(yuǎn)程對(duì)時(shí)功能

主站遠(yuǎn)程對(duì)集中器進(jìn)行對(duì)時(shí)，集中器再通過載波信道對(duì)全網(wǎng)統(tǒng)一校時(shí)。

3.6系統(tǒng)自診斷自恢復(fù)功能

系統(tǒng)能夠提供一定程度的異常、故障監(jiān)測(cè)及診斷能力，并能提供報(bào)警或提示，還可以自動(dòng)復(fù)位恢復(fù)正常。

3.7事件記錄

記錄重要的操作（參數(shù)配置、異常事件及報(bào)警故障等），并生成相應(yīng)的報(bào)文，為日后數(shù)據(jù)分析及故障排查提供依據(jù)。

3.8系統(tǒng)擴(kuò)展

系統(tǒng)采用平臺(tái)化設(shè)計(jì)，功能模塊可擴(kuò)展，方便增加用戶的新需求

第6篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

關(guān)鍵詞：智慧城市；物聯(lián)網(wǎng)；體系；子體系；平臺(tái)；分平臺(tái)；信息；物理；功能

中圖分類號(hào)：TP208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1302（2016）04-00-05

0 引 言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展為全球帶來了信息化浪潮，人類世界智能化的要求和需求也越來越高，自2008年美國IBM公司首次提出“智慧地球”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，世界各發(fā)達(dá)國家已經(jīng)逐漸意識(shí)到智慧城市是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，并開始積極開展智慧城市的建設(shè)，我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，也開始探索智慧城市的建設(shè)，北京、上海、深圳、南京等地區(qū)已經(jīng)將智慧城市列為重點(diǎn)課題。

目前國內(nèi)外有關(guān)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展還僅限于信息城市、智能城市的范疇，對(duì)智慧城市的理解還缺乏深度和廣度，對(duì)智慧城市的體系結(jié)構(gòu)尚沒有明確的定論，智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)和研究焦點(diǎn)目前主要集中在服務(wù)和應(yīng)用方面，對(duì)于如何建設(shè)智慧城市沒有明確的方向，致使智慧城市的美好愿景仍是空中樓閣，無法落地。本文通過對(duì)智慧城市進(jìn)行探索和研究，給出了智慧城市的概念模型、信息體系結(jié)構(gòu)和功能體系結(jié)構(gòu)等，為智慧城市體系結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)提供了一種創(chuàng)新思維，也為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展指明了新的方向。

1 智慧城市的概念模型

概念模型是對(duì)真實(shí)世界中事物的抽象描述，表征了事物客觀本質(zhì)的共性。概念模型是一種信息結(jié)構(gòu)，這種信息結(jié)構(gòu)并不依賴于具體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不是某一個(gè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS）支持的數(shù)據(jù)模型，而是系統(tǒng)地、抽象地描述事物本質(zhì)共性的模型。

智慧城市的概念模型是對(duì)智慧城市的高度抽象，是人們對(duì)智慧城市的總體認(rèn)識(shí)，是對(duì)智慧城市的整體描述。智慧城市的靈魂是信息，各種信息相互聯(lián)系，相互作用，形成一個(gè)巨大的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)各種信息存在的不同形式，將智慧城市的信息分為用戶、對(duì)象、感知、控制、服務(wù)、管理六種形式。智慧城市是大自然的組成部分，其組成與大自然的六合宇宙結(jié)構(gòu)是一致的，智慧城市概念模型是由用戶合、對(duì)象合、感知合、服務(wù)合、管理合和控制合組成的六合模型，與物聯(lián)網(wǎng)的概念模型相吻合，如圖1所示。

信息存在于整個(gè)智慧城市，渾然一體；信息的始點(diǎn)與終點(diǎn)如兩儀中的天與地，用戶是天，對(duì)象是地；物聯(lián)網(wǎng)信息的感知、管理、服務(wù)、控制是物聯(lián)網(wǎng)世界信息存在的四種形式，感知與控制對(duì)應(yīng)太陰、 太陽，管理與服務(wù)對(duì)應(yīng)少陰、少陽；兩儀四象對(duì)應(yīng)六合，從而形成智慧城市的六合概念模型，表達(dá)了智慧城市中各種物聯(lián)網(wǎng)信息渾然一體而又相生相克的基本邏輯關(guān)系。用戶合可包括人、物、人和物，同樣對(duì)象合也可包括人、物、人和物，是人和物的和諧統(tǒng)一。感知合與控制合是信息存在的形式，感知與控制一陰一陽，相生相克。通過管理合和服務(wù)合實(shí)現(xiàn)了感知與控制信息在用戶、對(duì)象間的轉(zhuǎn)化，形成了完整的體系[1]。

從信息層面看，智慧城市是由各種信息相互傳遞并相互作用，通過信息的流轉(zhuǎn)推動(dòng)智慧城市各物理環(huán)節(jié)的啟動(dòng)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)智慧城市的智能化控制和管理。因此，信息是整個(gè)智慧城市的靈魂，其信息體系結(jié)構(gòu)決定了智慧城市的運(yùn)行模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

2 智慧城市信息體系結(jié)構(gòu)

在智慧城市中，物聯(lián)網(wǎng)無處不在，包括很多個(gè)不同級(jí)別的物聯(lián)網(wǎng)體系，大的物聯(lián)網(wǎng)體系包括很多個(gè)小的物聯(lián)網(wǎng)體系，小的物聯(lián)網(wǎng)體系為大的物聯(lián)網(wǎng)體系的子體系，小的物聯(lián)網(wǎng)體系里面又包含許多更小的物聯(lián)網(wǎng)體系，每個(gè)小的物聯(lián)網(wǎng)體系都可以實(shí)現(xiàn)智慧城市的某個(gè)功能，小的物聯(lián)網(wǎng)體系作為大的物聯(lián)網(wǎng)體系的某個(gè)節(jié)點(diǎn)或單元，大的物聯(lián)網(wǎng)體系再作為更大的物聯(lián)網(wǎng)體系的某個(gè)節(jié)點(diǎn)或單元，無限個(gè)這樣的物聯(lián)網(wǎng)體系環(huán)環(huán)相扣，互相作用，形成智慧城市這個(gè)巨大的、智能化的物聯(lián)網(wǎng)體系。

智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)是以用戶為中心，各種物聯(lián)網(wǎng)體系周向排布的多層結(jié)構(gòu)，如圖2所示。智慧城市的基本組成單元是物聯(lián)網(wǎng)，其結(jié)構(gòu)如圖2中物聯(lián)網(wǎng)1所示，物聯(lián)網(wǎng)的信息體系結(jié)構(gòu)為五域結(jié)構(gòu)，信息向用戶傳遞的次序以及各種信息的表現(xiàn)形式有其客觀規(guī)律，對(duì)象域的感知信息依次穿過通信域、管理域、服務(wù)域，直到用戶域，用戶可以根據(jù)接收到的感知信息下發(fā)控制信息，同樣依次經(jīng)過服務(wù)域、管理域和通信域，將控制信息傳輸至對(duì)象域，形成閉環(huán)的信息體系，完成整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的信息流轉(zhuǎn)。圖2中的物聯(lián)網(wǎng)2，物聯(lián)網(wǎng)3，……物聯(lián)網(wǎng)n都是智慧城市下的小的物聯(lián)網(wǎng)體系，和物聯(lián)網(wǎng)1一樣都具有五域結(jié)構(gòu)，每個(gè)小的物聯(lián)網(wǎng)都是為用戶服務(wù)的一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)智慧城市下的某種功能，無數(shù)個(gè)這樣的物聯(lián)網(wǎng)體系相互作用和支撐，組成高度智能化的智慧城市。從信息體系的角度來講，所有的物聯(lián)網(wǎng)體系都是圍繞用戶為中心服務(wù)的，因此，可將智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)抽象理解為許多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系無限匯集而成的多層結(jié)構(gòu)，所有的物聯(lián)網(wǎng)體系都遵循物聯(lián)網(wǎng)的六合五域結(jié)構(gòu)，最高層都是用戶，因此多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)匯聚而成的智慧城市信息體系的中心是用戶，用戶的周圍按照物聯(lián)網(wǎng)的五域結(jié)構(gòu)，由內(nèi)而外依次為服務(wù)域、管理域、通信域和對(duì)象域，從而形成以用戶為中心的多層信息體系結(jié)構(gòu)。

智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)體系都是五域結(jié)構(gòu)，其每個(gè)信息域都與智慧城市信息平臺(tái)的五個(gè)域相對(duì)應(yīng)，每個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系中各信息域的信息都匯集在相應(yīng)的智慧城市信息域，即對(duì)象域信息集中在對(duì)象域，通信域信息集中在通信域等?？梢?，智慧城市的信息域是開放的，而在每個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系中，其五域的信息流轉(zhuǎn)僅限于該物聯(lián)網(wǎng)體系中，即每個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系的信息是閉環(huán)運(yùn)行的。

3 智慧城市物理體系結(jié)構(gòu)

智慧城市的物理體系結(jié)構(gòu)是組成智慧城市的各種物理實(shí)體的集合，智慧城市的物理體系結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。智慧城市物理體系結(jié)構(gòu)是信息體系結(jié)構(gòu)的載體，是智慧城市實(shí)現(xiàn)的具體方式，比信息體系更具體，更直觀。智慧城市的物理體系結(jié)構(gòu)與信息體系結(jié)構(gòu)類似，是以用戶端為中心的五層結(jié)構(gòu)，根據(jù)物理實(shí)體在智慧城市中的作用不同，將智慧城市物理實(shí)體分為傳感器、傳感網(wǎng)、運(yùn)營商管理設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、用戶端五個(gè)物理層，其中傳感器部分包括智能傳感器和通信模塊，傳感網(wǎng)部分包括物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)和公用網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)營商管理設(shè)施即運(yùn)營商服務(wù)器，包括運(yùn)營商通信服務(wù)器、運(yùn)營商管理服務(wù)器和運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器；公共服務(wù)設(shè)施包括公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用戶端包括手機(jī)、電腦、自助終端等各種智能終端。

在智慧城市物理體系中，無數(shù)個(gè)具有五大物理層的物聯(lián)網(wǎng)物理體系匯聚成多層結(jié)構(gòu)，根據(jù)物理實(shí)體在物聯(lián)網(wǎng)物理體系中所起的作用和其自身的結(jié)構(gòu)不同，每個(gè)物聯(lián)網(wǎng)物理體系的實(shí)體被劃分在相應(yīng)的物理層。在實(shí)際應(yīng)用中，不同物聯(lián)網(wǎng)物理體系可能會(huì)相互交叉，每個(gè)物聯(lián)網(wǎng)物理體系中的物理實(shí)體可能會(huì)同時(shí)充當(dāng)兩個(gè)以上的物聯(lián)網(wǎng)物理體系中的節(jié)點(diǎn)，同一物理實(shí)體在不同的物聯(lián)網(wǎng)物理體系中，所充當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)不同，其所屬的物理層也不同，因此，同一物理實(shí)體，可能會(huì)同時(shí)對(duì)應(yīng)多個(gè)物理層，但對(duì)于某一物聯(lián)網(wǎng)物理體系來講，其所屬的物理層是固定的。

4 智慧城市功能體系結(jié)構(gòu)

智慧城市功能體系是智慧城市實(shí)現(xiàn)的方式，包括五大功能平臺(tái)：對(duì)象平臺(tái)、通信平臺(tái)、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和用戶平臺(tái)，其結(jié)構(gòu)如圖4所示。智慧城市功能體系的兩邊分別對(duì)應(yīng)其信息結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)，其中信息結(jié)構(gòu)與物聯(lián)網(wǎng)的信息體系結(jié)構(gòu)相吻合，為五域結(jié)構(gòu)，包括對(duì)象域、通信域、管理域、服務(wù)域和用戶域。對(duì)象域是對(duì)象信息存在的表現(xiàn)方式，通信域是感知信息通信、控制信息通信存在的表現(xiàn)方式，管理域是感知信息管理、控制信息管理存在的表現(xiàn)方式，服務(wù)域是感知信息服務(wù)、控制信息服務(wù)存在的表現(xiàn)方式，用戶域是用戶信息存在的表現(xiàn)方式。物理結(jié)構(gòu)是智慧城市五大功能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的物理基礎(chǔ)，也包括五個(gè)物理層，分別為傳感器、傳感網(wǎng)、運(yùn)營商管理設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和用戶端。

智慧城市功能體系五大功能平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)是通過信息體系和物理體系共同作用，缺一不可。智慧城市功能體系中包含很多個(gè)小的物聯(lián)網(wǎng)單元體系，每個(gè)物聯(lián)網(wǎng)單元體系都包含對(duì)象平臺(tái)、通信平臺(tái)、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和用戶平臺(tái)五個(gè)平臺(tái)，根據(jù)智慧城市統(tǒng)一集中管理的理念，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的各平臺(tái)都集中在智慧城市相應(yīng)的平臺(tái)進(jìn)行管理，即所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的對(duì)象平臺(tái)都屬于智慧城市的對(duì)象平臺(tái)，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的通信平臺(tái)都在智慧城市的通信平臺(tái)，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的管理平臺(tái)都在智慧城市的管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的服務(wù)平臺(tái)都在智慧城市的服務(wù)平臺(tái)上，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的用戶平臺(tái)都在智慧城市的用戶平臺(tái)上。這樣，智慧城市的每個(gè)功能平臺(tái)中都包含很多個(gè)不同物聯(lián)網(wǎng)體系的平臺(tái)，但平臺(tái)類型都是一致的，各個(gè)平臺(tái)都屬于智慧城市功能平臺(tái)的分平臺(tái)，功能平臺(tái)按照物聯(lián)網(wǎng)體系的層級(jí)不同分為不同的層級(jí)。

物聯(lián)網(wǎng)體系單元只是智慧城市的最小單元，智慧城市功能體系中不僅包含物聯(lián)網(wǎng)體系單元，還有很多由物聯(lián)網(wǎng)體系單元相互組合組成的子體系，子體系之間再相互組合組成更高一級(jí)的子體系，最終形成如圖4所示的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)體系。例如物聯(lián)網(wǎng)單元體系1、2、3、4相互組合組成子體系1，物聯(lián)網(wǎng)單元體系4、5相互組合組成子體系2，物聯(lián)網(wǎng)單元體系6、7、……、k相互組合組成子體系3，物聯(lián)網(wǎng)單元體系k、……、n相互組合組成子體系n；子體系1和子體系2組合組成子體系一，子體系2、子體系3和子體系n相互組合組成子體系二；子體系一、子體系二等很多個(gè)更高一級(jí)的子體系相互組合組成智慧城市體系。事實(shí)上，智慧城市的子體系的組合和分級(jí)是無窮化的，從物聯(lián)網(wǎng)單元體系到整個(gè)智慧城市體系，中間有無窮個(gè)子體系，使得物聯(lián)網(wǎng)單元體系的功能更加多元化，高級(jí)化。換句話說，智慧城市是沒有邊界的，智慧城市的智慧化程度越高，其分級(jí)就越多，組合就越復(fù)雜。在智慧城市功能體系中，不管是子體系之間，還是子體系中的物聯(lián)網(wǎng)單元之間，都不是孤立存在的，而是相互交叉、相互作用的，例如圖4中物聯(lián)網(wǎng)單元體系2和物聯(lián)網(wǎng)單元體系3之間相互交叉；子體系1、……、子體系m，子體系c、……、子體系n，子體系一、……、子體系S之間都存在相互交叉的關(guān)系。

智慧城市的功能體系是由其信息體系和物理體系共同組成不同的智慧城市子體系，各個(gè)子體系相互交叉、相互組合、共同作用形成的。每個(gè)子體系都可實(shí)現(xiàn)智慧城市的某個(gè)功能，每個(gè)大的子體系中包含小的子體系，小的子體系中包含更小的子體系，最小的子體系是物聯(lián)網(wǎng)體系單元。

從應(yīng)用的角度來說，智慧城市功能體系包括許多不同領(lǐng)域、不同行業(yè)為用戶服務(wù)的子體系。例如，智慧公用事業(yè)服務(wù)子體系可分為社會(huì)保障子體系、智慧醫(yī)療子體系、智慧教育子體系、勞動(dòng)就業(yè)子體系、智慧能源子體系、智慧交通子體系、智慧環(huán)保子體系、智慧養(yǎng)老子體系等。智慧能源子體系又分為公用能源智慧服務(wù)子體系和家用能源智慧服務(wù)子體系。公用能源智慧服務(wù)子體系分為公用燃?xì)庵腔鄯?wù)子體系、公共用電智慧服務(wù)子體系、公共水務(wù)智慧服務(wù)子體系、公共供熱智慧服務(wù)子體系。家用能源智慧服務(wù)子體系分為家用燃?xì)庵腔鄯?wù)子體系、家庭用電智慧服務(wù)子體系、家庭用水智慧服務(wù)子體系和家庭供熱智慧服務(wù)子體系。

智慧城市中每個(gè)子體系都由多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系單元組成，這與智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)和物理體系結(jié)構(gòu)相吻合，可以說，智慧城市子體系是智慧城市的分支，每個(gè)子體系就是一個(gè)小規(guī)模的智慧城市，擁有智慧城市的完整結(jié)構(gòu)。智慧城市子體系的結(jié)構(gòu)同樣包含五大功能平臺(tái)，分為信息結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)，具體如圖5所示。

可以看出，在智慧城市子體系中五個(gè)信息域與五大功能平臺(tái)一一對(duì)應(yīng)，但是與物理結(jié)構(gòu)的五大部分并非一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，在服務(wù)平臺(tái)和管理平臺(tái)、管理平臺(tái)與通信平臺(tái)、通信平臺(tái)和對(duì)象平臺(tái)之間是相互錯(cuò)位的關(guān)系。物理結(jié)構(gòu)中的運(yùn)營商管理設(shè)施中包括運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器、運(yùn)營商管理服務(wù)器和運(yùn)營商通信服務(wù)器，都屬于運(yùn)營商管理設(shè)施的物理層，而在信息結(jié)構(gòu)中，運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器屬于服務(wù)平臺(tái)的范疇，運(yùn)營商通信服務(wù)器屬于通信平臺(tái)的范疇。同樣的，在物理結(jié)構(gòu)中的傳感器部分包括傳感器和通信模塊，傳感器和通信模塊一起安裝在智能傳感器終端，智能傳感器終端通過通信模塊將感知信息上傳，并接受下發(fā)的控制信息，而在信息結(jié)構(gòu)中，通信模塊屬于通信平臺(tái)的范疇。

5 智慧城市的功能平臺(tái)

5.1 對(duì)象平臺(tái)

智慧城市對(duì)象平臺(tái)的功能是實(shí)現(xiàn)感知和控制，智慧城市對(duì)象平臺(tái)包含很多個(gè)分對(duì)象平臺(tái)，不同的分對(duì)象平臺(tái)根據(jù)其所屬的智慧城市子體系類型的不同，實(shí)現(xiàn)不同類型的感知和控制功能。對(duì)象平臺(tái)的物理實(shí)體是智能傳感器，包含多個(gè)不同類型的智能傳感器。由智能傳感器感知到感知信息，并執(zhí)行控制，智能傳感器可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我控制，也可以根據(jù)接收的控制信息實(shí)現(xiàn)控制。

對(duì)象平臺(tái)在信息結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)對(duì)象域，是感知信息的起點(diǎn)和控制信息的終點(diǎn)，感知信息始于對(duì)象，經(jīng)通信平臺(tái)、管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)傳輸至用戶，用戶將感知信息轉(zhuǎn)換為控制信息后，再經(jīng)服務(wù)平臺(tái)、管理平臺(tái)、通信平臺(tái)傳輸至對(duì)象，對(duì)對(duì)象實(shí)行控制，從而形成閉環(huán)的信息結(jié)構(gòu)。一切具有感知和控制功能的事物都可以作為對(duì)象，對(duì)象可以是人，可以是物，也可以是人和物的組合。

5.2 通信平臺(tái)

智慧城市通信平臺(tái)的功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)象平臺(tái)和管理平臺(tái)之間的相互通信，是整個(gè)智慧城市體系信息流轉(zhuǎn)的橋梁。智慧城市的通信平臺(tái)包括很多個(gè)分通信平臺(tái)，通過通信分平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不同的智慧城市子體系的信息流轉(zhuǎn)。

智慧城市通信平臺(tái)在信息結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)通信域，其物理結(jié)構(gòu)包括四部分的內(nèi)容，分別為傳感器的通信模塊、物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)、公共網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營商的通信服務(wù)器。公共網(wǎng)絡(luò)主要是指移動(dòng)公用網(wǎng)絡(luò)、Internet等。物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)不同于現(xiàn)在普通的網(wǎng)關(guān)，而是具有智能管理功能的物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)。傳感器上的通信模塊將感知信息發(fā)送至物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)通過公用網(wǎng)絡(luò)將感知信息傳輸至運(yùn)營商管理平臺(tái)中的運(yùn)營商通信服務(wù)器。

5.3 管理平臺(tái)

智慧城市管理平臺(tái)對(duì)智慧城市體系中的信息進(jìn)行處理、共享、存儲(chǔ)、分類、標(biāo)識(shí)解析等，實(shí)現(xiàn)管理功能，為服務(wù)系統(tǒng)提供支撐服務(wù)，是整個(gè)智慧城市體系的綜合管理平臺(tái)。智慧城市的管理平臺(tái)包括很多個(gè)分管理平臺(tái)，不同的分管理平臺(tái)根據(jù)其所屬的智慧城市子體系類型的不同，實(shí)現(xiàn)不同類型的管理功能。如智慧能源子體系管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的是對(duì)能源計(jì)量管理、安全管理等的綜合管理功能，智慧醫(yī)療子體系管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的是對(duì)醫(yī)療資源的有效分配、患者信息的有序管理等綜合管理功能。

智慧城市管理平臺(tái)在信息結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)管理域，包括感知信息管理系統(tǒng)和控制信息管理系統(tǒng)，在物理結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)運(yùn)營商管理服務(wù)器及與服務(wù)器相連的各種設(shè)施，是信息結(jié)構(gòu)中的感知信息管理系統(tǒng)和控制信息管理系統(tǒng)的載體。運(yùn)營商管理服務(wù)器可以是提供同一種服務(wù)的很多個(gè)運(yùn)營商的服務(wù)器，很多個(gè)提供不同服務(wù)的運(yùn)營商的服務(wù)器，也可以是提供某一種具體服務(wù)的某一個(gè)具體的運(yùn)營商的服務(wù)器。

5.4 服務(wù)平臺(tái)

智慧城市服務(wù)平臺(tái)是向用戶提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的平臺(tái)，其服務(wù)內(nèi)容包括公共服務(wù)和運(yùn)營商服務(wù)。公共服務(wù)是政府主導(dǎo)的，為智慧城市體系提供公共信息資源及數(shù)據(jù)處理服務(wù)，如信息資源、市場(chǎng)資源、法規(guī)監(jiān)管、公共數(shù)據(jù)等，運(yùn)營商服務(wù)是由運(yùn)營商提供的信息融合、信息存儲(chǔ)等服務(wù)。智慧城市服務(wù)平臺(tái)包括很多個(gè)分服務(wù)平臺(tái)，如智慧能源服務(wù)平臺(tái)、智慧交通服務(wù)平臺(tái)、智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)等，這些分平臺(tái)分別屬于不同的智慧城市子體系。

服務(wù)平臺(tái)在信息結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)服務(wù)域，包括感知信息服務(wù)系統(tǒng)、控制信息服務(wù)系統(tǒng)、公共感知信息服務(wù)系統(tǒng)、公共控制信息服務(wù)系統(tǒng)，在物理結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)兩部分內(nèi)容，一是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，二是運(yùn)營商管理設(shè)施中的運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器。運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器通過公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入用戶端，無論是運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器向用戶傳遞感知信息，還是用戶向運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器下發(fā)控制信息，都需要經(jīng)過公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這有利于整個(gè)智慧城市體系的信息安全保障。運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器可以是提供同一種服務(wù)的很多個(gè)運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器，很多個(gè)提供不同服務(wù)的運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器，也可以是提供某一種具體服務(wù)的某一個(gè)具體的運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器。運(yùn)營商服務(wù)服務(wù)器是信息結(jié)構(gòu)中的感知信息服務(wù)系統(tǒng)和控制信息服務(wù)系統(tǒng)的載體，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是信息結(jié)構(gòu)中的公共感知信息服務(wù)系統(tǒng)和公共控制信息服務(wù)系統(tǒng)的載體，公共服務(wù)主要包括信息資源交換，市場(chǎng)資源交換，法規(guī)監(jiān)管，運(yùn)行維護(hù)，公共數(shù)據(jù)的融合，公共數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，公共數(shù)據(jù)的處理，公共數(shù)據(jù)的接入，標(biāo)識(shí)管理服務(wù)，地理信息服務(wù)，服務(wù)管理，用戶服務(wù)管理等。

5.5 用戶平臺(tái)

智慧城市用戶平臺(tái)的功能是實(shí)現(xiàn)用戶享受智慧城市體系服務(wù)的平臺(tái)，用戶平臺(tái)在信息結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)用戶域，在物理結(jié)構(gòu)中對(duì)應(yīng)用戶端。用戶利用各種用戶端，通過人機(jī)交互，實(shí)現(xiàn)自身需求的輸出并享受整個(gè)智慧城市體系的服務(wù)。智慧城市的用戶平臺(tái)包括很多個(gè)分用戶平臺(tái)，各個(gè)智慧城市子體系的用戶平臺(tái)都集中在智慧城市的用戶平臺(tái)上，如智慧能源子體系的用戶平臺(tái)、智慧交通子體系的用戶平臺(tái)、智慧醫(yī)療子體系的用戶平臺(tái)等。

用戶平臺(tái)的用戶，既可以是單獨(dú)的個(gè)體用戶，也可以是用戶群體，既可以是人，也可以是物，既可以是企業(yè)用戶，也可以是政府用戶，只要是智慧城市體系服務(wù)的對(duì)象，就是用戶。在信息結(jié)構(gòu)中，用戶泛指所有接受智慧城市體系服務(wù)的主體，是一種抽象的概念；在物理結(jié)構(gòu)中，用戶是指具體的用戶，可以是享受同一種服務(wù)的很多個(gè)用戶，很多個(gè)享受不同服務(wù)的用戶，享受很多種不同服務(wù)的某一個(gè)用戶，也可以是享受某一種服務(wù)的某一個(gè)具體的用戶。

智慧城市體系是信息按照一定的規(guī)律運(yùn)行，通過物理載體體現(xiàn)出功能，由功能平臺(tái)相互協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)為用戶服務(wù)的體系。智慧城市體系結(jié)構(gòu)中的用戶、對(duì)象、通信、管理、服務(wù)都是概念范疇，在具體的智慧城市的各種功能體系中，用戶、對(duì)象、通信、管理、服務(wù)是每個(gè)子體系的節(jié)點(diǎn)，在實(shí)際應(yīng)用中，智慧城市子體系節(jié)點(diǎn)可以互相轉(zhuǎn)化，同一實(shí)體在不同的智慧城市子體系中所歸屬的節(jié)點(diǎn)范疇可能不同，因此，智慧城市的各種子體系是相互包含、相互穿插、相互作用的，其物理體系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，但是其信息都是按一定的經(jīng)絡(luò)運(yùn)行，都有固定的運(yùn)行軌跡，信息體系是統(tǒng)一的多層五域結(jié)構(gòu)。

6 結(jié) 語

本文對(duì)智慧城市的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和研究，提出了智慧城市是由許多物聯(lián)網(wǎng)組成的創(chuàng)新理論，給出了智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)，物理體系結(jié)構(gòu)以及智慧城市的功能體系結(jié)構(gòu)，詳細(xì)分析了智慧城市功能體系結(jié)構(gòu)中信息體系和物理體系的關(guān)系。相信通過本文的分析和研究，必將為我國甚至整個(gè)世界的智慧城市建設(shè)開辟一條新思路，并為智慧城市的建設(shè)提供方向性指導(dǎo)，為智慧城市的建設(shè)內(nèi)容提供基本依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

運(yùn)行時(shí)間：2006年

市民反響：良好

服務(wù)企業(yè)：IBM

主打運(yùn)行項(xiàng)目：智能收費(fèi)系統(tǒng)緩解堵車

瑞典首都斯德哥爾摩堵車問題深受民眾詬病。政府希望通過改造道路使用模式，將擁堵控制在一定范圍內(nèi)，公路局需要準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)地測(cè)量并且跟蹤道路使用情況，并據(jù)此收取使用費(fèi)。IBM為瑞典公路管理局設(shè)計(jì)、構(gòu)建并且運(yùn)行了一套先進(jìn)的智能收費(fèi)系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，根據(jù)車輛出行的時(shí)間和地點(diǎn)收費(fèi)。在通往市中心的道路上設(shè)置了18個(gè)路邊控制站，通過使用RFID技術(shù)，以及利用激光、照相機(jī)和先進(jìn)的自由車流路邊系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車輛，自動(dòng)向進(jìn)出市中心的注冊(cè)車輛收稅。交通排隊(duì)所需的時(shí)間下降了50%，道路交通廢氣排放量減少了8%～14%，溫室氣體排放量下降了40%。

2、韓國松島新城

運(yùn)行時(shí)間：2006年開始，2014年計(jì)劃完成

市民反響：良好

服務(wù)企業(yè)：思科

主打運(yùn)行項(xiàng)目：倡導(dǎo)綠色生活的智慧城市

松島智慧新城位于韓國第2大港口城市仁川的濱水區(qū)，它是填海而造的島嶼，離首都首爾不到65公里。松島新城是韓國政府U-City計(jì)劃的5大示范城市之一，項(xiàng)目總投資250億美元，計(jì)劃2014年建成，資金主要來源于民間投資。首先，它將服務(wù)商思科提供的網(wǎng)真系統(tǒng)安裝在家庭、辦公、醫(yī)院和購物中心等地方，讓人們隨時(shí)隨使用網(wǎng)絡(luò)視頻通話。同時(shí)，利用智能卡作為身份識(shí)別手段，實(shí)現(xiàn)地鐵搭乘、停車費(fèi)交付、免費(fèi)自行車借用等功能。在道路及建筑物周邊布置傳感器網(wǎng)絡(luò)，以監(jiān)測(cè)溫度、路況等信息，保障城市有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并迅速針對(duì)各類事件進(jìn)行響應(yīng)。另外，為保證綠色生活，城市預(yù)留40%的空地提供給綠地建設(shè)；商業(yè)設(shè)施為低耗能車預(yù)留5%的停車位；建設(shè)城市雨水、中水回收利用系統(tǒng)；設(shè)置真空垃圾收集系統(tǒng)，減少垃圾處理車輛的耗能；75%的建筑廢棄物回收利用，在本地制造回收建材，以飛灰替代20%的水泥使用。

3、巴西里約熱內(nèi)盧市

運(yùn)行時(shí)間：2010年

市民反響：良好

服務(wù)企業(yè)：IBM、思科

第8篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

（一）區(qū)級(jí)層面高度關(guān)注，組織保障到位

____年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取專題工作匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長，靠前指揮，建立并切實(shí)履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報(bào)告，及時(shí)解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機(jī)制專題調(diào)研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

有了各級(jí)重視，組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》（侖編辦函〔2012〕22號(hào)）文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì)，中層職數(shù)10正、16副，中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí)，改革后，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長，直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作；為加強(qiáng)執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長；目前，現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人，除14人在局本級(jí)混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊(duì)，基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%；區(qū)智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室，各配備科長（副科級(jí)）1名，核定在編人員9名，實(shí)際在編7名。核定編外人員14名，實(shí)際到位14名；熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，設(shè)立燃源科，配有科長1名，科員6名。

（二）維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高，投入保障到位

為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求，年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算，確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬元，____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬元，同比增長11%。

（三）基礎(chǔ)配置充實(shí)完好，裝備保障到位

1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī)，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬，執(zhí)法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，對(duì)10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座，機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置；其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置，配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺(tái)、對(duì)講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。

2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái)，實(shí)際配備158臺(tái)，配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái)，實(shí)際配備36臺(tái)；執(zhí)法通核定配備28臺(tái)，實(shí)際配備37臺(tái)；處置通核定配備22臺(tái)，實(shí)際配備46臺(tái)；單兵核定配備6臺(tái)，實(shí)際配備19臺(tái)；車載視頻核定配備3臺(tái)，實(shí)際配備20臺(tái)。另外，我區(qū)還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式，由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中，各部門充分利用終端設(shè)備，設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維

護(hù)制度，由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度，每月組織力量對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督，對(duì)63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米，新安裝監(jiān)控設(shè)備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范垃圾分類堆放，實(shí)行廢物利用，中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理，對(duì)局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施，每天安排專人專車巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題，每季度進(jìn)行一次放水檢查，出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上，亮燈率達(dá)98%，照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí)，在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里，污水泵站10座，____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障，現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車1輛，各類水泵30余臺(tái)，在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù)，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。

（一）順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革

“集中力量辦大事”，在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下，率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。

一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利，相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開競(jìng)聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。

二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓(xùn)；進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一，“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。

三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì)，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障82次。針對(duì)新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治；第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項(xiàng)整治常態(tài)化；第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。

區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉(zhuǎn)劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計(jì)收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。

（二）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)

累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制，拆出群眾滿意度，努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。

1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向

力爭(zhēng)“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機(jī)、借勢(shì)、借力拆出聲勢(shì)、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場(chǎng)、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場(chǎng)、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)；不以事小而不為，主動(dòng)加壓，突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn)，建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制，全區(qū)199個(gè)行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認(rèn)可。

2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略

堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對(duì)象的基礎(chǔ)上，明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。

3.堅(jiān)持營造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢(shì)

充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下，區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道，形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前，共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇，其中國家級(jí)7篇，省級(jí)12篇，市級(jí)42篇，區(qū)級(jí)202篇。同時(shí)，通過新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光；對(duì)新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。

4.堅(jiān)持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式

一是政策健全占“先機(jī)”

。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制，推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù)，奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì)，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組，采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建，定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況；聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級(jí)督查件513件，回復(fù)率達(dá)100%，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策，第一期到位資金1500萬。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米；復(fù)耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場(chǎng)、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米；在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近4.8萬平方米。

四是提前介入堵“源頭”。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問題，在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，有問題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī)，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對(duì)接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。

（三）重大專項(xiàng)行動(dòng)開展有聲有色

1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī)，按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求，扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作，一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對(duì)區(qū)考核數(shù)99.3%；我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治，對(duì)比全市整治進(jìn)度不一，區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。

2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局（碼頭岸線管理辦公室）、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門，積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作，并形成區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控，嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時(shí)，嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前，已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研，逐步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方；三是統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ?、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對(duì)10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議，與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家，出動(dòng)7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。

3．全面實(shí)施街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域，相繼開展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治，共計(jì)開展街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)272次，整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實(shí)施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用，合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管，實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時(shí)間與

規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理，帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級(jí)干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)（含兩小區(qū)）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓(xùn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，摸清底數(shù)，完成____年我區(qū)垃圾分類13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。

（一）探索城市管理長效機(jī)制建設(shè)

著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念，結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實(shí)施方案》，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式，實(shí)行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰；從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。

（二）推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)

以“智能發(fā)現(xiàn)，高效處置，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位，對(duì)疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，完成11輛移動(dòng)車載視頻的安裝及分配，18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作，完成11.4平方公里地理信息測(cè)繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平，通過建立考核通報(bào)、首問責(zé)任、兜底處置機(jī)制，不斷優(yōu)化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%，各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。

（三）加大河道投入保障力度

為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作，真正做到有錢做事，區(qū)長專題會(huì)議明確，自____年始，我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)配套資金450萬元，全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作，該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理，確保?？顚Ｓ?。對(duì)____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。

（四）提升市政設(shè)施承載能力

堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng)，改造面積4萬余平方米；繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全，完成橋梁檢測(cè)32座；實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng)，安裝警示桿64根，黑燈修復(fù)5500盞，鋪設(shè)電纜1800米，保養(yǎng)消防栓1044座；規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理，50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)，通過局網(wǎng)上小平臺(tái)，完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。

（五）提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè)，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬，進(jìn)行公園維修升級(jí)改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管，加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù)，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度，推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制，實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當(dāng)好“綠色管家”，優(yōu)化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓(xùn)，開展樹木“理發(fā)師”活動(dòng)，義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。

（六）實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)

根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求，做好各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織高溫慰問，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，建成愛心驛站60個(gè)，開展健康休檢；二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀，與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀，渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路；開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作，簽訂收運(yùn)合同130家，日清運(yùn)量10噸；加強(qiáng)裝潢垃圾管理，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺(tái)和交警部門，利用電臺(tái)、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處，通過回訪監(jiān)督，全部得到整改落實(shí)。

（七）關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目

牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作，多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜，做好新建焚燒廠正式運(yùn)營前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作；積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑?，完成花峙新苑、滿庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?，?/p>

益群眾9300戶，超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù)；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱；實(shí)施長江路景觀升級(jí)工程，首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制，先后邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見；做實(shí)群眾家門口的民生工程，高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達(dá)1.2萬余平方米。（八）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理

開展非法燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營行為，全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，共排查各類餐飲企業(yè)889家，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條；開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠信機(jī)制建設(shè)，對(duì)送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度，統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段，對(duì)3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng)，提高市民出行安全系數(shù)。

（九）提升公用行業(yè)監(jiān)管水平

加強(qiáng)對(duì)巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo)，抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬噸，cod總?cè)コ?.3萬余噸；巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬噸；積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，按月對(duì)49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，納入統(tǒng)一考核；深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上，辦件率持續(xù)提升。

（十）建立健全公眾參與機(jī)制

深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌，在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有在冊(cè)城管義工近3000人，會(huì)員單位達(dá)到8家，相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次，人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會(huì)，開通“____城管”官方微博，在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園，走進(jìn)城管，牽手你我他”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網(wǎng)站信息1690條，區(qū)級(jí)媒體610條，市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。

（十一）城管干部素質(zhì)得到提升

進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制，制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度，提高民主決策水平，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷推進(jìn)權(quán)力制約，抓好內(nèi)審工作，強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所，組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng)，提升城管執(zhí)法工作水平，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績比較理想。在市對(duì)區(qū)智慧城管考核中，我區(qū)獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位，寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名；環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。

盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此，____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是：圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、力求在城市管理體制方面有突破

____年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》（國發(fā)〔____〕36號(hào)）文件，明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全域城市化，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機(jī)遇。____年，分管副區(qū)長親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機(jī)制建設(shè)系列問題，華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報(bào)。____年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。

以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)成立區(qū)城市管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍，根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則，將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村）“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”兩級(jí)管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上，對(duì)城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破

堅(jiān)持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治，即：堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起，全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經(jīng)營，渣土車違規(guī)清運(yùn)，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。

三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破

一是進(jìn)一步理順關(guān)系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系；密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系，不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等；著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng)，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理，實(shí)施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式；堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作，開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破

以智慧城管中心建設(shè)為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目，按照全市智慧城管總體建設(shè)方案，推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源，進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對(duì)智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作，力爭(zhēng)解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識(shí)，更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實(shí)效性。

五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破

繼續(xù)深入開展“道路清爽行動(dòng)”；做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)全區(qū)垃圾進(jìn)場(chǎng)的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴(kuò)容和車輛提升工作；對(duì)新碶街道13個(gè)社區(qū)36個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作；完成中高層小區(qū)的二次水改工作；試行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎實(shí)做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細(xì)管，完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化；繼續(xù)開展管道燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)工作，同步開展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)庵鞲晒艿钠占埃惶嵘菂^(qū)防臺(tái)防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力，完善應(yīng)急機(jī)制，按市要求配置強(qiáng)排車，開展應(yīng)急演練等；落實(shí)城管義工長效服務(wù)崗，做大做強(qiáng)學(xué)校護(hù)苗隊(duì)、社區(qū)服務(wù)車等品牌。

第9篇：智慧城市燃?xì)夥段?/h2>

如何讓政府網(wǎng)站變得智慧？在智能移動(dòng)終端普及的情況下，政府網(wǎng)站應(yīng)該如何發(fā)展？近日，由中國軟件評(píng)測(cè)中心等單位舉辦的“第十二屆（2013）中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果會(huì)暨電子政務(wù)高峰論壇”，就這些問題和趨勢(shì)進(jìn)行了深入的討論。

信息公開和服務(wù)存在問題

全國各地政府網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用水平參差不齊是不爭(zhēng)的事實(shí)。一方面，先進(jìn)的政府已經(jīng)開始逐漸變得“智慧”；另一方面，很多政府網(wǎng)站還存在諸多問題，特別是在內(nèi)容維護(hù)方面。

“目前，仍有不少政府網(wǎng)站尚未推出重點(diǎn)信息公開專欄，已經(jīng)建立專欄的網(wǎng)站的信息公開效果也不盡如人意。一是信息公開的全面性明顯不足。以行政權(quán)力公開為例，仍有超過60%的政府網(wǎng)站尚未全面整合各類行政權(quán)力信息，近80%的政府網(wǎng)站未提供詳細(xì)行政審批的流程圖。二是信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性有待提升。超過40%的政府網(wǎng)站在國家發(fā)文下放和取消行政審批、取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)通知的3個(gè)月之后，仍未對(duì)行政權(quán)力信息進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整?！敝袊浖u(píng)測(cè)中心副主任張少彤介紹。

“此外，超過80%政府網(wǎng)站現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容與用戶實(shí)際需求之間存在一些差距?！睆埳偻嬖V記者，這種差距主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)內(nèi)容不夠全面。以生育服務(wù)證為例，絕大多數(shù)網(wǎng)站提供了男女雙方均為本市戶籍、初婚初育的服務(wù)內(nèi)容，但對(duì)一方是外地戶籍、非初婚初育等情況如何辦理的內(nèi)容則鮮少涵蓋。二是服務(wù)內(nèi)容人性化程度較低。超過70%的重點(diǎn)服務(wù)，都是以羅列政策文件要求的方式提供服務(wù)資源，僅有極少數(shù)的網(wǎng)站能夠按照口語化的方式進(jìn)行解讀、并提供相應(yīng)的表格填寫說明。三是服務(wù)準(zhǔn)確度較低。部分重點(diǎn)服務(wù)的辦理依據(jù)、辦理流程、辦理地址等已經(jīng)發(fā)生了變化，但網(wǎng)站尚未調(diào)整，甚至有個(gè)別網(wǎng)站抄襲其他網(wǎng)站內(nèi)容。

個(gè)性化服務(wù)顯“智慧”

存在的問題，也正是政府網(wǎng)站提升的方向和發(fā)展的趨勢(shì)。在開普互聯(lián)科技有限公司（下文簡稱開普互聯(lián)）董事長汪敏看來，“智慧網(wǎng)站”將成為政府網(wǎng)站未來的發(fā)展方向，它將聚合并承載智慧城市的功能與服務(wù)，作為智慧城市的展現(xiàn)層為市民提供智慧城市服務(wù)的入口。

國家林業(yè)局信息辦主任李世東介紹，林業(yè)網(wǎng)站的“智慧”體現(xiàn)在一體化的發(fā)展體系和集群化的管理模式，通過整合資源和服務(wù)來滿足公眾的需求。中國林業(yè)網(wǎng)既提供國家和地方整合的辦事服務(wù)資源，也提供網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院、野生動(dòng)物保護(hù)呼叫系統(tǒng)、林地測(cè)土配方平臺(tái)等專業(yè)的資源服務(wù)。

“西城區(qū)政府網(wǎng)站是西城區(qū)政府唯一的官方網(wǎng)站。在網(wǎng)站的建設(shè)中，我們同樣以公眾需求為導(dǎo)向，建設(shè)實(shí)用便捷智能化的網(wǎng)上辦事服務(wù)功能?！北本┦形鞒菂^(qū)信息化工作辦公室副主任馬忠介紹，西城區(qū)政府網(wǎng)站創(chuàng)新建設(shè)了“西城辦事一點(diǎn)通”辦事指引類服務(wù)，打散聚合現(xiàn)有各委辦局辦事指南公示信息，以模擬辦理的方式引導(dǎo)企業(yè)、居民獲取最高效的政務(wù)信息。

“這是西城區(qū)政府網(wǎng)站首次以群眾比較樂意接受的辦事方式，推出涉及多個(gè)部門聯(lián)合辦理的線上服務(wù)。這種方式也得到了大家的積極響應(yīng)和認(rèn)可，讓辦事人員以更便捷、更容易接受的方式了解待辦理事項(xiàng)的流程?！闭珩R忠所說，真正從用戶的角度出發(fā)，為各類用戶提供個(gè)性化的服務(wù)，才是政府網(wǎng)站具有“智慧”的根本出發(fā)點(diǎn)。

汪敏認(rèn)為，“智慧網(wǎng)站”以內(nèi)容為核心有五個(gè)核心要素：智能內(nèi)容、個(gè)性化、互動(dòng)、行為分析、多渠道?！啊腔劬W(wǎng)站’首先要進(jìn)行全生命周期的內(nèi)容管理，然后基于用戶的行為分析來進(jìn)行用戶的群體細(xì)分和智能定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同用戶主動(dòng)推送相適應(yīng)的信息服務(wù)?！蓖裘粼诮邮堋吨袊?jì)算機(jī)報(bào)》記者專訪時(shí)指出，“此外，政府網(wǎng)站還要適應(yīng)目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的趨勢(shì)，為用戶提供多渠道、集中管理，基于位置感知和社交互動(dòng)式的移動(dòng)體驗(yàn)?！?/p>

移動(dòng)政務(wù)剛起步

移動(dòng)無處不在。當(dāng)人們已經(jīng)習(xí)慣利用智能移動(dòng)終端來使用諸多應(yīng)用和服務(wù)時(shí)，政府網(wǎng)站的發(fā)展步伐同樣應(yīng)該跟上。

然而中國軟件評(píng)測(cè)中心的《2013年移動(dòng)政務(wù)客戶端專項(xiàng)評(píng)測(cè)報(bào)告》顯示，我國移動(dòng)政務(wù)終端的建設(shè)尚處于起步階段，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是移動(dòng)政務(wù)客戶端的建成開通率較低。部委、省、地市和區(qū)縣開通移動(dòng)政務(wù)客戶端的比例分別為25%、31%、11%和4%，絕大多數(shù)政府部門、地方尚未開通。二是安全隱患突出。多數(shù)移動(dòng)政務(wù)客戶端存在著安全隱患，包括軟件易被反編譯；資源文件、代碼易被篡改，敏感數(shù)據(jù)傳輸無加密，客戶端和服務(wù)器通信不安全；客戶端卸載時(shí)，程序、數(shù)據(jù)和配置信息不能完全清除；登錄密碼嘗試沒有次數(shù)限制；用戶輸入數(shù)據(jù)易被其他設(shè)備或程序非授權(quán)獲取五大類問題。三是服務(wù)內(nèi)容單薄，更新維護(hù)有待增強(qiáng)。已經(jīng)上線的移動(dòng)政務(wù)客戶端均具備了動(dòng)態(tài)信息功能，但近三成的移動(dòng)終端存在信息更新不及時(shí)的現(xiàn)象。此外，超過半數(shù)的移動(dòng)政務(wù)終端不能提供業(yè)務(wù)查詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容較為單薄。四是服務(wù)功能單一。多數(shù)移動(dòng)政務(wù)客戶端沒有充分發(fā)揮移動(dòng)智能終端的優(yōu)勢(shì)特征，沒有提供時(shí)下常見、主流的第三方平臺(tái)分享功能、消息推送功能、基于地理位置的服務(wù)功能（LBS）等深度服務(wù)功能。

“其實(shí)App不見得是為移動(dòng)端提供政府服務(wù)的唯一方式，因?yàn)锳pp更適合于需要頻繁使用的應(yīng)用?！蓖裘舾嬖V記者，HTML5是政府為公眾提供移動(dòng)服務(wù)的另一種方式。當(dāng)然，無論哪種方式，移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展還有很長的路要走。

服務(wù)是根本