危房改造意義精選(九篇)
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第1篇：危房改造意義范文
發(fā)包方： （以下簡稱甲方）
代建方： （以下簡稱乙方）
甲方為改善居住條件，擬新建一棟自住房，由于個人原因，無法組織施工，請乙方負(fù)責(zé)完成房屋建設(shè)，乙方自愿承包施工。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，甲方雙方經(jīng)充分協(xié)調(diào)，達(dá)成如下協(xié)議，以便雙方共同遵守。
一、房屋建設(shè)地址： 。
二、承包方式：包建設(shè)、包加工、包制作、包安裝、包安全、包驗收合格。
三、建房規(guī)格： 。
四、房屋標(biāo)準(zhǔn)：1.住房面積原則上面積不低于人均13平方米，該戶人口數(shù)為 人，應(yīng)建 平方米，超出部分由甲乙雙方協(xié)商為準(zhǔn)；2.如甲方屬于五保戶，則不大于 平米；3.房屋建設(shè)包括門、窗基本安裝、水電的安裝（包工包料），達(dá)到基本入住標(biāo)準(zhǔn)。
五、工程建設(shè)日期： 年 月 日，需在 年 月
日前竣工。
六、雙方責(zé)任
1. 甲方建房的來源主要依靠危房改造補助，需同意將獲得的危改補助資金作為支付乙方實施房屋建設(shè)的工程款。
2.甲乙雙方自行與都安瑤族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社保安信用社簽訂代扣協(xié)議，鄉(xiāng)人民政府按施工進度情況分期撥付相應(yīng)危改進度款到甲方賬戶，再由保安信用社代扣到乙方指定賬戶。代建房屋經(jīng)有關(guān)部門驗收合格及一戶一檔材料完善后，鄉(xiāng)人民政府在7個工作日內(nèi)把剩余的款項全部撥付到位，如果代建的房屋經(jīng)有關(guān)部門驗收不合格，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
3.乙方要按質(zhì)按量按時完成工程，否則將扣取一定的工程款。
4.乙方要安全施工，因安全產(chǎn)生的一切責(zé)任由乙方自行承擔(dān)，
5.甲方不得以任何借口或方式向乙方索要該補貼資金。如甲方參與住房建設(shè)，甲乙雙方自行協(xié)商工錢。
6.房屋通過驗收后，甲方不得以任何理由決絕入住。
七、未盡事宜，雙方協(xié)商。
八、本合同自雙方代表簽字起生效，合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委留存一份。
附件：房屋建設(shè)草圖
甲 方： 身份證號：
乙 方： 身份證號：
第2篇：危房改造意義范文
一,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步增強做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作取得了積極進展,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大改善。特別是20*年*月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學(xué)校D級危房79*平方米,查封6所學(xué)校D級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分B,C級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到危房是動態(tài)的,由于建設(shè)年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災(zāi)害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到20*年底,我市農(nóng)村中小學(xué)仍存在危房7。72萬平方米,其中D級危房6。55萬平方米,B級危房0。42萬平方米,C級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學(xué)危房,嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對中小學(xué)危房改造工作重要性的認(rèn)識,進一步增強緊迫感和責(zé)任感。
(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當(dāng)前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)"三個代表"的具體體現(xiàn)。
(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學(xué)危房問題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅實的基礎(chǔ)。
(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾20*年全省改造中小學(xué)危房99萬平方米。
(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實行"在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主"的體制?？h級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保市長就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。
二,明確任務(wù),強化責(zé)任,確保各項目標(biāo)落到實處
(一),明確目標(biāo)任務(wù)
我市危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機制,切實保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。"工程"的任務(wù)是:到20*年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)20*年底核定的113所學(xué)校65525平方米的D級危房改造任務(wù)。今年要完成省危改辦核定的58所學(xué)校45462平方米D級危房的改造任務(wù),明年完成剩余的D級危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存B,C級危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實資金并承擔(dān)改造責(zé)任。
(二),科學(xué)制定規(guī)劃
各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級補助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項目的建設(shè)面積不得超過省核定的D級危房面積,消除的D級危房不得少于省級核定的D級危房面積。所有項目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴(yán)禁搞不切實際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入
市"工程"資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達(dá)給我市的危房改造任務(wù),平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項目的獎勵。其余的資金缺口由區(qū)級財政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主"的原則,切實擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭取社會各界以及賢達(dá)人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財政部門要按照省危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據(jù)市危改辦核實的項目進展情況,經(jīng)市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財政專戶。再由區(qū)財政專戶直達(dá)項目施工單位或在區(qū)財政核算中心,實行項目單位報帳制。
(四),強化質(zhì)量管理
百年大計,質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對中小學(xué)危房改造質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全的管理制度,對工程質(zhì)量實行全過程,全方位監(jiān)督,要堅持嚴(yán)把"五關(guān)"。一是嚴(yán)把"立項關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來的有D,C級危房學(xué)校。二是嚴(yán)把"設(shè)計關(guān)"。要堅決杜絕無設(shè)計圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位,精心設(shè)計,做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴(yán)把"施工關(guān)"。要由工程招標(biāo)部門組織工程招標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊伍。由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門對工程進行質(zhì)量監(jiān)測。一般項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要安排懂技術(shù),會管理的人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;大型項目,還要聘請監(jiān)理公司進行項目監(jiān)理。四是嚴(yán)把"驗收關(guān)"。認(rèn)真做好材料驗收,工序驗收,分段驗收,總體驗收,總體驗收不合格不準(zhǔn)交付使用;五是嚴(yán)把"質(zhì)量關(guān)"。對中小學(xué)危房改造項目建筑質(zhì)量實行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問題,將依法進行追究。各地在實施危房改造中,堅決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。
(五),確保工程進度
目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開學(xué)后施工的項目,更是要搶在開學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開學(xué)。具體時間安排是:8月1號前各區(qū)危改辦結(jié)合各項目學(xué)校上報的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導(dǎo)意見。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對項目學(xué)校實施方案辦理審批立項手續(xù)。并將實施方案報省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準(zhǔn)的具體實施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進行規(guī)劃,勘測設(shè)計,統(tǒng)一進行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強,懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進行培訓(xùn)。8月5日后,各項目學(xué)校陸續(xù)開工,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員進駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進度,報危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,開始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機構(gòu),項目學(xué)校對竣工項目進行審驗收,辦理有關(guān)竣工驗收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,市危改辦將對全市危房改造工作進行一次全面檢查,對資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。
(六),層層落實責(zé)任
各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實行部門分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實施,市政府要求:教育行政部門主要負(fù)責(zé)工程項目的規(guī)劃和具體實施,以及向上級爭取經(jīng)費;計劃部門主要負(fù)責(zé)工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經(jīng)費;財政部門主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計部門要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計及工程的預(yù)決算審計。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。對因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三,加強領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿成功
各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點,必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費。市危改辦辦公地點設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負(fù)責(zé)結(jié)全市項目工程的監(jiān)督檢查,完成省危改辦交辦的有關(guān)事項,并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)危改項目的規(guī)劃,立項,勘測設(shè)計和招標(biāo)工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項目學(xué)校要在工程竣工后,及時將工程有關(guān)資料進行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開一次項目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村主要領(lǐng)導(dǎo)及項目學(xué)校負(fù)責(zé)人會議,將有關(guān)危改的最新精神傳達(dá)下去。各項目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個良好的施工環(huán)境。
第3篇：危房改造意義范文
一、危房改造工程的組織實施機構(gòu)
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)按照粵府辦〔*〕1號文的要求，切實加強對危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織得力人員負(fù)責(zé)具體工作，進一步明確分工和職責(zé)，確保危房改造工作順利推進。
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和危房改造工作辦公室（下稱危改辦）。請各市于2月28日前將本市政府和所轄縣（市、區(qū)）政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組及危改辦的文件匯總報省教育廳危房改造辦公室。
縣（市、區(qū)）危改辦的職責(zé)：編制危房檔案，擬訂危房改造總體規(guī)劃，辦理每個改造項目的立項和報建等報批手續(xù)，依法組織招標(biāo)、簽訂合同、申請撥付資金和組織竣工驗收，組織編制工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，進行檔案收集和管理，統(tǒng)計工程進展情況并向上級報告等。
地級以上市危改辦的職責(zé)：組織審核各縣（市、區(qū)）的危房改造總體規(guī)劃并上報，指導(dǎo)、督促各地開展各項工作，匯總工程進展情況并向社會公布和上報等。
二、制訂危房改造總體規(guī)劃的原則和要求
制訂危房改造規(guī)劃，要堅持“以縣為主”的原則，要堅持與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、解決大班額和校園環(huán)境美化相結(jié)合的原則。
各縣（市、區(qū)）制訂的危房改造規(guī)劃要做到兩個確保：一是確保全面掌握和摸清本縣（市、區(qū)）現(xiàn)有的C、D級危房校舍，并建立危房檔案；二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造，*年底改造完成后本地區(qū)不再存在C、D危房。
各縣（市、區(qū)）制訂的危房改造規(guī)劃應(yīng)滿足四點要求：一是對C、D級危房校舍要分類處理。C級危房應(yīng)盡可能維修加固后保留使用，D級危房應(yīng)立即停止使用并在*年底前全部拆除。二是應(yīng)分別編制維修項目和新建項目的具體建設(shè)計劃。所有項目應(yīng)列明項目名稱、所在鎮(zhèn)和學(xué)校，維修（新建）建筑面積，總投資和資金來源，計劃工期、開工及完工時間等內(nèi)容。三是維修項目和新建項目所需的建設(shè)總投資必須全部落實，不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債。四是各縣（市、區(qū)）新建校舍的總建筑面積原則上應(yīng)不少于拆除原有危房的總建筑面積。
各縣（市、區(qū)）的危房改造總體規(guī)劃應(yīng)在2月底前制訂完畢并上報市，由地級以上市教育局會同市財政局審定匯總后，于3月底前上報省教育廳、財政廳備案。
三、制訂危房改造總體規(guī)劃的內(nèi)容和步驟
（一）建立現(xiàn)有危房檔案
在*年7月份上報省教育廳的危房校舍基礎(chǔ)上，各地應(yīng)按照國家規(guī)范進一步排查和復(fù)核，建立現(xiàn)有危房檔案（見表1）。危房檔案涵蓋的范圍是：轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)行政用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的C、D危房。教學(xué)行政用房包括教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房和學(xué)校行政辦公用房；學(xué)生生活用房包括學(xué)生宿舍（含浴室、廁所等）、學(xué)生食堂（含廚房）；教師校內(nèi)工作用房不包括產(chǎn)權(quán)屬于個人的房改房。
各地應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是地建立危房檔案，不得虛報、漏報和瞞報。
（二）制定危房拆除計劃
由于D級危房承重結(jié)構(gòu)的承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，因此，此類校舍必須停止使用。各地應(yīng)嚴(yán)格按教育部和省教育廳的要求，制訂具體的危房拆除計劃（見表2），確保將現(xiàn)有危房檔案中所有D級危房校舍在*年底前全部拆除完畢（個別具有歷史文物保留價值且可以修復(fù)的除外）。
（三）制定危房維修計劃
從節(jié)約辦學(xué)的角度出發(fā)，各地應(yīng)因地制宜制訂危房校舍維修計劃（見表3），對危房檔案中的C級危房進行維修加固后保留使用。危房的維修加固，必須做到“技術(shù)上可行，造價要合理，效果能保證”。
（四）制定新建校舍計劃
在確保將D級危房全部拆除和對C級危房進行全面維修加固后，結(jié)合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要，按照輕重緩急的原則，各地應(yīng)制定詳細(xì)的新建校舍計劃（見表4）。
新建校舍計劃，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)校舍設(shè)計規(guī)范，合理確定校舍的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不允許超規(guī)模和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；應(yīng)優(yōu)先考慮最急需的教學(xué)行政用房，其次再統(tǒng)籌考慮學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房；應(yīng)優(yōu)先在布局調(diào)整后保留的學(xué)校中建設(shè)，原則上不安排在準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校；應(yīng)優(yōu)先安排在建設(shè)用地已經(jīng)落實，且供水、供電、道路等開工條件已經(jīng)具備的學(xué)校中建設(shè)。
三、各類改造項目實施過程的要求
各類改造項目（包括危房校舍拆除項目、危房校舍維修項目和新建校舍項目）的實施，必須由縣（市、區(qū)）危改辦實行“統(tǒng)一建設(shè)”，堅持項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程造價和建設(shè)進度。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。各類項目的實施，必須堅持先報批后建設(shè)，和先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。各地危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各職能部門，加快辦理各項前期審批手續(xù)；各地危改辦應(yīng)結(jié)合本地實際，依法依規(guī)提出工作方案和工作計劃，積極主動，深入基層，創(chuàng)造性地推進各項工作。
（二）加強對危房改造專項資金的管理。按照粵府辦〔*〕1號文的要求，各地應(yīng)參照省財政專項資金管理辦法，結(jié)合本地實際，制定具體的操作和管理辦法，既確保資金及時撥付，又做到管理規(guī)范、專款專用。
（三）強化對各類項目施工過程的監(jiān)督管理?！?省建設(shè)工程監(jiān)理條例》規(guī)定必須實施監(jiān)理的項目，應(yīng)對項目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段實行監(jiān)理；其他項目，應(yīng)優(yōu)先采用監(jiān)理制，實在不具備監(jiān)理條件的，縣級危改辦應(yīng)選派專業(yè)技術(shù)人員組成工程監(jiān)督小組進駐施工現(xiàn)場，對工程進行質(zhì)量監(jiān)督。
（四）抓緊辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算。各類改造項目竣工后，各縣（市、區(qū)）危改辦應(yīng)立即組織編制工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，交由縣（市、區(qū)）財政部門審核。工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算的編制和審核情況，將作為省財政廳撥付余下的15%省補助專項資金的依據(jù)之一。
（五）完善有關(guān)檔案的管理。按照《建筑法》和《檔案法》的規(guī)定，校舍維修項目和新建項目竣工后，應(yīng)建立和完善校舍建筑檔案；危房校舍拆除計劃和維修計劃完成后，應(yīng)及時對危房檔案進行更新，逐一消除原有危房。
四、危房改造工作的進度安排和信息反饋
第4篇：危房改造意義范文
關(guān)鍵詞：思維方法；造型語言；教學(xué)改革
造型語言實驗的思維方法是當(dāng)代語境下造型語言實驗課程教學(xué)改革的切入點，明確八種自成系統(tǒng)且互為開啟的造型語言實驗方法論，強調(diào)思維方法的學(xué)理性與操作性，凸顯造型語言實驗教學(xué)改革的針對性與有效性，保證教師的理念給予與學(xué)生的方法實踐的有機結(jié)合，這無疑直接關(guān)涉高校造型語言實驗課程教改模式的學(xué)術(shù)定位與學(xué)理層次。
1）通過現(xiàn)象學(xué)還原思想的研究，論述造型語言實驗思維轉(zhuǎn)換方式與否定方法。
個人語言方式基于個人觀察方式的存在，事物在我們眼中的視像并非是一個被動接收物，而是我們參與構(gòu)建的結(jié)果，那么如果我們能夠在視覺中清除圖像，其殘留物即為個體的觀察方式。以賈柯梅蒂為教學(xué)案例，研究現(xiàn)象學(xué)的思維轉(zhuǎn)換，即在視覺中否定視覺中的存在物。但現(xiàn)象學(xué)的經(jīng)驗原則告訴我們難以否定的卻是存在物的時間與空間以及個體的觀察方式，而這正是現(xiàn)象學(xué)方法的科學(xué)之處，由此達(dá)成我們探索個人語言方式的研究主旨。
2）通過拓?fù)鋵W(xué)同胚變換思想的研究，論述造型空間觀念與造型語言方式的轉(zhuǎn)換可能性。
拓?fù)鋵W(xué)認(rèn)為，任意一個三角形在任意延伸、伸縮的變形變換中，可以迭合住一個圓形。因此三角形和圓形在拓?fù)渖媳灰暈槭峭呋虻葍r。也就是說，這個延伸、伸縮變換是一種同胚變換，拓?fù)鋵W(xué)即探討同胚的拓?fù)淇臻g所共有的性質(zhì)。由此切入，作為造型對象的形體，將破除反映論觀念的統(tǒng)治，從而拓展造型語言的核心命題――空間觀的理解角度，以厄格羅為教學(xué)案例，研究其數(shù)學(xué)性拓?fù)淇臻g，及其理性化的線性幾何語言表達(dá)方式。進而探索造型空間的可能世界與造型語言的可能方式。
3）通過生物學(xué)偶然性與必然性關(guān)系的研究，論述工具選擇的機遇性對造型語言的啟示。
個人的造型語言是作為一種結(jié)果的視覺樣式，而造型語言的點線面呈現(xiàn)痕跡，在實際上取決于造型工具的特性，因此造型工具的選取對于個人語言方式的產(chǎn)生舉足輕重。以里希特為教學(xué)案例，研究其獨特工具的語言價值，開啟作為視覺語言的點線面呈現(xiàn)方式的機遇性研究，推動造型語言實驗意外效果的發(fā)現(xiàn)，進而有意識的尋求駕馭這種機遇性語言的使用，從而為提供了探索個人語言方式的可能途徑。
4）通過心理學(xué)知覺轉(zhuǎn)化的研究，論述習(xí)慣性手法作為造型語言的自我邏輯原點。
個人造型習(xí)慣即個體化的積習(xí)，正是個人語言方式的萌芽，因為這種習(xí)慣性手法的放大與完備即成為所謂的個人風(fēng)格。以米勞斯?蘇巴依為例，研究其與眾不同的習(xí)慣性手法所產(chǎn)生的造型語言價值，我們強調(diào)這種個人手法的發(fā)現(xiàn)與自覺，主張以習(xí)慣性手法兼容共性原則，進而反思個人的造型趣味與審美原則，最終建立起個人語言方式的邏輯原點。
5）通過文學(xué)意識流寫作手法的研究，論述自動書寫對造型語言自我呈現(xiàn)的可行性。
自動書寫吸取意識流文學(xué)文學(xué)自動書寫方法，即嘗試在信馬由韁的放松狀態(tài)下，使個體的本我狀態(tài)得到最大程度的釋放。以馬修為教學(xué)案例，研究其自動書寫理念，我們強調(diào)個體動作的隨意狀態(tài)，通過自動書寫的自然引發(fā)，釋放身體的本能知覺，經(jīng)由他者的對比研究，發(fā)現(xiàn)造型語言的差異性，進而確信這種差異性的自我化，使自我獲得造型語言的呈現(xiàn)方式。
6）通過色彩學(xué)主觀原理的研究，論述主觀性和諧色調(diào)與造型語言主體特質(zhì)的內(nèi)在P聯(lián)。
主觀色調(diào)的實驗方法論為伊頓所創(chuàng)，但卻幾被誤用為模式化的色彩構(gòu)成，其本有的造型語言自我發(fā)現(xiàn)特色消隱了。造型語言的個性結(jié)構(gòu)來源于其主觀上已定的對形狀與色彩的傾向?qū)τ谏实暮椭C，各有各的概念，每個人所用的和諧的色彩結(jié)合，代表著個人的主觀意見即主觀色彩。因此經(jīng)由主觀色調(diào)的語言實驗，造型語言將顯露其個人特質(zhì)。
7）通過煉金術(shù)自我超越思想的研究，論述材料認(rèn)知對造型語言實驗的自我觀照價值。
現(xiàn)代材料的拓展，使綜合材料的造型語言實驗增加了可能性，將日常經(jīng)驗介入材料運用則使語言實驗貫通生活世界。而材料選擇的個體偏愛則使材料屬性的主體歸屬感具有了一種探尋自我的煉金術(shù)思想。以基弗為例，研究其造型語言的綜合材料拼貼方式，進而解讀其材料屬性的自我意義，從而明確其材料選擇的象征內(nèi)涵，由此使材料拼貼實驗成為造型語言自我確證的有效方法。
8）通過類型學(xué)的組合思想的研究，論述個體化造型語言范式的建構(gòu)途徑。
藝術(shù)風(fēng)格的偏愛即提示了一種審美類型化，但這種趣味可能存在于幾個大師的造型語言之中，我們強調(diào)在趣味的導(dǎo)向下，分析所鐘愛大師的造型語言，剖析其類型化特征，然后將這種類型化元素進行嫁接組合，從而轉(zhuǎn)化出自己的語言范式。這種類型學(xué)方法是作為一種相對被動的探索方式而存在，其目的在于提供一種知識性輔助，進而梳理知識導(dǎo)向的個體化資源，最終建構(gòu)自己的語言模式。
造型語言實驗方法論注重審美實踐的同時，強調(diào)文化思考的介入，這就使造型語言實驗教學(xué)具有顯著的當(dāng)代性教育理念。籍此，藝術(shù)教育在專業(yè)探究的框架下存有了一份開放性的文化胸懷。
參考文獻(xiàn)：
[1]古德曼.藝術(shù)的語言 .彭鋒，譯.北京大學(xué)出版社.2013-06
[2]維果茨基.思維與語言.李維，譯.北京大學(xué)出版社，2010-11
作者簡介：
第5篇：危房改造意義范文
關(guān)鍵詞：電子水準(zhǔn)儀；二等水準(zhǔn)測量
中圖分類號：TV698.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
自電子水準(zhǔn)儀問世以后，其精度性和高效性已經(jīng)得到了認(rèn)可，尤其是近年來，越來越廣泛應(yīng)用于各項目的測繪生產(chǎn)當(dāng)中。如地鐵變形監(jiān)測、水庫大壩監(jiān)測、建筑物沉降監(jiān)測以及各等級水準(zhǔn)測量等方面。
1 數(shù)字水準(zhǔn)儀特性
電子數(shù)字水準(zhǔn)儀的速度快、效率高。傳統(tǒng)的幾何水準(zhǔn)測量，儀器設(shè)站必須有2人，一人觀測計算，一人扶尺。而使用電子水準(zhǔn)儀的也是要2人才能完成工作。一人觀測，一人扶尺。
電子水準(zhǔn)儀可以完成自動記錄計算，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。觀測只需要對準(zhǔn)水準(zhǔn)尺調(diào)焦和按鍵就可以完成、記錄及計算，不存在誤讀、誤記、沒有人為讀書誤差。一起可與計算機聯(lián)接，進行數(shù)據(jù)后處理，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。由于儀器具有自動觀測、記錄的功能，省去了作業(yè)人員的觀測、報數(shù)、記錄、現(xiàn)場計算的時間及人為出錯而出現(xiàn)的重測。數(shù)字水準(zhǔn)與傳統(tǒng)儀器相比速度快、即省時、又省力可節(jié)省1/3左右的時間，從而大大提高了工作效率。天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀的主要技術(shù)參數(shù)，可以滿足國家二等水準(zhǔn)測量的精度需要。
2 數(shù)字水準(zhǔn)儀的應(yīng)用
2.1 控制網(wǎng)建立的基本要求及建設(shè)方案
廣西南寧重型機器廠擬將明秀東路北三里5號一棟3層的舊職工住宅樓拆除，重建一棟24層的高層建筑，設(shè)二層地下室，建筑占地面積為647.56m2，總建筑面積19005.16m2。工程基礎(chǔ)形式為現(xiàn)澆砼筏板基礎(chǔ)及柱下獨立基礎(chǔ)，基坑邊線總長約198m，基坑開挖深度約-8.43m?；颖眰?cè)為2棟4層樓的宿舍，東側(cè)分別為1棟6層樓及1棟8層樓的宿舍，南側(cè)為1棟6層樓的宿舍，西側(cè)為1棟1層樓的平房。周邊建筑物均為條形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深約1.0m～2.0m，無地下室。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，基坑周邊無地下管線?；游鱾?cè)沿基坑邊線位置處，擬修建一條排水管道，埋深約2.8m。由于基坑開挖，需對基坑及周邊建筑物進行監(jiān)測。通過各種監(jiān)測手段，對基坑圍護全過程監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)觀測對象的變形情況，并對基坑的穩(wěn)定性進行評價。首先要在施工現(xiàn)場布設(shè)高程控制網(wǎng)，從而保證各期觀測有統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)。沉降監(jiān)測控制的建立要滿足以下要求：
基準(zhǔn)點（特別是核心基準(zhǔn)點）應(yīng)該建立在受施工影響小、易于保存的穩(wěn)定區(qū)域，在整個工程施工結(jié)束半年內(nèi)不被破壞。
在工作測點上，做好直接觀測到基準(zhǔn)點，以便于沉降監(jiān)測時進行工作測點穩(wěn)定性的檢核；
基準(zhǔn)點分組布設(shè)，一般每組不少于三個（條件不容許時不得少于2個）點，點間距控制在80～200m范圍內(nèi)；
高程控制基準(zhǔn)點應(yīng)連接成多結(jié)點水準(zhǔn)網(wǎng)，按現(xiàn)場施工要求，高程基準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè)成二等水準(zhǔn)網(wǎng)。
根據(jù)以上的基本要求。結(jié)合現(xiàn)場及周邊的條件進行控制網(wǎng)的設(shè)計（見圖1）。
圖1 沉降觀測控制網(wǎng)
2.2 觀測方案
把距觀測目標(biāo)較近的基準(zhǔn)點BM1作為工作基點，BM2作為后視檢核。水準(zhǔn)測量時把BM1作為起始點，且與固定轉(zhuǎn)點、觀測點組成水準(zhǔn)閉合環(huán)路線，采用國家二等精密水準(zhǔn)測量(精度要求見表1)的方法進行。沉降觀測需根據(jù)其自身特點來實施：在觀測一幢建筑物的沉降點時，在視線長度要求范圍內(nèi)（50m），一個測站上同時可以觀測多達(dá)4～5個沉降點，不同周期觀測時，使用相同的儀器，固定觀測人員，力求采用相同的觀測路線，選擇最佳觀測時段 ，在基本相同的環(huán)境和條件下觀測。DINI03電子水準(zhǔn)儀的標(biāo)準(zhǔn)精度為±0.3mm/km 。
表1 二等水準(zhǔn)觀測技術(shù)指標(biāo)
觀測過程中，在儀器站安排1人，扶尺一人。由于電子水準(zhǔn)儀記錄數(shù)據(jù)有超限控制和觀測次數(shù)設(shè)置，采取每照準(zhǔn)一個方向讀2次。儀器自動取平均值作為觀測值，數(shù)據(jù)不超限方可搬站，否則重測。
根據(jù)數(shù)字水準(zhǔn)儀的特性，在操作流程中規(guī)定：如遇人、車流頻繁，地面震動較大時忙不能隨意啟動儀器測量，需待激烈震動趨緩時訪客啟東儀器測量。遇三、四級風(fēng)時，為防止儀器視線抖動，應(yīng)加大腳架跨度，以增加儀器的穩(wěn)定性，防止風(fēng)力的影響。此外，該儀器還有自動提示功能，當(dāng)儀器受震動較大，測量時將提示無效測量，從而保障了測量的精度。
3 數(shù)據(jù)處理分析
此二等水準(zhǔn)網(wǎng)，有3個控制點組成，基坑附近建筑物上布設(shè)監(jiān)測點24個（監(jiān)測點布設(shè)圖如圖2）使用天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀進行外業(yè)觀測，獲得所需的原始數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)中無錯誤或是大的誤差，并進行初步的檢核。以BM1—BM2—BM3構(gòu)成一個閉合環(huán)，進行測量數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn)該閉合水準(zhǔn)路線的環(huán)閉合差為2.5mm,小于規(guī)范要求mm,（其中L為往返測水準(zhǔn)路線長度，當(dāng)L不足1km時按1km計算。）從數(shù)據(jù)上看，二等水準(zhǔn)的外業(yè)觀測是合格的，其精度指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)范所規(guī)定的允許誤差，說明天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀用于本次沉降觀測的二等水準(zhǔn)控制網(wǎng)可行。
利用布設(shè)的控制網(wǎng)，對24個監(jiān)測點進行觀測。S13—S16觀測數(shù)據(jù)如圖3，通過圖3可以分析得出在基坑開挖時，對周邊建筑物的安全穩(wěn)定性。
圖2 監(jiān)測點布設(shè)圖
圖3 數(shù)據(jù)成果圖
4 結(jié)論
（1） 測量精度高，在一定地區(qū)和條件下滿足工程上二等水準(zhǔn)測量的需要。同時具有速度高、效率高、能有效減輕作業(yè)勞動強度的優(yōu)點。
（2）天寶電子水準(zhǔn)儀讀數(shù)真實準(zhǔn)確，避免了測量工作中的測、記錯誤，確保測量的數(shù)據(jù)可靠性。
（3）在施測過程中，測站應(yīng)盡量遠(yuǎn)離強磁場（如變壓器等）作業(yè)。強磁場有可能會影響到儀器的補償器，導(dǎo)致誤差，如產(chǎn)生不可靠的測量數(shù)據(jù)要進行檢核；同時應(yīng)防止地面震動對觀測影響。
（4）實踐證明，對數(shù)字水準(zhǔn)儀來說，扶尺的質(zhì)量對觀測結(jié)果影響較大，因此在進行測量時要求標(biāo)尺嚴(yán)格直立。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張正祿 . 工程測量學(xué)[M] . 武漢：武漢大學(xué)出版社，2002 ：111-128 .
[2] 劉旭春 . 高精度數(shù)字水準(zhǔn)儀在沉降監(jiān)測中的應(yīng)用[J] . 測繪通報 . 2006 (1) : 58-61
作者簡介：
熊寧，本科，2008年7月，畢業(yè)于桂林工學(xué)院，測繪工程專業(yè)。
第6篇：危房改造意義范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以界定對象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點，切實改善我區(qū)困難群眾家庭的居住條件。
二、任務(wù)目標(biāo)
20*年區(qū)政府困難群眾家庭危房改造工程，共計劃改造80戶(危房等級以房管部門鑒定為準(zhǔn))，其中包括市政府下達(dá)的計劃任務(wù)74戶，通過改造使我區(qū)困難群眾家庭的住房能夠達(dá)到基本居住條件。
三、基本原則
實施困難群眾家庭危房改造要立足于實際，立足于基層。堅持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補一點、村集體經(jīng)濟和社會力量助一點、改造戶自己籌一點的辦法解決，保證危房改造項目的順利推進，達(dá)到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對象。
戶籍在*區(qū)且持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《殘疾人特困證》的危房或無房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實施困難群眾家庭危房改造救助，應(yīng)根據(jù)住房實際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行。
1、經(jīng)房管部門鑒定屬D級以上的，予以拆建改造；屬c級的，以修繕為主；
2、納入風(fēng)景名勝區(qū)或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)改造后按新產(chǎn)權(quán)辦理房產(chǎn)證；
4、屬老屋且沒有違章的，先補辦產(chǎn)權(quán)證，然后再改造(補證與修建一同上報辦理)；
5、屬產(chǎn)權(quán)有爭議的可先修建，產(chǎn)權(quán)暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進度的前翥下，可由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進行施工。
(三)危房改造標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)。
1、改造面積標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、翻建面積按照受助戶實際在船人口數(shù)計算，1—2人戶為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶原則上最多不超過100平方式（一間兩層）。擴建的參照該改造面積標(biāo)準(zhǔn)計算（含原住房面積）；修繕的按現(xiàn)有住房面積計算；置換的參照改造面積標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房達(dá)到“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應(yīng)為一至兩層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)根據(jù)實際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶以后自身條件改善后加層)，地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，都應(yīng)安全實用。修繕住房應(yīng)做好鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3、資金救助標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)比例：按照“受助對象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區(qū)政府危房改迄的對象，政府扶持補助標(biāo)準(zhǔn)為1—2人戶補助2萬元，3人戶補助2-5萬元，4人及4人以上戶補助3萬元。無房戶的補助標(biāo)準(zhǔn)參照危房戶執(zhí)行。修繕戶補助按實際確定、原則上不能超過政府危房救助標(biāo)準(zhǔn)的一半。屬違反計劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補助，未處理的不得計入補動人口內(nèi)。鎮(zhèn)(街道)、村(居)補助資金由各鎮(zhèn)(街道)、村(屋)圭行確定。對特別困難戶，經(jīng)多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務(wù)的，爭取區(qū)慈善總會予以適當(dāng)?shù)木戎С帧?/p>
(四)申請審批程序。
1、改造戶救助的申請。申請對象向本村村民委員會(居委會)提出危房改造書面申請，填寫《*區(qū)困難群眾家庭危房改造申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領(lǐng)取證》或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明以及有關(guān)部門規(guī)定的其他材料。申請人可以根據(jù)自身條件，在申請表中詳細(xì)填寫申請改造住房的具體內(nèi)容。
2、村委會(居委會)調(diào)查評議。村民委員會(居委會)應(yīng)在收到救助申請5日內(nèi)，召開村民(居民)代表會議進行評議，初定改造戶對象，并公示7天以上，廣泛聽取意見。村(居)委員會對評議符合改造條件，并公示無異議的則在其申請報告上簽署意見，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
3、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在10個工作日內(nèi)完成對申請表和有關(guān)材料審核。審核可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況等進行調(diào)查核實。如果屬于符合條件的對象，上報區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會，同時通知申請人，并說明原因。對審定后符合條件的改造戶應(yīng)在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務(wù)公開欄進行公示。
4、區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審批。危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室對鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報申請材料在10個工作日內(nèi)復(fù)核完畢。對符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房補助的方式及金額，并將核準(zhǔn)意見通知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和申請人；對不符合條件的，應(yīng)書面通知鎮(zhèn)(街道)及申請人，并說明理由，同時做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過政府、社會、個人多方共同籌集。
1、補助資金來源。
(1)政府補助資金由區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實：列入財政預(yù)算。
(2)殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)殘聯(lián)和財政專囊妻落實(專用農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造補助)。
(3)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等其他來源，由各鎮(zhèn)(街道)、村(居)負(fù)責(zé)落實。
2、資金管理。
(1)補助資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留和私分。財政、審技等部門依法對困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進行監(jiān)督。政府出資部分要在6月底前集中到財政專戶。
(2)危房改造資金按規(guī)定渠道逐級下?lián)艿芥?zhèn)(街道)、落實到村，核算到戶。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設(shè)進度，及時撥付資金。逐戶到位。工程開工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗收合格，撥30％。．
(3)要嚴(yán)格控制危房改造戶的新建或拆建面積，對少批多建的，視情節(jié)輕重，減少或取消補助，對需追回的已撥救助資金由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)追回。
(4)區(qū)特困殘疾人危房改造補助資金由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、實施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調(diào)查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報鎮(zhèn)(街道)。
2、鎮(zhèn)(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定。
3、區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時告知鎮(zhèn)(街道)，對符合條件的對象戶要進行公示，接受社會監(jiān)督。
(二)組織施工階段。
區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(居委會)要逐級簽訂實施危房改造項目目標(biāo)管理責(zé)任書，確保職責(zé)分工明確、管理運作有序、資金管理科學(xué)、施工安全規(guī)范等，改造工程要在6月下旬開工。鎮(zhèn)襲安(箜逵辦事處)和村委會(居委會)具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、施工進度和工程資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，切實保證施工質(zhì)量和確保資金及時分期到位。
(三)檢查驗收階段。
由區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢奎。在今年12月上旬組織人員對所有列入今年改造的住房進行工程驗收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要督促整改，對驗收合格的，要拍好照片，連同申報材料，分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。困難群眾家庭危房改造工程事關(guān)貧困群眾的直接利益。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要以實踐“三個代表"重要思想的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神把這項為民辦實事工程領(lǐng)導(dǎo)好，組織好，落實好。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機構(gòu)，落實責(zé)任人，做到層層有機構(gòu)，級級有人管，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書：把危改工作落到實處。
(二)措施得當(dāng)，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。區(qū)政府建立困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)危房改造工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)、規(guī)劃、民政、財政、房管、殘聯(lián)、國土資源、審計等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，開設(shè)綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時解決這項工作中遇到的困難和難題；落實優(yōu)惠政策，減輕受助戶負(fù)擔(dān)。對受助戶建房，各地要堅決執(zhí)行農(nóng)民建房收費的相關(guān)規(guī)定，免除各種行政事業(yè)性收費，堅決杜絕強制或變相收費。對受助戶孥建、擴建住房所需的宅基地，國土資源部門應(yīng)給予優(yōu)先解決。
(三)依靠基層，發(fā)揮作用。鎮(zhèn)致府(街道辦事處)是具體組織實施危房改造工程的責(zé)任單位，危房改造戶所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設(shè)程序制訂改造方案，建立一戶一檔制度，并與危改戶簽訂危房改造協(xié)議，積極推進工程進度和做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
第7篇：危房改造意義范文
重點講三方面的意見根據(jù)會議議程布置.:
一、嚴(yán)格把關(guān)搞好危房改造工程
省委書記、省長親自布置，第一、公平公正?？倳洝⒖偫硖嘏??？h委書記、縣長直接參與會議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平?；季换钾殹鞭r(nóng)民中的一個重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波，就必需要公平公正。
選擇最危險的戶實施。二是對未實施的戶要責(zé)任落實到人，第二、嚴(yán)把關(guān)口。一是安排危房改造工作時。作好巡查和監(jiān)測，一有險情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對地質(zhì)災(zāi)害戶要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐級報省政府審批安排治理。這才是工作的大事。
原則上都要依照黔北民居樣式進行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機結(jié)合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進行除險加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點安排進行改造。
要實行領(lǐng)導(dǎo)、組織、干部包保責(zé)任制，第四、嚴(yán)明責(zé)任。危房改造。強化組織實施的責(zé)任。實行誰包保，誰負(fù)責(zé)。建立完善包保責(zé)任制的檔案。
國土資源局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好建設(shè)用地的把關(guān)，第五、確保質(zhì)量。實施危房改造過程中。確保新的用地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保所有的危房改造都符合質(zhì)量要求。
所有危改戶的檔案中，第六、完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要做到人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費四到位。對危改檔案管理實行一戶一檔制度。所有資料要齊全，改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。辦公室對檔案資料的管理要規(guī)范、全面，做到底數(shù)清、情況明、資料齊。
第七、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門都必需要認(rèn)真研究、統(tǒng)一部署、細(xì)化責(zé)任、加強檢查、有力調(diào)度、嚴(yán)格考核、堅強推進。
第八、嚴(yán)肅問責(zé)。對于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質(zhì)量平安問題、期完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理
找準(zhǔn)差距認(rèn)真總結(jié)。
把城鎮(zhèn)建設(shè)列入“三大攻堅戰(zhàn)”和“四化一強”戰(zhàn)略重點，九屆縣委以來。城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的亮點，從而改善了環(huán)境、樹立了形象、贏得了好評。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作有了新的進步。城區(qū)建設(shè)方面：一是完成了縣城第四輪總規(guī)修編，近兩年來。縣城控制性詳規(guī)已形成了初步效果；二是摸索了新的政策環(huán)境下開展舊城改造的經(jīng)驗；三是新區(qū)建設(shè)有力推進；四是完善了南門一期開發(fā)等大量的遺留問題；五是作好了南門二期開發(fā)的一切準(zhǔn)備工作；六是推動并建立了城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺。其它小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，廟塘鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、班竹鄉(xiāng)、格林鎮(zhèn)、碧峰鄉(xiāng)、楊興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了較好的成果。新農(nóng)村建設(shè)方面，以沼氣池建設(shè)為抓手、以“4321建設(shè)為載體、以“六大元素”為特色的黔北民居建設(shè)取得了突破性的進展，百里民居示范帶建設(shè)正在有力推進。
但還存在很多缺乏：一是一些地方和部門重視不夠。二是規(guī)劃普遍滯后。三是管理不嚴(yán)。有放水養(yǎng)魚的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)清醒的看到以往的工作雖然取得了一些成績。有放任自流的現(xiàn)象，有麻木不仁的現(xiàn)象，有熟視無睹的現(xiàn)象。四是落實不力。會上表態(tài)好，會下落實差；當(dāng)面表態(tài)好，過后落實差。得過且過，推而不動。五是統(tǒng)籌不到位。
增強信心掌握形勢。
但總體形勢非常有利。一是縣委把提升城鎮(zhèn)化納入“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略，雖然世界金融危機對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。加快推進城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為廣泛的共識；二是發(fā)展的動力很強、空間很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不時改善；四是政策機遇前所未有；五是信貸融資平臺更寬；六是規(guī)劃條件較好；七是用地條件有利；八是房價比較平穩(wěn)。
現(xiàn)在縣處于提升城鎮(zhèn)化的重要時期，總之。一定要堅定信心，有力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。
加快發(fā)展搶抓機遇。
要始終掌握以下幾點:一是建設(shè)的模式。政府主導(dǎo)。
市場運作，群眾參與。配套建設(shè)。二是臨時的對策。規(guī)劃先行、路網(wǎng)引領(lǐng)、突出重點、打造特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐。三是統(tǒng)籌的要求。規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一體化。
建設(shè)推進年，今年的工作定位：規(guī)劃落實年。品質(zhì)提升年。
新增城鎮(zhèn)人口1.2萬人，今年的主要任務(wù)：新增城鎮(zhèn)建筑面積206472平方米。城鎮(zhèn)化率達(dá)35.5℅，比上年增長2.3%完成廉租房建設(shè)160套0.8萬平方米，解決住房保證812戶2560人；完成危房改造1616戶；建設(shè)黔北民居1660戶。主要抓好以下幾方面的工作：
科學(xué)規(guī)劃。一是樹立營銷地方理念。二是掌握規(guī)劃重點因素。
土地利用，首先要掌握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：綜合交通。生態(tài)
廣場，環(huán)境。其次要掌握五個重點要素：標(biāo)志。路徑，區(qū)域，
廣場是城鎮(zhèn)客廳，節(jié)點。標(biāo)志是視覺符號。路徑是視線走廊，區(qū)域是功能分區(qū)，節(jié)點是集散之處。再次要掌握三點重要元素：環(huán)境，形態(tài)，色彩。
三是有力推進規(guī)劃工作。
以指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)。請縣財政局作好好資金調(diào)度布置，首先是搞好城區(qū)規(guī)劃。第四輪縣城總規(guī)修編已經(jīng)明確了城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在快速完成控制性詳規(guī)的編制?？h建設(shè)局在6月25日前將編制資金匯到重慶大學(xué)，6月底組織對初步規(guī)劃效果的討論。其次是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。再次是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。
狠抓建設(shè)。第二。
多元籌集建設(shè)資金。要大力解放思想，一是實行多元投資。通過政府投資、開發(fā)商出資、社會籌資、銀行融資等辦法。通過土地資源市場化、無形資產(chǎn)有形化、市政投入社會化、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式廣辟融資的渠道。
二是搞好土地儲藏。
三是抓好路網(wǎng)引領(lǐng)。
四是堅持突出重點。重點是一心（主城區(qū)—一城兩區(qū)’兩門（土坪、新洲）三通道（S207S303X326
五是作好特色打造。
舊城改造和新區(qū)建設(shè)這兩手都要抓好。拆遷安頓是舊城改造的難點，六是做到兩手齊抓。也就是從的實際動身。要用宣傳到位破解思想難題、政策到位破解拆遷難題、執(zhí)法到位破解強拆難題的方法解決拆遷問題，努力做到以人為本、和諧拆遷?？h城建設(shè)方面，東門片區(qū)、北門片區(qū)改造進入正常秩序后，要把重點放在新區(qū)建設(shè)上，努力加快推進城區(qū)擴容。其他鎮(zhèn)應(yīng)把重點放在新區(qū)建設(shè)上，既能實現(xiàn)擴容，又能促進改造。
靚頸工程方面要消除聳包頸現(xiàn)象，實施好美容、靚頸、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子臉現(xiàn)象。爽身工程方面要消除新西裝套棉襖現(xiàn)象。
依法管理。第三。
樹立沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的規(guī)劃就一是搞好規(guī)劃管理。首先。
堅定不移地執(zhí)行好規(guī)劃。其次，不科學(xué)的規(guī)劃、不是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè)就是破壞式的建設(shè)觀念。建立和執(zhí)行聯(lián)合審批建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證制度。對于村民建房，村建和土管聯(lián)合成立審批辦公室，接到村民申請后，辦公室約請交通、電力等相關(guān)單位聯(lián)合審查，然后統(tǒng)一收取費用，分別報批，20天內(nèi)辦結(jié)，最后由辦公室通知村民領(lǐng)取審批手續(xù)。對于項目建設(shè)，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)國土、交通、電力、環(huán)保、水利等部門聯(lián)合審查簽署意見后，再報縣人民政府審批。
二是搞好用地管理。堅持一個池子蓄水、一個渠道進水、
管好二級市場，一個龍頭出水。城區(qū)和重點鎮(zhèn)必需要壟斷一級市場。絕不能出現(xiàn)個人隨意建設(shè)的情況。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也要搞好建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，不能出現(xiàn)擅自占地建設(shè)的情況。堅決杜絕以罰代法的行為。
要實行好建設(shè)監(jiān)督管理片區(qū)包保制、村建所和國土資源所半月巡查制、建設(shè)局和國土資源局季度督查制，三是搞好建設(shè)管理。首先。嚴(yán)防違法違章建設(shè)的發(fā)生。其次，對發(fā)生的違法違章建設(shè)要堅決處理在萌芽狀態(tài)，不允許發(fā)展和蔓延。再次，對嚴(yán)重的違法違章建設(shè)要作堅決的處置。愿不愿處理是認(rèn)識問題，敢不敢處理是決心問題，能不能處理是能力問題，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是認(rèn)識和決心的問題。國土資源局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對違法違章建設(shè)要作堅決的處置。再其次，堅持以人為本地妥善處置建成區(qū)內(nèi)危房處置、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無房戶建房、鄉(xiāng)村村民無力修建黔北民居等問題，嚴(yán)格控制城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房面積和層高。對建成區(qū)內(nèi)的居民危房，經(jīng)檢查認(rèn)定和審批同意后，統(tǒng)一指導(dǎo)下進行除險加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面積和層高。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無房戶需要建房的應(yīng)當(dāng)予以審批。不允許不是本村的人員在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。鄉(xiāng)村村民改建、新建房屋，原則上都應(yīng)建成黔北民居，對于無房又確實無力修建黔北民居的也應(yīng)當(dāng)實事求是地予以審批。城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房必需要實行嚴(yán)格控制，建房面積不能逾越法規(guī)所規(guī)定的面積，層高控制在二樓（一樓一底）以內(nèi)。最后，切實抓好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，堅決抓好平安監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量平安隱患和發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。
（四）堅持雙輪驅(qū)動。
國務(wù)院召開了全國保證性安居工程工作會議，今年3月下旬。對住房保證工程的實施作了全面的安排安排。
既能擴大投資又能帶動消費，加快建設(shè)保證性安居工程。既能促進增長又能改善民生，應(yīng)對危機、推動發(fā)展的一個重要切入點。
必需堅持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造雙輪驅(qū)動。農(nóng)村危房改造已作了明確，作好住房保障。這里不再重復(fù)。城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)要抓好以下三項工作：
縣級匹配資金必需要到位。三是做到政策到位。落實好免收各項行政事業(yè)性收費、政府性基金以及土地出讓收入的政策，第一、做到四個到位、一個公平”一是做到規(guī)劃到位。要作好制定實施計劃、確定保證對象、選定建設(shè)方案的工作。二是做到資金到位。除了中央和省、市的補助以外。并對廉租住房經(jīng)營免征有關(guān)稅收。四是做到監(jiān)管到位。五是做到分配公平。把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開。科學(xué)確定保證對象準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)確掌握生活困難和住房困難的水平。完善申請、審核、輪候、復(fù)核等制度，堅持動態(tài)管理，堅持陽光操作。采取媒體公示、群眾舉報、政府監(jiān)督等措施嚴(yán)格把關(guān)，確保保證性住房優(yōu)先用于低收入住房困難家庭。
鳳儀、安場兩鎮(zhèn)要作好配合，第二、按時完成今年廉租房建設(shè)任務(wù)?？h建設(shè)局要加大工作力度。促進度、抓質(zhì)量、強監(jiān)管，保證把廉租房在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)完成。
先傲事者后憂”廉租房建設(shè)的時間緊、要求高、監(jiān)管嚴(yán)，第三、作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作。先憂事者后樂。沒有作好準(zhǔn)備，項目安排下來就會措手不及。建設(shè)局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作，項目一安排就能快速落地，依照講程序、講進度、講質(zhì)量的要求有力推進建設(shè)。
（五）嚴(yán)格實行考核。
對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)等實行嚴(yán)格考核。通過采取考核措施，制定嚴(yán)密考核方案。促進完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，加大推進城鎮(zhèn)化進程的力度。
三、扎實推進山水園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立
（一）充分認(rèn)識重要意義和作用
全面推進我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，創(chuàng)建山水園林鄉(xiāng)村是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求。加強鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)明良好人居環(huán)境，弘揚鄉(xiāng)村綠色文明，提升鄉(xiāng)村品位，促進人與自然和諧，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要載體。當(dāng)前我縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村的決定所采取的重大舉措，縣生態(tài)特色和發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合的體現(xiàn)，打造名片的良好表示方式。
（二）迅速完善和審批創(chuàng)建方案。
推進創(chuàng)建工作
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門務(wù)必認(rèn)真組織討論，縣林業(yè)局代縣人民政府起草的創(chuàng)建方案（征求意見稿）已經(jīng)發(fā)到大家的手中。提出珍貴意見，6月20日前送縣林業(yè)局。請縣林業(yè)局作好督促和匯總工作，并于6月25日將修改后方案送縣政府辦公室。下面，再強調(diào)幾點：
有力推進創(chuàng)立；二要優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入控制性詳規(guī)；三要廣泛宣傳發(fā)動，一要成立組織機構(gòu)。并向社會公布，實行綠線管制；四要根據(jù)《國家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》國家森林鄉(xiāng)村規(guī)范》科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格依照方案進行建設(shè)；五要沙阡電站選址在漁塘建設(shè)，使城區(qū)處于三面環(huán)水之中；六要實施八岔林水庫或柏壩引水工程，從根本上解決城區(qū)人飲問題，并調(diào)節(jié)西門河供水，增加城區(qū)靈氣；七要精心設(shè)計和建設(shè)兩城區(qū)連接大通道，形成生態(tài)觀光大道；八要重點規(guī)劃和建設(shè)一系列廣場和公園等，形成山水園林鄉(xiāng)村的支撐；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸規(guī)劃種植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花競放，形成觀光帶。
第8篇：危房改造意義范文
2008年至2012年，中央財政累計安排撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金381億元，有效促進了優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，帶動了農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行“中央宏觀指導(dǎo)、地方自主選項”的管理模式，將具體項目的立項權(quán)、審批權(quán)完全賦予地方，由各地因地制宜，自主選擇扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。
為提高地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算編制的完整性，加快預(yù)算支出進度，近日，中央財政提前下達(dá)2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)69.3億元。財政部要求各地切實做好預(yù)算編制、指標(biāo)安排、項目前期準(zhǔn)備等相關(guān)工作，在確保符合政策和制度規(guī)定的前提下，待2013年預(yù)算年度開始后，即可按程序撥付使用提前下達(dá)資金，并按照有關(guān)規(guī)定編制項目實施方案報財政部備案。
全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系基本構(gòu)建
日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在北京召開全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系試行啟動部署會議。農(nóng)機化管理司司長宗錦耀出席會議并講話。
會議決定，在2005年實行農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平評價指標(biāo)體系、2011年試行畜牧業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，從明年起，在全國試行林果業(yè)（果茶桑）、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平評價指標(biāo)體系。這是我國農(nóng)機化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著農(nóng)機化水平評價研究工作取得階段性重大進展，同時也標(biāo)志著中國特色全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系基本構(gòu)建。
會議指出，構(gòu)建全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系是貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的重要舉措，是促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是充分發(fā)揮統(tǒng)計功能和作用的必然選擇。會議認(rèn)為，全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系研究基礎(chǔ)扎實，研究隊伍專業(yè)，研究過程嚴(yán)謹(jǐn)，研究結(jié)論可行。會議強調(diào)，各地農(nóng)機化主管部門要高度重視，切實加強對全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系運行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，注重總結(jié)，務(wù)求實效，為全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系的建立完善，推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我國職教服務(wù)“三農(nóng)”成效明顯5年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.85億人次
從黨的十六大至今，我國職業(yè)院校培養(yǎng)的7265萬名技術(shù)技能型人才，成為實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大軍中的主體力量，為我國持續(xù)10年經(jīng)濟高速增長做出了突出貢獻(xiàn)，同時，職教服務(wù)“三農(nóng)”成效明顯。這是筆者從教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所日前的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告（2002—2012年）》中獲悉的。
該報告顯示，我國中職和高職的就業(yè)率分別達(dá)到了95%和87%以上。中高職占據(jù)了高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”，初步實現(xiàn)了中央提出的普通教育和職業(yè)教育規(guī)?！按篌w相當(dāng)”的目標(biāo)。職教對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到21%。
該報告同時顯示，10年來，職業(yè)教育為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批實用人才。國家重點建設(shè)的1000個縣級職教中心和一大批涉農(nóng)院校及農(nóng)業(yè)專業(yè)點，構(gòu)建起了覆蓋農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。尤其是“十一五”期間，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送了300多萬名畢業(yè)生，有2500多萬名農(nóng)村新生勞動力在接受了職業(yè)教育后進入城鎮(zhèn)工作，職業(yè)教育對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.85億人次，年均培訓(xùn)進城農(nóng)民工2000萬人。
該報告將職業(yè)教育10年取得的成就概括為5個方面：建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系；形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系；探索了行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、集團化辦學(xué)、行業(yè)與學(xué)校對話協(xié)作等靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式；確立了覆蓋廣泛的職業(yè)教育學(xué)生資助體系，90%的中職生和20%的高職生享受到國家資助政策；走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
我國水稻株高表觀遺傳調(diào)控研究取得重大進展
最近，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所萬建民課題組有關(guān)水稻株高表觀遺傳調(diào)控的研究結(jié)果被國際知名刊物《植物細(xì)胞（ThePlantCell）》期刊接受。該研究首次報道了表觀遺傳修飾對水稻株高和花器官發(fā)育的重要作用，揭示了DNA甲基化和組蛋白修飾之間的關(guān)聯(lián)，為進一步研究表觀遺傳修飾對水稻生長發(fā)育的調(diào)控機制奠定了基礎(chǔ)。這是該課題組繼2011年在《ThePlantCell》報道水稻育性相關(guān)研究成果后又一次在該期刊。
萬建民課題組長期從事水稻功能基因方面的研究，致力于解決水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢利用的障礙。水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢強大，一般比亞種內(nèi)雜交水稻產(chǎn)量潛力高10%～30%，但秈粳亞種間雜種存在半不育、超親晚熟和株高超親等問題，嚴(yán)重影響其在生產(chǎn)上的利用。萬建民課題組通過表觀遺傳調(diào)控研究發(fā)現(xiàn)了1個顯性矮稈突變體Epi-df，具有較強的降稈能力，有望在水稻秈粳雜種優(yōu)勢利用中解決F1代株高偏高問題。
據(jù)了解，表觀遺傳學(xué)是研究基因的核苷酸序列不發(fā)生改變的情況下，基因表達(dá)了可遺傳的變化的一門學(xué)科。表觀遺傳主要通過DNA甲基化、組蛋白修飾、染色質(zhì)重塑和非編碼RNA調(diào)控等方式控制基因表達(dá)。表觀遺傳調(diào)控是基因表達(dá)調(diào)控的重要組成部分，已成為當(dāng)前研究的熱點。目前，僅有極少數(shù)的自發(fā)表觀突變體被發(fā)現(xiàn)，如DNA過甲基化突變體clk、Epi-dwarf1、lcyc、以及Cnr；而DNA去甲基化突變體目前僅發(fā)現(xiàn)一例，即擬南芥fwa突變體。在禾本科植物尤其是重要作物中還未有DNA去甲基化突變體的報道。
“十二五”期間將解決3億農(nóng)民飲水安全問題
中國灌溉排水發(fā)展中心副主任閆冠宇29日在第七屆中國（國際）水務(wù)高峰論壇上表示，“十二五”期間，中國將把農(nóng)村飲水安全工程作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容之一，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。
閆冠宇說，在將要全面解決飲水安全問題的約3億農(nóng)村居民中，有1.96億為新增飲水不安全人口，原因主要是水源來水減少、水污染加劇、部分已建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低及老化失修嚴(yán)重、國有農(nóng)林場和農(nóng)村移民、飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高等。
據(jù)介紹，“十二五”期間，我國將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制，加大投資力度，強化項目管理，落實工程用電、用地、稅費等優(yōu)惠政策，加強縣級農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)等，確保工程長久發(fā)揮效益，農(nóng)村群眾長期受益。
近4年全國農(nóng)民減負(fù)22.95億元
記者24日從農(nóng)業(yè)部獲悉，2008年以來，農(nóng)業(yè)部加大糾正損害農(nóng)民群眾利益不正之風(fēng)工作力度，開展涉農(nóng)收費專項治理，4年共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)22.95億元；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失34.24億元。
同時，加強土地承包糾紛調(diào)解工作，全國30個省共成立了1800多個仲裁委員會，聘任了一萬多名仲裁員，健全了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包糾紛調(diào)處體系，切實維護了農(nóng)民土地承包權(quán)益。
銀監(jiān)會：對農(nóng)戶貸款應(yīng)給予容忍度
記者從銀監(jiān)會獲悉：《農(nóng)戶貸款管理辦法》已于近日，管理辦法自2013年1月1日起施行。
管理辦法強調(diào)，農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)綜合考慮農(nóng)戶貸款資金及管理成本、貸款方式、風(fēng)險水平、合理回報等要素以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營利潤率和支農(nóng)惠農(nóng)要求，合理確定利率水平；農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)以支持農(nóng)戶貸款發(fā)展為基礎(chǔ)，建立科學(xué)合理的農(nóng)戶貸款定期考核制度，對農(nóng)戶貸款的服務(wù)、管理、質(zhì)量等情況進行考核，并給予一定的容忍度。對于因自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等客觀原因造成借款人無法按原定期限正常還款的，由借款人申請，經(jīng)農(nóng)村金融機構(gòu)同意，可以對還款意愿良好、預(yù)期現(xiàn)金流量充分、具備還款能力的農(nóng)戶貸款進行合理展期，展期時間結(jié)合生產(chǎn)恢復(fù)時間確定。已展期貸款不得再次展期。展期貸款最高列入關(guān)注類進行管理。
作為涉農(nóng)貸款的重要組成部分，農(nóng)戶貸款規(guī)模近年來穩(wěn)步增長。銀監(jiān)會統(tǒng)計顯示，截至2012年6月末，金融機構(gòu)農(nóng)戶貸款余額34840億元，比2007年末增長160%，占涉農(nóng)貸款的兩成以上。
中央財政追加50億元農(nóng)村危房改造補助金
記者19日獲悉，財政部于日前再次追加下達(dá)2012年農(nóng)村危房改造補助資金50億元，支持部分地區(qū)完成60萬農(nóng)村貧困戶危房改造。
據(jù)悉，此前，為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，擴大就業(yè)，切實解決困難農(nóng)戶的住房安全問題，財政部已會同國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)了今年395.72億元補助資金、500萬戶補助任務(wù)。
財政部表示，此次追加的補助資金將支持部分地區(qū)完成60萬農(nóng)村貧困戶危房改造，其中支持東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和自治區(qū)20萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。
財政部指出，今年農(nóng)村危房改造由試點階段轉(zhuǎn)向全面實施，補助范圍擴大到全國農(nóng)村地區(qū)。中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。
財政部要求，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕困難農(nóng)戶危房改造的負(fù)擔(dān)。
1-9月全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量突破5700萬臺
今年1-9月，全國（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5730.8萬臺，實現(xiàn)銷售額1538.6億元，按可比口徑計算，同比分別增長12.1 %和21.6 %。其中，9月份全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售644.2萬臺，實現(xiàn)銷售額175.4億元，同比增長33.7 %和39.4 %。截至2012年9月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.75億臺，實現(xiàn)銷售額6597.6億元。
1-9月，從銷售地區(qū)看，安徽、河北、江蘇3省銷售額位居全國前三，合計占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的33.3 %；從產(chǎn)品品類看，彩電、冰箱、空調(diào)、熱水器4類產(chǎn)品銷售額均超過200億元，合計占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的84.2 %；從企業(yè)看，海爾集團、格力集團和海信集團位列銷售額前三，分別為185.3億元、130.9億元和128.4億元，合計占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的28.9%。
全國已有40多萬農(nóng)村居民用上了低價代燃料電
記者從16日在安徽休寧縣召開的全國小水電代燃料工程建設(shè)現(xiàn)場會上了解到，截至目前，全國已有52個小水電代燃料工程項目建成發(fā)電，新增代燃料裝機容量12.3萬千瓦，解決了40多萬農(nóng)村居民的生活燃料問題，保護森林面積150多萬畝。
第9篇：危房改造意義范文
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）村鎮(zhèn)科（處）：
__年是我省納入國家農(nóng)村危房改造試點范圍的第*年、也是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”開展的第*年，各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門采取了一系列有效措施，切實加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理，確保了全年工程質(zhì)量安全平穩(wěn)運行。為做好*年春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高春節(jié)期間做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全和穩(wěn)定工作的認(rèn)識
村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到“平安__”建設(shè)的大局。春節(jié)期間，正值冬季氣候干燥，風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣較多，生產(chǎn)生活用電、用氣量增大，極易引發(fā)火災(zāi)和燃?xì)庵卸臼鹿剩こ藤|(zhì)量安全隱患增多；適值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村住房安置等問題進入易發(fā)敏感期，村鎮(zhèn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作壓力加大。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間做好安全穩(wěn)定工作的重要意義，進一步增強抓好安全穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，針對節(jié)日長假安全穩(wěn)定工作的特點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足超前防范，認(rèn)真查找安全穩(wěn)定工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實消除各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，堅持不懈把安全穩(wěn)定工作抓細(xì)抓好。
二、突出抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理
各級村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識當(dāng)前村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高警惕，切實做到“思想認(rèn)識上再提高、工作責(zé)任上再落實、依法監(jiān)管上再強化、措施落實上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。重點抓好以下幾個方面的工作：一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)程序。要建立健全各項制度，層層落實責(zé)任，對于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑，村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，三層以及三層以上的居民自建房，投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理，辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù)，都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。對于農(nóng)民自建和限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)選擇培訓(xùn)合格的技術(shù)人員和建筑工匠進行施工，村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要加強對工程的管理，并提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。二是強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要進一步強化責(zé)任，落實措施，按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，實施無縫隙監(jiān)督管理。把本轄區(qū)所有施工現(xiàn)場納入監(jiān)管范圍，明確監(jiān)督責(zé)任人，結(jié)合冬季施工特點，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辯識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實冬季施工安全生產(chǎn)措施，尤其是防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實加大監(jiān)督巡查力度，組織力量深入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場進行一次全面檢查，重點檢查是腳手架、模板和防護設(shè)施及節(jié)日期間工地值班安排等，對發(fā)現(xiàn)的各種問題，要責(zé)令施工企業(yè)立即進行整改，并對整改結(jié)果跟蹤檢查。三是加強隊伍人員建設(shè)。要主動服務(wù)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠的管理和培訓(xùn)，尤其是安全防范知識的學(xué)習(xí)和掌握，保障施工人員和使用人員的生命財產(chǎn)安全，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康有序的發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
三、重點抓好村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作
各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，強化各項防范措施，堅決杜絕各類不穩(wěn)定因素的存在。一是切實維護農(nóng)村群眾的利益。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣，在推進村鎮(zhèn)建設(shè)特別是示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)與危房改造中，堅決維護好群眾利益，要高度重視并認(rèn)真處理征地、拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資、安置等群眾反映強烈的突出問題，引導(dǎo)、幫助群眾盡快解決合理訴求和實際問題。農(nóng)村住房建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，做到先建后遷，納入__年國家農(nóng)村危房改造的農(nóng)村困難群眾危房拆除后，要及時按照要求修善加固或翻建，確保危房改造戶春節(jié)前住上安全的住房。二是建立預(yù)防報告機制。要進一步健全預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定的信息，立足“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決”，認(rèn)真做好信息工作，把問題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，做到領(lǐng)導(dǎo)到場、措施到位、妥善處置，并按照“及時、準(zhǔn)確、完整”的要求層層上報，力爭把損失和社會影響降至最低，全力做好穩(wěn)定工作。
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