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農(nóng)村危房改造工作精選(九篇)

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農(nóng)村危房改造工作

第1篇:農(nóng)村危房改造工作范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象,加大財(cái)政投入,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要任務(wù)

2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù),并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問題。

(三)基本原則

一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。

二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別,不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除,切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對(duì)特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。

三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。

四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì),統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。

二、主要政策

(一)政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(二)補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是:

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶(D級(jí)為整棟危房,C級(jí)為局部危房)。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定,并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。

(三)改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補(bǔ)助)。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的,可通過政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造,必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,切實(shí)解決其質(zhì)量安全問題,確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施,實(shí)施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”,村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米,3人以上戶不得超過60平米。同時(shí),要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間,水電安裝到位,達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。

(四)資金撥付

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點(diǎn)對(duì)象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

對(duì)于新建房屋的,對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補(bǔ)助不低于2.2萬元;對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補(bǔ)助不低于2萬元;確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的,要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實(shí)解決其最基本住房安全問題。對(duì)于維修加固房屋的,每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次),經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門,財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

(一)明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后,各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。

(二)精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對(duì)其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能,對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定,住建部門要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定,并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審,確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議,明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

(三)科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間,縣級(jí)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動(dòng)工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗(yàn)收,按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門將組織對(duì)各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià),并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績效評(píng)價(jià)通報(bào)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審,并由縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格,對(duì)四類對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門核定其對(duì)象身份類型,精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。

(二)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查,對(duì)于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),典型案例要進(jìn)行通報(bào),確保資金安全運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用,通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外,各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案??拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實(shí)抗震設(shè)防要求。

(四)加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求??h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺(tái)賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。

(五)加強(qiáng)工作信息公開。各級(jí)要主動(dòng)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè),組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時(shí)解決群眾合理訴求。通過多措并舉,積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

(六)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。

(二)落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過程中,凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,除國家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

第2篇:農(nóng)村危房改造工作范文

2019年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在旗住建局等業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,本著務(wù)求實(shí)效、群眾自愿、公開公正、優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋的原則,我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),從根本上改善了大部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)                                                          

為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的《XX鎮(zhèn)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦,由分管鎮(zhèn)長為主任,辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危房改造工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作,各村也成立了相應(yīng)的工作組織,由村支部書記和第一書記負(fù)總責(zé),村委會(huì)主任和下鄉(xiāng)工作隊(duì)具體負(fù)責(zé),確保危房改造工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

二、工作進(jìn)展情況

2019年,經(jīng)旗危改辦鑒定危房改造對(duì)象X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,五保戶X戶,低保戶X戶,一般戶X戶。已開工建設(shè)X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,五保戶X戶,低保戶X戶,一般戶X戶。未開工建設(shè)X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,低保戶X戶,一般戶X戶。建立特殊檔案X戶,其中低保戶X戶,一般戶X戶。

“小黑屋”改造完成X戶,其中建檔立卡貧困戶X戶,五保戶X戶,低保戶X戶,殘疾人家庭戶X戶,一般戶X戶。

三、堅(jiān)持公平、公正,走正規(guī)程序,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。

農(nóng)村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精準(zhǔn)扶貧工作中的一件大事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注的要事,是惠及百姓、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的實(shí)事。我鎮(zhèn)危房改造及“小黑屋”改造工作從摸排調(diào)查、評(píng)選、公示到上報(bào)的全過程,都始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,到目前為止無一人上訪。同時(shí)加強(qiáng)督促檢查,注重質(zhì)量監(jiān)管,始終把質(zhì)量監(jiān)督檢查工作作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改及“小黑屋”工作專項(xiàng)推進(jìn)方案,成立督查組,隨時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

第3篇:農(nóng)村危房改造工作范文

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:

為深入貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)第六次推進(jìn)會(huì)議精神,圓滿完成“兩不愁、三保障”住房安全有保障的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)安排部署,現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村危房改造有關(guān)工作通知如下:

一、開展危房改造清零行動(dòng)

(一)農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象最后精準(zhǔn)核查工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在今年核查的基礎(chǔ)上,再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象(以下筒稱4類重點(diǎn)對(duì)象)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查,確保不掉一戶,不漏一人,確保符合危房改造條件的4類重點(diǎn)對(duì)象的C、D級(jí)危房全部納入危改計(jì)劃,全部實(shí)施危房改造。4類重點(diǎn)對(duì)象中的無房戶,由行政村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具無房證明,納入危房改造補(bǔ)助范圍,按照危房改造的相關(guān)政策和程序要求組織實(shí)施。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月13日前將《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最后精準(zhǔn)核查新增4類重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬》,以紙質(zhì)(加蓋政府公章)和電子版形式報(bào)送縣危改辦。(今年已經(jīng)上報(bào),經(jīng)縣四部門審核比對(duì)通過,并已列入2018年危房改造計(jì)劃的不再重復(fù)上報(bào),本次只上報(bào)漏報(bào)的農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象)

(二)已脫貧戶仍居住危房農(nóng)戶的排查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)已脫貧戶開展“回頭看”,對(duì)已經(jīng)脫貧仍居危房的農(nóng)戶要開展全面排查,經(jīng)鑒定所居住房屋為C、D級(jí)危房的,要立即實(shí)施危房改造。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月13日前將《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已脫貧仍居危房對(duì)象名單》,以紙質(zhì)(加蓋政府公章)和電子版形式報(bào)送縣危改辦。

(三)已實(shí)施過危房改造又成危房戶的排查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)2009年以來已實(shí)施過危房改造房屋又變成危房的農(nóng)戶進(jìn)行排查,經(jīng)鑒定所居住房屋為C、D級(jí)危房的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查結(jié)果上報(bào)縣危改辦。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月13日前將《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已實(shí)施過危房改造又成危房農(nóng)戶名單》,以紙質(zhì)(加蓋政府公章)和電子版形式報(bào)送縣危改辦。

(四)非貧困戶疑似住危房或住危房的排查登記工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)非貧困戶疑似住危房或住危房情況進(jìn)行全面排查登記,對(duì)于非貧困戶家庭確因只有一處房產(chǎn),確實(shí)在危房中居住的非貧困戶房屋進(jìn)行排查登記,經(jīng)鑒定所居住房屋為C、D級(jí)危房的,要將排查結(jié)果上報(bào)縣危改辦。

對(duì)不符合改造政策又長期無人居住的危房(包括與子女合戶合住的父母原住危房)要逐戶設(shè)置公示牌說明情況。

對(duì)“父貧子不貧,子女有贍養(yǎng)能力”且子女在本村有安全住房,但老人在危房中居住的,其子女戶口必須與老人合戶,并一起居住,消除其危房;

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月13日前將《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非貧困戶住危房名單》,以紙質(zhì)(加蓋政府公章)和電子版形式報(bào)送縣危改辦。

(五)明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此次危房排查的責(zé)任主體,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保排查精準(zhǔn),嚴(yán)防漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào),如因排查出現(xiàn)問題,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

二、做好核減農(nóng)戶的公示工作

2018年5月,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核查上報(bào)農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象危房存量任務(wù)共計(jì)5151戶,在危房改造工作實(shí)施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)并向縣危改辦上報(bào)了一些因死亡、一戶多宅、子女有安全住房(依法治孝)、在縣城或集鎮(zhèn)等地購房等原因不符合危房改造政策的農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象,需要進(jìn)行核減任務(wù)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在核減任務(wù)量前,要將刪減農(nóng)戶信息在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)公示欄中進(jìn)行為期不少于三天的公示,經(jīng)公示無異議后,將相關(guān)公示材料及照片等資料報(bào)送縣危改辦,縣危改辦將依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示材料,刪除任務(wù)存量。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于2018年7月6日前將公示資料報(bào)送縣危改辦。

三、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照《河南省農(nóng)村危房加固技術(shù)指南》、《河南省主要類型農(nóng)房基本技術(shù)要求》、《河南省農(nóng)村危房改造(統(tǒng)建)現(xiàn)場質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》、《河南省危險(xiǎn)性房屋鑒定辦法》,嚴(yán)格質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查并做好記錄。危改農(nóng)戶新建住房驗(yàn)收入住后,必須及時(shí)將舊房拆除,不得以堆放農(nóng)具、雜物為由保留舊危房,確保農(nóng)戶住房安全。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作,危房改造要同步實(shí)施衛(wèi)生廁所改造,實(shí)現(xiàn)人畜分離,改善農(nóng)戶居住衛(wèi)生條件。

 

附件: 1.《    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最后精準(zhǔn)核查新增4類重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬》

2.《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已脫貧仍居危房對(duì)象名單》

3.《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已實(shí)施過危房改造又成危房農(nóng)戶名單》

4.《   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非貧困戶住危房名單》

 

 

 

2018年7月1日

 

 

 

 

 

 

附件1

   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最后精準(zhǔn)核查新增4類重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬

 

經(jīng)過我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)最后精準(zhǔn)核查,以下共有    戶為精準(zhǔn)核查新增4類重點(diǎn)對(duì)象,其中建檔立卡貧困戶    戶,低保戶    戶,分散供養(yǎng)特困人員(五保戶)      戶,貧困殘疾人家庭     戶,符合條件要求。

 

 

 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、書記雙簽字:                      (政府公章)                                                   

                                             年  月   日

序號(hào)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

村民委員會(huì)

村民小組

戶主

姓名

家庭

人口

身份證號(hào)

住房危險(xiǎn)性等級(jí)

四類重點(diǎn)對(duì)象等級(jí)

改造

計(jì)劃

1

2

3

4

5

6

7

8

...

附件2

   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已脫貧仍居危房農(nóng)戶名單

 

填報(bào)單位:(公章)                                     年  月  日

序號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱

村委會(huì)

村民

小組

戶主

姓名

家庭

人口

身份證號(hào)

脫貧年度

現(xiàn)住房危險(xiǎn)性等級(jí)

改造

計(jì)劃

 

 

 

 

 

 

附件3

   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已實(shí)施過危房改造又成危房農(nóng)戶名單

 

填報(bào)單位:(公章)                                     年  月  日

序號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱

村委會(huì)

村民

小組

戶主

姓名

家庭

人口

已實(shí)施危房改造年度

改造方式

現(xiàn)住房危險(xiǎn)性等級(jí)

改造

計(jì)劃

 

 

備注:1.已享受危房改造年度填寫該戶那一年已實(shí)施過危房改造;2.改造方式填寫該戶當(dāng)時(shí)危房改造時(shí)是修繕或者新建。

 

 

 

附件4

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非貧困戶住危房名單

 

填報(bào)單位:(公章)                                     年  月  日

序號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱

村委會(huì)

村民

小組

戶主

姓名

家庭

人口

全家擁有住房套數(shù)

現(xiàn)住房危險(xiǎn)性等級(jí)

改造

計(jì)劃

第4篇:農(nóng)村危房改造工作范文

危舊房改造工作是政府根據(jù)目前城市中某些建筑老化,城市功能低下,影響城市美觀、甚至引發(fā)安全事故的區(qū)域,以改善人民居住環(huán)境,提升城市文明程度和知名度為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的改造工作。

新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和依托的資源及面臨的問題與危舊房改造有許多一致的地方。一是都需要政府主導(dǎo),去進(jìn)行引領(lǐng)開發(fā),沒有任何一家公司會(huì)主動(dòng)去進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)和進(jìn)行舊城改造;二是本區(qū)域居住的居民大部分是生活水平比較低、受教育程度低,思想比較守舊的人群;三是因當(dāng)時(shí)技術(shù)落后,生產(chǎn)力發(fā)展低,建筑水平低,本區(qū)域的建筑及基礎(chǔ)配套設(shè)施都比較落后,功能低下,無法滿足現(xiàn)代使用條件;四是本區(qū)域居民盼望過上新生活又有很大思想障礙,怕通過改造工作反而會(huì)影響自身利益;五是不能大拆大建盲目無序開發(fā),本區(qū)域有許多政府保護(hù)的保持當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的古建筑。

__市委、市政府經(jīng)過多年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造了幾百個(gè)文明、富裕、和諧的農(nóng)村小村莊,積累了新農(nóng)村建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為,其“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、組建新的經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)建好班子”的“五新一好”的做法,可對(duì)形成我市危舊房改造工作的新思路頗有借鑒意義。

一、以制定科學(xué)的規(guī)劃為進(jìn)行舊城改造的關(guān)鍵點(diǎn)

舊城改造能否成功,主要取決于規(guī)劃。規(guī)劃要依據(jù)科學(xué)指標(biāo),又要結(jié)合舊城改造的實(shí)際情況,不能拿一些硬指標(biāo)去套用,否則,改造后的舊城就可能會(huì)造成對(duì)歷史名城的破壞,甚至?xí)霈F(xiàn)“排異”反應(yīng)。規(guī)劃性質(zhì)可以以朝代來作為分界限,以前建的房子多且集中,如贛江街道荷包塘社區(qū)的魏家大院,和平路的灶兒巷,應(yīng)重點(diǎn)考慮以“保護(hù)”的方式規(guī)劃;至1949年建的房子多且集中,應(yīng)重點(diǎn)考慮以“修復(fù)”的方式規(guī)劃;1949年以后建的房子多且集中,并且布局混亂,基本上可以以“再開發(fā)”的方式規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)聘請(qǐng)具有舊城改造經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),并建立審核機(jī)制,在舊城改造規(guī)劃工作中建立責(zé)任追究制度。

二、以培養(yǎng)居民就業(yè)作為舊城改造的創(chuàng)新點(diǎn)

本區(qū)域居住的居民大部分是受教育程度低,為構(gòu)建和諧平安社會(huì),在社會(huì)主義市場環(huán)境下,為解決拆了房的居民的就業(yè)問題,就要培養(yǎng)他們謀生的能力。一是可以按照國家對(duì)農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的制度,對(duì)因舊城改造拆了房的城市困難居民一樣可以實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的制度;二是對(duì)未有一技之長的居民,政府應(yīng)有計(jì)劃地組織他們進(jìn)各類技校培訓(xùn);三是為把古老文明的__宣傳出去,促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也可以針對(duì)性地培養(yǎng)一批拆了房的居民中有知識(shí),了解__風(fēng)土人情的經(jīng)營旅游業(yè)方面的人才。

三、以改變居民傳統(tǒng)居住、就業(yè)習(xí)慣作為舊城改造的著力點(diǎn)

舊城區(qū)的居民同農(nóng)村的農(nóng)民一樣,大部分都具有比較守舊的思想,遠(yuǎn)走不如近爬的就業(yè)觀念,寧愿集聚在祠堂周邊的小屋,也不愿到新區(qū)環(huán)境好的位置去居住的思想,嚴(yán)重影響了疏解舊城人口的壓力和舊城改造工作。要改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,一通過行政去控制,在舊城改造中規(guī)劃的房屋,必須以小于90m2(建筑面積)/每套的為主,同時(shí)提高房價(jià);二是組織本區(qū)域居民去沿海發(fā)達(dá)城市、農(nóng)村去參觀學(xué)習(xí),逐步改變他們的傳統(tǒng)觀念。

四、以組建新的經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),提供有效的社會(huì)保障作為舊城改造的亮點(diǎn)

__是歷史文化名城,在舊城改造工作中,應(yīng)充分珍惜并利用這一寶貴資源,開發(fā)古色旅游,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在政府主導(dǎo)下,可以成立古色旅游股份制公司,凡是涉及舊城改造的居民可以以房屋拆遷補(bǔ)償金作為資本金入股,成為股東。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則,房屋拆遷補(bǔ)償金可以以建筑年代作調(diào)整,同是磚混、磚木結(jié)構(gòu),如宋朝的建筑可以乘3為系數(shù),清朝的建筑可以乘2為系數(shù)……,只有更好地解決了居民的生活出路問題,才能更有效地保護(hù)古色資源,推動(dòng)舊城改造工作。二是根據(jù)國家要求逐步完善社會(huì)保障體系的政策,對(duì)拆了房的居民可以有條件的享受事業(yè)單位員工一樣的待遇,用房屋拆遷補(bǔ)償金繳納保障金,為他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、基本生活保障。

五、以創(chuàng)建好班子為舊城改造工作的落腳點(diǎn)

第5篇:農(nóng)村危房改造工作范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)將根據(jù)各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底數(shù)進(jìn)行分配,重點(diǎn)考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾。縣城區(qū)規(guī)劃范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍,建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、場、規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村,危戶改造原則上不作安排。根據(jù)省、市要求,我縣在今年12月底之前必須完成上級(jí)下達(dá)的兩批危房改造任務(wù)。目前市政府已下達(dá)第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)為600戶,其中新建510戶,維修加固90戶。第一批計(jì)劃任務(wù)數(shù),詳見附表。

三、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬元;維修加固房屋的困難農(nóng)戶,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟(D級(jí))危房的要拆除重建,為局部(C級(jí))危房的要維修加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

2、改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全,并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下,要控制建筑面積和總造價(jià),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。

3、強(qiáng)化質(zhì)量管理。各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度??h城建部門要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改,并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

五、資金籌集與發(fā)放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財(cái)政按每戶不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。維修房屋財(cái)政按每戶不高于1500元安排補(bǔ)助資金。同時(shí),縣政府將整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目和資金與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要安排農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)村危房改造工作順利開展。

2、資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行??顚S?。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用,提高資金使用效益。建設(shè)部門要定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送財(cái)政部門,財(cái)政部門及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶。各地要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法,不得挪用、擠占補(bǔ)助資金,確保資金安全運(yùn)行,并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例,及時(shí)撥付資金到戶。保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先按審批補(bǔ)助額度撥付50%的補(bǔ)助資金,工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。

3、資金監(jiān)管??h財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理,對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

六、操作程序

1、個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,議定是否屬補(bǔ)對(duì)象,并予以公示;經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件,且公示無異議的,填寫《江西省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》或《江西省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》,貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》(贛農(nóng)戶辦字[]10號(hào))要求,分別填寫《江西省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》,并上報(bào)鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

3、入戶審核。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會(huì),并說明原因。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

4、審批和公示??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出鑒定意見,核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,不予審批,并說明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí),縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

5、竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣建設(shè)部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。

6、設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌由縣農(nóng)村危房改造工作辦公室統(tǒng)一訂制,掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。。

七、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。由各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。制定年全縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)也要制定實(shí)施方案,并于年6月30日前報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)申報(bào)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確保危房等級(jí),填寫《江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,進(jìn)行自查驗(yàn)收,并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。年12月份,縣農(nóng)村危房改造小組對(duì)全縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

八、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府已成立了縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另發(fā)文),各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機(jī)制,通過結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

2、明確工作職責(zé)。發(fā)改部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造十二五規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,具體做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經(jīng)費(fèi)。國土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。

第6篇:農(nóng)村危房改造工作范文

一、范圍對(duì)象

凡*市行政區(qū)域內(nèi)持常住戶籍的農(nóng)村低保家庭、困難家庭,其現(xiàn)有住房經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾藢?shí)確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行改造的,均屬于危房改造范圍。農(nóng)村低保家庭、困難家庭中的無房戶也納入危房改造范圍。

農(nóng)村困難家庭的核定標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、縣(市)民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

農(nóng)村“五保”對(duì)象應(yīng)通過集中供養(yǎng)辦法解決其住房問題,除確因傳染性疾病、精神性疾病等原因不宜集中供養(yǎng)外,原則上不納入危房改造范圍。

二、工作安排

1、認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。各區(qū)縣(市)民政部門、殘聯(lián)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,在村(居)委會(huì)的支持下,認(rèn)真開展農(nóng)村貧困家庭危房情況的調(diào)查摸底工作,全面摸清現(xiàn)有農(nóng)村貧困家庭危房情況。各地要在9月中旬完成調(diào)查摸底工作。

2、擬訂危房改造實(shí)施方案。根據(jù)調(diào)查摸底情況,各區(qū)、縣(市)民政部門會(huì)同殘聯(lián)組織于10月底前完成本地區(qū)20*年至20*年農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施方案的擬訂工作,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),同時(shí)制定相關(guān)政策。各地出臺(tái)的危房改造實(shí)施方案及相關(guān)政策應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府備案,同時(shí)抄送市民政局。

3、抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各地要根據(jù)三年危房改造實(shí)施方案積極組織實(shí)施,20*年首先確保完成省殘聯(lián)下達(dá)我市的510戶殘疾人貧困家庭的危房改造任務(wù)。

三、政策措施

1、改造方法。實(shí)施危房改造,可根據(jù)住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿,采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方法進(jìn)行。對(duì)確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房,在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織施工,也可由受助對(duì)象自行落實(shí)施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以通過收購可居住的閑置房方式,用于置換貧困家庭的危房。

2、建房標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)保障基本居住條件的原則,需新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)及施工標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣(市)自行確定。

3、資金保障。農(nóng)村貧困家庭危房改造所需資金,按“個(gè)人出一點(diǎn)、集體助一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則,由各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。20*年至20*年,市政府每年安排300萬元資金用于農(nóng)村貧困家庭危房改造,市殘疾人就業(yè)保障金每年安排100萬元資金用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造。各區(qū)、縣(市)危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)、縣(市)根據(jù)當(dāng)?shù)刈》康膶?shí)際造價(jià)合理確定。各區(qū)、縣(市)殘疾人就業(yè)保障金可用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭的危房改造補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭危房改造資金實(shí)行??顚S?,接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。具體資金補(bǔ)助辦法另行制定。

4、工作程序。凡符合危房改造條件的貧困家庭應(yīng)向所在村(居)委會(huì)提出書面申請(qǐng)及危房改造方案,經(jīng)村(居)委會(huì)核實(shí)同意后,在村內(nèi)公示7天。群眾無異議的,由村(居)委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核同意后,報(bào)區(qū)、縣(市)民政部門審批。其中屬殘疾人貧困家庭的,同時(shí)報(bào)區(qū)、縣(市)殘聯(lián)組織。經(jīng)區(qū)、縣(市)民政部門審批,對(duì)同意納入危房改造的家庭,須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按戶建立貧困家庭危房改造檔案。

5、進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工作的進(jìn)度、質(zhì)量等由各區(qū)、縣(市)相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。

第7篇:農(nóng)村危房改造工作范文

一是貫徹落實(shí)危房改造相關(guān)政策措施的總體情況。對(duì)政策落實(shí)總體情況的把握,要重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門和單位在危房改造政策落實(shí)過程中,是否制定了完備、具體和可行的配套政策和規(guī)章制度,是否采取了相應(yīng)的具體措施,任務(wù)如何分解,總體工作進(jìn)展情況怎樣,各項(xiàng)管理工作是否合理到位及政策落實(shí)的效果如何。二是危房改造政策落實(shí)中存在的問題。要審查危房改造政策落實(shí)過程中,是否存在違反國家相關(guān)法律法規(guī)、偏離政策目標(biāo)以及執(zhí)行不力等問題。通過審計(jì),判斷和評(píng)價(jià)危房改造政策措施是否真正落實(shí)到位,相關(guān)的財(cái)政資金、配套資金是否及時(shí)到位和有效使用,政策落實(shí)是否達(dá)到預(yù)期的惠民效益。三是提出完善相關(guān)政策的建議。由于信息獲取不夠充分等原因,危房改造政策措施的制定在某些方面可能還不夠完善。通過審計(jì),客觀反映危房改造政策執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果以及存在的問題,關(guān)注政策落實(shí)過程中的體制機(jī)制障礙以及出現(xiàn)的新情況新問題。針對(duì)審計(jì)查出的問題,從不同層次不同角度進(jìn)行綜合分析,就完善政策提出具有建設(shè)性、可行性和針對(duì)性的建議。

二、危房改造資金的籌集、管理、使用情況審計(jì)

從危房改造計(jì)劃入手,以資金流向?yàn)橹骶€,審查資金的籌集、管理、使用情況。一是全面摸清危房改造資金的籌集情況,審查資金來源及其構(gòu)成情況。根據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》第四條“地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。同時(shí),不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機(jī)制,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方面資金投入”的規(guī)定,審查省級(jí)及以下地方政府安排危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況,有無積極鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)資本投入農(nóng)村危房改造建設(shè)中來。二是以財(cái)政部門為重點(diǎn)單位審查資金管理情況。查看相關(guān)單位有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施制定等情況,重點(diǎn)檢查中央資金及市、區(qū)配套資金的分配使用、撥付程序、到位兌付情況。審查危房改造資金是否實(shí)行專項(xiàng)管理、??顚S?,有無截留、擠占、挪用危房改造資金,危房改造資金專戶歷年利息是否按規(guī)定上繳國庫,重點(diǎn)關(guān)注各地有無違規(guī)在中央補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)的情況存在。三是抓住基礎(chǔ)資料分析,利用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段,結(jié)合延伸入戶調(diào)查,審查資金使用情況。《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》第十條“中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金支持對(duì)象為,居住在危房中的農(nóng)村貧困戶,優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造”的規(guī)定,明確了危房改造資金補(bǔ)助對(duì)象。首先審查有無村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員利用職務(wù)之便,優(yōu)親惠友、行賄受賄。隨意擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的村委員書記、主任、財(cái)務(wù)人員及其家庭成員的身份號(hào)碼與資金發(fā)放花名冊(cè)關(guān)聯(lián),查看有無將其作為其他貧困人員納入危房改造補(bǔ)助范圍,違規(guī)享受危房改造補(bǔ)助。其次審查多次領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金的情況。將補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)以“一折統(tǒng)”賬號(hào)或身份證號(hào)為關(guān)鍵字,查詢一戶跨年或本年多次領(lǐng)取補(bǔ)助資金的情況。三是關(guān)注危房改造資金與相關(guān)資金的銜接性。審查危房改造資金和貧困殘疾人危房改造資金、倒房重建救災(zāi)資金、異地扶貧搬遷資金等是否有機(jī)配合,在使用上是否形成合力。

三、危房改造項(xiàng)目管理情況審計(jì)

第8篇:農(nóng)村危房改造工作范文

一、目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,持續(xù)開展問題排查核查,著力解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”問題,對(duì)全區(qū)低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象危房全面梳理,完成12戶農(nóng)村危房改造任務(wù)(其中峨橋鎮(zhèn)9戶,保定街道1戶,街道2戶)。對(duì)低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象房屋實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一戶,改造一戶,做到動(dòng)態(tài)清零,確保不留死角,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo),為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點(diǎn)對(duì)象。

(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。

三、改造方式與時(shí)限。

(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的,原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的,應(yīng)修繕加固。由農(nóng)戶自建。改造農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者,要充分發(fā)揮主體作用,自主開展房屋建設(shè)工作。

(二)完成時(shí)限。2020年5月10日前全部竣工驗(yàn)收,5月31日前將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放到改造戶手中。

四、管理要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合各方資源,調(diào)動(dòng)積極因素,形成工作合力,凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān);要加強(qiáng)組織,做好服務(wù),引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園;要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市制定的危房改造政策,通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,公開危房等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序和鑒定結(jié)果,公開申請(qǐng)條件和程序,公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象,實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量;要圍繞年度任務(wù),精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力,嚴(yán)禁虛假改造,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

(二)加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理。

1.提高農(nóng)村危房改造質(zhì)量水平。區(qū)和鎮(zhèn)街住建部門要把農(nóng)村危房改造質(zhì)量放在重要位置,下大力氣解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明晰危房改造基本安全底線標(biāo)準(zhǔn),確保改造后房屋質(zhì)量安全。要落實(shí)好質(zhì)量責(zé)任,農(nóng)村危房改造采用農(nóng)戶自建方式,農(nóng)戶和施工隊(duì)對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。區(qū)和鎮(zhèn)街住建部門要做好質(zhì)量安全基本知識(shí)宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造過程中的指導(dǎo);要組織開展施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在問題的及時(shí)指出整改意見,督促整改落實(shí)到位,確保改造一棟、安全一棟,改造一戶、安全一戶,確保工程質(zhì)量安全。3月下旬開始,區(qū)住建部門將組織各鎮(zhèn)街對(duì)已實(shí)施的低保等3類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行“回頭看”,對(duì)存在質(zhì)量問題的,爭取5月中旬前全面整改到位,切實(shí)保障農(nóng)村危房改造質(zhì)量水平。

2.進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村建筑工匠,加大對(duì)疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房。置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,解決貧困戶住房安全問題。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,要切實(shí)采取措施,兜底解決特困戶住房安全問題。

3.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各鎮(zhèn)街要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,對(duì)低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的,做到應(yīng)改盡改。低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn),貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。區(qū)住建部門要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對(duì),精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象,要逐戶開展低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象房屋等級(jí)鑒定工作。

4.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。各鎮(zhèn)街要做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

5.嚴(yán)格控制建設(shè)面積。要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋,防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米,且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;4人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對(duì)于C級(jí)危房,維修加固不得改變面積和層高;對(duì)于在原址拆除重建的D級(jí)危房,必須先拆除、后建設(shè),易地建設(shè)的,要在新房竣工后15內(nèi)拆除舊房,拆除過程要注意安全防范工作;無房戶選址應(yīng)為村內(nèi)原宅基地,易地建設(shè)的,必須符合規(guī)劃和土地使用相關(guān)法律法規(guī)要求。

6.實(shí)行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由區(qū)住建部門牽頭組織,區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行抽核。

7.加大問題查處。持續(xù)開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問題專項(xiàng)整治,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道,公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問題及時(shí)分級(jí)調(diào)查處理,建立臺(tái)賬,逐一核實(shí),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的問題要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門共同查處,確保問題及時(shí)有效解決,努力提升群眾滿意度。

(三)強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理。健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳,做到改造一戶、銷號(hào)一戶,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理,鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn),適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。區(qū)住建部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理,市住建局將定期組織抽驗(yàn)核對(duì),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,確保信息完整準(zhǔn)確。

(四)嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理。區(qū)級(jí)住建部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金,支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日,不得以任何形式擠占挪用和滯留。要加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查,結(jié)合掃黑除惡行動(dòng),堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度,并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開,及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào),建立信息反饋機(jī)制,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第9篇:農(nóng)村危房改造工作范文

一、任務(wù)目標(biāo)

為了切實(shí)改善我市農(nóng)村特困群眾的住房條件,提高他們生活質(zhì)量和防災(zāi)減災(zāi)能力,市委、市政府計(jì)劃從2008年至2009年,利用2年時(shí)間(比全省計(jì)劃提前三年),對(duì)我市177戶農(nóng)村特困群眾危房進(jìn)行改造,其中:一般困難戶104戶、危房特困戶34戶、農(nóng)村低保戶16戶、分散供養(yǎng)的五保戶2戶、計(jì)生戶21戶,2008年計(jì)劃完成60戶,2009年計(jì)劃完成117戶。

二、實(shí)施范圍及改建標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施范圍:凡具有本市農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民,現(xiàn)有房屋為土木結(jié)構(gòu),并年久失修,經(jīng)濟(jì)條件差的特困群眾家庭,優(yōu)先安排受災(zāi)戶、危房程度嚴(yán)重戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和符合條件的計(jì)生戶;重點(diǎn)扶持無力建房的無房戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶。

改建標(biāo)準(zhǔn):按照“統(tǒng)一規(guī)劃、兼顧方便生活、生產(chǎn)、量力而行、重點(diǎn)扶持”的原則,每戶3間房,建筑面積不少于45平方米,分散供養(yǎng)五保戶按每人兩間,不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn),以磚木結(jié)構(gòu)為主,有條件的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),改造后的農(nóng)村特困群眾住房要達(dá)到我市農(nóng)村一般農(nóng)戶基本住房的中等水平。

三、資金來源和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

資金來源:資金由省市財(cái)政共同承擔(dān),省財(cái)政每戶平均補(bǔ)助3500元,市財(cái)政每戶平均補(bǔ)助2500元。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每戶平均補(bǔ)助不低于6000元,根據(jù)家庭困難程度,實(shí)行分類補(bǔ)助,堅(jiān)持“困難大的多補(bǔ)助、困難小的少補(bǔ)助”的原則,對(duì)農(nóng)村特困戶中的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再提高30%。

四、組織實(shí)施

市郊區(qū)工作辦公室具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村特困群眾危房改造工作的實(shí)施和管理。市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市民政局、市審計(jì)局、市人口委等部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和資金落實(shí)等工作。

各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)依據(jù)任務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)農(nóng)村特困群眾危房改造工作,組織民主評(píng)議,審查落實(shí)特困群眾家庭危房改造對(duì)象,并張榜公布;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)危房改造資金的及時(shí)到位、到戶,動(dòng)員社會(huì)力量參與項(xiàng)目實(shí)施。

五、實(shí)施程序

需要危房改造的農(nóng)村特困家庭向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)書,經(jīng)村委會(huì)評(píng)議,鎮(zhèn)政府入戶調(diào)查、審查同意后,匯總上報(bào)市郊區(qū)工作辦公室和市民政局,市郊區(qū)工作辦公室和市民政局對(duì)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行復(fù)核抽查,經(jīng)核實(shí)無異議的,準(zhǔn)予批準(zhǔn)實(shí)施,并統(tǒng)一匯總上報(bào)省民政廳備案。

六、檢查驗(yàn)收和資金發(fā)放

市郊區(qū)工作辦公室根據(jù)危房改造情況,提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng),由市民政局會(huì)同有關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收組,對(duì)危房改造情況進(jìn)行抽查、中期評(píng)估、年度檢查和總結(jié)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,在新建房屋顯著位置懸掛“甘肅省農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí),并根據(jù)工程進(jìn)展情況和省、市資金到位情況,按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分階段撥付危房改造資金。

附件2:

農(nóng)村特困群眾危房戶的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》(甘民電〔2008〕30號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,農(nóng)村特困群眾危房戶標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)確定如下:

1、具有農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民;

2、因家庭生活困難,經(jīng)濟(jì)條件差,無力建房的無房戶;

3、現(xiàn)有房屋為土木結(jié)構(gòu),并年久失修,經(jīng)濟(jì)條件差,年人均純收入達(dá)不到5835元的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶等;