食品質(zhì)量安全管理措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品質(zhì)量安全管理措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；食品質(zhì)量；安全管理；要點(diǎn)

民以食為天，食以質(zhì)為先。當(dāng)前，食品安全問(wèn)題變得十分突出，一旦發(fā)生食品質(zhì)量安全事件，就會(huì)對(duì)消費(fèi)的身體健康與合法權(quán)益構(gòu)成威脅。為從根源上控制食品質(zhì)量，應(yīng)重視對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的管控，從食品生產(chǎn)與加工到銷售的整個(gè)過(guò)程，都要做好審核與管理工作。新時(shí)期，伴隨著食品供應(yīng)鏈的逐步延伸，在食品質(zhì)量安全上，不僅僅針對(duì)食品生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)，還要放眼整個(gè)食品供應(yīng)鏈，進(jìn)而提高食品質(zhì)量安全系數(shù)。

1食品安全與食品供應(yīng)鏈間的關(guān)系

食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害[1]。從世界衛(wèi)生組織的具體定義來(lái)看，食品安全問(wèn)題是指食物中含有有害、有毒物質(zhì)，對(duì)人體的健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。部分學(xué)者認(rèn)為，食品安全就是食品質(zhì)量安全，認(rèn)為在食品中不應(yīng)該存在可能損害人體健康的有害、有毒物質(zhì)，以免消費(fèi)者患上慢性或急性疾病，或者帶來(lái)系列疾病隱患。食品供應(yīng)鏈主要是從食品剛生產(chǎn)到消費(fèi)的過(guò)程進(jìn)行管理，重視對(duì)各利益主體的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全的管控。整個(gè)食品供應(yīng)鏈?zhǔn)怯啥鄠€(gè)環(huán)節(jié)與組織載體所組成的，包含生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等的全面管理，進(jìn)而做好對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，將食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)予以排除[2]。食品質(zhì)量安全貫穿供應(yīng)鏈的整個(gè)過(guò)程，這就需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都要滿足食品安全的具體要求。在供應(yīng)鏈中，主要包含食品來(lái)源、生產(chǎn)與加工、流通者（運(yùn)輸、存儲(chǔ)）、銷售（零售、批發(fā)等）、消費(fèi)者等幾道工序。從以上的供應(yīng)鏈來(lái)看，整個(gè)鏈條比較長(zhǎng)且相對(duì)復(fù)雜，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全管控，以求保證消費(fèi)者餐桌上的食品安全。

2基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理措施

2.1構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系主要包含生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品流通與消費(fèi)等環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全的科學(xué)管理[3]。國(guó)家衛(wèi)生部需要與相關(guān)部門合作，共同推出與制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)，讓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員來(lái)統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號(hào)與批準(zhǔn)。此外，還要及時(shí)完成食品質(zhì)量、衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，構(gòu)建與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足人們的健康需求[4]。

2.2完善食品安全法律法規(guī)體系

為更好地確保食品安全，應(yīng)構(gòu)建完善的食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全質(zhì)量管理水平，從而為社會(huì)穩(wěn)定提供保障。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們?cè)谑称钒踩嫌辛松疃鹊恼J(rèn)知，但相關(guān)的法律體系卻存在著嚴(yán)重不足，在食品供應(yīng)鏈上的法律內(nèi)容相對(duì)缺失。為提高食品質(zhì)量安全管理水平，需要從食品安全法律法規(guī)角度出發(fā)，嚴(yán)格制定關(guān)于食品質(zhì)量安全、食品供應(yīng)鏈等的法律法規(guī)，以求從根本上提高食品質(zhì)量安全管理水平。2009年6月1日，我國(guó)的《食品安全法》得以正式實(shí)施[5]，該部法律旨在規(guī)范市場(chǎng)中的食品質(zhì)量安全，對(duì)食品安全質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，以求為食品質(zhì)量安全管理提供保障。為完善整個(gè)法律體系，還應(yīng)出臺(tái)關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可、食品添加劑、生產(chǎn)加工與管理等方面的法律內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)體系予以完善與修改，及時(shí)將法律體系中的不良要素予以摒棄，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整合各類松散的法律法規(guī)，構(gòu)建多層次、科學(xué)性、全方位與規(guī)范化的食品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，從而為食品質(zhì)量安全管理提供保障。

2.3重視食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

在開展食品質(zhì)量安全管理工作時(shí)，應(yīng)發(fā)揮好企業(yè)相關(guān)人員的重要作用，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)管。增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念與社會(huì)責(zé)任感，構(gòu)建完善的食品質(zhì)量監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，以調(diào)動(dòng)監(jiān)管者參與的積極性與主動(dòng)性。

3結(jié)語(yǔ)

為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，為人們提供健康的食品，應(yīng)重視對(duì)食品質(zhì)量安全管理，重視對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的管理，做好對(duì)鏈條中每個(gè)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量管控，從而提高食品質(zhì)量安全管理水平。新時(shí)期，基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理工作，應(yīng)增強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理意識(shí)，構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全法律體系，重視對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管，對(duì)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善與優(yōu)化，從而提高食品安全管理水平，以打造和諧、健康的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙妮.基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題探討[J].中國(guó)商貿(mào)，2012（14）：18-19，23.

[2]張靜菲.基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（12）：25.

[3]王華書，林光華，韓紀(jì)琴.加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的構(gòu)想與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，31（3）：267-271.

[4]張煜，汪壽陽(yáng).食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理模式研究——三鹿奶粉事件案例分析[J].管理評(píng)論，2013，22（10）：67-74.

第2篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

食品供應(yīng)鏈管理與食品質(zhì)量安全之間的關(guān)系

食品物流與安全。在食品供應(yīng)鏈管理上，食品物流管理是第一環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)中主要針對(duì)食品的生產(chǎn)原料、運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)藏、配送和銷售。食品原材料的采購(gòu)質(zhì)量決定著食品后期食用的安全，在該環(huán)節(jié)的管理工作中比較混亂?；谑称饭?yīng)鏈的管理，需要保障食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程食品安全，對(duì)于原材料的管理至關(guān)重要。據(jù)報(bào)道，食品的主要原材料時(shí)的質(zhì)量安全水平抽檢合格率僅為70%，三分之一的產(chǎn)品不合格，使得農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的源頭上出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況。

食品生產(chǎn)與安全。食品生產(chǎn)是對(duì)于食品原材料的深加工，在該環(huán)節(jié)中最為容易出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，如在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中增加添加劑、加工環(huán)境惡劣等情況。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量安全問(wèn)題大部分為來(lái)自于小作坊、小型的生產(chǎn)企業(yè)。在此環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理力度不到位將會(huì)引發(fā)比較嚴(yán)重的社會(huì)悲劇。

食品儲(chǔ)藏、配送與安全。食品的儲(chǔ)藏和配送是食品管理的最后環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)能夠與消費(fèi)者直接基礎(chǔ)。該環(huán)節(jié)涉及到很多技術(shù)因素，如，對(duì)于食品的冷餐、保鮮等。很多蔬菜、水果、肉類等都比較容易出現(xiàn)腐爛等情況，食品儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)中，溫度環(huán)境控制不好將會(huì)出現(xiàn)比較多的損失。在食品配送環(huán)節(jié)中，需要注意食品的保護(hù)，如很多水果、蔬菜等不能在碰撞下保存。因此，在食品的儲(chǔ)藏和配送環(huán)節(jié)中需要格外注意安全。

食品供應(yīng)鏈模式下食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決對(duì)策

強(qiáng)化食品物流基礎(chǔ)理論的研究。基于食品供應(yīng)鏈管理模式下的食品質(zhì)量安全管理，需要在食品物流理論基礎(chǔ)上，在食品質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中引入新技術(shù)、新工具。食品物流理論基礎(chǔ)對(duì)于食品質(zhì)量管理具有積極的意義，國(guó)際上很多食品專家對(duì)于食品物流理論格外重視，對(duì)于多方面的技術(shù)研究比較深入，而與保障我國(guó)食品質(zhì)量安全方面的技術(shù)也越來(lái)越多。如，對(duì)于冷鏈物流下的溫度、濕度、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具選擇。這些技術(shù)能夠結(jié)合我國(guó)食品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，強(qiáng)化食品物流鏈應(yīng)用。

注重食品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。促進(jìn)食品供應(yīng)鏈管理下的食品質(zhì)量管理水平提升，需要注重食品供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在很多區(qū)域中，其食品輸送需要經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)距離的路途，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通網(wǎng)絡(luò)堵塞的情況下，食品運(yùn)輸成本提升，食品質(zhì)量安全難以得以保障。因此，在食品供應(yīng)鏈下，需要盡可能的打開食品運(yùn)輸產(chǎn)地的交通網(wǎng)絡(luò)，以四通八達(dá)的交通，為食品配送提供便利；其次，建立食品“生產(chǎn)―直銷”的管理模式，減少食品生產(chǎn)之后運(yùn)輸路途、配送環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)完成之后，直接基礎(chǔ)客戶，以直銷的模式讓客戶購(gòu)買到第一手產(chǎn)品。例如，桃李面包生產(chǎn)商在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)籌零售直銷點(diǎn)，與各大超市、便利店等建立直銷站點(diǎn)聯(lián)系，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)完成之后，直接配送到便利店中，省去了產(chǎn)品的儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)了面點(diǎn)“一天一送，三天一消”，保障消費(fèi)者所購(gòu)買到的面點(diǎn)是當(dāng)天生產(chǎn)的產(chǎn)品；最后，加快建立食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，完善法律法規(guī)，在食品物流標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系方面、食品運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化方面、食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化方面、食品供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)化方面等，保障標(biāo)準(zhǔn)體系建立完善。

RFID技術(shù)在食品質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用。將RFID技術(shù)應(yīng)用到食品質(zhì)量安全管理體系中，能夠保障任何供應(yīng)鏈下的產(chǎn)品數(shù)據(jù)交流，使得食品行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)重要目標(biāo)：第一，徹底從源頭上實(shí)施了食品追蹤解決方案，保障了食品源頭上的安全；第二，在食品供應(yīng)鏈中提供完全透明度的能力。RFID系統(tǒng)能夠?yàn)楣?yīng)鏈中的實(shí)際的貨品的各自位置、身份、儲(chǔ)運(yùn)歷史、目的地等重要信息進(jìn)行分析，保障食品的不同環(huán)節(jié)質(zhì)量，使得各個(gè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息可查詢。

第3篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：食品；食品安全；質(zhì)量管理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善的前提下，人們的生活水平較以往得到明顯的提高，人們對(duì)食品安全衛(wèi)生的追求也逐漸提高?，F(xiàn)階段我國(guó)在食品衛(wèi)生安全質(zhì)量管理中，致力于提高食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作效率，全面促進(jìn)食品安全質(zhì)量管理的進(jìn)步，在食品安全管理改革中取得不小的進(jìn)步，但是在發(fā)展中仍然存在很多不足，阻礙食品安全質(zhì)量管理在我國(guó)的發(fā)展，本文就當(dāng)前食品安全質(zhì)量管理的有效途徑以及必要性作相關(guān)的分析，希望對(duì)我國(guó)的食品質(zhì)量安全管理具有正面作用。

1食品安全質(zhì)量管理的必要性分析

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，人們只是注重經(jīng)濟(jì)收益而忽視了食品的安全管理，以至于造成很多食品安全事故，例如劣質(zhì)奶粉、假酒等惡性事件，這些現(xiàn)狀的存在都要求我國(guó)注重食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理，只有注重食品安全衛(wèi)生管理，我國(guó)的食品安全才能有效提高，國(guó)家才能持續(xù)發(fā)展。這是因?yàn)椋谖覈?guó)，食品安全事故大多是由于食品安全監(jiān)督機(jī)制不完善以及現(xiàn)代化食品加工技術(shù)掌握不熟練以及農(nóng)藥的不正確使用等因素造成的，例如農(nóng)民在種植農(nóng)作物時(shí)，存在化合物放得越多植物的成長(zhǎng)越好的觀念，這使得農(nóng)作物所含有的化學(xué)物質(zhì)成倍提高，化肥在土壤中殘留的份量也逐漸加重，以至于人體在食用該農(nóng)作物以后發(fā)生出汗、肌肉顫動(dòng)以及呼吸困難等中毒現(xiàn)象，輕的中毒現(xiàn)象會(huì)給病人的身體造成損失，嚴(yán)重的甚至?xí)适?，給社會(huì)造成不必要的損失。這說(shuō)明，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理不僅是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的要求，更是國(guó)家、社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)烈要求，對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全發(fā)展等都具有十分重要的作用。

2食品安全質(zhì)量管理的有效措施

2.1建立健全國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

法律是國(guó)家發(fā)展的重要后盾，因此，食品安全質(zhì)量管理應(yīng)該加快建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，讓食品質(zhì)量管理有法可依。在國(guó)家食品安全質(zhì)量管理中，《食品安全法》作為我國(guó)現(xiàn)有的一部重要法律，旨在保護(hù)我國(guó)的食品安全質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)家的全面發(fā)展，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，人們的生活環(huán)境以及生活條件都發(fā)生了較大的變化，這要求國(guó)家食品安全相關(guān)的法律工作者要能夠?qū)κ称钒踩邢嚓P(guān)認(rèn)識(shí)，國(guó)家要能夠及時(shí)對(duì)不合時(shí)展的法規(guī)作出調(diào)整，完善我國(guó)的食品安全保障制度。此外，在食品安全質(zhì)量管理中，最重要的是《食品安全法》的實(shí)施，這要求國(guó)家加大執(zhí)法的力度，對(duì)食品安全衛(wèi)生事故加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為，讓食品生產(chǎn)商明白法律的不可違背性，讓相關(guān)的商家嚴(yán)格按照法律辦事，全面推進(jìn)我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展。

2.2相關(guān)工作機(jī)構(gòu)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)食品安全有效的辦法是提高食品的安全標(biāo)準(zhǔn)。在以往的食品安全監(jiān)測(cè)中，存在一些不嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)方法，這種情況的存在要求相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門在對(duì)食品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)該改變?cè)瓉?lái)的不合理的監(jiān)測(cè)手段，使用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，并全面健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，此外，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)食品監(jiān)測(cè)技術(shù)的使用可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，取長(zhǎng)補(bǔ)短，完善自己的不足，全面提高食品安全監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，在檢測(cè)中，要從食品的全面監(jiān)控著手，把食品安全監(jiān)測(cè)延伸到食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，食品安全管理質(zhì)量的提高還可以通過(guò)將食品監(jiān)測(cè)的認(rèn)證工作納入法律規(guī)范內(nèi)，在法律的規(guī)范下進(jìn)行食品的安全監(jiān)測(cè)，這種做法不僅可以有效提高食品安全質(zhì)量的監(jiān)測(cè)水平，還可以降低食品監(jiān)測(cè)的違規(guī)性可能?？傊?，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理在發(fā)展中還存在很多不足，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理要想發(fā)展，必須全面建立健全我國(guó)的食品安全質(zhì)量制度建設(shè)，提高食品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理才能有效全面提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合全面完成415項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)陸續(xù)[J].輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2016（04）.

[2]包慧穎.新時(shí)期食品安全監(jiān)督整治工作的重點(diǎn)分析[J].現(xiàn)代食品.2016（13）.

[3]王宇.對(duì)民眾負(fù)責(zé)的食品質(zhì)檢措施研究[J].現(xiàn)代食品.2016（13）.

第4篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全 問(wèn)題 健康

中圖分類號(hào)：TS262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0042-01

食品是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)條件，食品的安全問(wèn)題一直是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。隨著食品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，安全問(wèn)題也被受矚目，一些不合格的食品不僅危害人們的健康，損害消費(fèi)者的利益，而且還影響到食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。為了提高產(chǎn)量和追求經(jīng)濟(jì)利益，在豬飼料中摻上“瘦肉精”，甚至有人用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)醬油，2008 年的“三聚氫氨”重大奶粉事件讓人觸目驚心，根據(jù)官方公布的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，因食用三鹿嬰幼兒奶粉而接受門診治療累計(jì)達(dá)到39975 人，而對(duì)這起事件進(jìn)行密切追蹤更讓人感到恐慌。隨之而來(lái)的是“蘇丹紅”事件和“毒青菜”事件等等，食品質(zhì)量問(wèn)題不斷涌出，而且呈愈演愈烈之勢(shì)。在看到這些食品安全存在問(wèn)題的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到食品安全法律體系的不足，在加強(qiáng)和完善食品安全法律體系的同時(shí)，更要與時(shí)俱進(jìn)。

1 食品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題

（1）種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染：化肥、農(nóng)藥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑從源頭上給食品質(zhì)量安全帶來(lái)了極大的隱患，我國(guó)每年氮肥使用量達(dá)3000萬(wàn)噸，農(nóng)藥超過(guò)150萬(wàn)噸，單位面積使用量超過(guò)世界平均水平4倍。過(guò)量的使用化肥，會(huì)造成蔬菜中形成亞硝酸，亞硝酸導(dǎo)致癌癥威脅了人的生命。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)有害物質(zhì)殘留進(jìn)行定點(diǎn)檢測(cè)，總體合格率僅為50%，其中農(nóng)藥殘留超標(biāo)率達(dá)到30%。同時(shí)由于受到養(yǎng)殖環(huán)境的污染，所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不僅對(duì)人體健康造成直接危害，還直接導(dǎo)致疫病的流行。

（2）食品加工過(guò)程中的污染。濫用食品添加劑，如：萘酚、奶油黃、大量的色素、鹽酸、食堿、漂白劑等，這些添加基因如果過(guò)量使用都會(huì)導(dǎo)致人體致癌、致畸。食品加工過(guò)程中如果違規(guī)操作，添加過(guò)量的添加劑，或者是很多強(qiáng)化劑共同使用時(shí)，則會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)，這些問(wèn)題也受到人們和政府的關(guān)注。

2 造成食品質(zhì)量安全的原因分析

造成食品質(zhì)量安全事件的原因是多方面的，在食品質(zhì)量安全問(wèn)題中，食品企業(yè)在食品安全信息占有上處于優(yōu)勢(shì)，造成了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致生產(chǎn)者從利益最大化出發(fā)，傾向于行為方式，為了增進(jìn)自身效用給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失。首先是由于食品安全管理不到位：企業(yè)市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)造成食品生產(chǎn)企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，使得企業(yè)為了謀求利益，不惜一切代價(jià)的降低生產(chǎn)成本，從而在食品加工過(guò)程中不嚴(yán)格按照操作工藝流程進(jìn)行加工，致使出現(xiàn)有害物質(zhì)殘留物，這些殘留物又會(huì)對(duì)人們身體健康產(chǎn)生不良的影響。如：食品加工廠濫用各種添加劑，在飲料中過(guò)量添加香精，用量有的超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上，食品生產(chǎn)企業(yè)置法律法規(guī)于不顧，重視生產(chǎn)，忽略管理，導(dǎo)致出售過(guò)期食品等。再者就是由于監(jiān)管體系不夠完善，食品質(zhì)量與安全市場(chǎng)監(jiān)管不到位，基層檢測(cè)存在與食品生產(chǎn)企業(yè)互相勾結(jié)的現(xiàn)象，使得許多不合格的食品流入市場(chǎng)。其次是在管理模式也影響到食品質(zhì)量安全：政府規(guī)制關(guān)于食品質(zhì)量安全問(wèn)題的相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)比較少，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了適合本國(guó)的食品質(zhì)量安全管理體系，橫向管理體系以預(yù)防性控制體系為基礎(chǔ)，縱向管理體系強(qiáng)調(diào)制度手段與行政手段等多種手段的組合，而國(guó)內(nèi)關(guān)于食品質(zhì)量安全的研究，僅僅限于對(duì)促進(jìn)食品質(zhì)量信號(hào)的有效傳遞，而缺少政府監(jiān)管機(jī)制。

3 確保食品質(zhì)量安全的對(duì)策

（1）出臺(tái)強(qiáng)有力的措施與法律法規(guī)。建立健全更為全面合理的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高相關(guān)部門工作人員的執(zhí)法素質(zhì)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究讓食品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)機(jī)可乘。

（2）提高食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)食品加工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢人員的技術(shù)水平，聯(lián)合相關(guān)部門加大檢查力度，對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢技術(shù)人員免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策， 使企業(yè)從源頭上堵塞食品質(zhì)量與安全問(wèn)題的形成。

（3）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制.食品安全監(jiān)管是監(jiān)管于一體的過(guò)程?，F(xiàn)行的食品安全監(jiān)管要有明確監(jiān)管、事中監(jiān)管和事后的關(guān)系和側(cè)重，在食品安全監(jiān)管上建立事前監(jiān)管的制度，考慮到事前的預(yù)警機(jī)制，在平常的監(jiān)督管理中采取產(chǎn)品抽查等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的管理。同時(shí)將食品質(zhì)量安全管理的關(guān)口不斷前推移，逐漸建立起“從農(nóng)田到餐桌” 的全過(guò)程無(wú)縫隙式管理，實(shí)施事前的預(yù)警機(jī)制和事中的監(jiān)管協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的質(zhì)檢工作，在食品推向市場(chǎng)之前要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，相關(guān)部門也應(yīng)不定時(shí)地對(duì)市場(chǎng)食品進(jìn)行檢測(cè)，在市場(chǎng)中建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場(chǎng)機(jī)制，并且需要相關(guān)部門要通力配合并且相互監(jiān)管。

（4）加大對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入。從食品安全保障體系中來(lái)看，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)作為食品原料和生產(chǎn)加工的重要手段，食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，要求檢測(cè)技術(shù)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化和信息化的方向邁進(jìn)。系統(tǒng)的食品檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)該逐步社會(huì)化，提高我國(guó)食品檢測(cè)能力，盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提供有力的技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

[1]陳麗華.我國(guó)的食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（2）.

[2]周.民以何食為天： 中國(guó)食品安全現(xiàn)狀調(diào)查[M].中國(guó)工人出版社，2007.

第5篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：食品產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作質(zhì)量成果

“民以食為天”，食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件?！笆骋园矠橄取?，食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生。本文試從新的角度和切入點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)食品安全的管理工作進(jìn)行探討：社會(huì)發(fā)展是以人的發(fā)展為核心的，食品安全問(wèn)題本質(zhì)上就是人的發(fā)展問(wèn)題，要解決食品安全問(wèn)題就必須從人入手。

一、從企業(yè)生產(chǎn)員工入手――把好質(zhì)量第一關(guān)

目前，我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)為小型企業(yè)，而且食品作為傳統(tǒng)行業(yè)，生產(chǎn)工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、技術(shù)含量較低、行業(yè)平均利潤(rùn)率低、員工薪酬不高，難以吸收高素質(zhì)人才進(jìn)入，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，質(zhì)量法制意識(shí)薄弱，質(zhì)量保證能力較弱，流動(dòng)性較強(qiáng)。我院多年來(lái)的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，有近50％的不合格食品樣品是由于食品添加劑使用不當(dāng)造成，除極個(gè)別是企業(yè)故意濫用外，大部分是因?yàn)槠髽I(yè)相關(guān)人員不了解食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑造成的。

食品生產(chǎn)的員工是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)第一要素，若企業(yè)每一員工都牢牢控制住了產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)后續(xù)工作的影響將是十分重要的。因此，要提高食品質(zhì)量和安全水平，必須落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)，使員工們一定清楚地認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于食品質(zhì)量和安全的重要性。同時(shí)，作為食品企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)清楚自身與食品安全的關(guān)系，時(shí)刻提醒自己，任何一個(gè)人的工作不到位，都有可能導(dǎo)致最終的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，從而自覺地增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和工作責(zé)任感。

二、從企業(yè)負(fù)責(zé)人入手――強(qiáng)化法律責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)

許多事實(shí)表明，食品安全事故發(fā)生的深層次原因，往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者缺乏誠(chéng)信與質(zhì)量意識(shí)，對(duì)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等了解甚少，對(duì)違法后果的嚴(yán)重性和可能承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，唯利是圖，用添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑等手段違法生產(chǎn)食品，造成極大危害。

食品生產(chǎn)企業(yè)是整個(gè)食品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是食品質(zhì)量和安全實(shí)施的主體。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化法律責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，做到：

（一）對(duì)待自己的產(chǎn)品就要像對(duì)待自己的孩子一樣。我們常說(shuō)，企業(yè)的產(chǎn)品就像是企業(yè)的孩子，孩子的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，作為企業(yè)，首先應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)文化核心，并能夠通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，使之能夠深入到每一位員工的頭腦當(dāng)中，讓產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作變得緊湊、嚴(yán)密，富有時(shí)效性。

（二）對(duì)上崗的員工要進(jìn)行嚴(yán)格的考察和培訓(xùn)。之所以這樣做主要是讓員工們知曉其所負(fù)的質(zhì)量安全責(zé)任，并能夠通過(guò)“責(zé)任教育”使其在工作中盡職盡責(zé)，這樣做也有利于企業(yè)對(duì)員工的深入了解和統(tǒng)一管理，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

（三）建立健全全面的食品質(zhì)量管理體系。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量和工藝等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)出符合質(zhì)量要求的食品；必須嚴(yán)格執(zhí)行從產(chǎn)品研發(fā)、原輔材料驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗(yàn)收、包裝運(yùn)輸、出廠檢驗(yàn)等生產(chǎn)加工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的全程控制；必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)添加劑等食品輔助原料的使用規(guī)定。

（四）建立誠(chéng)信企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的進(jìn)行。誠(chéng)信原則是食品生產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)任、保障食品產(chǎn)品質(zhì)量和安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要將誠(chéng)信體系建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，以加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信為核心，以加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)貫徹實(shí)施《食品安全法》，努力打造誠(chéng)信企業(yè)。

三、從監(jiān)督和管理人員入手――嚴(yán)守食品產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道大門

食品安全問(wèn)題要得到有效遏制，就目前我國(guó)的現(xiàn)狀和國(guó)情，完全指望所有食品生產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員“更換”道德血液，進(jìn)而寄希望其能夠遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠保證人民群眾健康的食品，顯然是極不可靠的。因此，要建立有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，以提高監(jiān)督和管理人員的技能和水平，提升監(jiān)督和管理效能，保障食品監(jiān)督和管理工作的正常開展。

（一）切實(shí)有效的發(fā)揮行業(yè)作用，充分發(fā)揮行業(yè)管理人員的重要作用，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的自律性。作為行業(yè)管理人員，不僅要在整個(gè)行業(yè)中大力宣傳和貫徹實(shí)施《食品安全法》，在行業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和建立遵紀(jì)守法、信守誠(chéng)信的良好行業(yè)風(fēng)氣，大范圍地組織并展開各企業(yè)的普及法律法規(guī)活動(dòng)、貫徹產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)；要積極地建立健全行業(yè)規(guī)定制度，加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)之間關(guān)于質(zhì)量承諾及質(zhì)量安全的相互交流，認(rèn)真地指導(dǎo)并督促企業(yè)建立和完善相應(yīng)的管理機(jī)制，爭(zhēng)取促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成先進(jìn)的管理模式。

（二）要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問(wèn)責(zé)制度，食品安全監(jiān)管人員要敬業(yè)盡責(zé)，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。食品安全監(jiān)管部門工作人員要以對(duì)人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好食品安全工作責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，有效解決食品安全工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；堅(jiān)決貫徹和落實(shí)法律法規(guī)的要求，采取最有力的措施，對(duì)食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為嚴(yán)肅查處，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)；指導(dǎo)企業(yè)加快推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，建立全面的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)承擔(dān)起食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，確保食品質(zhì)量安全。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，使公民、消費(fèi)者成為食品質(zhì)量安全的監(jiān)督者。食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，要筑牢食品安全防線，就要全民動(dòng)員、全民參與，通過(guò)多種形式廣泛深入開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)、理性消費(fèi)，在人民群眾中樹立正確的食品安全觀；同時(shí)，要暢通舉報(bào)渠道，暢通公共輿論監(jiān)督途徑，對(duì)食品安全違法事件及時(shí)曝光，形成嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售問(wèn)題食品的高壓態(tài)勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)：

總書記強(qiáng)調(diào)：“民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事?！彪S著企業(yè)的食品質(zhì)量管理工作和員工自我認(rèn)知的提高，政府監(jiān)管工作的強(qiáng)化，消費(fèi)者對(duì)食品產(chǎn)品安全問(wèn)題意識(shí)的增強(qiáng)，在全社會(huì)的共同努力下，相信食品質(zhì)量安全會(huì)得到有效的改善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁先鈴.“三鹿奶粉事件”對(duì)我國(guó)乳品行業(yè)的影響［J］.食品與發(fā)酵科技，2009，(01).

第6篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

關(guān)鍵詞： 食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全

三鹿奶粉事件國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)，給國(guó)人的震動(dòng)不亞于汶川大地震。三鹿奶粉事件有企業(yè)本身管理的嚴(yán)重缺陷,但現(xiàn)行鮮乳標(biāo)準(zhǔn)及乳粉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的缺陷也是不可否認(rèn)的，這一問(wèn)題說(shuō)明，健全食品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高食品質(zhì)量安全刻不容緩。

一、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在食品安全中的地位和作用

1、標(biāo)準(zhǔn)化為食品質(zhì)量安全把好第一關(guān)。由于工業(yè)“三廢”的增加，農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量施用和城市生活垃圾的大量聚集，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境正在惡化，污染已由城市向農(nóng)村蔓延，由局部向整體蔓延。據(jù)資料顯示，我國(guó)因固體廢棄物堆集而占用和毀壞的農(nóng)田面積約14萬(wàn)公頃，遭受不同程度大氣污染的耕地約540萬(wàn)公頃，用污水灌溉的農(nóng)田面積約占總灌溉面積的7％。沒(méi)有安全的生態(tài)環(huán)境，就不可能生產(chǎn)出安全的食品。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)保證食品質(zhì)量安全至關(guān)重要。

2、標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是指企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化原理，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求利益最大化的方略，其內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)的制修定、實(shí)施和監(jiān)督管理等。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是由技術(shù)能力和組織能力組成。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一個(gè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過(guò)程，其結(jié)果是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量管理水平的不斷提升，最終目的是為了打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，直接帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。食品企業(yè)應(yīng)將質(zhì)量安全作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格食品原輔材料和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，通過(guò)建立和完善企業(yè)內(nèi)部食品安全檢測(cè)、監(jiān)察體系，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3、標(biāo)準(zhǔn)化是食品行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平接軌的必由之路。近年來(lái)，日本、歐盟等主要食品進(jìn)口國(guó)大幅提高農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)幾十、幾百倍地嚴(yán)于我國(guó)。如日本“肯定列表制度”設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的799種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的5萬(wàn)多個(gè)暫定限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及264種產(chǎn)品種類同時(shí)規(guī)定了15種不準(zhǔn)使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。目前，國(guó)內(nèi)僅制定137種農(nóng)藥的477項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，98種獸藥的658項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)水平的差異是造成我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)很重要原因。今年全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上，王歧山副總理講到一個(gè)事例，北京一家接待五國(guó)元首的裝修豪華的賓館，但是這個(gè)賓館最終沒(méi)能派上用場(chǎng)，原因是室內(nèi)刺激性氣味大，但經(jīng)檢測(cè)各項(xiàng)安全指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而我們的室內(nèi)裝修有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?？偫碓谌珖?guó)質(zhì)量工作會(huì)議上，對(duì)加快食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出明確要求：“及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理?！?/p>

二、加快標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在食品安全工作中的緊迫性

從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)看，標(biāo)準(zhǔn)化工作存在著“五大缺位”：一是國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異，二是我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的落后老化，三是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的普及率不高，四是企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不到位；五是標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的不力。目前我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平仍然不高，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不足60%，許多重要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)低于50%。我們?nèi)鄙僦?、有影響力的自主品牌和?guó)際品牌。我國(guó)制造業(yè)總量已居世界第四位，是名符其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)，但從質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，包括一些核心技術(shù)仍受制于人。這正應(yīng)驗(yàn)了“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣技術(shù)，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)發(fā)展法則。這也是造成我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)很重要的原因。一些企業(yè)忽視質(zhì)量，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有的甚至唯利勢(shì)圖，惡意制假售假，嚴(yán)重危害健康安全，在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞影響，小企業(yè)、小作坊食品的合格率更低，問(wèn)題很突出。企業(yè)存在自檢自控體系不完善、自律意識(shí)不強(qiáng)、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不能持續(xù)滿足衛(wèi)生注冊(cè)要求等情況。種植養(yǎng)殖源頭問(wèn)題仍然很多，疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題尚未得到明顯解決。

三、加快食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為食品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障

1、加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快建立和完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的，技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

2、加快完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。創(chuàng)建一批“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村”，大力推廣“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；

3、加快引導(dǎo)食品企業(yè)建立食品標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。2003年以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委了《GB/T 15496-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》、《GB/T 15497-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《GB/T 15498-2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極幫助食品生產(chǎn)加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、以管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以工作標(biāo)準(zhǔn)為手段的標(biāo)準(zhǔn)體系，并督促其實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，確保其持續(xù)有效。

4、加快構(gòu)建食品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

隨著全球食品安全形勢(shì)的日益嚴(yán)峻及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為了保障本國(guó)的食品安全，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)要求出口國(guó)食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展基于HACCP的食品安全管理體系認(rèn)證；同時(shí)，隨著全球食品行業(yè)第三方認(rèn)證制度的興起，急需制定一項(xiàng)全球統(tǒng)一、整合現(xiàn)有與食品安全相關(guān)的管理體系、既適用于食品鏈中的各類組織開展食品安全管理活動(dòng)、又適用于審核與認(rèn)證的食品安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?；谏鲜銎惹行枰?，2005年9月1日ISO正式了《ISO 22000:2005食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》，2006年我國(guó)等同采用為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年7月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全管理水平、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、滿足食品安全認(rèn)證認(rèn)可和促進(jìn)食品國(guó)際貿(mào)易、消除技術(shù)性貿(mào)易堡壘等具有重要意義。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)貫徹實(shí)施GB/T 22000-2006 ，構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的食品安全管理體系并有效運(yùn)作，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。

5、加快政府部門標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)

一是加快標(biāo)準(zhǔn)更新、覆蓋和檢測(cè)指標(biāo)的完善。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門部門及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)更新信息發(fā)送到各檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)水平；二是加強(qiáng)裝備建設(shè)。政府出資，在每個(gè)縣建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，防止檢測(cè)資源浪費(fèi)，加大人才培訓(xùn)力度，確保新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；三是出據(jù)科學(xué)報(bào)告，為決策提供參考，為企業(yè)做好導(dǎo)向。

綜上所述，食品標(biāo)準(zhǔn)體系的健全和完善是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性工作，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迫使我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系必須盡快和國(guó)際接軌，努力縮短和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距。我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系必將為我國(guó)的食品質(zhì)量安全的提高，發(fā)揮日益重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

1、日本肯定列表制度研究和實(shí)用指南中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社

2、李凱年逯德山歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)食品安全管理做法及啟示

第7篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

歐盟《通用食品法》(EC178/2002)的定義是指在生產(chǎn)、加工及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力［3］?！讹暳虾褪称锋湹目勺匪菪泽w系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》(ISO22005:2007)中將“可追溯性”定義為:跟蹤飼料或食品在整個(gè)生產(chǎn)、加工和分銷的特定階段流動(dòng)的能力［13］。在我國(guó)，《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證———術(shù)語(yǔ)》(GB/T6582-1994)將可追溯性界定為:追溯所考慮對(duì)象的歷史、應(yīng)用情況或所處場(chǎng)所的能力［3］。中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)中對(duì)可追溯性的要求是:通過(guò)記錄證明來(lái)追溯產(chǎn)品的歷史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的來(lái)源、產(chǎn)品的加工歷史、產(chǎn)品交貨后的銷售和安排等)［8］?？勺匪蒹w系流程(見圖1)。圖1可追溯體系示意圖可追溯體系是可追溯性概念在產(chǎn)品安全管理方面的理論表述。歐盟《通用食品法》(EC178/2002)認(rèn)為是追蹤食品從生產(chǎn)到流通全過(guò)程的信息系統(tǒng)，目的在于食品質(zhì)量控制和出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)召回［3］。國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Codex)將可追溯體系定義表述為食品市場(chǎng)各個(gè)階段的信息流的連續(xù)性保障體系［7］。美國(guó)農(nóng)業(yè)部第830號(hào)農(nóng)經(jīng)調(diào)查報(bào)告首次將食品可追溯體系按照“深度、寬度和精確度”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中寬度指系統(tǒng)所包含的信息范圍，深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精確度指可以確定問(wèn)題源頭或產(chǎn)品某種特性的能力［9］。中國(guó)物品編碼中心從技術(shù)角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC系統(tǒng)對(duì)食品原料的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏及零售等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過(guò)條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現(xiàn)衛(wèi)生安全問(wèn)題，可以通過(guò)這些標(biāo)識(shí)追溯到問(wèn)題食品的源頭［9］。

國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)概況

自英國(guó)出現(xiàn)首例瘋牛病以來(lái)，世界各國(guó)更加重視農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全，紛紛采取措施防止相關(guān)問(wèn)題再次出現(xiàn)。目前，全世界己有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，并實(shí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立相應(yīng)追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控、跟蹤與追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的建立源于20世紀(jì)80年代歐洲瘋牛病的爆發(fā)，最初主要針對(duì)牛肉等畜產(chǎn)品［2］。1985年4月英國(guó)肯特郡出現(xiàn)第一例記錄，科學(xué)家檢驗(yàn)追查出瘋牛病感染源可能是養(yǎng)牛飼料［10］。1990年英國(guó)政府成立“瘋牛病研究調(diào)查專門委員會(huì)”，追溯調(diào)查研究引發(fā)瘋牛病病源，進(jìn)而產(chǎn)生肉牛生產(chǎn)履歷制度雛形［10］。1991年歐盟頒布《歐洲有機(jī)法案》，要求為每一地塊建立農(nóng)藥、肥料等的使用情況，以監(jiān)控有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程［3］。2000年1月，歐盟了食品安全白皮書，首次引入了從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的概念［11］。同年7月，歐盟制定了(EC)NO1760/2000法令《關(guān)于建立?？苿?dòng)物檢驗(yàn)和登記系統(tǒng)、牛肉及牛肉制品標(biāo)簽問(wèn)題》，第一次從法律的角度提出牛肉產(chǎn)品可追溯性要求，并在歐盟及其成員國(guó)建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng)［3］。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2002年歐盟又頒布了(EC)NO178/2002法規(guī)《食品法規(guī)的一般原則和要求》，進(jìn)一步把追溯的范圍擴(kuò)大到全部食品，并明確提出禁止進(jìn)口非追溯產(chǎn)品［11］。2006年初，開始實(shí)施《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，突出強(qiáng)調(diào)了食品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程控制管理和可追溯性［11］。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)為確保消費(fèi)者食品安全，建立了新的可追溯性的國(guó)際化食品標(biāo)準(zhǔn)ISO22005。此標(biāo)準(zhǔn)在ISO22000基礎(chǔ)上添加了食品管理體系，其中ISO22005∶2007為策劃和執(zhí)行食品可追溯系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的原則和要求，對(duì)食品供給鏈的每一步包括原料的流通途經(jīng)，產(chǎn)品的追蹤以及供貨商等信息提供都作了規(guī)定［12］。為了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系快速應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)相繼出版了《牛肉產(chǎn)品追溯指南》、《生鮮農(nóng)產(chǎn)品追溯指南》、《魚類產(chǎn)品追溯指南》、《香蕉供應(yīng)鏈追溯指南》、《葡萄酒供應(yīng)鏈追溯指南》、《GS1可追溯性實(shí)施指南》以及《GS1可追溯性標(biāo)準(zhǔn)》等可追溯性應(yīng)用指南和標(biāo)準(zhǔn)［13］。美國(guó)于2002年通過(guò)生物反恐法案，即《公共衛(wèi)生安全和生物恐怖準(zhǔn)備與反應(yīng)行為》，將食品安全上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度，提出“實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的風(fēng)險(xiǎn)管理”，要求企業(yè)必須建立食品可追溯制度［5］。2003年5月，美國(guó)《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運(yùn)輸、配送和進(jìn)口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全過(guò)程記錄［11］。2009年，美國(guó)相繼通過(guò)《2009年食品安全加強(qiáng)法》和《FDA食品安全促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)食品加工廠商的檢查與監(jiān)督，提高食品藥品監(jiān)督管理局的權(quán)限，包括賦予該機(jī)構(gòu)制定農(nóng)場(chǎng)初級(jí)原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和召回追溯系統(tǒng)、強(qiáng)制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來(lái)自某個(gè)地區(qū)的不安全食品流通以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等［3］。日本引入歐盟所推動(dòng)的“食品可追溯制度”，于2001年建立了肉牛可追溯系統(tǒng)［5］。2002年5月，日本制定了牛肉身份證制度，并逐步延伸至大米、牡蠣等產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)者通過(guò)大米包裝上的電子標(biāo)簽可以了解大米的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥和化肥以及加工等具體信息［11］。2005年底，建立了糧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入日本市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施身份編碼識(shí)別制度，要求提地、生產(chǎn)者、化肥及農(nóng)藥使用等詳細(xì)信息，方便消費(fèi)者查詢［14］。2008年12月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省WTO/TBT通報(bào)，擬建立大米的可追溯體系［15］。到目前為止，日本對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施可追溯管理模式已逐漸建立起來(lái)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的應(yīng)用方面，日本不僅制定了相應(yīng)的法規(guī)，而且在零售終端，大部分超市已經(jīng)安裝了產(chǎn)品可追溯終端，供消費(fèi)者查詢產(chǎn)品信息［16］。世界其他國(guó)家和地區(qū)也做了大量卓有成效的工作。加拿大2001年開始實(shí)施“食品召回計(jì)劃”，2004年建立了國(guó)家食品追溯體系［5］，并制定《食品追溯數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第一版》和《食品追溯良好規(guī)范》，以保證絕大部分國(guó)產(chǎn)食品從原料到零售終端都能夠?qū)崿F(xiàn)追溯［17］。澳大利亞作為一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)，于2001年在國(guó)家層面上建立國(guó)家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃，并成立配套的管理機(jī)構(gòu)［18］。韓國(guó)于2005年6月對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制法令進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，引入了全方位的農(nóng)產(chǎn)品追溯程序，并于2006年1月開始在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行。2007年12月公布了牛與牛肉可追溯性法案［19］。印度于2006年出臺(tái)的《食品安全及標(biāo)準(zhǔn)法案》明確了食品安全追溯制度，要求食品生產(chǎn)者提供食品生產(chǎn)過(guò)程信息，提供原材料的企業(yè)信息，必須貼上追溯標(biāo)簽，以確保食品的可追溯性［3］。越南朔莊省2010年表示將建立水產(chǎn)品可追溯體系，以打造全球最主要的水產(chǎn)品供應(yīng)商［3］。目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已開發(fā)出很多成功應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，在追溯體系建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)率先建設(shè)了基于互聯(lián)網(wǎng)的牲畜跟蹤系統(tǒng)(CTS)，實(shí)現(xiàn)了牲畜整個(gè)生命周期的情況記錄［20］。歐盟各國(guó)普遍采用由國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)(EAN)推出的“EAN•UCC系統(tǒng)來(lái)開展質(zhì)量安全追溯［21］，旨在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，建立起對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)信息的管理、傳遞和交換，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效的追溯［22］。美國(guó)于2009年推出NAIS項(xiàng)目，以保證牛肉的可追溯性［23］。荷蘭建立了禽蛋商品理事會(huì)的綜合質(zhì)量系統(tǒng)(IKB)，旨在保證生產(chǎn)鏈中所有重要活動(dòng)都在受控情況下進(jìn)行［24］。澳大利亞于2001年在國(guó)家層面上建立國(guó)家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃(NLIS)，即畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，采用由NLIS認(rèn)證的瘤胃標(biāo)識(shí)球或耳標(biāo)對(duì)牛、羊進(jìn)行標(biāo)識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)牲畜的標(biāo)識(shí)和追溯［3］。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)仍然處于研究和起步階段，但近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯理論與實(shí)踐進(jìn)行了積極探索，在追溯管理和體系建設(shè)上取得了顯著進(jìn)展。國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)文件，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。我國(guó)各級(jí)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯體系技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，逐步建設(shè)建立健全各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品食品追溯體系技術(shù)規(guī)范，以保證追溯系統(tǒng)的有效實(shí)施。在借鑒歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)單位代碼規(guī)范》、《果品質(zhì)量安全追溯產(chǎn)地編碼技術(shù)規(guī)范》、《亞運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》等相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管［3，14，25-27］。中國(guó)物品編碼中心在借鑒了歐盟國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》、《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源過(guò)程中電子標(biāo)簽應(yīng)用指南》以及《食品安全追溯應(yīng)用案例集》、《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》等規(guī)范和應(yīng)用指南［3］。這些技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，切實(shí)有效推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯工作的順利展開。近幾年，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處制假造假事件，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。各省、市政府也將保證農(nóng)產(chǎn)品食品安全納入政績(jī)考核;在龍頭企業(yè)和部分農(nóng)產(chǎn)品紛紛構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯體系，以便實(shí)施從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程”安全控制和可追溯性，確保了農(nóng)產(chǎn)品食品的質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。國(guó)家質(zhì)檢總局于2003年啟動(dòng)了“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”。在中國(guó)物品編碼中心積極開展食品跟蹤與追溯的情況下，國(guó)內(nèi)部分畜產(chǎn)品、糧食、果蔬、中藥材等開始擁有屬于自己的身份證［21］。農(nóng)業(yè)部實(shí)施“城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作”，重點(diǎn)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)［28］。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合7部委確定肉類行業(yè)作為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)，啟動(dòng)肉類食品追溯制度和系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等［1］。國(guó)家條碼推進(jìn)工程辦公室在山東省壽光市田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實(shí)施蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)研究及應(yīng)用示范工程［29］。北京市農(nóng)業(yè)局與河北省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)完成的北京市農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的管理橫跨生產(chǎn)、包裝、加工及零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，并覆蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域［27］。北京市2008年全面啟用奧運(yùn)食品安全監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，實(shí)施奧運(yùn)食品安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)食品從生產(chǎn)基地到最終消費(fèi)地的全程監(jiān)控［1，28］。上海市建立“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”，于2007年基本建成全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品身份網(wǎng)上查詢系統(tǒng)［27］。天津市在全國(guó)率先實(shí)施豬肉和無(wú)公害蔬菜安全追溯制度，推出網(wǎng)上無(wú)公害蔬菜訂菜服務(wù)［30］。江蘇南京市建立以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)站為監(jiān)管平臺(tái)，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系。海南、福建等省及中國(guó)物品編碼中心積極推動(dòng)EAN-UCC系統(tǒng)在農(nóng)副產(chǎn)品跟蹤與追溯方面的應(yīng)用，也取得了很好的效果［27，30］。此外，國(guó)內(nèi)一些大型的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)也積極采用RFID技術(shù)建設(shè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。如北京市京裕大紅門肉類食品有限公司、北京市第五肉聯(lián)廠及上海五豐上食食品有限公司等［21］。其中典型性農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)有中國(guó)產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)(/websiteserv/web/index.jsp)、國(guó)家食品安全追溯平臺(tái)(/)、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)()、北京市農(nóng)業(yè)局食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)(/)、中國(guó)肉牛全程質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)()、上海市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全追溯系統(tǒng)()和食品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務(wù)平臺(tái)(/)［3，28］。

第8篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

美國(guó)：健全法律法規(guī)實(shí)行產(chǎn)品召回制度

在美國(guó)，地方衛(wèi)生局和聯(lián)邦政府的許多部門都雇用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家、食品檢查員以及其他食品科研專家，采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式，對(duì)食品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，構(gòu)成了覆蓋全國(guó)的聯(lián)合監(jiān)管體系。聯(lián)邦和地方食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)則采取簽署協(xié)議、人員培訓(xùn)交流等方式，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

與這種監(jiān)管體系相對(duì)應(yīng)的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)量繁多的法律和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些法律既有綜合性的(如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《公共健康服務(wù)法》)，也有非常具體的(如《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》和《聯(lián)邦肉類檢查法》等)。

美國(guó)還設(shè)立了食品召回制度，作為對(duì)食品安全監(jiān)控的補(bǔ)充。在美國(guó)，食品外包裝上都有一個(gè)編號(hào)。標(biāo)明產(chǎn)品的各種信息，如原料來(lái)源地、生產(chǎn)廠家、出廠日期等，好比是產(chǎn)品的身份證，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能很快找到廠家，甚至具體的加工責(zé)任人。法律規(guī)定，企業(yè)在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷時(shí)可以主動(dòng)召回，或者在監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)立刻“接受教誨”而召回。如有不從，則可能面臨“吃不了兜著走”的命運(yùn)。

英國(guó)：食品標(biāo)準(zhǔn)局獨(dú)立執(zhí)法

食品標(biāo)準(zhǔn)局是英國(guó)政府為解決近年來(lái)日益嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題而專門設(shè)立的一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

幾年來(lái)，食品標(biāo)準(zhǔn)局忠實(shí)履行職能，并向議會(huì)報(bào)告工作。這種不掛靠任何政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式。保證了它的獨(dú)立性和代表消費(fèi)者的立場(chǎng)。根據(jù)法律。食品標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)其檢測(cè)結(jié)果，除依法不得公開的外，一律向公眾公布，并向廠家或商家提出具體要求。在“蘇丹紅”風(fēng)波中，食品標(biāo)準(zhǔn)局除了提供信息外。還列出了幾百種相關(guān)食品的名單，并要求在幾天之內(nèi)全部下架。由于品種繁多而且數(shù)量可觀，倫敦一些大型超市一度出現(xiàn)大面積的空貨架。食品標(biāo)準(zhǔn)局的權(quán)威由此可見一斑。

英國(guó)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)也是非常嚴(yán)格的。1990年出臺(tái)的《食品安全法》規(guī)定，凡是銷售和供應(yīng)不適合人類食用的食品。以及使用虛假和誤導(dǎo)消費(fèi)者的食品標(biāo)簽，都屬于非法行為?！妒称钒踩ā穼?duì)各種食品、飲料所包含的具體成分和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)規(guī)定。具體執(zhí)法工作主要由地方政府的官員們承擔(dān)。而食品標(biāo)準(zhǔn)局的主要職能之一，就是對(duì)其他食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，法律的制裁將是無(wú)情的，罰款動(dòng)輒就是幾萬(wàn)英鎊，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)獾健?/p>

法國(guó)：在食物生產(chǎn)過(guò)程中下工夫

早在1905年，法國(guó)就制定了有關(guān)食品衛(wèi)生安全的法律。到現(xiàn)在已形成了一套相對(duì)完整的食品衛(wèi)生安全體系。法國(guó)對(duì)食品衛(wèi)生實(shí)行“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的一條龍安全管理，從初級(jí)生產(chǎn)(包括動(dòng)物保護(hù)和健康方面)和動(dòng)物飼料生產(chǎn)，到最終向消費(fèi)者銷售食品。在食物供給鏈的每個(gè)組成部分上下工夫。比如，屠宰場(chǎng)要保留動(dòng)物的詳細(xì)資料，并標(biāo)定宰殺后的牲畜的來(lái)源。牲畜要蓋上有關(guān)屠宰場(chǎng)的印記。畜肉上市都帶一份“身份證”，標(biāo)明其來(lái)源和去向。

如此操作，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管理人員能夠迅速認(rèn)定有關(guān)食品。設(shè)法準(zhǔn)確地禁售禁用危險(xiǎn)產(chǎn)品、通知消費(fèi)者或負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品的單位和個(gè)人，必要時(shí)沿整個(gè)食物鏈追溯問(wèn)題的起源，并加以糾正。

新西蘭：制定詳細(xì)嚴(yán)格的法規(guī)

新西蘭自1974年開始實(shí)施《食品衛(wèi)生條例》，1994年4月又進(jìn)一步通過(guò)了《食品安全法》，它規(guī)定食品必須安全，必須符合質(zhì)量要求；食品一旦發(fā)生安全和質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售商或者生產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任，如果雙方發(fā)生分歧，可提請(qǐng)仲裁法庭解決。

上述法規(guī)在具體執(zhí)行中轉(zhuǎn)化為等級(jí)評(píng)估制度。在新西蘭的最大城市奧克蘭，食品安全監(jiān)測(cè)部門將飯館、酒店按照不同衛(wèi)生等級(jí)。分為A、B、D、E四級(jí)。A級(jí)符合高標(biāo)準(zhǔn)，B級(jí)符合標(biāo)準(zhǔn)，D級(jí)僅符合標(biāo)準(zhǔn)，E級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站上公示，顧客可以據(jù)此選擇餐館。一般而言，被評(píng)為E級(jí)的餐廳生意冷清，很快被迫關(guān)張。在這種等級(jí)評(píng)估制度下，幾乎每個(gè)餐館都對(duì)食品安全和衛(wèi)生非常重視，并視為頭等大事。

日本：政府支持、法律完善

日本擁有較完備的食品安全法律，食品質(zhì)量安全立法主要有5個(gè)方面：食品質(zhì)量衛(wèi)生；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；投入品(農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等)質(zhì)量；動(dòng)植物防疫；植物保護(hù)。

日本的食品質(zhì)量安全管理所需的費(fèi)用均列入政府財(cái)政預(yù)算中，尤其是檢驗(yàn)檢疫經(jīng)費(fèi)，一律根據(jù)當(dāng)年計(jì)劃由財(cái)政部門足額解決。因此。日本食品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備精度高、門類全、配套齊、適合大批量檢驗(yàn)，多項(xiàng)目、高精度檢驗(yàn)需要其檢驗(yàn)人員也非常優(yōu)秀，檢驗(yàn)人員開支也納入政府預(yù)算。2001年日本政府撥給農(nóng)林水產(chǎn)省消費(fèi)技術(shù)中心的經(jīng)費(fèi)達(dá)49億日元。

日本政府在2003年制定并開始實(shí)施《食品安全基本法》。同年7月，日本又成立了“食品安全委員會(huì)”。該委員會(huì)直屬內(nèi)閣，由7位公認(rèn)“能不受他人左右”的專家組成，他們擁有向農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省提出建議。并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查的權(quán)力。

與此同時(shí)，日本政府還對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為施以更加嚴(yán)厲的處罰措施?！妒称沸l(wèi)生法》規(guī)定，違法者最高可判處三年有期徒刑和300萬(wàn)日元罰款，對(duì)企業(yè)法人最高可處以1億日元的罰款。

韓國(guó)：對(duì)違法廠商實(shí)行嚴(yán)罰

韓國(guó)政府十分重視食品安全，很早就頒布了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》。韓國(guó)政府加大了對(duì)食品安全的管理力度，主要從以下四方面采取措施：

第一，加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少行政管理扯皮現(xiàn)象。以前，韓國(guó)與食品安全相關(guān)的部門有8個(gè)。2005年3月，韓國(guó)政府正式成立了國(guó)家食品安全政策委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)內(nèi)閣部門的長(zhǎng)官都是該委員會(huì)成員，委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的業(yè)務(wù)，也負(fù)責(zé)處理緊急重大的食品安全事件。

第二，加重對(duì)違法廠商的處罰力度。韓國(guó)政府將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以重刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，5年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，還附以高額罰款。

第三，韓國(guó)政府規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)管人員在完成驗(yàn)收過(guò)程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗(yàn)收的食品發(fā)生安全問(wèn)題就要追究責(zé)任。此外，負(fù)責(zé)食品安全的地方政府部門今后也將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食物中的農(nóng)藥殘留量等一系列安全指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，從而杜

絕各地在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上的寬嚴(yán)不一現(xiàn)象。

第四，設(shè)立舉報(bào)電話，任何人撥打“1399”這個(gè)號(hào)碼都可以向政府舉報(bào)食品安全問(wèn)題，一旦被證實(shí)，舉報(bào)人可以獲得高額獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，韓國(guó)的保健福利部給予了食品藥品安全廳的監(jiān)督人員更大的權(quán)利――“迅速處罰權(quán)”?！把杆偬幜P權(quán)”讓直屬中央政府的監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就可以當(dāng)場(chǎng)拍板決定暫時(shí)查封。

新加坡：地處熱帶食品干凈

新加坡地處熱帶，被譽(yù)為“花園城市”。新加坡環(huán)境的干凈衛(wèi)生是出了名的，而這種衛(wèi)生同樣表現(xiàn)在食品上。在保證食品安全方面，新加坡的經(jīng)驗(yàn)是：以嚴(yán)密的法律體系、嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和誠(chéng)信的商業(yè)環(huán)境。來(lái)保證消費(fèi)者吃得放心。

新加坡有關(guān)食品安全的法律主要有《環(huán)境公共衛(wèi)生(食物衛(wèi)生)條例》和《食品出售條例》；執(zhí)法部門包括環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展部下屬的農(nóng)糧食品和獸醫(yī)局(簡(jiǎn)稱農(nóng)糧局)。執(zhí)法部門每年要進(jìn)行近2萬(wàn)次執(zhí)法檢查，平均每天數(shù)十次的臨檢和常規(guī)檢查與鑒定。新加坡的食品衛(wèi)生執(zhí)法部門的權(quán)力很大，執(zhí)法隊(duì)伍也很有威懾力。經(jīng)營(yíng)者深知一旦因?yàn)檫`規(guī)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者將永遠(yuǎn)無(wú)法再?gòu)氖逻@一行業(yè)。

丹麥：從政府到全民的自覺安全意識(shí)

丹麥?zhǔn)且粋€(gè)國(guó)民教育程度較高的國(guó)家，國(guó)民都養(yǎng)成了很好的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣和極度認(rèn)真的工作態(tài)度，全民高素質(zhì)教育是食品安全的根本保證。丹麥?zhǔn)称返陌踩庾R(shí)，是從政府到全民的自覺行為意識(shí)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各企業(yè)設(shè)備都不斷更新，最大限度地采用先進(jìn)技術(shù)，保證安全系數(shù)不斷增加，并從安全管理中降低成本，要效益。

丹麥?zhǔn)称窡o(wú)論哪個(gè)行業(yè)，在食品質(zhì)量安全體系上都進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究和采取了有效的措施。如豬肉生產(chǎn)行業(yè)已達(dá)到世界最高級(jí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在屠宰場(chǎng)，所有生豬必須經(jīng)過(guò)由政府雇用的獸醫(yī)嚴(yán)格檢查。方能屠宰。

第9篇：食品質(zhì)量安全管理措施范文

關(guān)鍵詞：食品安全；食品出口；監(jiān)管；秦皇島

中圖分類號(hào)：R155.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2015)024-000498-01

一、秦皇島市出口食品概況

秦皇島市地處河北省東北部，是我國(guó)首批沿海開放城市和重要的港口城市。憑借著秦皇島港和周邊的港口，秦皇島有便利的出口條件，從80年代開始就有了頻繁的食品外貿(mào)活動(dòng)。截止2014年年底，已在秦皇島檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)備案的出口食品企業(yè)有66家，另有出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)，出口食品原料種植場(chǎng)備案22個(gè)。對(duì)外食品貿(mào)易中貨值較髙的國(guó)家和地區(qū)有韓國(guó)、歐盟、美國(guó)、日本等;出口的食品包括動(dòng)物源性食品、植物源性食品和工業(yè)食品等三大類，出口量較多的有冷凍水產(chǎn)品、淀粉、葡萄酒、薯干、粉絲、板栗等10余個(gè)品種。目前秦皇島的出口食品企業(yè)大多分布在昌黎縣和撫寧縣，出口食品主要為冷凍水產(chǎn)品。2015年上半年，以水產(chǎn)品出口企業(yè)為代表的食品企業(yè)共完成出口2億美元，比去年增長(zhǎng)65.9%。

二、秦皇島市出口食品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀

秦皇島市出口食品安全監(jiān)管的主體是秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局。目前秦皇島市出口食品質(zhì)量安全管理的整體框架如下：依托法律法規(guī)體系，依法檢驗(yàn)。秦皇島市的出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管是以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《出入境動(dòng)植物檢疫法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，一個(gè)模式+十項(xiàng)制度的工作制度，一個(gè)模式，就是出口食品“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。十項(xiàng)制度包括：對(duì)種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理制度、企業(yè)分類管理制度、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度等。強(qiáng)化化企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)審查，實(shí)施注冊(cè)考核和管理。重視定期日常監(jiān)管，今年秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)轄區(qū)內(nèi)水平品、淀粉、葡萄酒等企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管80余次，提出不合格項(xiàng)30余項(xiàng)，企業(yè)限期整改率100%。

三、出口食品監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

(一)不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期下新的出口要求

目前對(duì)于進(jìn)口食品，各進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)不斷出臺(tái)食品安全新要求，如日本“肯定列表制度”、韓國(guó)“進(jìn)口食品安全管理特別法”、歐盟新食品安全法規(guī)、美國(guó)FDA食品安全現(xiàn)代化法案等。信息的不暢，導(dǎo)致出口貿(mào)易在技術(shù)層面或出現(xiàn)所謂的偽“技術(shù)壁壘”。

(二)工作量大，存在漏洞

但隨著外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出口企業(yè)數(shù)量逐年增多，種類繁雜出貨周期越來(lái)越快，加上檢驗(yàn)監(jiān)管的要求更加專業(yè)化和精細(xì)化，檢力不足的情況依然存在，影響了檢驗(yàn)監(jiān)管的效果。秦皇島檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)食品企業(yè)監(jiān)管任務(wù)的職能人員僅十余人，負(fù)責(zé)轄區(qū)食品企業(yè)和基地近百家，包括日常監(jiān)管和定期監(jiān)管，在旺季時(shí)候，抽樣，查驗(yàn)平均每人每天需要趕赴5-8個(gè)企業(yè)，容易導(dǎo)致撒芝麻鹽式的走過(guò)場(chǎng)、走流程，通常難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自檢自控體系的質(zhì)量安全隱患。

(三)企業(yè)快速通關(guān)時(shí)效要求與抽批檢驗(yàn)周期長(zhǎng)的沖突

隨著對(duì)外貿(mào)易的繁榮，當(dāng)前進(jìn)出口食品對(duì)交易時(shí)效性有了更快的要求。而目前的出口食品檢驗(yàn)流程規(guī)定，對(duì)于抽中批的檢驗(yàn)流程一般包括企業(yè)自檢、報(bào)檢、官方現(xiàn)場(chǎng)抽檢、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、合格判定放行等環(huán)節(jié)，周期相對(duì)較長(zhǎng)。因?yàn)闀r(shí)效問(wèn)題，很多食品企業(yè)不敢貿(mào)然接受訂單，只能望洋興嘆?！盃?zhēng)分奪秒”快速出貨與“按部就班”檢驗(yàn)放行之間的矛盾日益凸顯。

四、提高出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管有效性的對(duì)策

(一)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，安全生產(chǎn)降低質(zhì)量安全事故

檢企攜手，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)出口食品企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并指出企業(yè)存在的問(wèn)題，提出整改要求，不斷完善企業(yè)質(zhì)量保證體系管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范組織生產(chǎn)。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有義務(wù)就最新國(guó)外政策、標(biāo)準(zhǔn)、警示通報(bào)等相關(guān)時(shí)訊及要求，為企業(yè)及時(shí)答疑解惑?？蓢L試舉辦培訓(xùn)班、搭建交流平臺(tái)等方式解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。食品生產(chǎn)者對(duì)于食品質(zhì)量安全有著不可推卸的重要責(zé)任，在日常監(jiān)管工作中，對(duì)其安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)能力進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，以提高其自檢自控能力。

(二)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫模式，重點(diǎn)嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)出口食品企業(yè)

傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫模式比較死板，工作量大，效率低，可以推廣風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的方法。對(duì)食品本身質(zhì)量穩(wěn)定、安全衛(wèi)生因素風(fēng)險(xiǎn)小、在其安全衛(wèi)生質(zhì)量體系運(yùn)行良好并進(jìn)行有效監(jiān)管的情況下，實(shí)行分類管理減少檢驗(yàn)頻率，可大幅度減少工作量。對(duì)于此類出口食品，檢驗(yàn)檢疫部門不再針對(duì)具體批次的報(bào)檢產(chǎn)品另行抽樣檢測(cè)，直接放行出口。對(duì)于獲得檢驗(yàn)檢疫部門備案未滿1年、有出口實(shí)績(jī)未滿1年或發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全問(wèn)題的出口企業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)出口食品企業(yè)，在檢驗(yàn)檢疫上重點(diǎn)嚴(yán)控。

(三)加強(qiáng)自身檢測(cè)能力建設(shè)，適當(dāng)引入第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)自身的檢驗(yàn)與檢測(cè)能力，是檢驗(yàn)檢疫工作的基礎(chǔ)條件之一。目前特別急迫的就是提高對(duì)進(jìn)出口食品有害殘留、農(nóng)獸藥殘、微生物等項(xiàng)目的檢測(cè)能力，不僅要準(zhǔn)而且要快，以滿足進(jìn)出口食品檢測(cè)的需求，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此，要盡快提高藥物殘留的檢測(cè)能力和技術(shù)水平。為解決檢驗(yàn)時(shí)效問(wèn)題，可以嘗試建立引入第三方檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果等效機(jī)制，例如：對(duì)大多數(shù)中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品只進(jìn)行日常抽查檢驗(yàn)，出口報(bào)檢環(huán)節(jié)采信企業(yè)自檢自控或委托第三方檢測(cè)的結(jié)果，不再進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)快速放行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雪婷.吉林省出口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管問(wèn)題研究[D].吉林大學(xué),2015.

[2]劉東煬.加強(qiáng)出口食品安全監(jiān)管對(duì)策研究[D].華南理工大學(xué),2009.

[3]姚小文,張惠釗.基層進(jìn)出口食品安全監(jiān)管措施探析[J].檢驗(yàn)檢疫科學(xué),2005,15(2):39-40.