農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械;保險(xiǎn);建議；推廣

近年來(lái)，我國(guó)政府多措并舉，加大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)理，農(nóng)機(jī)事故有所下降，但農(nóng)機(jī)安全隱患仍普遍存在，給農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的推動(dòng)作用日益彰顯。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)工作基本現(xiàn)狀

以我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體進(jìn)程來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)發(fā)展比較緩慢。1980年初，我國(guó)嘗試辦理拖拉機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)，但因未取得預(yù)期效果而停。到2008年我國(guó)農(nóng)機(jī)參保率仍未達(dá)到10%。2009年后，國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)政策，湖北、陜西開(kāi)始了農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，上海、江蘇開(kāi)展了政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自2005年以來(lái)不斷進(jìn)行試點(diǎn)，但農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)在供需兩方面仍然嚴(yán)重不足[1]。直到2013年3月1日實(shí)行的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》明確了涉農(nóng)保險(xiǎn)包含農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，使之具有政策性保險(xiǎn)性質(zhì)[2]。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)的重要性和緊迫性逐步顯現(xiàn)，為保障農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)利益，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和一些地方開(kāi)始了積極探索。

1.1農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策方面

2009年，陜西省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)互助管理委員會(huì)成立，該省迅速在其指導(dǎo)下展開(kāi)了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策試點(diǎn)。2013年，該省共有21140名會(huì)員，會(huì)費(fèi)計(jì)712萬(wàn)元，承擔(dān)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)保障資金19億元；2010年湖北省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)成立，該省迅速組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶展開(kāi)試點(diǎn)，到2013年，該省農(nóng)機(jī)互助會(huì)員56338名，會(huì)費(fèi)1252.47萬(wàn)元，承擔(dān)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)保障資金11.5億多元[3]。

1.2農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)制度方面

2011年北京推出《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，把農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)歸入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，并將其提升到立法高度列入地方性法規(guī)。在2011年印發(fā)的《北京2011年政策性保險(xiǎn)統(tǒng)頒條款(試行)的通知》中，將第19條款明確為“農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)條款”。這為農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的實(shí)行提供了必要的依據(jù)[3]。同年北京市農(nóng)業(yè)局提供了農(nóng)機(jī)損失保險(xiǎn)等3個(gè)險(xiǎn)種；河北省于2012年11月1日制定實(shí)施了《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，將農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)進(jìn)行制度管理，明確了參加保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以享受保費(fèi)補(bǔ)償；2007年江蘇省對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》重新進(jìn)行修訂，并于2008年在無(wú)錫市展開(kāi)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。其明確規(guī)定省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)以及兼用型拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)予以補(bǔ)貼；2010年，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害保險(xiǎn)歸入財(cái)政補(bǔ)助范疇；2011年，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到除變型拖拉機(jī)以外的運(yùn)輸型拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)和駕駛?cè)藛T意外傷害險(xiǎn)；2012年農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)政策在該省全面展開(kāi)[3]。

2存在問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)法律法規(guī)不健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái)，在不斷探索中有了一定發(fā)展，但相關(guān)法律制度建設(shè)方面相對(duì)滯后。2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，雖對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)做了方向性的指導(dǎo)，但總體上有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)方面只劃定了基本原則，很多細(xì)則方面沒(méi)有相關(guān)法律支撐，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)的制度化、規(guī)范化。如對(duì)承保公司、參保人都缺乏必要的保護(hù)和制約，對(duì)政府的主導(dǎo)地位并不明確等。

2.2農(nóng)機(jī)手缺乏積極性

一是農(nóng)機(jī)手參保意識(shí)低。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)受作物生長(zhǎng)季節(jié)影響，全年作業(yè)時(shí)間短且集中，認(rèn)為沒(méi)有必要參保。二是保費(fèi)相對(duì)較高，影響了農(nóng)機(jī)手的積極性。農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)沒(méi)有享受政府補(bǔ)貼，大多為商業(yè)保險(xiǎn)，而商業(yè)保險(xiǎn)公司追求利益最大化的動(dòng)機(jī)使保費(fèi)不斷提高。例如按載重量收取拖拉機(jī)保費(fèi)：2t以下1200元/年；2t~5t之間為3070元/年；5t以上3450元/年[6]。保費(fèi)偏高致使農(nóng)機(jī)手不愿參保，參保率低減少了保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)。如此惡性循環(huán)使得保險(xiǎn)公司不愿開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)。

2.3商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿承保農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)受農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能、行駛作業(yè)環(huán)境、農(nóng)機(jī)手及務(wù)農(nóng)人員的安全意識(shí)等不確定因素影響較多，安全事故比較容易發(fā)生。保險(xiǎn)公司不愿承保這種高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的險(xiǎn)種。二是保險(xiǎn)費(fèi)率不盡合理。2007年農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施工作的通知》的出臺(tái)，使拖拉機(jī)的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率大幅度下調(diào)，農(nóng)機(jī)手參保意識(shí)有了很大程度的提高。如兼用型拖拉機(jī)：14.7kW及以上（大中型），110元/年；14.7kW以下，70元/年。運(yùn)輸型拖拉機(jī)：14.7kW以上640元/年；14.7kW以下460元/年。但按該賠付標(biāo)準(zhǔn)，死亡一人至少要賠付12．2萬(wàn)元[7]。賠付遠(yuǎn)大于收益，以致保險(xiǎn)公司2009年4月底開(kāi)始停辦農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為改變這種狀況，2009年后國(guó)家允許保險(xiǎn)公司視實(shí)際情況適當(dāng)上調(diào)費(fèi)率。據(jù)此，保險(xiǎn)公司通過(guò)大幅度提高保險(xiǎn)費(fèi)、變相拒保等方式，增加了農(nóng)機(jī)手入保難度。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記偏低

2007年，我國(guó)將拖拉機(jī)歸入交強(qiáng)險(xiǎn)的投保范疇。部分農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)條件差，通過(guò)借債購(gòu)買農(nóng)機(jī)，無(wú)力承擔(dān)巨額保費(fèi)，于是便逃避注冊(cè)登記和安全培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)戶不參加交強(qiáng)險(xiǎn)，使農(nóng)機(jī)管理部門(mén)無(wú)法通過(guò)正常年檢準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)運(yùn)行狀況，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的同時(shí)，也使農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)的推廣面臨諸多困難。

3建議及對(duì)策

3.1加大政府主導(dǎo)作用

一是積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)單獨(dú)立法。明確政府的職能和具體責(zé)任，把切實(shí)可行的政策措施寫(xiě)進(jìn)法律制度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)有法可依。二是增加農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼，將農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)歸入政策性農(nóng)業(yè)補(bǔ)助范疇，從根本上解決農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)供需矛盾。三是出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)優(yōu)惠稅收政策，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)人減稅或免稅。四是制定農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)相關(guān)配套政策，整合國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人資源，提供政策支持。

3.2拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)市場(chǎng)

一是調(diào)動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司的積極性。通過(guò)立法、稅收、政策等方面的優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主動(dòng)性。二是扶持專門(mén)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的設(shè)立和發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)發(fā)展。三是加大農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)建，健全縣、鄉(xiāng)、村、業(yè)務(wù)員全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)人才培養(yǎng)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，拓寬渠道，方便農(nóng)機(jī)戶投保。

3.3規(guī)范辦理程序

一是要統(tǒng)一政策性農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)承保流程和承保核保要求；二是要對(duì)保單簽發(fā)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致規(guī)定；三是按照保險(xiǎn)條款和出險(xiǎn)事實(shí)，以及保險(xiǎn)責(zé)任等有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一查勘要求、定損標(biāo)準(zhǔn)、核賠理算、賠款支付。同時(shí)建立公開(kāi)制度，投保信息、承保信息、理賠信息要全面公開(kāi)，落到實(shí)處。

3.4創(chuàng)新運(yùn)作模式

一是探索農(nóng)機(jī)管理部門(mén)代辦農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式。在政策性農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)公司框架內(nèi)，廣大基層農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，可以利用完善的管理網(wǎng)絡(luò)、人員專業(yè)性強(qiáng)等有利條件，把握農(nóng)機(jī)監(jiān)理改革契機(jī)，開(kāi)展代辦農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低運(yùn)行成本，提高效益。二是探索推廣農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)模式。把風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)的“種子”直接下到農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)之內(nèi)緊貼服務(wù)對(duì)象成長(zhǎng)的新格局，改革過(guò)去農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之外由商業(yè)保險(xiǎn)公司商業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以可持續(xù)發(fā)展的舊格局。農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助作為一種新興模式，能有效地將農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種積極創(chuàng)新。

3.5加大宣傳推廣示范力度

一是加強(qiáng)宣傳力度。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)合作社等機(jī)構(gòu)要充分利用各種媒體和機(jī)會(huì)對(duì)參保的意義、作用及理賠程序等內(nèi)容進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是加大示范力度。充分推動(dòng)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)政策的試點(diǎn)和規(guī)模，提高覆蓋范圍，推動(dòng)其健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷麗.我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)發(fā)展研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2010.

[2]袁連升，范靜.農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的中外比較研究[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2014，35(4):315-318.

[3]徐雪高，龍文軍.我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)展望[J].農(nóng)業(yè)展望,2011(10):41-45.

第2篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是采用科學(xué)的方法和程序識(shí)別、分析農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故發(fā)生的原因，針對(duì)原因采取措施以消除或減少農(nóng)業(yè)機(jī)械在安裝、使用、維修等環(huán)節(jié)存在的各種安全隱患，預(yù)防安全事故，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用安全。其過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)分析（產(chǎn)品限制的確定、危險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)減少。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為迭代過(guò)程。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，對(duì)不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取消除或減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，并重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)（包括再生風(fēng)險(xiǎn)）分析和評(píng)定，直至安全風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的程度。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械危險(xiǎn)識(shí)別

在對(duì)危險(xiǎn)識(shí)別前，首先應(yīng)確定機(jī)械的限制。即描述產(chǎn)品作業(yè)功能、預(yù)定使用范圍、可預(yù)期的誤用、使用和維修環(huán)境，以確定危險(xiǎn)識(shí)別范圍。一般可根據(jù)產(chǎn)品功能及使用操作來(lái)描述。如拖拉機(jī)加油、加水、上車、啟動(dòng)、前進(jìn)、轉(zhuǎn)向、倒退、制動(dòng)、停車、駐車、下車、懸掛、牽引、提升、維修等。危險(xiǎn)是指潛在的傷害源。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品存在的主要危險(xiǎn)包括：機(jī)械危險(xiǎn)（如擠壓、剪切、沖擊、纏繞、吸入或卷入、切割、高壓流體噴射等）、電氣危險(xiǎn)（如與帶電部件接觸）、熱危險(xiǎn)（如與高溫物體接觸、熱輻射等）、噪聲危險(xiǎn)、振動(dòng)危險(xiǎn)（如座椅、手把振動(dòng)）、材料和物質(zhì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)（如人體與農(nóng)藥接觸）及滑落、絆倒及跌落危險(xiǎn)。不同農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的形式及多少各異。危險(xiǎn)識(shí)別目的是在機(jī)械限制范圍內(nèi)確定并形成危險(xiǎn)、危險(xiǎn)狀態(tài)和危險(xiǎn)事件的清單。危險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的壽命期間內(nèi)系統(tǒng)地識(shí)別所有階段（如運(yùn)輸、安裝、使用、停用、維修等）的全部相關(guān)任務(wù)中可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)。危險(xiǎn)識(shí)別一般采用至上而下及至下而上兩種方法。至上而下法是以潛在的后果（如擠壓、燒傷）清單為起點(diǎn)，確定造成傷害的危險(xiǎn)。至下而上法是以檢查所有的危險(xiǎn)為起點(diǎn)，考慮確定的危險(xiǎn)狀態(tài)下所有可能出錯(cuò)的途徑（如制動(dòng)功能失效、人為差錯(cuò)）及其導(dǎo)致傷害的方式。相比而言，至下而上法更為全面徹底，但過(guò)程較復(fù)雜。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)為傷害發(fā)生的概率及傷害造成嚴(yán)重程度的綜合。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的危險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，確定各種傷害發(fā)生概率及傷害造成嚴(yán)重程度的過(guò)程。目的是確定每個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài)或事故的最高安全風(fēng)險(xiǎn)。通常用等級(jí)、指數(shù)、或分?jǐn)?shù)表示安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。評(píng)估傷害發(fā)生概率應(yīng)在考慮暴露危險(xiǎn)區(qū)人員、危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性（產(chǎn)品特征、產(chǎn)品成熟度、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)方式）、避免或限制傷害等因素后確定。傷害造成嚴(yán)重程度可在考慮傷害或影響健康的程度（如輕微、嚴(yán)重、死亡）及傷害的范圍（如人數(shù)）后確定。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法分為定性評(píng)估法和定量評(píng)估法兩類。常見(jiàn)方法有風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、風(fēng)險(xiǎn)圖法、數(shù)值評(píng)分法、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法和綜合評(píng)估法。其中風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和風(fēng)險(xiǎn)圖法較簡(jiǎn)單，也較常用。

3.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是針對(duì)每一識(shí)別的危險(xiǎn)，將決定危險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)因素即傷害嚴(yán)重程度和引起傷害的概率劃分為相應(yīng)等級(jí)，形成風(fēng)險(xiǎn)矩陣，用交叉單元來(lái)定性地衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。該方法包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣選擇、傷害嚴(yán)重程度評(píng)價(jià)、傷害發(fā)生的概率評(píng)價(jià)和得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)四個(gè)步驟。

3.2風(fēng)險(xiǎn)圖法

風(fēng)險(xiǎn)圖以決策樹(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)，其特點(diǎn)是使所評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)形象化，便于分析比較。風(fēng)險(xiǎn)圖中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)（嚴(yán)重程度、暴露度、危險(xiǎn)事件發(fā)生概率、避免可能性），每個(gè)節(jié)點(diǎn)的分支分別代表相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的等級(jí)（如輕微的、嚴(yán)重的）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，從起點(diǎn)開(kāi)始，在每個(gè)節(jié)點(diǎn)處沿著所確定等級(jí)的分支向前，末端指向就是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4農(nóng)業(yè)機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)的減少

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的是減少或消除不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)由安全風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成，減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)就要減少或消除影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源、發(fā)生的概率或傷害程度）。而減少或消除影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素可通過(guò)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段及在使用階段采用相應(yīng)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.1在產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造階段采取消除或減少安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

1)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)制造。即通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造消除或減少危險(xiǎn)。如去除收割機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)覆蓋件上存在的銳角，加大拖拉機(jī)操作手柄與相鄰部件的間隙可以消除其帶來(lái)的劃傷或擠壓危險(xiǎn)。不是所有的危險(xiǎn)可以通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造完全消除，當(dāng)存在設(shè)計(jì)不能消除的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)制造減少風(fēng)險(xiǎn)。如降低高地隙自走式噴藥機(jī)的行駛速度和質(zhì)心高度來(lái)提高穩(wěn)定性；采用減震機(jī)構(gòu)減少拖拉機(jī)座椅振動(dòng)等。本質(zhì)安全設(shè)計(jì)制造是減少安全風(fēng)險(xiǎn)最有效的措施，應(yīng)優(yōu)先采用。2)安全防護(hù)措施。當(dāng)不能通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造消除或充分地減少安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采用限制暴露于危險(xiǎn)、減少危險(xiǎn)事件發(fā)生概率或消除或降低傷害可能性的安全措施。如對(duì)收割機(jī)、拖拉機(jī)外露旋轉(zhuǎn)件加裝防護(hù)罩，對(duì)動(dòng)力噴藥機(jī)安裝安全閥限制壓力。3)使用信息。使用信息是對(duì)采取本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和防護(hù)措施后的遺留安全風(fēng)險(xiǎn)提出使用警告，以降低傷害發(fā)生的可能性。如在農(nóng)業(yè)機(jī)械危險(xiǎn)部位粘貼安全警告標(biāo)志、標(biāo)簽；安裝喇叭、后視鏡等信號(hào)裝置；在產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明安全使用規(guī)則；限制使用范圍等。

第3篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

2016年午季，繼續(xù)實(shí)施縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈全面禁燒，保持零火點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染水體，實(shí)現(xiàn)秸稈全面綜合利用。

（一）準(zhǔn)備階段（2016年__月中旬前）

2016年__月中旬前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計(jì)劃，以及秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，做好宣傳、農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備、本地收割機(jī)安裝新型粉碎機(jī)等工作，并與農(nóng)機(jī)手簽訂協(xié)議。

2016年__月20日前，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)。

（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）

秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉(xiāng)、村干部開(kāi)展巡查，對(duì)焚燒秸稈行為進(jìn)行查處，督促群眾實(shí)行秸稈粉碎還田與綜合利用。

（一）廣泛深入宣傳

縣宣傳、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、交通、公路等部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取開(kāi)設(shè)電視網(wǎng)站專欄、制作短片短信、開(kāi)通微博微信、“小手拉大手”、以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、城南新區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定宣傳計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳形式，大力開(kāi)展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）科學(xué)配備機(jī)械

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸底與測(cè)算情況，科學(xué)配備收割機(jī)、新型粉碎機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、旋耕機(jī)等設(shè)備。以村為單位成立服務(wù)組織，及時(shí)調(diào)度農(nóng)機(jī)幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運(yùn)秸稈和播種。

（三）限制留茬高度

以鎮(zhèn)、村為單位與農(nóng)機(jī)手簽訂《秸稈留茬高度收割協(xié)議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備收割機(jī)監(jiān)督員，對(duì)不按要求留茬或粉碎還田的農(nóng)機(jī)手，責(zé)令其停止作業(yè)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行留茬高度和粉碎還田要求的農(nóng)機(jī)手，全額補(bǔ)貼或無(wú)償更換在作業(yè)過(guò)程損壞的刀具及粉碎機(jī)械。

（四）促進(jìn)綜合利用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對(duì)秸稈粉碎還田的農(nóng)戶列表造冊(cè)，簽訂承諾書(shū)，并逐戶監(jiān)督落實(shí)，確保秸稈粉碎還田利用。對(duì)采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調(diào)運(yùn)方案，做好協(xié)調(diào)銜接，實(shí)行專人監(jiān)督清運(yùn)秸稈離田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專門(mén)用于秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，并加強(qiáng)組織管理，及時(shí)清運(yùn)散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災(zāi)和水體污染。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及11個(gè)督查組、33個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。督查組會(huì)同駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，對(duì)秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開(kāi)展督查，對(duì)火點(diǎn)信息現(xiàn)場(chǎng)核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)包點(diǎn)制度、督查制度、信息報(bào)告制度、反饋情況的落實(shí)等進(jìn)行核實(shí)。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)

禁燒工作各成員單位要繼續(xù)按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。

繼續(xù)實(shí)行縣督查組包片、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的包保責(zé)任制。完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶制度，建全網(wǎng)格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人、包保區(qū)域和地塊。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監(jiān)管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防、處理好秸稈焚燒突發(fā)事件，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、撲救、消除。要加大對(duì)省界、縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界區(qū)域及特殊人群的巡查監(jiān)督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機(jī)械及消防滅火設(shè)施，及時(shí)消除火點(diǎn)隱患。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人責(zé)任金__000元，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組每人責(zé)任金3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨政正職責(zé)任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包保干部責(zé)任金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定、收取，設(shè)立專戶儲(chǔ)存。（三）資金保障

按照午季農(nóng)作物種植面積和標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼資金，嚴(yán)格按照“誰(shuí)轉(zhuǎn)化利用秸稈，誰(shuí)得補(bǔ)貼資金”的原則，補(bǔ)貼資金用于秸稈綜合利用，并進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

1. 補(bǔ)貼資金按16元/畝撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取先預(yù)撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預(yù)撥資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禁燒和綜合利用工作結(jié)束根據(jù)驗(yàn)收情況結(jié)算。

2. 預(yù)撥資金80萬(wàn)元，對(duì)秸桿回收利用的單位和個(gè)人（不含秸稈發(fā)電企業(yè)），按40元/噸的標(biāo)準(zhǔn)（按縣鄉(xiāng)3:1）兌現(xiàn)補(bǔ)貼，回收利用量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、環(huán)保局共同核實(shí)、確認(rèn)。

3. 新購(gòu)置秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)，由縣農(nóng)機(jī)局按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼，新購(gòu)置的其它粉碎還田、收儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按購(gòu)置發(fā)票的30%予以補(bǔ)貼。

4. 縣財(cái)政另?yè)芨犊h秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)__0萬(wàn)元，車輛使用費(fèi)40萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬(wàn)元，派出所1萬(wàn)元。

（四）違法處罰

鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經(jīng)查實(shí)后取消或追回相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼。對(duì)焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)依法處理，對(duì)造成交通安全、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）考核獎(jiǎng)懲

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作考核實(shí)行百分制，按百分比發(fā)放補(bǔ)貼資金。

1. 衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)每通報(bào)1個(gè)火點(diǎn)，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分；被省督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)__分；被市督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3分。

2. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2分，獎(jiǎng)督查組200元，獎(jiǎng)金由縣秸稈禁燒辦公室核實(shí)兌現(xiàn)。

3. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1分，獎(jiǎng)督查組100元，獎(jiǎng)金由縣秸稈禁燒辦公室核實(shí)兌現(xiàn)。

4. 開(kāi)展“零火點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)，且得分9__以上（含9__分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金120%獎(jiǎng)勵(lì)；得分90—9__分（含90分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)__萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金100%獎(jiǎng)勵(lì)；得分8__—90分（含8__分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金80％獎(jiǎng)勵(lì)；得分80—8__分（含80分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金60％獎(jiǎng)勵(lì)；得分70—80分（含70分），退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金40％獎(jiǎng)勵(lì)；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，倒數(shù)第二名扣除70%風(fēng)險(xiǎn)金，倒數(shù)第三名扣除__0%風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，排名不在后三名，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均得分參照第4項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金；包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分參照第4項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。

第4篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

1.1農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)淡薄

目前農(nóng)村“一戶買機(jī)，全家都用”的現(xiàn)象比較普遍，認(rèn)為小型農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)緊湊簡(jiǎn)單，易學(xué)易操作。缺乏安全意識(shí)，思想上麻痹大意。由于操作技術(shù)生疏，不懂操作規(guī)程，導(dǎo)致操作不當(dāng)；部分農(nóng)機(jī)操作人員認(rèn)為農(nóng)機(jī)在農(nóng)田中作業(yè)或茶葉加工作業(yè)，發(fā)生事故的可能性小，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，從而對(duì)安全作業(yè)不重視。農(nóng)業(yè)機(jī)械年使用時(shí)間短，利用率極低，有些農(nóng)機(jī)操作人員為了盡快收回購(gòu)置機(jī)械的投資，在農(nóng)忙季節(jié)日夜加班，長(zhǎng)時(shí)間的疲勞作業(yè)易導(dǎo)致操作人員反應(yīng)遲鈍或判斷失誤，造成農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。正是這些忽視安全的麻痹思想，形成了大量事故隱患[1-2]。

1.2農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)水平低

近幾年農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量劇增，據(jù)調(diào)查，有些農(nóng)民購(gòu)買了農(nóng)業(yè)機(jī)械后，找個(gè)“明白人”指點(diǎn)一下，略懂一二便開(kāi)始操作機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。由于沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不了解農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)和工作原理，缺乏安全作業(yè)知識(shí)，操作技能差，無(wú)法應(yīng)對(duì)突況，盲目操作而引發(fā)事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黟縣農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員中80%的人年齡在50歲以上，年齡普遍偏大，不僅技術(shù)生疏，且操作動(dòng)作緩慢，遇到緊急情況，不能及時(shí)采取相應(yīng)措施，使事故發(fā)生的幾率增大。

1.3農(nóng)機(jī)操作人員忽視維護(hù)保養(yǎng)

由于農(nóng)機(jī)操作人員大多文化水平較低，且未參加過(guò)任何技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)不重視，從而不按時(shí)保養(yǎng)機(jī)具，還有的農(nóng)機(jī)操作人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，無(wú)暇顧及維護(hù)保養(yǎng)。這樣重使用、輕保養(yǎng)，操作帶“病”的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，從產(chǎn)生“小毛病”到拖成“大故障”的過(guò)程中隱藏著事故的隱患。

1.4農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境較差

農(nóng)田作業(yè)時(shí)，田間機(jī)耕道是機(jī)械下田作業(yè)和田間轉(zhuǎn)移的道路，黟縣目前田間機(jī)耕道多為20世紀(jì)70年代前后修筑，由于年久失修，部分機(jī)耕道過(guò)窄，路面坑坑洼洼。而農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)過(guò)程中，要經(jīng)常轉(zhuǎn)移，或走機(jī)耕道，或爬較高的田埂，或走非機(jī)耕道的小路，操作稍微不慎，便易引發(fā)事故。

1.5農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱

黟縣是個(gè)山區(qū)縣，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械1.6萬(wàn)余臺(tái)（套），95%以上是非牌證管理的機(jī)械，而負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站只配備3名工作人員，沒(méi)有監(jiān)理裝備，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)員因管理體制所致，大部分時(shí)間從事非農(nóng)機(jī)工作，對(duì)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管很難到位。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的預(yù)防措施

2.1強(qiáng)化監(jiān)管，確保監(jiān)管措施到位

對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行安全監(jiān)管，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的職責(zé)。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，采取有效的監(jiān)管措施。一是深入調(diào)查研究農(nóng)機(jī)作業(yè)安全形勢(shì)，形成報(bào)告，向同級(jí)政府作專題匯報(bào)，爭(zhēng)取政府的重視和支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的通力配合，形成上下左右齊抓共管的局面，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。二是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量和手段，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性，設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)機(jī)員的工作積極性，日常巡視摸排，掌握信息，抓好源頭關(guān)，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將非牌證管理的農(nóng)機(jī)具納入日常安全監(jiān)管范圍，克服量多面廣畏難思想，把服務(wù)送到村、戶，做好農(nóng)機(jī)具安全作業(yè)監(jiān)管。要根據(jù)農(nóng)事規(guī)律，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全大檢查，扎實(shí)排查事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)作業(yè)事故的發(fā)生，推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。三是開(kāi)展以糾正違規(guī)違章為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，把農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查延伸到田間地頭和場(chǎng)院，在執(zhí)法過(guò)程中注意方式和方法，重糾輕治，做到以人為本、依法行政、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)決避免激化矛盾，杜絕暴力執(zhí)法[3-4]。

2.2強(qiáng)化宣傳，確保安全教育到位

農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，通過(guò)多種方式向廣大農(nóng)機(jī)操作人員宣傳《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使農(nóng)機(jī)操作人員理解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。一是充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展豐富多彩的安全教育宣傳活動(dòng)；二是將“送安全下鄉(xiāng)”、走基層等活動(dòng)常態(tài)化，避免“陣風(fēng)式”活動(dòng)；三是將農(nóng)機(jī)安全教育融入鄉(xiāng)村的各種活動(dòng)中，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全教育，提高農(nóng)民群眾的安全觀念和意識(shí)。

2.3強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保操作技能到位

農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。借“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，組織農(nóng)機(jī)操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、操作規(guī)程、農(nóng)機(jī)安全常識(shí)和實(shí)際操作技能；結(jié)合組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員“送技術(shù)下鄉(xiāng)”，采取實(shí)用、實(shí)效的方法，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。通過(guò)各種方式的農(nóng)機(jī)技術(shù)傳授，使農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平與技能得到逐步提高。

2.4修建機(jī)耕道路，改善田間作業(yè)通行條件

建議政府從美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)資金中撥出一部分，投入鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)與改造，引導(dǎo)村、組、農(nóng)民個(gè)人籌資籌勞，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以改善農(nóng)機(jī)田間作業(yè)通行條件。

2.5建立救濟(jì)制度，提高農(nóng)機(jī)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力

為促進(jìn)社會(huì)和諧安定，設(shè)立農(nóng)機(jī)事故救濟(jì)基金和互助組織；制訂并盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)操作人員的人身保險(xiǎn)和作業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)制度。提高農(nóng)機(jī)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)機(jī)戶不因農(nóng)機(jī)作業(yè)事故而返貧。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；拖拉機(jī)

隨著農(nóng)村生活水平不斷提高，農(nóng)民購(gòu)買的變型運(yùn)輸機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備越來(lái)越多，這些設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)中都起著重要作用，但有些農(nóng)戶購(gòu)買的是無(wú)牌農(nóng)機(jī)，很多農(nóng)戶也沒(méi)有相應(yīng)的駕駛證，屬于無(wú)證駕駛，這就給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患，影響農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，因而有必要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的安全意識(shí)。

1農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、管理存在的不足

1.1農(nóng)機(jī)用戶安全觀念淡薄

很多農(nóng)機(jī)用戶在購(gòu)買農(nóng)機(jī)后往往忽視了農(nóng)機(jī)駕駛的安全問(wèn)題，如無(wú)證駕駛、超載超速、無(wú)牌行駛等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。很多農(nóng)機(jī)用戶沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)機(jī)駕駛需要駕駛證這一點(diǎn)，大都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)開(kāi)，明顯增加了農(nóng)機(jī)駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在趕集或工程建設(shè)時(shí)，農(nóng)村無(wú)證駕駛農(nóng)機(jī)或是超載駕駛等現(xiàn)象非常普遍，期間事故發(fā)生率也很高，給農(nóng)機(jī)安全管理帶來(lái)了困難。

1.2機(jī)車?yán)匣踩圆?，年檢率低

很多農(nóng)機(jī)用戶在購(gòu)買農(nóng)機(jī)時(shí)為了節(jié)省費(fèi)用往往會(huì)選擇拼裝車或是改裝車，而這種農(nóng)機(jī)的零部件往往都是舊件或殘缺件，質(zhì)量性能嚴(yán)重不足，導(dǎo)致機(jī)車存在不同程度的安全隱患。而為了節(jié)省費(fèi)用，鮮少有用戶會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行年檢。

1.3用戶不愿意參保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)

部分農(nóng)機(jī)用戶在使用農(nóng)機(jī)的過(guò)程中抱著僥幸心理，認(rèn)為駕駛農(nóng)機(jī)的機(jī)會(huì)不多，活動(dòng)范圍又小，出現(xiàn)事故的可能性不是很大，因而不愿意再多花一份錢(qián)來(lái)購(gòu)買保險(xiǎn)，所以農(nóng)村農(nóng)機(jī)用戶參保人數(shù)較少，這就使得在發(fā)生事故后，農(nóng)機(jī)用戶不能及時(shí)得到相應(yīng)賠償，需要自己承擔(dān)事故損失。此外，只有參保交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)之后才能年檢，而由于農(nóng)機(jī)用戶參保較少，也就直接影響了農(nóng)機(jī)年檢率。

2建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題，相關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該深入分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，并針對(duì)性采取相應(yīng)措施對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，以有效提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1權(quán)責(zé)一致

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的各種問(wèn)題與農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)不一有很大關(guān)系，因而要建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)機(jī)制，首先要從監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)入手，依法執(zhí)行對(duì)農(nóng)機(jī)的檢查職權(quán)，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)，對(duì)違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅治理，切實(shí)降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要不斷提高自身監(jiān)管素質(zhì)，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題中涉及的各項(xiàng)工作認(rèn)真做好，努力為農(nóng)戶做好服務(wù)工作，熱情為農(nóng)戶講解和介紹相關(guān)農(nóng)機(jī)使用法律、法規(guī)，督促農(nóng)機(jī)用戶能夠知法、懂法，從而自覺(jué)樹(shù)立起安全生產(chǎn)意識(shí)，達(dá)到農(nóng)機(jī)監(jiān)管的目的。

2.2縣鄉(xiāng)村三管齊下

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的全力配合，從鄉(xiāng)村到縣級(jí)部門(mén)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視，要組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)，讓各個(gè)部門(mén)都參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)也要讓公眾參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方案，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)放在農(nóng)村建設(shè)中的重要部分，著重討論農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，將其寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約當(dāng)中，讓農(nóng)機(jī)用戶能夠切實(shí)按照農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)范來(lái)行事，有效防止農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

2.3安全生產(chǎn)，安全第一

要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)用戶的安全意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)用戶的安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)要定期組織農(nóng)機(jī)用戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全駕駛、安全生產(chǎn)法規(guī)以及道路交通安全法等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)用戶的安全生產(chǎn)觀念，促其自覺(jué)遵守法律和規(guī)章制度。同時(shí)，可在村里宣傳欄張貼相關(guān)安全教育內(nèi)容，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)用戶安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.4嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，提高檢驗(yàn)率

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)，要求農(nóng)機(jī)用戶定期參加機(jī)車檢驗(yàn)，對(duì)老化、故障和隱患機(jī)車進(jìn)行篩除和檢修，保證農(nóng)機(jī)的安全性。同時(shí)要加強(qiáng)檢驗(yàn)力度，嚴(yán)格按照相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于年限過(guò)長(zhǎng)或是拼裝農(nóng)機(jī)應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，嚴(yán)禁農(nóng)戶私下進(jìn)行農(nóng)機(jī)拼裝，保證農(nóng)機(jī)市場(chǎng)安全，保護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)用戶的權(quán)益。此外，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)制農(nóng)機(jī)用戶參保，令其定期參加年檢，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)增加雙保險(xiǎn)。

2.5提高駕駛員持證率

要減少農(nóng)機(jī)無(wú)證駕駛情況，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)用戶的培訓(xùn)，組織農(nóng)機(jī)駕駛員參加駕駛培訓(xùn)來(lái)獲得相關(guān)駕駛證，做到持證駕駛，確保農(nóng)機(jī)駕駛的安全。對(duì)于缺少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村，監(jiān)管部門(mén)可組織駕駛員到鄰近機(jī)構(gòu)進(jìn)行駕駛培訓(xùn)，讓農(nóng)機(jī)駕駛員能夠盡早取得駕駛證，保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。

3結(jié)語(yǔ)

不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，是構(gòu)建和諧農(nóng)村、平安農(nóng)村的關(guān)鍵，為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視，采用適合的手段和措施對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行管理控制，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)用戶的安全意識(shí)和觀念，督促其自覺(jué)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)安全管理水平，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村安全穩(wěn)定建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]　邵雄心.不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（，6）：62.

[2]　汪曉春.突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2015，（2）：30.

第6篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械；作業(yè)事故；特點(diǎn)；發(fā)生原因；預(yù)防措施

中圖分類號(hào) S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0224-02

在國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下，特別是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)下，廣大農(nóng)戶積極購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，呈現(xiàn)出農(nóng)村中各種能夠使用機(jī)械的農(nóng)事活動(dòng)都用機(jī)械進(jìn)行操作的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)新模式。各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，緩解了農(nóng)村土地撂荒和季節(jié)性勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。然而，由于部分農(nóng)機(jī)操作人員不能正確操作使用機(jī)械，導(dǎo)致存在著許多不安全因素。近幾年來(lái)農(nóng)機(jī)作業(yè)事故頻發(fā)，農(nóng)機(jī)安全管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為消除農(nóng)機(jī)事故隱患，保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須深入分析農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的特點(diǎn)和原因，采取合理預(yù)防措施。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故主要造成人身傷害和機(jī)械設(shè)備的損壞。通過(guò)深入調(diào)查，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)事故案例進(jìn)行分析，總結(jié)出農(nóng)機(jī)作業(yè)事故主要有以下特點(diǎn)。

1.1 隱蔽性

農(nóng)民各家各戶擁有多種農(nóng)業(yè)機(jī)械，山上山下、田間地頭都是農(nóng)機(jī)作業(yè)地點(diǎn)。這些區(qū)域人員稀少，一般不會(huì)發(fā)生多人傷亡的重大事故，發(fā)生事故往往農(nóng)機(jī)操作人員既是肇事者，又是受害者，一般不涉及到第三者，常常是自行處理，當(dāng)事人自己承擔(dān)發(fā)生事故所帶來(lái)的傷害和損失。發(fā)生這類事故后，知曉的人很少，人們也不太關(guān)注，加之農(nóng)村信息傳播不暢，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響不大，容易被社會(huì)忽視。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)很難掌握事故信息，呈現(xiàn)出隱蔽性。

1.2 季節(jié)性

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的季節(jié)性比較強(qiáng)，每年的茶季、春耕、夏收夏種、秋收秋種等是農(nóng)村最忙的時(shí)節(jié)，也是農(nóng)機(jī)作業(yè)最繁忙的時(shí)候，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員為了多作業(yè)，常連續(xù)加班疲勞操作，違反操作規(guī)程使用機(jī)械，導(dǎo)致農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)。

1.3 小事故的多發(fā)性

農(nóng)機(jī)作業(yè)事故在作業(yè)前后轉(zhuǎn)移途中、作業(yè)過(guò)程中、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)均有發(fā)生。事故造成機(jī)械傾翻、碰撞、著火、機(jī)件飛脫等，人員傷害主要有燙傷、燒傷、摔傷、絞傷（死）、砸傷（死）、打傷（死）、撞傷等，絕大部分事故是人員輕傷害和機(jī)械輕微損壞的小事故。

1.4 重大傷亡事故的返貧性

農(nóng)機(jī)作業(yè)事故中，若發(fā)生人員的重傷、致殘或死亡，對(duì)于經(jīng)濟(jì)承受能力有限的農(nóng)民家庭是災(zāi)難性的重創(chuàng)。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械多數(shù)用于非道路運(yùn)輸作業(yè)，很少投保，未投保則得不到任何賠償與補(bǔ)償，往往致使發(fā)生重傷亡事故的農(nóng)機(jī)戶一夜返貧。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故發(fā)生的主要原因

2.1 農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)淡薄

目前農(nóng)村 “一戶買機(jī)，全家都用”的現(xiàn)象比較普遍，認(rèn)為小型農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)緊湊簡(jiǎn)單，易學(xué)易操作。缺乏安全意識(shí)，思想上麻痹大意。由于操作技術(shù)生疏，不懂操作規(guī)程，導(dǎo)致操作不當(dāng)；部分農(nóng)機(jī)操作人員認(rèn)為農(nóng)機(jī)在農(nóng)田中作業(yè)或茶葉加工作業(yè)，發(fā)生事故的可能性小，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，從而對(duì)安全作業(yè)不重視。農(nóng)業(yè)機(jī)械年使用時(shí)間短，利用率極低，有些農(nóng)機(jī)操作人員為了盡快收回購(gòu)置機(jī)械的投資，在農(nóng)忙季節(jié)日夜加班，長(zhǎng)時(shí)間的疲勞作業(yè)易導(dǎo)致操作人員反應(yīng)遲鈍或判斷失誤，造成農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。正是這些忽視安全的麻痹思想，形成了大量事故隱患[1-2]。

2.2 農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)水平低

近幾年農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量劇增，據(jù)調(diào)查，有些農(nóng)民購(gòu)買了農(nóng)業(yè)機(jī)械后，找個(gè)“明白人”指點(diǎn)一下，略懂一二便開(kāi)始操作機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。由于沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不了解農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)和工作原理，缺乏安全作業(yè)知識(shí)，操作技能差，無(wú)法應(yīng)對(duì)突況，盲目操作而引發(fā)事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黟縣農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員中80%的人年齡在50歲以上，年齡普遍偏大，不僅技術(shù)生疏，且操作動(dòng)作緩慢，遇到緊急情況，不能及時(shí)采取相應(yīng)措施，使事故發(fā)生的幾率增大。

2.3 農(nóng)機(jī)操作人員忽視維護(hù)保養(yǎng)

由于農(nóng)機(jī)操作人員大多文化水平較低，且未參加過(guò)任何技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)不重視，從而不按時(shí)保養(yǎng)機(jī)具，還有的農(nóng)機(jī)操作人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，無(wú)暇顧及維護(hù)保養(yǎng)。這樣重使用、輕保養(yǎng)，操作帶“病”的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，從產(chǎn)生“小毛病”到拖成“大故障”的過(guò)程中隱藏著事故的隱患。

2.4 農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境較差

農(nóng)田作業(yè)時(shí)，田間機(jī)耕道是機(jī)械下田作業(yè)和田間轉(zhuǎn)移的道路，黟縣目前田間機(jī)耕道多為20世紀(jì)70年代前后修筑，由于年久失修，部分機(jī)耕道過(guò)窄，路面坑坑洼洼。而農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)過(guò)程中，要經(jīng)常轉(zhuǎn)移，或走機(jī)耕道，或爬較高的田埂，或走非機(jī)耕道的小路，操作稍微不慎，便易引發(fā)事故。

2.5 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱

黟縣是個(gè)山區(qū)縣，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械1.6萬(wàn)余臺(tái)（套），95%以上是非牌證管理的機(jī)械，而負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站只配備3名工作人員，沒(méi)有監(jiān)理裝備，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)員因管理體制所致，大部分時(shí)間從事非農(nóng)機(jī)工作，對(duì)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管很難到位。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的預(yù)防措施

3.1 強(qiáng)化監(jiān)管，確保監(jiān)管措施到位

對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行安全監(jiān)管，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的職責(zé)。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，采取有效的監(jiān)管措施。一是深入調(diào)查研究農(nóng)機(jī)作業(yè)安全形勢(shì)，形成報(bào)告，向同級(jí)政府作專題匯報(bào)，爭(zhēng)取政府的重視和支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的通力配合，形成上下左右齊抓共管的局面，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。二是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量和手段，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性，設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)機(jī)員的工作積極性，日常巡視摸排，掌握信息，抓好源頭關(guān)，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將非牌證管理的農(nóng)機(jī)具納入日常安全監(jiān)管范圍，克服量多面廣畏難思想，把服務(wù)送到村、戶，做好農(nóng)機(jī)具安全作業(yè)監(jiān)管。要根據(jù)農(nóng)事規(guī)律，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全大檢查，扎實(shí)排查事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)作業(yè)事故的發(fā)生，推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。三是開(kāi)展以糾正違規(guī)違章為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，把農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查延伸到田間地頭和場(chǎng)院，在執(zhí)法過(guò)程中注意方式和方法，重糾輕治，做到以人為本、依法行政、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)決避免激化矛盾，杜絕暴力執(zhí)法[3-4]。

3.2 強(qiáng)化宣傳，確保安全教育到位

農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，通過(guò)多種方式向廣大農(nóng)機(jī)操作人員宣傳《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使農(nóng)機(jī)操作人員理解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。一是充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展豐富多彩的安全教育宣傳活動(dòng)；二是將“送安全下鄉(xiāng)”、走基層等活動(dòng)常態(tài)化，避免“陣風(fēng)式”活動(dòng)；三是將農(nóng)機(jī)安全教育融入鄉(xiāng)村的各種活動(dòng)中，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全教育，提高農(nóng)民群眾的安全觀念和意識(shí)。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保操作技能到位

農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。借“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，組織農(nóng)機(jī)操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、操作規(guī)程、農(nóng)機(jī)安全常識(shí)和實(shí)際操作技能；結(jié)合組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員“送技術(shù)下鄉(xiāng)”，采取實(shí)用、實(shí)效的方法，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。通過(guò)各種方式的農(nóng)機(jī)技術(shù)傳授，使農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平與技能得到逐步提高。

3.4 修建機(jī)耕道路，改善田間作業(yè)通行條件

建議政府從美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)資金中撥出一部分，投入鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)與改造，引導(dǎo)村、組、農(nóng)民個(gè)人籌資籌勞，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以改善農(nóng)機(jī)田間作業(yè)通行條件。

3.5 建立救濟(jì)制度，提高農(nóng)機(jī)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力

為促進(jìn)社會(huì)和諧安定，設(shè)立農(nóng)機(jī)事故救濟(jì)基金和互助組織；制訂并盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)操作人員的人身保險(xiǎn)和作業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)制度。提高農(nóng)機(jī)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)機(jī)戶不因農(nóng)機(jī)作業(yè)事故而返貧。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)作業(yè)事故的預(yù)防是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府的進(jìn)一步重視，農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)和社會(huì)各界共同努力，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為己任，將各種措施、制度落實(shí)到位，切實(shí)把農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防工作落到實(shí)處，做出成效。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 鄭達(dá)林.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的思考[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2007（2）：89-91.

[2] 徐鴻起.農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生原因與預(yù)測(cè)分析[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2006（6）：41-42.

第7篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

廣大機(jī)手朋友們：

大家好！

“三夏”大忙時(shí)節(jié)已至。大規(guī)模的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)即將從南到北全面展開(kāi)，作業(yè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。農(nóng)業(yè)部及全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工向機(jī)手朋友們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。為了高效、順暢、安全地開(kāi)展小麥跨區(qū)機(jī)收等夏收夏種作業(yè)，我們提醒大家注意以下事項(xiàng)：

了解國(guó)家相關(guān)政策。今年中央1號(hào)文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，明確了一系列政策措施。中央農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼由40億增加到130億元，覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)行減免稅，拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi),《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定：“進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，免交車輛通行費(fèi)。”《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、交通部和中石油、中石化公司聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作的意見(jiàn)》明確了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策措施等。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，用足用好政策。

及早簽訂作業(yè)合同。以作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定為原則，開(kāi)展訂單作業(yè)、合同作業(yè)，做好機(jī)收、機(jī)播、機(jī)插等供需銜接，降低外出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證有效作業(yè)，收益穩(wěn)定。建議大家到中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)下載或到農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)領(lǐng)取使用農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同（范本）》，明確作業(yè)地點(diǎn)、畝數(shù)、割茬高度、作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、違約責(zé)任等，更好的保護(hù)雙方的權(quán)益。機(jī)手可以與中介服務(wù)組織簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)中介違規(guī)違約行為可以向農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)投訴。

申領(lǐng)跨區(qū)作業(yè)證?！堵?lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》是聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)享受跨區(qū)作業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)的憑證，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門(mén)向機(jī)手免費(fèi)發(fā)放。申領(lǐng)作業(yè)證需要有明確的作業(yè)地點(diǎn)或作業(yè)合同；領(lǐng)取跨區(qū)作業(yè)證的聯(lián)合收割機(jī)、與背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)配套的拖拉機(jī)，應(yīng)當(dāng)具備合法有效的號(hào)牌、行駛證，且年度檢驗(yàn)在有效期內(nèi)；駕駛?cè)擞泻戏ㄓ行Ш头蠝?zhǔn)駕要求的駕駛證。農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證不得收取任何費(fèi)用、不得異地發(fā)放、不得由作業(yè)組織、不得由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商發(fā)放，請(qǐng)大家監(jiān)督。進(jìn)行跨區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，請(qǐng)攜帶駕駛證、行駛證和跨區(qū)作業(yè)證，并保證跨區(qū)作業(yè)證上登記的內(nèi)容與機(jī)車實(shí)際相符，一臺(tái)機(jī)車一個(gè)跨區(qū)作業(yè)證。

參加跨區(qū)作業(yè)組織?？鐓^(qū)作業(yè)歷時(shí)長(zhǎng)，機(jī)具轉(zhuǎn)移路程遠(yuǎn)，其間會(huì)遇到很多困難。我們建議大家參加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、跨區(qū)作業(yè)隊(duì)、作業(yè)協(xié)會(huì)、作業(yè)公司等相關(guān)組織，有組織的外出跨區(qū)作業(yè)。通過(guò)作業(yè)組織安排作業(yè)任務(wù)，提供生活服務(wù)，可以保障機(jī)手的出行安全、順利，及時(shí)解決途中出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高作業(yè)收入。有條件的應(yīng)該購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)?？鐓^(qū)作業(yè)隊(duì)在公路上長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移時(shí)，要注意統(tǒng)一編隊(duì)，合理安排路線，注意交通安全，遵守道路交通管理法規(guī)，服從交警指揮，自覺(jué)維護(hù)交通秩序。

選擇信息服務(wù)。“三夏”期間，農(nóng)業(yè)部將為廣大機(jī)手提供免費(fèi)信息服務(wù)。大家可以隨時(shí)登錄三夏跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：省略）查詢各地區(qū)作業(yè)期間有關(guān)天氣、交通、油料供應(yīng)、機(jī)收狀態(tài)、區(qū)域進(jìn)度、機(jī)收價(jià)格、作業(yè)時(shí)間及相關(guān)需求信息；可以隨時(shí)撥打全國(guó)統(tǒng)一客服號(hào)碼4006589888（只收當(dāng)?shù)厥性捹M(fèi)）咨詢有關(guān)機(jī)收作業(yè)進(jìn)度和農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)與簡(jiǎn)單故障排除技術(shù)信息；所有通過(guò)注冊(cè)的手機(jī)可以享受到免費(fèi)的短信息服務(wù)。如果未注冊(cè)，可以通過(guò)以下三種方式注冊(cè)以享受服務(wù)，一是撥打全國(guó)統(tǒng)一客服號(hào)碼進(jìn)行電話注冊(cè)；二是通過(guò)登錄中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)（網(wǎng)址：amic.省略）或三夏跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)；三是到所屬地跨區(qū)作業(yè)證辦理部門(mén)進(jìn)行登記注冊(cè)。我們對(duì)注冊(cè)信息保密，為所有注冊(cè)的農(nóng)民免費(fèi)發(fā)送短信。

注意安全操作。農(nóng)機(jī)投入使用前，要進(jìn)行全面的安全檢查。重點(diǎn)檢查高速運(yùn)轉(zhuǎn)部件及其防護(hù)設(shè)施是否安全、可靠，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燃油和照明等系統(tǒng)是否安全、有效，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要立即進(jìn)行檢修，確保整機(jī)以良好的狀態(tài)投入使用。作業(yè)前，應(yīng)仔細(xì)勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有影響作業(yè)的電線、雜物及與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員。尤其是聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時(shí)，要確保沒(méi)有人員在作業(yè)區(qū)休息，以免發(fā)生傷亡事故。作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程，把握好操作要領(lǐng)。不要在未停機(jī)的情況下加注燃油、清理雜物、排除故障等；不要在作業(yè)機(jī)械周圍站人，更不要以輔助作業(yè)人員作為配重進(jìn)行作業(yè)。

防控病蟲(chóng)害傳播。咨詢、學(xué)習(xí)病蟲(chóng)害防控知識(shí)。在機(jī)具轉(zhuǎn)移前，結(jié)合機(jī)械檢查、保養(yǎng)等，將收割機(jī)內(nèi)外及輪胎上殘存的泥土、麥秸和麥粒清理干凈，避免病蟲(chóng)隨機(jī)收作業(yè)傳播，減少機(jī)具攜帶病菌的幾率，降低小麥跨區(qū)收割造成病蟲(chóng)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

冬季是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期和事故高發(fā)期，為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和重要指示精神、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，該局多措并舉，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作。

1.狠抓周密部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)督查制度和安全生產(chǎn)通報(bào)制度，建立重點(diǎn)企業(yè)管控和重大事故隱患清單，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)崗位。定期研究安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入單位重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患得不到及時(shí)治理、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，年度考核實(shí)行“一票否決”。

2.狠抓突擊檢查，強(qiáng)化隱患排查。突出源頭治理，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，以隱患排查治理為主線，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、投入品、沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等7個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，及時(shí)消除隱患。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“活動(dòng)。完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

3.狠抓預(yù)案完善，強(qiáng)化應(yīng)急管理。健全應(yīng)急管理工作制度，進(jìn)一步梳理、完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)管、農(nóng)獸藥（飼料）生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)物疫情、農(nóng)村沼氣等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害和疫情處置能力。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施，及時(shí)消除事故隱患。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，改善應(yīng)急處置條件，提升應(yīng)急處置能力。

第9篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、專項(xiàng)整治行動(dòng)安排部署情況

我縣認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)會(huì)議精神，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會(huì)上組織全縣各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，并要求結(jié)合我縣實(shí)際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門(mén)制定我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，“三年行動(dòng)計(jì)劃”共制定了2兩個(gè)專題和15個(gè)專項(xiàng)整治，涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點(diǎn)領(lǐng)域，于7月底印發(fā)全縣。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作制度》和《實(shí)體化專班推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機(jī)制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個(gè)工作制度，實(shí)行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報(bào)表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有力有序開(kāi)展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)整治落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。

各牽頭部門(mén)按照2兩個(gè)專題和15個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃，成立工作專班，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，加強(qiáng)與責(zé)任部門(mén)的溝通聯(lián)系，有力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)我縣安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查進(jìn)行全面整治，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、“開(kāi)小灶”、加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度等措施，確保專項(xiàng)整治工作不跑偏、不走樣、不漏項(xiàng)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級(jí)各部門(mén)結(jié)合自身職能職責(zé)，切實(shí)抓好總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級(jí)各部門(mén)通過(guò)職工大會(huì)、黨組會(huì)多次傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機(jī)，向群眾宣傳安全知識(shí)，提升群眾安全意識(shí)?？h教育局通過(guò)學(xué)校安全工作會(huì)邀請(qǐng)應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人，通過(guò)“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)家庭共計(jì)宣傳66次，2萬(wàn)余名師生和家長(zhǎng)接受學(xué)習(xí)教育?？h委黨校將安全宣傳活動(dòng)與開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對(duì)面的契機(jī)，普及安全常識(shí)，傳播安全理念，尤其是獨(dú)居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現(xiàn)安全事故?？h委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片，學(xué)習(xí)典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要論述入腦入心、走深走實(shí)。截止目前，全縣共開(kāi)展77次中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)、15次集中宣傳活動(dòng)。

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立完善隱患排查治理體系，落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任，制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案，持續(xù)加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前，已有98家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單，21家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立5支專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來(lái)，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)機(jī)關(guān)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”的要求，采取“過(guò)篩子”檢查方式，盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，做到排查全覆蓋、整改無(wú)死角，確保監(jiān)管到位。

4.非煤礦山安全整治。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂(lè)中機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁(yè)巖磚廠等頁(yè)巖開(kāi)采企業(yè)，嚴(yán)格按照三年行動(dòng)工作實(shí)施方案要求，重點(diǎn)對(duì)頁(yè)巖開(kāi)采企業(yè)是否遵循自上而下的開(kāi)采順序，分臺(tái)階開(kāi)采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開(kāi)采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開(kāi)采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書(shū)并要求企業(yè)按時(shí)整改到位；一時(shí)無(wú)法完成整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全

5.消防安全整治。一是全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體員工，對(duì)火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí)，確保無(wú)遺漏。科學(xué)確定安全隱患類別和登記，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)各類場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，逐一制定了有針對(duì)性的管控措施，既包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施，也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場(chǎng)所在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點(diǎn)單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。

6.道路運(yùn)輸安全整治。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊客車、貨車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)清單制管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

7.交通運(yùn)輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項(xiàng)整治。各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)認(rèn)真履職，持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理。

8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開(kāi)展建筑施工、城市燃?xì)?、供排水、住房安全等領(lǐng)域安全檢查，同時(shí)強(qiáng)化安全宣傳，提高社會(huì)大眾的安全意識(shí)。二是做好動(dòng)態(tài)管理，不間斷的對(duì)社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開(kāi)展入戶檢查，不留余力的消除火災(zāi)隱患，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，目前共排查整治非法違法建筑物35㎡，城市危房加固改造數(shù)量10萬(wàn)㎡。

9.高新區(qū)安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，督促企業(yè)對(duì)自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí)。積極開(kāi)展排險(xiǎn)除患安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過(guò)程中，結(jié)合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

10.危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是積極開(kāi)展摸底調(diào)查，主要針對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施控制情況、危險(xiǎn)廢物處置等情況。經(jīng)過(guò)排查，轄區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達(dá)門(mén)業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，通過(guò)專項(xiàng)檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬不規(guī)范，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰等問(wèn)題，針對(duì)檢查中問(wèn)題我局現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行限期整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開(kāi)展危險(xiǎn)廢物備案、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等工作，截止目前申報(bào)備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢617.652噸。

11.工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。工作組實(shí)地深入企業(yè)積極宣傳開(kāi)展三年行動(dòng)的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動(dòng)實(shí)施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅(jiān)持邊查邊改，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開(kāi)展清單制創(chuàng)建工作，是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否按要求開(kāi)展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，并針對(duì)不同行業(yè)按照文件要求有針對(duì)性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，按時(shí)整改到位，確保安全生產(chǎn)。

12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理。7月30日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂(lè)園等重點(diǎn)單位的安全負(fù)責(zé)人，在我局7樓會(huì)議室舉行了特種設(shè)備安全責(zé)任制清單工作推進(jìn)會(huì)，要求各使用單位要抓好本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作。二是積極開(kāi)展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。通過(guò)縣特種設(shè)備安全群、專題培訓(xùn)會(huì)、入企業(yè)監(jiān)察時(shí)面對(duì)面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行大力宣傳，督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，積極自查自檢。

13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理。建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬。二是加強(qiáng)了對(duì)拖拉機(jī)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T牌證管理，開(kāi)展了拖拉機(jī)安全檢查、安全隱患排查、駕駛?cè)藛T安全教育等以及警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法查處拖拉機(jī)違章行為等安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作方案、開(kāi)展調(diào)查摸底并建立臺(tái)賬、組織開(kāi)展集中整治，注銷報(bào)廢變型拖拉機(jī)65臺(tái)。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大型農(nóng)業(yè)機(jī)具等安全隱患進(jìn)行了排查、治理。四是加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣的管理，深入農(nóng)村開(kāi)展安全宣傳，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實(shí)工作責(zé)任落實(shí)，目前65學(xué)校均已健全完善體制機(jī)制，積極開(kāi)展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。二是積極開(kāi)展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強(qiáng)化校車駕駛員安全培訓(xùn)，定期組織對(duì)校車駕駛員的安全知識(shí)培訓(xùn)，共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機(jī)制。

15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)過(guò)程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來(lái)，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)煙花爆竹流通運(yùn)輸監(jiān)督管控。依法嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實(shí)落地，四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項(xiàng)整治。積極開(kāi)展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進(jìn)行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對(duì)巡查制度落實(shí)情況，大型商超、酒店、物流倉(cāng)儲(chǔ)存在的安全隱患進(jìn)行了排查，確保安全落到實(shí)處，以季度黨組會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)研判，明確具體的事項(xiàng)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)告知商貿(mào)流通企業(yè)，安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)接，解疑答難。

17.油氣長(zhǎng)輸管道安全專項(xiàng)整治。縣經(jīng)科局與管道公司一起，全面排查縣域內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道安全情況，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行積極整改。針對(duì)2020年市級(jí)掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對(duì)掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，預(yù)計(jì)12月底前完成D720管道的搬遷工作。

截止目前，全縣共成立126個(gè)工作組，督導(dǎo)檢查257次，檢查企事業(yè)單位385家，發(fā)現(xiàn)隱患442處，目前已整改完成430處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計(jì)21次，罰款13.38萬(wàn)元。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）抓好總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際，常態(tài)化開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)，推進(jìn)“五進(jìn)”工作，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

（二）持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)排查整治工作，認(rèn)真落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查制度，扎實(shí)開(kāi)展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)從消除隱患入手，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；