食品生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

第二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設立條件，持有有效的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，納入食品生產(chǎn)許可證辦證目錄的食品還必須有食品生產(chǎn)許可證、有出廠檢驗資格證書、標準執(zhí)行證書、與質(zhì)監(jiān)部門簽訂的質(zhì)量安全承諾書。

第三條環(huán)境食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境條件，生產(chǎn)企業(yè)周圍不得有有害氣體、放射性物質(zhì)和擴散性污染源，生產(chǎn)加工場所內(nèi)外環(huán)境應清潔、整潔，車間地面為應用防無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設，不得飼養(yǎng)家禽、家畜。生產(chǎn)車間、庫房等各項設施應根據(jù)生產(chǎn)工藝衛(wèi)生要求、原料儲存等特點，設置相應的防鼠、防蚊蠅、防昆蟲侵入，生產(chǎn)場所內(nèi)的排水溝渠應為密閉式，無異味。坑式廁所應建在距生產(chǎn)車間×××米外。清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設施運轉(zhuǎn)良好。

第四條生產(chǎn)設備食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設備、工藝裝備和相關(guān)輔助設備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量相適應的原材料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設備和場所的，應當符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)定的條件，企業(yè)應建立設備檔案。

第五條原材料要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)加工食品所用的原材料、食品添加劑、食品包裝材料，均應是無毒、無害、符合相應的強制性國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。企業(yè)應將使用食品添加劑的情況報縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門積案，并建立《食品添加劑進廠登記簿》、《食品添加劑使用登記簿》、《原材料進廠登記簿》、《原材料投料登記簿》、《不合格原材料處理登記簿》，采購原輔材料必須驗證供貨單位資質(zhì)并索證索票，索取法定部門的質(zhì)量檢驗報告，經(jīng)過進廠驗收合格后方可使用。

第六條加工工藝及過程食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學、合理的工藝流程，加工過程應當嚴格、規(guī)范，采取必要的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品的交叉污染。有完整的工藝流程圖，并標注影響食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵工序，并實施有效檢驗和記錄，建立《關(guān)鍵控制點控制記錄》。加工人員操作時應換鞋穿戴清潔工作服、帽，戴口罩，經(jīng)常性進行手消毒。

第七條產(chǎn)品標準要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，有企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)品種的所有衛(wèi)生質(zhì)量標準文本和相關(guān)的檢驗方法標準，不得無標生產(chǎn)。食品質(zhì)量必須符合相應的強制性標準以及企業(yè)明示標準和各項質(zhì)量要求。企業(yè)采用的企業(yè)標準必須嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的要求，且應在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

第八條人員要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應的質(zhì)量管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗員。企業(yè)法人代表和主要管理者必須了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律知識，明確相應的責任和義務。技術(shù)人員應具有與食品生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術(shù)，檢驗人員應當經(jīng)過培訓，考核合格取得規(guī)定的資格，能獨立從事檢驗工作。生產(chǎn)操作人員上崗前應經(jīng)過技術(shù)培訓，并持證上崗，從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康，應持有健康證明。

第九條檢驗能力食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質(zhì)量檢驗設備，檢驗所用計量器具必須經(jīng)計量檢定合格并在有效期內(nèi)使用。生產(chǎn)納入食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備出廠檢驗能力，其它食品生產(chǎn)企業(yè)可以委托法定檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。

第十條質(zhì)量管理要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立、健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量制度中明確規(guī)定對質(zhì)量有影響的部門、人員的質(zhì)量職責和權(quán)限，規(guī)定檢驗部門、檢驗人員能獨立行使的職權(quán)，在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度中應有相應的考核辦法，并嚴格實施。在生產(chǎn)過程中實行標準化管理，實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品售后服務全過程質(zhì)量管理，實施質(zhì)量否決權(quán)。

第十一條產(chǎn)品包裝標識出廠銷售的食品應當進行預包裝或其它形式包裝的食品的包裝材料必須清潔、安全、符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準的要求，出廠銷售的食品應有食品標簽，標簽的內(nèi)容必須真實，食品標簽標識中應標明產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號和食用說明，獲得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品還應在最小銷售單元的食品包裝上標注《食品生產(chǎn)許可證號》，并加?。ㄙN）qs標志。

第十二條產(chǎn)品儲運要求食品生產(chǎn)企業(yè)應將原料庫、成品庫分設，食品存放應隔地離墻。原輔材料、成品庫（半成品）及包裝材料庫房內(nèi)不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。

企業(yè)應采取必要措施以保證產(chǎn)品在基貯存、運輸過程中質(zhì)量不發(fā)生劣變，需低溫保存的食品應在冷庫內(nèi)存放，冷庫溫度應符合要求。運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備必須符合要求，裝卸時食品受污染。

第十三條出廠檢驗要求食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品出廠前必須進行出廠檢驗，合格后方能出廠。企業(yè)檢驗機構(gòu)必須嚴格按規(guī)定進行出廠檢驗項目的檢驗，應建立完善《檢驗原始記錄》、《出廠檢驗報告》，并出具出廠檢驗合格證。檢驗機構(gòu)每半年與質(zhì)量檢驗部門進行一次比對試驗。

第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須建立《食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售登記簿》，并及時召回不合格產(chǎn)品。

第十五條文件管理企業(yè)應制定文件管理制度，有專（兼）職人員負責專業(yè)的文件管理，將各種記錄、設備檔案等進行歸檔管理。

第2篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

一、任務目標

1、培訓對象及人員范圍：

鎮(zhèn)級培訓：各基地村負責人、技術(shù)服務員、監(jiān)督管理員、水稻規(guī)模種植大戶。

村級培訓：至基地各戶。

2、培訓目標：

通過培訓，使鎮(zhèn)村兩級領導、相關(guān)管理人員、產(chǎn)業(yè)化對接經(jīng)營主體的生產(chǎn)管理人員能夠掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識，認識到發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的重要性，熟悉綠色食品原料基地體系建設的基本內(nèi)容及基地檔案管理、各項管理制度的運用。使基地每個農(nóng)戶至少有一人能熟練掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。

二、培訓內(nèi)容

圍繞綠色食品原料基地建設要求、綠色食品基本知識和生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品的使用及監(jiān)督管理，重點開展綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓，兼顧政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識。

1、綠色食品水稻生產(chǎn)技術(shù)；

2、綠色食品基本知識；

3、綠色食品農(nóng)藥使用準則；

4、綠色食品肥料使用準則；

5、綠色食品基地體系建設；

6、綠色食品原料基地各項管理制度及管理辦法；

7、相關(guān)政策法規(guī)和法律常識。

三、培訓方式

采取集中培訓和現(xiàn)場指導相結(jié)合的方式，并結(jié)合田間技術(shù)指導開展咨詢服務活動。

四、培訓時間安排

1、鎮(zhèn)及村級培訓：3-5月份完成；

2、田間生產(chǎn)管理檔案及生產(chǎn)記錄培訓：7-8月份完成。

五、組織機構(gòu)

為確保培訓工作的有效開展，鎮(zhèn)綠色食品原料基地管理辦公室成立培訓領導小組，領導小組設在鎮(zhèn)綠色食品辦公室：

組長：

副組長：

第3篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

國務院最新的《2016年食品安全重點工作安排的通知》指出，今年突出重點整治的問題包括規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方等的注冊管理，繼續(xù)加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管。同時，“對進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開展全面檢查?！?/p>

審計：3家乳企存管理問題

省食藥監(jiān)局表示，此次食品安全審計屬常規(guī)檢查。截至目前，我省獲得食品生產(chǎn)許可的5家企業(yè)均未在國家專項抽檢中出現(xiàn)不合格嬰幼兒配方乳粉。而針對此次食品安全審計發(fā)現(xiàn)的問題，廣州、深圳、潮州市食品藥品監(jiān)管局已督促企業(yè)進行整改。

不過，該局強調(diào)，截至目前，廣東省獲得食品生產(chǎn)許可的5家企業(yè)，“均未在國家專項抽檢中出現(xiàn)不合格嬰幼兒配方乳粉?！?/p>

通告信息顯示，雅貝氏、高培被查出的問題是：部分制度如質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生管理制度等落實不到位；通過抽查記錄，結(jié)合生產(chǎn)工藝損耗等因素，物料平衡核對方面存在不平衡的問題。

雅士利生產(chǎn)工廠內(nèi)，物料管理制度、質(zhì)量管理制度存在不足，不合格品記錄不完善。

而從屬于雅士利集團旗下的施恩，則于今年4月11日主動申請停產(chǎn)。

此次被審計出有不完善處的雅士利公司，5月12日在回應記者采訪時稱，“針對潮州工廠在審查中發(fā)現(xiàn)了制度還不夠完善的問題，雅士利將及時排查并進行完善。”

記者留意到，雅士利潮州工廠的食品生產(chǎn)許可證有效期至2017年3月28日。明年3月到期后，該廠是否將停產(chǎn)，而將產(chǎn)能遷移到新西蘭工廠？對此，雅士利方面表示，目前還不確定，到期后，潮州工廠可能還會繼續(xù)申請許可證繼續(xù)生產(chǎn)。而且該公司在山西還有工廠。不過，該公司坦言，新西蘭工廠確實是以后生產(chǎn)的最主力。

對雅士利公司旗下的施恩工廠，省食藥監(jiān)局的審計結(jié)果是在4月份“停產(chǎn)”，這一表述又引來業(yè)界諸多聯(lián)想。此前，有業(yè)內(nèi)人士稱，雅士利目前正在尋找買家拋售該品牌，原因是在蒙牛、中糧的撮合下，雅士利旗下已集結(jié)多美滋、雅士利、歐世蒙牛，并形成互補矩陣，施恩反而顯得多余。

對此，雅士利方面表示，施恩奶粉并沒有停產(chǎn)，只是將施恩奶粉品牌轉(zhuǎn)到歐世蒙牛工廠進行生產(chǎn)?！皬娜ツ昶?，雅士利投10.5億元人民幣接手歐世蒙牛，為集中產(chǎn)能和管理，發(fā)揮產(chǎn)能的集約化優(yōu)勢，雅士利將施恩產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到歐世蒙牛生產(chǎn)?！睋?jù)透露，施恩位于廣州的工廠將通過出售，進一步優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)布局。

行業(yè)：乳企兼并重組突發(fā)展

嬰幼兒配方乳粉食品安全為國人關(guān)注，為進一步加強嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管，查找企業(yè)生產(chǎn)體系性問題，排查隱患，防范食品安全風險。嬰幼兒乳粉食品安全審計制從去年起成為國家相關(guān)部門加大監(jiān)管這一領域的常規(guī)動作。

繼去年8月，國家食藥監(jiān)總局首次對6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計問題的通告后，今年又陸續(xù)多個相關(guān)通告，部分省級食藥監(jiān)部門亦將例行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報大眾，從而讓公眾和企業(yè)了解乳企生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的狀況。業(yè)界認為，此舉對于重建國內(nèi)乳制品，特別是國產(chǎn)嬰幼兒奶粉信心有幫助。

事實上，近幾年國家對嬰幼兒配方乳粉、乳制品從未放松，并有逐年趨嚴態(tài)勢。5月12日，記者從國家食藥監(jiān)總局的《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年食品安全重點工作安排的通知》（〔2016〕30號）看到，今年的重點工作中就多次提到嬰幼兒配方乳粉、乳制品。

如在“突出重點問題綜合整治”內(nèi)容里提到，要制定食品安全風險隱患、突出問題和監(jiān)管措施清單。規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品的注冊管理；繼續(xù)加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管；要求對進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開展全面檢查。

在嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任方面，上述通知也要求食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局等負責督促和指導企業(yè)依法建立嬰幼兒配方乳粉等重點產(chǎn)品追溯體系。記者從省食藥監(jiān)局獲悉，今年初，該部門就向省內(nèi)各級相關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)通知，要求區(qū)域內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合實際，真實、準確、有效記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程的信息，建立和完善嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全過程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢，全面落實嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主體責任。

國內(nèi)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)和品牌眾多，再加上近年來跨境電商業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，吸引更多境外品牌蜂擁而至，進一步加大監(jiān)管難度。為此，國家將推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，近兩年均納入國家食品安全重點工作安排，今年，上述通知更明確，該項工作內(nèi)容由工業(yè)和信息化部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局負責。

專家：全面整治 堵不如疏

第4篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：綠色食品；標準化生產(chǎn)基地建設；主要措施

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0224-1

1 基地建設基本情況

齊齊哈爾市是全國較大的綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地市，目前已完成創(chuàng)建國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地18個，面積1200萬畝，包括水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、甜菜、花生、綠豆、葵花、蔬菜等作物。由于嚴格執(zhí)行國家對大基地的建設標準，不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，更新思路，完善措施，認真組織基地的創(chuàng)建實施工作，創(chuàng)建和監(jiān)管工作受到了國家綠色食品發(fā)展中心、省市綠辦的一致好評。

2 基地建設的主要措施

2.1 健全組織管理體系，保證基地建設工作落到實處

為確保全市綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設質(zhì)量，齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)領導小組要求各縣（市）區(qū)成立了由主管副書記、副縣長任組長，農(nóng)委、技術(shù)監(jiān)督、工商、畜牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門領導為參加的綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設領導小組，下設綠色食品辦公室，形成了上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的良好態(tài)勢，并把綠色食品基地建設工作作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作進行考核，層層簽訂責任狀，作為年總考核評比的重要內(nèi)容，在組織上保證齊齊哈爾市綠色基地建設持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.2 科學謀劃合理布局，繪制綠色食品發(fā)展的目標藍圖

市委、市政府把綠色食品基地建設列為全市經(jīng)濟發(fā)展兩大重要基地建設之一，制定了《齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展十二五規(guī)劃》，制定發(fā)展方案，繪制基地分布圖，進一步明確了齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想，確定了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和市場建設的發(fā)展目標，并根據(jù)各縣（市）區(qū)的自然條件和特色，合理進行基地布局，重點推動糧油、馬鈴薯、甜菜、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和加工等七大基地建設，為齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了目標藍圖。

2.3 建立投入品管理體系，保證基地建設標準

每年市綠辦都下發(fā)文件，要求各縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門，成立農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查隊伍，普查農(nóng)資經(jīng)營市場，對其所銷售農(nóng)藥、化肥逐一登記造冊、上網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷高殘留農(nóng)藥和化肥的商戶依法嚴肅處理。市綠辦在備耕、春耕及病蟲草害發(fā)生季節(jié)深入基地進行指導檢查，力爭從源頭上把好投入品使用關(guān)。

2.4 健全技術(shù)服務體系，提高基地科技含量

一是有效開展技術(shù)服務。成立了基地建設服務中心，由縣技術(shù)推廣部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員包村屯，村屯組織農(nóng)民技術(shù)員包戶，建立了上下聯(lián)動、左右銜接的技術(shù)服務網(wǎng)絡。制定了培訓計劃，定期舉辦培訓班，使基地農(nóng)戶真正掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地建設村進行田間科技博覽活動，查找在技術(shù)應用、田間管理等工作中的問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高，農(nóng)業(yè)科技人員全程跟蹤技術(shù)指導，嚴格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，采取多種方式開展各項技術(shù)咨詢和服務。二是落實生產(chǎn)標準。各地都制定了《綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，印制了《綠色食品基地生產(chǎn)者使用手冊和生產(chǎn)記錄》，發(fā)放到每個基地戶手中，層層建立生產(chǎn)檔案，滿足綠色食品質(zhì)量追溯工作的需求。推行了“三統(tǒng)一定”模式，即統(tǒng)一采購、統(tǒng)一經(jīng)銷、統(tǒng)一管理和定期檢查。在生產(chǎn)管理上，實行“五統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一施肥用藥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一質(zhì)量標準，力求從源頭上控制用肥用藥違規(guī)超標問題。

2.5 健全各項規(guī)章制度，保證基地建設質(zhì)量

制定并嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)投入品管理制度》《基地輪作制度及措施》《檢查驗收制度》《科技培訓制度》《生產(chǎn)基地田間管理制度及辦法》等相關(guān)管理制度，制發(fā)基地建設分布圖、種植戶清單、田間管理記錄表等，實行微機管理，實現(xiàn)了基地建設標準化、檔案管理微機化。建立了縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級生產(chǎn)技術(shù)管理檔案和從事基地生產(chǎn)農(nóng)戶的花名冊，進行科學分類方便查找。農(nóng)戶在村技術(shù)員的指導下，詳細填寫生產(chǎn)記錄，由村統(tǒng)一收集上報鄉(xiāng)基地辦，再由鄉(xiāng)匯總后上報縣基地辦，層層備案，歸檔立卷，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題便于查找追溯。

2.6 扶持壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)利益連接機制

第5篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

一、所調(diào)查的食品企業(yè)基本情況

這次調(diào)研的哈市及各縣（市）米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料五大類食品生產(chǎn)企業(yè)共計20家。其中制米企業(yè)3家，面粉加工企業(yè)1家，制油企業(yè)6家，制米兼制面企業(yè)1家，嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)6家，乳飲料生產(chǎn)企業(yè)2家，嬰兒配方奶粉兼乳飲料生產(chǎn)企業(yè)1家。20家企業(yè)分布在市區(qū)的有8家，12家分布在哈市轄區(qū)的縣（市）。通過調(diào)研，反映該市5個品種的企業(yè)基礎設施設備和質(zhì)量管理等總體是好的，食品安全保障體系初步得到落實。

（一）米、面、油加工企業(yè)情況。以__省農(nóng)墾所屬企業(yè)為主，包括__省九三油脂有限責任公司、__省北大荒米業(yè)有限公司都是跨地域的大型糧油加工企業(yè)，都是全國質(zhì)量管理先進企業(yè)，率先通過了iso9001、iso14oo1及haccp、gmp國際管理標準體系認證，也都是國家首批151家農(nóng)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和國家首批“重合同守信用”企業(yè)。兩公司總資產(chǎn)都過億元，專業(yè)技術(shù)人員過百人，下轄直屬部門企業(yè)多個，主要分布在省內(nèi)各農(nóng)場。兩大公司擁有優(yōu)質(zhì)種植基地上千萬畝，有機、綠色食品控制面積上百畝，兩公司生產(chǎn)的系列品牌都獲得國家首批五類食品免檢>文秘站:

（二）嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)情況。以我省知名品牌__省完達山乳業(yè)股份有限公司、雙城市雀巢有限公司、__龍丹科技股份有限公司等為代表，這幾家企業(yè)都榮獲了“中國名牌”，“國家質(zhì)量免檢”等殊榮，率先通過了相關(guān)食品安全保證體系認證和環(huán)境管理體系認證，并導入“5s”等國際先進的有關(guān)管理辦法進行現(xiàn)場管理。每個企業(yè)總資產(chǎn)幾千萬元以上，年銷售額幾千萬元乃至數(shù)億。各企業(yè)都具有一定的專業(yè)技術(shù)人員，配置質(zhì)量管理部門，從而使企業(yè)的經(jīng)營管理適應了企業(yè)快速發(fā)展的需要，與科研和裝備有機結(jié)合在一起，創(chuàng)造了上乘的產(chǎn)品質(zhì)量，在區(qū)域市場乃至國內(nèi)市場樹立了良好的品牌形象。乳飲料企業(yè)中的__雙城娃哈哈食品飲料有限公司、__完達山__乳品有限公司，都是全國知名度較大的飲料合資企業(yè)，固定資產(chǎn)都超過億元，檢測設備價值幾百萬元，年銷售額均達到數(shù)億元以上。兩個企業(yè)有乳飲料生產(chǎn)線多條，企業(yè)都已通過iso900、gmp、haccp認證并引進和“5s”國際先進的有關(guān)管理辦法進行現(xiàn)場管理。

二、企業(yè)實施保證體系情況

（一）米、面、油企業(yè)中，大中型米、面、油生產(chǎn)企業(yè)都己通過了iso9000、haccp、gmp認證。公司的生產(chǎn)原料均來自該省墾區(qū)和其它產(chǎn)料區(qū)，都是非轉(zhuǎn)基因大豆或麥子，部分大型企業(yè)自設原料公司，由原料子公司通過墾區(qū)和產(chǎn)糧區(qū)內(nèi)訂單，自營、方式統(tǒng)一收購。墾區(qū)內(nèi)訂單為公司直接與農(nóng)場化對接。自營收購是在大豆、小麥資源豐富區(qū)，競購地帶、鐵路沿線、大型貨場鋪設自購點，順應市場需要，隨行就市組織收購；收購是委托有良好信譽的大糧商和糧食經(jīng)營單位收購，無論那一種原料收購，都依據(jù)國家標準進行檢驗，合格后進廠，進入專門儲藏糧倉，儲藏倉都能按照國家糧倉管理制度進行管理，保證了原料質(zhì)量。生產(chǎn)管理車間分為食品生產(chǎn)區(qū)和非食品生產(chǎn)區(qū)，兩個區(qū)域有效隔離，有效的清洗消毒設施，生產(chǎn)用水定期檢驗，質(zhì)檢中心對質(zhì)量安全進行全方位監(jiān)督，在生產(chǎn)過程中，質(zhì)檢部門嚴格按照《品質(zhì)管理制度》規(guī)定的流程取樣監(jiān)測，保證不合格產(chǎn)品不進入下一道工序，保證了出廠產(chǎn)品合格率。

（二）調(diào)查的9家嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)全部通過了iso9000、iso14001、gmp、haccp的認證工作，同時實行嚴格的“質(zhì)量檢測跟蹤體系”。從原料原奶收購、存儲、預處理到均質(zhì)，滅菌、灌裝，都有嚴格的監(jiān)測手段和專職的品控員，各企業(yè)的檢測設備從嚴格控制各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標入手，對各生產(chǎn)工序認真進行質(zhì)量檢驗。由企業(yè)的檢驗部門依據(jù)《食品安全管理體系要求》等標準對原料、半成品、以及成品進行檢驗驗證，通過操作人員和質(zhì)檢人員的層層嚴格把關(guān)，對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行在線檢驗、監(jiān)控、記錄，對生產(chǎn)用水與非生產(chǎn)用水建立了專用的處理設施，部分企業(yè)并導入“5s”進行現(xiàn)場管理等國際先進的管理方法，從而保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可靠性。

（三）調(diào)研中反映出，該市5大類食品生產(chǎn)企業(yè)中，大型企業(yè)設備設施先進，管理規(guī)范。多數(shù)企業(yè)都有國際先進水平的進口設備，有些進口設備生產(chǎn)線人員大部分經(jīng)過外國專家現(xiàn)場培訓，即或使用的是國產(chǎn)設備也大都是在國內(nèi)領先的設備。從管理人員到專業(yè)人員隊伍看，趨于年輕化，大多數(shù)人員都受過專業(yè)系統(tǒng)教育和培訓、人員素質(zhì)較高。大型企業(yè)對人員的內(nèi)部培訓作到了經(jīng)?；?、制度化，人員均經(jīng)過考核上崗，企業(yè)管理制度完備，均建立了系統(tǒng)日常管理措施，對生產(chǎn)過程和程序控制嚴格、嚴謹、嚴密，尤其注意對關(guān)鍵點、危害點的從嚴監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、存在的問題

（一）該市米、面、油食品企業(yè)存在的問題。一是分布在縣（市）的部分企業(yè)規(guī)模小，原料采購沒有專業(yè)渠道，以散戶或中間商采購為主，多數(shù)企業(yè)缺乏自檢手段，原料質(zhì)量存在隱患。二是基礎設施不完備，如原料的儲存場所情況差，生產(chǎn)用水衛(wèi)生狀況無檢驗和消毒設施，是一個薄弱環(huán)節(jié)。三是管理水平較低。小型企業(yè)多數(shù)沒有建立與生產(chǎn)能力相適應的衛(wèi)生和質(zhì)量管理部門，各種管理制度尤其是質(zhì)量管理制度建立方面欠缺。個別企業(yè)沒有建立食品安全質(zhì)量管理制度，企業(yè)管理不規(guī)范等。四是從業(yè)人員文化素質(zhì)低，很少接受過專業(yè)系統(tǒng)培訓教育，企業(yè)內(nèi)部培訓做得不好。五是極個別企業(yè)

沒有獲得食品質(zhì)量安全準入認證，生產(chǎn)的產(chǎn)品只能在本地銷售。

（二）該市嬰兒奶粉及乳飲料食品企業(yè)存在問題。一是奶源，特別是生鮮奶質(zhì)量控制尚需加強。企業(yè)收奶多半靠企業(yè)自行檢測奶的質(zhì)量。二是有的企業(yè)管理尚需加強。特別是有制度，個別環(huán)節(jié)執(zhí)行的不到位。三是人員素質(zhì)尚需提高。有的企業(yè)內(nèi)部人員崗位培訓落實不到位，有的人員未經(jīng)考核即上崗。四是部分企業(yè)質(zhì)量管理部門與生產(chǎn)廠分離，無法進行生產(chǎn)工序的全程質(zhì)量監(jiān)控工作。上述問題將為安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量埋下不同程度的安全隱患。

第6篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全，維護公眾身體健康和生命安全，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務及其監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

食品用包裝材料、容器、工具、設備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售，使用依照國家有關(guān)規(guī)定管理。

食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，除應當遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應當遵守本條例的規(guī)定。

第三條(各級人民政府的職責)縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責，領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責任制，對下轄政府及本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進行督察和考核。

各級人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級以上人民政府應設立食品安全綜合監(jiān)督部門，負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。

農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責食品生產(chǎn)(含加工，下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負責食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負責保健食品的監(jiān)督管理。

集貿(mào)市場和超市等市場內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負責監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務場所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督管理。

省人民政府依據(jù)工作需要，可以調(diào)整相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責。

第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者應當生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品，并對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔責任。

第六條(食品消費者的權(quán)利與義務)任何單位和個人有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議，有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費者權(quán)益的行為。

消費者因購買、食用食品受到人身、財產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

消費者不購買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。

第七條(科學技術(shù)支持)政府鼓勵和支持開展食品安全科學技術(shù)研究;鼓勵和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者采用先進技術(shù)和管理規(guī)范。

第八條(宣傳教育)政府及有關(guān)部門應當加強食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識。

學校、新聞媒體有義務開展食品安全知識的普及工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門開展宣傳教育活動。

第九條(社會參與)政府鼓勵、支持社會團體和個人參與維護食品安全。

食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會等中介組織應當建立行業(yè)規(guī)范，開展誠信建設，實行行業(yè)自律。

村民委員會、居民委員會應發(fā)揮維護食品安全的作用，參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。

第二章食品安全保障

第一節(jié)食品安全標準

第十條(標準體系)省標準化主管部門應建立健全食品安全地方標準體系，并對標準的實施情況進行跟蹤評價，根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂;組織開展食品安全標準的宣傳和解釋工作，建立食品安全標準的查詢平臺。

第十一條(地方標準制定和修改程序)制定、修改食品安全標準應當組織專家論證，并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費者意見。

第十二條(企業(yè)標準備案)企業(yè)生產(chǎn)沒有國家和地方食品安全標準的食品，應當制定企業(yè)標準，并報地級以上市標準化主管部門審查備案。

審查合格并準予備案的企業(yè)標準方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

本條例規(guī)定的食品安全國家和地方標準實施前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)、銷售食品。

第二節(jié)食品召回

第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者應及時召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品，并承擔召回的相關(guān)費用。

第十四條(主動召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患，應當立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用，主動召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時間和地點等內(nèi)容，并及時向原負責審批的食品安全監(jiān)督管理部門報告。

第十五條(強制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時，應當責令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者應按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品，并及時向其報告召回的具體行動情況。

第十六條(召回行動的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對不安全食品召回行動的監(jiān)督，并向社會召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。

第三節(jié)食品安全事故的預防和處理

第十七條(食品安全事故應急預案)縣級以上人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)實際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應急預案。

食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務者應當制定相應的食品安全事故處理方案，定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第十八條(食品安全事故信息通報)各級食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，下同)應當定期對本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進行匯總分析，并向同級食品安全綜合監(jiān)督部門通報。

食品安全綜合監(jiān)督部門會同其他食品安全監(jiān)督管理部門，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢進行綜合分析。認為可能發(fā)生食品安全事故的，應當立即向本級人民政府報告，并向上級人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。

接到報告或者通報的地方政府應當采取預防、控制措施，必要時發(fā)出食品安全預警或指引。

第十九條(食品安全事故報告)縣級以上人民政府應當建立健全食品安全事故報告制度，各相關(guān)職能部門應當完善食品安全事故報告制度。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患，應當及時向當?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報告，不得隱報、謊報、緩報。

收到報告的部門，確認屬于重大食品安全事故的，應當在兩個小時內(nèi)向同級人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報告。

第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應當立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理，防止事故危害進一步擴大，并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報告事故發(fā)生情況。

事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應當按照食品安全事故應急預案組織實施應急救援工作，各食品安全監(jiān)督管理部門應當依照各自的職責及時采取應急救援行動。

第二十一條(食品安全事故責任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故，食品安全綜合監(jiān)督部門應當立即組織有關(guān)部門開展事故的查處和責任調(diào)查，并向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。

食品安全事故責任調(diào)查，除了應當查明事故單位的責任外，還應當查明負有審查批準和監(jiān)督管理職責的行政部門的責任。

第四節(jié)食品安全信息管理

第二十二條(信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。

各級食品安全綜合監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)，負責食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。

各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務監(jiān)督管理部門負責其職責范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報告、分析和工作。

食品行業(yè)協(xié)會負責本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報送工作。

第二十三條(信息平臺)食品安全綜合監(jiān)督部門負責建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺。

食品安全監(jiān)督管理部門應當在統(tǒng)一的食品安全信息平臺上相關(guān)食品安全信息。

第二十四條(信息通報、報送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應建立食品安全信息通報制度。

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定及時向同級食品安全綜合監(jiān)督部門報送信息。

食品安全監(jiān)督管理部門在向社會監(jiān)督抽檢結(jié)果前，應通報同級食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應當由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。

第二十六條(信息要求)食品安全信息應當依法進行，做到準確、及時、客觀、公正。

第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括：

(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標準;

(二)食品安全監(jiān)測評價、預警和食品抽查信息;

(三)食品安全監(jiān)督管理信息;

(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;

(五)其他食品安全信息。

第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務

第一節(jié)食品生產(chǎn)

第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應當具備國家規(guī)定的生產(chǎn)條件，依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條(按標準組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應當按照標準組織生產(chǎn)。有國家或地方標準的，應符合國家或地方標準，無國家或地方標準的，應當符合經(jīng)標準化主管部門備案的企業(yè)標準。

第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應當按規(guī)定建立食品安全管理體系，對食品生產(chǎn)進行全過程監(jiān)控。

第三十一條(原料驗收)食品生產(chǎn)者應建立原料進貨驗收制度。食品原料驗收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。

第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應當建立真實完整的生產(chǎn)檔案，內(nèi)容包括：

(一)食品原料進貨驗收記錄，載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、購貨數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件要求;

(二)食品生產(chǎn)記錄，載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;

(三)食品檢驗記錄，載明食品及原料檢驗情況和相關(guān)檢驗數(shù)據(jù);

(四)食品銷售記錄，載明食品銷售對象、數(shù)量和日期;

(五)不合格食品處理記錄，載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。

生產(chǎn)檔案應當保存至食品保質(zhì)期滿后兩年，不得偽造生產(chǎn)檔案。

第7篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

食品安全是一種典型的“后驗商品”，只有在消費者實現(xiàn)消費之后才能知道食品是否具有安全性，甚至在某些時候即使消費之后也不知道。食品的質(zhì)量特性、安全特性無法從其外表看出，購買時，消費者只能憑借經(jīng)驗作出判斷和選擇。由于食品的生產(chǎn)供應者與消費者之間廣泛存在信息的不對稱和質(zhì)量責任的不可追溯性，以及政府監(jiān)管的分段模式，導致食品安全問題屢屢發(fā)生。這就需要政府和第三方作為公共經(jīng)濟主體參與食品安全，始終堅持以健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升安全水平和基層監(jiān)管能力為目標，建立覆蓋全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升食品安全水平

二、政府構(gòu)建食品質(zhì)量安全體系模式

（一）大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

1.規(guī)范標準化生產(chǎn)基地建設和管理。政府作為經(jīng)濟主體，要鼓勵扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，發(fā)展適度規(guī)模的標準化生產(chǎn)基地。要加強技術(shù)指導和服務，積極推進標準化生產(chǎn)基地建設。要引導各標準化生產(chǎn)基地認真落實規(guī)范技術(shù)規(guī)程，完善各項管理制度，實行統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售；要建立健全生產(chǎn)記錄，嚴格控制農(nóng)牧漁業(yè)投入品，嚴禁使用國家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)獸藥等，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。2.穩(wěn)步推進品牌化建設。加強品牌認證工作，健全扶持政策措施，擴大產(chǎn)品認證覆蓋率。同時，切實加強對認證企業(yè)和認證產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管，獲得品牌認證的產(chǎn)品要按照國家有關(guān)規(guī)定實行包裝上市，堅決維護好認證品牌的良好形象和社會信譽。

（二）強化投入品監(jiān)管工作

1.健全投入品控制體系。對允許使用的投入品、添加劑及其生產(chǎn)企業(yè)實行備案管理，清理整頓投入品、添加劑的銷售渠道，對有關(guān)藥物實行專營專供。監(jiān)管部門負責指導食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，嚴格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用情況。建立農(nóng)業(yè)化學品專業(yè)配送體系，形成農(nóng)業(yè)化學投入品“供、銷、用”全程鏈式管理體制，保證無禁用農(nóng)業(yè)化學投入品使用。2.建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺。實行農(nóng)業(yè)化學投入品市場準入和登記備案管理制度，強化對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的源頭控制，制定相關(guān)化學投入品管理辦法，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸漁藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定，嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營告知和高毒農(nóng)藥實名購買制度，建立農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺，保證農(nóng)藥銷售可追溯。

（三）建立食品質(zhì)量安全可追溯體系

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點進行信息收集記錄并實現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的追溯體系；對食品、種植養(yǎng)殖全過程、化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。

（四）扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

1.健全完善食品質(zhì)量例行檢測體系。通過對農(nóng)貿(mào)市場、各個超市、蔬菜基地、畜產(chǎn)基地、水產(chǎn)基地、林果加工廠等食品企業(yè)進行樣品抽檢，建立不合格產(chǎn)品問責和追溯制度，防止不合格食品進入市場。根據(jù)政府制定檢測要求，抽檢樣品交由具有監(jiān)測資質(zhì)的第三方機構(gòu)區(qū)檢驗監(jiān)測中心進行檢測。監(jiān)測中心在規(guī)定的時間范圍內(nèi)將檢測結(jié)果交由主管部門，由主管部門匯總結(jié)果對外通報。2.建立并完善食品質(zhì)量安全信用體系。推進食品質(zhì)量安全信用體系建設，是強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的責任意識、誠信意識和自律意識，充分發(fā)揮市場調(diào)控作用，提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要重點針對生產(chǎn)和經(jīng)營兩個領域，指導生產(chǎn)經(jīng)營主體對產(chǎn)品質(zhì)量安全作出公開承諾，完善、整合質(zhì)量安全信用信息，實行動態(tài)管理、專人記錄、及時更新。

三、政府加大食品安全政策支持

（一）加大資金政策扶持力度

各級政府要加大對食品質(zhì)量安全工作的扶持，將食品質(zhì)量安全專項經(jīng)費列入年度預算，保證增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度?？赏ㄟ^加大對食品企業(yè)建設、質(zhì)量認證、產(chǎn)地檢測室建設、監(jiān)管員補助等投入，提高標準化基地建設和品牌獎補等措施，鼓勵企業(yè)提高安全意識，提高產(chǎn)品競爭力。

（二）加強宣傳和教育培訓

充分利用電視廣播新聞媒體等各種宣傳方式，加大對食品質(zhì)量安全體系建設的宣傳力度，普及食品質(zhì)量安全常識，提高全社會的食品質(zhì)量安全意識。政府部門還要加強對農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的培訓，制訂培訓計劃，有步驟、有重點、分層次地開展食品質(zhì)量安全政策法規(guī)及相關(guān)知識宣講，強力推進食品質(zhì)量安全工作。

第8篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

1.1 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例解讀

《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》自2013年6月1日起施行，條例主要體現(xiàn)為：

1.1.1 加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管力度

一是建立r產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度。條例要求，縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價；應當在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、污水排放區(qū)及周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域等需要監(jiān)測的區(qū)域設置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的變化動態(tài)。二是規(guī)定禁止生產(chǎn)區(qū)域。條例要求省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門制定不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定標準?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，提出農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域并在該區(qū)域設置標示牌，載明禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類等內(nèi)容，向社會公布。任何單位和個人不得在這些禁止生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品。單位和個人如果違反了這個規(guī)定，將受到處罰。三是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境的治理。條例要求縣級以上人民政府組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護、土地、水務等部門，采取有效措施，對農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域中的有毒、有害物質(zhì)進行治理。四是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對產(chǎn)地的保護義務。條例規(guī)定：禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋不符合國家和本省規(guī)定標準的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當及時清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物，對規(guī)?；a(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、病死畜禽和水產(chǎn)品、畜禽糞便等及時清運或者進行無害化處理，防止造成污染。同時，條例還設定了相應的法律責任。五是發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的處理。條例規(guī)定，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故時，造成污染的責任單位或者個人應當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到危害的單位和個人，并報告所在地環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。

1.1.2 加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是進一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品的使用。不合理地使用農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因，對其加強管理是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最重要的內(nèi)容。條例為此作了3方面規(guī)定。（1）禁止性規(guī)定：任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家和本省明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。（2）強制建立銷售記錄。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者必須建立銷售記錄，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、進貨渠道、銷售對象和數(shù)量等內(nèi)容。（3）經(jīng)營者的提示義務。農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應當向購買者提示產(chǎn)品的用法、用量、使用范圍等注意事項。二是農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的處理。條例規(guī)定：農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應當采取措施及時回收農(nóng)用薄膜、種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門移送同級環(huán)境保護行政主管部門指定的具有資質(zhì)的機構(gòu)進行無害化處理。三是詳細地規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的禁止行為。禁止以下幾種行為：（1）禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止、淘汰的其他農(nóng)業(yè)投入品；（2）禁止超范圍、超標準使用農(nóng)業(yè)投入品；（3）禁止將人用藥品用于動物；（4）禁止使用農(nóng)藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵；（5）禁止違反國家和本省關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，收獲、捕撈、屠宰農(nóng)產(chǎn)品；（6）禁止使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲藏。四是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的規(guī)定。建立生產(chǎn)記錄，是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理過程，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源提供依據(jù)的有效措施。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載農(nóng)產(chǎn)品名稱及來源，使用的農(nóng)業(yè)投入品名稱、來源及用量，出售農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、時間及流向等內(nèi)容。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的規(guī)定。條例規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行量安全檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得銷售。對分散生產(chǎn)的個體農(nóng)戶，考慮到其生產(chǎn)條件有限等因素，條例規(guī)定：鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測。

1.1.3 強化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是關(guān)于特定農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。條例規(guī)定，省人民政府對特定農(nóng)產(chǎn)品實行憑檢測合格證銷售和進出省。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)為在本省生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品提供免費檢測。運輸特定農(nóng)產(chǎn)品，托運人、承運人應當憑檢測合格證托運、承運。二是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者和農(nóng)產(chǎn)品銷售者的義務。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店、收購點等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所的開辦者，應當履行以下管理責任：（1）保證銷售場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械定期消毒；（2）在固定攤位懸掛標示牌，與進場的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責任；（3）查驗進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識；（4）配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備與檢測人員或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測；（5）對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，應當要求銷售者立即停止銷售，并報告所在地工商行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，并遵守以下規(guī)定：（1）建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，查驗銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識；（2）建立農(nóng)產(chǎn)品進貨記錄，如實記載農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨方及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容；（3）按照保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求儲存農(nóng)產(chǎn)品，定期檢查庫存的農(nóng)產(chǎn)品，及時清理變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；（4）發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的，應當立即停止銷售，通知供貨人，報告所在地工商行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門并配合調(diào)查處理。三是停止銷售不符合安全標準農(nóng)產(chǎn)品。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，存在危害人體健康和生命安全危險的，應當立即通知經(jīng)銷商停止銷售，告知消費者停止使用，主動追回農(nóng)產(chǎn)品，并報告所在地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等部門。四是禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品。條例細化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，禁止銷售具有以下情形的農(nóng)產(chǎn)品：（1）含有國家和本省禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；（2）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（3）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（4）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的；（5）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。五是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲存的規(guī)定。條例規(guī)定，運輸、儲存農(nóng)產(chǎn)品時，應當采取必要的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品的運輸工具、墊料、包裝物、容器等，應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生條件和動植物防疫條件，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運輸。

1.1.4 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理

建立農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度，是針對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全設定的一道重要閥門，對方便消費者識別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，維護消費者的知情權(quán)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，具有重要的作用。櫬耍條例規(guī)定：一是規(guī)定監(jiān)管部門的職責。要求縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用科學包裝方法和先進標識技術(shù)。二是明確列舉必須包裝的農(nóng)產(chǎn)品種類。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認證認定的農(nóng)產(chǎn)品和省政府規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品時，必須包裝。但是鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以不包裝。三是對不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。四是對農(nóng)產(chǎn)品包裝的具體要求。規(guī)定：（1）包裝的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求；（2）包裝和標識應當使用規(guī)范的中文，標識標注的內(nèi)容應當準確、清晰、顯著。包裝物上應當標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。（3）有分級標準或者使用添加劑的，還應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。（4）對通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當在其產(chǎn)品包裝上使用相應的認證標志。這些標志是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明，應當真實、有效。偽造、冒用認證標志將受到相應的處罰。

1.1.5 完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查措施

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況加強監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品流入市場、進入消費，危害人民群眾健康、安全的必要措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門必須履行的法定職責。為此，條例規(guī)定了以下內(nèi)容：一是設立檢查檢測站。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和省工商行政管理部門可以根據(jù)需要并報經(jīng)省人民政府批準，在本省的機場、港口、車站設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測站，負責對進出省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行檢查。二是對農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查；應當制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)、銷售以及進出省的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。三是處理不合格農(nóng)產(chǎn)品?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當禁止經(jīng)抽查檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品銷售，責成生產(chǎn)者追回已銷售部分，并進行無害化處理或者銷毀。四是建立違法信息公布和農(nóng)產(chǎn)品來源追溯制度?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；應當組織建立農(nóng)產(chǎn)品來源和質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，方便查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)信息。五是建立應急處置機制。縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當建立應急處置機制，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，及時進行應急處置，并有效控制事態(tài)的擴大和蔓延。

1.2 《海南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中提出的保障措施

1.2.1 加強組織保障

全省各級黨委、政府要按照“黨政同責”的要求，發(fā)揮食安委“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導”的作用，把食品藥品安全工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制優(yōu)勢，保持全國唯一的食品藥品省以下垂直管理體制穩(wěn)定不變。各級政府、食品藥品監(jiān)督管理部門及食安委成員單位是規(guī)劃實施的責任主體，要結(jié)合國家食品安全城市創(chuàng)建和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作（簡稱“雙安雙創(chuàng)”），在海口、瓊海、澄邁開展創(chuàng)建的基礎上，擴大創(chuàng)建活動市縣名單，通過抓“雙安雙創(chuàng)”推動全域創(chuàng)建食品藥品安全省。要加強溝通協(xié)調(diào)，做好銜接，及時解決本規(guī)劃實施過程遇到的困難和問題，努力形成推動本規(guī)劃順利實施的整體合力。

1.2.2 加強經(jīng)費保障

食品藥品監(jiān)督管理部門及食安委有關(guān)成員單位要將實施本規(guī)劃所需經(jīng)費納入部門預算，全省各級政府要建立與食品藥品監(jiān)管職責相匹配的財力保障機制，為完成本規(guī)劃提出的目標任務和重點工程提供必要的經(jīng)費保障。

1.2.3 加強政策保障

各市縣政府要統(tǒng)籌將食品加工小作坊集中生產(chǎn)、食品小攤販集中經(jīng)營等納入本市縣建設規(guī)劃，安排必要的場地，規(guī)范小作坊、小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要建立健全扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，利用獎勵引導等方式，支持食品生產(chǎn)加工小作坊升級改造，扶持食品藥品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及自主品牌建設。

1.2.4 加強法制保障

加快制定食品藥品安全地方配套法規(guī)，對跟不上社會和經(jīng)濟發(fā)展形勢的地方法規(guī)進行修訂完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。貫徹落實省高級法院等五部門聯(lián)合出臺的食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則，嚴打重懲食品藥品領域違法犯罪行為。對涉食品藥品安全行為監(jiān)管不力、失職瀆職、徇私枉法、、的責任部門和責任人，要依法從嚴追責。

1.2.5 加強考核評估

建立健全本規(guī)劃實施評估機制，適時對本規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)測、評估和督導，對各項工作進展情況進行動態(tài)跟蹤、實施績效評估。全省各級政府及食安委成員單位要結(jié)合年度考核、專項檢查等工作，加強對本規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保按期高質(zhì)量完成本規(guī)劃確定的各項目標任務。

2 國家食品安全政策

2.1 農(nóng)產(chǎn)品食品法律法規(guī)建設概況

國家相繼出臺了 《國務院關(guān)于加強食品安全工作的決定》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》等綱領文件，出臺了 《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行） 》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。

2.2 現(xiàn)行食品安全的亮點

2.2.1 食品安全可全程追溯

明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度，進一步強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任；建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，讓問題食品無處藏身。新法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

2.2.2 添加劑不許可不得生產(chǎn)

中國的食品添加劑亂用、濫用現(xiàn)象十分突出，在監(jiān)管上幾乎是空白。很多商家大量宣傳食品添加劑功能積極的方面和作用，但對其負面作用卻無人宣傳，老百姓根本不知情。新法明確，國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應當具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設備或設施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

2.2.3 劇毒、高毒農(nóng)藥有

利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是百姓最擔憂的食品安全問題之一。此次修法明確，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

2.2.4 只要有危險食品就得召回

食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者……食藥監(jiān)部門認為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。

2.2.5 批發(fā)市場須抽查農(nóng)產(chǎn)品

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當配備檢驗設備和人員，或者委托食品檢驗機構(gòu)，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運輸?shù)冗^程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應當符合食品安全國家標準。

2.2.6 網(wǎng)上賣食品必須“實名制”

對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡食品安全問題，雖然食品生產(chǎn)者是第一責任人，但網(wǎng)絡消費者往往不知道生產(chǎn)經(jīng)營者是誰，導致追責困難的問題，新法明確：網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記……消費者合法權(quán)益受損，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

2.2.7 保健品不得宣稱能當藥吃

保健品亂象一直也被社會廣為關(guān)注。新《食品安全法》明確，保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，與注冊或備案的內(nèi)容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

2.2.8 嬰兒乳粉配方必須注冊

針對目前中國嬰兒乳粉的配方過多過濫的亂象，新法規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

2.2.9 舉報食品違法將受保護

食品安全需要社會共治，因此接受社會投訴、舉報并及時查處，是打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的重要方式。但現(xiàn)實中，投訴無門、舉報不糾的現(xiàn)象還是存在的，很多消費者受到侵害后往往自認倒霉，這也助長了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為。新法明確，縣級以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門應公布本部門電子郵件地址或話，接受咨詢、投訴、舉報……有關(guān)部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進行打擊報復。

2.2.10 監(jiān)管不到位責任人將“被辭職”

第9篇：食品生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞： 食品安全 風險防控 全過程

隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化和食品國家貿(mào)易的迅速發(fā)展，進出口食品的安全問題也日益凸顯。保障人民群眾身體健康和生命安全，是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求，同時也關(guān)系到國家經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會的穩(wěn)定和諧。從總體上來看，中國的進出口食品質(zhì)量水平正穩(wěn)步提高，食品安全狀況也正不斷改善，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序也日益好轉(zhuǎn)，這為促進我國人民生活水平持續(xù)提高、保障國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、我國食品進出口現(xiàn)狀

近年來，由于中國地大物博，人口眾多，且國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化、食品安全體系不健全、生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識淡薄等原因，國內(nèi)食品安全事件不斷，這不但引起國內(nèi)消費者的恐慌，而且還引起國外媒體對我國出口食品安全性的特別關(guān)注，導致部分消費者對我國食品產(chǎn)生不信任和排斥心理。縱觀2005年至2011 年，關(guān)于食品類產(chǎn)品外貿(mào)的進出口特點是：我國進出口貿(mào)易總額、出口總值從 2005 年至 2011 年平穩(wěn)增長；我國總體說來出口總值大于進口總值；進口總值近幾年波動較大，食品類貿(mào)易順差隨時間波動也比較大。目前，隨著國際金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的蔓延 國外需求的萎縮已經(jīng)對我國出口形成了強約束， 出口規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。而國外訂單的減少將影響國內(nèi)食品加工貿(mào)易進口需求，加上國際大宗原材料價格的大幅跳水，國內(nèi)經(jīng)濟增長的回落，進口下跌的幅度在短期內(nèi)將顯著高于出口。我國部分以出口為主企業(yè)都受到了強大的沖擊。

二、進出口食品貿(mào)易主要存在的問題

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，進出易量日益增大，因此在進出口食品中的安全問題也日益突出。近年來，我國多次在出口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)一系列食品安全的問題。據(jù)國外官方網(wǎng)站分析，在國外通報我國的不合格出口食品、化妝品產(chǎn)品中，我國存在的主要問題按照風險大小依次為：農(nóng)獸殘不合格、食品添加劑不合格、生物毒素不合格、微生物污染、標簽不合格、未按進口國要求進行注冊或?qū)徟⒅亟饘俨缓细?、感官檢驗不合格、檢出有毒有害物質(zhì)、含有違規(guī)轉(zhuǎn)基因成分貨證不符、攜帶有害生物等。之所以農(nóng)獸殘風險最大，據(jù)分析主要是由于日本是我國食品最大的出口市場，而日本為了保護本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品提出歧視的、不合理的要求，并于2006 年實施了肯定列表等技術(shù)型貿(mào)易措施，在農(nóng)產(chǎn)品的安全環(huán)保等方面制定了較高的標準，這實質(zhì)上對我國已構(gòu)成了新貿(mào)易壁壘。對此進行分析，可看出部分發(fā)達國家想憑借設置較低限量，在進出口食品貿(mào)易中設置技術(shù)壁壘進而控制進口的食品安全，因此這將促使我們掌握更先進的檢測技術(shù)和高精尖的儀器來應對目前進出口檢驗檢疫的需求。與此同時，進口食品的安全問題也比較突出。近年來，我國多次在進口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)進口食品和食 品包裝不合格。據(jù)國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站統(tǒng)計，2011年1～7月我國共查獲的不合格進境食品、化妝品2719批次，主要涉及產(chǎn)品當中含有違禁物超標、產(chǎn)品標簽標識與實際檢測值不符或不符合國 家規(guī)定等問題，其中不乏國際知名品牌食品。進口食品的大量涌入，可能也會逐漸成為我國食品消費者健康風險的來源，因此我們需要提高進出口食品風險預警研究工作，針對國外的情況，通過動態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實現(xiàn)對國際食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制、早處理。

三、進出口食品安全政策研究及趨勢

1、建立全過程監(jiān)管制度，落實各環(huán)節(jié)安全責任

在出口食品安全監(jiān)管方面，按照"預防為主，全程監(jiān)管"的原則健全從源頭備案、過程監(jiān)督、產(chǎn)品抽檢的出口食品安全監(jiān)管體系，不斷完善從種養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工過程和裝運出口等環(huán)節(jié)的各項監(jiān)管制度。源頭備案包括出口食品原料種植、養(yǎng)殖場備案制度、出口食品原料基地疫情疫病監(jiān)測制度、出口食品原料基地有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度。過程監(jiān)督包括出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)備案制度、出口食品分類管理制度、出口生產(chǎn)加工企業(yè)安全管理責任制度。產(chǎn)品抽檢包括出口食品抽查檢驗制度、出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信譽記錄制度、出口食品風險預警制度、追溯與召回制度。大力推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設，全面加強源頭控制，實行標準化、科學化、規(guī)范化生產(chǎn)管理模式，不斷完善質(zhì)量安全制，落實質(zhì)量安全責任，提高區(qū)域監(jiān)管有效性，有效保證出口食品安全。在進口食品安全監(jiān)管方面，建立了基于風險分析，符合國際慣例的進出口食品安全監(jiān)督管理體系，從入境前準入、入境時查驗、入境后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，逐步健全過程責任追溯制度。入境前準入包括進出口風險分析制度、進口檢疫審批制度等，將食品安全監(jiān)管鏈條向前端延伸，提高準入門檻。入境時查驗包括口岸檢驗檢疫制度、出口食品質(zhì)量安全監(jiān)控制度、標簽明示制度。入境后監(jiān)管包括食品進口和銷售記錄制度、進口商信譽記錄制度。

2、構(gòu)建風險防控機制，防范系統(tǒng)性安全風險

為了將進出口食品安全風險防范在先，對重大食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性進出口食品安全問題，質(zhì)檢總局建立健全了風險監(jiān)測、風險研判、風險預警、風險處置為主要內(nèi)容的進出口食品安全風險管理體系，有效防范安全風險。在風險監(jiān)測方面，制定并組織實施進出口食品安全風險監(jiān)控計劃，建立進出口食品安全信息收集網(wǎng)絡，依法收集進出口食品安全信息；在風險研判方面，建立進出口食品安全風險研判和會商制度，定期對進出口食品安全風險信息進行分析，組織對境外通報的出口食品信息進行核查，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患；在風險預警方面，依法通報和公布進出口食品安全信息，加大對進出口食品違規(guī)企業(yè)的懲戒力度；在風險處置方面，依據(jù)風險風判結(jié)論，采取有針對性措施控制出口食品安全風險，妥善應對進出口食品安全突發(fā)事件。

3、在制度方面，中國對食品安全的監(jiān)管逐漸加強，對食品安全違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢。商務部出臺了《流通領域食品安全管理法》食品市場將實行《協(xié)議準入制度》等，保障食品在流通中的安全。農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項活動，重點查處違法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的行為和農(nóng)藥、獸藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品。工商總局制定下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》，重點打擊制售 偽劣和有毒有害食品等5種行為。質(zhì)檢總局實施《食品添加劑市場準入制度》及《食品添加劑使用備案管理制度》，對使用非食品用料生產(chǎn)加工食品的行為，將采取立即吊銷執(zhí)照等處罰措施。

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