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綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作精選(九篇)

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綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作

第1篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

為了鞏固縣城綠化成效,促進(jìn)我縣城市園林綠化事業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)一步營造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)就城區(qū)綠化管護(hù)有關(guān)問題通知如下:

一、明確劃分職責(zé),落實(shí)管護(hù)責(zé)任

沿街單位為綠化帶維護(hù)管理的責(zé)任人,縣城綠化管理機(jī)構(gòu)是公共綠化維護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任人,縣城市綜合管理局是綠化管(養(yǎng))護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任人。

(一)門前責(zé)任單位(指業(yè)主產(chǎn)權(quán)單位和從事經(jīng)營活動(dòng)的門店負(fù)責(zé)人)的職責(zé)范圍及要求

1、管護(hù)范圍:

門前單位綠化由各單位自行管護(hù),單位院落和家屬院生活區(qū)綠地由各主管單位管(養(yǎng))護(hù)。

2、管護(hù)要求:按照區(qū)域,確保管護(hù)范圍內(nèi)不傾倒污水,不人為損毀花卉苗木,保證綠化效果。若出現(xiàn)死苗、踩踏、折損、毀壞等情況門前管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時(shí)購苗補(bǔ)植或交納補(bǔ)植費(fèi)用。

(二)縣城綠化管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍、內(nèi)容及要求

1、管(養(yǎng))護(hù)范圍:管理養(yǎng)護(hù)除單位門前認(rèn)管以外的所有綠化帶、綠地(包括休閑園、廣場(chǎng)、街頭綠地)。養(yǎng)護(hù)范圍指除單位院落及單位家屬院生活區(qū)以外公共綠化物。

2、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及要求:①定期整形修剪綠化樹、草及花木;②及時(shí)給綠化樹、綠地、綠化帶、花壇澆水;③堅(jiān)持定期施肥鋤草。每年施肥鋤草不少于兩次。④適時(shí)進(jìn)行植物病蟲病防治。⑤公共綠地出現(xiàn)死苗、損毀情況及時(shí)補(bǔ)苗。

(三)縣城市綜合管理局的監(jiān)管范圍、要求

1、監(jiān)管范圍:對(duì)所有綠化物實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

2、要求:監(jiān)督綠化衛(wèi)生管理(養(yǎng)護(hù))責(zé)任及職責(zé)履行情況,堅(jiān)持經(jīng)常性巡查和定期檢查,夯實(shí)門前“三包”責(zé)任,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化管理?xiàng)l例》和我縣實(shí)際辦法,從嚴(yán)查處破壞綠化物的人和事。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格管理措施

綠化工作重在管護(hù),監(jiān)管工作是重中之重。一要加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督??h城市綜合管理局要與駐城各單位、門店簽訂綠化物養(yǎng)護(hù)責(zé)任書;城關(guān)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)政府要與城區(qū)居民農(nóng)戶簽訂責(zé)任書,夯實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作格局。二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督??h城市綜合管理局要加強(qiáng)巡查,督促責(zé)任單位及時(shí)落實(shí)管養(yǎng)護(hù)措施,從嚴(yán)查處破壞綠化物的行為,確保城區(qū)綠化管養(yǎng)護(hù)工作“軟”任務(wù)變成“鋼性”工作。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督??h廣電局要設(shè)立專題欄目,跟蹤報(bào)道綠化管護(hù)工作的先進(jìn)典型,同時(shí)對(duì)嚴(yán)重破壞綠化成果的人和事公開曝光,警示教育廣大群眾以及駐城單位認(rèn)真落實(shí)城區(qū)綠化物管護(hù)措施。

第2篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

關(guān)鍵詞:林業(yè);綠化管理;重要性;措施

中圖分類號(hào):S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-06-0167-1

加強(qiáng)城市的綠化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的要求之一,只有加強(qiáng)城市林業(yè)的綠化管理,才能夠提高城市的綠化效益,才能夠美化城市的環(huán)境,才能夠保持城市的生態(tài)平衡。針對(duì)林業(yè)綠化管理這一問題,本文將詳細(xì)地分析加強(qiáng)林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理的重要性和目前林業(yè)綠化管理中存在的一些問題,探討如何加強(qiáng)林業(yè)綠化管理,提高城市的綠化效果。

1 加強(qiáng)林業(yè)工程養(yǎng)護(hù)和管理的重要性

1.1 加強(qiáng)林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障

在我國,隨著城市建設(shè)的步伐越來越快,建設(shè)用地占用的土地越來越多,可用于林業(yè)用地的土地資源越來越少。因此,只有加強(qiáng)對(duì)原有林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和管理,實(shí)施科學(xué)的養(yǎng)護(hù)和管理,才能夠保證綠化的水平,才能夠?qū)崿F(xiàn)城市林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的保障

隨著我國城市建設(shè)步伐的加快和城市人口的急劇增加,城市的生態(tài)環(huán)境也越來越惡化。林業(yè)能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境,能夠維護(hù)城市的生態(tài)安全,它還能給城市帶來優(yōu)美的景觀效果,提高人們的生活質(zhì)量,提升城市的形象,因此,必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理,提高林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 目前林業(yè)綠化管理中存在的一些問題

2.1 資金不足

在綠化工程建設(shè)之后,沒有將養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng),沒有足夠的資金保障綠化養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行。在申請(qǐng)綠化養(yǎng)護(hù)資金時(shí),往往會(huì)遇到申請(qǐng)時(shí)間長、程序不確定、資金到位晚等問題,所以使得養(yǎng)護(hù)單位必須自己墊付大量的資金。因此,綠化養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)只有投入、沒有收入的工作,這就使得養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性不高,許多林業(yè)單位不愿意從事林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)和管理工作,對(duì)林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)和管理投入也逐漸地減少,從而影響了林業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)管理效果。

2.2 缺乏足夠的重視

在我國園林工程中,普遍存在著重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,忽視了園林建設(shè)的長效性和持續(xù)性,在建設(shè)的當(dāng)年和第二年,對(duì)林業(yè)的綠化管理還比較到位,但是沒有一個(gè)長期的管理,所以使得苗木的保存率比較低,導(dǎo)致林業(yè)的綠化效果比較差。

2.3 沒有建立健全的養(yǎng)護(hù)管理體系

在林業(yè)管理中,還沒有建立健全的養(yǎng)護(hù)管理體系,不能夠做到將生態(tài)和養(yǎng)護(hù)學(xué)聯(lián)系起來,在養(yǎng)護(hù)管理的過程中,缺乏科學(xué)的管理,養(yǎng)護(hù)的隊(duì)伍素質(zhì)低,市場(chǎng)化運(yùn)作還不是很到位,招投標(biāo)制度不規(guī)范,所以使得養(yǎng)護(hù)管理的水平受到了很大的限制。

3 加強(qiáng)林業(yè)綠化管理的有效措施

3.1 轉(zhuǎn)變林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理的觀念

在園林建設(shè)中,還要重視林業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理工作。在林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理過程中,除了對(duì)苗木進(jìn)行除草、修枝和澆水之外,還要進(jìn)行施肥、除病蟲害等工作,制定一個(gè)長期的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)之后的林業(yè)科學(xué)養(yǎng)護(hù),能夠有效地提升景觀的效果,使得林業(yè)工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理和區(qū)域文化的結(jié)合

林業(yè)管理還可以和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域文化進(jìn)行結(jié)合,對(duì)林業(yè)工程加以改造,增加林業(yè)工程的文化創(chuàng)意,形成特殊的園林綠化風(fēng)景,使得整體的生態(tài)效果更加明顯。

3.3 加大對(duì)林業(yè)管理的資金投入

政府有關(guān)部門須加大對(duì)林業(yè)管理的資金投入,將林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理資金作為一項(xiàng)單獨(dú)的資金列出來,保證林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理單位的工作積極性,使得他們對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)和管理。其次,加大林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)和管理,還可以增加林業(yè)工程的深層次文化內(nèi)涵、旅游內(nèi)涵,發(fā)展林業(yè)旅游,使得林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 實(shí)行林業(yè)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作

為了提高林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理的效率,對(duì)林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,將林業(yè)管理和養(yǎng)護(hù)投進(jìn)市場(chǎng),提高養(yǎng)護(hù)和管理單位的水平。要對(duì)林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理實(shí)行招投標(biāo)政策,吸引一些實(shí)力比較雄厚的養(yǎng)護(hù)管理單位來參與林業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理工作,與林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理單位簽訂合同,在合同期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理質(zhì)量的監(jiān)督和管理,保證林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)和管理工作順利進(jìn)行。

3.5 提高林業(yè)工程養(yǎng)護(hù)和管理工作隊(duì)伍的素質(zhì)

養(yǎng)護(hù)和管理工作隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)效率也有著十分重要的作用,為了提高林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)和管理效率,就必須提高林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理工作隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程養(yǎng)護(hù)和管理工作隊(duì)伍的培訓(xùn),使他們獲得更多的養(yǎng)護(hù)管理知識(shí),從而使他們的養(yǎng)護(hù)管理效率更高。

4 總結(jié)

林業(yè)是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,它能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境,保持城市的生態(tài)系統(tǒng)平衡,而且還能夠美化城市的環(huán)境,提升城市的形象,提高城市居民的生活質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)良好的林業(yè)生態(tài)效果,除了重視林業(yè)工程的建設(shè)之外,還要重視林業(yè)工程的養(yǎng)護(hù)和管理工作,保證林業(yè)工程養(yǎng)護(hù)和管理有足夠的資金投入,同時(shí)將林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高養(yǎng)護(hù)單位的競爭力,提高養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍的素質(zhì),才能夠?qū)崿F(xiàn)較好的綠化效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳錫波.淺析寧波市園林綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理模式的嘗試與探索[J].硅谷,2008,(22).

[2] 申屠文月.城市綠化養(yǎng)護(hù)生態(tài)學(xué)方法探討[J].中國城市林業(yè),2009,(01).

第3篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

關(guān)鍵詞:南寧市;城市園林綠化;建設(shè)及管理;存在問題;建議

中圖分類號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,南寧市經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面進(jìn)程不斷推進(jìn),城市園林綠化建設(shè)日益引起高度重視。近年來,城市園林綠化工作取得顯著成績。據(jù)2013年年底統(tǒng)計(jì),南寧市建成區(qū)綠地率從2006年的33.19%提高到2013年的36.56%,人均綠地面積從12.23m2提高到13.74m2,綠地覆蓋率從38.21%提高到42.09%。但是,由于建設(shè)過程中缺乏科學(xué)發(fā)展觀,盲目為增綠而建綠,重建設(shè)忽視管理,致使園林綠化事業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中存在一些問題,不僅難以提升城市形象品位,而且給社會(huì)環(huán)境帶來許多生態(tài)問題,也浪費(fèi)了大量的公共資源。因此,如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行科學(xué)建設(shè)、高效管理,確實(shí)值得建設(shè)者深思和探討。只有真正理解和深入貫徹好科學(xué)發(fā)展觀,才能促進(jìn)城市園林和諧建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展。

1 南寧市城市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 南寧市概況

南寧市位于廣西南部,地處亞熱帶,北回歸線以南,介于E107°19′~109°38′,N22°12′~24°02′,屬亞熱帶季風(fēng)區(qū),陽光充足、雨量充沛、氣候溫和,年均氣溫21.7℃左右,冬季最冷的1月平均12.8℃,夏季最熱的7、8月份平均28.2℃。

1.2 園林建設(shè)現(xiàn)狀

近年來,南寧市重點(diǎn)建成開放五象湖公園、邕江濱水公園、鳳嶺兒童公園、青秀湖公園、體育休閑公園、相思湖公園、明月湖公園。開展“三優(yōu)一滿意”公園、“智慧公園”創(chuàng)建,打造公園特色和品牌。2014年開始實(shí)施“中國綠城”提升工程,希望借此進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)管理,努力把南寧建成人與自然和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、園林獨(dú)具魅力的現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。

2 南寧市城市園林綠化建設(shè)及管理中存在的問題

2.1 園林綠化地位被邊緣化

不少項(xiàng)目業(yè)主往往將園林綠化作為城市建設(shè)的“附屬配套”工程,不是從城市生態(tài)建設(shè)、城市景觀建設(shè)的角度和從體現(xiàn)以人為本的角度進(jìn)行城市園林綠化,而只是進(jìn)行簡單的設(shè)計(jì)與實(shí)施。這些現(xiàn)象使得城市園林綠化檔次不高,不能充分體現(xiàn)出城市園林生態(tài)效應(yīng)。

2.2 園林綠化工程建設(shè)缺乏有效監(jiān)督

目前,南寧市負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能部門是南寧市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站,主要負(fù)責(zé)市轄內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,監(jiān)督內(nèi)容含綠化、路燈、市政道路等各類市政工程。由于其工作人員僅有12人,且人員構(gòu)成中無園林相關(guān)專業(yè)人員,監(jiān)管重點(diǎn)側(cè)重于土建安裝等方面,以致南寧市園林綠化工程缺乏規(guī)范、專業(yè)、有效的監(jiān)督管理,造成園林綠化工程質(zhì)量水平普遍不高,部分項(xiàng)目甚至需要進(jìn)行再次提升,如近年南寧市實(shí)施的五象大道、平樂大道、玉洞大道等綠化工程。

2.3 園林綠化執(zhí)法力量薄弱,綠化成果得不到有效維護(hù)

南寧市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰后,原有的園林綠化監(jiān)察大隊(duì)并入城管綜合執(zhí)法支隊(duì),因此,園林綠化管理部門無綠化控制處罰主導(dǎo)權(quán),隨意破壞、侵占、變更綠地使用性質(zhì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,園林綠化維護(hù)管理工作面臨較大困難。

2.4 園林綠化過程中重建設(shè),輕養(yǎng)護(hù)

城市建設(shè)過程中,負(fù)責(zé)園林項(xiàng)目建設(shè)的部門很多,大多數(shù)建設(shè)方只重視項(xiàng)目建設(shè)的過程,以求達(dá)到立竿見影的效果,而忽視園林項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)管理工作。這使得很多園林項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后,移交園林管理部門之前無人管理,造成雜草叢生、病蟲害泛濫,原有園林綠化效果不能得到及時(shí)有效的維護(hù)。

2.5 城市綠化管護(hù)投入不足,制約綠化管護(hù)質(zhì)量和水平

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)消耗量及費(fèi)用定額》(2009年)計(jì)算,南寧市道路綠化養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)約為5.94(元/m2)/年,而重慶市平均為13.32(元/m2)/年,廣州市平均為8.04(元/m2)/年,深圳市為11(元/m2)/年。相比,南寧市現(xiàn)投入的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他標(biāo)準(zhǔn),這也極大制約了南寧綠地管護(hù)水平的提高,嚴(yán)重影響南寧市城市綠地的品質(zhì)。

3 南寧市城市園林綠化建設(shè)及管理發(fā)展的建議

3.1 合理規(guī)劃

整體提升綠化建設(shè)。城市規(guī)劃確定城市性質(zhì)、規(guī)模、布局及發(fā)展方向,是城市發(fā)展戰(zhàn)略性的部署和安排。因此,在城市規(guī)劃的過程中,各級(jí)規(guī)劃部門應(yīng)該會(huì)同園林部門進(jìn)行整體規(guī)劃,從源頭上制止不合理、不科學(xué)的行為。

3.2 擴(kuò)大城市園林綠化建設(shè)重要性的宣傳,提高全民園林綠化意識(shí)

在城市計(jì)劃中,要將園林綠化建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解詳細(xì)化,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo),并作為考核業(yè)績之一。開展綠化建設(shè)重要性宣傳工作,加強(qiáng)園林綠化的科普教育工作,使南寧市民認(rèn)清區(qū)域生態(tài)環(huán)境與城市園林綠地之間的關(guān)系,走出園林綠化“附屬”功能的誤區(qū)。

3.3 工程質(zhì)量監(jiān)督站,加大監(jiān)督力度

通過成立機(jī)構(gòu),在園林綠化工程建設(shè)的全過程中,行使政府對(duì)園林綠化工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)園林綠化工程質(zhì)量進(jìn)行第三方認(rèn)證的獨(dú)立職能部門。以此切實(shí)加強(qiáng)南寧市的園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督力度,推進(jìn)南寧市園林綠化工程往更好更快的方向發(fā)展。

3.4 成立南寧市城市綠化監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)

加大城市綠化監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)制止各種毀綠、損綠的行為,保護(hù)得之不易的城市園林綠化成果。

3.5 加大管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入,提升現(xiàn)有綠化水平

通過增加投入經(jīng)費(fèi), 從而加強(qiáng)大人才的培養(yǎng)及引進(jìn),強(qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,提升養(yǎng)護(hù)配套管理設(shè)施,從根本解決日常管養(yǎng)的困難,提升現(xiàn)在綠化的檔次。

園林綠化建設(shè)是城市發(fā)展的重點(diǎn),它是衡量整城市質(zhì)量的總體指標(biāo),但提高城市園林建設(shè)水平,我們要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)等方面加大改進(jìn)力度,不能顧此失彼,只有這樣題才能發(fā)揮園林綠化在城市建設(shè)中的重要作用,長此以往城市才能向著可持續(xù)方向發(fā)展,居住的環(huán)境才能更加舒適美好。

參考文獻(xiàn)

第4篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

忽略綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作林業(yè)綠化工程中非常重要的環(huán)節(jié)是需要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的工作,這項(xiàng)工作具有長久性、持續(xù)性的特點(diǎn)。但是從目前開展的工作來看,并沒有得到應(yīng)該擁有的重視。例如:局部綠化建設(shè)等城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程把養(yǎng)護(hù)作為整個(gè)綠化工程建設(shè)的重要元素,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),但是這些如果作為長期的養(yǎng)護(hù)管理卻不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期需要的標(biāo)準(zhǔn)。普遍存在重建設(shè)輕管理的問題,苗木出現(xiàn)保存率低的情況,養(yǎng)護(hù)管理工作也不能落實(shí),更談不上養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,從而讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化景觀的效果不能達(dá)到最好的效果。資金因素的影響導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不佳綠化養(yǎng)護(hù)工程是一項(xiàng)長久而遠(yuǎn)大的工程,這個(gè)過程需要投資大量的人力、物力、財(cái)力,而養(yǎng)護(hù)過程屬于后期工程,以管理為主的工程,沒有進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng),也沒有相關(guān)資金的支持。很多臨時(shí)性林業(yè)發(fā)展綠化工程在完工以后,沒有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)保障。資金在申請(qǐng)程序過程中不夠規(guī)范、不具備確定性。[2]因此,林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位則需要大量的資金,這樣的現(xiàn)象是只有付出沒有收入,直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不佳。不夠健全的養(yǎng)護(hù)管理體系在林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際工作中,沒有具備以生態(tài)為主導(dǎo)地位的良好意識(shí),沒有堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)與生態(tài)必須相結(jié)合的理念,管理體系發(fā)展緩慢,不能系統(tǒng)科學(xué)的進(jìn)行指導(dǎo),從而無法更好的付之于行動(dòng)。林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中科技發(fā)展慢,管理沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支持。而且在工作人員素質(zhì)上、專業(yè)知識(shí)上、市場(chǎng)化運(yùn)作中資格認(rèn)證等等都不夠規(guī)范,也影響到了管理水平的提高。

2加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展綠化工程養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)

改善觀念,必須充分的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程的重要系與必要性要重建設(shè)也要重管理、重養(yǎng)護(hù),對(duì)于林業(yè)綠養(yǎng)護(hù)工程要認(rèn)識(shí)到“三分種,七分養(yǎng)”的基本規(guī)律。綠化養(yǎng)護(hù)不能單純的以為只是除除草、澆澆水而已的瑣事,它也是整個(gè)林業(yè)工程的關(guān)鍵組成部分,是林業(yè)綠化的后期工程,具有長久性、長效性、持續(xù)性的特點(diǎn),必須堅(jiān)持長期實(shí)施。通過養(yǎng)護(hù)讓景觀效果得到進(jìn)一步的提升林業(yè)綠化工程在竣工以后,達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而才能在各方面的條件下呈現(xiàn)出理想的、完美的綠化景觀效果。同時(shí),林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作作為林業(yè)工程的后期工程,必須做到精細(xì)科學(xué)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù),不僅可以更好的保障景觀原有的效果,而且還能在此基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提升,讓城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)這類基礎(chǔ)綠化設(shè)施在設(shè)計(jì)上得到更好的優(yōu)化,然后在進(jìn)行加強(qiáng)施工的工作,再優(yōu)化的良好循環(huán)體系。要重視林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化相結(jié)合基層林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)工程要加強(qiáng)與區(qū)域文化相結(jié)合,從而才能呈現(xiàn)整齊生態(tài)效果,這樣才能形成基層區(qū)域文化所蘊(yùn)含的特色綠化綠風(fēng)效果。景觀效果的提升可以以養(yǎng)護(hù)為基礎(chǔ),重視區(qū)域歷史、人文、習(xí)慣等特征,實(shí)現(xiàn)整體改造和提高,加強(qiáng)文化方面的創(chuàng)意,形成具有時(shí)代精神,符合社會(huì)大眾需要的風(fēng)景園林文化,使其林業(yè)綠化景觀的效果提到質(zhì)的提升,讓基層林業(yè)綠化效果具有更深層次的意義。

3加強(qiáng)林業(yè)綠化養(yǎng)護(hù),將綠化景觀效果充分發(fā)揮出來的有效措施

第5篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

第一條本辦法所稱的農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二條為規(guī)范我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》、《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《*省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(浙政辦發(fā)〔20*〕4號(hào))等法律法規(guī)、政策之規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第二章管理職責(zé)

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級(jí)管理的原則。

縣道養(yǎng)管實(shí)行以市交通行政主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合的體制;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主、村級(jí)盡責(zé)的體制。

第五條市交通行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行業(yè)主管部門,具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:

(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律法規(guī)和政策;

(二)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo);

(三)會(huì)同市財(cái)政部門編報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度資金安排計(jì)劃,管理、調(diào)配市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金,積極向上爭取養(yǎng)護(hù)資金,對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管;

(四)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度計(jì)劃,組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理;提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),推廣先進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn);組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作;

(五)做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查;

(六)組織實(shí)施縣道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程;

(七)定期全市農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是:

(一)建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi),配備專職工作人員;

(二)建立和健全養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù);

(三)組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程;

(四)配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助;

(五)配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作;

(六)積極開展文明公路創(chuàng)建工作;

(七)做好農(nóng)村公路愛路護(hù)路宣傳工作。

第七條村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理,其主要職責(zé)是:

(一)籌措日常養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi);

(二)制定村民護(hù)路公約;

(三)配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行預(yù)算管理和監(jiān)督;

市交警部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通安全的管理,保障行車安全,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作;

市人勞部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的需要,合理設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)、核定人員編制;

市國土、規(guī)劃部門審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按照本辦法嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離;

市林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹木砍伐審批工作;

市水利部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路(含橋梁)規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作;

市監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段,應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),市公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)通行,及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照市場(chǎng)化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù),也可由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)合同,應(yīng)報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn),建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

(一)在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志,保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個(gè)小時(shí)以上的,除緊急情況外,應(yīng)提前5日向社會(huì)公告;

(二)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服,山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽;

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;

(四)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后,應(yīng)及時(shí)清除遺留物;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定,因地制宜,自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹木,確需更新砍伐的,應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理,是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通,依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍:縣道不少于10米,鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國公路法》和《*省公路路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障村道的完好、安全和暢通,并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第二十一條嚴(yán)格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開口的設(shè)置。確需設(shè)置的,應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則,經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé),應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,按照“省市補(bǔ)助,鄉(xiāng)村自籌”的原則,建立多渠道籌措機(jī)制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源:

(一)上級(jí)交通主管部門每年安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金;

(二)市財(cái)政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護(hù)配套資金;

(四)村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式落實(shí)的養(yǎng)護(hù)資金;

(五)拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi);

(六)其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助、自籌配套標(biāo)準(zhǔn):

(一)市財(cái)政每年預(yù)算安排:縣道不低于4000元/年·公里,鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里,村道不低于500元/年·公里;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自籌配套:鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里,村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理,應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程,并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第二十九條市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌措,并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入市財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排;鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村籌措;鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村籌措,市財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況,給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳管理,專款專用,并接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門的監(jiān)督管理。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第六章法律責(zé)任

第三十二條對(duì)違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為,由市公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依照《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有下列行為之一的,由市政府或上級(jí)交通行政主管部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

(二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的;

養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;

截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

第6篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

一、目標(biāo)任務(wù)

通過完善物業(yè)管理工作機(jī)制、加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)督管理力度、提升物業(yè)管理服務(wù)水平,進(jìn)一步完善區(qū)職能部門、街道辦事處、社區(qū)的監(jiān)督管理職能,提高住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平,推動(dòng)我區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為廣大人民群眾創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

(一)完善物業(yè)管理工作機(jī)制

1.完善物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,定期召開專題會(huì)議,聽取物業(yè)管理工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。各街道辦事處要明確物業(yè)管理分管領(lǐng)導(dǎo)以及承擔(dān)物業(yè)管理工作的專兼職人員。社區(qū)居委會(huì)要有干部專職或兼職從事物業(yè)管理工作。已經(jīng)配備人員的要確保在崗從事物業(yè)管理工作,確保物業(yè)管理工作有機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)物業(yè)管理制度建設(shè)。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將物業(yè)管理工作作為民生工作和社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容納入年度全區(qū)工作計(jì)劃,擺上重要議事日程。區(qū)住建局要對(duì)屬地內(nèi)物業(yè)管理情況進(jìn)行全面調(diào)查研究,摸清底數(shù),分析存在問題,出臺(tái)規(guī)范性文件,強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理。各街道辦事處負(fù)責(zé)建立并落實(shí)街道物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)有效解決物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。各街道辦事處要建立物業(yè)管理糾紛調(diào)處機(jī)制,物業(yè)管理普通糾紛由社區(qū)、街道一線及時(shí)調(diào)處化解,并上報(bào)區(qū)級(jí)主管部門。嚴(yán)重的矛盾由區(qū)相關(guān)部門牽頭協(xié)調(diào)解決,并上報(bào)市級(jí)主管部門。

3.落實(shí)齊抓共管工作職責(zé)。區(qū)財(cái)政局要按照政辦〔2012〕45號(hào)文件要求,把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財(cái)政年度資金安排,建立完善物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制;要安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎(jiǎng)勵(lì)工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個(gè)人的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)住建局作為行業(yè)主管部門,除做好日常規(guī)范管理工作,應(yīng)制定物業(yè)管理整改提升方案,指導(dǎo)并督促區(qū)屬物業(yè)企業(yè)及管理項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理、提升服務(wù)水平。行政執(zhí)法、公安、交警、消防、工商、環(huán)保、司法、物價(jià)等職能部門要按照《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)物業(yè)管理工作的意見》(政文〔〕186號(hào))明確的本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé),進(jìn)行責(zé)任分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人。各有關(guān)部門要加強(qiáng)物業(yè)工作的監(jiān)督管理職能,建立職能部門聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,不推諉,不扯皮,及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;建立糾紛投訴調(diào)處機(jī)制,對(duì)執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的或物業(yè)企業(yè)報(bào)告、業(yè)主投訴、媒體曝光的違法違規(guī)行為及時(shí)查處,處理到位。

4.推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)的成立與規(guī)范運(yùn)作。各街道辦事處要加強(qiáng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組建。今年轄區(qū)內(nèi)符合成立業(yè)委會(huì)條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會(huì)應(yīng)達(dá)到60%以上。區(qū)住建局應(yīng)從行業(yè)管理方面出發(fā),督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)建立健全規(guī)章制度,引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)物業(yè)管理和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合,逐步形成社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)和睦相處、相互依托、和諧共建的新局面。

(二)加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)督管理力度

1.規(guī)范前期物業(yè)管理與承接查驗(yàn)工作。區(qū)住建局要按照前期物業(yè)管理招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,做好轄區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目前期物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,當(dāng)年預(yù)售的項(xiàng)目應(yīng)100%實(shí)行前期物業(yè)招投標(biāo),并做到公平、公開、公正。同時(shí)督促房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作、辦理物業(yè)交接手續(xù)。組織相關(guān)人員對(duì)承接查驗(yàn)進(jìn)行檢查,確保項(xiàng)目按規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)完整,并做好物業(yè)承接查驗(yàn)備案手續(xù)。

2.加強(qiáng)住宅小區(qū)的巡查與整治。區(qū)住建局要牽頭聯(lián)合街道辦事處、社區(qū)建立物業(yè)小區(qū)巡查制度。具體為日常檢查、集中抽查、重點(diǎn)督查3項(xiàng)。日常檢查內(nèi)容主要為小區(qū)秩序維護(hù)、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、保安值勤、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)等,應(yīng)每兩個(gè)月對(duì)轄區(qū)所有物業(yè)小區(qū)巡查1次,并做好記錄,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行物業(yè)服務(wù)合同,根據(jù)服務(wù)等級(jí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。集中抽查內(nèi)容為物業(yè)小區(qū)的物業(yè)承接查驗(yàn)制度落實(shí)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、消防安全、電梯安全、地下室(停車場(chǎng)所)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行、二次供水衛(wèi)生、裝飾裝修管理等。區(qū)住建局要積極配合市住建局工作,每季度組織開展1次集中抽查,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序。重點(diǎn)督查是針對(duì)業(yè)主反映意見大、矛盾投訴多、整改不力的物業(yè)小區(qū),區(qū)住建局要會(huì)同相關(guān)職能部門、街道、社區(qū)開展重點(diǎn)督促檢查整治,確保突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案有效得以落實(shí)。對(duì)于巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門要加大對(duì)違法違紀(jì)企業(yè)的處罰力度,堅(jiān)決將侵犯業(yè)主合法權(quán)益的企業(yè)清除出物業(yè)管理市場(chǎng),要將巡查結(jié)果作為物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、前期物業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。

3.深化老舊小區(qū)的整治與管理。各街道辦事處、社區(qū)要在老舊小區(qū)整治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步深化我區(qū)老舊住宅區(qū)的整治與管理。要根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實(shí)施的原則,在逐步改善老舊住宅區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范之后,采取有條件的引進(jìn)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理服務(wù)、業(yè)主自治管理、社區(qū)有償管理三種模式進(jìn)行老舊住宅區(qū)物業(yè)管理,逐步提升老舊住宅區(qū)廣大群眾的生活環(huán)境與居住品質(zhì)。

(三)提升物業(yè)管理服務(wù)水平

1.提高物業(yè)企業(yè)競爭能力。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)、扶持物業(yè)企業(yè)做大、做強(qiáng)。物業(yè)企業(yè)要樹立品牌意識(shí),提高企業(yè)競爭力,積極探索轉(zhuǎn)變提升行業(yè)的發(fā)展方式,通過現(xiàn)代科技的運(yùn)用和商業(yè)模式的創(chuàng)新,不斷拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)整體競爭能力。主管部門要鼓勵(lì)、扶持符合二級(jí)以上資質(zhì)條件的物業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì),并逐年提高二級(jí)以上物業(yè)企業(yè)管理的覆蓋面。

2.提升物業(yè)管理服務(wù)水平。物業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》,提高物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平,切實(shí)履行物業(yè)服務(wù)合同,實(shí)現(xiàn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo),為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù),努力提高業(yè)主的滿意率。行業(yè)主管部門要大力指導(dǎo)、幫助物業(yè)企業(yè)做好創(chuàng)建“物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”工作。今年應(yīng)做好輝映江山、明光花園2個(gè)住宅小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)工作,做到以點(diǎn)帶面,提升管理服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

3.提高監(jiān)管人員與從業(yè)人員素質(zhì)。針對(duì)我區(qū)涉及物業(yè)監(jiān)督管理的9個(gè)職能部門情況以及街道、社區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì),區(qū)住建局要牽頭擇期舉辦物業(yè)監(jiān)督管理人員工作培訓(xùn)。通過專業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高職能部門和街道、社區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)借助物業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)積極開展物業(yè)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),組織物業(yè)管理工作者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外兄弟城市和我市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)物業(yè)管理模式,推廣運(yùn)用。定期組織物業(yè)經(jīng)理崗位繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提高管理水平,加強(qiáng)保安、保潔、綠化、給排水、機(jī)電設(shè)施維護(hù)等崗位人員培訓(xùn),確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(從2012年月日至月25日)

區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,組織召開相關(guān)部門、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主代表參加的會(huì)議,制訂實(shí)施方案,做好部署安排。分析轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展存在的問題,研討行業(yè)發(fā)展方向,規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理措施。區(qū)住建局應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上制訂整改提升方案,方案要落實(shí)到每一個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,明確具體目標(biāo)、內(nèi)容和措施。

(二)組織實(shí)施階段(從2012年月26日至11月30日)

各街道辦事處、社區(qū)、各相關(guān)職能部門要緊密圍繞著“完善物業(yè)管理工作機(jī)制、加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)督管理力度、提升物業(yè)管理服務(wù)水平”的目標(biāo)任務(wù),制定工作安排,扎實(shí)開展工作。

(三)檢查驗(yàn)收階段(從2012年12月1日至12月31日)

結(jié)合市里開展的檢查驗(yàn)收,由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對(duì)今年工作開展情況進(jìn)行檢查、考核。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,各級(jí)各部門要增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立或及時(shí)調(diào)整物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)規(guī)范提升物業(yè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

第7篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

各類園林綠化工程的內(nèi)容主要涵蓋、硬景、小品、純粹制備以及古典雕塑等諸多方面。這當(dāng)中的每個(gè)項(xiàng)目不僅需要體現(xiàn)其自我功能,還要保證整個(gè)工程項(xiàng)目的安全性、質(zhì)量特性以及特有的藝術(shù)性。藝術(shù)性的直觀體現(xiàn)就是人們對(duì)該景觀的美感體驗(yàn)過程。在該過程中,人們可以領(lǐng)悟到設(shè)計(jì)與技術(shù)施工人員的創(chuàng)造性價(jià)值和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新實(shí)踐,最重要的就是項(xiàng)目藝術(shù)層次的高標(biāo)準(zhǔn)。

2城市園林綠化施工質(zhì)量管理中的常見問題

(1)與發(fā)達(dá)國家相比,我國的城市園林項(xiàng)目起步相對(duì)較晚,施工人員的綠化概念較為薄弱。園林綠化是藝術(shù)與技術(shù)相結(jié)合的工程項(xiàng)目,不僅僅是栽花種草的簡單過程。目前,很多專業(yè)性的園林綠化單位甚至沒能搞清楚基本的園林綠化概念,更有部分企業(yè)不具備相關(guān)的綠化資格,不熟悉相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相應(yīng)的施工程序。這樣的企業(yè)即使投標(biāo)勝出也無法很好的控制相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。(2)城市園林綠化的整體指導(dǎo)思想有欠缺。很多城市在發(fā)展過程中急功近利,為了追求園林城市的榮譽(yù),采取“一日成林”的綠化方法來提高政府“政績”,大批形象工程由于違背植物特有的生長規(guī)律,盲目一再古樹、大樹。嚴(yán)重的甚至在很小面積上種植多可大樹,還有甚者將價(jià)值被移植到街頭。上述行為嚴(yán)重背離了園林綠化的自然規(guī)律,不僅造成人財(cái)物的大量浪費(fèi),還會(huì)造成原生態(tài)的大量破壞。(3)整體園林規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)。任何綠化工程的投資都是以保證項(xiàng)目質(zhì)量與工期為前提條件的。實(shí)際施工中,我們需要做好相關(guān)費(fèi)用的管理工作,盡可能降低成本費(fèi)用。隨著社會(huì)的發(fā)展,投資于園林綠化的主體逐漸增多,這些主體單位在施工計(jì)劃成本制定中基本都存在流域性質(zhì)、過于敷衍等現(xiàn)象。處于對(duì)投資的考慮,過于追求投資少、質(zhì)量要求低的情況,因此完美景觀工程計(jì)劃最終無法得以實(shí)現(xiàn)。

3園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的主要措施

3.1基礎(chǔ)管理工作是提升園林綠化質(zhì)量的前提條件

基于園林建設(shè)的復(fù)雜性,建設(shè)單位在施工過程中要與業(yè)主、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位保持良好的溝通與協(xié)調(diào)。如果發(fā)現(xiàn)問題,通過快速的溝通、協(xié)調(diào)加以妥善處理;將“質(zhì)量第一”作為園林綠化施工的主旨,通過抓思想來促進(jìn)行動(dòng)上的提升。真正實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量提升并提高施工效率;施工企業(yè)要做好技術(shù)人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng),通過合理的績效提升他們的工作熱情。相關(guān)培訓(xùn)要以日常培訓(xùn)、授課現(xiàn)場(chǎng)參觀等方法相結(jié)合,保證理論與時(shí)間完美統(tǒng)一。這樣才能確保相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的不斷提升。

3.2加強(qiáng)規(guī)劃、因地制宜

園林綠化的實(shí)施必須以當(dāng)?shù)刈匀粭l件為背景,在因地制宜的前提下有序推廣園林綠化工作。園林綠化必須堅(jiān)持使用與節(jié)約相結(jié)合的原則,園林綠地設(shè)計(jì)要遵循增大林下空間比例,盡可能的增加相應(yīng)綠地面積。此外,不同城市的自然能力也是營造綠化環(huán)境的重要因素,設(shè)計(jì)必須加以優(yōu)化,更好的突出生態(tài)效果。根據(jù)苗木的自身特性選擇合適的種植季節(jié)可以很好的提高成活率,保證苗木美觀的美觀性不但要考慮到植物的水肥管理還要及時(shí)防治病蟲害。只有遵循苗木的生長規(guī)律,大幅度提升苗木成活率才能為日后園林管理工作提供必要的條件。

3.3加強(qiáng)園林綠化的全過程施工控制

城市綠化項(xiàng)目種有很多綜合性工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目往往由若干分部工程和分項(xiàng)組成。因此,保證整體綠化工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)就是全面控制每個(gè)分項(xiàng)、分部都需符合相關(guān)質(zhì)量規(guī)定。無論每個(gè)分部或分項(xiàng)都是有很多工序的實(shí)施來完成的。工序質(zhì)量的保證也就保證了整體項(xiàng)目的施工質(zhì)量。檢查每道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格,如發(fā)現(xiàn)該工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo),嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序的施工。通過對(duì)每道工序的認(rèn)真管理,整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量也就必然得以保證。質(zhì)量控制過程中,發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量隱患都需以書面形式通知施工企業(yè)加以整改。由此可見,園林綠既要做好全面整體規(guī)劃,還需針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟加以監(jiān)督管理。只有這樣才能確保項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為人們提供滿意度高的作品。

3.4加強(qiáng)園林綠化后期養(yǎng)護(hù)管理工作

“三分種,七分養(yǎng)”是園林綠化質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量在很大程度上影響著景觀效果。第一,我們有必要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員加強(qiáng)技術(shù)上的指導(dǎo)。提高養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平是實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。養(yǎng)護(hù)管理要做好土壤、肥料、病蟲害、澆水以及修剪等多方面的監(jiān)督工作。實(shí)施管理質(zhì)量控制,必須將上述要點(diǎn)加以結(jié)合,針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié),不斷實(shí)施才能提高養(yǎng)護(hù)的工作質(zhì)量與效率。

3.5認(rèn)真推行監(jiān)督制度

第8篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

一是“查問題、再提升”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各方面的共同努力下,前一階段迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治取得了顯著成效,得到了社會(huì)各界的充分肯定。但客觀的講,還存在不少細(xì)節(jié)問題,有些點(diǎn)位還沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步圍繞洋氣查問題,圍繞洋氣想辦法,圍繞洋氣再提升。從現(xiàn)在開始至8月22日,由市市容委會(huì)同市規(guī)劃局共同牽頭,組織各分指揮部、行業(yè)管理部門、設(shè)計(jì)單位、有關(guān)專家、業(yè)主單位對(duì)“一三五”項(xiàng)目進(jìn)行完善提升。同時(shí),市指揮部組織業(yè)主單位對(duì)迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工銜接、施工質(zhì)量3大類問題集中進(jìn)行整改。8月23日至25日,市指揮部對(duì)全部項(xiàng)目集中驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查漏補(bǔ)缺,確保達(dá)到預(yù)期效果。在整改過程中要注重施工時(shí)間、規(guī)模和方式,不能干擾商家正常經(jīng)營和市民正常生活,更不能造成群眾誤解和社會(huì)負(fù)面影響。

二是結(jié)清賬、不出錯(cuò)。迎奧運(yùn)環(huán)境整治已竣工項(xiàng)目的結(jié)算審核及資金撥付工作,必須在8月底全部完成,新增項(xiàng)目沒有竣工的,要抓緊工程收尾,及時(shí)組織驗(yàn)收和工程項(xiàng)目結(jié)算,整理好相關(guān)資料,做好項(xiàng)目驗(yàn)收交接工作,保證工程不欠賬,不留尾巴。出資單位的資金必須按時(shí)到賬,資金審核撥付程序必須規(guī)范合法,資金使用必須依規(guī)合理,違規(guī)擠占挪用的資金必須立即歸還,確保賬實(shí)錢清,經(jīng)得起檢查和審計(jì)。

三是抓設(shè)計(jì)、上水平。如果說今年的環(huán)境綜合整治得了100分,下一步的綜合整治還是這次的水平,那只能得80分,甚至得60分,就不會(huì)得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可。因此,下一步的綜合整治,必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),確保高于這次整治水平。高水平的整治,必須要有高水平的設(shè)計(jì)??偟囊笫?,突出洋氣目標(biāo),準(zhǔn)確功能定位,體現(xiàn)文脈傳承,注重街景創(chuàng)新,彰顯**特色。目前,綜合整治方案已經(jīng)市長辦公會(huì)討論通過,市市容委要通過招投標(biāo)選擇國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位抓緊項(xiàng)目設(shè)計(jì),并于9月10日前完成。9月中旬,組織各類專家、設(shè)計(jì)人員、市民代表廣泛征求意見,完善提升設(shè)計(jì)方案,努力使項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到最高水平,然后報(bào)市委、市政府討論審定。

四是早動(dòng)手、抓秋植。今年全市的綠地建設(shè)任務(wù)很重,特別是對(duì)中心城區(qū)的綠化要求標(biāo)準(zhǔn)又非常高,我們必須立足于早準(zhǔn)備、早動(dòng)手,全力抓好秋植,確保按時(shí)完成任務(wù)。市園林局要推動(dòng)各區(qū)政府和有關(guān)部門,充分利用秋植的黃金季節(jié),進(jìn)一步落實(shí)綠化地塊,著手組織各類植物材料的儲(chǔ)備,對(duì)沒有達(dá)到綠化效果的,進(jìn)行苗木補(bǔ)植和調(diào)整提升,實(shí)現(xiàn)植物種類的合理配置。在綠化過程中,要注重創(chuàng)新綠化形式,突出中西綠化理念的有機(jī)融合,把喬灌花草、山石圍欄巧妙搭配,體現(xiàn)**的綠化藝術(shù)特色,彰顯都市的文化品位。8月底之前,市園林局要提出可操作的秋植實(shí)施方案,包括新增綠地和補(bǔ)植更換苗木的數(shù)量、具體的地塊、綠化要求以及責(zé)任區(qū)、責(zé)任部門;市市容委、市園林局負(fù)責(zé)組織各相關(guān)區(qū)安排好秋植任務(wù),提出明確要求;市鐵路沿線整頓治理指揮部要進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)區(qū)縣搞好秋植,充分體現(xiàn)生態(tài)大綠,體現(xiàn)色彩繽紛,體現(xiàn)綠化藝術(shù),確保城際鐵路沿線綠化成為**最高水平的一條綠化帶。秋植工作必須在10月份全面啟動(dòng)。

市委、市政府對(duì)加強(qiáng)城市管理工作高度重視,最近一個(gè)時(shí)期,高麗同志、興國同志多次做出重要批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要把城市管理工作抓上去。實(shí)實(shí)在在的講,城市管理工作會(huì)議確定的各項(xiàng)管理任務(wù)絕大部分沒有落實(shí)到位,養(yǎng)護(hù)管理資金尚未落實(shí),設(shè)施移交工作進(jìn)展緩慢,城市管理底數(shù)不夠清楚,“城中村”、“村中城”管理薄弱問題沒有得到有效解決。這種狀況與市委、市政府的要求差距很大,必須盡快加以改變??梢哉f,如果后期管理工作跟不上,整治成果鞏固不住,必然會(huì)前面一片贊揚(yáng)聲、后面一片怨罵聲。因此,當(dāng)務(wù)之急就是要集中精力,利用一到兩個(gè)月時(shí)間,把城市管理中的突出問題真正搞清楚、徹底解決好,切實(shí)實(shí)現(xiàn)長效高效能管理。下面,我講5個(gè)問題。

一、關(guān)于“城中村”管理問題

在快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程中,“城中村”是制約市容環(huán)境管理的一個(gè)非常突出的問題。由于“城中村”的城鄉(xiāng)二元管理體制,導(dǎo)致管理責(zé)任不清,綜合管理不到位,加之利益驅(qū)動(dòng),“城中村”市容環(huán)境長期處于混亂無序和低水平管理狀態(tài),已成為影響城市整體形象和群眾投訴的熱點(diǎn),必須下決心攻破這個(gè)頑癥。

目前我市中心城區(qū)還有21個(gè)“城中村”,其基本特征有四個(gè):一是“城中村”處于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),已經(jīng)完全沒有農(nóng)用地或只有少量農(nóng)用地;二是居民住宅大多為平房,房屋低矮破舊,低廉的租金成為低收入流動(dòng)人員的棲身之地,流動(dòng)人口集聚,公共秩序混亂;三是基層組織不健全,管理責(zé)任不清晰,沒有建立完全有效的城市綜合管理體制;四是市政基礎(chǔ)設(shè)施破損陳舊,一些村民借機(jī)搭建違章建筑,違法建設(shè)多,環(huán)境臟亂差。

加強(qiáng)“城中村”的管理,總的要求是集中力量用較短的時(shí)間,盡快把存在的問題徹底解決,做到6個(gè)明確:一是明確管理內(nèi)容。這次對(duì)“城中村”的管理,主要是對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、路燈照明、道路交通等方面的管理,不涉及區(qū)界、戶籍、黨政組織、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整。二是明確管理責(zé)任。按照屬地管理原則,“城中村”的城市管理分別由市內(nèi)行政轄區(qū)政府負(fù)責(zé)。三是明確管理標(biāo)準(zhǔn)。“城中村”同樣按照市城市綜合考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路硬化、環(huán)境綠化等不完善的,市市容委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市內(nèi)5區(qū)進(jìn)行補(bǔ)建。四是明確執(zhí)法主體。按照市市容委與各區(qū)商定的原則,環(huán)城4區(qū)要在8月25日前,將治安、執(zhí)法權(quán)委托給負(fù)責(zé)管理的轄區(qū),并簽訂協(xié)議,理順管理工作中的不協(xié)調(diào)問題,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。五是明確整治內(nèi)容?!俺侵写濉钡母脑煲呀?jīng)安排了計(jì)劃,目前的整治主要以完善功能為主,重點(diǎn)是拆除違法建筑,清理積存垃圾和堆積物料,整治規(guī)范露天市場(chǎng),建立封閉式垃圾消納系統(tǒng),實(shí)施地面硬化綠化。六是明確經(jīng)費(fèi)渠道?!俺侵写濉钡恼钨Y金列入下一步環(huán)境綜合整治計(jì)劃,由市里全部列支,養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)按市確定的比例實(shí)行以獎(jiǎng)代撥。從現(xiàn)在開始,市市容委就要組織市內(nèi)5區(qū)展開這項(xiàng)工作,8月底市里撥付前期整治經(jīng)費(fèi),年底前完成全部治理任務(wù),驗(yàn)收合格一個(gè)資金結(jié)清一個(gè)。

二、關(guān)于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理移交問題

我市中心城區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制的確立,進(jìn)一步下放了規(guī)劃、建設(shè)、土地、市容、市政、園林等方面的管理事權(quán),各區(qū)新增了一大批養(yǎng)護(hù)、維修設(shè)施的管理任務(wù)。由于投資主體的多元化,造成了設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理主體的多元化,管理標(biāo)準(zhǔn)不一,管理責(zé)任缺位等問題愈加突出,影響了當(dāng)前城市管理的效能。解決這一問題,必須從大局出發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)、高效能統(tǒng)籌搞好設(shè)施管理工作的移交。一要形成設(shè)施移交的共識(shí)。各單位和各區(qū)政府都要站在管理好我們這座城市的高度,充分認(rèn)識(shí)設(shè)施管理移交的重要和緊迫。公共設(shè)施作為社會(huì)公共品,必須為廣大群眾無償享受,作為建設(shè)方和管理者都要積極主動(dòng)地做好管理移交、接收工作。同時(shí)特別要強(qiáng)調(diào),規(guī)劃建設(shè)部門要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮管理需求,避免因設(shè)計(jì)建設(shè)缺陷加大管理成本;城市管理部門要主動(dòng)介入,積極溝通協(xié)調(diào),力爭達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)與管理的有機(jī)統(tǒng)一,確保實(shí)現(xiàn)高效能管理。二要明確設(shè)施移交的范圍。中心城區(qū)所有支路、里巷道路、地下排水與雨、污管道等附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理要一次移交到各區(qū);園林綠化除水上公園、北寧公園、二宮、樂園、南翠屏公園仍由原單位管理外,其它園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理全部移交轄區(qū)政府;新建的路燈設(shè)施管理全部交給市路燈處;夜景照明設(shè)施除統(tǒng)一啟閉控制系統(tǒng)外,交轄區(qū)政府維護(hù)管理;新修道路、橋梁的清掃保潔和清融雪任務(wù)移交轄區(qū)政府管理。三要明確設(shè)施移交的條件。原則上凡設(shè)施具備移交條件的,由市市容委組織各區(qū)、有關(guān)部門和設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行管理交接。凡是移交的設(shè)施,各建設(shè)方必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)移交,沒達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行充實(shí)提高、整改完善,也可由雙方協(xié)商確定完善維護(hù)金額、明確達(dá)標(biāo)時(shí)限,直接交接收單位負(fù)責(zé)完善,檢查時(shí)一并納入考核;凡是沒有移交的設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位按市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)管理,及時(shí)維護(hù),由所在區(qū)和專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督;不具備移交條件的設(shè)施和經(jīng)營性設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理,各區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時(shí),要搞好設(shè)施移交前的質(zhì)量驗(yàn)收,選擇具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,出具質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收方、交接方三方要達(dá)成一致。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,今年整治的各類設(shè)施,這次會(huì)議前各區(qū)和有關(guān)部門沒有經(jīng)過驗(yàn)收而交接的全部無效,必須重新嚴(yán)格履行交接程序,重新組織驗(yàn)收合格并簽字后交接。這項(xiàng)工作由市市容委組織各專業(yè)局和各區(qū)政府共同落實(shí)。四要確保養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)足額到位。對(duì)于園林綠化、道路橋梁等新增設(shè)施,在移交的同時(shí),業(yè)主單位必須與相關(guān)區(qū)和市專業(yè)管理部門協(xié)商,一次性撥付養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)。市市容委要組織各區(qū)和有關(guān)部門在8月底前將現(xiàn)有設(shè)施的臺(tái)賬基數(shù)核清定準(zhǔn),達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的9月10日前全部完成移交。

三、關(guān)于引入市場(chǎng)機(jī)制提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平問題

提高城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理效能,關(guān)鍵是要引入市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)養(yǎng)護(hù)作業(yè)活力,逐步形成社會(huì)參與、多元投入、有序競爭的格局。市有關(guān)部門和各區(qū)一定要積極推進(jìn),周密制定方案,確保取得較大進(jìn)展。一是新增設(shè)施必須實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化。市市容委要組織各區(qū)、各行業(yè)主管部門,在9月上旬完成全部新增設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的公開招投標(biāo),并制訂相關(guān)的配套政策,培育好養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)。二是專業(yè)管理部門必須實(shí)現(xiàn)管干分離。各級(jí)專業(yè)管理部門要在保障原有職工基本待遇和身份不變的前提下,將管理與養(yǎng)護(hù)作業(yè)職能剝離,明確從事行政管理職能的不再從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)。在內(nèi)部組建若干養(yǎng)護(hù)公司,劃分多個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)段實(shí)行承包作業(yè),鼓勵(lì)和支持這些公司積極參與投標(biāo),進(jìn)入市場(chǎng),多勞多得,確保實(shí)現(xiàn)新增的維護(hù)資金用于干事,不用于養(yǎng)人。市建委要對(duì)組建的內(nèi)部公司在養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定上大力支持、嚴(yán)格把關(guān),市市容委要盡快制定相關(guān)配套政策,各區(qū)和專業(yè)管理部門要公開內(nèi)部養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息,規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)競標(biāo)程序,做到誰干得好就讓誰來干。各區(qū)、各專業(yè)管理部門要加強(qiáng)中標(biāo)企業(yè)的作業(yè)監(jiān)督管理,按量定費(fèi)、按質(zhì)付費(fèi),對(duì)管理不到位、養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)的,不僅拒付費(fèi)用,還要終止其經(jīng)營資格。這項(xiàng)工作要在年底前完成。

四、關(guān)于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行問題

數(shù)字化城市管理,是對(duì)城市管理理念、模式、體制和機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新,是城市管理效能和現(xiàn)代化管理水平的全面提升。在特大城市同時(shí)建設(shè)市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng),**在全國尚屬首例。目前,建設(shè)方案已通過國家級(jí)的專家組評(píng)審,待市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。河西、南開兩個(gè)區(qū)建設(shè)較快,已落實(shí)了地點(diǎn)、資金、機(jī)構(gòu)和人員,軟硬件系統(tǒng)正在建設(shè)。但是,各區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)度不平衡,有的區(qū)硬件系統(tǒng)建設(shè)仍未啟動(dòng),有的連方案都未提出,與城市管理會(huì)議提出的要求差距很大。因此,必須采取有力措施,加大推動(dòng)落實(shí)力度。一要加快數(shù)字化管理系統(tǒng)搭建。市市容委要推動(dòng)各區(qū)、各專業(yè)管理部門,加快市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等軟硬件建設(shè),把市級(jí)專業(yè)部門的管理信息平臺(tái)納入市級(jí)平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)、市內(nèi)6區(qū)和濱海3區(qū)要確保在9月中旬全面運(yùn)行,其它區(qū)縣政府所在地要在年底以前建成運(yùn)行。依據(jù)資源共享、節(jié)約投資的原則,中心城區(qū)采取“集中式”架構(gòu),濱海新區(qū)采取“小集中加分布式”架構(gòu),其它區(qū)縣采取“分布式”架構(gòu),構(gòu)建全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。市市容委、各專業(yè)管理部門和各區(qū)政府,要按照確定的數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)方案抓緊落實(shí)。按網(wǎng)格化管理的需要,原則上建成區(qū)平均每“萬平方米單元網(wǎng)格”設(shè)置1個(gè)可全方位監(jiān)控的攝像頭,各區(qū)一定要按照需求足量及時(shí)安裝到位。對(duì)各區(qū)縣政府?dāng)?shù)字化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)財(cái)政比較困難的適當(dāng)增加補(bǔ)助比例,市補(bǔ)資金由整治專項(xiàng)資金中列支。二要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員編制。市市容委、各區(qū)政府要與編辦進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào),在機(jī)構(gòu)編制不增加的前提下通過內(nèi)部調(diào)劑解決,力爭8月底前人員到崗、機(jī)構(gòu)到位。市、區(qū)兩級(jí)信息監(jiān)督平臺(tái)接線員年齡在20歲到30歲、大專以上學(xué)歷,根據(jù)實(shí)際工作量采取社會(huì)招聘方式配備,實(shí)行4班3運(yùn)轉(zhuǎn);信息采集員年齡在55歲以下,按平均每平方公里3人配備,實(shí)行20小時(shí)3班運(yùn)轉(zhuǎn),人員來源由區(qū)屬在崗行業(yè)人員轉(zhuǎn)崗組成。三要明確系統(tǒng)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)分別由市、區(qū)兩級(jí)列支。同時(shí),要強(qiáng)化信息采集員的責(zé)任,確保巡查頻率和有效上報(bào)率,對(duì)失職的考評(píng)員、采集員和接線員,分別由考核辦和中介組織進(jìn)行處理。這項(xiàng)工作由市和區(qū)考評(píng)辦分別督察。四要搞好系統(tǒng)事部件信息采集。按照城市管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化的要求,劃分并實(shí)施“萬平方米單元網(wǎng)格管理”,對(duì)城市管理部件進(jìn)行詳細(xì)的分類、編碼和精確定位,各專業(yè)部門、各轄區(qū)的事件調(diào)查要與平臺(tái)建設(shè)完成時(shí)限同步進(jìn)行,部件調(diào)查可適當(dāng)延長到年底,但要保證管理工作的正常開展。

五、關(guān)于城市管理考評(píng)工作問題

第9篇:綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級(jí)人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級(jí)人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)際間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與外部連接的公路,以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號(hào)。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村盡責(zé)”的原則,健全、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制,確保農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二章職責(zé)與體制

第五條縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作納入日常公共管理和公共服務(wù)范疇,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制,保障農(nóng)村公路的正常使用。

第六條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理以縣級(jí)為主??h人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定,并督促所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處貫徹執(zhí)行;

(二)負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算;

(三)規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé),并實(shí)行年度工作考核;

(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路暢通。

(五)依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的其它相關(guān)工作。

第七條縣交通局主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作,將農(nóng)村公路納入路網(wǎng)統(tǒng)一管理范疇,按照科學(xué)高效的原則建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、考核機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標(biāo)。

縣交通局負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同縣財(cái)政部門編制上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等的監(jiān)督檢查,開展養(yǎng)護(hù)與管理技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

縣交通局所屬的縣公路管理段負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

第八條縣發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照上級(jí)人民政府的規(guī)定,在縣交通局的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真履行鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé),籌措落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)資金,組織好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù),監(jiān)督、檢查村民委員會(huì)做好村道公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。明確有領(lǐng)導(dǎo)分管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來具體兼管鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)與管理相關(guān)工作。

村民委員會(huì)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,明確一位村委會(huì)負(fù)責(zé)人分管,籌措落實(shí)村道養(yǎng)護(hù)資金,并制訂含有保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)在內(nèi)的村規(guī)民約;落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員,建立養(yǎng)護(hù)工作的競爭、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制;及時(shí)制止占用和損害公路的行為,做好村道管養(yǎng)工作。

第十條縣道養(yǎng)護(hù)工作由縣公路管理段直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第十一條各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門和單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

縣交通局及縣公路管理段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查監(jiān)督,對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行定期(月、季、年)和不定期檢查、考核、評(píng)定,建立檢查考核工作機(jī)制;同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度、公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、經(jīng)費(fèi)下?lián)苻k法等一系列的規(guī)章制度,以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作正常有序,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列支符合規(guī)范。

第三章資金的籌集與使用

第十二條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政和村民委員會(huì)都應(yīng)積極籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,建立由財(cái)政投入和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌措機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與使用遵循“多方籌措、統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、??顚S?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

第十三條省人民政府統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程,同時(shí)對(duì)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)為縣道年公里15000元,鄉(xiāng)道年公里8000元,村道年公里1500元。省級(jí)資金的使用管理按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路水毀工程和附屬設(shè)施的修復(fù)等專項(xiàng)工程給予一定的補(bǔ)助。

第十五條縣人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成,實(shí)行預(yù)決算管理。

縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程(含水毀工程等),并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

縣交通局建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶,并按規(guī)定科學(xué)合理安排使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金時(shí),要綜合考慮農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要及養(yǎng)護(hù)工程配套資金、公路水毀及附屬設(shè)施修復(fù)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(應(yīng)列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))的需求。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí),縣級(jí)財(cái)政投入的具體標(biāo)準(zhǔn)為:縣道年公里4000元,鄉(xiāng)道年公里2000元,村道年公里500元。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極投入資金和力量用于鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金的投入原則上不低于鄉(xiāng)道年公里1000元,村道年公里500元。

第十七條村民委員會(huì)應(yīng)按照一事一議、投工投勞等方式進(jìn)行民主決策,也可采用社會(huì)、企業(yè)捐資方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。在籌資時(shí),要切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。

第十八條鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付,應(yīng)與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量掛鉤。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

第十九條縣交通局、縣公路管理段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管,并自覺接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通行政主管部門的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金??顚S谩4迕裎瘑T會(huì)也應(yīng)建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金管理制度,下?lián)艽寮?jí)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及村籌集的資金實(shí)行帳務(wù)公開,接受村民監(jiān)督。

第四章養(yǎng)護(hù)與管理

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理包括農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和路政管理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,是指農(nóng)村公路的大修和中修工程(以下統(tǒng)稱養(yǎng)護(hù)工程)。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

農(nóng)村公路路政管理,是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通,依法保護(hù)公路、公路用地及附屬設(shè)施,管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)和路政管理應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和路政法律、法規(guī)組織實(shí)施。

第二十一條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好,宜林路段綠化齊整。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段,應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況,按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置交通安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),縣交通行政主管部門、縣公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修、盡快恢復(fù)通行。

第二十二條鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項(xiàng)工程、水毀工程等養(yǎng)護(hù)工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位,在縣交通局的指導(dǎo)下,按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)也應(yīng)按市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)護(hù),如因山區(qū)等自然條件原因,鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的,可采取靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))”的原則組織實(shí)施,有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取聘用、委托、個(gè)人(農(nóng)戶)分段(片)承包、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式,并簽訂養(yǎng)護(hù)合同,報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣公路管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)日常養(yǎng)護(hù)中的一些專業(yè)技能要求高的小修,如油路補(bǔ)洞、水泥路灌縫、附屬設(shè)施維修,可單獨(dú)委托或招投標(biāo),由養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第二十三條縣道養(yǎng)護(hù)工程由縣公路管理段提出建議計(jì)劃,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工程的安排,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位提出要求,縣交通局及縣公路管理段統(tǒng)盤考慮公路路況、交通流量、路面類型等,視公路破損狀況全盤考慮,科學(xué)合理安排計(jì)劃,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或備案。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確,企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第二十五條縣交通局、縣公路管理段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度,督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

(一)在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;

(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;

(四)在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào);

(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除遺留物;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道,中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道,中斷交通12小時(shí)以上的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告,并在路口設(shè)置繞行標(biāo)志。

第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù),減少水土流失,及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第三十條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等的有關(guān)規(guī)定,因地制宜,自行實(shí)施。

綠化樹木不得遮擋路燈、交通標(biāo)志,不得妨礙安全視線和影響通行。

綠化樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條縣交通局及縣公路管理段應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案數(shù)據(jù)庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第三十二條農(nóng)村公路的路政管理,按照《中華人民共和國公路法》和《省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十三條發(fā)生在農(nóng)村公路上的違反路政管理規(guī)定的行為,由縣公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣公路管理段有下列行為之一的,縣人民政府或者縣交通局可以責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

(二)因監(jiān)督管理不力,造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的;

(三)養(yǎng)護(hù)工程未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;

(四)截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

(五)強(qiáng)令村出資、投勞,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;

(六)其他、、行為的。

第三十五條任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定,對(duì)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞以及造成他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條列入鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃范圍的公路另行下文。其它村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行政村村民委員會(huì)根據(jù)各自情況解決。

第三十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案,并報(bào)縣交通局備案。