建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：增值審計(jì) 增值服務(wù)領(lǐng)域 增加價(jià)值

企業(yè)的目標(biāo)是股東財(cái)富最大化，企業(yè)的一切資源和活動(dòng)都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，從生產(chǎn)到銷售過程中不斷為股東創(chuàng)造價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)雖然不參加生產(chǎn)銷售活動(dòng)，但其作為集團(tuán)企業(yè)監(jiān)督管理過程中的一部分，具有參與價(jià)值創(chuàng)造的需求和條件，可以通過保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、降低企業(yè)成本、減少組織風(fēng)險(xiǎn)、提出有價(jià)值的建議、增加企業(yè)獲利機(jī)會(huì)等活動(dòng)，增加企業(yè)的價(jià)值。

一、增值審計(jì)服務(wù)

內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)，是內(nèi)部審計(jì)基本服務(wù)的拓展和延伸，其主要目的并非傳統(tǒng)的以查錯(cuò)防弊為主的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，而是在于增值和改善，是以進(jìn)一步增加企業(yè)價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)為內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)方向，為企業(yè)間接創(chuàng)造價(jià)值的增值審計(jì)。完善的內(nèi)部審計(jì)部門是僅向治理層負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的獨(dú)立性組織，其地位的超脫性、審計(jì)人才的多樣性和專業(yè)性、對(duì)企業(yè)信息的全面綜合了解特性，為內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)領(lǐng)域的開拓提供了良好的條件和可靠保證。

內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)，不僅要求內(nèi)部審計(jì)人員善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，而且要求審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象保持良好的溝通，積極向管理人員推銷自己的內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)品，使審計(jì)增值服務(wù)適合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的環(huán)境，具有可行性，能夠?yàn)楣芾砣藛T接受，否則，內(nèi)部審計(jì)難以贏得管理層的支持和重視。

二、增值審計(jì)服務(wù)領(lǐng)域與案例

內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)在傳統(tǒng)審計(jì)的基礎(chǔ)上增加了許多新的內(nèi)容，筆者所在公司的集團(tuán)審計(jì)部每年向董事會(huì)和管理層報(bào)送的審計(jì)報(bào)告包括經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)、離任審計(jì)、盡職調(diào)查審計(jì)、績(jī)效考核審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等內(nèi)容。在每份審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)部都提出了相關(guān)的能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與增值的改進(jìn)觀點(diǎn)與審計(jì)建議，其中相當(dāng)一部分得到了董事會(huì)和管理層的認(rèn)可并推廣執(zhí)行。下面挑選部分案例就內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)領(lǐng)域分別進(jìn)行分析闡述，充分展示內(nèi)部審計(jì)的增值服務(wù)。

（一）參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和風(fēng)險(xiǎn)管理，為企業(yè)增加價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)，通過參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，為企業(yè)增加價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的了解，能夠進(jìn)一步為企業(yè)的發(fā)展提出有價(jià)值的可行性建議，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)避免風(fēng)險(xiǎn)的閃光點(diǎn)，并通過審計(jì)報(bào)告的形式將相關(guān)建議分發(fā)至相關(guān)部門，使不同部門得以聯(lián)合將審計(jì)建議落實(shí)推廣。

筆者所在集團(tuán)公司于2012年收購(gòu)了一家建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，由于該企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝一般，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，而且銷售形式單一，主要供貨對(duì)象是建筑公司和建筑機(jī)械租賃公司，產(chǎn)品銷售狀況不好，積壓嚴(yán)重，部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，在建筑機(jī)械市場(chǎng)舉步維艱。面對(duì)企業(yè)困境，是增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，還是改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)該企業(yè)市場(chǎng)重新定位，如何定位？集團(tuán)審計(jì)部利用在該企業(yè)收購(gòu)審計(jì)過程中掌握的大量資料，通過對(duì)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)的分析，認(rèn)為由于該企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏優(yōu)勢(shì)，盲目增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，只能加劇產(chǎn)品積壓，不能擺脫企業(yè)困境。同時(shí)，集團(tuán)審計(jì)部了解到目前建筑市場(chǎng)大多數(shù)工程采用私人承包方式，不少工程承包商自行購(gòu)置建筑機(jī)械掛靠建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)或建筑機(jī)械租賃企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)。因此，集團(tuán)審計(jì)部提出應(yīng)改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)該企業(yè)市場(chǎng)重新定位，建議該企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向以大型建筑機(jī)械維修為主，小型建筑機(jī)械生產(chǎn)為輔，以辦理建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)掛靠手續(xù)和提供售后終身維修服務(wù)為促銷手段開展經(jīng)營(yíng)。主要提出三點(diǎn)可行性建議：（1）聯(lián)系全國(guó)各地大型建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和福建各地建筑工地，承攬?jiān)诟＝ńㄖC(jī)械定點(diǎn)維修任務(wù)；（2）開拓小型建筑機(jī)械生產(chǎn)市場(chǎng)；（3）利用本企業(yè)的資質(zhì)，為建筑工程承包商提供租賃服務(wù)，收取租賃費(fèi)。集團(tuán)審計(jì)部通過參與該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提出企業(yè)市場(chǎng)定位的合理化建議，得到該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，開拓了企業(yè)市場(chǎng)，消化了不少積壓產(chǎn)品，使企業(yè)很快走出了困境，明顯地增加了企業(yè)的價(jià)值。

（二）通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)間接增加企業(yè)價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)，可通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)，降低企業(yè)成本，間接增加企業(yè)價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)過程中，謹(jǐn)慎審查企業(yè)財(cái)務(wù)憑證及報(bào)表，及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常，并提出改進(jìn)及提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的合理化建議，使企業(yè)處于良性運(yùn)行狀況。內(nèi)部審計(jì)在全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表后，還可以進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)政策的選擇、重大事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理和大額會(huì)計(jì)調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估審查，以防范管理層舞弊，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)。管理層采用的舞弊手段隱蔽而復(fù)雜，例如管理層虛構(gòu)業(yè)務(wù)，將資金通過其他應(yīng)收款或?qū)訉硬少?gòu)付款等形式轉(zhuǎn)出，以滿足其挪用企業(yè)資金或在外投資、民間借貸目的；又如，管理層未按公平的價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)或銷售，可能預(yù)示著其與對(duì)方存在私人關(guān)聯(lián)關(guān)系，或管理層從中撈取傭金。內(nèi)部審計(jì)可以關(guān)注大額業(yè)務(wù)往來憑證，檢查其批準(zhǔn)審批流程，及相關(guān)的合同、入出庫(kù)資料、收發(fā)貨資料及相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，同時(shí)可以與對(duì)方單位進(jìn)行溝通驗(yàn)證，或在企業(yè)盤點(diǎn)時(shí)施行監(jiān)盤，就有可能辨識(shí)管理層是否存在相關(guān)侵占資產(chǎn)的舞弊操作，以保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)不被侵蝕。

筆者所在公司審計(jì)部在對(duì)下屬混凝土子公司經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該子公司為集團(tuán)內(nèi)建筑工程公司提供混凝土建筑材料，不僅要承擔(dān)混凝土6%增值稅，而且還需要花費(fèi)不少混凝土運(yùn)輸費(fèi)。集團(tuán)審計(jì)部會(huì)同財(cái)務(wù)部研究稅務(wù)有關(guān)政策，向稅務(wù)局提出申請(qǐng)?jiān)诖笮凸こ添?xiàng)目附近設(shè)立混凝土臨時(shí)攪拌站，自產(chǎn)自用混凝土材料，后得到稅務(wù)局認(rèn)可，降低了混凝土增值稅和運(yùn)費(fèi)?？梢?，內(nèi)部審計(jì)通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)問題，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，間接為企業(yè)增加了價(jià)值。

（三）加強(qiáng)事前審計(jì)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)籌劃和稅務(wù)籌劃，為企業(yè)增加價(jià)值

事前審計(jì)主要指對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同和內(nèi)部控制制度的審查。加強(qiáng)事前審計(jì)監(jiān)督，勢(shì)必會(huì)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量，完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由于審計(jì)部門熟悉了解集團(tuán)內(nèi)各個(gè)子分公司的運(yùn)行狀況，通過事前審計(jì)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)籌劃和稅務(wù)籌劃，可充分利用資源，捕捉獲利機(jī)會(huì)，為企業(yè)增加價(jià)值。

案例一：筆者所在公司是一家大型的綜合性建筑企業(yè)集團(tuán)，以建筑安裝企業(yè)為龍頭，在集團(tuán)總部所在地還有混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑機(jī)械租賃公司、腳手架工程公司、建筑勞務(wù)公司、建筑材料貿(mào)易公司和建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)等建筑配套企業(yè)。集團(tuán)建筑安裝工程年產(chǎn)值100多億元，其中總部所在地建筑安裝工程占60%左右，然而筆者所在公司建筑安裝工程使用的混凝土材料、建筑機(jī)械、腳手架和建筑勞務(wù)與公司建筑配套企業(yè)簽約不到30%。簽約率較低的主要原因包括：（1）有的掛靠工程項(xiàng)目，若沒有事先約定，工程承包商可以不選擇與公司建筑配套企業(yè)合作；（2）有的自營(yíng)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部為了從其他企業(yè)得到好處費(fèi)，有意不與我公司建筑配套企業(yè)合作。集團(tuán)審計(jì)部針對(duì)建筑配套企業(yè)銷售合同審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出如下合同管理建議：（1）自營(yíng)工程項(xiàng)目使用的建筑材料、設(shè)備、勞務(wù)、腳手架必須選擇公司的建筑配套企業(yè)簽約；（2）接受掛靠承包工程前，可以在合同中約定，掛靠工程使用的建筑材料、設(shè)備、勞務(wù)、腳手架應(yīng)當(dāng)首先選擇與公司建筑配套企業(yè)簽約。通過集團(tuán)審計(jì)部努力，公司建筑安裝工程與建筑配套企業(yè)簽約率大幅度上升，為企業(yè)增加了價(jià)值。

案例二：參與企業(yè)稅務(wù)籌劃，為企業(yè)增加價(jià)值。筆者所在公司的關(guān)聯(lián)公司有腳手架工程有限公司、建筑工程有限公司、建筑工程有限公司租賃分公司等。腳手架工程有限公司腳手架工程業(yè)務(wù)，屬于集團(tuán)建筑工程的占70%，其他建筑公司工程占30%，腳手架工程搭架使用的周轉(zhuǎn)材鋼管扣件等全部由集團(tuán)下屬租賃分公司提供，由集團(tuán)公司與租賃分公司直接結(jié)算鋼管租賃費(fèi)，而腳手架工程公司營(yíng)業(yè)稅率3%，租賃分公司營(yíng)改增前租賃營(yíng)業(yè)稅率5%，從集團(tuán)整體利益來說節(jié)稅潛力沒有得到挖掘。集團(tuán)審計(jì)部在腳手架工程公司和建筑工程公司租賃分公司稅務(wù)審計(jì)過程中，提出如下節(jié)稅建議：（1）腳手架工程公司承接集團(tuán)下屬工程使用的周轉(zhuǎn)材鋼管，可由集團(tuán)公司與租賃分公司直接結(jié)算鋼管租賃費(fèi)，這是由于此部分租賃收入屬于不征稅收入；（2）腳手架工程公司承接集團(tuán)以外建筑公司腳手架工程，所需要的鋼管由腳手架工程公司自行購(gòu)置，將鋼管租金計(jì)入腳手架工程收入，鋼管折舊費(fèi)計(jì)入腳手架工程成本，鋼管租賃稅金即可由5%降為3%。2012年11月實(shí)行營(yíng)改增后，租賃業(yè)務(wù)一般納稅人增值稅率為11%，審計(jì)部建議，收購(gòu)其他合格租賃公司，將對(duì)外租賃收入分?jǐn)偤蠼档椭列∫?guī)模納稅人收入限額500萬元以下，使租賃業(yè)務(wù)享受小規(guī)模納稅人3%的稅率。集團(tuán)審計(jì)部通過稅務(wù)籌劃，為企業(yè)增加了價(jià)值。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)不斷推廣集團(tuán)化，對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮增值服務(wù)的需求也隨之增長(zhǎng)。內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)清楚地知道影響特定組織和行業(yè)持續(xù)發(fā)展的各種要素，與時(shí)俱進(jìn)，精通專業(yè)技術(shù)，清楚認(rèn)識(shí)企業(yè)管理需求及其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，應(yīng)用自身技術(shù)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)管理體系，及時(shí)提供具有建設(shè)性和全局觀念的審計(jì)報(bào)告，為企業(yè)增加價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

1.王浩.淺談如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值功能[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2011，（9）.

第2篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系；區(qū)位商；赫芬達(dá)指數(shù)

一、引言

內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的核心是服務(wù)對(duì)象，也就是向誰(shuí)報(bào)告，它是內(nèi)部審計(jì)制度的重要要素（嚴(yán)暉，2003）。研究表明，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系呈現(xiàn)多樣化狀況（程新生、張宜，2005；時(shí)現(xiàn)、毛勇，2008）。然而，對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系多樣化的原因則沒有直接的研究，只是有一些相關(guān)的研究（張繼勛，2000；周愷，劉威，2004；耿建新、續(xù)芹、李躍然，2006；吳粒、郭薇，2007）。影響內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的因素可能有很多，本文以問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系集聚度的影響，從而可以從一個(gè)特定的角度來探究?jī)?nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系多樣化的原因。

二、數(shù)據(jù)和分析思路

（一）數(shù)據(jù)

本文所使用的數(shù)據(jù)來自于中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)所屬內(nèi)部審計(jì)發(fā)展研究中心和南京審計(jì)學(xué)院國(guó)際審計(jì)學(xué)院組織的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問卷調(diào)查結(jié)果。收回有效問卷1 024份，由于不少省市、行業(yè)的企業(yè)數(shù)量較少，因此本文剔除樣本不足10家的省市和行業(yè)。在本文研究的向董事會(huì)報(bào)告、向監(jiān)事會(huì)報(bào)告、向總經(jīng)理報(bào)告、向副總經(jīng)理報(bào)告、合署辦公這五種報(bào)告關(guān)系中，向監(jiān)事會(huì)報(bào)告的企業(yè)很少，本文剔除這類企業(yè)。最后得到相關(guān)的問卷252份。由于分析的具體問題不同，這252份問卷也未能用于全部問題的統(tǒng)計(jì)分析。

（二）分析思路

本文主要分析地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系具有怎樣的影響。原本最直接的方法是采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的回歸分析法，看地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模是否與某種報(bào)告關(guān)系存在著顯著相關(guān)的關(guān)系，但是根據(jù)252問卷的回歸分析結(jié)果表明，這三種因素和報(bào)告關(guān)系的顯著相關(guān)關(guān)系并不存在。本文認(rèn)為，影響內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的因素較多，因素與因素之間關(guān)系復(fù)雜，每個(gè)因素都只是其中的一個(gè)重要方面，所以，地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的影響就不一定表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)上的顯著相關(guān)關(guān)系，而可能表現(xiàn)為集聚關(guān)系。也就是說，只要某種報(bào)告關(guān)系在地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模表現(xiàn)出一定的集聚性，就表明這種因素對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的影響作用存在，而積聚性程度的高低還表現(xiàn)這種因素對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系影響作用的大小。

分析集聚性有多種工具，本文主要采用區(qū)位商和赫芬達(dá)指數(shù)這兩種分析方法。區(qū)位商是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)在一特定區(qū)域的相對(duì)集中程度，通過計(jì)算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，可以找出該區(qū)域在全國(guó)具有一定地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。它一般是指一個(gè)區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（N1）占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值（A1）的比重與全省或全國(guó)該特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（N0）占全省或全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值（A0）的比重之間的比值，即前一比重（區(qū)域）除以后一比重（全省或全國(guó)）的商（劉曉紅、李國(guó)平，2006），其公式是：Q = （N1/A1） / （N0/A0）。

借助區(qū)位商的值可以來判斷產(chǎn)業(yè)的集聚程度，一般來說，區(qū)位商達(dá)到1.25就表示產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚，達(dá)到1.5則表示中度集聚，而達(dá)到3則表示高度集聚（Miller et al， 2001;梁華鋒，2010；軼名，2010）。本文借鑒區(qū)位商的概念，計(jì)算內(nèi)部審計(jì)的某種報(bào)告關(guān)系在行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模范圍內(nèi)的集聚程度，如果出現(xiàn)集聚，則表示行業(yè)、地區(qū)和規(guī)模對(duì)這種類型的報(bào)告關(guān)系在該行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模出現(xiàn)了一定的影響，并且根據(jù)區(qū)位商的大小區(qū)分為不同的集聚程度。

赫芬達(dá)指數(shù)是衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)主要指標(biāo)，是行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的市場(chǎng)份額的平方和，值越大表明產(chǎn)業(yè)集聚程度越強(qiáng)；反之則越弱（吳學(xué)花、楊蕙馨，2004）。事實(shí)上，赫芬達(dá)指數(shù)與區(qū)位商異曲同工，只是角度不同而已。

本文運(yùn)用芬達(dá)指數(shù)的原理來度量?jī)?nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的集聚程度，將樣本的赫芬達(dá)指數(shù)與均勻分布的赫芬達(dá)指數(shù)作比較。均勻分布的赫芬達(dá)指數(shù)是指每種份額在都相等的情況下的平方和，本文分析的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系只有四種，所以，均勻分布的赫芬達(dá)指數(shù)為Q = 4×（0.25）^2 = 0.25。只要某樣本的赫芬達(dá)指數(shù)大于0.25，就表示出現(xiàn)了某種報(bào)告關(guān)系的集聚，相差越大，報(bào)告關(guān)系的集聚程度越高；反之，則沒出現(xiàn)某種報(bào)告關(guān)系的集聚。

三、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系：基于區(qū)位商的集聚分析

（一）按地區(qū)計(jì)算的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商（表1）

1.按照各地區(qū)內(nèi)部的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系來看，內(nèi)蒙古沒有出現(xiàn)大于1.25的區(qū)位商，各報(bào)告關(guān)系整體水平同全國(guó)大體保持一致，表示在內(nèi)蒙古地區(qū)沒有出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系集聚；上海市董事會(huì)報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.7778，表現(xiàn)為中度集聚；北京市副總報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.2220，表現(xiàn)為適度集聚，合署辦公報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.6626，也表現(xiàn)為中度集聚；遼寧省總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.4824，表現(xiàn)為中度集聚；河北的董事會(huì)報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.2764，副總報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.2356，表現(xiàn)為中度集聚；浙江省董事會(huì)報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.3054，表現(xiàn)為適度集聚；廣東的副總報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.5887，表現(xiàn)為中度集聚。所以，從地區(qū)錨定來說，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系在各地區(qū)表現(xiàn)為適度和中度集聚。

2.從各內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系來看，7個(gè)樣本省中，董事會(huì)報(bào)告關(guān)系在上海、河北、浙江3個(gè)省市的區(qū)位商大于1.2；總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系僅有遼寧1個(gè)省的區(qū)位商大于1.2；副總報(bào)告關(guān)系在北京、河北、廣東3個(gè)省市的區(qū)位商大于1.2；合署辦公僅有北京的區(qū)位商大于1.2。表明在董事會(huì)報(bào)告關(guān)系以及副總報(bào)告關(guān)系中易出現(xiàn)集聚現(xiàn)象，而總經(jīng)理關(guān)系以及合署辦公中很少出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。

（二）按行業(yè)來計(jì)算的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商（表2）

1.按照各行業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系來看，電力行業(yè)的副總報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.9383，表現(xiàn)為中度集聚；建筑行業(yè)的董事會(huì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.7065，表現(xiàn)為中度集聚；交通行業(yè)董事會(huì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.7065，表現(xiàn)為中度集聚，合署辦公報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.6354，表現(xiàn)為中度集聚；金融行業(yè)董事會(huì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.7065，表現(xiàn)為中度集聚；能源行業(yè)的董事會(huì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.3652，合署辦公報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.3083，均表現(xiàn)為適度集聚；商業(yè)副總報(bào)告關(guān)系的區(qū)位商為1.4537，表現(xiàn)為適度集聚；煙草行業(yè)總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.5238，表現(xiàn)為中度集聚；冶金行業(yè)合署辦公報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為2.3363，表現(xiàn)為中度集聚；制造業(yè)（不含電力、能源和冶金，下同）董事會(huì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.5169，表現(xiàn)為適度集聚，合署辦公報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.4537，表現(xiàn)為中度集聚。所以，從行業(yè)錨定來說，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系表現(xiàn)為適度和中度集聚。

2.從內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系來看，9個(gè)樣本行業(yè)中，董事會(huì)報(bào)告關(guān)系在建筑、交通、金融、能源、制造業(yè)5個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1.2；總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系僅僅在煙草1個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1.2；副總報(bào)告關(guān)系在電力、商業(yè)、制造業(yè)3個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1.2；合署辦公在交通、能源、冶金、制造業(yè)4個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1.2。表明在董事會(huì)報(bào)告關(guān)系中易出現(xiàn)集聚現(xiàn)象，合署辦公和副總報(bào)告關(guān)系次之，總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系很少出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。

（三）按規(guī)模來計(jì)算的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商（表3）

1.按照各規(guī)模企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系來看，總資產(chǎn)100億元以上的企業(yè)，副總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.29668，合署辦公報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.1963，接近1.2，這兩種報(bào)告關(guān)系存在適度集聚；總資產(chǎn)在50―100億元的企業(yè)，副總報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.4184，表現(xiàn)為適度集聚；總資產(chǎn)在10―50億元的企業(yè)，合署辦公報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.4400，表現(xiàn)為適度集聚；總資產(chǎn)在10億元以下的企業(yè)，董事會(huì)報(bào)告關(guān)系區(qū)位商為1.2060，有一定的集聚。所以，從規(guī)模錨定來說，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系總體表現(xiàn)為適度和中度集聚。

2.從內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系來看，四種規(guī)模中，董事會(huì)報(bào)告關(guān)系僅在10億元以下1種企業(yè)規(guī)模的區(qū)位商大于1.2；總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系在四種企業(yè)規(guī)模的區(qū)位商沒有1個(gè)大于1.2；副總報(bào)告關(guān)系在100億元以上、50―100億元2種企業(yè)規(guī)模的區(qū)位商大于1.2；合署辦公僅在10―50億元1種企業(yè)規(guī)模的區(qū)位商大于1.2。表明在副總報(bào)告關(guān)系中易出現(xiàn)集聚現(xiàn)象，董事會(huì)報(bào)告關(guān)系和合署辦公次之，總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系中很少出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。

四、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系：基于赫芬達(dá)指數(shù)的集聚分析

本文分析的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系只有四種，如果四種報(bào)告關(guān)系均勻分布，則赫芬達(dá)指數(shù)為0.25，只要某樣本的赫芬達(dá)指數(shù)大于0.25，就表示出現(xiàn)了某種報(bào)告關(guān)系的集聚，相關(guān)越大，報(bào)告關(guān)系的集聚程度越高。

（一）按地區(qū)計(jì)算的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系赫芬達(dá)指數(shù)（表4）

表4中數(shù)據(jù)顯示，所有地區(qū)的赫芬達(dá)指數(shù)都大于0.25，這表明這些地區(qū)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系都出現(xiàn)了向某些報(bào)告關(guān)系的集聚。但是地區(qū)與地區(qū)之間還是存在著明顯差異，其中，遼寧省集聚程度最高，浙江省次之，河北最低。

（二）按行業(yè)計(jì)算的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系赫芬達(dá)指數(shù)（表5）

表5中數(shù)據(jù)顯示，所有行業(yè)的赫芬達(dá)指數(shù)都大于0.25，這表明這些行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系都出現(xiàn)了向某些報(bào)告關(guān)系的集聚。但是行業(yè)與行業(yè)之間還存在著較大差異。其中，煙草行業(yè)集聚程度最高；金融行業(yè)次之；制造業(yè)最底。

（三）按規(guī)模計(jì)算的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系赫芬達(dá)指數(shù)（表6）

表6中數(shù)據(jù)顯示，不同規(guī)模企業(yè)的赫芬達(dá)指數(shù)都大于0.25，這表明不同規(guī)模企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系都出現(xiàn)了向某些報(bào)告關(guān)系的集聚。但是不同規(guī)模的企業(yè)間還是存在著一定差異，其中，規(guī)模在50億元―100億元的企業(yè)集聚程度最高，規(guī)模在10億元―50億元的企業(yè)次之，規(guī)模在100億元以上的企業(yè)最低。

五、結(jié)論

內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系表現(xiàn)為多樣化，本文采用了區(qū)位商和赫芬達(dá)指數(shù)兩種方法分析內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是否存在集聚性。根據(jù)來自國(guó)有企業(yè)的252份問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以得出以下結(jié)論：

1.使用區(qū)位商對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系進(jìn)行集聚分析的結(jié)果是：一是從地區(qū)來說，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系表現(xiàn)為適度和中度集聚，在董事會(huì)報(bào)告關(guān)系以及副總報(bào)告關(guān)系中易出現(xiàn)集聚現(xiàn)象，而總經(jīng)理關(guān)系以及合署辦公中很少出現(xiàn)集聚現(xiàn)象；從行業(yè)來說，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系表現(xiàn)為適度和中度集聚，在董事會(huì)報(bào)告關(guān)系中易出現(xiàn)集聚現(xiàn)象，合署辦公和副總報(bào)告關(guān)系次之，而總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系很少出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。二是從規(guī)模來說，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系表現(xiàn)為適度和中度集聚，在副總報(bào)告關(guān)系中易出現(xiàn)集聚現(xiàn)象，董事會(huì)報(bào)告關(guān)系和合署辦公次之，而總經(jīng)理報(bào)告關(guān)系中很少出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。

2.根據(jù)赫芬達(dá)指數(shù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系集聚分析的結(jié)果是：從地區(qū)來說，所有地區(qū)的赫芬達(dá)指數(shù)都大于0.25，表明這些地區(qū)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系都出現(xiàn)了向某些報(bào)告關(guān)系的集聚，但是地區(qū)與地區(qū)之間還是存在著明顯差異；從行業(yè)來說，所有行業(yè)的赫芬達(dá)指數(shù)都大于0.25，這表明這些行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系都出現(xiàn)了向某些報(bào)告關(guān)系的集聚，但是行業(yè)與行業(yè)之間還是存在著較大差異；從企業(yè)規(guī)模來說，不同規(guī)模企業(yè)的赫芬達(dá)指數(shù)都大于0.25，這表明不同規(guī)模企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系都出現(xiàn)了向某些報(bào)告關(guān)系的集聚，但是不同規(guī)模的企業(yè)間還是存在著一定差異。

上述結(jié)果表明，地區(qū)、行業(yè)及規(guī)模三種因素對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系的形成有重要影響。

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第3篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

論文摘要： 文章對(duì)施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的的必要性、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)步 驟進(jìn)行了分析。同時(shí)指出，做好施工企業(yè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)工作，對(duì)維護(hù)企業(yè)利益， 避免合同風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)等，具有重要的意義。

當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽(yáng)合同、肢解單位 工程、造價(jià)一次包死的中標(biāo)工程，結(jié)算時(shí)砍一刀等建設(shè)單位的不規(guī)范行為嚴(yán)重影響著建筑市 場(chǎng)秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水 泥、銅等建筑材料價(jià)格波動(dòng)較大，直接影響了企業(yè)工程成本 ，尤其是對(duì)造價(jià)一次包死的項(xiàng)目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度 的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落 后、施工技術(shù)層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、 墊資、拖欠工程款、施 工等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，而內(nèi)部審計(jì)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。目前我國(guó)很多大型施工企業(yè)都 設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)剛起步，還不是很成熟：(1) 內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯(cuò)防弊的一般水平或?qū)用嫔?，使審?jì)成 果利用價(jià)值不大。（2）在審計(jì)方式上，仍然以事后審計(jì)為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審 計(jì)；審計(jì)手段單一，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺乏有效性；審計(jì)程序簡(jiǎn)單，取證不到位加大了審計(jì)風(fēng) 險(xiǎn)。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項(xiàng)目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒有 把內(nèi)部控制放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來考慮。

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當(dāng)前施工 企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)最主要的一項(xiàng)職能就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，。

一、實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的必要性

現(xiàn)階段，許多大型民營(yíng)和國(guó)有施工企業(yè)通常采用的是“三級(jí)管理三級(jí)核算”的組織管理 模式，從低到高依次為工程項(xiàng)目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團(tuán)公司為利潤(rùn)中 心，工程公司為成本費(fèi)用中心，項(xiàng)目經(jīng)理部為責(zé)任成本中心，機(jī)制上按責(zé)權(quán)利效統(tǒng)一原則， 形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。其基本考核模式為：項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司 實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，即“包實(shí)基數(shù)，確保 上交、超額獎(jiǎng)勵(lì)、虧損受罰”。經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目總承包合同書”和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀 ”。分公司按工程項(xiàng)目施工合同工期實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。項(xiàng)目 經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎(jiǎng)重罰。其獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同整體承包效益和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤 。

為了使責(zé)任制落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持實(shí)行效益審計(jì)、成本跟蹤核實(shí)、項(xiàng)目解體終審、責(zé) 任制自評(píng)、互評(píng)和縱向、橫向交錯(cuò)考核等辦法，力求承包合理、成果真實(shí)、考核嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰 兌現(xiàn)。

工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)就是施工企業(yè)內(nèi)部通過制定適應(yīng)項(xiàng)目管理目標(biāo)審計(jì)方案，對(duì)其 所屬工程項(xiàng)目實(shí)施的、以促進(jìn)工程項(xiàng)目部完善內(nèi)部管理，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好地履行經(jīng)營(yíng)受 托責(zé)任，提高項(xiàng)目的盈利能力，防范經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)為目的的一種全面的效益審計(jì)形式。它是施工 企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其審計(jì)目標(biāo)隨著項(xiàng)目不同階 段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.評(píng)價(jià)合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性以及合同對(duì) 整個(gè)項(xiàng)目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計(jì)項(xiàng)目單位是否掌握和運(yùn)用索賠技術(shù)。

2.評(píng)價(jià)成本管理的有效性。審計(jì)項(xiàng)目單位在施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制、核 算和分析是否真實(shí)、完整和有效。

3.評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理的有效性。

4.評(píng)價(jià)信息管理的有效性。審計(jì)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位預(yù)算計(jì)劃、物料管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息 使用效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期性、階段性的特點(diǎn)，可以把內(nèi)部效益審計(jì)分為三個(gè)階段：即項(xiàng)目 投標(biāo)（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

1.項(xiàng)目投標(biāo)決策內(nèi)部效益審計(jì)。主要包括：參與標(biāo)前評(píng)審，評(píng)價(jià)承接項(xiàng)目的可行性 ；參與預(yù)算分割制定，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)的合理性和實(shí)施的可行性；審查標(biāo)底編制的合 規(guī)性和標(biāo)書制作的完整性，規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，審計(jì)部門對(duì)其單獨(dú)立項(xiàng)審計(jì)情形并不 多見。

2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)，實(shí)質(zhì)上是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容為： （1）工程量的真實(shí)性審計(jì)，即包括實(shí)體工程量和實(shí)際消耗量的大小，主要是驗(yàn)證其提供資 料的真實(shí)程度。（2）材料使用情況的審計(jì)，即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù) 量等情況。（3）對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計(jì)工程質(zhì) 量，即其是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、 建設(shè)單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過審計(jì)，提出合理索賠 的可能性，根據(jù)同期施工日志，對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，按索賠程序，收集 充分適當(dāng)?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本的事項(xiàng)，如材料 市場(chǎng)信息價(jià)格的變化、補(bǔ)充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。

3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)?？⒐ず髢?nèi)部效益審計(jì)通常是在中介機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)項(xiàng) 目竣工決算審核報(bào)告》后，在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)完成情況 進(jìn)行總體審核和綜合評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，內(nèi)部效益審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是影響最終績(jī)效激勵(lì)兌現(xiàn)的量 化指標(biāo)的審核，如項(xiàng)目收入支出的真實(shí)性、完整性的確認(rèn)；項(xiàng)目外債情況及真實(shí)性確認(rèn)，同 時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

在各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目的整體完成情況進(jìn)行審核分析，特別是對(duì)利潤(rùn)等績(jī)效需考核的目標(biāo) 完成情況進(jìn)行審核分析，并依據(jù)效績(jī)考核辦法，出具內(nèi)部效益審計(jì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工 程項(xiàng)目施工管理過程中工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行控制的有效性、 完整性進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試，并出具內(nèi)部控制評(píng)審意見；在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn) 值分析、利潤(rùn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析，出具項(xiàng)目中期控制預(yù)警報(bào)告，以達(dá)到過程控制，目標(biāo)管理。

三、內(nèi)部效益審計(jì)的具體審計(jì)步驟

內(nèi)部效益審計(jì)實(shí)施過程就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)目的的過程，其實(shí)施主體是總公司層級(jí)的內(nèi)部 審計(jì)部門，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)影響工程成本的施工組織方案 、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計(jì)，需要工程技術(shù) 、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資及審計(jì)部門本身等多部門參與。內(nèi)部效益審計(jì)過程一般為：下達(dá)審計(jì)通知 書，制定審計(jì)方案，組織實(shí)施審計(jì)，編寫審計(jì)報(bào)告，交換審計(jì)意見等。

工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)要充分考慮審計(jì)目的對(duì)方案的要求，在編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)， 要按照《內(nèi)部審計(jì)程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計(jì)制度》，制定符合具體審計(jì)目標(biāo)的適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程 序。

以工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計(jì)程序的設(shè)計(jì)是在確定成本費(fèi)用為重要效 益指標(biāo)審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計(jì)查證分析表單，引導(dǎo)內(nèi)部效益審計(jì)方向，并使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì) 取證表單成為內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告的主要組成內(nèi)容。

1．總體審計(jì)方案中量化績(jī)效指標(biāo)的審計(jì)。以系列查證分析表單為線索，工程項(xiàng)目建設(shè) 階 段內(nèi)部效益審計(jì)以成本費(fèi)用為重要審計(jì)內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分 析影響效益的關(guān)鍵因素為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目施工組織，人、財(cái)、物的供應(yīng)，機(jī)具的配置等等 進(jìn)行分析。

2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計(jì)程序和審計(jì)表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計(jì)表格的設(shè)計(jì)是為了最終反映審計(jì)成果，通過履行 相應(yīng)的審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在大量存在分包工程的情況下，重點(diǎn)加強(qiáng) 對(duì)分包工程的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)人工、材料、機(jī)械等結(jié)算價(jià)格的審查，是內(nèi)部效益審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注 內(nèi) 容和必須履行的審計(jì)程序。通過選擇或制定審計(jì)所需管理表單，在審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記 錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.分包工程成本。一是 抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)，分包工程撥款匯總 表是否經(jīng)過適當(dāng)人員復(fù)核，是否正確及時(shí)入賬。 二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)， 材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過適當(dāng)人員復(fù)核，材料單位成本計(jì)價(jià)方法是否適當(dāng)，是否正確及時(shí)入 賬。再以《消耗主要材料差價(jià)分析表》為例，材料費(fèi)一般占整個(gè)工程造價(jià)的70%以上，因此 對(duì)主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預(yù)算與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，采用雙因素分析 方法，確定分別由價(jià)格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價(jià)格審查上，可以通過查證材料購(gòu)買合同 及發(fā)票，詢問對(duì)方單位及對(duì)比市場(chǎng)信息價(jià)等具體的審計(jì)程序，來發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格的真實(shí)性和合 理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進(jìn)出庫(kù)的內(nèi)部控制、材料使用有無浪費(fèi)、材料采購(gòu)數(shù)量 有無超預(yù)算、材料采購(gòu)計(jì)劃合理性。

工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)除了測(cè)試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還 應(yīng)深入到影響項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在查證被審項(xiàng)目的收支基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管 理數(shù)據(jù)加以分析對(duì)比、評(píng)價(jià)其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財(cái)力，是否達(dá)到預(yù)定的 目標(biāo)和預(yù)期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的措施，促進(jìn)項(xiàng)目部改善經(jīng)營(yíng)管理。 施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)中有關(guān)安全、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等管理控制重點(diǎn)的審計(jì)，主要 通過實(shí)施過程控制測(cè)試實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標(biāo)的測(cè)試，其中審計(jì)表單的 設(shè)計(jì)應(yīng)與各項(xiàng)管理目標(biāo)一致。

特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風(fēng)險(xiǎn)最大，因此將建設(shè)過程中的 索賠事項(xiàng)作為內(nèi)部效益審計(jì)的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)取證工作，是內(nèi)部 效益審計(jì)出現(xiàn)的一個(gè)新的內(nèi)容。

四、內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告

內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告及結(jié)果，有賴于上述審計(jì)程序的有效實(shí)施和獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證 據(jù)。其審計(jì)結(jié)果可分為：項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告和項(xiàng)目效益風(fēng)險(xiǎn)分析提示報(bào)告。

第4篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；實(shí)施；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對(duì)企事業(yè)單位的法定代表人或經(jīng)營(yíng)承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計(jì)無法替代的作用，無論是在保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，都取得了顯著的成效，發(fā)揮了重要的作用。

一、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)工作

第一，修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)作業(yè)規(guī)定，以提高控制效率。為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定更符實(shí)情，建筑施工企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)制定“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理準(zhǔn)則”、“款項(xiàng)支付時(shí)限及處理應(yīng)行注意事項(xiàng)”及“支出憑證處理要點(diǎn)”等規(guī)章。主要修正重點(diǎn)應(yīng)在于厘清審計(jì)人員的責(zé)任范圍，確保權(quán)責(zé)劃分更加明確。

第二，適時(shí)更新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作業(yè)手冊(cè)內(nèi)容，以強(qiáng)化審計(jì)機(jī)制。為方便建筑施工企業(yè)審計(jì)人員明確執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體規(guī)范，并協(xié)助業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)經(jīng)費(fèi)報(bào)支的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)匯編制定“支出標(biāo)準(zhǔn)及審核作業(yè)手冊(cè)”，并將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核程序以系統(tǒng)化圖表形式呈現(xiàn)，匯集成“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作業(yè)流程手冊(cè)”，以方便促成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的累積，幫助審計(jì)人員輕易上手，提高工作效率。

第三，設(shè)立管理機(jī)制，以健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。鑒于建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)偶有失控的狀況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)弊端時(shí)有所聞，為防杜弊端的發(fā)生，并強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)管理機(jī)制觀念，審計(jì)部門應(yīng)制定“健全財(cái)務(wù)秩序與強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案”，以說明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，并要求建筑施工企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)查核，加強(qiáng)出納、財(cái)產(chǎn)等管理人員定期工作輪換，收支盡量通過金融機(jī)構(gòu)辦理等。建筑施工企業(yè)應(yīng)將方案精神納入內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)范，應(yīng)進(jìn)行決算查賬等再查核工作，確保方案能落實(shí)執(zhí)行。

第四，成立專門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行部門。首先，應(yīng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推動(dòng)及督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導(dǎo)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行；其次，應(yīng)構(gòu)建工作分組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃、推動(dòng)運(yùn)行及綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推動(dòng)及督導(dǎo)小組各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)；最后，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專案小組，由各部門分別組設(shè)，負(fù)責(zé)推動(dòng)及執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作。

第五，強(qiáng)化教育培訓(xùn)及宣導(dǎo)。為增進(jìn)審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)的了解，使其在建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系中足以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控可靠，審計(jì)部門應(yīng)針對(duì)各層級(jí)的工作人員規(guī)劃不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)課程，包括新進(jìn)、資深甚至主管審計(jì)人員，均可按其所需安排參與培訓(xùn)，以確保企業(yè)妥善使用經(jīng)費(fèi)及提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，發(fā)揮較高的效益。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行工作

在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控是規(guī)范審計(jì)行為及明確工作責(zé)任的重要工具，旨在對(duì)編制審計(jì)計(jì)劃、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告及歸集審計(jì)檔案等過程，嚴(yán)格的復(fù)核，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制。

第一，詳細(xì)編制符合企業(yè)實(shí)際情況的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，應(yīng)充分考慮該項(xiàng)目的重要性、復(fù)雜性、時(shí)效性及可行性。審計(jì)計(jì)劃管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制，保障審計(jì)工作科學(xué)、有序和高效地運(yùn)行。在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，須明確具體審計(jì)目標(biāo)，合理選擇審計(jì)重點(diǎn)，注重提高審計(jì)成果的質(zhì)量和水平。有效利用審計(jì)資源，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。在規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和時(shí)間時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確把握審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)性質(zhì)及其財(cái)務(wù)運(yùn)作的信息，選取適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排審計(jì)任務(wù)。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)具有指導(dǎo)性，明確列出法律依據(jù)、確定審計(jì)目標(biāo)、制定對(duì)審計(jì)目標(biāo)有重要影響的審計(jì)步驟和方法、明確審計(jì)的意義以及評(píng)估審計(jì)所具有的風(fēng)險(xiǎn)水平。另外，所制定的審計(jì)計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合審計(jì)工作的目標(biāo)來規(guī)范工作的具體范圍、相關(guān)內(nèi)容，合理安排工作起止時(shí)間，妥善組織審計(jì)小組成員及恰當(dāng)分工。審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須客觀，以現(xiàn)行法律作為基礎(chǔ)，并參考可比性的績(jī)效指標(biāo)及國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)特性及管理模式等各類元素。

第二，仔細(xì)收集所需要的各種審計(jì)證據(jù)。建筑施工企業(yè)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)實(shí)施方案來對(duì)各項(xiàng)審計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行確定，并且在實(shí)施審計(jì)的過程中有目的性地對(duì)各項(xiàng)要點(diǎn)與證據(jù)加以收集。審計(jì)證據(jù)包括文字資料、實(shí)物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計(jì)記錄等多種形式。所收集到的審計(jì)證據(jù)需要滿足下列三個(gè)特性，即非主觀性、相關(guān)性及合規(guī)性。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)小組有權(quán)獲得審計(jì)對(duì)象的合作，而審計(jì)對(duì)象須遵守向?qū)徲?jì)小組提供其執(zhí)行業(yè)務(wù)所需的信息、文件及其他資料的義務(wù)。審計(jì)工作人員對(duì)于資料的收集，需要關(guān)注那些能夠?qū)徲?jì)各項(xiàng)事務(wù)加以證明的原始證據(jù)、審計(jì)檔案等。如果在獲取資料過程中，對(duì)于原始證據(jù)的獲取具有相當(dāng)?shù)碾y度，審計(jì)人員也可以將相關(guān)的文字筆錄、資料的復(fù)印件等作為審計(jì)工作的證據(jù)資料。在收集實(shí)物證據(jù)資料的過程中，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的地方將所收集資料的所有者、數(shù)量及存放等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，而對(duì)于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行有效的記錄。在條件允許的前提下，審計(jì)人員也可將各種電子類資料進(jìn)行實(shí)物資料的轉(zhuǎn)換。

第三，詳細(xì)編制審計(jì)檔案，以供后期查驗(yàn)使用。在審計(jì)報(bào)告的撰寫工作結(jié)束后，如果出現(xiàn)不符合規(guī)定的情形，審計(jì)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員改正。審計(jì)小組應(yīng)按照規(guī)定期限，把審查驗(yàn)收合格的審計(jì)檔案歸檔。審計(jì)檔案歸檔工作應(yīng)明確責(zé)任分工，如：審計(jì)檔案材料內(nèi)容的真實(shí)性及完整性由審計(jì)小組成員負(fù)責(zé)；審查驗(yàn)收意見由審計(jì)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；歸檔的及時(shí)性由審計(jì)人員負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王奇杰.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究：文獻(xiàn)綜述與展望[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（30）.

第5篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

摘 要 隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊案件日益增多，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信受到質(zhì)疑。政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任日益突出。本文就政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)審計(jì)監(jiān)管的必要性、監(jiān)管中存在的問題以及解決的方法進(jìn)行了探討。提出了政府審計(jì)有必要對(duì)社會(huì)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)管的觀點(diǎn)，并就監(jiān)管中存在著法律法規(guī)不健全、審計(jì)人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查工作要求等問題以及相應(yīng)的改進(jìn)措施等進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 政府審計(jì) 社會(huì)審計(jì) 監(jiān)管

一、監(jiān)管的必要性

（一）我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的本質(zhì)和職責(zé)決定政府審計(jì)有必要對(duì)社會(huì)審計(jì)監(jiān)管

審計(jì)機(jī)關(guān)的本質(zhì)是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審查、鑒定和評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。政府審計(jì)的職責(zé)是指政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員依法對(duì)受托管理公共資源的各級(jí)政府機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)單位公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)，并提出報(bào)告的一項(xiàng)具有獨(dú)立性綜合性和專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

《審計(jì)法》第三十條明確規(guī)定：社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象的，審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定有權(quán)對(duì)該審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。所以出于防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證公共資源合理使用的目的，政府審計(jì)有必要對(duì)社會(huì)審計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

（二）我國(guó)社會(huì)審計(jì)的性質(zhì)和其承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的情況決定政府審計(jì)有必要對(duì)社會(huì)審計(jì)監(jiān)管

社會(huì)審計(jì)性質(zhì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托、獨(dú)立執(zhí)業(yè)、有償為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作機(jī)構(gòu)，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的依法獨(dú)立承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的單位，實(shí)行自收自支，獨(dú)立核算，依法納稅，具有企業(yè)的某些特性。在現(xiàn)有委托關(guān)系下：我國(guó)上市公司普遍存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象[1]，審計(jì)委托和付費(fèi)者不是股東，而是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。所以委托業(yè)務(wù)需求本身缺乏強(qiáng)調(diào)審計(jì)真實(shí)性的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。2005年10月26日，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的《關(guān)于廣東科龍電器股份有限公司涉嫌證券違法違規(guī)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》顯示：2002年以來，顧雛軍等人在科龍電器采取虛增收入、少計(jì)費(fèi)用等多種手段，虛增利潤(rùn)，導(dǎo)致該公司所披露的財(cái)務(wù)報(bào)告與事實(shí)嚴(yán)重不符。

（三）從當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境來看，也有必要強(qiáng)調(diào)政府審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督

我國(guó)現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是：國(guó)有企業(yè)在工業(yè)及建筑業(yè)所占比例已降到40%左右或以下，這就意味著會(huì)有越來越多的國(guó)有控股的企業(yè)需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)。

某記者對(duì)股市投資者進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查。在北京的一個(gè)證券交易所的70位投資者接受了記者的問卷調(diào)查。在回收的50份問卷中，超過八成的投資者認(rèn)為上市公司造假，注冊(cè)會(huì)計(jì)師難辭其咎；七成以上的投資者不太相信注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的公司財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告。出現(xiàn)了對(duì)社會(huì)審計(jì)的“離不開、信不過”的兩難局面[2]。

所以審計(jì)機(jī)關(guān)有必要對(duì)社會(huì)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)管，逐步強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)的業(yè)務(wù)質(zhì)量?；謴?fù)其應(yīng)有的信譽(yù)。

二、監(jiān)管中存在的問題

（一）監(jiān)督社會(huì)審計(jì)的法律法規(guī)不夠健全、有的法規(guī)滯后，不能適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)督社會(huì)審計(jì)的需要

目前我國(guó)的法律只賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)報(bào)告的核查權(quán)，沒有規(guī)定相應(yīng)的處理處罰權(quán)，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)核查發(fā)現(xiàn)的大量社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)報(bào)告質(zhì)量問題，無權(quán)進(jìn)行處理，只能披露反映，使審計(jì)機(jī)關(guān)處于“監(jiān)而不管”、“查而不處”的尷尬局面[3]。

（二）審計(jì)人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查工作要求

目前在核查工作中，涉及到對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量核查時(shí)，我們由于沒有熟悉工程、設(shè)備等方面的專業(yè)人才，感到力不從心，許多方面由于專業(yè)性太強(qiáng)，審計(jì)人員無法下手，影響核查工作的整體質(zhì)量。

（三）存在審計(jì)空白和重復(fù)審計(jì)的現(xiàn)象

由于我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，國(guó)有企事業(yè)單位為眾多數(shù)，而這些國(guó)有企事業(yè)都屬于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依靠有限的審計(jì)資源，很難做到對(duì)眾多的審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督，以致出現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的空白，有些單位從未接受過審計(jì)。其次對(duì)部分企事業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)審計(jì)，重復(fù)審計(jì)主要發(fā)生在企業(yè)，既有國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的重復(fù)，也有不同類型審計(jì)的重復(fù)。

三、解決監(jiān)管中存在問題的幾點(diǎn)建議

（一）盡快制定完善社會(huì)審計(jì)相關(guān)法規(guī)制度，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性

國(guó)家應(yīng)盡快制定完善社會(huì)審計(jì)相關(guān)法規(guī)制度，進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門的職責(zé)。財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門積極開展調(diào)研，為相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和完善提供依據(jù)。目前，社會(huì)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)解決對(duì)社會(huì)審計(jì)監(jiān)管以及如何促進(jìn)社會(huì)審計(jì)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展問題，尤其是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量問題的處理、處罰權(quán)問題，以更好地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督作用。同時(shí)，通過完善監(jiān)管制度，促使各監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性。

（二）提高核查人員素質(zhì)，進(jìn)一步提高核查工作質(zhì)量和水平

針對(duì)目前我們現(xiàn)有人員素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不能夠完全勝任核查工作目標(biāo)要求的狀況，應(yīng)積極搞好有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉，以適應(yīng)核查工作要求。同時(shí)應(yīng)調(diào)整核查隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)工程、設(shè)備等方面專業(yè)技術(shù)人才，滿足核查工作需要，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)核查工作質(zhì)量和水平的全面提高。

（三）抓大不放小，盡可能避免審計(jì)空白和重復(fù)審計(jì)

我們贊同在適當(dāng)?shù)那闆r下將國(guó)有控股企業(yè)交由社會(huì)審計(jì)去審查，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)保留對(duì)有關(guān)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果抽查，但要注意抽查的科學(xué)和合理性。凡是國(guó)有參股控股的企業(yè)我們都應(yīng)該考慮到，不能只注重國(guó)家控股比例大的企業(yè)而忽視控股比例小的企業(yè)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，和效益差的企業(yè)，制定出一套合理的抽樣方法。政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退出下列職責(zé)：國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)或稱資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益審計(jì)。國(guó)資委應(yīng)當(dāng)以出資人的身份負(fù)責(zé)聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)組織和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所屬國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行年度報(bào)表審計(jì)和改制、改組、融資等特殊目的的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。這是國(guó)資委作為出資人所應(yīng)有的職責(zé)，是完善國(guó)企公論政府審計(jì)與獨(dú)立審計(jì)關(guān)系的厘定[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉明.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督.審計(jì)研究.2004(2).

[2]劉國(guó)常.論政府審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的必要性.中國(guó)審計(jì).2002(3).

第6篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：園林綠化 施工企業(yè) 應(yīng)收賬款 確認(rèn)原則 確認(rèn)方法

園林綠化施工企業(yè)雖然隸屬于建筑業(yè)，適用于施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算法，但是因?yàn)槠溆兄陨硖攸c(diǎn)，使得其對(duì)應(yīng)收賬款的確認(rèn)方法與其他建筑企業(yè)有所區(qū)別。園林綠化施工具有施工工期短、合同金額相對(duì)較小、結(jié)算周期長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)期約定時(shí)間長(zhǎng)、付款方式復(fù)雜等特點(diǎn)，這導(dǎo)致園林綠化施工企業(yè)在應(yīng)收賬款確認(rèn)方面，出現(xiàn)了很多不同的問題。如果不對(duì)這些問題進(jìn)行有效的解決，那么就會(huì)影響到園林綠化施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，不利于園林綠化施工企業(yè)的發(fā)展。

園林綠化施工企業(yè)的應(yīng)收賬款可分為應(yīng)收工程款、應(yīng)收銷貨款兩種。應(yīng)收工程款是指施工企業(yè)與業(yè)主在辦理工程價(jià)款時(shí)，按照合同要求收取的工程款項(xiàng)，在結(jié)算中，施工企業(yè)必須要根據(jù)所完成的實(shí)際工程量、各項(xiàng)收費(fèi)以及預(yù)算單價(jià)來計(jì)算應(yīng)收取的工程款，并向業(yè)主申請(qǐng)結(jié)算。應(yīng)收銷貨款是指施工單位銷售材料或是出售勞務(wù)，向購(gòu)貨單位收取的費(fèi)用，該款項(xiàng)應(yīng)該按照實(shí)際發(fā)生的金額入賬。此處需要注意的是應(yīng)收賬款不包含非主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生的款項(xiàng)。如應(yīng)收的各種賠款和罰款、投標(biāo)保證金、保函押金、應(yīng)向職工收取的各種墊付款項(xiàng)等。本文首先對(duì)園林綠化施工企業(yè)應(yīng)收賬款確認(rèn)的主要方法做了闡述，然后從施工階段、竣工階段、審計(jì)階段三個(gè)方面對(duì)園林綠化施工企業(yè)應(yīng)收賬款確認(rèn)進(jìn)行了分析。

一、園林綠化施工企業(yè)應(yīng)收賬款確認(rèn)的主要方法

（一）根據(jù)合同約定的收款期進(jìn)行應(yīng)收賬款的確認(rèn)

對(duì)于園林綠化工程而言，施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的施工合同中，一般都會(huì)明確備注付款結(jié)算的時(shí)間點(diǎn)。比如按實(shí)際完成工程造價(jià)的70%支付工程款、竣工驗(yàn)收合格之后支付至80%、結(jié)算價(jià)款報(bào)送審核完成后支付至90%、待養(yǎng)護(hù)期結(jié)束以后再支付余下的10%。會(huì)計(jì)在確認(rèn)應(yīng)收賬款時(shí)，必須要嚴(yán)格依照合同規(guī)定的付款時(shí)點(diǎn)來確認(rèn)。借：應(yīng)收賬款；貸：工程結(jié)算。不過，在實(shí)際的工程施工中，往往實(shí)際結(jié)算額會(huì)大于或小于合同確認(rèn)的金額。同時(shí)，合同簽訂格式的差異或是合同中未設(shè)置付款結(jié)算應(yīng)規(guī)定的約定條款，還有在施工階段出現(xiàn)工程變更，但是卻未在施工合同中反映出來，這也會(huì)使得實(shí)際結(jié)算與合同中的約定結(jié)算相差極大。由此可見，若僅僅依靠合同確認(rèn)無法實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)算水平的真實(shí)反映。

（二）根據(jù)收入的確認(rèn)原則對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn)

在園林綠化工程中，施工企業(yè)的收入主要包括兩個(gè)部分：其一，合同規(guī)定的初始收入。這部分收入是指業(yè)主與施工企業(yè)在合同談判中商定的工程建設(shè)總金額，這是施工合同的基本內(nèi)容。其二，因?yàn)樗髻r、獎(jiǎng)勵(lì)、合同變更等帶來的收入。這部分收入與合同中約定的總金額沒有關(guān)系，而是在合同執(zhí)行過程中形成的追加收入。其中，獎(jiǎng)勵(lì)是指當(dāng)綠化工程的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或是超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，業(yè)主同意支付相應(yīng)的額外款項(xiàng)。施工企業(yè)根據(jù)綠化工程的建設(shè)進(jìn)度對(duì)收入進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)根據(jù)收入金額確認(rèn)應(yīng)收賬款。在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)完成的施工合同，應(yīng)該在合同完成時(shí)對(duì)合同收入進(jìn)行確認(rèn)，并同時(shí)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn)。如果能夠?qū)κ┕ず贤膱?zhí)行結(jié)果進(jìn)行可靠的估計(jì)，可以根據(jù)工程完成的百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)合同收入以及費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。這種確認(rèn)方式的缺點(diǎn)主要在于根據(jù)收入原則對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn)，會(huì)導(dǎo)致確認(rèn)工作缺乏可靠的證據(jù)。

（三）根據(jù)實(shí)際開票結(jié)算金額對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn)

承攬園林綠化工程之后，施工企業(yè)在完成一定工程量時(shí)，會(huì)根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定，要求業(yè)主支付工程進(jìn)度款。一般來說，業(yè)主支付工程款前，會(huì)要求施工單位開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算。通常情況下，施工單位的財(cái)務(wù)人員在開具發(fā)票以后，確認(rèn)收入時(shí)借：應(yīng)收賬款；貸：工程結(jié)算。在收到工程款時(shí)借：銀行存款；貸：預(yù)收賬款。這種核算方式雖然有其實(shí)用之處，但也存在著缺陷：施工單位是根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度對(duì)收入進(jìn)行確認(rèn)，這就使得結(jié)算實(shí)際工程款的時(shí)間相對(duì)延后。但實(shí)際收款時(shí)間又是根據(jù)合同規(guī)定的付款時(shí)間來約定的，在不同的會(huì)計(jì)處理下，會(huì)導(dǎo)致應(yīng)收賬款無法真實(shí)反映出結(jié)算水平的高低。

二、各階段園林綠化施工企業(yè)應(yīng)收賬款的合理確認(rèn)

（一）工程施工階段

對(duì)于園林綠化工程施工階段，在一定的會(huì)計(jì)時(shí)期以后，應(yīng)該以實(shí)際的開票結(jié)算對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn)。在資產(chǎn)負(fù)債表日，參照合同中規(guī)定的收款期限，對(duì)合同確認(rèn)的收款額與實(shí)際的收款額進(jìn)行對(duì)比，找出其中存在的差異。當(dāng)實(shí)際收款額大于合同確認(rèn)的收款額時(shí)，需要按照實(shí)際收款額確認(rèn)應(yīng)收賬款；當(dāng)實(shí)際收款額小于合同確認(rèn)的收款額時(shí)，應(yīng)該補(bǔ)齊差額再確認(rèn)應(yīng)收賬款。簡(jiǎn)而言之就是，實(shí)際收款大于合同收款，則取實(shí)際收款；實(shí)際收款小于合同收款，則取合同收款。施工階段的應(yīng)收賬款確認(rèn)是非常重要的工作，其直接關(guān)系著園林綠化工程的順利開展以及施工企業(yè)的根本利益。

（二）竣工驗(yàn)收階段

在園林綠化工程竣工驗(yàn)收階段，需完成驗(yàn)收工作并獲取驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。此階段的應(yīng)收賬款確認(rèn)可按照竣工決算的金額減去已經(jīng)確認(rèn)的應(yīng)收賬面金額計(jì)算。不過在實(shí)際情況中，審計(jì)金額時(shí)常會(huì)小于竣工決算的金額，審計(jì)環(huán)節(jié)便會(huì)審減。因此，在根據(jù)竣工報(bào)告對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，還必須要注意對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的判斷，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)減確認(rèn)金額。在竣工結(jié)算階段，務(wù)必要遵循謹(jǐn)慎的原則，在充分尊重竣工決算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行合理的確認(rèn)，以此保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益?？⒐を?yàn)收階段的應(yīng)收賬款確認(rèn)金額較大，會(huì)計(jì)處理工作較為復(fù)雜，此時(shí)就需要會(huì)計(jì)工作必須要重視審計(jì)質(zhì)量，以此提高應(yīng)收賬款的確認(rèn)水平。

（三）審計(jì)階段

審計(jì)階段是指對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，最后形成審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的結(jié)算金額即是整個(gè)園林綠化工程的最終結(jié)算金額，也就是施工企業(yè)最終能夠從業(yè)主方取得的總金額。當(dāng)取得審計(jì)報(bào)告以后，不論是否開具了工程發(fā)票，此時(shí)應(yīng)收賬款的確認(rèn)金額就是審計(jì)金額減去已經(jīng)確認(rèn)的賬面金額，同時(shí)還必須將其反映在資產(chǎn)負(fù)債表中。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，應(yīng)收賬款確認(rèn)是園林綠化施工企業(yè)保證經(jīng)濟(jì)效益的主要手段，因此必須要對(duì)其引起高度重視。企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的日常管理，約定期限與業(yè)主進(jìn)行對(duì)賬，以此保證賬目的準(zhǔn)確性。同時(shí)，還需要制定一套切實(shí)可行、科學(xué)合理的對(duì)賬制度，對(duì)業(yè)主需求的信息進(jìn)行完善，密切關(guān)注業(yè)主在各個(gè)階段的動(dòng)態(tài)，比如其資信情況、負(fù)責(zé)人資料、財(cái)務(wù)狀況等等。另外，施工企業(yè)內(nèi)部還必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款回收的考核力度，明確部門各工作人員的崗位職責(zé)，以期做到應(yīng)收賬款的及時(shí)回收，保證企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免經(jīng)濟(jì)損失。就目前而言，雖然應(yīng)收賬款的確認(rèn)依然存在著諸多不足，但是只要通過不斷的實(shí)踐和改革，應(yīng)收賬款的確認(rèn)手段必定會(huì)日漸成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈虎，邱大昌.園林綠化政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究――上海市的探索[J].中國(guó)園林，2010

第7篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);盈利能力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào):F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):16723198(2009)20000902

從行業(yè)來看,根據(jù)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)大多數(shù)上市公司所屬的行業(yè)凈利率一般在9%以上,而建筑業(yè)板塊利率不超過3%,還不及全社會(huì)平均水平的40%,以2005年為例建筑業(yè)利潤(rùn)率在第二產(chǎn)業(yè)38個(gè)行業(yè)中排名倒數(shù)第三。從時(shí)間來看,建國(guó)以來建筑業(yè)一直是微利行業(yè),伴隨著國(guó)家基本建設(shè)的快速發(fā)展,這一局面依然沒有改變。以2002-2006年為例,全國(guó)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值在穩(wěn)步增加,產(chǎn)值的平均增長(zhǎng)率為21.7%,然而行業(yè)的平均利潤(rùn)率一直處于2%-3%這一較低的水平,而如何提高企業(yè)利潤(rùn)水平成了亟待解決的問題。

1當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的問題

1.1建設(shè)單位存在的問題

(1)拖欠工程款。當(dāng)前建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象十分普遍,這在一些不講究社會(huì)信譽(yù)的小開發(fā)商身上表現(xiàn)得尤為突出。部分建設(shè)單位與審計(jì)單位聯(lián)合,通過拖延審計(jì)時(shí)間、不出具審計(jì)報(bào)告的方法推遲支付工程款。工程款拖欠時(shí)間一般在一年到五年,許多項(xiàng)目工程款已形成壞死帳。

(2)要求施工方墊資施工并交納大量保證金。近年來建筑企業(yè)墊資施工的程度越來越高,前幾年一般墊到工程進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零的水平,現(xiàn)在則增加到主體完成一半甚至到主體封頂。另外,施工企業(yè)從投標(biāo)開始就必須交納名目繁多的保證金,如投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等,這些保證金往往數(shù)額巨大且占用時(shí)間長(zhǎng)。墊資施工和各項(xiàng)保證金使得企業(yè)大量流動(dòng)資金被長(zhǎng)期占用,沉重的銀行利息負(fù)擔(dān)、資金鏈的緊繃都嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(3)壓級(jí)壓價(jià)。94.4%的企業(yè)認(rèn)為,建設(shè)單位壓級(jí)壓價(jià)對(duì)建筑企業(yè)利潤(rùn)造成嚴(yán)重影響。建設(shè)單位在招標(biāo)過程中普遍存在壓級(jí)壓價(jià)的問題,部分建設(shè)單位甚至在招標(biāo)過程中設(shè)置陷阱誘使建筑企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)。

1.2中介機(jī)構(gòu)存在的問題

(1)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的問題。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)普遍存在轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的行為:招投標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用本應(yīng)該由委托方承擔(dān),而實(shí)際上大多數(shù)情況下,是由機(jī)構(gòu)直接從施工企業(yè)的投標(biāo)保證金中扣除;機(jī)構(gòu)在發(fā)放招標(biāo)文件之前就收取大量投標(biāo)保證金,且不按期返還,占用了建筑企業(yè)大量的流動(dòng)資金;許多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平較低,在招標(biāo)文件,尤其是工程量清單文件的編制中錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象嚴(yán)重,且不允許調(diào)整,將損失強(qiáng)加給建筑企業(yè),更有甚者盲目按照建設(shè)單位的不合理要求,在招標(biāo)文件中提出壓縮合理工期、過高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、高額罰款條件等違背法規(guī)、不符合實(shí)際的規(guī)定和要求。

(2)審計(jì)單位存在的問題。當(dāng)前的審計(jì)機(jī)構(gòu)大多都是私人或合伙制單位,進(jìn)入門檻低,存在過度無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,這是造成其偏袒建設(shè)單位的重要原因。目前實(shí)施的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不利于施工企業(yè):當(dāng)前執(zhí)行的審計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,審減額5%以內(nèi)的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān),而超過5%的由乙方承擔(dān),這助長(zhǎng)了審計(jì)單位在審計(jì)中只減不增的傾向;部分審計(jì)單位在審減額達(dá)不到一定要求時(shí)拒絕給施工單位出具審計(jì)報(bào)告,變相強(qiáng)行增加審減額。

1.3施工企業(yè)自身存在的問題

(1)資金問題。資金是企業(yè)的流動(dòng)血液,當(dāng)前大部分企業(yè)都存在資金緊張、融資不暢的的問題,融資成本加大降低了企業(yè)盈利空間,影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在墊資施工、拖欠工程款的壓力下企業(yè)往往依賴銀行貸款這一單一方式融資,對(duì)于其他融資方法和策略缺乏深入了解,并且缺乏具有融資相關(guān)知識(shí)人才的儲(chǔ)備,因此“融資”已經(jīng)成為施工企業(yè)的一大難題,影響企業(yè)的利潤(rùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(2)企業(yè)缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和正確的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前施工企業(yè)大都建市場(chǎng)定位于房屋建筑市場(chǎng),數(shù)量眾多的規(guī)模和實(shí)力相似的企業(yè)同時(shí)涌向某一個(gè)工程項(xiàng)目,造成了市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)為生存不得不選擇“墊資、壓價(jià)、讓利”等優(yōu)厚條件以贏得市場(chǎng),同時(shí)也造成了建筑企業(yè)長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的狀況;在新一輪以市場(chǎng)主導(dǎo)為特征的結(jié)構(gòu)調(diào)整中部分企業(yè)缺乏正確的發(fā)展戰(zhàn)略,依舊在原產(chǎn)業(yè)、原市場(chǎng)尋求發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)停滯不前。

(3)行業(yè)自律的問題。當(dāng)前建筑施工行業(yè)信用體系建設(shè)不完善,商業(yè)賄賂現(xiàn)象尚未杜絕;對(duì)建筑企業(yè)和個(gè)人信用的資料收集與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不公開,違反誠(chéng)信的市場(chǎng)行為受不到應(yīng)有的懲戒;利益驅(qū)動(dòng)和建筑市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象沒有得到根本治理,有的企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)值不惜虧本承攬工程,擾亂了整個(gè)市場(chǎng)的秩序。

2提高建筑行業(yè)利潤(rùn)率的對(duì)策

2.1立法層面上堅(jiān)持均衡原則

當(dāng)前建筑市場(chǎng)上施工企業(yè)于建設(shè)單位的法律地位不平等,這是墊資施工、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的重要原因之一。當(dāng)前國(guó)家對(duì)施工企業(yè)的法律約束較為完備,然而對(duì)于建設(shè)單位以及中介機(jī)構(gòu)的法律約束仍需加強(qiáng)。只有在國(guó)家的立法、政策設(shè)計(jì)活動(dòng)過程中始終堅(jiān)持“均衡保護(hù)”的原則,才會(huì)真正維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的有效性。

2.2從資金與技術(shù)方面支持大型綜合型承包公司發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度

2.2.1采取措施扶持有實(shí)力的施工企業(yè)走出資金困境

現(xiàn)在建筑企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率大多在70%左右,有些企業(yè)甚至高達(dá)90%以上,債務(wù)利息負(fù)擔(dān)沉重,因此政府應(yīng)規(guī)范建設(shè)單位的運(yùn)作,防止建設(shè)單位將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到建筑企業(yè)身上,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),例如應(yīng)建立和完善工程擔(dān)保制度,做到承包商履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保相對(duì)等;加快社會(huì)保障制度改革,減輕企業(yè)包袱;改革不合理的稅收制度,防止施工企業(yè)既墊資又墊稅的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面應(yīng)扶持那些有經(jīng)營(yíng)能力卻缺乏資金的企業(yè),政府可以在金融政策上給予支持,如促進(jìn)銀企聯(lián)合、鼓勵(lì)銀行給予那些大型的、信譽(yù)良好的施工企業(yè)貸款、引導(dǎo)施工企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y、投資主體。

2.2.2促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改進(jìn),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入和科技成果的轉(zhuǎn)化,以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力;促使建筑企業(yè)建立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額,對(duì)特級(jí)建筑企業(yè)來說,它們一般都擁有自己的獨(dú)特技術(shù),比國(guó)家技術(shù)和定額更加先進(jìn),它們?nèi)绻軌蚋鶕?jù)自己的實(shí)際情況,參照國(guó)家定額來編制自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額,就能夠提高管理的效率;完善企業(yè)功能,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力:繼續(xù)引導(dǎo)大企業(yè)從單純從事工程施工的傳統(tǒng)型施工企業(yè)向會(huì)設(shè)計(jì)、能施工的綜合型承包公司方向發(fā)展;增強(qiáng)公司的項(xiàng)目管理能力,即向CM型公司發(fā)展,培育企業(yè)的工程咨詢能力,拓展企業(yè)價(jià)值鏈,成為真正有資金技術(shù)支持的綜合性大型總承包企業(yè)。

2.3大力發(fā)展和完善專業(yè)承包公司和勞務(wù)承包公司

2.3.1發(fā)展專業(yè)承包企業(yè),保證其合理生存空間

專業(yè)承包企業(yè)是技術(shù)、資金密集型的企業(yè),并有一定量的技能勞務(wù)骨干,是建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要體現(xiàn)者。而我國(guó)建筑業(yè)目前專業(yè)承包企業(yè)不論從數(shù)量和質(zhì)量上都嚴(yán)重不足,嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的總包-專業(yè)分包-勞務(wù)分包的三層分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。并且在工程承包市場(chǎng)中存在著綜合型企業(yè)過渡盤剝專業(yè)化企業(yè)的正常利潤(rùn)的現(xiàn)象,造成專業(yè)化企業(yè)利潤(rùn)水平很低。為了改變這種情況,發(fā)展壯大專業(yè)承包企業(yè),政府應(yīng)該從金融政策上扶持專業(yè)企業(yè),例如向?qū)I(yè)化企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造貼息貸款;鼓勵(lì)總承包企業(yè)保留和強(qiáng)化專業(yè)化子公司,或者與專業(yè)承包企業(yè)相互持股,形成利益共同體;防止當(dāng)前綜合承包企業(yè)憑借其上游地位盤剝專業(yè)承包企業(yè)利益,要保證專業(yè)承包企業(yè)的應(yīng)有利益。

2.3.2提高勞務(wù)報(bào)酬,完善培訓(xùn)機(jī)制,提升勞務(wù)層素質(zhì)

我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)已經(jīng)很少有固定工人隊(duì)伍,農(nóng)民工成為了勞務(wù)隊(duì)伍的主要構(gòu)成。以農(nóng)民工為主體的勞務(wù)隊(duì)伍目前大多未經(jīng)過培訓(xùn),文化水平低(初中以下占91%)和勞務(wù)技能素質(zhì)不高已經(jīng)成為制約建設(shè)工程質(zhì)量提高、安全生產(chǎn)和行業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的障礙,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和質(zhì)量效益的提高。當(dāng)前應(yīng)該采取的措施包括:

提高人工費(fèi)。建筑勞務(wù)具有“累、險(xiǎn)、臟”的特點(diǎn),其勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該適當(dāng)高一些,如美日建筑勞務(wù)的價(jià)格水平要高于全社會(huì)勞務(wù)價(jià)格水平,而目前我國(guó)建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)格卻相對(duì)較低,并且定額中的人工費(fèi)又比實(shí)際人工費(fèi)低50%左右,這樣低的報(bào)酬使得建筑行業(yè)對(duì)于優(yōu)秀人才缺乏吸引力。完善勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)投入。當(dāng)前應(yīng)通過培訓(xùn)盡快提高建筑技術(shù)工人的持證上崗比例,逐步提高高級(jí)工所占比例,優(yōu)化初、中、高級(jí)工的比例結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)勞務(wù)基地的建設(shè)。勞務(wù)基地是勞務(wù)的輸出單位,也是勞務(wù)培訓(xùn)的主要承擔(dān)者,加強(qiáng)勞務(wù)基地的建設(shè)對(duì)提高勞務(wù)素質(zhì)具有重要意義。

2.3.3規(guī)范和發(fā)展勞務(wù)承包公司

勞務(wù)分包企業(yè)作為建筑行業(yè)管理層與作業(yè)層相分離的產(chǎn)物,出現(xiàn)的時(shí)間較短,在運(yùn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和管理。針對(duì)當(dāng)前勞務(wù)分包企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況有以下建議:鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型總承包企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)組建勞務(wù)分包企業(yè),支持部分資質(zhì)較低的總承包企業(yè)改為勞務(wù)分包企業(yè);把從業(yè)人員持證上崗和行業(yè)管理相結(jié)合,建立嚴(yán)格的持證上崗制度,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格,未取得職業(yè)資格證書不能上崗,讓從業(yè)人員產(chǎn)生危機(jī)感,使提高素質(zhì)成為勞務(wù)人員的自覺行為;把勞務(wù)的素質(zhì)和企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)相結(jié)合,建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中除應(yīng)對(duì)專業(yè)承包公司和勞務(wù)承包公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理有明確的人數(shù)要求外,還要對(duì)項(xiàng)目施工人員(施工員、質(zhì)量員、安全員、預(yù)算員和材料員等)有明確的數(shù)量要求;從稅收政策上扶持勞務(wù)分包企業(yè),不能將勞務(wù)分包企業(yè)視為普通的服務(wù)行業(yè),實(shí)行同等的征稅比例。

第8篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

全過程跟蹤審計(jì)相對(duì)于事后審計(jì)具有諸多優(yōu)點(diǎn)，使用此種審計(jì)方法相對(duì)于事后審計(jì)更為科學(xué)，也是建筑審計(jì)未來發(fā)展的方向。因此，本文詳細(xì)闡述全過程審計(jì)的方法與在實(shí)施過程中需要把握的要點(diǎn)，以此提高建筑審計(jì)的效用。

【關(guān)鍵詞】

全過程跟蹤審計(jì)；事后審計(jì)；方法；要點(diǎn)

建筑審計(jì)在之前一直是利用事后審計(jì)方法，事后審計(jì)經(jīng)常不能按時(shí)完成對(duì)工程的審計(jì)、弱化了審計(jì)應(yīng)有的作用、增加了許多不必要的糾紛，而全過程跟蹤審計(jì)這一審計(jì)方法能有效節(jié)約審計(jì)成本、防止審計(jì)確認(rèn)后無法進(jìn)行糾正。跟蹤審計(jì)能使審計(jì)人員全程參與到建設(shè)項(xiàng)目中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的不規(guī)范行為，以便及時(shí)糾正。雖然此種審計(jì)方法相對(duì)于事后審計(jì)有諸多優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際使用中也具有一定風(fēng)險(xiǎn)。

1 全過程跟蹤審計(jì)的程序與方法

建筑中使用全過程跟蹤審計(jì)非常繁瑣與復(fù)雜。想要在建筑工程中充分利用跟蹤審計(jì)手段進(jìn)行審計(jì)，需要在審計(jì)前便將全過程審計(jì)的程序與方法設(shè)計(jì)完善。建筑工程中的全過程跟蹤審計(jì)大致能分為三個(gè)階段：建筑工程施工前；建筑項(xiàng)目工程中；建筑項(xiàng)目竣工后三個(gè)階段，因此，針對(duì)全過程跟蹤審計(jì)的程序與方法的探討需要從這三個(gè)方面來展開。

1.1 建筑項(xiàng)目開工前

（1）建筑工程開工前的審計(jì)計(jì)劃

建筑工程在開工之前，審計(jì)部門首先需要對(duì)建筑項(xiàng)目的投標(biāo)文件、施工合同及合同補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行審核，保證合同條款的完整性與合理性，并要在建筑工程開工前確定能影響工程造價(jià)變化的因素，并確定變化區(qū)間。

（2）建筑工程施工中的審計(jì)計(jì)劃

審計(jì)人員在建筑施工過程中，要隨時(shí)核查合同的執(zhí)行狀態(tài)。工程是否被轉(zhuǎn)讓、增加或終止都需要審計(jì)人員實(shí)時(shí)把握，審計(jì)人員需要參與到工程設(shè)備、材料的采購(gòu)過程中，規(guī)范采購(gòu)流程。

（3）建筑工程竣工后的審計(jì)計(jì)劃

建筑竣工后需要對(duì)其預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)進(jìn)行審計(jì)，核查竣工后的所有相關(guān)資料如工程實(shí)物數(shù)量、竣工圖，并且需要對(duì)建筑成品、建筑材料、建筑工期都進(jìn)行審核，并做出規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。

（4）確定跟蹤審計(jì)方法

在被審計(jì)單位同意審計(jì)方制定的審計(jì)程序后，確定跟蹤審計(jì)的安排、計(jì)劃、制度、手段，重點(diǎn)掌握建筑施工圖的工程造價(jià)，以便后期審計(jì)工作的展開。施工過程中，每一次會(huì)議都需要審計(jì)人員參與其中，以便能實(shí)時(shí)掌握建筑工程的進(jìn)度與實(shí)際狀態(tài)。

（5）對(duì)招投標(biāo)的審計(jì)

目前，一些建設(shè)單位的招標(biāo)不具有科學(xué)性，不能將招標(biāo)范圍。招標(biāo)信息公開，不能科學(xué)地評(píng)標(biāo)等多種問題。因此，審計(jì)人員需要對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，對(duì)其評(píng)標(biāo)方式、招標(biāo)程序、過程等進(jìn)行審核，杜絕違規(guī)標(biāo)與假招標(biāo)。

（6）對(duì)建筑項(xiàng)目合同審計(jì)

施工方的行為都是建立在合同之上，建筑工程的施工周期、施工資金、施工質(zhì)量都是由合同來決定的。因此，在合同簽訂之前，審計(jì)人員一定要確保合同中的條例是否合法、內(nèi)容是否合理、雙方是否公平，條例是否全面。

1.2 建筑項(xiàng)目施工階段

在施工階段的審計(jì)非常重要，審計(jì)人員需要對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度、項(xiàng)目變更、建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（1）內(nèi)控制度審計(jì)

在施工過程中，審計(jì)人員需要把握企業(yè)內(nèi)部控制情況，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)紕漏或問題要及時(shí)向企業(yè)匯報(bào)。在對(duì)內(nèi)部控制情況進(jìn)行把握時(shí)，一方面要注意審查企業(yè)內(nèi)部制度的設(shè)定是否與國(guó)家規(guī)定相符，不與國(guó)家政策沖突；另一方面是調(diào)查企業(yè)內(nèi)部制度是否切實(shí)地執(zhí)行，執(zhí)行后是否產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

（2）項(xiàng)目變更審計(jì)

部分施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，往往投標(biāo)的工程造價(jià)較低，因此獲得的利潤(rùn)也較低。部分施工企業(yè)為了獲取更高的利潤(rùn)，經(jīng)常想利用工程項(xiàng)目的變更來提高工程造價(jià)，以提高企業(yè)收益。這就要求審計(jì)人員遇到項(xiàng)目變更的情況時(shí)，要慎重審查，保障工程項(xiàng)目經(jīng)過變更后依然具備科學(xué)性與合理性。

（3）建設(shè)資金審核

建設(shè)資金是保障工程建設(shè)的重要因素，因此，審計(jì)人員也需要重點(diǎn)跟蹤。對(duì)建設(shè)資金的跟蹤可以從企業(yè)的財(cái)會(huì)部門的內(nèi)控制度是否有效執(zhí)行、工程款的交付是否按時(shí)、有無出現(xiàn)閑置資金過多導(dǎo)致資金不到位而不利于工程建設(shè)。

1.3 建筑項(xiàng)目完結(jié)階段

由于全過程跟蹤審計(jì)主要工作階段在施工中期與前期，后期的任務(wù)與事后審計(jì)的決算審計(jì)相同，后期工作量極小。

2 全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施中需要注意的方面

在對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：

2.1 防止審計(jì)人員職能偏離

全過程跟蹤審計(jì)是貫穿于建筑項(xiàng)目全過程的，因此，審計(jì)人員需要不停地對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)與建議，以便規(guī)范被審計(jì)單位的行為，在頻繁介入被審計(jì)單位工作中，會(huì)逐漸導(dǎo)致審計(jì)人員越權(quán)，超出監(jiān)督咨詢建議的范圍。如某企業(yè)在施工過程中遇到問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)審批時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在審批之前先向?qū)徲?jì)人員表明自己的態(tài)度后再來簽署，這樣做經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致施工方與審計(jì)方產(chǎn)生糾紛，對(duì)跟蹤審計(jì)的有效開展產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.2 慎重把握介入點(diǎn)

在建筑工程施工的不同階段，需要不同的審計(jì)人員進(jìn)行跟蹤審計(jì)，這樣就不能保證在每個(gè)階段的介入點(diǎn)的準(zhǔn)確。雖然可以使審計(jì)人員盡早介入，但前期的決策專業(yè)理論性較強(qiáng)，審計(jì)人員不能夠科學(xué)地監(jiān)督，加之目前多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，不重視前期的跟蹤，所以目前大多審計(jì)工作介入點(diǎn)是在工程施工階段，這就導(dǎo)致審計(jì)人員無法控制施工前期的決策、設(shè)計(jì)階段。因此，審計(jì)人員需要將跟蹤審計(jì)的接入點(diǎn)有效把握。

2.3 慎重分配審計(jì)資源，提高審計(jì)能力

全過程跟蹤審計(jì)基本上涉及到了建筑工程的每一個(gè)步驟，這就要求審計(jì)部門擁有各方面的專業(yè)審計(jì)人員，使其能夠勝任復(fù)雜不同的審計(jì)任務(wù)。因此，審計(jì)部門需要合理地分配審計(jì)人員，將各階段的審計(jì)工作做好，以便提高審計(jì)能力與效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑審計(jì)中的全過程跟蹤審計(jì)作為一種科學(xué)的審計(jì)方式，貫穿于整個(gè)建筑工程過程，能非常有效地控制建筑質(zhì)量、造價(jià)等。目前，全過程跟蹤審計(jì)已經(jīng)越來越多地應(yīng)用于審計(jì)單位。審計(jì)單位要充分發(fā)揮出全過程跟蹤審計(jì)的效果，還需要對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，同時(shí)也要不斷探索新的科學(xué)有效的審計(jì)方法。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：建筑企業(yè)審計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 年報(bào)審計(jì) 總結(jié) 舉措

2010年12月9日，上海市《上海市市級(jí)事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和部門決算報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)暫行辦法》（滬財(cái)會(huì)[2010]76號(hào)），意味著上海市開始建立完善事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和部門決算報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。此項(xiàng)制度的實(shí)施旨在進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，促進(jìn)事業(yè)單位提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

一、浦東新區(qū)開展年報(bào)審計(jì)工作的總體情況

浦東新區(qū)財(cái)政局按照市財(cái)政局的要求，2012年啟動(dòng)了事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)工作。2012年、2013年為試點(diǎn)階段，2014年起全面鋪開，對(duì)象是浦東新區(qū)區(qū)級(jí)使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位，審計(jì)方式由財(cái)政部門采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托符合資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施審計(jì)。

（一）年報(bào)審計(jì)的基本情況

2012年對(duì)新區(qū)教育及衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的62戶事業(yè)單位開展年報(bào)審計(jì)試點(diǎn)，審計(jì)報(bào)告反映60戶單位存在問題，共發(fā)現(xiàn)問題戶次207個(gè)（相同問題不同單位累計(jì)計(jì)算）；2013年進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，對(duì)新區(qū)12個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的166戶事業(yè)單位實(shí)施了年報(bào)審計(jì)工作，審計(jì)報(bào)告反映160戶單位不同程度地存在問題，共反映存在問題戶次768個(gè)。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.資產(chǎn)管理較薄弱。事業(yè)單位重資金預(yù)算，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象較普遍，國(guó)有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)較大。主要表現(xiàn)：房屋建筑物、汽車類等固定資產(chǎn)權(quán)屬不清晰，未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置汽車，未經(jīng)批準(zhǔn)出借、出租、處置固定資產(chǎn)，未定期盤點(diǎn)清查固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)不符；對(duì)外投資權(quán)屬不清晰，投資不入賬，對(duì)外股權(quán)投資疏于管理，被投資單位關(guān)閉、停業(yè)導(dǎo)致投資資產(chǎn)無法收回，產(chǎn)生壞賬；隨意出借大額資金，應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬不處理，應(yīng)收單位關(guān)閉、停業(yè)致應(yīng)收款項(xiàng)無法收回；現(xiàn)金管理存在漏洞，現(xiàn)金收入不及時(shí)入庫(kù)，個(gè)人挪用巨額公款等。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。會(huì)計(jì)報(bào)表未能真實(shí)完整地反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。存在會(huì)計(jì)處理不及時(shí)、會(huì)計(jì)科目使用不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)處理不當(dāng)?shù)惹闆r。主要表現(xiàn)：資產(chǎn)增減未能及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；單位收支在往來科目核算，未確認(rèn)收支；基建項(xiàng)目未獨(dú)立建賬核算，并按規(guī)定并人大賬核算；單位發(fā)放職工薪酬未通過“應(yīng)付職工薪酬”或“應(yīng)付工資”科目核算；未規(guī)范核算醫(yī)療和藥品收入等。

3.預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅。預(yù)算編制不細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行有偏差。主要表現(xiàn)：預(yù)算收入編制不完整；人員經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出；專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行率低，有偏差；未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)程序等。

4.決算報(bào)表編制不完整。部門決算報(bào)表編制與會(huì)計(jì)賬簿脫離，填列數(shù)據(jù)與單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不一致，部門決算報(bào)表未能反映單位的全部收支。如上級(jí)部門或條線撥入的專項(xiàng)收支未在決算報(bào)表中反映，有些單位由于收支不平衡，在決算報(bào)表中虛增收入。

5.內(nèi)控制度不健全或不執(zhí)行。單位各項(xiàng)內(nèi)控管理制度不健全，或有制度但與現(xiàn)行管理規(guī)定要求不相符，未執(zhí)行。特別是資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面。主要表現(xiàn)：資產(chǎn)未能定期盤點(diǎn)、清查；資產(chǎn)購(gòu)置沒有相應(yīng)的入庫(kù)、驗(yàn)收程序；記入會(huì)計(jì)賬簿原始依據(jù)不規(guī)范（報(bào)銷的發(fā)票抬頭與單位名稱不符、發(fā)票不真實(shí)合法、未附明細(xì)清單等）；往來款項(xiàng)未及時(shí)清理，3年以上款項(xiàng)掛賬較多，存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審計(jì)工作取得的成效

一是加大了財(cái)政監(jiān)督力度；二是促進(jìn)事業(yè)單位主動(dòng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效手段；三是確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，順利推進(jìn)部門決算批復(fù)制度和部門決算信息公開化的重要基礎(chǔ)性工作；四是為建立健全政府購(gòu)買服務(wù)制度、不斷加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在政府公共管理中的積極作用進(jìn)行了有益的嘗試。

二、試點(diǎn)中存在的主要問題及成因分析

（一）審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告質(zhì)量參差不齊，有些報(bào)告質(zhì)量較高，但還有不少審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量有待提高。

1.對(duì)重點(diǎn)問題披露深度不夠。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題深入調(diào)查了解不夠，報(bào)告披露信息不全，揭示問題浮于表面，報(bào)告使用者不能通過審計(jì)報(bào)告看清問題實(shí)質(zhì)。

2.審計(jì)適用的標(biāo)準(zhǔn)和尺度把握不準(zhǔn)確。問題性質(zhì)判斷不夠準(zhǔn)確，引用法規(guī)條款不準(zhǔn)確，導(dǎo)致判斷錯(cuò)誤。

3.對(duì)問題性質(zhì)把握不統(tǒng)一。各事務(wù)所之間，各注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)問題性質(zhì)的判斷不統(tǒng)一，同樣的問題在不同事務(wù)所及不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告中披露情況不一致，有的作為違規(guī)問題披露，有的作為其他事項(xiàng)披露，有的不予披露。

4.審計(jì)報(bào)告的格式不統(tǒng)一。雖提供有各類審計(jì)報(bào)告的參考格式，明確了需要披露的內(nèi)容，但是各事務(wù)所撰寫報(bào)告反映的程度不一致。

經(jīng)分析，產(chǎn)生上述問題的原因有會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)態(tài)度等因素的影響，也存在被審計(jì)單位配合不到位的原因。

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高。一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師熟悉企業(yè)委托的審計(jì)業(yè)務(wù)要求，但對(duì)事業(yè)單位執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、財(cái)政管理方面的規(guī)定不熟悉；另外有些事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)年報(bào)審計(jì)工作不夠重視，未能與被審計(jì)單位進(jìn)行有效充分溝通，導(dǎo)致在實(shí)施審計(jì)時(shí)出現(xiàn)問題披露不深刻、問題性質(zhì)判斷不準(zhǔn)等方面問題。

2.被審計(jì)單位支持配合程度有待進(jìn)一步提高。一是被審計(jì)單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法不熟悉，從而造成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整或不真實(shí)；二是對(duì)審計(jì)工作有抵觸情緒，對(duì)有些敏感、棘手的問題，未如實(shí)向?qū)徲?jì)人員提供資料或告知相關(guān)情況，審計(jì)人員的審計(jì)工作受到限制，導(dǎo)致有些問題信息披露不完整，或判斷不準(zhǔn)確。

（二）審計(jì)結(jié)果的利用率有待進(jìn)一步提高

開展事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)的最終目的是為了規(guī)范單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金的安全性和有效性，因此對(duì)審計(jì)結(jié)果的有效利用是年報(bào)審計(jì)這項(xiàng)工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵。兩年試點(diǎn)工作中，我們采取了一些措施，狠抓審計(jì)問題整改工作，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的利用，但是從總體情況來看，審計(jì)結(jié)果的利用方面還有待提高。

1.從被審計(jì)單位層面看，很多單位還停留在就問題整改而整改的階段，沒有充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用。有些被審計(jì)單位及其主管部門整改態(tài)度很好，但沒有實(shí)質(zhì)性的整改方案和舉措，對(duì)一些容易整改的問題進(jìn)行了整改，對(duì)有些難度的、需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的問題，或涉及其他部門或單位的問題，就擱置起來了，也未從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題中發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)，從建立完善制度的高度去進(jìn)一步強(qiáng)化管理，預(yù)防類似問題的發(fā)生。

2.從新區(qū)財(cái)政局層面看，也僅限關(guān)注被審計(jì)單位對(duì)問題的整改，沒有從制定完善制度層面強(qiáng)化財(cái)政管理。有些問題也反映出財(cái)政部門作為職能管理部門存在制度規(guī)定缺失或規(guī)定不明確、政策宣傳不到位等薄弱環(huán)節(jié)。兩年的試點(diǎn)審計(jì)，反映了被審計(jì)單位在資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表填報(bào)、會(huì)計(jì)核算等方面存在較多問題。

另外，目前的審計(jì)內(nèi)容與財(cái)政管理要求的契合度較低，也限制了審計(jì)結(jié)果在財(cái)政管理過程中的應(yīng)用。

三、對(duì)策建議

（一）采取措施，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量

1.抓好選擇與考核，提高中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量。一是注重招標(biāo)質(zhì)量，把好初審關(guān)。以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，制定并細(xì)化反映年報(bào)審計(jì)特點(diǎn)和要求的投標(biāo)合格條件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)指標(biāo)拉開差距作引導(dǎo)，選擇具有一定規(guī)模，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，具有市級(jí)、區(qū)級(jí)事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)，參與新區(qū)的年報(bào)審計(jì)工作。二是強(qiáng)化對(duì)事務(wù)所年報(bào)審計(jì)的培訓(xùn)考核。事前做好培訓(xùn)布置工作，就新區(qū)相關(guān)管理制度、文件、審計(jì)業(yè)務(wù)需求等內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所審計(jì)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)；事后加強(qiáng)考核，制定完善考核辦法，強(qiáng)化對(duì)事務(wù)所的考核管理，提高事務(wù)所審計(jì)工作質(zhì)量。

2.優(yōu)化工作流程，確保溝通暢通。事業(yè)單位的年報(bào)審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及單位較多，環(huán)節(jié)較多，因此制定有效的工作流程相當(dāng)重要。工作流程設(shè)計(jì)做到以下兩點(diǎn)：一是要確保財(cái)政部門內(nèi)部各相關(guān)處室、單位、相關(guān)主管部門、事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各個(gè)參與此項(xiàng)工作的部門單位之間保持良好的溝通聯(lián)系，確保年報(bào)工作實(shí)施前、中、后整個(gè)過程中能進(jìn)行充分有效溝通。二是要明確各涉及部門單位的工作職責(zé)、要求，確保審計(jì)工作順利開展，從而保證審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。

3.擴(kuò)展審計(jì)內(nèi)容，為財(cái)政重點(diǎn)工作服務(wù)。事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)應(yīng)有別于企業(yè)年報(bào)審計(jì)，除了關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表外，還應(yīng)注重單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算，財(cái)政管理制度執(zhí)行等情況，使年報(bào)審計(jì)為財(cái)政重點(diǎn)工作服務(wù)，提高審計(jì)報(bào)告使用效率。審計(jì)內(nèi)容上，可以結(jié)合財(cái)政管理重點(diǎn)工作，每年進(jìn)行增減變化。比如：增加新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的執(zhí)行情況檢查；結(jié)合財(cái)政信息公開的要求，增加信息公開方面的數(shù)據(jù)審核工作；結(jié)合決算批復(fù)工作，增加決算報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)審核工作；結(jié)合新的資產(chǎn)管理制度規(guī)定，增加制度執(zhí)行情況檢查；結(jié)合國(guó)庫(kù)單一賬戶推進(jìn)，增加單位執(zhí)行情況檢查等。

4.加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)。在事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)工作的開展過程中，取得被審計(jì)單位及其主管部門的支持配合相當(dāng)重要。從兩年試點(diǎn)情況來看，審計(jì)報(bào)告中有些問題沒有得到披露，一部分是因?yàn)楸粚徲?jì)單位不配合造成的。被審計(jì)單位不理解甚至有抵觸情緒，對(duì)有些敏感的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不愿意提供更詳細(xì)的資料線索，導(dǎo)致審計(jì)人員審計(jì)工作受阻，無法準(zhǔn)確判斷問題性質(zhì)，從而影響了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。因此，財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，將年報(bào)審計(jì)工作的目的意義、工作流程、需要被審計(jì)單位配合支持的事項(xiàng)等內(nèi)容，事先做好宣傳動(dòng)員，告知被審計(jì)單位及其主管部門，達(dá)成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，積極配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好審計(jì)工作。

（二）建立機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的利用

審計(jì)結(jié)果能否得到有效利用是年報(bào)審計(jì)工作目的是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，從促進(jìn)整改、公開、反饋、考核問責(zé)等方面人手建立健全機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果利用，最大限度發(fā)揮年報(bào)審計(jì)工作績(jī)效。

1.建立整改促進(jìn)機(jī)制。財(cái)政監(jiān)督部門將審計(jì)報(bào)告收集匯總分析后，下發(fā)整改通知書并要求限期整改，在下一年的審計(jì)中，再次審核被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況；財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)處室要跟蹤督促整改，并將審計(jì)問題作為監(jiān)督內(nèi)容強(qiáng)化日常監(jiān)督。此外，要發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，對(duì)共性問題要進(jìn)行梳理和分析，應(yīng)該從管理源頭上找原因，進(jìn)行建章立制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一個(gè)、糾正一個(gè)、規(guī)范一片的效果。

2.建立反饋和報(bào)告機(jī)制。審計(jì)結(jié)束后，要及時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門，以便及時(shí)掌握審計(jì)情況；通過審計(jì)報(bào)告的分析、提煉、整合，深入分析被審計(jì)單位年報(bào)以及審計(jì)工作本身存在的問題及其成因，著力從體制、機(jī)制和制度層面反映存在的問題和漏洞。