鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

加強資源型城市的環(huán)境整治和生態(tài)保護，改善其生態(tài)環(huán)境狀況。不僅是這些城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會意義重大。

一、我國資源型城市生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

（一）礦產(chǎn)資源開采誘發(fā)多種次生地質(zhì)災害，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全

在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩(wěn)定，導致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害時有發(fā)生。目前，我國因采礦活動誘發(fā)的地質(zhì)災害每年造成的直接經(jīng)濟損失超過100億元。此外，大多數(shù)煤炭開采城市都面臨嚴重的地面塌陷問題。據(jù)調(diào)查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。

（二）資源開采對地表破壞嚴重，固體廢棄物堆積大量占用土地

全國每年85%的工業(yè)廢棄物來自礦山開采。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復墾率不到12%，而先進國家的復墾率達50%。

（三）許多資源型城市地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，水和空氣污染嚴重

采礦破壞地下水均衡，導致地下水位下降，出現(xiàn)大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現(xiàn)在的97億噸。因采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業(yè)廢氣排放量就占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環(huán)境遭受不同程度污染。

（四）森林砍伐和礦產(chǎn)資源開采導致城市與鄉(xiāng)村生態(tài)失衡

由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態(tài)功能弱化，蓄水固土抗風沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災害頻發(fā)，對周邊區(qū)域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當?shù)赝恋乜偯娣e的84%，嚴重破壞了生態(tài)平衡，春秋兩季風沙肆虐。

（五）礦產(chǎn)資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性

采礦造成大量的坑礦、沉陷區(qū)和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴重。在一些自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地保護區(qū)以及鐵路、公路等交通干線兩側(cè)，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環(huán)境，還影響到一些自然景觀。

二、資源型城市生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的主要原因

我國資源型城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，除了資源開采行業(yè)的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。

（一）資源型城市長期缺乏正確的發(fā)展觀作指導

在資源型城市發(fā)展中，傳統(tǒng)的發(fā)展觀忽視生態(tài)保護和環(huán)境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟繁榮。對資源開采與城市發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。不少資源型城市的建設(shè)未經(jīng)科學論證，礦區(qū)和城區(qū)混合在一起，從建礦開始就埋下地質(zhì)災害隱患。傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展重經(jīng)濟建設(shè)項目，輕礦山環(huán)境保護項目。在項目決策中重經(jīng)濟評價，輕環(huán)境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態(tài)環(huán)境。

（二）資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的法律法規(guī)不健全，相關(guān)管理工作薄弱。從生態(tài)保護和環(huán)境治理等方面的政策看，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策體系還不完善

在管理體制上。相關(guān)政策措施常常由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式，礦產(chǎn)資源開發(fā)由多個部門管理。涉及多個執(zhí)法部門，職責交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環(huán)境保護工作。

(三)現(xiàn)有的政策體系缺乏促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的機制體制保障

由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產(chǎn)企業(yè)重開發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護，重經(jīng)濟效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量。從資源品的定價政策上看，目前的現(xiàn)狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業(yè)權(quán)有償取得、環(huán)境治理、安全投入和衰退期轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面。許多礦山的開采嚴重破壞環(huán)境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。

(四)資源型城市生態(tài)環(huán)境治理長期欠賬，責任主體缺位

目前，資源型城市存在的生態(tài)環(huán)境問題，有一部分是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態(tài)環(huán)境治理欠賬問題，而且越積越多?，F(xiàn)有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉(zhuǎn)移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩(wěn)定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。

(五)缺乏資源型城市環(huán)境治理和生態(tài)保護方面的技術(shù)和人才

資源型城市環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟問題，也是技術(shù)問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災害程度認識的不足和治理技術(shù)的欠缺。資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護，特別是礦山地質(zhì)災害防治具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，而我國在這方面的技術(shù)儲備和人才支持目前仍嚴重不足。

三、改善資源型城市生態(tài)環(huán)境狀況的政策措施建議

(一)建立資源型城市生態(tài)環(huán)境補償和可持續(xù)發(fā)展的長效機制

借鑒國外已有經(jīng)驗，建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補償機制是促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，應(yīng)在資源開采的不同階段，遵循市場規(guī)律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，使責任主體真正承擔資源開采、生態(tài)環(huán)境保護與修復的責任。此外，要完善森林生態(tài)效益補償機制，增設(shè)森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調(diào)減木材產(chǎn)量、保護生態(tài)帶來的經(jīng)濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養(yǎng)生息，逐步恢復森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能。

(二)健全資源型城市和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)體系

我國的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規(guī)中，提出了資源開采環(huán)境治理方面的規(guī)定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應(yīng)進一步完善。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，研究資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的專業(yè)立法工作。

(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業(yè)在未來生態(tài)環(huán)境治理中的責任主體地位

科學合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復等列入資源型企業(yè)成本開支范圍。通過建立資源開發(fā)補償保證金制度等途徑。使企業(yè)承擔資源開發(fā)補償和自我援助的主要責任。有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)新礦山設(shè)計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預提資源開發(fā)補償保證金，并列入成本。按照“企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲存、政府監(jiān)管”的原則，確保企業(yè)完成有關(guān)的環(huán)境治理任務(wù)。

(四)明確政府在資源型城市生態(tài)環(huán)境保護中的職責并保證落實到位

一是對于原國有資源型企業(yè)形成的歷史問題以及資源已經(jīng)或接近枯竭的城市，國家應(yīng)給予必要的資金和政策支持，做好治理的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決這些城市在生態(tài)環(huán)境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業(yè)治理不足或具備公共產(chǎn)品特性部分給予必要的資金支持。三是結(jié)合資源開采地區(qū)的環(huán)境特點，建立符合我國國情的資源型城市環(huán)境保護政策和技術(shù)標準體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。四是按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好新建礦區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，嚴格界定生產(chǎn)和生活區(qū)，禁止在已勘察確定的資源開采區(qū)建設(shè)生活區(qū)，或在生活區(qū)進行開采。五是做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對企業(yè)治理資金的落實情況進行監(jiān)督，做好資源開采的環(huán)境影響評價工作，建立環(huán)境監(jiān)理制度，有效預防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(五)加強對生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)研究和人才培養(yǎng)

礦山環(huán)境治理需要進行大量的科學技術(shù)研究，如借助現(xiàn)代技術(shù)手段，預測地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災害。改進礦山開采遺跡的治理技術(shù)；研究礦山開采造成的生態(tài)退化機理與修復技術(shù)、與地上景觀相關(guān)的物種選擇、配置和種植等方面的技術(shù)等。因此，要加強相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究和人才培養(yǎng)，組織多學科專家聯(lián)合會診，逐步形成一套科學合理、經(jīng)濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區(qū)面貌。

(六)組建專業(yè)性的礦山環(huán)境治理公司

第2篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

發(fā)明平安疏通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境，為進一步提升我區(qū)公路管理與服務(wù)水平。全面提升省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)形象，根據(jù)《省公路綜合整治年活動實施方案》魯政辦發(fā)〔〕129號）精神和市政府在全市開展公路綜合整治年活動的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以優(yōu)化路域環(huán)境為目標，以科學發(fā)展觀為指導。以解決當前公路管理中的熱點、難點問題為重點，各辦鎮(zhèn)結(jié)合具體情況，抽調(diào)專門人員，建立政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責、齊抓共管、全面治理的工作機制。通過集中整治，努力在區(qū)轄區(qū)內(nèi)構(gòu)建暢通、平安、舒適、高效的高速公路、國道、省道干線公路網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保證。

二、綜合整治范圍和內(nèi)容

以及公路用地范圍外沿線兩側(cè)（每側(cè)各500米，綜合整治范圍包括公路用地范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治?？梢暦秶鷥?nèi)）路域環(huán)境綜合整治。重點是高速公路，國道、省道干線公路，尤其是鄉(xiāng)村出入口、穿村鎮(zhèn)路段的綜合整治。

（一）通行秩序整頓。

取締所有國道、省道干線公路上的集貿(mào)市場和占道經(jīng)營場所。及時疏導交通，全面加強公路交通秩序整頓。優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。

（二）路域環(huán)境綜合整治。

對其他建筑進行美化。清理公路兩側(cè)垃圾、雜物，1.建筑控制區(qū)管理。對高速公路、國道、省道特別是穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑控制區(qū)進行綜合整治。堅決制止和撤除建筑控制區(qū)內(nèi)違法違章建筑及殘墻斷壁。遷移廢舊物品收購站（點）及垃圾箱，堅持終年整潔、無污染。

提升路側(cè)綠化體量和綠化檔次，2.公路路域綠化。結(jié)合路側(cè)自然地貌。積極推進公路綠色通道建設(shè)。

做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。3.可視范圍內(nèi)（公路用地范圍外兩側(cè)各500米）荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治;對影響視覺舒適度的垃圾場、拌合廠、磚瓦窯場、各種雜牌等進行拆除、遷移或綠化遮擋。

三、實施方法

第3篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

加強水源保護宣傳教育

結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“法制宣傳月”等活動，經(jīng)常組織職工和執(zhí)法管理人員，深入庫區(qū)及周邊，采取張貼標語、散發(fā)傳單、懸掛橫幅等形式，進行水源地保護和水環(huán)境治理宣傳，增強了庫區(qū)鄉(xiāng)村組織、人民群眾、來水庫參觀游客保護水源的意識。狠抓水源污染防治認真執(zhí)行《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，嚴格禁止在水庫開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚項目，防止投喂餌料造成水質(zhì)污染；嚴格禁止在水庫庫區(qū)修建娛樂設(shè)施和開展水上游樂活動，防止造成人為水質(zhì)污染；嚴格查禁向水庫倒渣棄土、排放生活污水和工業(yè)廢水等污染水質(zhì)問題；嚴格保護水庫生態(tài)魚類，靠魚類攝食水體中的浮游生物、有機碎屑和藻類，控制有害生物繁衍，抑制水體富營養(yǎng)化發(fā)展。開展水源地生態(tài)環(huán)境整治積極實施了庫區(qū)水保生態(tài)治理工程，治理庫區(qū)水土流失12km2，新建苗圃35畝，育苗7.5萬株，建設(shè)生態(tài)園154畝，完成庫區(qū)植樹85萬株，造林5556畝；更新改造庫區(qū)重要工程設(shè)施，加固堤岸，綠化美化庫區(qū)環(huán)境；實施庫區(qū)和城市供水引水明渠隔離網(wǎng)工程，設(shè)立保護、警示標志牌等，使庫區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。加大水源保護執(zhí)法力度針對水庫水域遼闊，庫區(qū)地形、社情復雜，偷盜、破壞水利設(shè)施、林業(yè)和漁業(yè)資源的行為及涉水案件多發(fā)等情況，管理單位充分發(fā)揮水政、漁政執(zhí)法組織機構(gòu)作用，加大依法查處破壞水質(zhì)案件力度，有效保護了水源地安全。實施水質(zhì)有效監(jiān)控水庫管理專業(yè)人員堅持每月1日、11日、21日三次定時定點在距引水口上游1km的斷面采集水樣，及時送達專業(yè)檢測部門進行水質(zhì)化驗，定期向有關(guān)部門報告檢測結(jié)果；同時發(fā)揮水庫樞紐安全監(jiān)測、圖像監(jiān)控、自動測報等自動化管理系統(tǒng)作用，對水庫水質(zhì)實施有效監(jiān)控。多年檢測結(jié)果顯示水庫水質(zhì)良好，符合國家飲用水衛(wèi)生標準，各項檢測指標穩(wěn)定在地表Ⅱ類水質(zhì)標準以上。

存在的困難和問題

流域內(nèi)綠化覆蓋率較低，水土流失較為嚴重，特別是每年汛期洪水含沙量增加，雜質(zhì)和雜物增多，對水質(zhì)影響很大。庫區(qū)一些建設(shè)項目存在污染隱患。如穿越水源地的寶中鐵路、寶平高速公路、千陽千湖濕地公園等工程沒有必要的防污措施，直接威脅水庫水質(zhì)安全。流域內(nèi)的污水處理重點設(shè)施，因資金不足等問題，運行難以維系。在治理水庫炸魚、排污等違法事件和庫區(qū)水保、生態(tài)保護、資源開發(fā)等方面，由于庫區(qū)各縣和水庫專管機構(gòu)在土地權(quán)屬、治理理念、利益和工作上的矛盾，缺乏有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的體制和機制。水庫一級保護區(qū)范圍內(nèi)，目前仍留居有陳倉區(qū)和千陽、鳳翔縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村、81個村民小組近20000人，人畜活動給庫區(qū)封閉管理和水源保護工作帶來很多困難。

幾點建議

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。馮家山水庫的水質(zhì)和水量直接關(guān)系到廣大市民群眾的生命安全，關(guān)系到寶雞市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。按照2011年中央1號文件提出的“推進最嚴格水資源管理制度的實施，加強水資源管理和保護工作，要建立水功能限制納污紅線，整治飲用水一級保護區(qū)污水排放總量控制方案，推進實施排污許可有償使用機制，全面改善水環(huán)境生態(tài)治理”的要求和滿足大城市百萬人口用水需求目標，對加強馮家山水庫水源保護和環(huán)境治理工作提出如下建議：充分認識庫區(qū)生態(tài)環(huán)境重要性，增強水源保護的自覺性各級政府、廣大人民群眾要堅持以人為本和科學發(fā)展觀，進一步提高對水源地保護重要性的認識，自覺落實省政府《關(guān)于飲用水源保護區(qū)劃定及驗收工作情況報告的通知》和《陜西省城市飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》有關(guān)規(guī)定。同時建議市政府修改完善1996年頒布的《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，增加對破壞水源地生態(tài)環(huán)境、污染水源事件和行為等的行政處罰的相關(guān)內(nèi)容。治理流域生態(tài)環(huán)境，控制水土流失馮家山水庫流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，是控制水土流失、保護水庫水質(zhì)的有效途徑。

建議盡快成立寶雞市千河流域綜合治理管理機構(gòu)，積極實施流域綜合治理工程，加大庫區(qū)綜合治理工作力度，通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水保等部門的支持，整合有關(guān)項目和國家投資，向流域和庫區(qū)綜合治理傾斜，開展天然林保護、退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水污染防治等項目建設(shè)；同時，重點在庫區(qū)灘涂、正常水位至塌岸線高程區(qū)域及塌岸區(qū)以上荒山荒坡分區(qū)分類栽植水保林草，控制流域水土流失，防治庫岸垮塌，減少入庫泥沙和雜物。發(fā)展水庫流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少水體污染目前，水源保護區(qū)的主要污染源是流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的面源污染、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的點源污染。因此，建議在水源一級保護區(qū)周邊建設(shè)50m～100m寬的環(huán)庫綠化隔離帶，攔截徑流帶入水體的各種雜物，阻止人畜靠近水體。鼓勵和支持流域內(nèi)特別是保護區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低化肥、農(nóng)藥等施用量，通過政府扶持建設(shè)無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和種養(yǎng)業(yè)基地；大力推廣保護區(qū)農(nóng)村生活垃圾集中處置，實施廁改和沼氣池建設(shè)工程；加強流域內(nèi)企事業(yè)單位，特別是旅游餐飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、礦產(chǎn)和化工、建材行業(yè)等重點污染源防治工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少污染源，保護水庫水質(zhì)安全。嚴格庫區(qū)建設(shè)項目許可制度，加強水源地環(huán)境整治開展馮家山水庫水源地一級保護區(qū)標樁亮界工作，設(shè)置水源地保護標志、警示牌；將一級保護區(qū)內(nèi)居民逐步搬遷，有效杜絕和減少人為活動造成污染。嚴把水源地一級保護區(qū)建設(shè)項目審批關(guān)，提高環(huán)境準入門檻，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生；堅決取締千陽縣在水庫庫區(qū)建設(shè)的濕地公園游樂項目。同時將城市供水頭部3km引水明渠改造工程納入寶雞市重點項目計劃，盡快實施暗管引水方案。組建監(jiān)測和執(zhí)法機構(gòu)，強化水源地保護管理建議成立馮家山水庫水源地保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行統(tǒng)一監(jiān)管，制定水污染處置應(yīng)急預案，建立水質(zhì)污染預警制度。組建馮家山水庫水質(zhì)監(jiān)測站和庫區(qū)執(zhí)法大隊（或水利公安分局），提升水庫水質(zhì)監(jiān)測水平和能力，強化水源地保護管理，及時有效處置水源污染事件。

第4篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福三合的重大舉措，為推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建綠色三合莊，文明三合莊，美麗三合莊，宜居三合莊，魅力三合莊，作如下工作總結(jié)。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、基本情況

三合村距萬盈鎮(zhèn)人民政府3公里，位于鎮(zhèn)政府東北角。現(xiàn)有786戶，2038人，耕地面積6200畝，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。

三、總體目標

通過開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步探索建設(shè)幸福和諧三合莊的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)宜居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，到2016年，全面完成建設(shè)任務(wù)，將三合莊村建設(shè)成為人居環(huán)境示范村，具體目標為：

1、農(nóng)村經(jīng)濟更加發(fā)展。形成以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、林果苗圃種植為主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入達18000元以上。

2、村容環(huán)境更加整潔。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路，自來水覆蓋率達100%，農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升，民主法制、生態(tài)意識深入人心，生產(chǎn)生活方式更加健康、科學、文明，黨建工作全面加強，村民自治不斷深化，社會更加和諧穩(wěn)定。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。按照科學規(guī)劃，布局合理的要求，一要加強怡美社區(qū)建設(shè)。對村莊的危舊房要連片拆除，動員群眾搬入社區(qū)集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合危房改造，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導，提高農(nóng)戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危房改造，改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

（二）加強環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度。建立8人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍，做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，推動農(nóng)村改水改廁。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。以專業(yè)合作社為依托，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以村秋中養(yǎng)殖場為龍頭，引導農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。以三合莊游樂園為骨干景點，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

（四）創(chuàng)新社會管理，營造和諧環(huán)境。結(jié)合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導群眾追求科學、健康、文明的生產(chǎn)生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務(wù)政務(wù)公開，加強誠信建設(shè)，完善誠信建設(shè)制度，提高村民誠信度，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，切實加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設(shè)順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設(shè)宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

第5篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

（一）領(lǐng)導重視，防治工作責任基本落實

一是明確了市農(nóng)村環(huán)境治理監(jiān)測站是農(nóng)村面源污染治理的業(yè)務(wù)指導單位，同時，市政府與各縣區(qū)建立目標管理責任制，明確工作目標任務(wù)，靠實治理責任，強化監(jiān)督管理，有力地促進了全市農(nóng)村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發(fā)了《天水市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節(jié)能減排綜合實施方案》、《關(guān)于加強廢舊農(nóng)膜回收利用推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的實施意見》等，使農(nóng)村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金，通過財政途徑和項目整合，加大對面源污染治理工作的資金投入力度。

（二）加強宣傳，農(nóng)民環(huán)保意識逐步提高

一是通過報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、廢舊農(nóng)膜回收利用等知識。二是開展“節(jié)能減排農(nóng)村行”活動，安排節(jié)能減排現(xiàn)場咨詢、節(jié)能減排成果展覽和送技術(shù)下鄉(xiāng)等活動，幫助農(nóng)民樹立環(huán)保意識，使農(nóng)民群眾認識農(nóng)村面源污染的極端危害性。三是農(nóng)技人員在下基層過程中，向廣大農(nóng)民群眾面對面宣傳農(nóng)村面源污染的定義、特點、來源和防治知識，較好地調(diào)動了農(nóng)民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。

（三）推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，化肥農(nóng)藥地膜污染有效減少

在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設(shè)上，全面推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農(nóng)藥為主的節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高資源利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，減輕化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)田的污染。二是積極開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作。設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金60萬元，重點扶持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)和廢舊農(nóng)膜回收利用專業(yè)合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用。

（四）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，資源利用率得到提升

一是大力示范推廣"畜-沼-菜"“果-沼-糧”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。二是大力發(fā)展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧"等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。三是突出特色產(chǎn)業(yè)，示范推廣"種-養(yǎng)-加"循環(huán)模式，在川道地區(qū)及淺山區(qū)，示范推廣"果樹種植-果品加工-果渣養(yǎng)殖-有機肥"和"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養(yǎng)殖-有機肥"、"公司+基地+農(nóng)戶"等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。四是在蔬菜、糧食主產(chǎn)區(qū)示范"養(yǎng)殖-種植"結(jié)合模式。

（五）實施清潔工程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善

近年來，天水市積極開展農(nóng)村環(huán)境保護教育，倡導文明新風，轉(zhuǎn)變觀念、改變陋習，全面啟動了農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治工作，完善“清潔隊伍、環(huán)境監(jiān)管、基礎(chǔ)工程”三大體系，加強保潔員、清潔員、監(jiān)督員三支隊伍建設(shè)，著重加強“垃圾、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)、噪聲污染”四項治理工作。

二、存在問題

（一）宣傳力度不夠，認識還不到位。

（二）污染量大面寬，防治難度大。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺乏治理長效機制。

（四）資金缺口大，治理措施落實不到位。

三、對治理農(nóng)村面源污染的幾點建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫，通過多種新聞媒體，利用各種宣傳手段，采取靈活多樣和農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式方法，廣泛深入持久地宣傳環(huán)境保護法等法律法規(guī)和農(nóng)村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識，使企業(yè)投資者和廣大農(nóng)民群眾充分認識農(nóng)村面源污染的嚴重危害性和治理的復雜性;同時，加強有針對性的培訓工作，全面普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，提高生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)標準化意識和科學生產(chǎn)水平，進一步增強企業(yè)投資者和廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村面源污染防治的積極性和主動性，大力營造全社會共同防治農(nóng)村面源污染的濃厚輿論氛圍。

（二）加強農(nóng)膜回收利用，推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，把廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入政府目標管理責任書和年度考核內(nèi)容，促進廢舊農(nóng)膜回收利用。加大對廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)的扶持力度，除積極申報享受國家、省上制定的扶持優(yōu)惠政策外，在企業(yè)用地、用電、稅收優(yōu)惠、信貸等方面給予重點支持，調(diào)動企業(yè)廢舊農(nóng)膜回收加工利用的積極性，最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農(nóng)田化肥減量增效技術(shù)，建立健全測土配方施肥的長效工作機制，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治新技術(shù)，建立安全用藥制度，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和新藥械，提高農(nóng)藥利用率，全面禁用國家明文規(guī)定的高毒高殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)減少用藥量、控制有害生物危害、控制農(nóng)藥殘留、保護人畜安全、保護農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全、保護生態(tài)環(huán)境安全的“一減二控三?！蹦繕?。要教育引導廣大農(nóng)民群眾科學施肥，積極推廣使用有機肥，有效改善土壤理化性狀，培肥地力。

（三）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，加強管理，減少面源污染。要加快構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣資源利用集約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)化、廢物處理資源化等農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源利用化;加強示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目，擴大人禽糞便的處理區(qū)域，加快市場化生產(chǎn)步伐，促進企業(yè)良性循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要引進培育一批技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)龍頭企業(yè)，重視秸桿牧業(yè)、農(nóng)牧結(jié)合、食用菌業(yè)、有機肥業(yè)的培育發(fā)展，與農(nóng)民建立聯(lián)動機制，發(fā)揮企業(yè)輻射帶動作用，進一步提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

第6篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

關(guān)鍵詞：土地整治；生態(tài)安全；環(huán)境保護；措施和建議

中圖分類號： F323.24 文獻標識碼： A

一、實施農(nóng)村土地綜合整治可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

1、不合理的土地開發(fā)往往會破壞生態(tài)平衡

增加耕地面積是土地整治最主要的目的之一，土地整治中為增加耕地面積，往往對原有河溝進行裁彎取直，從而改變河溝的自然狀態(tài)，使河流流速、流量發(fā)生變化，不利于水生生物棲息和繁衍；其次，許多地方在土地整治項目區(qū)域中，進行了大面積的填埋河溝和坑塘，不僅損害了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值，還會減少區(qū)域內(nèi)的水面率，減弱滯蓄能力。

2、項目不具有可持續(xù)性，可能會引起土地退化

有些土地整治項目實施前的可行性研究內(nèi)容和深度只停留在初級階段，往往不考慮項目后期效益的可持續(xù)性和管理的便利性。如在項目區(qū)的選擇上，可能某一區(qū)域較適宜耕種，但遠離農(nóng)村宅基地，農(nóng)民耕作很不方便，由于人力物力不足，項目結(jié)束后許多經(jīng)營管理活動隨之停止，造成整治后的農(nóng)田，往往第一年還在耕種，第二年就開始撂荒，項目后期效益難以實現(xiàn)。

3、忽略生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計，可能會加劇水土流失

土地整治活動中容易出現(xiàn)各種土壤侵蝕的誘發(fā)因素。如土地平整過程中，地表擾動改變了土壤的原有結(jié)構(gòu)，使土壤質(zhì)地更加疏松易蝕；農(nóng)田埂坎、田間道路建設(shè)往往形成陡坡；大面積增加耕地的同時，植被覆蓋率降低，尤其是處在體閑期的農(nóng)地基本無地被物等等。由于土地整治甚少考慮生態(tài)環(huán)境保護的設(shè)計，即使有林草措施，大多也只是沿溝渠、田間道路兩旁營造防護林，施工過程中保護環(huán)境措施薄弱，因此忽略生態(tài)環(huán)境的大規(guī)模土地整治有可能造成新的土壤侵蝕和崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生，加劇水土流失、土地沙漠化。

4、缺少生態(tài)景觀規(guī)劃，可能會降低生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

土地整治中，農(nóng)田景觀結(jié)構(gòu)被較大程度的改變，多處水域、荒草地、林地、園地等轉(zhuǎn)化為同一利用類型的耕地，降低了土地利用類型的異質(zhì)化程度和景觀多樣性。同時，由于缺乏相關(guān)的理論和技術(shù)指導及科學的生態(tài)景觀規(guī)劃，黃土高原的土地整治若不注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和對景觀文化的保護，盲目追求“田成方、路成網(wǎng)、渠相通、樹成行”的標準化建設(shè)，使各種土地利用類型空間布局不當，結(jié)構(gòu)單一，極易引起物種數(shù)量減少、生物多樣性降低等一系列生態(tài)環(huán)境問題，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力及適應(yīng)力下降，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低，并導致孕育地域文化的鄉(xiāng)土風貌受損。

二、完善土地整理的對策和建議

1、注重生態(tài)環(huán)境治理，真正實現(xiàn)土地整治由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)移

⑴ 建立農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程體系

開展農(nóng)田林網(wǎng)、護堤、田螃、坡面防護和溝道治理等工程建設(shè)，因地制宜確定項目區(qū)防洪標準、溝、路、渠綠化率、應(yīng)保留的水體面積及其周圍應(yīng)設(shè)置的自然植被緩沖帶等。

⑵ 做好生態(tài)綜合治理工程

搞好坡耕地治理、溝道治理、成片造林、退耕還林與退林還耕、沼氣池等建設(shè)，綜合治理。同時對于農(nóng)村新建居住小區(qū)要搞好村莊內(nèi)部規(guī)劃，并且安排相應(yīng)的環(huán)境保護工程，填埋和焚燒垃圾相結(jié)合，注意村容村貌建設(shè)，并考慮村莊內(nèi)部綠化。

⑶ 重視土地平整

土地平整工作內(nèi)容不是簡單的開方挖填平整，還需要根據(jù)地形地貌等自然條件確定土地平整方案，結(jié)合灌排溝渠、道路、林網(wǎng)布局，考慮機耕和田間灌水的要求進行耕作田塊建設(shè)，在平整過程中還應(yīng)采取合理的地力保持措施以保證土地開發(fā)整理后的耕地質(zhì)量。

⑷ 提高耕作層地力

土地整治工程不僅要保證項目區(qū)耕地在數(shù)量上有所增加，也要保證耕地的質(zhì)量在工程實施后不降低，即達到提高上地利用率和生產(chǎn)力的目的。因此，土地平整應(yīng)盡量避免或減少對耕作層的破壞，需對原有耕地平整時，應(yīng)采取地力保持工程措施。

2、加強生態(tài)環(huán)境分析評價，因地制宜開展土地整治

土地整治應(yīng)依據(jù)區(qū)域自然、社會和經(jīng)濟條件，進行廣泛深入的基礎(chǔ)調(diào)查，結(jié)合當?shù)赝恋乩锰攸c和總體規(guī)劃進行適宜性、可行性和生態(tài)環(huán)境影響評價，選擇合適的土地整治區(qū)域，并本著因地制宜的原則，針對不同區(qū)域特點和類型，推進差別化土地整治模式，實行多樣化的技術(shù)標準、目標要求、管理模式與保障措施。在水土保持和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，土地開發(fā)的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向溝道造地。保證建成后的土地整治項目具有可持續(xù)性。

3、科學制定土地整治規(guī)劃，優(yōu)化土地利用格局

根據(jù)區(qū)域地形地貌特點與水土流失規(guī)律，通過合理的規(guī)劃布局，讓耕地、道路邊坡等徑流產(chǎn)生區(qū)和林草等徑流滯納區(qū)在流域空間上相互平衡，可以有效控制流域的水土流失；同時，通過合理規(guī)劃耕地、道路、林網(wǎng)、壩系等景觀，優(yōu)化土地利用格局，可以使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣化，提高景觀空間異質(zhì)性和景觀多樣性，改善生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。在涉及廢棄宅基地復墾開發(fā)、空心村整治的土地工程中，根據(jù)空心村演化的“生命周期”規(guī)律來科學制定中長期戰(zhàn)略及規(guī)劃，同時注意鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)價值和文化背景的融合，把丘陵溝谷、河川平地等優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和土地整治中梯田、鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，營造優(yōu)美的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀。

4、強化生態(tài)化設(shè)計，營造保護型生態(tài)環(huán)境

土地整治過程中應(yīng)考慮生態(tài)化設(shè)計。如防治水土流失，一方面，農(nóng)田采用自流或噴灌的灌溉方式，可攔蓄地表徑流和泥沙，增加水資源的有效利用，減少農(nóng)田的土壤侵蝕；另一方面，綜合考慮開挖面、道路溝渠、溝頭、壩坡埂坎等易發(fā)生水土流失區(qū)域的林草建設(shè)，并修筑淤地壩、谷坊、溝頭防護等水土保持工程，采取林草和水土保持措施相結(jié)合的方式護坡治溝，攔蓄泥沙，減少水土流失。在穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)方面，道路、溝渠等承擔著生物遷徙、物種交流功能的廊道，應(yīng)進行生態(tài)化設(shè)計面非過度硬化；林草建設(shè)時構(gòu)建喬灌草相結(jié)合、針闊混交的防護林帶，不僅可以提高林草植被的成活率，而且能夠增加區(qū)域內(nèi)物種種類，使植物群落結(jié)構(gòu)多樣化，健全區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

5、重視生態(tài)效應(yīng)評價，提高土地整治效益

鑒于土地利用改變對生態(tài)環(huán)境的影響及其在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性，在土地整治中應(yīng)重視生態(tài)效應(yīng)評價，以水土流失等生態(tài)過程為主，明確辨別影響景觀生態(tài)環(huán)境的因素，建立科學的指標體系，做出全面合理的評價。通過評價結(jié)果，了解各個因素對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)和程度，為今后地區(qū)土地整治的規(guī)劃設(shè)計和生態(tài)環(huán)境影響評價工作提供科學依據(jù)，并對可能產(chǎn)生的加劇水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行充分的預測和評估，從而全面提高土地整治的管理水平和實施效益，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

結(jié)束語

農(nóng)村土地綜合整治著重于鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護，遵循土地多功能性、生態(tài)性、鄉(xiāng)土性、地方性、景觀性等原則，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的“三位一體”的綜合整治活動，傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]林奇勝，劉紅萍，張安錄，我國農(nóng)地整理中農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題[J]，生態(tài)經(jīng)濟，2003(10)：169～171。

第7篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

按照“314”總體部署和縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)宜居的決定》，以“安全穩(wěn)定夯基、交通水利活鄉(xiāng)、柑橘牛羊富民”為主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主線，以優(yōu)化居住空間布局為核心，抓住機遇，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，分步實施城鄉(xiāng)居民易居、逸居、康居、安居工程。

（二）總體目標

到2012年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，社會文明和諧，人民安居樂業(yè)的總體目標。

（三）基本原則

以人為本與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。在不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)的同時，加快推進經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、構(gòu)建舒適優(yōu)美的人居環(huán)境

（一）認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。要編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃，實施四規(guī)疊合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。進一步優(yōu)化集鎮(zhèn)空間，合理確定集鎮(zhèn)建筑風格?？茖W優(yōu)化布局公園、廣場、道路、科技文化體育場所、住宅小區(qū)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃注重新舊建筑協(xié)調(diào)、樹木花草共融共存。

（二）重點發(fā)展農(nóng)村巴渝新居建設(shè)。在繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，加快實施農(nóng)村康居工程，結(jié)合土地規(guī)劃的調(diào)整，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，大力實施農(nóng)房改造，大力推廣《重慶市巴渝新農(nóng)村居民通用圖集》，農(nóng)村新建房屋中“巴渝新居”推廣率達到60%。結(jié)合庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，引導農(nóng)民適度集中居住，建設(shè)村級垃圾運輸點，實施房前屋后凈化、庭院綠化和道路綠化，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村康居村建設(shè)步伐。

(三)完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)道路改造、綠化，在實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)100%鄉(xiāng)村公路暢通的同時做好管護，加大對村級道路建設(shè)，在年實現(xiàn)全鄉(xiāng)村級道路100%通達。新建一座公共汽車站，完善公共交通服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化，各種交通方式快速、便捷。

（四）統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善集鎮(zhèn)功能，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場1處。加大集鎮(zhèn)及農(nóng)村人行便道建設(shè)。大力實施農(nóng)村清潔節(jié)源工程，切實加大水源地保護，整鄉(xiāng)推進人飲工程，全面實施場鎮(zhèn)自來水內(nèi)網(wǎng)改造，整治病險塘、堰，推動農(nóng)村水利工程建設(shè)。實施全民健身計劃綱要，廣泛開展群眾性體育、文化活動，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生管理和服務(wù)，健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施。

三、構(gòu)建綠色環(huán)保生態(tài)環(huán)境

（一）加快生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)。以生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)支撐體系建設(shè)為重點，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強環(huán)境治理、飲水源保護，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，建設(shè)集鎮(zhèn)垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站，強化農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運管理，建設(shè)集鎮(zhèn)簡易污水處理設(shè)施。

（二）實施森林工程。推進集鎮(zhèn)森林工程、通道森林工程、農(nóng)村森林建設(shè)，擬定新造林17000畝，以“綠廊”和“綠脈”通道建設(shè)為構(gòu)架，形成點、線、面相結(jié)合的道路林網(wǎng)。

（三）美化市容市貌。大力整治集鎮(zhèn)市容市貌。完善市政配套設(shè)施，落實“門前三包”責任制，規(guī)范戶外標志，拆除一批亂搭濫建違章建筑，規(guī)范道路、市場標志。

（四）加快農(nóng)民新村建設(shè)。加大佛手村農(nóng)民新村建設(shè)力度，嚴格要求，建設(shè)成風貌優(yōu)美、環(huán)境和諧的農(nóng)民新村。完全實現(xiàn)“六通”和“六有“。

四、建設(shè)宜居的保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建設(shè)宜居，符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代潮流，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必要要求。不僅要實現(xiàn)“居者有其屋”，擁有碧水、藍天、綠地的人居環(huán)境；更要打造良好的物質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和最適宜人們生活、就業(yè)的發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，加快城鎮(zhèn)與農(nóng)村資源共用，設(shè)施共建、信息共享的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各村（居）務(wù)必要統(tǒng)一思想認識，切實增強建設(shè)宜居歷史責任感和緊迫感。

（二）強化領(lǐng)導，統(tǒng)一部署。為扎實推進宜居建設(shè)工作，成立鄉(xiāng)“宜居”建設(shè)領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各級各部門凝心聚氣、齊抓共管。

第8篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

關(guān)鍵詞： 旅游循環(huán)經(jīng)濟；鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；耦合；珠江源風景區(qū)

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0109-02

0引言

循環(huán)經(jīng)濟理念自90年代引入我國以來，得到了學術(shù)界和政府決策層次的廣泛認可和接受。旅游循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和生態(tài)環(huán)境來實現(xiàn)旅游經(jīng)濟活動的生態(tài)化，是循環(huán)經(jīng)濟理念在旅游業(yè)中的體現(xiàn)。旅游循環(huán)經(jīng)濟是在循環(huán)經(jīng)濟逐步發(fā)展的背景下人類不斷探索旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實途徑的結(jié)果。旅游循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟理念在旅游產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn)，是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展、推進循環(huán)經(jīng)濟全面深入發(fā)展的重要途徑。另外由于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

珠江源風景區(qū)是云南省曲靖市沾益縣炎方鄉(xiāng)境內(nèi)的馬雄山麓，2005年被評為國家4A級旅游景區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展給資源環(huán)境帶來了一定的負面影響，要保持珠江源風景區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須改變當前以旅游資源大量消耗和旅游生態(tài)惡化為代價的發(fā)展方式。旅游循環(huán)經(jīng)濟理念無疑為其提供了一種全新的發(fā)展思路。

1珠江源風景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 珠江源風景區(qū)概況珠江是我國三大河流之一，是中國僅次于長江、黃河的第三大河流，也是常人唯一能到達源頭、目睹其風采的大江河，全長2214千米，年均水量3400億平方千米。被譽為“南方母親河”，是一條對我國乃至于東南亞具有重要影響的河流。珠江源風景區(qū)位于云南省曲靖市沾益縣炎方鄉(xiāng)境內(nèi)的馬雄山東麓，屬于低緯度高海拔地區(qū)。地理位置介于東經(jīng)103°45′―104°23′，北緯23°30′―26°26′之間。距曲靖市區(qū)60千米，昆明市150千米，昆曲、曲勝、天宣等高速公路可以直接達景區(qū)交通十分方便。珠江源風景區(qū)總面積50平方千米，最高海拔2444米，屬喀斯特地貌，是著名的國家森林公園，國家水利風景名勝區(qū)，2005年被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。

珠江源頭地區(qū)開發(fā)歷史悠久，是我國江河源頭區(qū)中唯一的人口高度密集區(qū)，土地墾植率高，農(nóng)林交錯。有漢、回、苗、彝等民族，本區(qū)交通便利，經(jīng)濟發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主，而作為本區(qū)客源市場的曲靖市無論是區(qū)位、交通通訊、客源市場，還是社會環(huán)境條件均具優(yōu)勢[1]。目前珠江源已完成大門區(qū)、石碑坊、珠江禪寺、三疊水瀑布等20個景點建設(shè)，風景區(qū)已初具規(guī)模。

1.2 珠江源風景區(qū)存在的問題經(jīng)過十幾年的發(fā)展，珠江源景區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模，但也顯現(xiàn)出一些較尖銳的問題，亟待解決，否則將影響其進一步發(fā)展。

1.2.1 珠江源風景區(qū)客源市場偏窄珠江源風景區(qū)的開發(fā)主要是以曲靖市為依托，曲靖市從區(qū)位、交通通訊、客源市場，還是社會環(huán)境均具優(yōu)勢。曲靖市為云南省第二大城市，總?cè)丝跒?87.5萬，麒麟?yún)^(qū)為曲靖市政府所在地，是曲靖市的中心城區(qū)，為曲靖市人口、經(jīng)濟、政治、交通中心，轄區(qū)人口66.7萬。為珠江源發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。但總體而言，珠江源風景區(qū)省外、國際游客量較少，其旅游吸引力還與待進一步提升。

1.2.2 珠江源風景區(qū)客流量偏小珠江源旅游資源開發(fā)的季節(jié)性導致其年內(nèi)客流量變化性強，在一年內(nèi)的3月―5月清明節(jié)前后將會迎來一個年內(nèi)的客流量高峰期，因為在本段時間之內(nèi)正值景區(qū)內(nèi)的杜鵑花開發(fā)，加之氣候條件適宜等優(yōu)勢。根據(jù)各年各季統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，年際變化雖不及年內(nèi)變化大，但也存在較大變化。

1.2.3 景區(qū)內(nèi)存在其他的問題 珠江源風景區(qū)是江河源頭區(qū)中唯一的人口高度密集區(qū)，開發(fā)歷史較悠久。土地墾殖率高，農(nóng)林交錯，資源開發(fā)日趨加劇，人地關(guān)系矛盾十分突出，是云南省較有代表性的生態(tài)環(huán)境脆弱，資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展矛盾顯著，土地石漠化過程明顯，地質(zhì)災害發(fā)生頻繁地[2]。另外，在珠江源景區(qū)內(nèi)部，對植被、水域等也造成了不同程度的環(huán)境污染與生態(tài)破壞。

總體表現(xiàn)為：旅游產(chǎn)品比較單一粗放，規(guī)劃建設(shè)不到位；對風景區(qū)內(nèi)沼澤、湖泊、森林、巖溶地貌等多種優(yōu)勢資源的良好組合條件認識不足，未進行充分開發(fā)利用；開發(fā)中存在盲目性和隨意性，破壞了風景區(qū)的整體效果，因此應(yīng)進一步按照旅游循環(huán)經(jīng)濟理念對其資源進行開發(fā)利用[3]。

2旅游循環(huán)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的耦合

旅游業(yè)的綜合性決定了它和許多產(chǎn)業(yè)之間存在耦合關(guān)系，如與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)可能的耦合方式為觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、觀光休閑果園、森林公園、水庫觀光休閑、漁家樂、觀光牧場、畜牧產(chǎn)品購物，與加工業(yè)、制造業(yè)的耦合表現(xiàn)形態(tài)為加工（制造）場所參觀、購物等[4]。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以鄉(xiāng)村為背景，以大自然和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念為核心導向，旅游者在享受自然和文化的同時，有著明確的了解和學習自然和文化的目的，并負有保護責任，同時不乏促進目的地的經(jīng)濟效益的一種特殊的旅游活動[5]。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過實施清潔生產(chǎn)、促進產(chǎn)業(yè)耦合、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進生態(tài)恢復與環(huán)境保育來降低對資源的消耗，提高資源利用率，綜合利用廢棄物，可以減輕或避免對環(huán)境的破壞，增加資源的可利用量，有利于解決鄉(xiāng)村旅游環(huán)境問題，緩解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的資源與環(huán)境壓力[6]。因此推行循環(huán)型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟雙贏戰(zhàn)略目標的必然選擇。

3基于旅游循環(huán)經(jīng)濟理念下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的基本思路

“3R”原則（減量化、再利用、再循環(huán)）是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，其基本模式如圖1所示。

在實踐過程中根據(jù)珠江源附近鄉(xiāng)村自身的特點和現(xiàn)狀，基于這三個原則，探尋循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

3.1 基于減量化原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游減量化是循環(huán)經(jīng)濟的第一原則，屬于源頭控制原則，它要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術(shù)的改進，減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能量，即發(fā)展具有可持續(xù)性和與環(huán)境的相容性。具體到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，我們可以從自然景觀和人文景觀兩方面來看，自然景觀是鄉(xiāng)村所處的自然環(huán)境，不僅關(guān)乎旅游業(yè)的發(fā)展，也關(guān)乎鄉(xiāng)村自身的生存發(fā)展，以及鄉(xiāng)村所處生態(tài)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，因此要合理規(guī)劃和組織，盡可能多地使用清潔能源，減少燃料、肥料和飼料及其他原材料的使用[8]?！稗r(nóng)家飯”是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一項重要內(nèi)容，也是目前我省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游收入的一項重要來源，其吸引游客的賣點就是“原料的天然”和“食材的原味”，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中的人文景觀則是指一個地區(qū)的文化與傳統(tǒng)，是一個地區(qū)的精神內(nèi)涵，是一個地區(qū)與其他地區(qū)相區(qū)別的內(nèi)在屬性，所以一個地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的時候要充分挖掘當?shù)氐奈幕?，所以在對珠江源二道溝村的開發(fā)，要注重文化尤其是信仰的傳承與莊重，注重民族文化的保護。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在發(fā)展之初，做好產(chǎn)品的規(guī)劃，制定長期系統(tǒng)的宣傳營銷方案，在發(fā)展過程中，注意規(guī)劃的貫徹實施和文化的保護是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2 基于再利用原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游再利用是循環(huán)經(jīng)濟的第二大原則，是過程控制性原則，就是盡可能多次以及盡可能多種方式得利用產(chǎn)品或物品。對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言，最重要的就是保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，把旅游業(yè)的發(fā)展控制在環(huán)境的承受范圍之內(nèi)，從而實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用[8]。珠江源風景區(qū)旅游消費具有顯著的季節(jié)性特征，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也是如此，因此在計算景區(qū)的承載量的時候，不能籠統(tǒng)言之，要具體到每天。做好垃圾處理工作也是保護珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，因為旅游活動在珠江源附近鄉(xiāng)村，不在城市公共衛(wèi)生保障范圍內(nèi)，垃圾采取就地焚燒或填埋的方式處理，與保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的精神相違背，因此，在可能的范圍內(nèi)，要盡可能實現(xiàn)垃圾的無害化處理，減輕發(fā)展旅游業(yè)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得影響。

3.3 基于再循環(huán)原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游再循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟的第三大原則，是輸出端控制原則，就是盡可能多地再生利用或使“廢棄物”資源化[14]。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展依托鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村農(nóng)事活動既是鄉(xiāng)村景觀的重要組成部分，也是吸引游客參與的重要項目。結(jié)合珠江源附近鄉(xiāng)村氣候，地形等環(huán)境，對其開發(fā)研究可以借鑒如下的范本，例如，著名的“?；~塘”模型。（見圖2）

再如，“沼氣循環(huán)系統(tǒng)模式”：把森林大量的落葉、樹枝、雜草、樹皮，農(nóng)家生產(chǎn)秸稈、牛蓄糞便等入池進行沼氣生產(chǎn)。沼氣既可照明，又可用來加熱發(fā)電，燃燒產(chǎn)物清潔衛(wèi)生;沼液是一種有機肥料，可作為景區(qū)植物的追肥。冬秋季節(jié)是森林提供生物質(zhì)能最豐富的時節(jié)，大量的落葉、干枯樹枝可收集粉碎庫存起來，用以彌補春夏季的不足[3]。

循環(huán)經(jīng)濟除了以上三個最基本的原則之外，有的學者還增加了“再思考”、“再修復” “再整合”的內(nèi)容，形成“6R”原則，進一步強調(diào)新經(jīng)濟理論的應(yīng)用及對已破壞生態(tài)系統(tǒng)的修復與補償，利用這些理論可以進一步指導鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[8]。

除此之外，還應(yīng)通過加強新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，通過清潔能源、環(huán)境友好型旅游項目、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)耦合與鏈條延伸、污染治理與生態(tài)建設(shè)等措施來實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4結(jié)語

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展如火如荼的今天，珠江源風景區(qū)秉承循環(huán)經(jīng)濟理念，遵循循環(huán)經(jīng)濟原則，促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，緩解社會矛盾，不斷豐富景區(qū)活動內(nèi)容，打造精品，增強景區(qū)競爭力，增加旅游收入，使其實現(xiàn)可持續(xù)性健康發(fā)展。

參考文獻：

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[3]朱菲，李慶雷，楊文娟等.旅游循環(huán)經(jīng)濟理念下的珠江源旅游區(qū)建設(shè)初探[J].資源開發(fā)與市場，2008，（3）：284-286.

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[5]寇明婷，李錄堂，陳凱華.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的深層研究[J].西南農(nóng)林科技大學學報（社會科學版），2010，3（2）：98-101.

[6]李慶雷，明慶忠.鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實證研究―以昆明市西山區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)為例[J].西南林學院學報，2008，8（4）:32-36.

第9篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè)；施工過程；水土保持

隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，水土流失、生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)重要，水利工程的建設(shè)成為造成水土流失的一大影響因素。本文通過對農(nóng)田水利建設(shè)施工過程存在的問題進行重點分析研究，從而針對水土流失問題提出幾點做好水土保持工作的建議和對策。

1水土流失保持工作的特點及意義

1.1水土流失工作主要特點

水土保持工作是一項長期系統(tǒng)性的工程，具有復雜、不均衡以及多樣性的特點。水土流失工作的復雜性主要體現(xiàn)在水土流失防護治理的結(jié)合、水土流失問題的加劇以及突發(fā)性特點，農(nóng)田水利工程施工過程中會對地表土質(zhì)造成不同程度的影響，直接影響周邊生態(tài)環(huán)境。同時由于我國地域差異較為顯著，不同地區(qū)的不同地貌和地形會存在較大的差異，水土流失問題的嚴重程度也有所不同，因而表現(xiàn)出不均衡的特征。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)中加強水土保持工作的意義

一方面，在農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中開展水土保持工作能夠促進可持續(xù)生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，水利工程建設(shè)施工需要著重考慮水土保持工作質(zhì)量和效益，對于施工區(qū)域開展水土保持工作需要遵循防治結(jié)合的原則，提高施工區(qū)域土壤的抗侵蝕能力，從而才能保證水利工程施工質(zhì)量和水土保持工作質(zhì)量，促進地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡運行，工程施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境能夠得到極大的改善，工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響也能夠降到最低。另一方面，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡運行能力的提升能夠明顯改善自然環(huán)境災害對人們正常生活帶來的危害影響，不斷提升水土保持高質(zhì)量工作水平，提高地表土層的抗侵蝕性和蓄水能力、山洪抵御能力，對于提升水環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量有著積極的意義，在提高農(nóng)田水利工程經(jīng)濟效益和社會價值的同時還能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域可持續(xù)健康發(fā)展。

1.3水土保持工作有效原則

首先需要遵循綜合治理與防治治理結(jié)合的有效原則，農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過程中水土保持工作的開展需要從系統(tǒng)全面的治理方向出發(fā)，堅持綜合治理、防治結(jié)合的治理原則，在開展治理工作過程中結(jié)合施工實際情況做好防護工作，例如截水渠、擋土墻的設(shè)置，采取各種環(huán)境修復措施對植被環(huán)境進行保護，構(gòu)建科學完善的防護治理體系，確保水土保持工作的有效落實。對于水土流失的防護也需要做好植被的保護與水源涵養(yǎng)工作，仍然注重推進退耕還林、荒山造林措施的執(zhí)行，盡可能增加綠色植被覆蓋范圍，以此達到鞏固土壤、增強土壤地域能力的目的，有效改善水土流失現(xiàn)象。

2水土流失的危害性分析

土壤層作為人們不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是維持生態(tài)環(huán)境平衡的重要前提。水土流失現(xiàn)象的加劇對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的合理開發(fā)構(gòu)成較大的威脅。同時因為水土流失而導致外流土壤層日漸貧瘠，土壤的吸水力一度降低，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢，我國的耕地每年因土壤侵蝕而不斷減少。從農(nóng)田水利工程建設(shè)運行角度來看，水土流失的危害性更甚。一方面由于土壤流失而導致枯水季節(jié)水資源嚴重枯竭、河道斷流，土壤的蓄水量明顯減少。同時對梯田、水庫以及河道的蓄水容積產(chǎn)生較大影響。另一方面在水力侵蝕下導致大量泥沙流向塘庫、湖泊，不僅降低了水庫的防洪能力、減少水利工程的運行壽命，而且導致洪水宣泄不暢、水位河床上漲，直接制約著水利工程行洪能力，致使水庫出現(xiàn)泥沙淤積等現(xiàn)象。

3農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水土保持工作面臨的困境

3.1生態(tài)環(huán)境治理問題嚴重

水土流失對水環(huán)境的影響逐漸加深，水環(huán)境污染問題更加嚴重，直接影響到農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下全面加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，同時重點強調(diào)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要性。而由于水環(huán)境污染、水土流失等生態(tài)問題的加劇，農(nóng)田污水灌溉、農(nóng)藥過度施肥等問題頻頻發(fā)生，嚴重影響著農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的經(jīng)濟收入。同時部分農(nóng)民過度追求經(jīng)濟效益，在一定程度上忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，水土保持意識相對薄弱，另外部分農(nóng)民對水土保持缺乏全面的了解與認知，無法正確認識到水土保持的重要性和價值，因而不利于水土保持工作的有序開展[1]。

3.2水土保持監(jiān)管力度不夠

水土保持工作開展過程中缺乏足夠的監(jiān)督管理力度，整體監(jiān)管力度有待進一步的提升。水土保持監(jiān)管工作直接影響著施工人員的工作態(tài)度，同時需要相關(guān)執(zhí)法部門與監(jiān)管單位、施工單位的緊密配合，由于部分單位部門缺乏足夠的重視，無法為水土保持工作提供全面的基礎(chǔ)保障，如完善的監(jiān)管制度、專業(yè)監(jiān)管人員以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等，從而導致水土保持工作質(zhì)量和效率有所降低。

3.3建設(shè)資金的匱乏

建設(shè)資金的不足其影響水土保持工作有序開展的重要前提，缺乏充足的建設(shè)資金會嚴重影響水土保持規(guī)劃方案的具體落實，部分水利工程建設(shè)到一半后由于資金的不足就會停止施工，不僅浪費了大量的資金和資源，而且也無法發(fā)揮水利工程的功能作用。目前隨著農(nóng)村地區(qū)稅費的改革和取消政策的實施，有效減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，但在一定程度上會減少政府財政支持，政府層面財政建設(shè)資金投入減少對農(nóng)田水利工程建設(shè)施工產(chǎn)生較大的不利影響，包括施工設(shè)備、技術(shù)的引進等。

4提高農(nóng)田水利建設(shè)施工過程水土保持工作質(zhì)量的策略

4.1建立健全的管理制度，加強綜合治理

落實水土保持工作的重要前提在于具有完善的水土保持管理制度，需要工作人員結(jié)合不同地區(qū)的具體施工情況來制定完善合理的水土保持管理制度和工作規(guī)劃。相關(guān)制度的完善需要相關(guān)部門組織的共同配合，通常由當?shù)乜h級組織水土保持工作落實的主要責任者和實踐者，在相關(guān)部門的支持下建立健全的管理制定和相關(guān)政策，確保水土保持工作的開展有法可依、有跡可循，最大程度保證水土保持工作落實的規(guī)范性和可控性，將水土保持工作當做長期系統(tǒng)性的工程。同時為保證管理制度的具體落實，可考慮將水土保持管理工作進展情況納入到日?？己斯芾砉ぷ髦校M一步加大對水土保持工作的約束和監(jiān)管，充分調(diào)動工作人員積極性，端正施工人員工作態(tài)度，從而提升水土保持工作的重要地位[2]。除此之外需要充分發(fā)揮政府及相關(guān)部門的引導職能，由上級部門給予水土保持單位更多制度政策以及方法、資金方面的支持，正確引導水土保持單位有序落實水土保持工作。相關(guān)部門作為領(lǐng)導者和監(jiān)管者比工作實施者有著更多的優(yōu)勢，通過思想意識的引導來促使農(nóng)民對水土保持有更深層次的了解，引導農(nóng)民積極配合水土保持部門開展相關(guān)工作。另外相關(guān)部門需要承擔起水土保持宣傳教育，指導相關(guān)單位定期組織開展宣傳教育活動，引導附近村民以及水土保持單位工作人員廣泛參與，同時，針對農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水土保持工作的開展需要結(jié)合地域?qū)嶋H情況制定專門的水土保持工作方案，明確當?shù)厮亮魇У膯栴}及原因制定針對性水土保持方案。對于水土流失問題的治理需要遵循因地制宜的原則，結(jié)合水土流失實際情況和普遍規(guī)律來選擇合理的治理方案，包括對水利工程建設(shè)要求、地域土質(zhì)狀況進行全面的了解，進而制定出切合實際情況的工作方案，在落實具體方案計劃的過程中仍然需要結(jié)合實際情況及時進行優(yōu)化調(diào)整。同時對于水土流失問題需要進行綜合治理，農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)情況有著密切的聯(lián)系，因此無法對某一單向內(nèi)容進行獨立治理，需要遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化的綜合治理原則落實水土保持工作，針對水利工程施工中對植被區(qū)造成的影響可考慮設(shè)置排水溝、截水渠，或者設(shè)置擋土墻來避免出現(xiàn)山體滑坡的現(xiàn)象，通過加強對水土流失現(xiàn)象的綜合治理來增強水土保持工作的有效性。

4.2加強水土保持監(jiān)管防控力度

水土流失問題的產(chǎn)生多受到人為因素的影響，為進一步改善和解決水土流失問題，落實好水土保持工作往往會通過水利工程建設(shè)手段來解決，因此在建設(shè)農(nóng)田水利工程時需要著重考慮農(nóng)田水利工程建設(shè)占地面積、水利設(shè)施設(shè)備的占地面積、水庫容積以及建設(shè)物資占用面積等。同時由于水土保持作用重點在于水土流失，考慮到不同地區(qū)土壤的差異性，需要結(jié)合地區(qū)實際情況采用相適應(yīng)的防治措施，并加大施工過程的監(jiān)管力度，重視土地整體規(guī)劃以及水土流失的管理控制，盡可能將水土流失問題控制在合理范圍內(nèi)，保證水土保持工作落實效果。另外需要建立完善合理的監(jiān)管機制，由水土保持單位成立專門的監(jiān)管小組，配備專業(yè)的監(jiān)管人員進行不定期監(jiān)管巡視，對于發(fā)現(xiàn)的不足之處要給予及時的指導和糾正。

4.3加大資金投入力度，實行資金專款專用

農(nóng)田水利工程的全過程施工都需要充足的建設(shè)資金予以物質(zhì)上的支持，施工單位在施工之前就需要對工程項目的資金預算情況進行全面規(guī)劃和統(tǒng)計，通過以多元化渠道來籌措資金，鼓勵社會主體加大投資參與力度。一方面需要政府部門予以財政政策上的更多資金支持，重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，對于以往運行受損的水利工程分撥建設(shè)資金進行翻新維護，實行?？顚Ｓ茫瑫r完善相關(guān)制度政策和水土保持措施、要求，引導水土保持工作的積極發(fā)展。另一方面，為合理控制水土保持治理成本需要加強治理成本與相關(guān)法律法規(guī)的有效銜接，依據(jù)水利工程項目實際建設(shè)需要制定完善合理的工作規(guī)劃，從而分析判斷所需建設(shè)資金，達到合理控制治理成本的目的，并注重對建設(shè)項目預算核算內(nèi)容進行審查和合理規(guī)劃，項目施工過程中涉及的所有費用都需要經(jīng)過嚴格的審批與核查，確保資金使用的合理性，提高資金使用效益，同時由監(jiān)管小組進行全程監(jiān)管，避免資金浪費或使用不合理的現(xiàn)象發(fā)生。另外需要爭取政府金融政策的支持，明確國家金融體系對農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域金融政策方面的支持力度，了解農(nóng)業(yè)貸款程序要求、貸款利息以及信貸額度，確保農(nóng)業(yè)貸款能夠為農(nóng)田水利工程的建設(shè)籌措充足的建設(shè)資金，提高建設(shè)項目資金周轉(zhuǎn)率和資金流動性。同時需要銀行通過各種渠道利用金融工具將建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，為農(nóng)業(yè)水利發(fā)展提供更高的金融資本，保證水土流失方面的科研項目有充足的資金支持。

4.4加強新技術(shù)推廣應(yīng)用

農(nóng)田水利工程建設(shè)施工必然離不開科學技術(shù)的支持，隨著信息技術(shù)的更新發(fā)展，水利工程施工單位要注重新技術(shù)的推廣應(yīng)用，尤其在大力推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色節(jié)能發(fā)展的背景下，施工單位要善于發(fā)現(xiàn)并引進節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在保證不對自然環(huán)境造成危害的同時還能提高施工質(zhì)量和效率。同時有必要針對農(nóng)田水利建設(shè)這樣長期系統(tǒng)性的工程需要加大新技術(shù)的開發(fā)研究力度，針對水土保持工作的需要加強新技術(shù)的創(chuàng)新研究，例如農(nóng)田灌溉時可充分利用噴灌或者滴灌技術(shù)來完成灌溉工作，有效彌補傳統(tǒng)農(nóng)田灌溉對水土環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。此外，充分利用信息技術(shù)建設(shè)水土保持工作監(jiān)測系統(tǒng)，依據(jù)科學完善的水土保持設(shè)計方案來確定水利工程建設(shè)過程中水土保持特定指標，將水土保持檢驗的內(nèi)容作為檢測的主要目標，為此設(shè)定特定的檢測指標尤為關(guān)鍵，以特定的指標確定水土保持工作的每一個節(jié)點，從而加強對每一環(huán)節(jié)的治理和檢測，全面保證水利工程施工質(zhì)量和水土保持工作質(zhì)量，在工作過程中利用信息化監(jiān)測系統(tǒng)對具體過程進行監(jiān)測，并依據(jù)各項指標對工作內(nèi)容進行檢測分析，依據(jù)具體的分析結(jié)果倆優(yōu)化調(diào)整水土保持方案和作業(yè)方法。

5結(jié)語

綜上所述，水土流失對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展均造成了嚴重的影響，帶來不可估量的損失。因而需要在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過程中加強水土保持工作的落實。本文通過對水利工程建設(shè)施工過程中水土保持工作面臨的困境進行重點分析闡述，從而有針對性的提出了幾點強化水土保持工作效果的建議和對策，以期促進生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

參考文獻：

[1]高立.淺談如何做好農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中的水土保持工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2021，27（11）：41-42.