非煤礦山生產(chǎn)方案精選(九篇)
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第1篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞開展“三項行動”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)管理，改善安全生產(chǎn)條件，推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施。
（三）推動礦山企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)水平。
（四）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
（五）建立非煤礦山安全專項整治長效機(jī)制。
（六）減少非煤礦山安全事故總量和死亡人數(shù)杜絕重特大事故，遏制較大事故。
三、整治重點和主要工作
突出兩個重點區(qū)域：省安全監(jiān)管局確定的*鐵礦區(qū)和近年事故多發(fā)的舒城縣采石企業(yè)。突出兩類重點企業(yè)：井工礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)（尾礦庫安全整治工作另行制定方案）。突出兩項重點業(yè)務(wù)：井工礦山采空區(qū)治理和礦山安全“三同時”工作（包括井、巷探礦企業(yè)的安全審查）。繼續(xù)開展對冶金、建材等非煤礦山相關(guān)行業(yè)的隱患排查和治理，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。
2009年全市非煤礦山安全整治的主要內(nèi)容：
（一）設(shè)計建設(shè)合法
1、依法立項審批。非煤礦山建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)。
2、嚴(yán)格項目審查。地下礦山建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、安全評價、施工等工作，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。露天礦山必須有具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，有設(shè)計單位提供的規(guī)范的開采設(shè)計說明書、附圖和安全專篇，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后方可施工；建設(shè)項目安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計施工；對己批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。建設(shè)項目竣工后，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格。
探礦項目必須持有經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)的探礦設(shè)計，并依法取得探礦許可證后方可實施探礦，井探、巷探工程項目必須編制專門的安全設(shè)施設(shè)計報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查備案后方可施工。
3、嚴(yán)格安全許可。礦山建設(shè)項目竣工并經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，必須依法提出安全生產(chǎn)行政許可申請，經(jīng)安全監(jiān)管部門審核合格，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)。
4、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)行為。要嚴(yán)厲打擊無證開采和亂挖濫采，越層越界開采等行為；加大對違規(guī)非法建設(shè)和不按批準(zhǔn)設(shè)計方案施工的查處力度。
（二）井工礦山
1、通風(fēng)系統(tǒng)完善
繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用。建立完整的測風(fēng)測塵制度，所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求。密閉采場設(shè)立警示標(biāo)志，采場回采完畢應(yīng)及時封堵所有影響正常通風(fēng)的巷道，對無風(fēng)流進(jìn)入的采場，獨頭上山和獨頭巷道，設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志。有效防治粉塵危害，所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
2、提升運輸設(shè)施可靠
提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗；嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；斜井提升和放礦車時，井筒內(nèi)不得有人員行走，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
3、頂板管理嚴(yán)格
制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；加強(qiáng)采空區(qū)管理，制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
4、防排水措施完備
豎井、斜井、平硐等井口標(biāo)高要高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上；報廢井口必須封閉，并在周圍挖掘排水溝，對地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍，設(shè)截水溝或擋水堤；井下主排水設(shè)備要由同類型的3臺以上泵組成，工作水泵確保20小時內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量；井筒內(nèi)應(yīng)裝設(shè)兩條相同的排水管，一條工作，一條備用。
5、基礎(chǔ)資料完整準(zhǔn)確
健全和保存完整的礦區(qū)地形地質(zhì)圖和水文地質(zhì)圖，井上井下對照圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)線路圖等圖紙資料，并隨時填匯和及時更新；通過圖紙標(biāo)記采空區(qū)（包括已充填采空區(qū)）、廢棄井巷和年度計劃開采的采場（礦塊）的位置、數(shù)量等；保存重要設(shè)備運行、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測記錄。
（三）露天礦山
1、規(guī)范開采方式。有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；強(qiáng)制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐開采；
2、推廣先進(jìn)爆破技術(shù)。除生產(chǎn)型材和臺階低于6米以下的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；
3、邊坡穩(wěn)定，排土有序。加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石，并仔細(xì)觀察，確定邊坡穩(wěn)定后方能組織生產(chǎn)；加強(qiáng)排土場管理，排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。
4、機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施安全可靠。鏟裝機(jī)械和場內(nèi)機(jī)動車應(yīng)經(jīng)常檢查維護(hù)，確保燈光、信號齊全有效，轉(zhuǎn)向和制動裝置性能良好；鉆機(jī)、破碎機(jī)安全防護(hù)設(shè)置齊全穩(wěn)固，動力傳動部位防護(hù)罩齊全有效；喂料口平臺應(yīng)設(shè)柵欄且高度不低于1.5米；電氣線路應(yīng)單獨架設(shè)固定且布局合理整齊，配電房、變壓器等重要電力設(shè)施應(yīng)有供電部門選址設(shè)置且安全保護(hù)裝置穩(wěn)定可靠；嚴(yán)禁使用液化氣瓶進(jìn)行焊割作業(yè)。
5、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作。根據(jù)崗位特點為職工配備安全合格的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)職工正確穿戴；對有毒有害和粉塵嚴(yán)重崗位的職工，應(yīng)每年進(jìn)行一次職業(yè)病檢查；注意防塵，采用濕式鑿巖，爆破后和鏟裝前，要對爆堆進(jìn)行噴霧降塵，破碎口和振動篩應(yīng)實施噴霧降塵，必要時應(yīng)設(shè)置除塵設(shè)備。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各地安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作取得實效。
（二）突出重點，措施有力。各地要結(jié)合實際，突出整治工作重點，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施，并將專項整治方案于5月20日前報市安監(jiān)局。非煤礦山企業(yè)要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，制訂專項整治實施方案，認(rèn)真開展自查，并對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。企業(yè)自查報告應(yīng)于5月30日前報各縣區(qū)安監(jiān)局。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實。各地各相關(guān)部門要明確任務(wù)，采取積極有效措施，扎實推進(jìn)礦山安全專項整治工作。對整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月30日前下達(dá)完畢，提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。11月，各縣區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收，12月，市政府安委會對縣區(qū)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
第2篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
為進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專治，切實防備事故的發(fā)生，有用改變我縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)被動場面，現(xiàn)制訂如下整治方案：
一、指導(dǎo)思想和工作準(zhǔn)則
增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格治理，嚴(yán)格法律，突出重點，具體推進(jìn)，深化非煤井工礦山安全整治，保證全縣非煤井工礦山生產(chǎn)安全事故滅亡人數(shù)節(jié)制目標(biāo)不打破。
二、整治重點
（一）增強(qiáng)采空區(qū)治理。要堅持礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)擋案，制止人員進(jìn)入采空區(qū)采礦，嚴(yán)禁私自回采保安礦柱。要延聘中介機(jī)構(gòu)對采空區(qū)進(jìn)行會診。要大力完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要在規(guī)則的地址和地位按要求裝置探頭，并依據(jù)生產(chǎn)情況的轉(zhuǎn)變實時增設(shè)探頭，要堅持健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)治理規(guī)章準(zhǔn)則，制定非正常狀況處置順序和應(yīng)急預(yù)案，要裝備足夠的維護(hù)、值班和技能人員，并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，還該當(dāng)依據(jù)礦井實踐裝備足夠的備件，保證監(jiān)控系統(tǒng)不連續(xù)運轉(zhuǎn)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)開采方法。要嚴(yán)格執(zhí)行采掘技能方案，保證“三量”均衡。要按規(guī)則編制采區(qū)、采掘工作面設(shè)計和功課規(guī)程，并嚴(yán)格依照設(shè)計施工，嚴(yán)禁無設(shè)計施工，不按設(shè)計施工或擅自改變設(shè)計施工，要在年內(nèi)祛除“以掘代采，獨頭掘進(jìn)”的提高式回采辦法。要保證安全出口疏通，每個生產(chǎn)程度、每個采區(qū)都必需有兩個便于行人的安全出口，并和通往地上的安全出口相通。
（三）增強(qiáng)頂板治理。要執(zhí)行出渣功課現(xiàn)場安全檢查工作票準(zhǔn)則，每班功課前，必需由班長和安全員一起進(jìn)行敲幫問頂，確認(rèn)安全并簽字承認(rèn)后方可進(jìn)行功課面功課。在不穩(wěn)定的巖層中掘進(jìn)井巷，必需進(jìn)行支護(hù)。對一切支護(hù)的井巷和安全出口每月至少檢查1次，采礦巷道應(yīng)每班進(jìn)行檢查，檢查出的問題，應(yīng)實時處置，并作記載。巷道的頂板有分段治理責(zé)任人并有文件。要強(qiáng)力履行機(jī)械出渣?，F(xiàn)有礦井凡能到達(dá)機(jī)械功課高度下限的功課面必需一概執(zhí)行機(jī)械裝礦出渣；新建礦井掘進(jìn)井巷時必需執(zhí)行機(jī)械裝渣功課，有前提的可執(zhí)行機(jī)械掘進(jìn)，嚴(yán)格節(jié)制功課面人數(shù)。
（四）完善通風(fēng)系統(tǒng)。一切地下礦山都必需構(gòu)成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，要堅持準(zhǔn)則，規(guī)則主風(fēng)機(jī)不開人員不下井，局扇不開，人員不上掘進(jìn)工作面，采場構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)之前不得回采。關(guān)于天然風(fēng)壓較大的礦井，只要當(dāng)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速經(jīng)檢測到達(dá)要求并經(jīng)技能負(fù)責(zé)人簽字同意后，才答應(yīng)臨時用天然通風(fēng)替代機(jī)械通風(fēng)。要堅持每旬進(jìn)行一次具體測風(fēng)，并做好記載。
（五）防備井下水害。要安排技能人員或延聘中介機(jī)構(gòu)查詢核實礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)中的積水層、含水層、巖溶帶等具體狀況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。要增強(qiáng)超前探水，對接近水體的地帶或碰到斷層、破裂帶、采空區(qū)等能夠與水體有聯(lián)絡(luò)的地帶，必需堅持“有疑必探，先探后掘”準(zhǔn)則，編制探水設(shè)計，掘進(jìn)工作面或其他地址發(fā)現(xiàn)透水征兆時，必需立刻中止工作，撤出人員。
（六）標(biāo)準(zhǔn)安全治理
1、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。凡錄用到井下功課新工人，須嚴(yán)把“三關(guān)”，一是“調(diào)查關(guān)”，在錄用前對招收對象的年齡、文明、身體、家庭等狀況進(jìn)行認(rèn)真查詢摸底；二是“培訓(xùn)關(guān)”，要依照要求進(jìn)行培訓(xùn)并報鎮(zhèn)安辦獲得培訓(xùn)及格證；三是“練習(xí)關(guān)”，新工人須由礦方明確指定的老工人率領(lǐng)工作至少4個月。
2、落實日常檢查。要開展常常性安全檢查，每旬要由礦長組織有關(guān)人員進(jìn)行一次具體檢查。各企業(yè)應(yīng)依照司法規(guī)則每年、每季對本單位事故隱患排查管治狀況進(jìn)行計算分析，并辨別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)報送書面計算分析資料，計算分析資料須由企業(yè)業(yè)主簽字。
3、增強(qiáng)對工程隊的安全監(jiān)管。要增強(qiáng)對工程隊安全工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各工程隊依法申報安全生產(chǎn)答應(yīng)證。要大力增強(qiáng)班組組織、準(zhǔn)則、營業(yè)建設(shè)，完成治理重心下移，關(guān)隘前移，提高班組自我治理程度。
第3篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
一、指導(dǎo)思想
201x年全市非煤礦山安全專項整治，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
201x年全市非煤礦山安全專項整治，要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出工作重點，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
三、工作措施和要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要正確認(rèn)識當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，將非煤礦山安全專項整治作為“安全生產(chǎn)年”活動的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，精心組織，狠抓落實，務(wù)求201x年全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。
2．突出工作重點。各鎮(zhèn)要針對本鎮(zhèn)非煤礦山的實際，制訂切實可行的工作方案，以有效消除事故隱患、防范重特大事故發(fā)生為工作重點，著力解決影響非煤礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，促進(jìn)全市非煤礦山行業(yè)安全健康發(fā)展。
3．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。各鎮(zhèn)要以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)條件，對取證后降低安全生產(chǎn)條件、存在不規(guī)范行為或重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓，并暫扣直至吊銷其安全生產(chǎn)許可證，從源頭上減少發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的可能性。
4．強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。各非煤礦山企業(yè)要以完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高安全管理和安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)防范事故發(fā)生和抵御災(zāi)害的能力，努力消除生產(chǎn)過程的“三違”行為，防范重特大事故的發(fā)生。要通過安全專項整治，建立和完善預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
5．加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)在安全專項整治工作中，要加大監(jiān)督檢查工作力度，從嚴(yán)執(zhí)法，堅決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故的查處和責(zé)任追究，以達(dá)到吸取事故教訓(xùn)、防范同類事故再次發(fā)生的目的。
四、工作安排
1．部署落實階段。3月至4月底各鎮(zhèn)要按照全市的統(tǒng)一部署，研究制定和部署落實201x年工作方案，明確目標(biāo)、重點、措施和要求，并部署落實到各非煤礦山企業(yè)。
第4篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強(qiáng)制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
第5篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;
2、強(qiáng)制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
第6篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
當(dāng)前，已進(jìn)入雨季、汛期，各種惡劣天氣活動頻繁，天氣反復(fù)異常波動較大，生產(chǎn)安全帶來諸多不利影響。為切實加強(qiáng)煙花爆竹和非煤礦山安全生產(chǎn)工作，防止事故發(fā)生,確保企業(yè)安全度汛。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，特制定如下工作方案，：
一、汛期時間
2014年*月8日—*月31日
二、監(jiān)管對象
全鄉(xiāng)所有煙花爆竹企業(yè)和非煤礦山企業(yè)
三、組織機(jī)構(gòu)
成立七寶山鄉(xiāng)雨季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組 長：劉學(xué)輝
副組長：雷 健
成 員：劉 成 貝 湘
四、汛期企業(yè)安全管理工作措施和要求
（一）高度重視，迅速部署
各企業(yè)要高度認(rèn)識安全度汛的重要性和緊迫性，按照瀏安辦發(fā)〔2014〕15號《關(guān)于加強(qiáng)雨季汛期煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求把企業(yè)安全度汛擺上重要議事日程，制定防汛工作方案，立足于防大汛、搶大險，將防汛措施細(xì)化落實到每個作業(yè)崗位，有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
（二）嚴(yán)格落實，健全機(jī)制
各企業(yè)要嚴(yán)格按照上級有關(guān)工作要求，建立健全汛期防災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)汛期防災(zāi)基礎(chǔ)工作，建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系。要緊緊圍繞一個中心、突出三個重點、做到三個確保，即圍繞“以人為本、生命至上、保障人民生命財產(chǎn)安全”這個中心，煙花爆竹企業(yè)要突出抓好對山體滑坡和泥石流災(zāi)害防范，加強(qiáng)雷電災(zāi)害防范，加強(qiáng)對高感度藥物及原材料的管控，加強(qiáng)對防火工作的落實，強(qiáng)化雨季汛期期間值班巡查和應(yīng)急備勤工作；非煤礦山企業(yè)要突出抓好“尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害”三個重點，確保尾礦庫不漫頂、不垮壩，確保地下礦山不淹井、不死人，確保露天礦山及在建項目不發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。
（三）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)督查
各企業(yè)要立即組織力量，強(qiáng)化工作措施，對本企業(yè)開展全面檢查，確保安全度汛不留死角。暴雨期間，煙花爆竹企業(yè)要停止生產(chǎn)作業(yè)，撤出生產(chǎn)人員，防止塌方和泥石流對人員造成傷害；非煤礦山企業(yè)要對受洪水威脅的地下開采礦山，要一律責(zé)令停產(chǎn)并迅速撤出人員；“一面墻”開采的露天礦山，要一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整改。所有尾礦庫必須安排人員24小時值守巡查。
五、工作要求
第7篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
關(guān)鍵詞 非煤礦山 ；安全管理 ；技術(shù)管理
中圖分類號TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0083-02
0 引言
目前，在我國存在著數(shù)量眾多的非煤礦山，其中大部分是小型的礦山，由于管理以及開采技術(shù)方面的落后，存在著很大的安全隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年我國死于非煤礦山事故的人數(shù)非常多，發(fā)生傷亡的人數(shù)僅次于煤礦和交通事故。嚴(yán)峻的現(xiàn)實提醒我們，一定要加強(qiáng)對非煤礦山安全開采的管理工作。非煤礦山開采中重大事故的發(fā)生，主要是由于在技術(shù)管理方面存在缺陷，所以，加強(qiáng)對非煤礦山的開采管理，一定要通過加強(qiáng)技術(shù)管理來實現(xiàn)。
1 技術(shù)管理對安全生產(chǎn)具有重要的意義
想要實現(xiàn)非煤礦山的安全開采，要求我們在管理方面，采用多種管理方式與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合的綜合管理體系，安全的管理貫穿于非煤礦管理的各個工作之中。非煤礦山開采管理關(guān)系到生產(chǎn)的各個方面，開采工作本身的復(fù)雜性決定了開采管理的復(fù)雜，在進(jìn)行管理的過程中，一定要把安全管理工作落實到實踐中來，自然的滲入到生產(chǎn)管理的過程中，對非煤礦山開采的全過程進(jìn)行指導(dǎo)，對開采中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的調(diào)控，形成一個有效地整體，避免任何一個環(huán)節(jié)的問題影響到整個開采秩序。
進(jìn)行礦產(chǎn)的開采工作，最重要的就是開拓礦井，合理的設(shè)計是開采工作良好進(jìn)行的前提，同時也是進(jìn)行安全開采工作的保證。一般的礦井會采用對巷道的形式進(jìn)行布置，劃分出開采的區(qū)域，安排生產(chǎn)要采用的流程，制定出進(jìn)行安全管理的方案來進(jìn)行總體的安排和計劃。要進(jìn)行開拓礦井的工作，實現(xiàn)有效、安全的開采工作，在設(shè)計開始之前，要首先進(jìn)行勘測地質(zhì)的工作。先進(jìn)的裝備和技術(shù)是進(jìn)行勘測的最佳手段，在勘測過程中，要采用現(xiàn)代化的工藝流程來進(jìn)行全面的衡量，設(shè)計工作應(yīng)該具有機(jī)械化、集中化以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理化的特征。在布置巷道時盡量做到合理、簡單，用于開采的設(shè)備和各種設(shè)施要具有實用性和經(jīng)濟(jì)性，安排全礦性的防御措施，以上所有的工作都離不開先進(jìn)的科技作為支持。所以，我們要進(jìn)行非煤礦區(qū)開采工作之前，一定要從技術(shù)方面進(jìn)行論證，把分析的結(jié)果與設(shè)計的技術(shù)方案進(jìn)行核對和比較，保證最終方案的安全和有效。任何礦井的設(shè)計，包括很小的采區(qū)，都與整個礦井的效益和安全息息相關(guān)，所以，一定要進(jìn)行有效地技術(shù)管理，進(jìn)行最佳的開采設(shè)計。
2 技術(shù)管理是消除非煤礦安全隱患的有效途徑
我們知道，非煤礦井的開采工作，由于其特殊的工作環(huán)境決定，本身就存在著頂板塌陷、水災(zāi)以及中毒窒息等安全隱患，采礦工作中大型機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用和地質(zhì)方面的不確定因素，不論哪個方面出現(xiàn)問題，都有可能引發(fā)重大的事故，為礦下工作的安全造成威脅。任何形式的礦產(chǎn)開采都包含大量的安全隱患，只在危險程度上有所差別，所以只有對不安全因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，針對具體的問題采用相應(yīng)的處理方法，才能切實做好非煤礦的安全管理工作。眾所周知，非煤礦山事故的發(fā)生往往是由安全隱患加大造成的，所以要減少事故的發(fā)生就要從消除隱患入手。在工作中，不能忽略任何看似微小的隱患，如果不給予足夠的重視，很可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。
進(jìn)行非煤礦山的開采工作中，地質(zhì)災(zāi)害也是礦井安全的重要隱患之一，這種隱患具有長期性，所以要提高基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量，完善安全管理制度，實現(xiàn)有效地監(jiān)控，盡量避免危險的發(fā)生。一旦出現(xiàn)開采工作的作業(yè)面與水層非常接近的情況，會出現(xiàn)頂板部位初期以及周期來壓的隱患，也可能會存在透水的隱患，應(yīng)該首先進(jìn)行責(zé)任劃分，針對問題提出有效地排除措施，然后進(jìn)行有效的頂幫管理及加強(qiáng)支護(hù)，而且要在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行地壓、位移監(jiān)測，還要從定量方面進(jìn)行分析，應(yīng)用理論與實踐相結(jié)合的辦法，對事故和隱患之間的關(guān)系進(jìn)行探討，制定出實施方案，力求消除安全隱患。
最近幾年，非煤礦山發(fā)生中毒窒息事故的情況被頻頻報到，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。有三個注意事項，第一是完善安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把責(zé)任落實到具體的負(fù)責(zé)人身上，落實到實踐中去，實現(xiàn)協(xié)同管理。第二是對礦井的通風(fēng)進(jìn)行重點管制，要對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行合理化的改造，采用優(yōu)良的通風(fēng)設(shè)備，再制定出良好的管理規(guī)范來進(jìn)行管理，實現(xiàn)合理的配分和供風(fēng)。在人員管理方面，要進(jìn)行通風(fēng)設(shè)備的使用以及維護(hù)方面的培訓(xùn)，保證非煤礦山排風(fēng)工作的穩(wěn)定和有效。第三是要適當(dāng)加大資金的投入，資金的投入是設(shè)備質(zhì)量的一個保證，要采買性能優(yōu)良的通風(fēng)設(shè)備，確保通風(fēng)設(shè)備發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
透水事故在礦山事故中也經(jīng)常出現(xiàn)，特別是礦山周邊存在地表水體，以及進(jìn)行井下開采過程中，上部存在老窿積水等，故此，在存在以上情況時，一定要加強(qiáng)礦山的探放水工作，必要時，進(jìn)行超前探水，避免發(fā)生透水事故。
3 科技的進(jìn)步是實現(xiàn)非煤礦安全生產(chǎn)的最大動力
綜上所述，想要保證非煤礦生產(chǎn)的安全，要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，選用新的工藝進(jìn)行開采的工作，要大膽的對新的工藝和技術(shù)進(jìn)行推廣和使用，選用性質(zhì)更加優(yōu)良的新的材料和設(shè)備，提高礦井工作人員的業(yè)務(wù)水平也是安全生產(chǎn)的重要因素，對井下的環(huán)境也要進(jìn)行不斷地改善。
我們知道，非煤礦安全問題隱患過多的原因，除了受自身開采和地質(zhì)復(fù)雜性條件的制約，但是主要的問題還是在開采工藝和設(shè)備方面的落后，以及部分管理人員和工作人員的素質(zhì)還有待提高。所以，實現(xiàn)安全生產(chǎn)要通過加強(qiáng)在技術(shù)方面的管理來實現(xiàn)，但是由于非煤礦山都具有各自的普遍性和特殊性，所以在進(jìn)行技術(shù)革新的時候要注意針對具體的礦井情況，事先做好可行性分析，盲目革新只會產(chǎn)生更多問題。適當(dāng)?shù)募哟筚Y金投入，是進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)革新的重要保證。一些新的技術(shù)還具有二次開發(fā)的潛質(zhì)，力爭讓越來越多的新技術(shù)為非煤礦山的安全開采做出貢獻(xiàn)。
4 結(jié)論
綜上所述，要想有效減少非煤礦山安全事故的出現(xiàn)，我們應(yīng)該對礦井安全管理系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的深化和完善，同時引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)方面的管理工作，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)非煤礦山的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
第8篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
一、安全綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實《意見》精神，市政府決定在全市開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以劉成副市長為組長，市國土資源局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市工商局、市發(fā)改委、市勞動和社會保障局、市電力公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的市非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），組織協(xié)調(diào)全市非煤礦山安全綜合整治工作。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項整治的綜合協(xié)調(diào)，研究制定非煤礦山安全專項整治方案，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的接受、審查工作。
國土資源部門：負(fù)責(zé)整治礦產(chǎn)資源管理秩序，依法嚴(yán)格審批、清理、整合采礦權(quán)，查處越界開采和取締無《采礦許可證》擅自開采的違法行為；對政府決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，應(yīng)依法吊銷其《采礦許可證》。
公安部門：負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督檢查以及有關(guān)案件的查處；對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山，及時收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給；對政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，終止供應(yīng)民用爆炸物品。
發(fā)改委：負(fù)責(zé)冶金、有色礦山《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放管理工作。要嚴(yán)格《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放和管理，對不符合《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》(省政府第號令)和《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證制度考核辦法》(冶礦行[]號)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予發(fā)放《生產(chǎn)許可證》；對政府決定關(guān)閉或取締的冶金、有色礦山，應(yīng)依法吊銷其《生產(chǎn)許可證》。
勞動和社會保障部門：負(fù)責(zé)建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，加強(qiáng)和完善工傷保險體系建設(shè)。
工商行政管理部門：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的登記管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對申請材料不全、不符合法定形式的，不予登記注冊；政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，應(yīng)依法及時辦理注銷登記。
監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處國家機(jī)關(guān)工作人員和國有礦山負(fù)責(zé)人在非煤礦山安全專項整治中的違法違紀(jì)行為，依法加大對事故責(zé)任者的追究力度。
電力供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)管理工作，對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山及時停止供給生產(chǎn)用電，待驗收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電；對依法決定關(guān)閉的礦井停止供電，拆除供電設(shè)備，并查處私自轉(zhuǎn)供、偷接電行為。
各縣、區(qū)也要成立由主管縣區(qū)長任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到一級抓一級，逐級抓落實，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面。
二、安全綜合整治總體目標(biāo)
非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個方面。
（一）通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。
（二）通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）年月底前，實現(xiàn)露天采石場全部實行臺階式或分層開采，徹底關(guān)閉一面墻式開采的采石場；年底，實現(xiàn)地下礦山全部實行機(jī)械通風(fēng)；安全評估為A級礦山總數(shù)要達(dá)到礦山總數(shù)的以上。到年底，安全評估為A級礦山企業(yè)達(dá)到以上，C級礦山企業(yè)低于，徹底淘汰D級礦山。
三、安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）礦山企業(yè)，按開發(fā)利用方案開采。
（二）一證多家開采、一個井田多家開采、私自增設(shè)開采作業(yè)面、變相分割、轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法采礦的礦山要徹底取締。
（三）無證采礦、越層越界采礦得到徹底整治。
（四）布局不合理、礦業(yè)權(quán)發(fā)生重疊的礦山按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)布局得到調(diào)整，礦產(chǎn)資源管理制度規(guī)范。
（五）礦山企業(yè)符合以下安全生產(chǎn)條件：⑴建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。⑵企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。⑶有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖，并嚴(yán)格按設(shè)計要求開采（施工）。⑷主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。⑸每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于米。每個生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。⑹礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。⑺礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)和獨立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴(yán)禁普通箕斗提人。⑻礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施。⑼露天礦山要按設(shè)計由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采但最大開采高度小于米的小型采石場，要按設(shè)計采用自上而下分層、按順序開采。⑽相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱，并不得擅自開采各類保安礦(巖)柱。⑾有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫(儲油點)，主要進(jìn)風(fēng)巷、井架、井口建筑物和井下機(jī)電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。⑿井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。
四、安全綜合整治工作重點
（一）以非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作為主線，實施動態(tài)管理。按照有關(guān)規(guī)定，對全市非煤礦山再進(jìn)行安全評估，并把安全評估工作與深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作結(jié)合起來，作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。對已通過整治和評估驗收的企業(yè)，按不同等級分類指導(dǎo)，重點監(jiān)督。把專項整治工作與《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，凡是在年月日前未提出安全生產(chǎn)許可證辦理申請的，一律停止生產(chǎn)。切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)，通過《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。
（二）取締非法（無證或證照不全）和關(guān)閉經(jīng)整治仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，尤其要嚴(yán)厲查處證照過期還在繼續(xù)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)。
（三）促進(jìn)非煤礦山企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，對一證多家開采礦山，走整頓、聯(lián)合、提高之路，規(guī)范科學(xué)的開采方法，禁止使用已淘汰的開采工藝和開采方式，逐步實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；_采。
（四）昌黎縣政府將朱各莊鄉(xiāng)；盧龍縣政府將盧龍鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)及全縣選廠；青龍滿族自治縣政府將馬圈子鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)；撫寧縣政府將石門寨鎮(zhèn)、茶棚鄉(xiāng)、杜莊鄉(xiāng)列入重點整治對象，對被列為重點整治對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要制定出切實可行的整治方案，采取強(qiáng)有力的治本之策，狠抓各項措施的落實，下大力，抓出成效。
五、安全綜合整治時間安排
礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饔蓢临Y源部門牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底全部結(jié)束。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字[]號）明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)行專項整治。
安全生產(chǎn)專項整治由安監(jiān)部門牽頭，國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項整治分兩個階段進(jìn)行：
第一階段：從現(xiàn)在起到年月底前，要全面完成非煤礦山企業(yè)評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達(dá)到以上；完成以上非煤礦山整治驗收；力爭在年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。
第二階段：從年月至年底，要全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔〕號)，要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)制和體制；按評估結(jié)果對非煤礦山進(jìn)行分級管理、分類指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山的先進(jìn)經(jīng)驗，在全市非煤礦山行業(yè)基本實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到年底，全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作。
六、安全綜合整治驗收方法
各縣區(qū)要按照非煤礦山綜合整治標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時間的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗收，確保整治取得實效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家參加的驗收工作組，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，按照規(guī)定時間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗收。
非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要對所屬企業(yè)進(jìn)行驗收。市政府將對各縣區(qū)驗收合格的礦山進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%。
七、安全綜合整治具體措施
（一）足額提取非煤礦山企業(yè)四項費用：
1、為保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費用，安全費用按照礦山維簡費的或固定資產(chǎn)折舊費的提取，專項用于安全生產(chǎn)。安全費用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項使用，主管部門監(jiān)督其提取和使用。
2、全員足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，根據(jù)危險程度，地下礦山按每人—萬元提取，露天礦山按每人—萬元提取，由縣（區(qū)）財政專戶儲存，管理、使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、提高生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于當(dāng)年平均工資的倍，最低不少于萬元。
4、依法參加工傷保險，要按照規(guī)定的費率，及時為所有從業(yè)人員足額繳納保險費，主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動合同用工制度
1、建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴(yán)格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標(biāo)。
2、建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強(qiáng)和完善工傷保險體系建設(shè),加大工傷保險收繳力度。
（三）實施“科技興安”推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2、安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度。各縣區(qū)要培育一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取年非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到，年達(dá)到。
（四）嚴(yán)格落實非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山建設(shè)項目，從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
（五）加大安全培訓(xùn)力度
第9篇：非煤礦山生產(chǎn)方案范文
年總體工作思路：以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以省局確定的非煤礦山“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，抓重點、攻難關(guān)、強(qiáng)基礎(chǔ)、把源頭，求真務(wù)實，扎實工作，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，力爭確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。
一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項整治
1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》（安監(jiān)管一字號）要求，重點抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進(jìn)行水害隱患的全面排查，完善井上下防排水設(shè)施，落實礦井防治水害事故的救援預(yù)案和應(yīng)急措施。
2、加大尾礦庫隱患排查治理及專項整治力度。各非煤礦山要重點從立項、設(shè)計、施工、生產(chǎn)運行、閉庫等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查。對查出的安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)要登記造冊，制定整改方案，落實整改措施，限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度，對拒不整改或經(jīng)整改逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)政府依法關(guān)閉，履行閉庫程序。重點加大對無尾礦處理設(shè)計的洗選加工廠及未辦理安全生產(chǎn)許可證運行的尾礦庫（沉淀池）、機(jī)磚廠、撈沙廠的專項整治。
3、加大地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理和機(jī)械通風(fēng)專項整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井機(jī)械通風(fēng)；對未實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山，要編制通風(fēng)系統(tǒng)改造方案設(shè)計，限期整改；對拒不進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)方案設(shè)計或未按設(shè)計限期整改到位或經(jīng)整改仍不符合礦井機(jī)械通風(fēng)安全要求的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。
4、加大露天采石場“一面墻”無臺階開采的專項整治力度。各采石礦要按照省局關(guān)于印發(fā)《省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實施方案》的通知（安監(jiān)管一字號）的要求，切實抓好露天采石場“一面墻”開采的安全整治，加大打擊非法開采力度。對年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場，未實施中深孔爆破開采的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化水平，為實施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企業(yè)加強(qiáng)采場邊坡管理，嚴(yán)禁“一面墻”無臺階開采，有效遏制采石場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)非煤礦山的安全生產(chǎn)行政許可工作
1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作。要求新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗收合格后，及時申辦安全生產(chǎn)許可證；督促安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個月進(jìn)行延期申報，凡是不符合申報安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，一律責(zé)令其限期整改。
2、全力抓好礦山尾礦庫的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫專項整治的時機(jī)，全面調(diào)查摸清無證運行的尾礦庫的情況，督促尾礦庫企業(yè)今年一季度前必須申請到位。凡未申請的，由區(qū)安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)指令書；對現(xiàn)已運行庫6月30日前必須全部持證生產(chǎn)運行，否則一律關(guān)停；的建的尾礦庫工程建設(shè)項目，在試運行3－6個月后，必須依法向相應(yīng)的頒證機(jī)關(guān)申請安全設(shè)施竣工驗收，驗收不合格的必須停止運行，直到領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后方可運行；對安全生產(chǎn)許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫必須提前3個月向頒證機(jī)關(guān)提出延期申請。
3、嚴(yán)格“三同時”行政審批制度。各非煤礦山要認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。各非煤礦山要嚴(yán)把新建露天礦山、井工礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。重點要求對新建的露天采石場初步設(shè)計中必須應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，否則不予批復(fù)；凡新建的地下開采礦山初步設(shè)計中未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，不予批復(fù)。凡對采石場建設(shè)項目安全設(shè)計竣工驗收未使用中深孔爆破技術(shù)的，地下開采礦山安全設(shè)計竣工驗收建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)且主要安全設(shè)施（設(shè)備）、通風(fēng)效果經(jīng)依法檢測檢驗不合格的，均不予通過驗收。嚴(yán)禁未經(jīng)“三同時”審查驗收合格的項目投入生產(chǎn)運行。
三、強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理
1、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)以及各崗位人員必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解，落實到位。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是非煤礦山安全基礎(chǔ)管理第一責(zé)任人。要落實新建、改建、擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁邊設(shè)計邊施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
2、著力推進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實、專家服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作格局。要堅持以典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進(jìn)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)、全面實施的原則，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。重點引導(dǎo)企業(yè)從危險源辨識和隱患排查入手，繼續(xù)完善相關(guān)程序，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評級工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。
3、著力搞好安全教育培訓(xùn)工作。要求礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。
4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度。要求礦山企業(yè)必須設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進(jìn)一步健全和完善各項安全管理制度，重點要求完善技術(shù)圖紙資料和安全檔案管理等15項安全管理制度，以及現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識等。
5、著力加大安全生產(chǎn)投入。礦山企業(yè)要按照財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，依法制定保障安全生產(chǎn)條件的安全費用提取和使用計劃，并設(shè)立專用賬戶，加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度，落實整改資金，保證培訓(xùn)教育、勞動保護(hù)、檢測檢驗及監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表等安全設(shè)施及裝備的投入到位。同時要嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善并做好對礦山從業(yè)人員雇主責(zé)任保險的續(xù)保工作。
四、實施科技興安戰(zhàn)略，推廣先進(jìn)適用技術(shù)
1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，制定政策。應(yīng)用科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和新材料，堅決淘汰技術(shù)工藝落后的無安全保障的設(shè)備設(shè)施裝備，特別是對國家明令淘汰的耗能和安全無保障的設(shè)備。要加快技術(shù)改造步伐，積極采用先進(jìn)、實用、安全可靠的工藝技術(shù)和裝備，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)裝備水平。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量，推動非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路，從根本上改善非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。
2、積極推廣安全租用的爆破開采技術(shù)。各企業(yè)要鞏固“三通一次點火”和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)。全鎮(zhèn)所有地下礦山實施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點火和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)，原則上不允許使用點散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開采技術(shù)，實現(xiàn)中深孔爆破開采、規(guī)?；_采、機(jī)械化開采、標(biāo)準(zhǔn)化開采、科學(xué)化開采，改善露天采石場開采條件，提高露天采石場的本質(zhì)安全水平。
3、認(rèn)真做好重大危險源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。
各非煤礦山要針對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝中的危害因素和危險源特點，開展重大危險源和事故隱患診斷、識辨、分級以及監(jiān)測監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)的研究，加強(qiáng)對危險作業(yè)場所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術(shù)研究，重點研究開發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運輸、提升等生產(chǎn)過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，尾礦庫危庫、險庫和病庫治理技術(shù)，建立和完善重大事故隱患監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)造本質(zhì)安全化生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
4、加強(qiáng)非煤礦山安全檢測檢驗工作。進(jìn)一步對全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設(shè)施、設(shè)備以及場所強(qiáng)制實行安全檢測檢驗。礦山企業(yè)要對安全檢測檢驗發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認(rèn)真及時整改，并將整改結(jié)果報區(qū)安監(jiān)局。有關(guān)安全檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展安全檢測檢驗工作，并要完善檢測檢驗方法，規(guī)范提高檢測檢驗報告質(zhì)量，并對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。做好非煤礦山尾礦庫安全檢測檢驗的試點工作。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅事故查處。
