醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

 

 

序號(hào)

分類項(xiàng)目

具體任務(wù)

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

責(zé)任科室

負(fù)責(zé)人

1

宣傳與健康教育

1.宣傳普及健康知識(shí)與技能。

2.設(shè)立健康宣傳欄目（加30%控?zé)焹?nèi)容）。

3.認(rèn)真組織各類健康節(jié)日的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)有計(jì)劃、有總結(jié)、有評(píng)價(jià)。

4.開展職業(yè)健康教育活動(dòng)；

5.結(jié)合世界精神健康日，開展有關(guān)精神健康宣傳活動(dòng)。

2018年11月

宣傳科

2

控?zé)?/p>

6.制定控?zé)熡?jì)劃與實(shí)施方案；

7.成立二院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立戒煙辦公室，控?zé)焺駥?dǎo)員，控?zé)煻讲靻T，制定相關(guān)職責(zé)及獎(jiǎng)懲規(guī)定。

8.設(shè)立禁煙標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)，設(shè)立吸煙區(qū)指引標(biāo)識(shí)。

2018年11月

辦公室

3

環(huán)境衛(wèi)生

9.落實(shí)“門前三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）；優(yōu)化院內(nèi)綠化環(huán)境。各科室可適當(dāng)擺放綠植美化就醫(yī)環(huán)境。

10.無(wú)違章建筑，無(wú)亂貼亂畫，無(wú)亂停亂放，無(wú)亂擺攤點(diǎn)。

11.全面清除院內(nèi)張貼的小廣告，包括電梯內(nèi)，樓道內(nèi)，科室門口墻上，組織科室人員清除院內(nèi)小廣告，減少保潔工人的工作量。同時(shí)貼上禁止張貼小廣告的標(biāo)識(shí)。

12.路面平整，劃定區(qū)域分類停放汽車、電瓶車和自行車。

13.排水系統(tǒng)良好，無(wú)污水堵塞現(xiàn)象。

14.垃圾分類擺放，及時(shí)清理。院內(nèi)無(wú)垃圾果殼等雜物。

15.衛(wèi)生間垃圾及時(shí)清理，地面無(wú)污水，如廁池盡量保持干凈無(wú)污漬。

16.安排人員巡查院內(nèi)衛(wèi)生情況，及時(shí)記錄，及時(shí)反饋，及時(shí)清理，及時(shí)完善。

2018年11月

后勤部、保衛(wèi)科

  

4

疾病防控

17. 完善院內(nèi)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，健全院內(nèi)感染制度，建立疫情登記及報(bào)告制度。

18. 承擔(dān)與醫(yī)院有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處理工作。

19.防鼠防蠅，防四害。滅鼠毒餌數(shù)量充足、位置合理，開展經(jīng)常性的滅鼠、滅蒼蠅、滅蟑螂活動(dòng)。

20.制定針對(duì)性預(yù)案，提高疫情應(yīng)急處理能力。

2018年11月

第2篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

一、質(zhì)控原則

實(shí)行分管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的護(hù)理部－護(hù)士長(zhǎng)的二級(jí)質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)專項(xiàng)質(zhì)控和安全管理，促使護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

1、護(hù)理人員“三基”考核合格率（合格分70分）≥100%

2、護(hù)理技術(shù)操作合格率（合格分90分）≥95%

3、護(hù)理人員參加繼續(xù)教育合格率≥95%

4、優(yōu)質(zhì)護(hù)理質(zhì)量考核合格率（合格分90分）≥95%

6、急救物品完好率100%

7、消毒隔離合格率100%

8、健康教育覆蓋率100%

9、健康教育有效率≥90%

10、醫(yī)療廢物處理合格率100%

11、一人一針一管一巾一帶一消毒執(zhí)行率100%

12、注射室護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)合格率（合格分90分）100%

13、手衛(wèi)生依從性≧90%

14、核心制度執(zhí)行率100%

15、病人對(duì)護(hù)理工作滿意度≥90%

16、護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率<0。5%

17、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診出勤率100%

三、護(hù)理質(zhì)量護(hù)理安全管理實(shí)施方案具體如下：

按照《二級(jí)綜合醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《患者十大安全目標(biāo)、》《平安醫(yī)院建設(shè)》等要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高門診服務(wù)水平。

1、加強(qiáng)導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、分診護(hù)士服務(wù)能力的培訓(xùn)，體現(xiàn)我院良好精神風(fēng)貌。上崗著裝整潔、規(guī)范，佩戴胸卡，醫(yī)務(wù)人員語(yǔ)言通俗易懂，態(tài)度和藹熱情，尊重患者，體現(xiàn)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。合理配置門診大廳人員，有效引導(dǎo)和分流患者。

2、保持環(huán)境整潔，營(yíng)造溫馨就診環(huán)境。做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)候診區(qū)、診室、衛(wèi)生間等環(huán)境管理，保持安靜、整潔、安全、舒適。達(dá)到公共場(chǎng)所無(wú)吸煙要求。

3、設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。路標(biāo)、樓層、科室、安全標(biāo)識(shí)指引醒目易于辯認(rèn)。

4、提供便民設(shè)施。完善自助預(yù)約、掛號(hào)、查詢等服務(wù)，為患者提供飲水、應(yīng)急電話、輪椅、紙、筆等便民設(shè)施；完善無(wú)障礙設(shè)施。

5、持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求。門診全覆蓋：導(dǎo)醫(yī)、分診、注射室等部門，責(zé)任護(hù)士全面履行護(hù)理職責(zé)，根據(jù)所負(fù)責(zé)門診患者的疾病特點(diǎn)和生理、心理、社會(huì)需求，對(duì)患者實(shí)施身心整體護(hù)理。注重人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育和培訓(xùn)，提高溝通能力和服務(wù)意識(shí)。

6、分診護(hù)士做好分診工作。執(zhí)行“一室一醫(yī)一患”診查制度，在門診診室、治療室、檢查室設(shè)置私密性保護(hù)設(shè)施。保護(hù)患者隱私。

7、加強(qiáng)社工和志愿者服務(wù)。配合醫(yī)院完善社工和志愿者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極開展社工和志愿者服務(wù)，優(yōu)先為老幼殘?jiān)谢颊咛峁┮穼?dǎo)診、維持秩序、心理疏導(dǎo)、健康指導(dǎo)、康復(fù)陪伴等服務(wù)。充分發(fā)揮社工在醫(yī)患溝通中的橋梁和紐帶作用。

8、妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范門診投訴管理。提供有效途徑方便患者投訴。由門診主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)患者投訴處理和反饋，對(duì)于患者反應(yīng)強(qiáng)烈的問題及時(shí)處理并反饋，對(duì)于患者集中反應(yīng)的問題有督促整改、持續(xù)改進(jìn)。

9、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)消毒隔離措施，加強(qiáng)皮膚科治療室、門診外科檢查室、門診注射室?guī)讉€(gè)重點(diǎn)部門院感管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度及技術(shù)操作規(guī)范，預(yù)防院感及差錯(cuò)事故的發(fā)生。

10、廣泛開展健康教育。宣教常見病多發(fā)病及嚴(yán)重影響人民群眾健康的慢性病和各類傳染病防控知識(shí)。

11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。為危險(xiǎn)、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設(shè)置醒目的安全警示。加大應(yīng)急處置能力和急救知識(shí)技能培訓(xùn)。廣泛開展安全教育，以提高門診病人的人身安全防范意識(shí)。告知報(bào)警及投訴電話。門診的應(yīng)急處置主要是突發(fā)火災(zāi)、地震、停水、停電和突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的暴發(fā)流行。首先做好應(yīng)急的培訓(xùn)，做到一旦發(fā)生應(yīng)急事件能正確處理，把危害降低到最低程度。按全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好全年護(hù)理安全管理工作計(jì)劃，不斷完善門診部護(hù)理安全管理工作制度及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

12、加強(qiáng)各級(jí)護(hù)理人員的三基培訓(xùn)及急救能力培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的工作能力和專業(yè)技術(shù)水平及危急重癥的搶救配合能力。

13、認(rèn)真落實(shí)兩級(jí)質(zhì)控職能職責(zé)?？剖屹|(zhì)控小組每周質(zhì)量自查，護(hù)士長(zhǎng)每月檢查一次，護(hù)理部每月進(jìn)行全面護(hù)理質(zhì)量檢查。每次檢查有記錄、反饋和改進(jìn)措施，并對(duì)重點(diǎn)問題跟蹤檢查，保證護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

14、嚴(yán)格按醫(yī)療文書書寫要求，完善各種文書及表格登記。

15、加強(qiáng)質(zhì)控人員和護(hù)士長(zhǎng)能力培養(yǎng)，會(huì)應(yīng)用：五常法、QCC、PDCA等質(zhì)量管理工具，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。

第3篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報(bào)一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強(qiáng)**市市區(qū)水源地保護(hù)的決議》，把加強(qiáng)水污染防治作為水源地保護(hù)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，點(diǎn)面結(jié)合， 一是狠抓重點(diǎn)源治理。對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行分類施治，一廠一策，逐個(gè)制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。對(duì)具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過驗(yàn)收，有力地控制了水污染源。

四、標(biāo)本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)

二是依法落實(shí)水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強(qiáng)對(duì)南部山區(qū)的水土流失治理和預(yù)防保護(hù)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護(hù)，保護(hù)田面平整，田埂堅(jiān)固；同時(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加大對(duì)水土保護(hù)監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、申報(bào)、審批制度，以及水土保持“三同時(shí)”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項(xiàng)目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺防治水土流失的意識(shí)，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

三是堅(jiān)持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施造林綠化工程，積極實(shí)施公路兩側(cè)的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長(zhǎng)廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評(píng)為省級(jí)森林公園；認(rèn)真開展各類綠色創(chuàng)建活動(dòng)。在皇華鎮(zhèn)被評(píng)選為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。力爭(zhēng)今年白玉山子社區(qū)獲得國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，經(jīng)濟(jì)學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選，使全市有更多的省級(jí)綠色單位。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理

我們?cè)谕晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大嚴(yán)查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是加大水污染嚴(yán)查力度。成立了以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《 三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格審批程序，從源頭上控制水污染項(xiàng)目建設(shè)。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項(xiàng)目，確保環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個(gè)人不得超越這個(gè)權(quán)力。結(jié)合國(guó)家開展的建設(shè)項(xiàng)目清理活動(dòng)，對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查，對(duì)未批先建的項(xiàng)目依法進(jìn)行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個(gè)污染項(xiàng)目，所有新建項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升，出境點(diǎn)濰河古縣斷面cod水質(zhì)監(jiān)測(cè)平均值為30毫克/升，基本達(dá)到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標(biāo)準(zhǔn)。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點(diǎn)污染監(jiān)控點(diǎn)、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

前段，我市在加強(qiáng)水污染防治保護(hù)**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時(shí)達(dá)不到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；個(gè)別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在超標(biāo)排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然缺乏環(huán)保意識(shí)和法制觀念，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保。對(duì)此必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對(duì)存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)做好水污染防治工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭(zhēng)2009年底在我市形成一個(gè)以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點(diǎn)源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。同時(shí)，結(jié)合城市道路改造，實(shí)施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)，將醫(yī)療垃圾送**危險(xiǎn)廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。

第4篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

年縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于明確食品安全監(jiān)管責(zé)任的通知》將縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入縣衛(wèi)生局，同時(shí)，明確了衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)經(jīng)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等相關(guān)部門的職責(zé)分工。年印發(fā)了《縣食品安全委員會(huì)及辦公室和各成員單位工作職責(zé)》、《年全縣食品安全整頓工作實(shí)施方案》，使我縣的食品安全監(jiān)管工作，得到了組織保證。

二、食品安全綜合協(xié)調(diào)工作及存在問題

（一）食品安全綜合協(xié)調(diào)工作

縣衛(wèi)生局（縣食品安全委員會(huì)辦公室）認(rèn)真履行督查評(píng)價(jià)、處理舉報(bào)投訴和組織協(xié)調(diào)職能。根據(jù)有關(guān)“問題乳粉”、“兩節(jié)”期間的食品安全監(jiān)管、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管、整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作要求，督查各成員單位工作進(jìn)度并及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)工作總結(jié)；先后4次組織各成員單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議并開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；承辦、督導(dǎo)縣食品安全委員會(huì)決定事項(xiàng)，全面落實(shí)相關(guān)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會(huì)辦公室組成人員的通知》（建食安委發(fā)[]1號(hào)）、《縣開展問題乳粉徹查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（建食安委發(fā)[]3號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》（建食安委辦發(fā)[]9號(hào)）等一系列食品安全相關(guān)文件；公布了舉報(bào)投訴電話7578616；起草了《年全縣食品安全整頓工作實(shí)施方案》和《縣食品安全委員會(huì)及辦公室和各成員單位工作職責(zé)》。

（二）存在問題

食品安全協(xié)調(diào)的內(nèi)容極其龐雜而具體，為有效地開展食品安全協(xié)調(diào)工作需要單獨(dú)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系、完善的食品信用、信息報(bào)送體系和機(jī)制等作為支撐。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。為有效、高效地開展協(xié)調(diào)工作，需要設(shè)置單獨(dú)的組織機(jī)構(gòu)，并且配備相應(yīng)的人員和設(shè)備。目前，掛靠監(jiān)管的形式缺少權(quán)威性，人員和設(shè)備的配備明顯不足。

2、監(jiān)管體制不夠完善，協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)。監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，大的監(jiān)管環(huán)節(jié)上得到了明確，但環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間在職能界定、責(zé)任劃分上還有一些爭(zhēng)議，還存在監(jiān)管盲區(qū)和重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象。衛(wèi)生局（食品安全委員會(huì)辦公室）作為綜合協(xié)調(diào)部門，面對(duì)各個(gè)部門，不同的執(zhí)法隊(duì)伍，不同的政策解釋，不同的利益驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)起來不夠順暢，統(tǒng)一、高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制需要加強(qiáng)。

3、食品信用、信息體系建設(shè)滯后，有效防范機(jī)制缺乏。目前我縣尚未全面開展食品企業(yè)信用體系建設(shè)，難以全面掌握企業(yè)質(zhì)量信用狀況，也缺少行之有效的誠(chéng)信引導(dǎo)和信用監(jiān)管措施。各職能部門報(bào)送食品安全信息不及時(shí)，不利于信息的匯總、分析和。由于信息透明度不高、權(quán)威性分析和預(yù)測(cè)不足，有效防范食品問題的預(yù)警機(jī)制尚未形成。

三、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)法情況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

為了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，根據(jù)我縣實(shí)際情況，年6月縣政府將縣衛(wèi)生監(jiān)督所劃分為衛(wèi)生監(jiān)督所和食品安全監(jiān)督所。

其中縣衛(wèi)生監(jiān)督所在編人員27人，隸屬于縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督（傳染病監(jiān)督）、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督。

縣食品安全監(jiān)督所在編人員11人，隸屬于縣食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、保健品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況

衛(wèi)生監(jiān)督所：一是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，針對(duì)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校教室環(huán)境、學(xué)生宿舍衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。共檢查中、小學(xué)校，托幼機(jī)構(gòu)145所，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員366人次，車輛119車次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應(yīng)的整改意見，全部跟蹤進(jìn)行了徹底整改，防止了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，有效保障了廣大師生身體健康和生命安全；二是職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)檢查用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、建立本單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和勞動(dòng)者個(gè)人監(jiān)護(hù)檔案情況，共對(duì)276家用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳及監(jiān)督檢查工作。新建職業(yè)衛(wèi)生管理檔案276家，勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案1545人，進(jìn)行職業(yè)健康檢查569人。監(jiān)督檢查使用醫(yī)用光電離輻射單位27家，辦理放射診療許可證26枚，77人辦理放射工作人員證，并進(jìn)行個(gè)人劑量計(jì)監(jiān)測(cè)、佩戴個(gè)人劑量計(jì)，8月份組織了縣77名放射工作人員參加了年度職業(yè)健康檢查。對(duì)未建檔和未開展健康監(jiān)護(hù)工作的廠礦企業(yè)和存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改要求；三是傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督檢查縣一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)29家，診所166家，檢查的主要內(nèi)容是疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改；四是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴、游泳場(chǎng)所及餐飲業(yè)餐廳進(jìn)行了全面摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查，對(duì)縣轄區(qū)235戶公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查其中住宿業(yè)48戶，文化娛樂場(chǎng)所15戶，美容美發(fā)128，游泳池1戶，沐浴場(chǎng)所43戶。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督235戶，監(jiān)督覆蓋率為100%，平均監(jiān)督1.5戶次。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的單位提出書面意見，同時(shí)責(zé)令限期改正；五是生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，開展飲用水安全專項(xiàng)檢查，特別注重對(duì)市政供水和自備水、二次供水的日常監(jiān)管，共檢查市政供水單位1家、自備水源供水單位3家、二次供水單位16家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供水單位6家，采取定期檢查和抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)存在問題的單位下達(dá)了限期整改意見書，有效保證了居民飲用水的衛(wèi)生安全；六是打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，以非法行醫(yī)、醫(yī)療廣告宣傳、推拿、按摩場(chǎng)所等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展了綜合監(jiān)督檢查。全年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員408人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛102臺(tái)次，檢查單位數(shù)102家，立案70起，其中結(jié)案46起，正在執(zhí)行中24起，當(dāng)場(chǎng)取締無(wú)證行醫(yī)32家。取得了階段性成果，進(jìn)一步規(guī)范了我縣的醫(yī)療市場(chǎng)。七是行政處罰，今年，已對(duì)356戶違法單位進(jìn)行了立案處罰，現(xiàn)已結(jié)案354戶。其中（生活飲用水違法案4戶，罰款金額4000、00元，公共場(chǎng)所違法案121戶，罰款金額30900、00元，非法行醫(yī)案59戶，罰款金額61000、00元，強(qiáng)制執(zhí)行非法行醫(yī)案1戶，罰款金額3000、00元，傳染病監(jiān)督違法案159戶，罰款金額77300、00元，職業(yè)衛(wèi)生違法案10戶，罰款金額46000、00元，放射衛(wèi)生違法案3戶，已結(jié)案1起罰款金額1000、00元，其余2起違法案件正在處罰中。

食品安全監(jiān)督所：一是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，開展餐飲業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。整治工作按照標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)整治的原則，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全監(jiān)管機(jī)制，有效的規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過整治活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，重大案件得到及時(shí)查處，各類經(jīng)營(yíng)單位食品安全保障水平明顯提高；二是保健食品的監(jiān)督管理工作，開展保健食品專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)整治保健食品違法違規(guī)銷售問題，對(duì)公益講座，健康診療、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為進(jìn)行了查處；三是重大節(jié)日、活動(dòng)期間以及臨時(shí)性工作任務(wù)。全力以赴做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，特別是高考、人代、政協(xié)兩會(huì)期間的食品安全保障工作。

四、職業(yè)病防治工作情況

在確定我縣為衛(wèi)生部第二批基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)縣以后，我縣便積極開展試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作，完成了試點(diǎn)前基本情況調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的開展，我縣成立了以杜景坤副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、衛(wèi)生、安監(jiān)、工會(huì)、工商、財(cái)政、公安、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)、環(huán)保等各有關(guān)部門為成員的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目下設(shè)項(xiàng)目辦公室(衛(wèi)生局)。

縣政府召開了試點(diǎn)工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各有關(guān)部門參加的“縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》，確定了相關(guān)政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)，要求切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，定期召開會(huì)議確定職業(yè)病防治工作。縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣職業(yè)衛(wèi)生試點(diǎn)工作；審議確定工作方案；統(tǒng)一部署實(shí)施，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)；落實(shí)有關(guān)試點(diǎn)工作的保障措施等。

根據(jù)衛(wèi)生部第二批基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)縣的總體工作要求和我縣的實(shí)際情況，縣政府相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》、《縣職業(yè)病防治工作協(xié)作制度》、《關(guān)于建立縣職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等文件對(duì)我縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的基本思路、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施具體工作內(nèi)容及工作進(jìn)度安排均作了詳細(xì)的說明，明確通過落實(shí)企業(yè)防治主體責(zé)任制和建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、廣泛開展宣傳教育和健康促進(jìn)、建立健全基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)及落實(shí)相應(yīng)保障等措施，在3年時(shí)間內(nèi)提高我縣中、小企業(yè)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。

為進(jìn)一步落實(shí)省基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定了《縣職業(yè)病防治實(shí)施規(guī)劃》和《縣基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)基本情況調(diào)查方案》兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)上述兩項(xiàng)工作的開展作了細(xì)化部署。

在年縣疾控中心取得了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)后，為確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的深入開展，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高整體服務(wù)水平，滿足社會(huì)需要，縣政府今年又下?lián)芰?0萬(wàn)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，縣疾控中心購(gòu)買了用于職業(yè)衛(wèi)生健康體檢的儀器設(shè)備，現(xiàn)已經(jīng)安裝調(diào)試完畢，職業(yè)衛(wèi)生健康體檢資質(zhì)正在評(píng)審中。

經(jīng)過縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的努力，在各相關(guān)部門的配合下，對(duì)我縣產(chǎn)生職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)和接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)工人數(shù)等進(jìn)行了摸底排查，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)、專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。有了初步的了解和基本掌握。據(jù)初步分析表明，我縣目前產(chǎn)生職業(yè)病危害單位284家，其主要危害因素有粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳、射線等職業(yè)病危害因素。接觸職業(yè)病危害作業(yè)工人6816人其中接觸粉塵的3385人、接觸噪聲人數(shù)3305人、接觸其他危害因素49人、接觸放射線的77人，到目前為止，建設(shè)項(xiàng)目審查為零，通過進(jìn)行初步調(diào)查了解，基本掌握了我縣職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問題，為下一步采取有針對(duì)性的措施打下了基礎(chǔ)。

五、今年工作設(shè)想

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高綜合監(jiān)管的水平。進(jìn)一步梳理各部門監(jiān)管職能，細(xì)化環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，明確職責(zé)。建議盡快出臺(tái)關(guān)于小飲食店、小食品店、小食品作坊、食品流動(dòng)攤點(diǎn)的管理辦法，避免監(jiān)管職能重復(fù)交叉和模糊不清，使監(jiān)管領(lǐng)域做到不重不漏。

第5篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

2008年工作目標(biāo)：完成主要污染物指標(biāo)年度削減任務(wù)，COD和SO2排放量在2007年的基礎(chǔ)上分別削減3%?？諝赓|(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)天數(shù)西安不少于295天、寶雞、咸陽(yáng)、安康、楊凌不少于292天，銅川不少于256天，渭南不少于260天，延安不少于270天，榆林不少于250天，漢中不少于305天，商洛不少于290天；渭河水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)；漢江、丹江出境水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ類和Ⅲ類；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)；核與輻射環(huán)境保持在控狀態(tài)。

主要工作任務(wù)：

一、強(qiáng)化三大措施，全力打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、結(jié)構(gòu)減排。年計(jì)劃關(guān)閉小焦化企業(yè)146家，淘汰產(chǎn)能1113萬(wàn)噸；關(guān)閉火電機(jī)組6臺(tái)，淘汰產(chǎn)能25.5萬(wàn)千瓦；關(guān)閉小水泥生產(chǎn)線38條，淘汰產(chǎn)能388.8萬(wàn)噸。

2、工程減排。開工建設(shè)寶雞第二發(fā)電有限公司、秦嶺秦華發(fā)電有限公司等電力企業(yè)脫硫工程，新建和改造燃煤電廠脫硫機(jī)組460萬(wàn)千瓦，形成削減二氧化硫能力10萬(wàn)噸；10個(gè)設(shè)區(qū)市在建城市污水處理廠爭(zhēng)取半數(shù)以上建成并投入試運(yùn)行，渭河流域未建成或未開工建設(shè)污水處理廠的縣（市）爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)，陜北兩市和陜南三市半數(shù)左右縣級(jí)污水處理廠開工建設(shè)。配合建設(shè)部門加快建設(shè)縣城垃圾處理廠，一半以上縣城開工建設(shè)。建成并運(yùn)行省危險(xiǎn)廢物處理處置中心，漢中危險(xiǎn)廢物處理處置中心年內(nèi)完成土建工程，7個(gè)市級(jí)醫(yī)療垃圾處理廠部分建成并投入運(yùn)營(yíng)。

3、管理減排。按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》和省委年度目標(biāo)責(zé)任考核制定的環(huán)保工作“一票否決”的規(guī)定，嚴(yán)格污染減排目標(biāo)責(zé)任考核。強(qiáng)化總量控制和容量管理相耦合的機(jī)制。圍繞減排中心工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加大對(duì)列入結(jié)構(gòu)減排和工程減排項(xiàng)目后督查力度，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管力度，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)率。做好2006、2007年兩年關(guān)閉企業(yè)的核查工作；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境工程監(jiān)理；通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)創(chuàng)新等促進(jìn)企業(yè)清潔發(fā)展；圍繞污染減排工作，有針對(duì)性的遴選先進(jìn)成熟的環(huán)保科技成果和實(shí)用技術(shù)，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖無(wú)害化處理、皂素、果汁加工、石油開采和煉化企業(yè)廢水治理以及電石和有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的有毒有害煙氣治理等工程科技水平和建設(shè)質(zhì)量得到提高。加大重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，在繼續(xù)抓好5個(gè)區(qū)域（楊凌示范區(qū)、神木錦界開發(fā)區(qū)、渭北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、韓城龍門工業(yè)園區(qū)、西安高新區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的同時(shí)，再抓一批點(diǎn)、線、面相結(jié)合的示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少?gòu)U物排放。

二、緊緊圍繞民生，繼續(xù)解決“一山兩水三大區(qū)塊”的環(huán)境問題

4、認(rèn)真貫徹《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，落實(shí)功能區(qū)劃，規(guī)范各種開發(fā)利用活動(dòng)，大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業(yè)，基本控制秦嶺生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

5、推進(jìn)河流“休養(yǎng)生息”，著力打造“生態(tài)渭河”。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染行業(yè)準(zhǔn)入。杜絕新上造紙、果汁等重污染項(xiàng)目鼓勵(lì)新上高科技項(xiàng)目，使渭河流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上由高污染集中型向低污染環(huán)保型轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格限制和規(guī)范入渭排污口，嚴(yán)格執(zhí)行造紙、果汁等重點(diǎn)行業(yè)的地方環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)實(shí)行限期治理、停產(chǎn)治理或掛牌督辦。抓好對(duì)排污企業(yè)的重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核；嚴(yán)格推行排污許可證制度，實(shí)施總量控制；定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果?；就瓿蓪?duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)建設(shè)水量水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控裝置，建成渭河流域河流和排污單位水質(zhì)水量監(jiān)控體系；推廣生態(tài)修復(fù)治理措施，提高渭河生態(tài)功能；結(jié)合實(shí)施國(guó)家水專項(xiàng)，控制干流污染，加強(qiáng)支流整治，重點(diǎn)實(shí)施皂河、太平河、小韋河治理工程。

6、抓住國(guó)家實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游治理工程機(jī)遇，推進(jìn)漢丹江流域污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，抓好黃姜皂素、化肥、釀造、醫(yī)藥和選礦行業(yè)的水污染防治，提高中藥材、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，確保漢丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

7、切實(shí)抓好陜北石油煤炭資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理。繼續(xù)開展煤炭、石油企業(yè)開發(fā)和高耗能企業(yè)專項(xiàng)整頓。抓好“關(guān)小上大”結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合有關(guān)部門關(guān)?，F(xiàn)有小型蘭炭企業(yè)，騰出環(huán)境容量，促使符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能企業(yè)逐步進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。提升電石、鐵合金等傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)水平，淘汰落后工藝、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，繼續(xù)推行規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工藝，控制陜北能源化工基地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；對(duì)榆林市電石、鐵合金、焦化、煤炭行業(yè)開展一次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是小型蘭炭企業(yè)的關(guān)停工作，切實(shí)做好蘭炭企業(yè)關(guān)停后的污染治理工作；督促長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大石油集團(tuán)落實(shí)治理資金和項(xiàng)目進(jìn)度。

8、擴(kuò)大銅川水泥企業(yè)污染治理成果，逐步向渭北地區(qū)延伸，再淘汰一批落后產(chǎn)能，按新的產(chǎn)業(yè)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型企業(yè)。

9、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，鞏固渭南、韓城區(qū)域限批成果，抓好韓城龍門等區(qū)域的落后產(chǎn)能淘汰以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)韓城龍門工業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格按照《韓城市環(huán)境整改工作方案》、《韓城市焦化水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)限批區(qū)域和督辦企業(yè)的后督查工作，確保落實(shí)焦化水泥行業(yè)關(guān)停計(jì)劃，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

三、建設(shè)生態(tài)文明，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)

10、按照抓點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的原則，積極開展以生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污染防治示范村為內(nèi)容的三級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)支持寶雞市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)；在全省組織驗(yàn)收3-5個(gè)生態(tài)示范區(qū)；爭(zhēng)取環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有所突破。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好農(nóng)村垃圾、污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理。積極發(fā)揮示范區(qū)帶動(dòng)作用，拓展示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，開展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查，督促落實(shí)保護(hù)措施，不斷提高管理水平。認(rèn)真做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。

11、完成全省土壤污染調(diào)查第二階段工作，編制《陜西省土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》；繼續(xù)抓好楊凌土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。

四、加強(qiáng)環(huán)境管理，把好污染控制“閘門”

12、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鲗徟?、?yán)監(jiān)管、重驗(yàn)收”。通過提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把總量控制指標(biāo)，堅(jiān)持“以新帶老”等措施，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”和“增產(chǎn)減污”。違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)水平不高的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批；嚴(yán)格限制在漢丹江流域建設(shè)重污染項(xiàng)目；嚴(yán)格審批能源、資源開發(fā)中涉及水資源利用和影響生態(tài)的項(xiàng)目。深入開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

13、加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管，完善建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理。加大對(duì)違反環(huán)評(píng)法行為的查處力度，狠抓一批未執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的典型案件。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，依法查處未經(jīng)試生產(chǎn)批準(zhǔn)或未經(jīng)環(huán)?？⒐を?yàn)收擅自投入生產(chǎn)的違法行為。

14、著力開展工程環(huán)境監(jiān)理，對(duì)施工周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產(chǎn)資源五個(gè)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目全面開展工程環(huán)境監(jiān)理。

五、加大執(zhí)法力度，著力解決各類突出環(huán)境問題

15、配合國(guó)家水專項(xiàng)實(shí)施，以治水為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)各地重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域、流域突出環(huán)境問題的整治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)縣（市）的環(huán)境監(jiān)察工作，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)做好飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的清理、取締工作，環(huán)保重點(diǎn)城市要率先進(jìn)行了水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)，每年要公布結(jié)果；健全飲用水源安全預(yù)警制度。

16、繼續(xù)加大對(duì)渭河流域重點(diǎn)水污染企業(yè)的日常監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)陜南黃姜皂素加工企業(yè)的執(zhí)法力度，做好陜南小水泥關(guān)停的調(diào)研工作，確保南水北調(diào)北線工程中線水質(zhì)穩(wěn)定。

17、確保輻射環(huán)境安全。鞏固2007年輸變電系統(tǒng)電磁輻射污染防治專項(xiàng)行動(dòng)成果，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)39家重點(diǎn)放射源應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查，加大全省閑置放射源處置力度，消除安全隱患。繼續(xù)開展全省輻射污染源普查。

18、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，規(guī)范處置利用行為。深入貫徹宣傳《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，在全省范圍組織開展一次電子廢棄物環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。啟動(dòng)陜西省履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書》工作，完成全省淘汰臭氧層物質(zhì)調(diào)研摸底工作，加速淘汰全省消耗臭氧層物質(zhì)。

19、積極推行環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急處置制度。成立全省12369環(huán)境投訴指揮中心。

六、深化環(huán)境宣傳，開展全民節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)

20、圍繞污染減排、生態(tài)文明、人與自然和諧等主題，配合全省環(huán)保重點(diǎn)開展環(huán)境宣傳教育。充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，組織新聞媒體和《環(huán)保在線》欄目，跟蹤報(bào)道各地、各行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)、進(jìn)程和做法。及時(shí)宣傳報(bào)道各地在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明工作中的新思路、新機(jī)制和所取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，做好先進(jìn)典型的樹立和宣傳。舉辦專題講座、短訓(xùn)班或綜合知識(shí)培訓(xùn)班，以專業(yè)的新理論、新思維、新理念武裝各級(jí)政府官員，企業(yè)經(jīng)理頭腦。

21、密切聯(lián)系相關(guān)部門、企業(yè)、高校、非政府組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與環(huán)境宣傳，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，辦好“與綠色同行，與環(huán)境友好”環(huán)保交友沙龍。加強(qiáng)青少年、企業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境教育，提高公眾參與程度，讓節(jié)能減排和生態(tài)文明走進(jìn)千家萬(wàn)戶，深入人心，成為全民的自覺行動(dòng)。

22、繼續(xù)推進(jìn)綠色文明示范工程和環(huán)境文化建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)與國(guó)際計(jì)劃中國(guó)合作的WES項(xiàng)目，開展“環(huán)保一條街”活動(dòng)，推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文學(xué)藝術(shù)精品，大力開展各類環(huán)境文化主題實(shí)踐活動(dòng)，在中小學(xué)開展環(huán)保行為習(xí)慣課題調(diào)研。

七、強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)，基本完成三大戰(zhàn)略性任務(wù)

23、建成三大體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保能力再提升。配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急有關(guān)設(shè)備，不斷提高基層環(huán)境監(jiān)管能力。加快全省環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建成市級(jí)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、陜北5個(gè)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、省內(nèi)國(guó)控、省控污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)70%污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省市平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步完善減排的統(tǒng)計(jì)、考核體系。

24、認(rèn)真做好第一次污染源普查工作，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理、宏觀決策和污染減排提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。

25、完成《陜西環(huán)境承載能力和發(fā)展戰(zhàn)略研究》，努力推進(jìn)環(huán)境管理科學(xué)化、民主化。充分發(fā)揮“兩委”作用，加強(qiáng)環(huán)境重大課題調(diào)查研究，實(shí)施環(huán)?？蒲谐晒臀廴痉乐蜗冗M(jìn)技術(shù)示范推廣工作，在重點(diǎn)行業(yè)污染治理方面建設(shè)一批示范典型。

八、弘揚(yáng)環(huán)保精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的工作

26、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)陜西環(huán)保精神，繼續(xù)開展思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作的思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)環(huán)境政策等調(diào)查研究，不斷掌握統(tǒng)籌兼顧、踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本方法和主動(dòng)權(quán)；狠抓落實(shí)，不斷取得工作實(shí)效，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變上邁出更大步伐，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)上做出更大成績(jī)。

第6篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革，著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利和“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。

(二)總體要求。把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制；把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用結(jié)合起來，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力與活力；把推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新公共服務(wù)體制結(jié)合起來，著力健全改善民生的保障機(jī)制；把提高經(jīng)濟(jì)效益與促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，著力形成促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制；把加快國(guó)內(nèi)發(fā)展與提升開放水平結(jié)合起來，著力形成國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(一)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步消除制約民間投資的制度，支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)(2004.707,-23.51,-1.16%)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，有效激發(fā)市場(chǎng)投資活力。(發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出，切實(shí)把國(guó)有資本投資重點(diǎn)放在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間。(國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(三)繼續(xù)完善對(duì)小企業(yè)的支持政策，健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系，開展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)，研究制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))

三、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革

(一)以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn)，探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部、能源局負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革，出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見及相關(guān)配套措施，推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))

(四)加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。(國(guó)資委牽頭)

四、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革

(一)出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法，簡(jiǎn)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，推行居民用電階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。(發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)、能源局負(fù)責(zé))

(二)穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革，在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(三)全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度，研究建立危險(xiǎn)廢物處理保證金制度，制訂出臺(tái)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善排污費(fèi)征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

五、深化財(cái)稅體制改革

(一)出臺(tái)資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。(財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)

一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開透明，健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(三)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)資委負(fù)責(zé))

六、深化金融體制改革

(一)借鑒國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改革，完善金融監(jiān)管體制。建立宏觀審慎管理框架，強(qiáng)化資本和流動(dòng)性要求，確立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和國(guó)際合作機(jī)制。完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。探索規(guī)范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)展改革委、外匯局負(fù)責(zé))

(二)修訂出臺(tái)《貸款通則》，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，加快發(fā)展多層次信貸市場(chǎng)。盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案，制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))

(三)加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)，出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法，完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)制。健全創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)制度，推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(四)深化金融機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革，開展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，深化國(guó)有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(五)完善農(nóng)村金融體系，全面深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的新型農(nóng)村金融組織，研究制訂偏遠(yuǎn)山區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法，研究制訂農(nóng)村抵押擔(dān)保條例，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農(nóng)”中的作用。(銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、財(cái)政部負(fù)責(zé))

七、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革

(一)深化土地管理制度改革，研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理?xiàng)l例，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見。修訂國(guó)有建設(shè)用地劃撥目錄，深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革。(國(guó)土資源部牽頭)

(二)深化戶籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。(公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))

(三)做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)工作。制訂出臺(tái)進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見，推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。制訂出臺(tái)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革總體思路，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革和農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運(yùn)輸部等負(fù)責(zé))

八、深化民生保障體制改革

(一)研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè)，改革國(guó)有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委等負(fù)責(zé))

(二)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無(wú)收入老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(人力資源社會(huì)保障部牽頭)

(三)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

九、深化社會(huì)領(lǐng)域改革

(一)出臺(tái)并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革，并啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。(教育部牽頭)

(二)圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))

(三)加快國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革，推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革，制訂出臺(tái)公益性新聞出版單位改革意見，基本完成中央各部門各單位經(jīng)營(yíng)性出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))

(四)探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新舉國(guó)體制，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。(科技部牽頭)

十、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革

(一)研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)

(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外資審批程序，建立外資并購(gòu)安全審查制度。制訂出臺(tái)境外投資條例，加快完善境外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負(fù)責(zé))

十

一、深化行政管理體制改革

(一)按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，制訂出臺(tái)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，為全面啟動(dòng)改革創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。(中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))新晨

(二)深化投資體制改革，出臺(tái)政府投資條例，加快制定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例，制定中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見和代建制管理辦法，建立重大項(xiàng)目專家評(píng)議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé))

(三)研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。研究提出深化政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的意見。(發(fā)展改革委、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)管局負(fù)責(zé))

十

二、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)

第7篇：醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案范文

[關(guān)鍵詞] 護(hù)士;職業(yè)危害;分析;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R47[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)02(a)-095-02

據(jù)美國(guó)疾病控制中心(control disease center, CDC)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),每年因感染經(jīng)血液傳播疾病而死亡的醫(yī)護(hù)人員超過數(shù)百人;在受感染的醫(yī)護(hù)人員中,護(hù)士占63%,此數(shù)據(jù)為護(hù)士敲響了警鐘。因此,對(duì)護(hù)士的職業(yè)危害進(jìn)行調(diào)查分析,并制訂合理有效的防護(hù)措施迫在眉睫。現(xiàn)將護(hù)士職業(yè)危害分類及采取對(duì)策分析如下:

1護(hù)士職業(yè)危害分類

由于工作的特殊性,馬來西亞Tan將護(hù)士的職業(yè)危害分為4類:物理性危害、化學(xué)性危害、生物性危害、心理社會(huì)性危害[1]。

1.1 物理性危害

物理性危害可分為物理刺激和職業(yè)性肌肉骨骼疾患。

1.1.1物理刺激護(hù)理工作中常見的物理性危險(xiǎn)因素包括電離輻射、噪聲污染、銳器等。①電離輻射。據(jù)報(bào)道,小劑量暴露、長(zhǎng)時(shí)間接觸會(huì)因蓄積而可能引起致癌和遺傳效應(yīng)。紫外線照射經(jīng)常用于病房、換藥室、治療室的空氣消毒,照射時(shí)如防護(hù)不當(dāng)可引起電光性皮炎,嚴(yán)重的可引起放射性白內(nèi)障。高濃度臭氧的吸入也可引起胸悶、肺水腫等。②噪聲污染。手術(shù)室的高頻電刀、吸引器等醫(yī)療設(shè)備發(fā)出的噪聲;急救車一般都是鳴笛行駛,速度快,剎車次數(shù)多;接診時(shí)環(huán)境可能比較復(fù)雜,圍觀者多,噪聲大;護(hù)士經(jīng)常遇到不理解的埋怨、謾罵。長(zhǎng)期頻繁處于這樣的狀態(tài),容易導(dǎo)致心理緊張、耳鳴、心跳加快、血壓升高、頭痛等癥狀。③銳器。臨床護(hù)士執(zhí)行的治療和護(hù)理操作較多,隨時(shí)有被刀、針、剪刀等銳器刺傷的可能。有研究表明,0.004 ml帶有HBV 的血液足以使受傷者感染HBV。目前已證實(shí)有20多種病原體可通過銳器傷接觸傳播,其中被污染針頭刺傷后,HIV的感染概率為0.3%,HBV的感染概率為6%~30%,HCV的感染率為1.8%[2]。

1.1.2職業(yè)性肌肉骨骼疾患職業(yè)性肌肉骨骼疾患(occupational musculoskeletal disorder, OMSD)是指因從事生產(chǎn)勞動(dòng)或其他工作而引起的肌肉骨骼損傷。其中最常見的是職業(yè)性下背疾患,其次是頸、肩疾患。OMD嚴(yán)重影響工作,威脅勞動(dòng)者健康,是20~55歲職業(yè)人群勞動(dòng)力下降的主要原因。WHO將2000~2010年確定為“骨與關(guān)節(jié)病十年”。作為護(hù)士常年超負(fù)荷工作,患者床高固定,護(hù)士本身身高體重的不同,必須彎腰為患者進(jìn)行治療護(hù)理,職業(yè)需要搬運(yùn)患者、為患者翻身等,下背痛作為影響護(hù)理人員健康和工作的一個(gè)嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生問題。有文獻(xiàn)報(bào)道,護(hù)士下背痛的發(fā)病率為56%~90%,高于同年齡其他職業(yè)女性。

1.2化學(xué)性危害

護(hù)士在日常工作中常接觸到各種化學(xué)消毒劑、麻醉廢氣、乳膠以及化療藥等。①消毒常用的戊二醛、甲醛、過氧乙酸、環(huán)氧乙烷等都為刺激性的物質(zhì),可通過呼吸道和皮膚的接觸對(duì)人體造成傷害。如環(huán)氧乙烷通過呼吸道吸入人體,刺激呼吸道,可引發(fā)惡心、嘔吐、頭痛,嚴(yán)重者可引發(fā)肺水腫。刺激眼角膜,可引發(fā)眼痛;動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明,環(huán)氧乙烷不僅具有急性毒性,還具有致突變和致癌的作用[3]。②麻醉廢氣在人體組織的積聚可能影響護(hù)理人員的骨髓造血功能、肝腎功能以及女性工作人員的生育功能。③隨著護(hù)理操作中乳膠手套使用的增多,乳膠過敏者也隨之增多。乳膠過敏者接觸乳膠手套可出現(xiàn)皮膚瘙癢,起水泡,最后引起皮膚皸裂。④有研究顯示,接觸化療藥物的護(hù)士外周血淋巴細(xì)胞姐妹染色體交換、畸變率和微核細(xì)胞率均較非腫瘤科護(hù)士明顯增高,淋巴細(xì)胞的DNA也有不同程度的損傷。并且,化療科護(hù)士自然流產(chǎn)率明顯高于正常妊娠者,且胎兒先天性缺陷率高,其不良結(jié)局隨著接觸化療藥物水平的增高而增多。

1.3生物性危害

生物性危害因素不僅僅危害到護(hù)士的健康,也是引發(fā)院內(nèi)感染的主要原因之一,常見的疾病有AIDS、乙型肝炎、梅毒、科薩奇病毒以及流感和支原體病毒等20多種。臨床護(hù)士如果接觸了含有毒素的體液如血液成分、傷口分泌物、、陰道分泌物、羊水等被感染的幾率就增加了很多。同時(shí),護(hù)士每天都要擔(dān)負(fù)大量的靜脈輸液、靜脈采血、插管等侵入性操作,稍有不慎就會(huì)被針頭刺傷,被感染的幾率隨之增加。隨著社會(huì)的發(fā)展,傳染病種類不斷增加,在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了SARS、甲型H1N1流感等新的傳染病,均有很強(qiáng)的傳染性,接觸時(shí)存在極大的安全隱患。

1.4 心理社會(huì)性危害

手術(shù)室、ICU、透析室等高風(fēng)險(xiǎn)的科室,工作環(huán)境封閉,工作量大而護(hù)理人員數(shù)量少,護(hù)士常常超負(fù)荷工作,尤其是夜班時(shí)護(hù)理人員相對(duì)較少,大腦長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài),容易導(dǎo)致護(hù)士身心疲憊,引起生物鐘紊亂,導(dǎo)致失眠、焦慮等疾病;危重患者意外傷害的身心表現(xiàn)以及死亡,使護(hù)士產(chǎn)生憂傷情緒,影響精神狀態(tài)和生活態(tài)度;公共衛(wèi)生突發(fā)事件以及吸毒、酗酒等社會(huì)問題增加了護(hù)士的緊張感;同時(shí),由于人們對(duì)精神病患者存有偏見,不僅精神疾病患者受歧視,而且精神科護(hù)士也受到不公的對(duì)待,護(hù)士的辛勤勞動(dòng)得不到社會(huì)應(yīng)有的理解和尊重,精神科護(hù)士的精神壓力更大了。

1.5其他因素

1.5.1缺乏衛(wèi)生職業(yè)防護(hù)制度國(guó)外對(duì)職業(yè)危害和防護(hù)研究的較早。1986年美國(guó)職業(yè)安全署(OSHA)頒布了抗腫瘤藥物使用法規(guī),1994年OSHA將抗腫瘤藥物的防護(hù)法規(guī)延伸為解除所有有害藥物的防護(hù)法規(guī),并進(jìn)一步豐富了其內(nèi)容。與國(guó)外相比,我國(guó)職業(yè)防護(hù)制度仍處在初級(jí)階段,職業(yè)防護(hù)缺乏規(guī)范的制度和管理措施。目前我國(guó)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)的政策法規(guī),只有中國(guó)疾病預(yù)防與控制中心關(guān)于《艾滋病百年病毒職業(yè)暴露安全藥品儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))實(shí)施方案》,其中指出:醫(yī)務(wù)人員必須采取防護(hù)措施。同時(shí),很多教科書也未涉及職業(yè)防護(hù)的內(nèi)容。

1.5.2護(hù)士本身的防護(hù)意識(shí)淡薄,缺乏相關(guān)知識(shí)蔡志翔等[4]調(diào)查241名護(hù)士時(shí)發(fā)現(xiàn),高達(dá)51.1%的護(hù)士在輸液、注射等操作中從不戴手套。護(hù)士不戴手套的原因是“操作不方便”的占84.6%,是醫(yī)院沒有要求的占15.4%,這反映了護(hù)士的防護(hù)意識(shí)淡薄和管理人員缺乏全面性防護(hù)的管理理念。

護(hù)士防護(hù)知識(shí)的缺乏可能有下列原因:①職業(yè)防護(hù)教育未受到重視,護(hù)士沒有接受過系統(tǒng)的防護(hù)教育;②醫(yī)院和社會(huì)對(duì)防護(hù)知識(shí)的重視力度不夠;③我國(guó)護(hù)理界長(zhǎng)期以來一直強(qiáng)調(diào)護(hù)士不怕臟、不怕累的敬業(yè)精神。

2防護(hù)策略

2.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

目前,對(duì)血源性樣本廢物處理者如何防護(hù),如何判定職業(yè)暴露與感染的關(guān)系,職業(yè)暴露感染HIV的責(zé)任如何追究,如何賠償?shù)确蓡栴}我國(guó)都沒有得到解決。醫(yī)護(hù)人員職業(yè)防護(hù)管理相關(guān)政策,都可以在法律上、政策上對(duì)職業(yè)感染和防護(hù)管理予以保障。我們必須通過法律手段強(qiáng)制性要求醫(yī)院為員工提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。

2.2加強(qiáng)醫(yī)院的行政干預(yù)

一要建立銳器接觸有害體液的報(bào)告及傷后管理辦法,內(nèi)容要涉及處理程序、報(bào)告系統(tǒng)及傷后待遇。二要制定使用銳器時(shí)的安全操作守則,同時(shí)行政機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督。三要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,采取必要的預(yù)防措施,進(jìn)行疫苗接種。四是醫(yī)院必須保證足夠的護(hù)理人員,減少每人的操作數(shù)量。

2.3加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)教育

一方面在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)職業(yè)防護(hù)課程,培養(yǎng)護(hù)士的安全防護(hù)意識(shí)和方法。另一方面醫(yī)院采用多種方式多次對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)防護(hù)培訓(xùn),為其提供職業(yè)防護(hù)方面的知識(shí),提高其防范意識(shí)和防范能力。同時(shí)通過培訓(xùn),護(hù)士對(duì)本單位關(guān)于職業(yè)防護(hù)方面的具體規(guī)章制度有了一定的了解,有利于制度的規(guī)范與執(zhí)行。

2.4使用安全醫(yī)療器具,嚴(yán)防血液傳播性疾病

CDC建議:工作人員接觸艾滋病患者時(shí),戴2副手套,穿手術(shù)衣,戴防護(hù)眼罩和口罩,脫去手套的雙手及接觸患者的皮膚應(yīng)立即清洗,并進(jìn)行消毒。有研究表明:如果一個(gè)被血液污染的鋼針刺破一層乳膠手套或聚乙烯手套,醫(yī)務(wù)人員接觸的血量比未戴手套時(shí)減少50%以上[5]。同時(shí)提倡使用安全醫(yī)療器械,降低銳器傷的發(fā)生幾率。護(hù)士在操作中要保持動(dòng)作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性,遇到不配合的患者,應(yīng)向他人尋求協(xié)助。使用過的注射器或輸液器,不要用手分離針頭,養(yǎng)成用鉗子取污染針頭和尖銳物的習(xí)慣。針頭、刀片、縫合針用過之后應(yīng)立即放入堅(jiān)硬、耐刺、防滲漏的容器內(nèi)。容器八分滿時(shí)要將容器密封之后處理,并及時(shí)更換。容器要有專用的標(biāo)識(shí)和放置地點(diǎn)。護(hù)士在操作中,不小心被血液、體液污染的銳器刺傷后,應(yīng)立即擠壓傷口,讓血液流出,并用清水、肥皂水沖洗傷口,再用10%的碘伏消毒傷口。對(duì)感染源患者立即進(jìn)行HBV、HCV、HIV檢測(cè),48 h內(nèi)將情況如實(shí)上報(bào)有關(guān)部門;對(duì)于情況可疑的,護(hù)士要注射相應(yīng)的疫苗,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

2.5嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度

嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度[6],科學(xué)合理地洗手消毒,戴口罩,穿工作衣和隔離衣,防止交叉感染的發(fā)生。護(hù)理人員要及時(shí)注射必要的疫苗,采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施如手套、套袖、防護(hù)圍裙、防護(hù)眼鏡等。在可能受到各種電離輻射時(shí),護(hù)士應(yīng)盡可能回避。如果患者病情不允許護(hù)士離開時(shí),護(hù)士應(yīng)穿戴隔離衣和防護(hù)服。紫外線照射消毒時(shí),護(hù)士應(yīng)盡量避免靠近或進(jìn)入房間,待消毒結(jié)束時(shí)再進(jìn)行必要的操作。護(hù)士在接觸化學(xué)消毒劑時(shí),應(yīng)注意防止過敏和藥物對(duì)皮膚、黏膜造成的刺激,應(yīng)穿戴個(gè)人防護(hù)設(shè)備如手套等。同時(shí)要注意通風(fēng),降低空氣中化學(xué)消毒劑的濃度,減少刺激,并注意浸泡消毒物品時(shí)要將容器加蓋密封,防止揮發(fā)。保存消毒劑時(shí),要根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)選擇合適的保存方法。

2.6培養(yǎng)健康心理

作為護(hù)士,要有良好的心理素質(zhì),面對(duì)危重患者和困難的工作環(huán)境,面對(duì)日趨嚴(yán)重的心理社會(huì)壓力和工作壓力,要具備和藹可親的態(tài)度、努力嘗試的信心、積極樂觀的感染力和善于控制自己的能力,充滿愛心和同情心地為患者服務(wù),在自己的言行中流露出無(wú)限的希望,充分調(diào)動(dòng)患者最大的求生欲和戰(zhàn)勝疾病的信心。正確面對(duì)社會(huì)的偏見及各種心理困擾因素,采取回避、轉(zhuǎn)移、放松、自我暗示等方法進(jìn)行自我心理調(diào)適,如有需要可向心理醫(yī)師尋求幫助。同時(shí)醫(yī)院在設(shè)計(jì)布局時(shí)要合理,采取防噪聲措施,所有一切設(shè)備都專人保管,定期維修,力求將異常噪聲消除。

總之,護(hù)士在護(hù)理工作中,應(yīng)提高自我防護(hù)意識(shí),正確合理地采取各種防護(hù)措施,在做好本職工作的同時(shí)保護(hù)好自己。醫(yī)院也應(yīng)為醫(yī)護(hù)工作者提供一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。

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